1、冠县店子镇人民政府2 0 2 4 年 3月【冠 县】店 子 镇 国 土 空 间 规 划【草案公示】（20212035年）按照党中央、国务院部署，贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系监督实施的若干意见文件要求，在冠县国土空间总体规划（2021-2035年）的指导下，编制实施冠县店子镇国土空间规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划）是对店子镇行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用、修复的总体安排和综合部署，是对上级国土空间总体规划和相关专项规划的细化和落实，是店子镇编制详细规划以及实施国土空间规划用途分区管制的重要依据。前 言 PREFACE规划范围与期限p 规划范围p 规划2、期限包括店子镇行政辖区内的全部国土空间，总面积42.52平方千米。本次规划基年为2020年。规划期限为2021至2035年。规划基期年为2020年，近期至2025年，远景展望至2050年。店子镇规划总面积：42.52平方千米目 录CONTENTS011.1 科学谋划城镇发展定位1.2 多措并举制定发展策略目标策略022.1 强化国土空间底线约束2.2 统筹国土空间开发保护总体格局2.3 科学划定国土空间规划分区总体格局033.1 保障农业空间良性发展3.2 打造和谐美丽生态空间3.3 构建品质高效镇村空间全域布局044.1 构建通达便捷交通网络4.2 均衡布局公共服务设施4.3 健全市政工程设3、施体系支撑体系055.1 建立明晰有效传导体系5.2 完善规划实施保障制度规划实施01 目标策略1.1 科学谋划城镇发展定位1.2 多措并举制定发展策略 1.1 科学谋划城镇发展定位p 主体功能定位p 城镇等级落实上位规划关于主体功能区的布局要求，确定店子镇的主体功能定位为农产品主产区。冠县规划形成“1个中心城区、3个重点镇、12个一般镇”的城镇规模等级结构。店子镇属于重点镇。p 城镇性质以聊城市及冠县相关政策为引导，结合店子镇的资源禀赋条件与发展现状，确定店子镇城镇性质为：1.2 多措并举制定发展策略充分利用店子镇优越的交通条件和近城优势，加速推进店子镇融入冠县中心城区一体化发展进程，重点加4、强工业产业、基础设施等方面与冠县中心城区的联动。协同推进黄河故道共保共治和沙区林果产业带建设，助力打造黄河故道生态文化旅游带，实现蓝绿空间的生态价值功能。区域融合、协同发展统筹协调山水林田湖草生态要素，节约集约利用水资源和土地资源，优化国土空间开发保护系统性格局。以耕地保护为根本约束，坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地和永久基本农田保护任务，保障国家粮食安全和重要农产品的有效供给。全域统筹、底线约束依托店子镇已有灵芝产业基础，推进灵芝规模化、标准化种植，发展灵芝全产业链条，促进灵芝资源的充分利用和产业升级，提高灵芝产品的品质和附加值。同时进一步强化创新引领、动能转换，优化产业结构，大力推进产业5、转型升级，促进产业向资源节约型和环境友好型转变，助推绿色低碳发展。产业强镇，创新低碳坚持以人民为中心的思想，围绕城乡居民美好生活需要，坚持保基本和提品质统筹兼顾，塑造“宜业、宜居、宜游、宜养、宜学”的社区“有机生命体”，建设功能完善、环境优美、宜居舒适、方便安全的人居环境，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。提升品质、精明增长02 总体格局2.1 强化国土空间底线约束2.2 统筹国土空间开发保护总体格局2.3 科学划定国土空间规划分区 2.1 强化国土空间底线约束坚守基本生态控制线，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可6、逾越的红线。坚决落实最严格的耕地保护制度，加大规划期耕地管控力度，强化永久基本农田保护制度。严格按照国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知，山东省生态环境厅关于加强生态保护红线管理的通知）执行。城镇开发边界内实行“详细规划+规划许可”的管制方式，并加强与镇区重要控制线的协同管控。2.2 统筹国土空间开发保护总体格局一心：综合服务中心；两轴：清渊路城乡发展轴、岳杨路城乡发展轴；三区：城镇发展区、特色林果发展区、灵芝产业发展区。构建“一心两轴三区”的总体开发保护格局 2.3 科学划定国土空间规划分区统筹农业、生态、镇村空间，优化空间格局，将全域划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇7、发展区、乡村发展区5个一级分区，实施差异化管控。03 总体格局3.1 保障农业空间良性发展3.2 打造和谐美丽生态空间3.3 构建品质高效镇村空间 3.1 保障农业空间良性发展形成“一带两区”的农业空间格局“一带”：黄河故道沙区林果产业带；“两区”：北部林果种植发展区、南部灵芝发展区。3.2 打造和谐美丽生态空间打造“一湖、一网”的生态安全格局“一湖”：冉海水库；“一网”：庆丰支渠、万善支渠、三干渠等滨水生态网络以及清渊路、岳杨路、临濮高速公路生态通道。3.3 构建品质高效镇村空间构建“城镇-中心村-基层村“三级镇村体系城镇：店子镇驻地；中心村：共5个，包括曲张固西村、野马庄村、靖当铺村、大近8、东村和东化村；基层村共17个。04 支撑体系4.1 构建通达便捷交通网络4.2 均衡布局公共服务设施4.3 健全市政工程设施体系 4.1 构建通达便捷交通网络落实重大交通设施，优化交通网络布局高速公路：临濮高速公路，并规划一处高速出入口；镇域形成“一横（岳杨路）、两纵（临濮高速、清渊路）”的交通网络。4.2 均衡布局公共服务设施形成“镇级-社区级”两级公共服务中心体系构建“城镇-乡村”两个层级的城乡社区生活圈，其中城镇15分钟社区生活圈1个；乡村社区生活圈5个。4.3 健全市政工程设施体系给水排水工程给水排水工程l构建“城乡一体、量足质优”的城乡供水设施，满足镇域供水需求。l规划排水体制为雨污9、分流制，完善污水处理设施建设，强化农村生活污水治理。电力电信工程电力电信工程l积极发展农光互补，提升空间利用效率，提高本地电源供电能力。l规划加快实现5G基站全覆盖，升级改造广播电视网络。燃气供热工程燃气供热工程l构建供应足、覆盖广、保障强的现代燃气基础设施体系。l因地制宜发展清洁能源分散供热和小区域集中供热相结合发展模式。05 规划传导5.1 建立明晰有效传导体系5.2 完善规划实施保障制度 5.1 建立明晰有效传导体系聊城市国土空间总体规划冠县国土空间总体规划店子镇国土空间规划专项规划总体规划详细规划控制性详细规划村庄规划交通公服产业市政规划形成对村庄规划编制、详细规划编制的传导机制 5.10、2 完善规划实施保障制度依托国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现规划编制、审批、修改、实施全过程在线管理。建立定期体检、五年一评估的常态化规划实施监督机制，将国土空间规划城市体检评估结果作为编制、审批、修改规划和执法、督察的重要参考。实施规划全生命周期管理优化乡村建设规划许可管理。依据依法批准的村庄规划核发乡村建设规划许可证；未编制村庄规划、符合乡镇级国土空间规划村庄建设通则要求的，可依据乡镇级国土空间规划核发乡村建设规划许可证。在城镇开发边界内使用集体土地进行建设的，可依据国土空间详细规划核发建设工程规划许可证。加强规划监督管理坚持“开门编规划”，各级各类国土空间规划在编制过程中要广泛听11、取人大代表、政协委员、专家学者、企业代表和人民群众的意见建议，提高规划编制全过程的公众参与度。创新公众参与形式，全过程广泛互动。健全规划公众参与制度深化落实土地要素市场化配置改革，健全完善国有建设用地市场化配置机制，进一步扩大国有建设用地有偿使用范围。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，推进城乡统一的建设用地市场建设。积极推动农村宅基地改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，结合改革进程做好宅基地确权登记。落实自然资源管理改革意见建议反馈方式征求意见时间：2024年03月28日-2024年04月26日，为期30天，社会各届可通过邮寄或发送电子邮件方式提出意见建议。电子邮箱：(请在邮件标题或信封上注明“聊城市冠县店子镇国土空间规划意见建议”字样)邮寄地址：冠县店子镇人民政府(请在邮件标题或信封上注明“聊城市冠县店子镇国土空间总体规划意见建议”字样)联系电话：0635-5610061