1、公示稿区国土空间规划Land space planning，HuaXi花溪区人民政府二零二二年十二月观白南云核心01020304050607贵清花溪花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的阶段-规划 以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，全面贯彻党的二十大精神，落实1.1指导思想花溪区地处贵阳市南部，西接贵安，南倚惠水、东临龙里，北至南明，是贵阳市六城区之一。为加快强省会战略落实，推动贵阳贵安融合，打造贵阳市南部中心，我区组织编制花溪区国土空间规划(2021-2035).习-新的阶段-近 平 总 书 记视察贵州重要讲话，坚持以高质量发展统揽全局，守好生态和发展两条底线。-1.2规划策2、略贵阳市规划落实省委发展战略，以强省会为抓手，依托花溪区发展特色，围绕四新，主攻四化。深化国家文化旅游创新区内涵，实现旅游产业化；推动产业转型，着力于“一主一特，一工一贸”建设活动的总体依据规划 以“三区三线”为基础，是花溪区空间开发、保护、利用的总纲领，是各类开发保总体产业格局，推动新型城镇化与新型工业化；以农旅融合为基础，推动农业现代化。护。花溪花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的阶段-1.3范围期限本次国土空间规划范围为花溪区全域(不含经开、党伍、湖潮)，。规划期限为2021-2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的使命3、-2.1城市定位推动传统文化、特色民族文化、现代文化、工业文化旅游的全面协调推动大数据+旅游、大数据健康服务、大数据信息管理为核心的旅游、创新服务推动铁路口岸建设，推动自贸区建设，打造贵州省对外开放产业集聚区推动区域协同发展，辐射带动长顺、惠水区域建设贵州对外开放基地，贵阳实体经济发展新高地贵阳都市圈南部的交通枢纽与重要走廊贵阳市生态建设引领示范区贵阳都市圈南部城市副中心花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的使命-2.2规划愿景高原明珠 秀美花溪，国家级文化旅游创新示范区贵州省对外开放引领区贵阳南部城市中心花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的使命-2.3 发展目标经济与人口底4、线管控Bottomlinecontrol2035年用地结构Landstructure民生目标People slivelihoodgoals2035年Economy&population花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的格局-3.1 贵阳花溪中心花溪区未来发展的方向与动力关键是：花溪区处于贵阳与贵安新区融合发展的中心，下一步将是贵阳贵安融合的核心。处于贵阳都市圈中心的花溪区应加强与东部产业聚集区等区域的联系，积极打造对外开放产业集群。强化花溪区与南云核心的联系，强化花溪区与经开的一体化发展，是花溪区实现飞跃式发展的必然条件。花溪区作为贵阳市三中心之一，南向辐射惠水，长顺，是作为中心的5、责任与担当。花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的格局-3.2西融：融合贵清，促进贵阳贵安融合“贵安生态新城麦坪产业园石板产业园“主导产业：轻工制造、生态居住、现代生活、科研创新、文化旅游“贵安大学城花溪主城区“主导产业：现代都市服务、都市产业、创新、文旅、数字经济“马场科技新城电子信息产业园特色食品产业园“主导产业：大数据产业、现代制造、电子信息、特色食品板桥艺术村花溪大学城强化花溪区文教资源优势，以大学城、贵州大学等核心资源为依托，协同周边产业现状，实现。花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的格局-3.3北联：联动南白，建设阿哈都市绿心以阿哈湖为生态核心，发展商务、会展、会6、议、科创、文旅配套等产业，打造生态产业新城。以大数据金融、大数据产业、大数据健康和大数据智慧体验为核心，开发商务、旅游、休闲娱乐的城市生活综合体。以TOD模式为导向，将花溪大道沿线打造成数字智慧景城、山水人文家园、创新示范轴、协同共享城市发展轴线。花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的格局-3.4东协：协同双龙，建设东部新区,在贵阳都市圈的发展格局中，东部产业新区是未来贵阳市东部产业发展的重要支撑，孟关乡应凭借优势枢纽地位，打造东部物流产业核心，协同空港建设贵阳市大物流中心。以铁路口岸为核心，强化对外开放，为贵州打造“贵州+东部”发展模式奠定陆港交通支撑；为进一步建设西部陆海贸易新通道7、节点城市，承接粤港澳大湾区产业转移奠定基础，为西一轮西部大开发中贵州先行奠定优势。花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的格局-3.5 南拓：辐射惠水长顺,依托田园南路延伸线连接长田工业区，远期规划预留数博大道延伸线，连接长顺惠水。西部区域以电子信息产业园、特色食品产业园，联合长田工业区，形成工业产业联合发展集群。东部区域，依托青岩、黔陶、高坡文化旅游产业，打造花溪旅游产业协同区。强化花溪为核心的城镇体系建设，打造区域城镇一体化发展格局。花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的蓝图-4.1城市开发保护总体格局【三屏六廊保底线】，【一心五极促发展】；【一镇两湖兴文旅】，【两片四园振乡8、村】。花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的蓝图-4.2 严守三条控制线耕地保有量基本农田总规模为115.44平方公里；生态保护红线规模为76.73平方公里；城镇开发边界规模为90.78平方公里，其中增量为9.99平方公里，存量80.79平方公里。生态保护红线 城镇开发边界永久基本农田是为保生态保护红线是指生城镇开发边界是指可障国家粮食安全和重态功能极重要、生态以集中进行城镇开发要农产品供给,实施永极脆弱,以及具有潜在建设、完善城市功能、久特殊保护的耕地。重要生态价值,必须强提升空间品质的区域永久基本农田经依法划定后,任何单位和个人不得擅自占用或者制性严格保护的区域。边界,是允许城市建9、设用地拓展的最大边界。改变其用途。永久基本农田-久安 天河潭生态廊道花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的蓝图-4.3 山清水秀的生态空间大坪水库阿哈湖生态廊道花溪水库-凤凰山生态廊道松柏山-杨眉水库生态廊道马铃-高坡生态廊道久安-天河潭生态廊道南岳山生态廊道黔灵山脉生态屏、大成山脉生态屏、凤凰山脉生态屏阿哈湖生态绿核、花溪水库生态绿核-大坪水库阿哈湖久安花溪水库花溪水库松柏山马铃南岳山生态廊道天河潭生态廊道高坡生态廊道凤凰山生态廊道阿哈湖生态廊道-杨眉水库 凤凰山生态廊道生态核生态核-新的蓝图-4.3 山清水秀的生态空间花溪区国土空间规划(2021-2035)持续推进交通通道绿化和环10、城林带建设，推进森林城市、森林乡村建设，筑牢国家生态安全屏障。以十里河滩湿地公园、花溪公园、花溪湖等生态区为核心，形成交融山水、覆盖全域的中央公园，打造城市公共客厅。以300米见绿、500米见园的总体布局，建设森林、湿地、山体、城市、社区“五位一体”公园绿地体系。对花溪河、车田河、青岩河、马岭河、老榜河等十七条河流实施全面生态保护，强化流域植被保护与种植，对沿线水土流失等问题进行整治，对小黄河、车田河等沿线具有较大工业开发的河流流域，实施污水排放分级管理，完善污水排放体系。对花溪水库、红岩水库等已建、在建饮用水水库，严格实施水源管理制度，控制水源线周边用地开发。完善红枫湖-花溪湖调水工程，提升11、水库饮用水供给能力。对干塘水库、双井水库、洛平水库等水源，结合城市建设需求与方向，打造城市湿地公园。麦坪西部、燕楼中部、黔陶中部、孟关西侧采砂矿场，通过生态治理与土地整治，统一纳入城镇存量建设用地再开发。花溪水库周边、马铃乡南部矿山，通过土壤改良、植被管护与恢复等生态修复手段，纳入分别纳入生态控制区域生态红线进行生态管控。在久安小山、石板盖冗，马铃中寨、燕楼思惹等石漠化敏感区域实施封山育林，加快草地建设与防护。马铃南部、高坡南部、孟关中部及黔陶老榜河沿线等石漠化中等敏感地区实施退耕还林还草工程，逐步改善区域石漠化现状。花溪水库周边实施防护林和生态林建设工程，对有林地、灌木林地实行重点管护。麦坪12、西侧、石板中部等石漠化区域通过城市公园的协调开发，改善土地性质。花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的蓝图-4.4 集约高效的生产空间都市绿心休闲片区综合都市功能核心(花溪湖、童世界、石板、青岩)都市绿心休闲片区(久安、天河潭)西南现代农旅融合发展片区(黔陶、高坡、马铃)融合发展组团(麦坪)陆港产业组团(孟关)现代制造组团(电子信息产业园、特色食品产业园)苏贵-共建产业园观山湖区石板现代商贸服务园天河潭度假区花溪区城市功能核心童世界文旅城综合都市功能核心特色食品产业园黔陶康养基地电子信息产业园青岩古镇现代制造组团溪南现代农旅融合发展片区马铃现代农旅带融合发展组团陆港产业组团孟关陆港配套13、服务区久安茶文化旅游山地运动基地麦坪产业园陆港核心区扰绕农旅花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的蓝图-4.4 集约高效的生产空间以青岩古镇为支撑，充分发挥其品牌和市场价值，整合孔学堂、两周文化等相关资源，做深做透文化体验，不断拓展传统文化内涵与外延，植入体验性产品业态，丰富文化体验的内容，创新文化体验的形式。强化“花小莓”等农业品牌建设，以草莓、葡萄、李子等蔬果采摘为核心，提升农业产业调整价值，提升农产品附加值。以天河潭与十里河滩为支撑，结合花溪区生态本底基础，打造贵阳市周末生态休闲目的地。以山地运动、宿营、观光等为主题，打造特色山地运动基地。以特色村落丰富花溪区特色旅游文化的类型，14、同时，大力发展农家乐、特色民宿等，促进传统村落的以旅游开发，促进村落的保护与可持续发展。以重点推出“特色种养、景观种植、果蔬采摘、农业认养、科普教育、农事活动、众筹农庄”等多种乡村休闲项目，打造集农事体验、观光游览、休闲度假等多种功能为一体的田园综合体(度假田园)。以花溪夜郎谷为核心，打造探秘文化，展示古夜郎文化神秘与瑰丽。以老旧工业改造利用为核心，打造工业遗址活化再利用与现代工业主题创业产业集群，推动板桥艺术村与大学城文创产业结合。花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的蓝图-4.4 集约高效的生产空间聚焦现状主体产业，结合上位发展战略与区域发展诉求，打造集物流商贸、汽车贸易、配套加工15、为核心的国家陆港产业园产业集群。配套加工产业方向省物流集团铁路口岸改貌货运中心传化公路港钢材市场建材市场农产品展销以石板园区提档升级为基础，东部片区8大市场(含金石汽配)整体搬迁，实现腾笼换鸟；，保留5大市场，在原址基础上升级，植入现代配套集群与总部中心，打造现代商贸服务园。4.4 集约高效的生产空间01贵州省科教中心高端人才培养基地02贵阳市科创轴贵阳贵安协同联络线03现代制造产业园产研转化实践基地04文旅主题公园现代文化旅游目的地05工业文化遗存展示贵阳市文创产业基地重点关注大学城未来用地区域拓展，强化花溪科教中心职能建设。以数字经济发展，大数据产业集聚、人工智能等产业为核心，打造贵阳-花16、溪-贵安联络的科技线。充分利用大学城科研教育资源，以实践教育与产研转化基地建设为核心，建设产研一体化发展现代园区。以恒大童世界为核心，打造西南地区特色品牌主题乐园，推动主题游乐产业发展。以老旧工业改造利用为核心，打造工业遗址活化再利用与现代工业主题创业产业集群。孟关汽贸城孟关汽配城汽车服务汽车文化闽达钢铁特色食品装备制造农产品加工汽车贸易物流商贸物流供应链建材贸易钢材贸易国际贸易逆向物流农产品展销冷链物流物流仓储快消品分拨城市配送汽配汽修服务平行进口车二手车销售房车展销汽车改装汽车拆解汽车学校汽车文化汽车销售产业主体产业主体产业方向产业主体产业方向酒/茶加工特色农产品旅游特色食品机电制造特种钢17、制造机械制造饲料等花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的蓝图-4.4 集约高效的生产空间依托花溪工业园燕楼板块的表面处理产业基地，围绕电子信息制造产业链，引进包括柔性电路板、触摸屏、智能终端在内的电子信息制造业，打造百亿级电子信息制造产业聚集区。依托农业部授牌的全国农产品加工示范基地，利用花溪区生态和农产品资源优势，在龙燕路板块建设花溪区特色食品产业基地，实现食品产业聚集发展。南部协同贵安已落位项目，长江新能源汽车、中航发等产业，配套发展高端装备制造、新能源汽车等相关产业。北部依托恒力产业园，引导其相关配套产业入驻园区。贵安 花溪融合共建产业园近期：167.35公顷远期：651公顷孟关18、陆港产业园近期：59.28公顷远期:100.45公顷燕楼工业园燕楼板块近期：274.32公顷远期：521.88公顷花溪工业园龙燕路板块近期：74.78公顷远期111.7公顷图例M类用地果蔬加工-新的蓝图-4.4 集约高效的生产空间花溪区国土空间规划(2021-2035)重点发展以种植、体验、休闲为核心的现代农业及乡村特色旅游、休闲度假、康养旅游，联合阿哈湖打造成为贵阳贵安都市圈休闲生态绿核；贵阳市乡村特色旅游现代农业休闲度假旅游康养旅游依托马铃果蔬资源，重点发展以果蔬种植、加工、销售为核心的现代农业，打造特色农业品牌；重点发展以种植、加工、体验、休闲为核心的现代农及休闲度假、国际山地旅游、文化19、创意产业，打造升级版的国际山地旅游度假区.：承担休闲农业，果蔬种植与采摘和康养度假等核心产业和支持产业。空港区果蔬种植油料、蔬菜种植油料蔬菜加工油料、蔬菜销售国际山地旅游文化创意产业现代农业果蔬销售贵安新区大学城花溪区国土空间规划(2021-2035)-新的蓝图-4.5 宜人宜游的生活空间花溪主城区麦坪、石板、青岩、孟关、燕楼五大发展极久安、马铃、黔陶、高坡四大农业组团花溪区国土空间规划(2021-2035)-强化支撑-5.1 综台交通分类道路名称贵阳环城高速环、贵阳市环高外廓线花安高速、贵惠高速观潭大道数博大道-花燕路环城高速甲秀南路-田园路花溪大道珠江路-开发大道花冠路-贵惠大道孟关大道龙20、水路东纵线宾阳大道延伸段-太金线贵红路-南二环贵安大道天河潭大道-金戈路花石路-花孟大道花冠路-松柏路-安康大道思孟路思杨路黔中大道-青燕路花溪区国土空间规划(2021-2035)-强化支撑-5.2 绿道体系久安阿哈绿心花溪公园青岩古镇扰绕梯田花溪区国土空间规划(2021-2035)-强化支撑-5.3 市政设施覆盖城镇，辐射乡村的花溪区规划期限内用水需求为为保障花溪区发展用水需求，规划应尽快启动红枫湖向花溪区输水工程等相关的水源调配建设。安全绿色的保障系统根据地均用电指标测算，预测花溪区日用电负荷为供电可靠率达到99.99%以上，用户年平均停电时间不超过53。智慧智能快速的体系加强通信设施提质21、更新，大力布局5G基站，助力物联网新基建。规划城区及主要乡镇5G无线网络通信，助力智慧城市建设。生态化体系完善区域环卫体系建设，巩固脱贫攻坚成果，实现城乡区域设施一体化建设、资源再利用一体化发展。到2035年，城镇生活垃圾；城镇生活垃圾；村居生活垃圾收运设施覆盖率达100%。全域一体的系统保障跨区域中高压管线建设，预留安全防护廊道，市政天然气管线“入市进村”，城乡能源供应设施协调发展。到2035年，城市天然气普及率到，促进天然气管道向乡村进一步延伸。与再生循环系统花溪区规划期限内需集中处理污水量约规划按照“分散处理”与“集中处理”相结合，实现城乡污水处理体系全面协调，花溪区国土空间规划(20222、1-2035)-强化支撑-5.4 韧性城市以平安贵阳为目标，完善花溪区综合防灾与安全保障体系建设，打造平安花溪。针对花溪区自身特色，强化构建安全预警与森林防火体系建设。构建与城市快速发展相适应的安全防疫体系与生命线通道建设。以生活圈为单元，构建安全防灾管理基础单元。以大数据为核心，强化灾害预警体补足现有消防站点布局，完善生活强化卫生防疫与生命线通道的基础利用广场、公园、绿地、运动场和平战结合，打造人民防空体系。系建设。消防+生产消防+森林消防全域管控。设施建。宽度为40米以上的城市道路作为疏散，避难用地。灾害预报、预警体系森林防火体系人防工程生命线通道卫生防疫体系应急防灾指挥中心应急避难场所水23、陆空一体的消防体系花溪区国土空间规划(2021-2035)-提升品质-6.1 公共服务提质升级236926单元编号单元名称面积(平方公里)单元人口(万人)近远期情况HX-01竹林单元2.9322025HX-02董家堰单元4.3132025HX-03明珠单元6.5652025HX-04十里河滩单元6.550.52025HX-05贵筑单元5.093.52025HX-06阳光单元4.1752025HX-07思雅单元5.393.52025HX-08洛平单元3.845.02025HX-09云上单元4.053.52025HX-10溪南单元5.3132025HX-11桐木岭单元4.9532025HX-12清24、溪单元7.1832025HX-13青岩新城单元5.3732025HX-14青岩古城单元12.772.52025HX-15燕楼单元25.5432025HX-16改貌单元10.5312025HX-17孟关单元17.9452025HX-18石板单元12.2322025HX-19凤鸣单元9.0132035HX-20花溪水库单元9.942.52035HX-21麦坪单元6.8512035HX-22杉木单元7.7212035HX-23彭官单元5.8912035184.1265花溪区国土空间规划(2021-2035)-提升品质-6.1 公共服务提质升级基础教育设施重大教育设施公共医疗设施文化设施体育设施 养老25、设施花溪区国土空间规划(2021-2035)-提升品质-6.2 冈貌建设与管控花溪区国土空间规划(2021-2035)-提升品质-6.3 文化传承与保护全域69处县级以上文物保护单位(文物保护点85处)全部纳入紫线进行管理划定传统村落、历史文化名镇保护紫线3处(镇山村、金家古寨、批林村)。划定历史文化名镇紫线1处(青岩古镇)。花溪区国土空间规划(2021-2035)-提升品质-6.4 存量与城市更新 花溪梳理低效存量用地,更新重点任务在于城市文脉延续，包含公共空间和公共服务提升、老旧小区和棚户区的更新改造、工业文化的保留与传承。更新重点任务在于腾挪工业空间，完善城市服务功能，促进公共服务设施共26、建共享，产业更新融合。实现完善花溪区城市功能的同时，促进花溪经开深度融合，推动贵阳贵安融合发展。更新重点任务在于利用存量空间，改善中心城区空间环境，促进服务升级，彰显城市文化，实现文旅融合发展。打造主客共享、城市+旅游的文旅融合发展区更新重点任务在于结合乡村古镇发展需求，对地块进行提升或再更新开发，补充完善居民及旅游的相应城市公共服务配套设施。更新重点任务在于结合产业发展需求，在进行产业优化升级的同时提高土地利用效率；补充完善设施配套，提升城市品质。花溪区国土空间规划(2021-2035)-完善管理-7.1 规划传导以市级国土空间规划为统领，落实上位发展战略，形成花溪区国土空间规划体系。以总体27、规划为基础，开发边界内以单元控规进行落实，开发边界外编制实用性村庄规划。明确纵向传导内容，加强规划对下一级规划的指导与约束作用。详细规划总体规划专项规划单元控规实用性村庄规划专项规划分解细化指导战略引导花溪区贵阳市/贵阳贵安专项规划落实落实指导指导落实花溪区国土空间规划(2021-2035)-完善管理-7.2 实施保障发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到国土空间规划实施与管理的各领域、各方面、各环节。对接落实国家、省国土空间规划相关法律法规、推动规划编制、审批、实施监督管理的法制化进程。形成统一的国土空间数字平台，建设国土空间规划“一张图”系统。健全公共参与的社会协同机制，建立规划动态检测评估预警机制，严格执法监督与考核。，GracefulHuaXIThePlateauPearlofGuiZhou.