1、花溪区高坡苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府高坡苗族乡人民政府二零二三年十二月花溪区高坡苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府花溪区自然资源局2023年12月大洪村平寨村杉坪村批林村龙云村硐口村水塘村黔陶乡街上村新安村扰绕村石门村高坡村摆龙村云顶村五寨村掌己村甲定村高寨村克里村一、规划范围二、规划期限规划范围为高坡苗族乡19个行政村，乡域面积约109.10平方公里。规划期限为2021-2035年，近期至2025年。花溪区高坡苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府花溪区自然资源局2023年12月三、发展定位国2、际山地旅游度假区现代农业发展示范园民族特色富美乡村示范点旅游服务型乡镇贵阳南部山地旅游度假综合体，打造集生态观光、民俗体验、民族风情、高原运动、户外探险等为一体的户外休闲运动组团。推动特色村庄建设，以文促旅，以旅带农，建设高坡特色民族村庄。推动农业现代化建设，建设现代山地休闲农业花溪区高坡苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府花溪区自然资源局2023年12月四、形象定位溪南之巅.绮丽高坡花溪区高坡苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府花溪区自然资源局2023年12月五、发展目标空间底线空间品质空间效率整治修复生态保护红线面积用水总量永久基3、本农田保护面积耕地保有量城乡建设用地规模森林覆盖率常住人口规模人均城镇建设用地面积人均村庄建设用地面积留白用地面积新增生态修复面积新增耕地面积等级医院交通30分钟行政村覆盖率千人医疗卫生机构床位数行政村等级公路通达率城镇生活垃圾回收利用率农村生活垃圾处理率城镇人均住房面积3.0万人111.01134.808.63ha100%7.5100%100%95%4069.5ha66.47ha20352035I.空间底线II.空间效率III.空间品质IV.整治修复用地结构稳定，生态品质逐步提升人居环境稳步提升，人口缓慢回流公共服务设施全覆盖，基础设施全面提升生态环境稳中向好2155.61ha0.36万m/4、d2713.78ha3488.41ha385.36ha55.81%花溪区高坡苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府花溪区自然资源局2023年12月六、区域协调花溪区域内：通过承接发展花溪区的旅游产业，利用其辐射能力，大力发展乡镇企业，吸引农村剩余劳动力，逐渐实现从农业型城镇向旅游服务型城镇的转变。并利用高坡旅游资源与就近青岩、黔陶联合发展，打造古镇-农旅-山地运动-草原旅游线，形成青黔高旅游联合发展。贵阳市域内：高坡乡是贵阳市旅游环线上的重要节点，结合旅游环线将周边旅游资源有效连接，形成旅游环线上的独特山地-草原-峡谷景区。贵州省域内：充分利用花溪区和龙里县、惠水县5、的交通优势，与龙里县联合发展，利用龙里大草原与高坡云顶草原、山地运动，打造贵州省内山地运动与大草原少数民族风情景区。花溪区高坡苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府花溪区自然资源局2023年12月七、落实三条控制线 永久基本农田规模为2713.78公顷；生态保护红线规模为2155.61公顷;城镇开发边界规模为88.76公顷。永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给,实施永久特殊保护的耕地。永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。生态保护红线是指生态功能极重要、生态极脆弱，以及具有潜在重要生态价值，必须强制性严格保护的区域。城镇开发6、边界是指可以集中进行城镇开发建设、完善城市功能提升空间品质的区域边界，是允许城市建设用地拓展的最大边界。永久基本农田 生态保护红线 城镇开发边界线花溪区高坡苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府花溪区自然资源局2023年12月八、镇村体系集 镇：高坡村中心村：甲定村、平寨村、五寨村重点村：石门村、扰绕村、大洪村、云顶村、批林村、街上村一般村：摆龙村、酮口村、高寨村、克里村、龙云村、杉坪村、水塘村、新安村、掌已村花溪区高坡苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府花溪区自然资源局2023年12月九、国土空间总体格局规划构建“一心一轴、一廊一屏、7、三区带动”的城镇、生态、农业发展空间，构筑宜业、宜游、宜养、宜旅的国土空间总体格局。花溪区高坡苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府花溪区自然资源局2023年12月图例旅游服务生态保育高坡旅游集散中心云顶山地旅游组团甲定山地研学科普组团批林特色村寨节点高山露营节点极限运动节点南部生态保育片区北部旅游服务片区城镇产业发展轴十、产业布局“一轴一心两区两组团多节点的发展布局”一轴：城镇产业发展轴；一心：高坡旅游服务集散中心；两片区：北部旅游服务片区、南部生态保育片区；两组团：云顶山地旅游组团、甲定山地研学科普组团；多节点：极限运动节点、高山露营节点、特色村寨节点。花溪区高8、坡苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府花溪区自然资源局2023年12月十一、综合交通构建一纵一横多环的道路交通格局：一纵：南北S104贯穿一横：花溪旅游路线多环：各村道围绕省道104形成闭环花溪区高坡苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府花溪区自然资源局2023年12月十二、市政设施供水保障污水处理电力保障通信网络资源回收燃气普及 高坡乡规划期限内用水需求为0.36万m/d。规划扩建高坡水厂、高坡南部水厂2座。为提升高坡乡供水稳定性与日益扩张的用水需求，规划应加大水源保护力度，完善供水管网提升建设。高坡乡规划期限内需集中处理污水量约0.9、31万m/d。规划按照“分散处理”与“集中处理”相结合，实现城乡污水处理体系全面协调，规划扩建高坡再生水厂1座，各村结合实际条件建设生态污水处理设施。根据人均用电指标预测，预测高坡乡日用电负荷为2.74万KW。规划远期新建高坡110KV变电站1座。供电可靠率达到99%以上。加强通信设施提质更新，推进乡村5G基站布局建设。规划集镇区域5G无线网络通信覆盖率100%。按照村收集、乡转运、区处理的垃圾处理模式，推进乡域垃圾分类收集建设完善，资源分类及再利用。到2035年，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%；城镇生活垃圾分类处理覆盖率达到80%；村居生活垃圾收运设施覆盖率达100%。保障中缅天然气管10、线安全防护廊道，推进集镇燃气管网建设入户。到2035年，集镇燃气普及率达到90%以上，促进天然气管道向乡村进一步延伸。花溪区高坡苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府花溪区自然资源局2023年12月十三、公共服务提升 教育设施 医疗设施 文化设施 体育设施 养老设施结合高坡乡人口规模与现状教育设施布局建设情况，规划保留现状初级中学1所，小学6所，幼儿园2所。不再新建学校。规划保留现状高坡卫生院与各村卫生室，到2035年，按照7.5床/千人进行床位配置，各村需配备一名乡村医生。规划结合旅游设施进行文化设施场所建设，配套完善建设文化阅览室。结合活动广场配套建设健身体育设11、施，结合学校开展重大体育竞赛活动。结合文旅产业发展，完善康养养老设施布局，到2035年，建设1处乡镇级养老设施，19处村级养老院。机关团体设施打造高效行政办公体系，切实为居民提供完善便利的公共服务，到2035年，迁建派出所1座，提升政府办公环境。花溪区高坡苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府花溪区自然资源局2023年12月十四、风貌引导山地休闲旅游发展风貌区：高坡村、街上村、大洪村、石门村、扰绕村、新安村、水塘村、平寨村、云顶村现代农业发展示范风貌区：摆龙村、五寨村、掌己村、高寨村、杉坪村民族特色富美乡村示范风貌区：批林村、甲定村、龙云村、克里村、硐口村花溪区高坡12、苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府花溪区自然资源局2023年12月十五、旅游发展重点围绕石门、扰绕片区配套完善旅游住宿、餐饮和娱乐购物等设施，提升暗夜暮曙景区配套建设标准，立足高坡生态资源与台地地貌，打造星空露营、日出观赏、户外运动、生存训练、野营民俗、山地骑行、高端农业等为一体的国际山地户外运动基地。做好特色资源保护与开发，与风景名胜区互动协调发展。花溪区高坡苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府花溪区自然资源局2023年12月十六、文化传承与保护依据历史文化遗存等级、分布、周边用地开发建设意向，落实历史文物保护单位、遗存的保护范围13、及保护意向。加强全乡11处市级文物保护单位的保护与利用。落实街上村省级红色文化示范村保护工作。加强批林中国传统村落的保护工作。批林村被列入第一批中国传统村落名录。核心保护区：本村规划落实批林村的核心保护范围批摆组核心保护区4.66公顷、林道组核心保护区4.79 公顷；建设控制区：划定建设控制范围面积为：27.33公顷。建设控制区核心保护区核心保护区花溪区高坡苗族乡国土空间总体规划（2021-2035）草案公示花溪区人民政府花溪区自然资源局2023年12月十七、集镇布局 重点完善基础设施与公共服务设施配套，加强旅游服务相关配套设施建设，提升集镇人居环境，为集镇预留发展空间。根据城镇自然地理环境和集镇建设现状，结合用地条件、区域交通和发展建设项目等，高坡乡集镇发展主要向东西方向拓展发。根据镇区规模和乡镇公共服务设施配建需求，结合林地、山地建设3处公园，5处广场，1处敬老院、1处综合文化设施、1处综合市场、1处派出所、2处停车场、1座消防站、1座变电站。