1、王庄镇国土空间规划(20212035 年)文本图集澄城县王庄镇人民政府王庄镇国土空间规划(20212035 年)文本澄城县王庄镇人民政府王庄镇国土空间规划（20212035 年）目录I目录第一章前言.1第一节 规划目的.1第二节 规划依据.1第三节 规划内容.4第四节 规划定位.5第五节 规划范围.5第六节 规划期限.5第二章开发保护现状与问题.6第一节 基本地理特征.6第二节 开发保护现状.7第三节 开发保护特征与问题.7第三章规划定位与目标.11第一节 指导思想.11第二节 规划原则.11第三节 总体定位.13第四节 规划目标.14第五节 规划指标.14第四章重要控制线落实.15第一节 耕2、地和永久基本农田保护红线.15王庄镇国土空间规划（20212035 年）目录II第二节 生态保护红线.16第三节 城镇开发边界.17第四节 其他重要控制线.17第五章国土空间布局优化.19第一节 国土空间总体格局.19第二节 规划分区及用途管制.19第三节 国土空间用途结构调整.24第四节 用地布局优化.26第六章 镇村体系和产业布局.33第一节 人口规模.33第二节 镇村体系规划.33第三节 产业发展规划与布局.34第七章 自然资源保护与利用.39第一节 耕地资源保护与利用.39第二节 水资源保护与利用.41第三节 林地资源保护与利用.42第四节 建设用地节约集约利用.43第八章历史文化与景3、观风貌.45第一节 历史文化保护.45第二节 镇村景观风貌塑造.46第九章 国土综合整治与生态修复.49第一节 国土综合整治.49第二节 山水林田湖一体化保护修复.51王庄镇国土空间规划（20212035 年）目录III第十章国土空间支撑保障体系.54第一节 综合交通规划.54第二节 基础设施规划.57第三节 公共服务设施规划.61第四节 综合防灾减灾规划.65第十一章 镇区规划.71第一节 城镇规模.71第二节 空间结构与用地布局.71第三节 住房建设和人居环境.74第四节 道路交通.75第五节 公共管理与公共服务设施.77第六节 绿地与开敞空间.78第七节“四线”管控.79第八节 市政基础4、设施.80第九节 综合防灾与公共安全.85第十节 城镇风貌引导.87第十二章 村庄规划指引.90第一节 实用性村庄规划指引.90第二节“通则式”村庄规划指引.99第十三章 规划实施保障.148第一节 规划传导.148第二节 近期行动计划.149第三节 实施保障.150王庄镇国土空间规划（20212035 年）目录IV附表：.154表 1王庄镇国土空间规划指标表.154表 2王庄镇国土空间用地结构调整表.155表 3王庄镇国土空间规划分区统计表.156表 4王庄镇规划指标分解表（2035 年）.158表 5王庄镇重点建设项目安排表.160表 6镇区（集中建设区）建设用地结构规划表.162表 7王5、庄镇历史文化资源一览表.164表 8王庄镇国土综合整治与生态修复项目安排表.165表 9王庄镇村庄分级分类指引表.167王庄镇国土空间规划（20212035 年）第一章 前言1第一章前言第一节第一节 规划目的规划目的为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，依据中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见 中共陕西省委 陕西省人民政府关于加快建立并监督实施陕西省国土空间规划体系的实施意见 陕西省乡镇级国土空间规划编制技术要点（试行）等相关要求，落实渭南市国土空间总体规划（20212035 年）澄城县国土空间总体规划（20212035 年）确定的目标、定位、任务，结合王庄镇6、发展实际，优化农业、生态、城镇等功能空间，推动形成统筹发展和安全、科学有序的国土空间格局，统筹部署国土空间保护、开发、利用、整治修复和各类建设活动，促进形成高水平保护、高质量发展和高品质生活新局面，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，促进王庄镇社会经济全面、协调和可持续发展，特编制王庄镇国土空间规划（20212035 年）（以下简称规划）。第二节第二节 规划依据规划依据一、法律法规一、法律法规1.中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；2.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；3.中华人民共和国乡村振兴促进法（2021 年）；4.中华人民共和国水污染防治法（2017 修7、正）；王庄镇国土空间规划（20212035 年）第一章 前言25.中华人民共和国文物保护法（2017 年修正）；6.中华人民共和国水法（2016 年修正）；7.中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；8.中华人民共和国农业法（2012 年修正）；9.中华人民共和国水土保持法（2010 修订）；10.基本农田保护条例（2022 年修订）；11.中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）；12.历史文化名城名镇名村保护条例（2017 年修订）；13.陕西省实施办法（2022 年 10月）；14.陕西省城乡规划条例（2009 年修订）；15.国家、省、市其他相关法律法规。二、政策文件8、二、政策文件1.中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）；2.自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987 号）；3.中共陕西省委陕西省人民政府关于加快建立并监督实施陕西省国土空间规划体系的实施意见（2020 年 10 月 18 日）；4.陕西省自然资源厅关于加快推进市县国土空间规划编制工作的通知（陕自然资发202026 号）；5.陕西省自然资源厅关于印发陕西省市县级国土空间总体规划审王庄镇国土空间规划（20212035 年）第一章 前言3查报批办法的通知（陕自然资发202348 号）；6.陕西省自然资源厅 中共陕西省委农村工作9、领导小组（省委实施乡村振兴战略领导小组）办公室关于做好关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知 贯彻落实工作的通知（陕自然资规发202490 号）；7.渭南市国土空间规划委员办公室关于做好空间规划有关工作的通知（渭规委办发20241 号）；8.渭南市国土空间规划委员会办公室关于印发渭南市镇级国土空间总体规划审查报批办法的通知；9.渭南市自然资源和规划局关于做好国土空间规划符合性审查的通知（渭自然资发2024135 号）；10.渭南市自然资源和规划局关于进一步提高镇级国土空间规划编制质量的意见（渭自然资发2024162 号）；11.国家、省、市其他相关政策文件。三、三、规程规10、程规范规范1.国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（自然资发2023234 号）；2.社区生活圈规划技术指南（2021 年）；3.陕西省县级国土空间总体规划制图要点（试行）（2022 年 1 月）；4.陕西省乡镇级国土空间规划编制技术要点（试行）（2023 年 9月）；5.镇规划标准（GB50188-2007）；王庄镇国土空间规划（20212035 年）第一章 前言46.陕西省城市规划管理技术规定（2018）；7.国家、省、市其他相关技术标准与规定。四、相关规划四、相关规划1.国家乡村振兴战略规划（20182022 年）；2.渭南市国土空间总体规划（20212035 年）；3.澄城县国11、土空间总体规划（20212035 年）；4.渭南市国民经济和社会发展十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；5.澄城县国民经济和社会发展十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；6.其他相关规划。五、基础数据五、基础数据1.澄城县“三区三线”成果数据；2.澄城县 2020 年国土变更调查数据（城镇村不打开）；3.澄城县遥感影像数据（2020 年）。第三节第三节 规划内容规划内容规划立足王庄镇基本地理特征，结合资源环境承载能力、国土空间开发适宜性评价，分析开发保护特征与问题。明晰城镇总体定位与发展目标、细化落实底线管控要求、优化整体空间布局、统筹自然资源保护利用、推进土地综合整治与生态修复、强化国土空12、间支撑保障、完善镇区规划、加强详细规划引导，为全镇高质量发展、高品质生活和高效能王庄镇国土空间规划（20212035 年）第一章 前言5治理提供保障。第四节第四节 规划定位规划定位规划是对渭南市国土空间总体规划（20212035 年）澄城县国土空间总体规划（20212035 年）的细化落实，是促进王庄镇高质量发展、实现高效能治理、引导高品质生活的空间保障，是镇域国土空间开发、保护、利用、修复和各类建设的行动指南，是编制国土空间详细规划以及实施国土空间用途管制的基本依据。第五节第五节 规划范围规划范围规划范围为王庄镇行政辖区内全部国土空间，包括镇域和镇区两个层次。镇域范围为王庄镇行政辖区内全部国13、土空间，包括 22 个行政村，分别为王庄村、白草垣村、水洼村、岭头村、蛾蟒村、侯卓村、蔡邓村、塔塚村、太贤村、西城村、洛城村、路井村、石家洼村、刘家洼村、联谊村、葛家洼村、杨家洼村、李家洼村、贾家埝村、良周村、翟卓村、柳泉村，国土总面积为 169.57 平方公里。镇区规划范围为北至规划 G242，南至王庄村南边界，东至规划 G242，西至现状刘王路以西约 100 米和现状 G242，镇区面积 1.96 平方公里。第六节第六节 规划期限规划期限规划期为 20212035 年，规划基期年 2020 年，规划目标年 2035年，近期目标年 2025 年。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第二14、章 开发保护现状与问题6第二章开发保护现状与问题第一节第一节 基本地理特征基本地理特征澄城县北部门户澄城县北部门户，区域区域交通交通快捷快捷。王庄镇地处澄城县西北部，北跨黄龙山与延安市黄龙县接壤，西接冯原镇，南临安里镇，东依赵庄镇，距离澄城县中心城区约 17 公里，2 小时内可达渭南、西安、铜川等市。菏宝高速（G3511）东西向穿境而过，在镇区北侧 2km 处设有出入口，加强了王庄镇与周边区域的可达性。G242 北接延安市黄龙县、南通澄城县，县道 X211、乡道 Y274 等道路构成现状交通路网，纵横交织，内外交通便捷。北高南低北高南低，地处渭北地处渭北黄土台塬黄土台塬。王庄镇地处关中盆地与黄15、土高原过渡地带、关中渭北旱塬东部，北依黄龙山生态屏障，以黄土台塬地貌为主，南北狭长，地势北高南低。境内最高点海拔 980 米，最低点海拔 568米。黄土层受山洪与河流冲刷，形成台塬、河谷等地貌，境内中间塬高，两侧沟深。王庄镇域内西侧长宁河、东侧县西河等河道属黄河流域洛河水系。地理条件得天独厚地理条件得天独厚，陕西省果业优产区陕西省果业优产区。王庄镇属于温带半干旱大陆性季风气候，冬季冷晴干燥，夏季炎热多雨，四季分明，因地处北纬35，年平均气温 12.6，常年日照时数平均 22003000 小时，有效积温 2800左右，日照时间长，昼夜温差大，全年无霜期 201 天，年平均降雨量 549.4mm；16、土壤以黄土性土和垆土为主，黄土性土壤通透性强、王庄镇国土空间规划（20212035 年）第二章 开发保护现状与问题7保水保肥，土层深厚，属于世界苹果最佳优生区之一、陕西省优质苹果基地、樱桃特色产业优势区。第二节第二节 开发保护现状开发保护现状2020 年末，全镇国土总面积 16956.52 公顷，其中，农用地 13761.58公顷，建设用地 1771.47 公顷，其他用地 1423.47 公顷，分别占全镇国土总面积的 81.15%、10.45%、8.39%。一、农用地一、农用地耕地 7142.39 公顷，占镇域总面积的 42.12%；园地 5367.35 公顷，占镇域总面积的 31.65%；林17、地 944.62 公顷，占镇域总面积的 5.57%；其他农用地 307.19 公顷，占镇域总面积的 1.81%。二、建设用地二、建设用地城镇用地 79.58 公顷，占镇域总面积的 0.47%；村庄用地 1494.95 公顷，占镇域总面积的 8.82%；区域基础设施用地 173.11 公顷，占镇域总面积的 1.02%；其他建设用地 23.83 公顷，占镇域总面积的 0.14%。三、其他用地三、其他用地陆地水域 66.42 公顷，占镇域总面积的 0.39%；其他土地 1357.05 公顷，占镇域总面积的 8.00%。第三节第三节 开发保护特征与问题开发保护特征与问题一、开发保护特征一、开发保护特征18、三分园四分田三分园四分田，二分林草布两边二分林草布两边。农业用地以耕地、园地为主。2020王庄镇国土空间规划（20212035 年）第二章 开发保护现状与问题8年，农业用地面积 13761.58 公顷，其中耕地、园地分别占镇域面积的42.12%、31.65%，耕地占比略大于园地，以种植粮食为主；园地以种植苹果、樱桃、金银花等为主。林地面积 944.62 公顷，呈零星分布，镇域东西两侧分布区域较多；牧草地面积 0.03 公顷，零星分布于镇域外围。人均建设用地面积大，土地利用较为粗放。人均建设用地面积大，土地利用较为粗放。根据 2020 年土地变更调查成果，现状户籍人均村庄建设用地 282.91 19、平方米，现状人均城镇建设用地 144.30 平方米，高于国家标准，国土空间开发利用较为粗放。城乡人居环境向好城乡人居环境向好，环境品质稳步提升环境品质稳步提升。镇区道路改扩建项目、配套污水管网项目、卫生厕所改造等项目的不断完工；镇域内道路、供水、污水等基础设施短板不断补齐，环境卫生综合整治持续开展，村容村貌进一步改善，城乡宜居品质大幅提升。农业产业发展稳定农业产业发展稳定，商贸旅游基础良好商贸旅游基础良好。拥有现代农业产业园、标准化畜禽养殖场、国家 3A 级旅游景区等产业资源。形成了农业三大产业带：西部和南部以苹果种植为主；中部和东部以生猪养殖和粮食种植为主；北部以金银花、花椒种植等为主，农业20、产业发展稳定、势头良好。全镇拥有 15 处冷库，以农副产品储存、分拣包装初加工、销售为主，为农产品附加值的提升起到了带动作用。旅游服务业以历史文化旅游和红色文化旅游为主，这里有周风雅韵、秦汉雄风、大唐气度留下的串串遗珠；这里一心向党、积极响应、指挥若定，大西北从这里走向解放，在2015 年良周秦汉宫景区被评为“国家 3A 级旅游景区”。二、存在问题二、存在问题耕地保护依然严峻耕地保护依然严峻。全镇 2020 年耕地面积为 7142.39 公顷，较 2015王庄镇国土空间规划（20212035 年）第二章 开发保护现状与问题9年国土变更调查 10536.90 公顷减少了 3394.51 公顷，年21、均净减少 678.90公顷，因农业结构调整，近年来苹果、樱桃、设施农业等产业发展较快，减少的耕地中 87.83%的耕地流向园地，耕地“非农化”“非粮化”问题依然存在。农村建设用地集约利用水平较低农村建设用地集约利用水平较低。公共服务设施闲缺并存，资源浪费较严重，旅游承载力不足，旅游服务能力不足。村级公服闲置较多，以小学、幼儿园为主，面积达 79 亩，建设用地集约节约利用不足，主要涉及联谊村和水洼村。服务设施功能较完备，基本满足现状需求，但辐射能力有限。镇区缺少养老设施，部分村缺少活动场地和互助幸福院设施。良周秦汉宫遗址为 3A 级景区，但区域旅游服务设施配套明显不足。缺少品质星级酒店、主题酒店22、民宿、农家乐等，旅游服务水平相对较差，消费场景有待激活。重度重度老龄化趋势明显。老龄化趋势明显。根据七普数据，全镇 60 岁及以上人口占比为 29.57%，其中，65 岁及以上人口占比为 21.00%，高于澄城县 25.32%、渭南市 22.90%、陕西省 19.20%和全国 18.70%的平均水平，已进入重度老龄化社会。与“六普”相比，65 岁以上人口占比上升 12.07 个百分点，老龄化速度较快。基础设施支撑能力不足基础设施支撑能力不足，城镇空间外联内聚有待提升城镇空间外联内聚有待提升。在渭南市澄城县域内城镇能级不高，辐射带动能力不强，集镇集聚能力和综合承载能力不足；王庄镇由王庄乡和刘家23、洼乡合并而成，基础设施整合不足且存在短板，包括污水、垃圾处理、供热燃气等市政设施需进一步完善。产业融合发展程度不高产业融合发展程度不高，乡村振兴建设乡村振兴建设相对相对缓慢缓慢。近十年间，常住王庄镇国土空间规划（20212035 年）第二章 开发保护现状与问题10人口减少，中青年留在农村、完全从事农业相关产业人口很少，农村公共服务有效需求显著降低，公共服务设施水平和基础设施建设落后。一产发展优势明显，包括果业种植、粮食种植和牲畜养殖，但二三产发展处于初级阶段，且一二三产融合水平程度较低。农村生产力水平与农业产业化程度还处于较低水平；工业发展主要以物流仓储为主；旅游业以主要重点文物保护单位为主，24、尚未带动周边乡村发展旅游，且与之配套设施还在建设完善中，影响力较小；整体上乡村主导产业发展后劲不足，三次产业融合程度不高，带动乡村振兴发展建设缓慢。城乡风貌特色不突出城乡风貌特色不突出，历史文化资源未有效盘活历史文化资源未有效盘活。城镇空间改造中缺乏有机更新，公共空间系统性较差，拥有浓厚的历史文化资源积淀，国家级重点文物保护单位、省级重点文物保护单位、历史古迹众多，非物质文化遗存丰富，但镇村发展对历史文化特色体现不足；城乡风貌特色未充分体现，自然景观和文化遗产空间保护有待加强，重点文物保护单位及众多历史文化资源未能有效整合联动，良周秦汉宫殿遗址、刘家洼遗址、魏长城遗址（翟尚段）等虽有一定影响力25、，但品牌单一，未能结合新兴文化产业创造热点，其他重点文物保护单位资源开发利用不充分，尚未激发旅游活力，没有形成完整“文化”旅游圈，文化保护开发与经济效益互补性不足。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第三章 规划定位与目标11第三章规划定位与目标第一节第一节 指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记历次来陕考察的重要讲话重要指示精神，落实省、市、县决策部署。结合王庄镇发展实际，坚持以人民为中心，实施“项目立镇、农业强镇、旅游兴镇”战略，唱响唱亮王庄果畜品牌、文化品牌、红色品牌，着力打造历史文化古镇、苹果产业强镇、红色传承名镇、项目建设快镇26、稳粮保供重镇、乡村治理样镇，以乡村振兴为抓手，统筹发展和保护，严格细化落实重要控制线，强化资源节约集约利用和生态修复，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，实现全镇国土空间开发保护更高质量、更高效率、更可持续发展。第二节第二节 规划原则规划原则因地制宜因地制宜、突出特色突出特色。充分尊重自然地理格局和资源禀赋，结合当地发展实际，突出本地优势和地域特色。充分认识自然与人文禀赋，深入挖掘历史文化与红色文化资源，保护自然生态，延续文脉，突出地域特点、文化特色、时代特征，因地制宜，体现镇的舒适、村的恬淡。城乡融合城乡融合，节约集约节约集约。结合本地实际，发27、挥本地特色和优势，落实乡村振兴、区域协调发展、可持续发展等空间发展战略，推动形成开放协调的空间发展格局。坚持城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略，优王庄镇国土空间规划（20212035 年）第三章 规划定位与目标12化城乡资源配置，推动城乡公共服务均等化。严控建设用地增量，盘活存量，提高土地利用效率和质量。以人为本以人为本、提升品质提升品质。以乡镇、村庄居民需求为中心，坚持城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略，塑造高品质人居环境，保障公共服务和公共空间供给，提升人居生活环境品质，着力破解基础设施不均衡、城镇活力不足、城乡发展不平衡等问题；建设宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的美丽城镇，保障安全性、提供28、便利性、增加健康性，不断提升城乡居民幸福感、获得感。承接传导，细化落实。承接传导，细化落实。加强对市县国土空间规划管控内容的深化、细化，严格落实市县规划下达的核心指标，并将本级规划约束性、预期性指标进行分解至村级，细化县级国土空间总体规划管控要求，强化对详细规划的指导。保障规划管控的上下传导，突出规划分期实施对近期实施项目库做出统筹安排和行动计划。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第三章 规划定位与目标13第三节第三节 总体定位总体定位以区域发展战略为依托，结合王庄镇资源禀赋和发展特征，以全产业链模式为引领，大力发展生态循环农业，持续强化果蔬种植、规模化畜禽养殖和农产品加工集散职能，依29、托“历史文化+红色文化”资源，积极发展乡村旅游。将王庄镇定位为：以果畜循环农业和农产品加工集散为主导，以历史和红色文化旅游为支撑的现代农文旅融合特色镇现代农文旅融合特色镇。陕西生态循环农业示范基地陕西生态循环农业示范基地落实农产品主产区主体功能定位，强化果畜产业主导优势。依托现状林果业、养殖业基础，以苹果、樱桃种植及生猪规模养殖为载体，以种养殖龙头企业为带动，积极推广“公司基地农户”模式，发展规模化现代农业；以“有机果、生态猪”两大传统优势产业为主导，推行“以粮养畜、以畜促沼、以沼壮果、畜沼丰粮”生态农业循环模式，发展生态循环农业。依托便捷交通，强化农产品冷链物流、农副产品加工和商贸集散等职能30、，形成县域北部重要的果畜农产品集散地。渭北农文旅融合发展新高地渭北农文旅融合发展新高地深入挖掘平城会议旧址红色文化和良周秦汉宫遗址、刘家洼古芮国遗址、良甫河汉武帝庙、古堡遗址、渭北传统民居等历史文化资源，以“历史文化+红色文化”文化资源为支撑，融合苹果、樱桃农业产业观光体验，发展历史文化和乡村休闲农业旅游，打造“红色文化+历史文化+农业休闲”旅游环线和研学基地，串联县域其他文旅节点，逐步形成“农文旅融合”的旅游产业发展模式。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第三章 规划定位与目标14第四节第四节 规划目标规划目标至 2025 年，现代特色产业逐步壮大，现代农业产业示范园、蛾蟒高质量生态31、产业园等项目有序推进，县域北部重要的果畜农产品集散地初具雏形；持续推进刘家洼遗址博物馆、王庄镇联谊村“红色教育基地建设”“农文旅融合”的旅游产业发展模式初步形成；黄龙山生态屏障、水库、流域生态环境治理及保护成效逐步提升，人居环境持续改善；居住、教育、医疗、养老水平等公共服务水平进一步提高，镇村生活圈体系初步搭建，市政基础设施建设进一步完善；近期建设项目有序推进并落地。到 2035 年，现代特色产业蓬勃发展，现代农业产业示范园、生态产业园等全面建成。历史文化保护格局全面形成，发展农文旅融合特色形成；环境优美、特色突出、和谐宜居、城乡共进的绿色宜居休闲城镇建成。产城融合发展的格局全面形成；巩固生态32、治理成果，村庄环境整治取得良好成效，优化人居环境，提升公共服务设施及市政基础设施。构筑安全有序集约高效的国土空间格局，铸造持续稳定的绿色生态空间，营造繁荣多彩的乡村空间，打造宜居宜业的城镇空间。第五节第五节 规划指标规划指标落实镇域规划定位和发展目标，加强国土空间保护、开发、利用、修复，提升居住品质，保障城镇安全，构建王庄镇指标体系，共包括 8项指标均为约束性指标，在规划期内，严格落实约束性指标。（王庄镇国土空间规划指标表详见附表 1）王庄镇国土空间规划（20212035 年）第四章 重要控制线落实15第四章重要控制线落实第一节第一节 耕地和永久基本农田耕地和永久基本农田保护红线保护红线落实最33、严格的耕地保护制度，优先落实耕地和永久基本农田保护红线。规划落实县级下达的耕地保护目标和永久基本农田保护任务，全镇落实耕地保护面积 7009.41 公顷（10.51 万亩），占镇域国土面积的 41.34%；永久基本农田面积 6564.66 公顷（9.85 万亩），占镇域国土面积的 38.71%，主要分布在镇域各村等。耕地管控规则耕地管控规则：对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，非农建设经批准占用耕地的，按照“占一补一”“占优补优”的原则，实行耕地占补平衡。严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度进出平衡。严格落实耕地用途管制制度；坚决制止耕34、地“非农化”和“非粮化”。不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮；不得擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模；不得违规超标准在铁路、公路等用地红线外，以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带；未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化；未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为其他农用地；建设农田防护林的，应当符合农田防护林建设相关标准；严格控制新增农村道路、畜禽养殖设施等农业设施建设使用一般耕地。永久基本农田管控规则永久基本农田管控规则：任何单位、个人不得将永久基本农田转为其他农用地及农业设施建设用地；严禁占用永久基本农田发展林果业和王庄镇国土空间规划（20212035 年35、）第四章 重要控制线落实16挖塘养鱼；严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物；严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；严禁占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。严格永久基本农田占用和补划，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，涉及农用地转用或土地征收的，必须经国务院批准。第二节第二节 生态保护红线生态保护红线落实县级国土空间总体规划下达的生态保护红线规模、布局以及管控要求，确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不36、改变。全镇落实生态保护红线 80.66 公顷，占镇域国土面积的 0.48%，全部分布在东部的联谊村，为渭河流域黄土台塬水土保持生态保护红线，位于自然保护地核心保护区外。管控规则管控规则：生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；自然保护地核心保护区外禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，具体活动类型依照国家有关部门关于生态保护红线的管理规定确定。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域管控，依照法律法规执行。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，原有的各种生产、开发活动应逐步退出。王庄镇国土空间规划（20237、12035 年）第四章 重要控制线落实17第三节第三节 城镇开发边界城镇开发边界落实县级国土空间总体规划确定的城镇开发边界，严控规划建设用地规模，全镇落实城镇开发边界 84.88 公顷，占镇域国土面积的 0.50%，全部为集中建设区，主要分布在王庄村。管控规则管控规则：严格控制城镇开发边界外集中开发建设。城镇开发边界外按照国家和陕西省相关规定管控开发建设活动，原则上不得进行城镇集中建设，不得设立各类开发区。各类城镇开发建设活动应在开发边界内进行；城镇开发边界内建设采用“详细规划+规划许可”的方式进行管理，对城镇建设用地的总体和单项指标严格管控，实施用途管制与开发许可制度；加强与城市绿线、蓝线等38、控制线的协同管控。第四节第四节 其他重要控制线其他重要控制线一、村庄建设边界一、村庄建设边界在符合“三区三线”管控要求，确保镇域村庄建设边界规模不超过2020 年度国土变更调查村庄用地(203)规模的前提下，结合镇域村庄分类布局规划，以现状村庄用地范围为基础，统筹新增村庄建设用地需求，划定镇域村庄建设边界。全镇划定村庄建设边界 1493.66 公顷，占镇域国土面积的 8.81%。管控规则管控规则：村庄建设边界内应合理安排村庄建设用地，优先满足公共服务和基础设施建设需求，新增村庄建设用地原则上应在边界内进行布局和建设，严格控制边界外的各项建设活动；规划期内村庄建设边界原则上不得调整，如需调整，经39、严格论证后，报规划审批机关批准。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第四章 重要控制线落实18二、历史文化保护线二、历史文化保护线落实上位规划确定的历史文化保护线，严控保护范围，全镇落实历史文化保护线面积 932.62 公顷，占镇域国土面积的 5.50%，主要为刘家洼遗址、良周秦汉宫遗址、魏长城遗址等文物保护范围。管控规则管控规则：历史文化保护范围内原则上不得进行建设活动，因特殊情况不能避开的，应按照有关要求，尽可能实施原址保护。控制地带内新建、改建、扩建建筑物或构筑物，不得破坏遗产区的安全环境、历史风貌和视廊景观。三、洪涝风险控制线三、洪涝风险控制线落实上位规划确定的洪涝风险控制线，王40、庄镇镇域涉及洪涝风险控制线的面积为 109.79 公顷，占镇域国土面积的 0.65%，主要为县西河和长宁河洪涝风险控制线。管控规则管控规则：范围内禁止新建、改建或扩建建筑物、限制土地利用方式等；加强对该范围内的建设项目、经营活动等的监管力度，对发现的违规行为进行处罚或纠正；建立应急机制，对可能发生的地质灾害和洪涝灾害进行预警、预防和应对，保障人民生命财产安全。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第五章 国土空间布局优化19第五章国土空间布局优化第一节第一节 国土空间总体格局国土空间总体格局构建“一屏两廊、一心三轴三片区”的国土空间开发保护格局。一屏一屏：黄龙山生态屏障。承担引石济澄、水源41、涵养、水土保持等生态功能，重点增强水源涵养和水土保持能力。两廊两廊：长宁河、县西河生态保护修复廊道。长宁河、县西河 2 条河流形成的沟壑，为水土流失极敏感区，重点开展水土流失防治。两两心心：以王庄镇镇区为中心的综合服务中心。完善镇区公共服务设施与基础设施，提升服务能力。形成集农业、商贸物流、于一体的综合服务中心。以刘家洼村为文旅服务中心，完善旅游服务配套设施。三三轴：轴：镇村融合发展轴和两条产业经济集聚轴。镇村融合发展轴。镇村融合发展轴。依托 X213，促进经济、产业、人口等发展要素流动，推动城乡融合发展，带动轴线周边村庄发展。产业经济集聚轴产业经济集聚轴。以 G242 为依托，培育生态循环农42、业，串联镇域内农业空间，发展生态循环农业；以 S308 为依托，培育文化沉浸式体验旅游，发展休闲农文旅体验产业。三片区三片区：北部田园文旅体验区、中部特色农业发展区、南部生态循环农业示范区。第二节第二节 规划分区及用途管制规划分区及用途管制围绕国土空间开发保护总体格局，结合王庄镇国土空间特点和经济社会发展需要划定，按照全域全覆盖、不交叉、不重叠的原则，协王庄镇国土空间规划（20212035 年）第五章 国土空间布局优化20调生态、农业、城镇三大空间结构，优化功能布局和空间结构，在落实上位规划确定的规划分区基础上，优化规划分区，将全镇域划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发43、展区、遗产保护区六个一级规划分区，并将城镇发展区和乡村发展区细化到二级分区。（王庄镇镇域国土空间规划分区统计表详见附表 3）一、农田保护区一、农田保护区永久基本农田集中保护区是为了维护国家粮食安全，切实保护耕地，促进农业生产和社会经济的可持续发展，划定的需实行特殊保护和管理的区域。该分区是永久基本农田相对集中形成的区域，农田保护区面积 6634.06 公顷，占镇域国土面积的 39.12%，主要分布在翟卓村、联谊村、刘家洼村、柳泉村和王庄村等。管制规则管制规则：农田保护区应按照 中华人民共和国土地管理法 基本农田保护条例 基本农田划定技术规程等相关规定进行管理。从严管控非农建设占用永久基本农田，44、提高永久基本农田质量，鼓励开展高标准农田建设和土地整治，要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，高标准农田原则上全部用于粮食生产。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途，确保永久基本农田数量不减少。一般建设项目不得占用永久基本农田，重大能源、交通水利、军事设施等确实无法避开基本农田保护区的，在可行性研究阶段，必须对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，并报国务院批准。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第五章 国土空间布局优化21二、生态保护区二、生态保护区生态保护区是为保护核心生态要素，构建区域生态安全格局，必须强制性严格保护的自然区域，是生态保护红45、线的集中区域，面积为80.66 公顷，占镇域国土面积的 0.48%，全部分布在联谊村。管制规则管制规则：生态保护区内应以自然保护为主要功能导向，按照 关于划定并严守生态保护红线的若干意见 生态保护红线划定指南等划定并依据相应的管理办法进行管理。应以严格保护、禁止开发区域进行管理，实行最严格的准入制度，严禁任何不符合主体功能定位的开发活动，任何单位和个人不得擅自占用或改变原国土用途。区内原有的村庄、工矿等用途，应严格控制建设行为的扩展并应根据实际发展需要逐步引导退出，经自然资源主管部门审批后方可适度开展旅游开发、乡村振兴、科研教育、防灾减灾等建设活动。三、生态控制区三、生态控制区生态控制区为了完46、善区域生态格局、提升区域生态功能，以生态保护、修复为主要功能导向、予以保留原貌的、强化生态保育和生态建设的区域，面积约为 1888.35 公顷，占镇域国土面积的 11.14%，主要分布在长宁河和县西河等生态脆弱区，涉及白草垣村、西城村、洛城村、葛家洼村、蔡邓村和贾家埝村等。管制规则管制规则：区内以生态环境保护为主导用途；按照限制开发区要求进行管理，允许在不降低生态功能、不破坏生态系统的前提下，可适度开展必要的生态修复和开发利用；区内实施“名录管理+约束指标+分区准入”相结合的管理制度，区内土地使用应符合经批准的相关规王庄镇国土空间规划（20212035 年）第五章 国土空间布局优化22划；限制47、不符合主体功能定位的各类开发活动。四、城镇发展区四、城镇发展区城镇发展区为城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域，面积约为 84.88 公顷，占全镇国土总面积的 0.50%，主要分布在王庄村，全部为城镇集中建设区，其中，居住生活区 53.95 公顷、综合服务区 13.07 公顷、商业商务区 8.48公顷、工业发展区 2.27 公顷、物流仓储区 3.81 公顷、绿地休闲区 3.21公顷。管制规则：管制规则：城镇集中建设区内实行“详细规划+规划许可”的管制方式，各项城镇建设应符合国土空间规划确定的空间结构、用途管制及各项强制性内容要求，除总体规划确定的建设用地布48、局之外，不得进行集中建设，禁止设立各类产业园区；加强与水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线的协同管控，通过划定“四线”及制定管理办法实现对城镇核心要素的控制。区外实行“详细规划+规划许可”和“名录管理+约束指标+分区准入”的管制方式，同时辅以预期指标或约束性指标。五、乡村发展区五、乡村发展区乡村发展区是为了推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现乡村全面振兴而划定的农业生产、生活发展区域。该分区包括永久基本农田集中区以外的耕地、园地、林地、草地等农用地，农业和乡村特色产业发展所需的各类配套设施用地，以及现状和规划的村庄建设用地，面积为 7627.93 公顷，占镇49、域国土面积的 44.99%，王庄镇国土空间规划（20212035 年）第五章 国土空间布局优化23其中村庄建设区面积 1678.24 公顷，占镇域国土面积的 9.90%；一般农业区面积 5949.69 公顷，占镇域国土面积的 35.09%。管制规则：管制规则：村庄建设区：按照“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的方式，根据具体土地用途类型进行管理；区内城镇村建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；区内农用地在批准改变用途之前，应当按现用途使用，不得荒芜；对于村庄建设用地和各类配套设施用地，应按照人均村庄建设用地指标进行管控；村庄建设区内允许农业和乡村特色产业发展及其配套设施建50、设，以及为改善农村人居环境而进行的村庄建设与整治。一般农业区：区内土地主要为耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地；区内现有非农业建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为耕地，规划期间确实不能整理、复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；禁止占用区内土地进行非农业建设，不得破坏、污染和荒芜区内土地。六、遗产保护区六、遗产保护区遗产保护区为保护自然和文化遗产而划定的保护区范围，面积为633.08 公顷，占镇域国土面积的 3.73%，包括刘家洼遗址、良周秦汉宫殿遗址、魏长城遗址等文物保护单位。管制规则。管制规则。按照“名录管51、理+分区准入”的方式进行管理，保护范围内应严格控制城乡建设行为；在不影响文化遗产保护的前提下，可王庄镇国土空间规划（20212035 年）第五章 国土空间布局优化24保留和新增符合国土空间规划和其他相关规划的各项建设，涉及文物保护的，应按照文物保护相关规定执行；区内危害历史文化遗存的现有建筑物、构筑物和其他用途，应当依法采取有效措施，或通过国土空间规划的编制和实施逐步拆除或者迁移。第三节第三节 国土空间用途结构调整国土空间用途结构调整一、农用地一、农用地（一）耕地至规划期末，耕地面积由 2020 年的 7142.39 公顷调整为 2035 年的 7136.45 公顷，净减少 5.94 公顷；占52、镇域国土面积比例由 2020 年的 42.12%调整为 2035 年的 42.09%。（二）园地至规划期末，园地面积由 2020 年的 5367.35 公顷调整为 2035 年的 5311.83 公顷，净减少 55.52 公顷；占镇域国土面积比例由 2020 年的 31.65%调整为 2035 年的 31.33%。（三）林地至规划期末，林地面积由 2020 年的 944.62 公顷调整为 2035 年的 2048.70 公顷，净增加 1104.08 公顷；占镇域国土面积比例由 2020年的 5.57%调整为 2035 年的 12.08%。（四）牧草地至规划期末，牧草地面积 0.03 公顷，全部53、为天然牧草地，保持不变。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第五章 国土空间布局优化25（五）其他农用地至规划期末，其他农用地面积由 2020 年的 307.19 公顷调整为2035年的305.62公顷，净减少1.57公顷；占镇域国土面积比例由2020年的 1.81%调整为 2035 年的 1.80%。二、建设用地二、建设用地（一）城镇用地至规划期末，城镇用地总量控制在 92.42 公顷，占镇域国土面积的 0.54%；其中城镇开发边界内 84.88 公顷，占城镇用地总面积的0.50%，其他城镇建设用地 7.54 公顷，占城镇用地总面积的 0.04%。城镇用地由 2020 年的 79.5854、 公顷调整为 2035 年的 92.42 公顷，净增加 12.84 公顷；占镇域国土面积比例由 2020 年的 0.47%调整为2035 年的 0.54%。（二）村庄用地至规划期末，村庄用地由 2020 年的 1494.95 公顷调整为 2035 年的 1493.67 公顷，净减少 1.29 公顷；占镇域国土面积比例由 2020 年的 8.82%调整为 2035 年的 8.81%。（三）区域基础设施用地至规划期末，区域基础设施用地面积由 2020 年的 173.11 公顷调整为 2035 年的 224.52 公顷，净增加 51.41 公顷；占镇域国土面积比例由 2020 年的 1.02%调整为55、 2035 年的 1.32%。（四）其他建设用地至规划期末，其他建设用地面积由 2020 年的 23.83 公顷调整为王庄镇国土空间规划（20212035 年）第五章 国土空间布局优化262035 年的 23.03 公顷，净减少 0.80 公顷，占镇域国土面积比例不变。三、其他用地三、其他用地（一）陆地水域至规划期末，陆地水域面积由 2020 年的 66.42 公顷调整为 2035年的 66.12 公顷，净减少 0.30 公顷；占镇域国土面积比例不变。（二）其他土地至规划期末，其他土地面积由2020年的1357.05公顷调整为2035年的 254.13 公顷，净减少 1104.26 公顷；占镇56、域国土面积比例由 2020年的 8.00%调整为 2035 年的 1.49%。（澄城县王庄镇国土空间用途结构调整表见附表 2）第四节第四节 用地布局优化用地布局优化一、农用地布局优化一、农用地布局优化（一）耕地围绕耕地数量、质量、生态“三位一体”保护建设要求，结合地域自然条件及区域优势，注重高产、高效、优质、生态、安全农业发展，在有效保护现有耕地、保障粮食生产的基础上，稳步对现状耕地布局进行优化，通过耕地质量提升、整治补充耕地、耕地生态建设等工程实施，形成农田设施完善、生态良好、适合规模种植集中连片的耕地。规划期末，全镇建设高标准农田规模 2309.40 公顷，耕地质量等级提升 0.51 个等57、级，重点分布在白草垣村、塔塚村、太贤村、联谊村、翟卓村、水洼村。积极开展低效农用地综合整治。加强耕地流出管控，严守耕地保护红线。遏制耕地“非农化”，严格控制耕地转为建设用地，王庄镇国土空间规划（20212035 年）第五章 国土空间布局优化27对确需占用的，严格落实耕地占补平衡；防止耕地“非粮化”，对耕地种植用途进行管控和引导，严格控制耕地转为其他农用地，确需使用耕地的，落实耕地进出平衡。规划因建设占用减少耕地 5.94 公顷，主要用于蛾蟒村的生态产业园建设、S308 改扩建、联谊村的红色教育基地项目建设、刘家洼遗址博物馆建设、G242 改建、王庄村交易市场和农产品分拣项目建设等。规划期通过土58、地整治和低效居民点搬迁撤并补充耕地 0.48 公顷，主要布局在贾家埝村、刘家洼村和柳泉村等。后期也可通过宜耕后备资源开发补充耕地约 212.25 公顷，也可通过即可恢复林地、坑塘水面等补充耕地约 93.81 公顷。至规划期末耕地大于耕地保有量 7009.41 公顷，可以完成耕地保有量任务。（二）园地建设优势果品产业园，保障现代特色农业发展。培育现代特色农业产业，发展休闲观光农业。依托水洼现代产业园、明康汇现代农业园、海亮有机苹果示范基地、柳泉金银花种植产业园，打造观光旅游、采摘休闲、农业科研教学及新型职业农民培训于一体的大型现代农业园区。打造以海亮为主体的新型产业示范区，以县北交通枢纽为依托的59、果品物流交易区，以正大养殖为基础的果畜产业融合区，以古典+红色文化为重点的经典旅游区，以樱桃为主导的特色种植区。规划期，因区域基础设施风电项目建设、公用设施污水处理站建设、落实造林任务占用园地 55.52 公顷，主要布局在白草垣村、贾家埝村、联谊村、刘家洼村、路井村和王庄村等，无园地调入。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第五章 国土空间布局优化28（三）林地强化林地用途管制，落实造林任务。因地制宜，积极开展植树造林，对坡度较大区域实行退耕还林，严禁乱砍滥伐，提高水土保持率。继续实施好退耕还林、天然林保护、造林绿化重点工程，提升植被覆盖率，优化林地布局。严控林地转为非林地，实施占用林地60、总量控制。严禁乱砍滥伐，禁止采矿等建设用地违法占用和毁坏林地。对部分建设项目，选址确实难以避让林地资源的，要“边建设边复绿”。规划期，因路井产业园建设、洛城果品加工厂建设、良周旅游设施建设、王庄村仓储与农产品分拣项目建设、G242 改建占用林地面积 10.18 公顷；落实造林任务，调入林地 1102.93 公顷，主要分布在长宁河和县西河两边。调整优化后，镇域林地面积为 2048.70 公顷，主要布局在长宁河和县西河两边。（四）其他农用地加强农田基础设施建设，改善农村生产条件。规划期，因蛾蟒村生态产业园建设、良周旅游设施建设、G242 改建占用其他农用地 1.57公顷，无其他农用地调入。调整优化61、后，其他农用地面积达到 305.62 公顷，主要布局在水洼村、侯卓村、贾家埝村、翟卓村等。二、建设用地布局优化二、建设用地布局优化（一）城镇用地加快推进城镇化建设进程，优化城镇用地布局。突出城镇综合服王庄镇国土空间规划（20212035 年）第五章 国土空间布局优化29务功能，优先保障城镇道路及供水、供气、排洪排污、垃圾处理、街道美化亮化等公共服务设施新增城镇建设用地需求，推进商贸服务、食品初加工、仓储物流、文化旅游、现代服务产业发展，壮大城镇经济能级。规划期，用于城镇建设新增城镇用地 12.84 公顷，以镇区为主。调整优化后，城镇用地面积控制在 92.42 公顷，主要布局在镇区、蛾蟒村、联谊62、村和白草垣村等。（二）村庄用地落实乡村振兴相关战略，分级分类引导村庄发展，优化村庄用地布局，保障乡村产业发展用地。1.明确村庄等级结构明确村庄等级结构推进中心村建设。推进中心村建设。重点发展 1 个中心村，包括刘家洼村、，共安排建设用地 97.17 公顷，用于基础设施、公共服务设施建设和产业发展用地。以中心村为引领，辐射带动周边一般村发展，依托特色资源及产业发展，培育农副产品初加工、休闲观光、文化旅游等融合产业，补齐基础设施短板、提高公共服务水平，提升示范带动能力，辐射带动乡村发展和农业农村现代化，实现村庄和镇区互通、互促、协调、共享发展。提升一般村发展提升一般村发展。提升发展 20 个一般村63、，包括水洼村、塔冢村、白草垣村、岭头村、蛾蟒村、蔡邓村、太贤村、西城村、洛城村、路井村、石家洼村、葛家洼村、杨家洼村、李家洼村、贾家埝村、良周村、翟卓村、联谊村、侯卓村、柳泉村，共安排建设用地 1396.45 公王庄镇国土空间规划（20212035 年）第五章 国土空间布局优化30顷。引导村庄用地向中心村集中建设，主动承接中心村经济辐射效益，推动经济产业发展，完善排水、燃气、道路硬化、养老等设施配套，改善人居环境，优化村庄服务功能，提升居民生活质量。2.优化村庄用地布局优化村庄用地布局合理安排新增村庄建设用地。落实上位规划指标传导，全镇共安排新增村庄用地 119.89 公顷。其中，4.5 公顷64、用于村庄基础设施和公共服务设施建设；通过“定空间不定用途”的方式预留 97.51 公顷用于农产品仓储加工流通、农村休闲观光旅游、文化旅游设施建设等混合融合的农村一二三产业融合发展用地；通过“定指标不定空间”的方式预留 17.88 公顷村庄建设用地机动指标，应对将来不确定因素对用地的需求。主要安排用于村民居住、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态用地，建设项目规划审批时落地机动指标，明确规划用地性质，项目审批后更新规划数据库。积极盘活存量建设用地。优先盘活闲散、废弃存量村庄建设用地，规划期内，可盘活利用村庄闲置建设用地约 5.30 公顷，可用于发展乡村民宿、农产品初加工、电子商务等农村产业，65、涉及白草垣村、塔塚村、石家洼村、水洼村、西城村、侯卓村、太贤村、葛家洼村的闲置学校，联谊村闲置村委会及闲置学校。调整优化后，村庄用地面积控制在 1493.67 公顷，主要布局在葛家洼村、联谊村、刘家洼村、柳泉村、路井村和王庄村等。（三）区域基础设施用地落实区域内基础设施建设项目，完善镇域道路及水利设施建设。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第五章 国土空间布局优化31形成辐射布局合理、等级搭配优化的交通运输网架。新增交通水利用地主要用于 G242 冯原至澄城公路改建工程、S308 赵庄至史宫公路改扩建项目等。规划期，新增区域基础设施用地 51.41 公顷，主要布局在刘家洼村、贾家埝村、66、洛城村、塔塚村、王庄村、水洼村等。调整优化后，区域基础设施用地面积达 224.52 公顷，主要布局在洛城村、刘家洼村、路井村、王庄村等。（四）其他建设用地全镇其他建设用地主要为殡葬用地、文物古迹用地、采矿用地。规划期，因城镇建设调出采矿用地 0.15 公顷，落实垃圾中转站项目用地，采矿用地不涉及调入；特殊用地未发生地类变化。调整优化后，其他建设用地面积达到 23.03 公顷，主要布局在王庄村、塔塚村、路井村、联谊村及良周村等。三、其他用地布局优化三、其他用地布局优化（一）陆地水域加强对镇域内长宁河、县西河、五一水库、富源水库用地的保护。规划期间，统筹推进河流、水库等生态保护和修复治理，发挥廊道67、的生态功能。调整优化后，陆地水域面积 66.12 公顷，主要布局在长宁河、县西河，涉及白草垣村、西城村、联谊村、刘家洼村等。（二）其他土地全镇其他土地主要为裸土地、其他草地。规划期，因落实造林任务、城镇建设、区域基础设施建设占用和土地整治等调出其他土地王庄镇国土空间规划（20212035 年）第五章 国土空间布局优化321104.26 公顷；其中，流向区域基础设施用地 3.71 公顷，流向城镇用地 0.08 公顷，流向耕地 0.07 公顷，流向林地 1100.40 公顷；其他土地不涉及调入。调整优化后，其他土地面积为 254.13 公顷，分布于全域。王庄镇国土空间总体规划（20212035 年68、）第六章 镇村体系与产业布局33第六章 镇村体系和产业布局第一节第一节 人口规模人口规模王庄镇镇域户籍人口规模至 2025 年约为 4.4 万人，至 2035 年为 4.3万人。常住人口规模至 2025 年为 2.8 万人，至 2035 年为 2.8 万人。第二节第二节 镇村体系规划镇村体系规划一、优化镇村体系结构一、优化镇村体系结构（一）镇村结构体系规划建立镇区镇区中心村中心村一般村一般村三级镇村结构体系。规划形成镇区，中心村 1 个，一般村 20 个。以镇区、中心村带动一般村形成发展单元，以现有居民居住和产业布局为基础，增强镇区服务能力、中心村带动作用。镇区镇区：王庄镇政府所在地，构建全镇69、政治文化、公共服务、产业经济等中心，综合承载与辐射带动能力。中心村中心村：刘家洼村。一般村一般村：包括水洼村、塔冢村、白草垣村、岭头村、蛾蟒村、蔡邓村、太贤村、西城村、洛城村、路井村、石家洼村、葛家洼村、杨家洼村、李家洼村、贾家埝村、良周村、翟卓村、侯卓村、柳泉村、联谊村，共 20 个村。王庄镇国土空间总体规划（20212035 年）第六章 镇村体系与产业布局34（二）村庄职能规划王庄镇村庄形成综合服务型、农旅融合型、农业生产型 3 类职能类型。综合服务型：包括王庄村、刘家洼村，共 2 个村。农旅融合型：包括柳泉村、良周村、联谊村，共 3 个村。农业生产型：包括塔塚村、路井村、洛城村、葛家洼村70、李家洼村、太贤村、西城村、杨家洼村、翟卓村、蛾蟒村、贾家埝村、侯卓村、柳泉村、岭头村、蔡邓村、石家洼村、白草垣村，共 17 个村。二、村庄分类引导二、村庄分类引导根据村庄发展现状、区位条件、资源禀赋等因素，将王庄镇域村庄划分为城郊融合类、集聚提升类、特色保护类 3 种分类。城郊融合类：城郊融合类：王庄村，属于乡镇政府驻地型村庄。集聚提升类集聚提升类：刘家洼村、侯卓村、柳泉村、水洼村、塔塚村、路井村、洛城村、石家洼村、葛家洼村、李家洼村、太贤村、西城村、杨家洼村、翟卓村、岭头村、白草垣村、蔡邓村、蛾蟒村、贾家埝村，属于中心集聚类村庄，共 19 个。特色保护类：特色保护类：良周村、联谊村，属于历71、史文化型村庄，共 2 个。第第三三节节 产业发展规划与布局产业发展规划与布局一、产业发展思路一、产业发展思路充分发挥农业产业发展和旅游资源优势，推进农文旅深度融合，打造果香粮优、古韵悠长、多彩王庄的产业发展之路，唱响“古韵果香、多王庄镇国土空间总体规划（20212035 年）第六章 镇村体系与产业布局35彩王庄”的王庄形象。立足林果种植、粮食种植及牲畜养殖的农业发展基础和粮畜果沼的生态农业循环模式，发展现代农业产业体系，坚持一业突破、多业并举，实施产业提升行动，形成全域产业联动，构建“一主一优一特”的农业产业体系。聚焦林果产业，形成“一主”，建设以苹果为主、樱桃等兼顾的林果主导产业。聚焦粮食产72、业，构建“一优”，形成玉米、小麦等优质粮食种植基地，提高玉米、小麦等生产效率和水平。聚焦牲畜养殖产业，形成“一特”，探索实践“粮畜沼果”生态农业循环之路，推动养殖扩量提质。以建设冷链储藏、新品种推广为重点，进一步提升苹果品质和产业化水平。围绕刘家洼遗址、良周秦汉宫殿遗址、魏长城遗址等历史文物古迹，西北野战军前委第六次扩大会议旧址，结合武帝庙会等特色人文资源、休闲农业资源，实现集文遗游、红色教育、休闲观光于一体的复合型旅游，打造乡村旅游示范村，构建多彩的王庄旅游路线，逐步形成“吃住行游购娱”的农旅融合发展路径。二、产业发展方向二、产业发展方向构建现代化农业产业体系。发展“一主一优一特”的农业产业73、体系，构建以优质苹果为核心、樱桃等特色林果为辅的林果主业，打造农业产业示范园，通过引进新优品种、低产果园改造、品牌打造等，以主产带动强引领，全面提高优质苹果全产业链经营的能力和水平。打造樱桃实验示范基地，拓展林果产业种类，做强王庄林果主导产业。严守粮食安全底线，聚焦优质粮食种植，以玉米、小麦等作物为主，建设优质粮食王庄镇国土空间总体规划（20212035 年）第六章 镇村体系与产业布局36示范基地，玉米实验示范田、小麦连片示范田，打造优质粮食生产区。坚持走果畜结合、循环利用模式，发挥龙头企业带动优势，稳固发展生猪养殖，积极开展“粮畜沼果”的生态循环农业模式，形成王庄特色养殖产业。构建“西果东粮74、中畜”的农业发展格局，以“有机果”“生态猪”“优质粮”为重点，建设西部果畜优势发展区、东部粮果优质种植区、中部牲畜养殖示范点，打造粮果结合、果畜循环的特色农业发展板块。西部果畜优势发展区以苹果、樱桃等林果种植为重点，建设农业产业园，结合牲畜养殖，打造林果种植板块。东部粮果优质种植区以玉米、小麦等粮食作物种植为主，结合苹果、樱桃、花椒等经济作物，结合林果种植，打造粮果结合板块。中部牲畜养殖示范点聚焦生猪等牲畜养殖，以项目点形式布局镇域，发展规模化养殖基地，打造特色果畜循环农业。形成全镇生态循环农业示范推广，主抓“林果+牲畜+粮食”的产业结构，以园区、基地建设为载体，集聚种、养、初加工于一体，以良75、性循环农业模式为示范，在全镇构建形成“粮畜沼果”生态循环农业，打造种养互促、绿色循环的王庄模式。完善重点产业延链，重点拓展苹果产业农产品初加工，建设分拣包装、初加工基地，发展促进就地就近加工转化，挖掘苹果、樱桃等特色农产品多种功能价值，开发功能性加工产品。完善全镇冷链仓储集散配送体系，高标准完成农产品冷藏保鲜冷库建设，延伸发展交易市场、检验检测中心等设施，将王庄镇建成集分拣、加工、包装、集散、溯源、物流等为一体的综合性、多功能型林果现代集配中心，不断夯实冷链加王庄镇国土空间总体规划（20212035 年）第六章 镇村体系与产业布局37工运输环节能力。提高农业科技创新能力，深入推进科技创新驱动农76、业产业发展，突出农技人才培养、关键技术突破、科技成果转化应用等重点，围绕苹果、樱桃、玉米、小麦、生猪等产业，加快农业新品种、新技术、新装备、新模式推广应用，不断提高农业自主创新能力和科技贡献率。发展多彩特色旅游产业。构建“一环串多点”的全域旅游环线，以历史文化遗迹、红色文化基地、非遗活动等为依托，积极开发王庄镇全域旅游环线，拓展农业多样功能，促进农文旅产业深度融合发展。发展“吃住行游购娱”旅游增长极，围绕热点旅游线路、重点旅游景区，对景点、住宿、餐饮、交通等涉旅市场主体建设进行全面布局，集中推动服务质量有效提升，坚持融合发展，坚持以文塑旅，推动旅游与文化、民俗、农业、美食等业态深度融合，做精“77、历史+红色”大文章，做强林果农产品推广，推进文旅促消费，实施促进文旅消费的政策措施，着力构建统一开放、竞争有序的现代旅游市场。三、产业发展布局三、产业发展布局根据王庄镇产业培育的方向、重点和目标，统筹产业发展方向及产业用地需求，规划形成“一心两轴两片区、一环串多点一心两轴两片区、一环串多点”的产业布局。两两心心：围绕镇区形成综合服务中心，依托刘家洼形成文旅服务中心。两轴：两轴：依托国道 242 和县道 213 形成产业联动发展轴，联通全域，带动产业发展。两片区两片区：依托农业发展大格局，形成西部果畜优势发展区、东部粮果优质种植区。王庄镇国土空间总体规划（20212035 年）第六章 镇村体系与78、产业布局38一环一环：依托历史文化、红色文化、非遗文化等，形成王庄镇多彩旅游环线。多点多点：刘家洼考古遗址公园、刘家洼遗址博物馆、良周秦汉宫景区、良甫河武帝庙、良周古城遗址、良周烈士陵园、西北野战军第六次前委扩大会议旧址、平城梁氏宗祠、休闲农业观光园、休闲采摘园等旅游节点。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第七章 自然资源保护与利用39第七章 自然资源保护与利用第一节第一节 耕地资源保护与利用耕地资源保护与利用一、落实耕地数量、质量、生态三位一体保护一、落实耕地数量、质量、生态三位一体保护按照数量、质量、生态“三位一体”保护要求，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格保护耕地，确保耕地数79、量不减少、质量有提高、生态有改善。严格落实耕地保护目标严格落实耕地保护目标。严格落实澄城县下达耕地保护目标，强化耕地用途管控。规划期内，耕地保有量不低于 7009.41 公顷。永久基本农田保护面积为 6564.66 公顷。推进耕地提质改造推进耕地提质改造。重点推进耕地碎片化整理和撂荒地整治等措施，对现有耕地进行提升改造及布局优化，提高耕地规模化经营水平，推广旱作技术，推动农田基础设施现代化，因地制宜营造农田防护林网；通过培肥改土、农机深耕等措施，提升旱作耕地粮食生产能力，主要涉及柳泉村、刘家洼村、联谊村、王庄村、太贤村等。改善耕地生态改善耕地生态。提高耕地绿地、景观等生态功能，构建以河流、沟渠80、为主体的农田生态网络；推进防治耕地灾毁，加强耕地周边区域生态建设；遏制水土流失，改善农田生态环境。主要涉及白草垣村、刘家洼村、西城村、葛家洼村、洛城村等。二、严格落实耕地保护党政同责二、严格落实耕地保护党政同责严格落实耕地保护党政同责、终身追责。逐级签订耕地保护责任书，王庄镇国土空间规划（20212035 年）第七章 自然资源保护与利用40将耕地和永久基本农田保护任务带位置分解下达至各村，实行严格考核、重大问题一票否决、终身追责。加强耕地利用优先序管理，一般耕地主要用于粮食、棉、油、糖和蔬菜等农产品生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。严格耕地用途管制，尤其是严81、格耕地和永久基本农田保护红线管控，严格落实“两平衡一冻结”制度。严格管控建设和农业结构调整占用耕地，引导各类建设尽量不占或少占耕地，确实需要占用的，建设占用必须落实“占补平衡”，农业结构调整占用的要做到“进出平衡”。三、严格耕地用途管制三、严格耕地用途管制坚决遏制耕地“非农化”，严格控制耕地转为建设用地，确需占用的，落实耕地“占补平衡”制度。防止耕地“非粮化”，对耕地种植用途进行管控和引导，严格控制耕地转为其他农用地，确需转出的，落实耕地“进出平衡”，优先在刘家洼村、蔡邓村、岭头村、石家洼村等区域开展残次林地及设施农用地整治，使其逐步恢复为耕地。四、优化耕地和永久基本农田布局四、优化耕地和永久82、基本农田布局以永久基本农田为主体，兼顾集中连片、规模种植的原则，针对农业适宜性较强、质量等别较低的耕地，优先开展高标准农田建设，到 2035年，建设 2309.40 公顷的高标准农田。重点推进柳泉村、刘家洼村、联谊村、王庄村、太贤村等高标准农田建设，完善农田配套基础设施，加强农田生态保护和建设，增强抵御自然灾害的能力。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第七章 自然资源保护与利用41第二节第二节 水资源保护与利用水资源保护与利用一、严控水资源总量一、严控水资源总量强化水资源承载能力刚性约束，实行用水总量和用水强度双控制，加强地下水开采管控，促进“采补平衡”，控制深层承压水开采，合理利用浅83、层地下水，节约利用水资源，建设节水城镇，到 2035 年，王庄镇年用水总量控制在 130.36 万 m。规划保护水系共计河流 2 条（长宁河、县西河），水库 2 处（富源水库、新建长宁河水库），水域面积共计 32.17公顷，水面率为 0.2%。强化新增建设项目用水量约束，合理调整种植业结构。加大节水管理，推广新工艺、新技术，提高农田灌溉用水和工业用水重复利用率。二、提高水资源利用率二、提高水资源利用率提升农业节水能力，推进灌区节水改造，完善农业节水设施，因地制宜推广节水灌溉方式，降低灌溉用水定额，提高水的重复利用率。加强城镇供水管网改造，降低公共供水管网漏损率，普及推广节水型用水器具示意，至 84、2035 年，城镇供水管网漏损率降低到 9%以下，节水器具普及率达 100%，城镇再生水利用率提高至 30%以上。三、保护其他调蓄空间三、保护其他调蓄空间坚持保护与防治相结合，加强水域岸线管控，划定自然水域等调蓄空间的管理范围：流域面积大于 50km2的，两侧岸线 20m 内为管理范围；流域面积大于 10km2小于 50km2的，两侧岸线 10m 内为管理范围；流域面积小于 10km2的，两侧岸线 5m 内为管理范围；饮用水取水点上游王庄镇国土空间规划（20212035 年）第七章 自然资源保护与利用421000m 至下游 100m 内为管理范围。以上划定的流域管理范围内不得有缩小水体面积、影85、响水系安全的爆破、取土、倾倒生活垃圾、各类排污设施及其他违法违规建设活动。第三节第三节 林地资源保护与利用林地资源保护与利用一、落实林地保护目标一、落实林地保护目标落实上位及相关规划统筹确定的林地集中保护区，建设完善的林业资源保护体系，强化林业资源保护与利用的管理工作，有针对性地规划和实施林地修复工程，提高森林覆盖率，改善生态环境，实现林地资源的可持续发展。落实划定造林绿化空间面积 1892.35 公顷。主要涉及白草垣村、蔡邓村、西城村、柳泉村、葛家洼村等。规划至 2035 年，王庄镇林地面积2048.70 公顷。二、实施林地用途管制二、实施林地用途管制严格控制林地资源转为建设用地和其他农用地86、，加大对临时占用林地资源管理力度，临时占用期满后按要求恢复林地生产条件，恢复森林植被。严格林地用途管制，减少林地逆转流失数量。严格执行森林限额采伐管理制度和凭证采伐制度，控制森林采伐量。严格保护生态公益林地，全面落实森林生态效益补偿基金制度和管护责任制，有效减少水土流失，稳步增加森林面积，维护生物多样性。三、合理利用与保护林地资源三、合理利用与保护林地资源坚持以“林长制”为抓手，进一步压实各级党委和政府保护发展林业王庄镇国土空间规划（20212035 年）第七章 自然资源保护与利用43资源的主体责任，着力推动各级林长主动解决影响责任区内林业资源保护发展的重点、难点和关键问题，强化林业资源网格化87、管理，完善村级林长、监管员和护林员“一长两员”为主体的源头管理架构，进一步提高林业资源保护管理水平。加强林地用途管制，实行林地总量控制和定额管理，严格控制林地转化为建设用地，禁止擅自毁林开垦将林地转化为其他农用地。在 2020 年国土变更调查林地面积的基础上，实现林地保有量稳中有增目标。严格保护天然林、公益林，严格限制天然林采伐，严格执行限额采伐和凭证采伐的管理制度。全面停止天然林商业性采伐，不得将天然林改造为人工林，不得擅自将公益林改为商品林。强化公益林管理，对公益林实行“总量控制、区域稳定、动态管理、增减平衡”的管理机制，构建稳定的森林生态系统；加强林地资源保护管理，实行分级管控，规范林地88、保护，除必需的工程建设外，严格控制占用森林；加强特色植物资源保护利用，探索合理的利用途径；城镇开发边界内集中分布的林地，应因地制宜地布局为城市绿地，构筑城市绿色生态屏障，建设城市生态网络。第四节第四节 建设用地节约集约利用建设用地节约集约利用一、严控建设用地规模一、严控建设用地规模坚持最严格的建设用地管理制度，落实建设用地人均用地管控要求，强化土地节约集约利用，严控建设用地规模，根据“严控总量、盘活存量、用足流量、用好增量”要求，合理安排新增建设用地，推进存量建设用地王庄镇国土空间规划（20212035 年）第七章 自然资源保护与利用44挖潜和高效利用。到 2035 年，王庄镇建设用地总规模控89、制在 1833.63 公顷，城镇建设用地控制在 92.42 公顷，农村建设用地控制在 1493.66 公顷，镇域基础设施用地控制在 224.52 公顷，其他建设用地控制在 23.03 公顷。二、积极盘活城镇存量建设用地二、积极盘活城镇存量建设用地着力释放存量建设用地空间，严格落实“增存挂钩”“增减挂钩”机制，对布局散乱、利用粗放、用途不合理、闲置浪费等低效用地进行再利用，加快改造镇区低效城镇建设用地，提升废弃工业产业用地、居住用地整治力度，提高实际土地供应率，促进土地优化利用。三、深入挖掘农村建设用地潜力三、深入挖掘农村建设用地潜力结合村庄规划，通过农村废弃建设用地复垦、农村建设用地布局优化、90、集体建设用地流转等多种措施，积极实施城乡建设用地拆旧复垦，推动建设用地在城镇和农村内部、城乡之间合理流动，促进农村建设用地节约集约利用。规划期间，在贾家埝村、刘家洼村和柳泉村的部分区域，对废弃、老旧的宅基地进行整治、盘活，规划期盘活农村建设用地19.82 公顷。四、提高建设用地利用水平四、提高建设用地利用水平优化用地结构和空间布局，促进用地紧凑发展，强化用地定额标准管控，合理控制人均用地指标。实行土地资源要素差别化配置政策，加强分类精准指导和激励约束，切实盘活土地资源要素。建立新增项目亩均效益提升长效机制，提高单位土地开发强度和产出效益，促进人口集中、产业集聚和用地集约。王庄镇国土空间规划（291、0212035 年）第八章 历史文化与景观风貌45第八章历史文化与景观风貌第一节第一节 历史文化保护历史文化保护一、构建文化保护格局一、构建文化保护格局以自然和人文地理为基底，结合各级物质文化遗产，以现状保护发展为依托，构建“一核、一带、多点”的历史文化保护格局：一核一核：以良周秦汉宫殿遗址为重点，纳入周边相邻文物遗址，包含刘家洼春秋遗址、明清古城堡、良甫河汉武帝庙、良周烈士陵园等遗址共同构成王庄镇历史文化保护核心。一带一带：连通魏长城遗址、良周秦汉宫殿遗址、上陵霍古墓、魏徵墓、西北野战军第六次前委扩大会议旧址、平城梁氏宗祠等遗址，是王庄镇文化遗产保护主轴线。多点：多点：由镇域内其他分散布置的92、多个县级文物保护单位构成。二、物质文化遗产保护二、物质文化遗产保护（一）文物保护单位王庄镇全域共有 13 处县级及以上文物保护单位，其中，国家级重点文物保护单位 3 处，省级重点文物保护单位 1 处，县级重点文物保护单位 9 处。防止发生随意拆除、破坏和未经批准在文保单位建设控制地带施工等违法违规现象，加强本体维护修缮和周边环境治理。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第八章 历史文化与景观风貌46（二）非物质文化遗产王庄镇现有 1 项省级非物质文化遗产，刘家洼洪拳鼓；1 项市级非物质文化遗产，刘家洼汉武帝庙会，王庄镇武帝庙每年进行祭拜汉武帝活动，庙会期间在村巷间表演“洪拳鼓”“舞狮子”93、“扭秧歌”“跑驴”等民间文艺。各等级非物质文化遗产保护应明确责任主体，同时建立非物质文化遗产资料库、征集并妥善保管非物质文化遗产实物与记载非物质文化遗产的相关资料。（三）历史文化名村王庄镇现有 1 处历史文化名村为澄城县王庄镇良周村。完善保护范围和建设控制地带的相应保护控制措施，对保护范围内建筑物、历史环境要素等分类提出保护要求，突出历史文化名村整体保护与活化利用。保护历史文化名村自然植被、绿化景观，维护好与历史文化名村相互依存的自然景观和环境，管控好历史文化名村周边视线通廊。第二节第二节 镇村景观风貌塑造镇村景观风貌塑造一、景观风貌规划一、景观风貌规划立足王庄镇自然资源和人文资源，强化自然与94、人文景观的整体保护与塑造，创建王庄全域的山水格局空间形态，形成“两廊三区”的特色景观风貌格局。两廊两廊：长宁河、县西河生态保护涵养景观廊道。以长宁河、县西河2 条河流水系为主体，打造水源涵养、生态保护、林草景观等功能为核心的水域生态骨架，形成山水穿插围绕的城乡空间格局。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第八章 历史文化与景观风貌47三区三区：依照不同的自然要素、历史人文资源，规划打造山、城、田、村相融一体的特色景观风貌区，分别为北部的文化旅游景观风貌区、中部的美丽乡村景观风貌区、南部的现代城镇景观风貌区。文化旅游景观风貌区文化旅游景观风貌区：充分利用刘家洼东周遗址、良周秦汉宫遗址、西北95、野战军第六次前委扩大会议旧址等旅游资源，唱响叫亮“东周秦汉文化+红色教育”两大品牌，完善配套设施，打造乡村旅游环线，不断加快文旅产业发展，打造文化旅游景观风貌区。形成王庄重要名片。和美乡村景观风貌区和美乡村景观风貌区：以李家洼、塔塚村、洛城村、路井村、石家洼村、葛家洼村等村庄为核心，打造田园风光景观风貌区，挖掘农业生产的景观生态效益，使城乡风貌协调于田园风光之中。镇村融合景观风貌区镇村融合景观风貌区：以镇区为核心，联动周边可辐射村庄，形成王庄镇的经济政治中心，依托丰富的用地空间以及承载的各类功能，彰显王庄镇的整体形象，将现代城镇风貌融入城乡总体格局。协调现代建筑、传统民居、农田蔬果等多样化的风96、貌要素，形成和谐融洽的镇村天际线，打造镇村融合，现代绿色的镇村风貌。二、风貌管控指引二、风貌管控指引（一）生态保护涵养景观廊道利用长宁河、县西河自身丰富的景观层次，在其两岸密植适宜该地区生长的各类乔木。以自然风貌为主，不能破坏原有生态，不宜过度使用开发建设。强化生态保护涵养景观廊道的管控引导，构建连续优美的水、林、草景观风貌空间形态。坚持生态优先，构建“稳定、和谐、系统、循环”的生态系统，加强对林地和廊道的策划，合理布置游憩场所，并结王庄镇国土空间规划（20212035 年）第八章 历史文化与景观风貌48合两岸河道，开发景观堤岸，发挥景观游憩、休闲服务等功能。严格保护长宁河、县西河的生物多样性97、水源涵养生态保护红线，增加生物栖息地，进行核心水源保护区的管控和监测。（二）特色景观风貌区文化旅游景观风貌区。加强镇域北部历史文化物质遗产与周边环境风貌、文化生态的整体性保护，整体规划、保护或科学再现东周秦汉文化和红色文化的重要景观。重点控制国家重点文物保护单位的保护范围和建设控制地带等范围内的空间形态与风貌。依法依规在文物保护单位的建设控制地带内进行工程建设。逐步将传统风貌建筑维护与危旧房改造相结合，促进内部现代化改造。同时针对不协调现代建筑进行外观本土化改造。和美乡村景观风貌区。整体景观风貌应与周边环境相协调，形成宜居宜养的人居环境。管控王庄镇山水宜居的乡村格局，传承王庄镇乡村地区的传统98、特色；引导以路、田、屋为基本要素，作为整治、美化的核心抓手，加强美丽乡村景观风貌区风貌管控。镇村融合景观风貌区。作为城镇形象的展示空间，应控制好镇区天际轮廓线，同时引导商业集中成片发展，形成形象鲜明、具有特色的集中商业中心区，营造热闹繁荣的气氛，主色调以暖色为主，不排斥局部色彩的多样性。建立完善而有特色的道路标识系统，设计商业区的景观照明效果，合理配置街边休憩设施。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土综合整治与生态修复49第九章 国土综合整治与生态修复第一节第一节 国土综合整治国土综合整治一、多措并举统筹推进国土综合整治一、多措并举统筹推进国土综合整治加强镇域国土综合整治，实99、践“资源资产资本”的转换与提质。通过高标准农田建设、农用地整治和建设用地整治等措施，有效挖掘新增耕地和新增农用地潜力，促进农业用地集中连片发展。统筹推进城镇低效建设用地再开发，积极推进镇区闲置用地等城镇低效用地改造，落实节地战略，重点完善配套设施，提升城乡人居环境。分类推进村庄改造提升，有序腾退农村宅基地。全面推进流域综合治理，加快小流域综合治理和岸线绿化，综合提升水体质量，改善水生态景观。二、持续推进农用地整治二、持续推进农用地整治耕地提质改造工程耕地提质改造工程。按照“集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的高标准农田建设标准，优先在永久基本农田范围内开展高标准农田建设。通过实100、施土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程，对农田水利基础设施进行提升和改造；实施工程、生物、农艺等措施，提高耕地质量，对农田水利基础设施进行提升和改造；建成一批集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代化农业经营方式相适应的农田，加快优质耕地规模化和集聚化，为保障全镇粮食安全、发展现代化农业奠定坚实的物质基础。规划期间，王庄镇共实施建设高标准农田项目 1 个，建设规模为王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土综合整治与生态修复502309.40 公顷，耕地质量等级提升 0.51 个等级，重点分布在白草垣村、塔塚村、太贤村、联谊村、翟卓村、水洼101、村等。耕地后备资源开发耕地后备资源开发。依据量力而行、先易后难的整治原则，加强残次林地及其他草地的开发利用，统筹推进耕地后备资源开发，将多个面积适中，分布相对集中地块合并，作为项目区进行土地开发，采取先进工程技术和生物措施，通过土地平整，配套完善农田水利设施，修建田间道路，营造防护林等措施，增加耕地面积，改善土壤环境，提高耕地质量。规划期间，王庄镇共实施耕地后备资源开发项目 1 个，建设规模为306.06 公顷，重点分布在白草垣村、刘家洼村、西城村、葛家洼村、洛城村等。三、加速推进建设用地整治三、加速推进建设用地整治城镇建设用地整治城镇建设用地整治。按照“生态优先、保护优先、节约优先”的原则，102、围绕城镇建设用地整治，充分利用城乡建设用地增减挂钩和拆旧复垦政策，综合考虑社会经济发展条件、整理意愿、待整理土地的空间分布等因素。通过功能提升、等价置换等措施盘活城镇闲置建设用地，提高土地产出效率。农村建设用地整治农村建设用地整治。为满足王庄镇社会经济发展和用地需求，在村庄空心化和土地闲置现象严重的区域，重点开展农村建设用地整治。整治项目以行政村为单元，开展村庄改造、闲置盘活，以改善农业生产条件和农村生活环境。规划期间，王庄镇共实施农村建设用地整治项目 1 个，建设规模为王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土综合整治与生态修复5119.82 公顷，主要分布在贾家埝村、刘家洼村和103、柳泉村。第二节第二节 山水林田湖一体化保护修复山水林田湖一体化保护修复坚持“山水林田草”一体化保护，促进自然资源的可持续利用，实施分区治理，强化生态保护修复，本次王庄镇共形成 7 大生态修复分区。分别为城镇集中建设区、人居环境提质区、重点生态保护区、耕地提质改造区、长宁河流域生态修复、县西河流域生态修复和现状矿产资源整治区。城镇集中建设区（84.88 公顷）、人居环境提质区（1349.60 公顷）、重点生态保护区（80.66 公顷）、耕地整治提升区（13291.11 公顷）、长宁河流域生态修复（1399.20 公顷）、县西河流域生态修复（746.05 公顷）、现状矿产资源整治区（5.02 公顷104、）。一、生态保护修复分区一、生态保护修复分区城镇集中建设区城镇集中建设区。该区域以城镇开发边界为基础，建设用途的准入应符合国土空间规划和其他相关规划，优先使用存量建设用地，引导城镇低效用地再开发，提高建设用地使用效率，落实建设用地标准控制制度，开展节约集约用地评价，推广应用节地技术和节地模式。人居环境提质区人居环境提质区。该区域以村庄建设范围为基础，在公共服务配套与基础设施建设等方面与镇区存在差距，整体风貌缺乏有效管控，缺乏地方特色，以“盘活存量、优化结构”为核心，推动闲置用地改造开发，促进公共服务和基础设施建设，提升人居环境品质。重点生态保护区。重点生态保护区。该区域以生态保护红线为基础，涵105、盖水源保护，开展周边环境整治、岸坡水土流失与植被恢复和水源地水土保持等工作，王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土综合整治与生态修复52防治草地退化、抑制水土流失及土壤侵蚀，合理保护及利用草地资源，提升草地生态功能，加强水污染治理，统筹推进水源涵养区植被恢复和水安全建设。耕地整治提升区耕地整治提升区。该区域以现状耕地为核心，因地制宜开展耕地提质改造，加强土壤污染防治，改善土壤理化性质，加快农田基础设施建设，优化农业生产条件，促进耕地集约高效利用。长宁河流域生态修复长宁河流域生态修复。该区域以长宁河流域为主，严格落实“河长治”，强化源头控制、系统保护、综合治理，从上游到下游，从山106、上到山下，采取流域治理，综合运用土地整治、植被恢复、生物修复、封山育林等措施，加强重点区域水土流失治理，优化土地利用结构，恢复自然生态系统，实现土地安全永续利用。县西河流域生态修复县西河流域生态修复。该区域以县西河流域为主，科学开展河道疏浚，解决流域周边村民生产生活造成的水污染，加快地下水超采治理，拆除沿线生产经营设施、建设护岸护坡，对河道保护区进行植被恢复，开展科研监测、科普宣教等工作，系统开展流域及其周边林、田、草的一体化修复治理，提升县西河生态功能。二、生态保护修复重点工程二、生态保护修复重点工程规划期间，王庄镇共安排生态保护修复项目 7 个。水土环境治理项目水土环境治理项目。规划期间，107、安排水土环境治理项目 1 个，规模410.97 公顷，通过实施坡改梯，沟边梗，治理水土流失。加强农业面源污染防治，推进农药化肥减量增效措施，开展农药废弃包装物及农膜污染防治，强化耕地土壤污染源头管控和安全利用，实施耕地土壤环境分王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土综合整治与生态修复53级分类管理；推进化肥减量、土壤改良，积极引导鼓励社会资金参与土壤修复治理。主要涉及白草垣村、蔡邓村、蛾蟒村、葛家洼村、侯卓村、洛城村、西城村。水环境与水生态修复项目水环境与水生态修复项目。规划期间，安排水环境与水生态修复项目 4 个。主要涉及镇域河流及水库等水环境保护范围区域，重点对长宁河、县西108、河、富源水库及五一水库等区域，进行河道水生态修复、水污染治理、水域岸线整治，遏制水土流失，增强水源涵养能力，提高水资源利用率。森林生态修复项目森林生态修复项目。规划期间，安排森林生态修复项目 1 个，建设规模 1894.07 公顷，以保护和修复森林为核心，按照自然恢复为主，人工修复为辅的原则，采取封山育林、人工造林、飞播造林等措施，加强森林资源保护，不断扩大和提高森林资源规模和质量，提高植被覆盖率。加快自然生态水源涵养功能修复，增强森林截流和下渗作用，提升森林蓄水能力和净化水质功能。主要涉及白草垣村、蔡邓村、西城村、柳泉村、葛家洼村等。矿山生态修复项目。规划期间，安排现状矿山生态修复项目 1 109、个，建设规模 5.02 公顷。以现状矿山范围为集中区，实施土地复垦、清理废渣和植被恢复，对损毁土地进行整治修复，恢复矿区生态环境。主要涉及王庄村和太贤村。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土空间支撑保障体系54第十章国土空间支撑保障体系第一节第一节 综合交通规划综合交通规划一、综合交通体系一、综合交通体系落实铁路、公路等交通廊道布局，依托镇域交通发展现状，完善乡镇道路网布局，强化镇村、村村道路联通，构建王庄镇互联互通的交通网络，合理配置交通设施，打造高效互通的综合交通体系。1 条铁路：条铁路：黄韩侯铁路1 条高速：条高速：荷宝高速1 条国道条国道：G2421 条省道：条省道：110、S3081 条县道：条县道：X2136 条乡道：条乡道：Y301、Y302、Y303、Y304、Y305、Y307、Y207多条农村道路：多条农村道路：围绕农业农村现代化的乡村振兴战略总目标，重点实施农村公路提质升级工程，加快乡道、村道提级改造工程，加快构建便捷高效的农村骨干网和均衡公平的农村基础网，持续推进“四好农村路”建设，为农村地区提供高效便捷的交通条件，促进振兴乡村经济发展，改善村民生活质量。旅游道路：旅游道路：旅游路为现状刘王路（X213），道路起点为澄黄界，终点为王庄村，路线长约 18.202 公里，规划道路技术等级为三级，进行旧路提升改造，衔接良周秦汉宫景区至澄城县南北主通道（G111、242），便捷王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土空间支撑保障体系55游客景区通行。旅游路为现状乡道贾家埝至郊城堡（Y207）及乡道雷村至贾家埝（Y301），道路起点接赵庄镇寺庄村，终点接安里镇郊城堡村，路线长约 31.935 公里，道路技术等级规划为四级，进行旧路改造，衔接魏长城遗址至澄城主城区，服务周边游客通行。产业道路：产业道路：产业路（Y208），起点接王庄村，终点接安里村，路线全长约 6.151 公里，道路技术等级规划为四级，进行旧路改扩建，服务樱桃产业园、樱桃交易市场农产品运输。二、公路干线规划二、公路干线规划构建公路干线网络。依托镇域公路交通发展现状，结合王庄镇112、经济发展构建“三纵四横”为主骨架的干线公路网，提升干线公路等级，增强镇域互通能力。“三纵三纵”：G242、刘王路-罗王路(X213-Y208)、水店路(Y207-Y301)；“四横四横”：S308、Y303、Y304、Y305。完善道路等级体系。规划 G242 镇区部分路段改线，原 Y274 改造提升为 X213，原 X211 改造提升为 S308。镇域内道路应顺应地形，局部地段采取截弯取直、拓宽、分期改造的方式，逐步提高路面等级，适应经济发展的要求，合理修建错车道，规划实现通村道路 100%硬化。重要道路交叉口管控。根据现有的城乡交通条件及未来交通发展要求，与其他道路相交采用分离式立交，其他113、道路上穿或下穿高速通行。国道以及其他等级道路交叉口原则上建议采用平面交叉形式，主要交叉口需要附加交通管制，即以信号灯进行控制。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土空间支撑保障体系56四、旅游道路规划四、旅游道路规划规划建设 2 条旅游路，完善景区交通衔接，规划提升改造刘王路（X213），路线长约 10.8 公里，衔接 G242，打通良周秦汉宫景区至澄城县道路；规划提质改造现状乡道贾家埝至郊城堡（Y207）及乡道雷村至贾家埝（Y301），路线长约 31.9 公里，打通魏长城遗址至澄城县通路，提升镇域旅游道路通达性。五、公共交通体系五、公共交通体系（一）交通设施规划社会停车场：镇114、域内规划新增一处社会停车场，用地面积 0.62 公顷，位于镇区 G242 改线与 X213 交叉口处。其他行政村和景区的广场用地较多，可用于村民和游客解决临时停车问题。加油加气站：规划保留镇区和刘家洼村的两处加油站，用地面积分别为 0.10 公顷和 0.05 公顷。新能源汽车充电设施：规划结合村庄集中建设区、停车场、工业区、旅游景区等布置新能源汽车充换电设施，按每 2000 辆电动汽车配套建设1 座公共充电站，公共充电桩与电动汽车宜按 1:10 的比例进行配建。（二）公共交通规划城乡客运线路：规划与王庄镇刘家洼村设置城乡公交 5 路公交首末站一处，用于集散刘家洼村及良周秦汉宫景区的乘客。公交停115、靠站以镇区为中心按 500m 一处在各行政村分散布置。规划保留城乡公交 2 路，主要沿国道 242 集散北边镇区城乡客流。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土空间支撑保障体系57在王庄镇域内包括洛城村、塔塚村、王庄村三个公交站点。规划新增城乡公交 5 路，主要沿 X213、Y301 行驶，在刘家洼村设置首末站。由于良周秦汉宫遗址距离刘家洼村较近，在旅游旺季兼顾旅游公交功能，可增设区间，调整线路延长至景区，在景区集散客流后绕回至刘家洼村接送乘客。在王庄镇域内包括蔡邓村等 14 个公交站点。第第二节二节 基础设施规划基础设施规划一、给水工程规划一、给水工程规划（一）用水量预测依据116、陕西省行业用水定额（DB61/T 9432020），王庄镇属于关中渭北旱塬区，镇区用水标准 80 升/（人日），村级用水标准 70 升/（人日），公共建筑及绿化用水 10%，不可预计水量 5%，管网漏失率 10%，日变系数1.4。根据人口预测，至2035年镇区人口与农村人口分别为8874人、19013 人，日最高用水量分别为 1242.36 立方米/日、2329.09 立方米/日，综合以上预测，镇村总用水量 3571.45 立方米/日，年用水总量为130.36 万立方米。（二）供水设施规划规划保留良周中心供水水厂，设计规模为 2000m/日，供水村庄包括良周村、刘家洼村、贾家埝村、葛家洼村、杨117、家洼、联谊村、路井村、石家洼村、李家洼村、岭头村、太贤村、蛾蟒村、侯卓村、蔡邓村；保留王庄中心供水水厂设计规模，设计规模为 900m/日，占地面积 2 亩，供水区域包括镇区及王庄村、洛城村、塔塚村、西城村、白草垣村、水王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土空间支撑保障体系58洼村；因柳泉村和翟卓村地势较高，保持现状单村供水方式，规划至远期可根据发展需求扩增单村供水站规模，设计规模分别为 90m/日、100m/日。完善王庄镇农村地区的供水管网及配套设施，建立安全高效的供水体系，提高供水保障二、排水工程规划二、排水工程规划（一）污水量预测根据城市排水工程规划规范（GB50188-2118、017）和室外排水设计标准（GB50014-2021），镇区及附近村庄镇域范围内污水量按生活用水量的 85%计，2035 年预测总污水排放量为 3035.74m/d。（二）污水工程规划王庄镇污水设施布置依据片区共建共享的原则。规划对现状 6 个污水处理站进行改造提升，包括王庄村污水处理站处理规模扩至 800m/d，镇区及镇区周边有条件村庄（王庄村、塔塚村、西城村）生活污水统一纳入王庄村污水站处理；良周村污水处理站处理规模扩至 120m/d，刘家洼村污水处理站处理规模扩至 220m/d，路井村污水处理站处理规模扩至 270m/d，联谊村污水处理站处理规模扩至 180m/d，白草垣村污水处理站处理119、规模扩至 170m/d，以及镇区污水处理站处理规模扩增至800m/d。规划新建污水处理站 3 处，分别位于柳泉村、蛾蟒村、蔡邓村，处理规模分别为 90m/d、230m/d、120m/d。镇域污水管网沿主要道路敷设污水管网连接污水处理站，经处理达标后排入附近水体。对于不具备纳入污水处理站条件或由于距离远等其他原因的村庄可采用三格化粪王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土空间支撑保障体系59池对污水进行处理，建议配套污水收集管网和污水处理设施，形成集分结合、整体达标的治理格局。（三）雨水工程规划结合地形布置雨水管道，新建雨水管道沿道路敷设，尽量沿最短路线、较小管径把雨水就近排入附近120、水体。三、电力工程规划三、电力工程规划（一）用电量预测参照城市电力规划规范（GB/T50293-2014），采用人均综合用电指标法对镇域用电量进行预测，结合王庄镇实际情况，规划人均综合用电量取 2000kWh/人年，规划至 2035 年王庄镇人口 27887 人，全镇用电量为 5577.4 万 kWh。（二）电源规划规划保留王庄镇 35kv 变电站，规划新增一处 110kv 变电站，位于刘家洼村，新增一处 50MW 光伏电站，接入新建 110KV 刘家洼变电站。（三）电力线规划镇域范围内现有架空线路暂时保留，规划新建 110kV 刘家洼变，双回接入 110kV 庄头变，主变容量 231.5MV121、A，新建 110kV 线路 220km；规划新建 110kV 刘家洼变350kV 冯原变线路，线路长度 8km。其余各村以 10KV 供电电源为主，合理增加 10KV 配电电压器及线路布点，用户采用低压进户。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土空间支撑保障体系60（四）高压走廊在满足有关法律规定及技术规范的条件下，为新建 110KV 变电站预留 25 米高压走廊。四、电信工程规划四、电信工程规划预测镇域 2035 年固定电话需求量为 1.25 万线，移动通信需求量为2.93 万卡号，年宽带用户 8366 户。通信电缆沿主要街道地埋敷设，采用交接箱配线。镇区电信光缆采用埋的形式122、，规划沿镇区主要道路布置电信干管，与邮政支局相接为镇区服务。农村通信线路主要采取光纤加电缆到村的方式，以满足对各业务的需求。五、供热工程规划五、供热工程规划规划镇区新建一处供热站，对镇区进行集中供热，敷设集中供热管网；村庄采用天然气、太阳能、生物质能、电力等分散供热方式采暖。六、燃气工程规划六、燃气工程规划（一）气源规划规划近期以液化气为主要气源；远期对接澄城县燃气管网，根据上位规划引入榆西输气管线，经安里分输站接引至镇区，建设燃气管网系统，集中供气。（二）用气量预测根据城镇燃气规划规范（GB51098-2015），考虑经济发展水平、人民生活习惯、周边发展较成熟地区的耗气指标等因素，确定镇区人123、均王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土空间支撑保障体系61综合用气量指标为 0.75 立方米/（人日），农村人均综合用气量指标为0.4 立方米/（人日），镇区气化率为 80%，农村气化率为 20%。规划至2035 年总用气量 6845.44 立方米。（三）燃气管网规划近期采用液化气，远期规划镇域燃气管网通过榆西输气管道线路上安里分输站接引至镇区，再由镇区接至周边中心村。镇区燃气主干管应按照环网布局。七、环卫工程规划七、环卫工程规划完善环卫设施建设，生活垃圾产生量预测为 25.10 吨/日。规划新增王庄垃圾中转站 1 处，位于镇区南部外侧，占地 1527.43m2，处理规模20124、 吨/天；新增刘家洼垃圾收集转运站 1 处，位于刘家洼村，占地2153.95m2，处理规模 15 吨/日。规划各村设置垃圾收集点，就近统一转运至镇域两处垃圾中转站，统一转运至垃圾处理厂进行处理，形成全镇垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式。第三节第三节 公共服务设施规划公共服务设施规划一、公共服务体系一、公共服务体系统筹镇村公共服务设施资源配置，补齐各级公共服务设施短板，构建“镇区中心村一般村”三级公共服务设施体系；加强镇、村设施的标准化建设，对于义务教育、基层文化设施和体育设施等基本服务设施，采用统一配置标准，建成体系完善、设施达标、布局合理的公共服务体系。王庄镇国土空间规划（202125、12035 年）第九章 国土空间支撑保障体系62二、教育设施二、教育设施根据王庄镇教育设施现状及发展需求，规划以现状镇村校点布局为主，加大教育设施建设投入，加强教师队伍建设，提升教育环境。幼儿园幼儿园：规划保留现状幼儿园 2 所，位于镇区和刘家洼村，根据发展需求逐步提升完善现状 2 所幼儿园的软硬件设施。小学小学：规划保留现状小学 1 所，为王庄镇中心学校，位于镇区，规划期内提升小学软硬件设施。中学：中学：规划保留现状初级中学 1 所，为王庄镇中学，位于塔塚村，规划期内提升中学软硬件设施。九年一贯制学校九年一贯制学校：规划保留现状九年一贯制学校 1 所，为刘家洼学校，位于刘家洼村，规划根据发展126、需求提升软硬件设施。三、医疗卫生设施三、医疗卫生设施完善“卫生院村卫生室”两级医疗卫生服务网络，重点提升医疗卫生质量，促进设施均衡发展，注重疾病控制和卫生监测、资源下沉和系统协作，满足人民日益增长的医疗卫生服务需求，提高群众健康水平。卫生院卫生院：全镇现有王庄镇中心卫生院和刘家洼村卫生分院，规划保留现状，合理配置适宜设备，健全疾病预防控制机构和城乡联动机制，提升镇卫生院医疗救治水平和服务能力。村卫生室村卫生室：现状各村均配有卫生室，保留现状村卫生室，改善村卫生室医疗就诊条件，加强乡村医生培养，注重预防、保健、健康教育，提高村级医疗服务质量。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土127、空间支撑保障体系63四、社会福利和保障服务设施四、社会福利和保障服务设施推进镇村基本养老服务设施体系建设，保障老年人的基本生活和照料需要。构建以镇级敬老院为核心，各行政村配置村级互助幸福院的养老服务设施体系，基本建成居家机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，基本建成方便可及、功能复合、覆盖全域的养老服务设施格局。镇级敬老院镇级敬老院：规划改扩建现状王庄镇中心敬老院，位于镇区，规划床位数为 100 床，用地面积 0.58 公顷，满足养老服务需求。村级村级互助互助幸福院幸福院：规划保留各村现状幸福院，完善设施条件，提升综合照护能力，规划扩建刘家洼村幸福院规模，改造提升服务功能。规划在现状缺乏村128、级互助幸福院的洛城村、西城村、蔡邓村、太贤村、侯卓村、柳泉村、路井村、水洼村新建村级互助幸福院，鼓励利用村内废弃闲置学校等建设用地进行建设。五、文化设施五、文化设施优化公共文化资源配置，加强全镇各级各类公共文化设施建设，拓展镇综合文化站功能，完善村级文化活动中心建设，提升公共文化服务设施水平，打造新型城乡公共文化空间。围绕历史遗迹做好博物馆、文化馆等公共文化场馆建设，推进文化和旅游融合发展，推动博物馆、展示场所、对社会开放的文物保护单位等成为旅游目的地。镇级文化站镇级文化站：规划保留王庄镇现状文化站，位于镇区，改造提升文化站设施，设置阅览室、娱乐室、多功能室等场所，功能涵盖文化、娱乐、教育等。129、村级文化活动中心村级文化活动中心：规划每村配置村级文化活动中心，规划保留现王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土空间支撑保障体系64状文化活动中心，并进行提质改造，提供书报阅览、娱乐活动等功能。博物馆博物馆：规划新建刘家洼遗址博物馆，位于刘家洼村，结合文化产业布局与需求，与商业、旅游、教育等服务功能相结合，形成文化产业发展带动文化服务功能的良好发展趋势。六、体育设施六、体育设施完善全民健身公共服务体系，补齐体育健身设施短板，构建镇村两级体育设施布局，提升公共健身设施服务水平和覆盖率，加强适老化健身设施配置，满足全镇群众运动健身需求。镇级全民健身活动中心：规划新建一处全民文体中心130、，位于王庄镇中心学校东边，配置五人制/十一人制足球场、篮球场等场地及健身器材，保障基本公共健身服务供给。村级健身广场：规划每个村配置村级健身广场，保留现状健身广场，对健身器材进一步优化提升，根据各村需求，配置篮球场、乒乓球等场地建设。七、商业服务设施七、商业服务设施镇区：规划保留并提升现有集镇商业服务设施的规模和品质，并沿镇区主干道路两侧新增商业服务设施，形成连续的沿街商业服务。行政村：规划在王庄村新增批发交易市场 1 处；刘家洼村新增瓜果交易批发市场 1 个；李家洼村新增批发市场 2 个、农贸市场 1 个；蛾蟒村新增批发市场 1 个；在水洼村、西城村、翟卓村、良周村、侯卓村、蔡邓村分别新增果131、品交易批发市场 1 个。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土空间支撑保障体系65第四节第四节 综合防灾减灾规划综合防灾减灾规划一、防洪排涝规划一、防洪排涝规划（一）规划目标建设安全可靠的洪涝防御体系，保护水库、湖泊等调蓄空间，加强洪涝蓄滞能力；推进防洪堤加固提升和水库除险加固等水利工程建设，增强对上游洪水的调控能力；完善堤防建设，抵御洪水冲击；加强河道整治，保障行洪排涝畅通。（二）设防标准镇区防洪标准 20 年一遇，其他村防洪标准为 10 年一遇，县西河、长宁河按照 20 年一遇设防。（三）防洪措施通过加高、加固县西河和长宁河堤防，清理河道淤积，增强河道行洪能力；提高县西河、132、长宁河流域植被和森林覆盖率，杜绝毁林开荒的行为，提升水土保持能力，减少水土流失，缓解防洪压力。（四）排涝工程规划王庄镇域内建设用地排水管道（渠）设计重现期为一年一遇，排涝标准采用 10 年一遇 24 小时暴雨产生的径流量镇区一天排干，农村 3 天排干标准。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土空间支撑保障体系66二、消防安全规划二、消防安全规划（一）规划目标全面提升火灾预防和抵御综合能力，实现消防队伍和装备向多功能化发展，提高镇区消防救援覆盖率。（二）规划措施完善王庄镇消防设施等级配置，组建区域性消防救灾队伍，定期进行消防演练，消防站及消防设施配置满足消防救援覆盖率达 100%133、，定期检查各区域消防设施，保障消防设施可用率达 100%。至 2035 年规划形成以镇区小型消防站为中心、中心村义务消防员为补充的消防网络，并在镇区和村委会设置消防指挥中心。在镇域主要道路设置消火栓，消火栓间距不超过 120 米，消火栓的保护半径不应大于150 米。规划各行政村结合村委会或合适的用地设置农村消防点，村庄内的道路宜考虑消防车的通行需要，供消防车通行的道路应符合农村防火规范（GB50039-2010）要求。三、抗震减灾规划三、抗震减灾规划（一）规划目标建立健全应急管理组织，完善地震应急预案体系，建立健全应急指挥技术系统、灾情监控系统。（二）设防标准根据中国地震动参数区划图，王庄镇地134、震设防烈度为 7 度，设置王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土空间支撑保障体系67基本地震加速度值为 0.15g，生命线工程设施需提高一度进行设防。新建、扩建、改建建设工程应满足抗震设防要求。（三）规划措施提升地震灾害风险防治能力。掌握王庄镇地震灾害风险隐患底数，严格执行建设工程抗震设防、抗震管理法律法规规定，有效管控各类建设工程地震灾害风险，新建、扩建、改建建设工程符合抗震设防强制性标准。推进农村综合防御能力，建立地震应急指挥体系及预案体系，完善应急物资储备。加强防震减灾公共服务能力。依托镇政府作为防灾指挥中心，规划镇域内绿地、广场、学校操场、农田等开敞空间作为临时应急避难135、疏散场所，疏散半径在 5001000 米以内，避震疏散用地应达到每人不少于2 平方米，规划 G242、S308、X213、Y301、Y304、Y305 等主要道路作为主要疏散救援通道。四、地质灾害防治规划四、地质灾害防治规划（一）规划目标完善地质灾害调查评价、监测预警、综合治理和应急能力四大体系建设，基本解决防灾减灾体系的突出问题，全面提升全镇地质灾害防御能力和水平。（二）规划措施王庄镇长宁河、县西河上游区位于地质灾害低易发区，南段蔡邓村部分区域位于重点防治矿区。规划本着“以防为主，治理为辅”的原则，王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土空间支撑保障体系68采取搬迁避让、工程治136、理等防治措施，建立群测群防的监测网络体系，合理布局各项防治措施。建立由镇级、中心村级、村级或企事业单位级监测的三级地质灾害群测群防监测预报系统，对王庄镇地质灾害隐患点进行监测预报；建立应急反应系统，完善地质灾害防灾应急预案，建立地质灾害气象预警预报和信息反馈机制；加强对存在安全隐患地点的防护措施，日常加强地质环境保护意识和宣传普及工作。五、人防工程规划五、人防工程规划（一）规划目标按照“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城镇建设相结合的原则组织城镇人防系统建设。规划留城人数按照规划镇域人口 40%计，即 1.13 万人；人防工程面积按照人均建筑面积1.5平方米（战137、时留城人员数），共需规划建设共1.70万平方米；医疗救护工程按照留城人员的 3.5计算；物资仓库工程按照留城人员在半年时间内供需要求考虑。（二）规划措施构建人防工程系统，组建城建、公用、电力等部门专业队伍；卫生、医药部门组建医疗救护队；公安部门组建消防队治安队；卫生、化工、环保等部门组建防化防疫队；邮电部门组建通信队；交通运输部门组建运输队；红十字会组织依法进行救护工作。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土空间支撑保障体系69六、卫生防疫规划六、卫生防疫规划（一）规划目标规划到 2035 年，建立层级明确的“镇区中心村村/组”三级卫生防控体系，提升全域卫生防控能力。加强农村、138、社区等基层防控能力建设，基本建成符合当地情况、覆盖城乡、功能完善、职责明确、反应灵敏、运转协调、持续发展的疾病预防控制体系，应急医疗救治体系和公共卫生事件信息网络系统，完善公共卫生医疗服务区域布局，加强医院基础设施设备建设和医疗物资储备，提高应对重大传染病疫情、新发突发群体性不明原因疾病的应急防控能力。规划期末卫生防疫站和医疗应急设施覆盖率达到 100%。设置专门传染病监测、隔离、治疗分区，乡镇卫生院、相关场地、人员及设施配置率达 100%。设置疫苗接种预防点，保障群众传染性疾病疫苗接种率达 100%。（二）规划措施构建镇区、中心村、村/组三级医疗卫生设施防控应急指挥中心体系，加强信息及时上报139、和联防联控；加强环境保护，避免环境污染和水源污染；开展传染病预防及健康教育，增强公众防治意识和应对能力；完善传染病监测哨点规划布局，在车站、学校等人流聚集场所建设完善卫生监测哨点，定期排查监测传染源；以县疾控中心为核心，加强乡镇、村级医疗卫生预防控制设施配置，配备应急医疗救治设施和应急隔离诊治王庄镇国土空间规划（20212035 年）第九章 国土空间支撑保障体系70病房，制定大型公共设施转换为应急医疗救治设施的预案以及临时征用的公共建筑储备清单。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引71第十一章 镇区规划第一节第一节 城镇规模城镇规模一一、城镇规模、城镇规模王庄镇城区140、现状常住人口 0.5 万人，镇区现状建设用地 72.31 公顷。规划至 2035 年，镇区城镇人口规模控制在 0.89 万人，镇区城镇开发边界范围布局城镇建设用地，面积 82.00 公顷。第二节第二节 空间结构与用地布局空间结构与用地布局一、空间结构一、空间结构到 2035 年，王庄镇镇区形成“内优外展、核心引领、组团协同”城镇空间格局。内优外展内优外展：规划依托镇区内部核心道路形成集商贸、休闲、行政服务等为一体的内部优化结构。规划依托原 G242 镇区段，Y274 镇区段形成集物流、仓储、商贸等为一体的对外发展结构。核心引领：核心引领：镇区公共中心：镇区公共中心：在原 G242 和镇政府前道141、路交叉口地区辐射范围布局地区公共中心，重点布局文化、医疗、体育、广场绿地等公共服务功能，形成服务王庄镇综合服务中心。镇区商贸中心镇区商贸中心：围绕农产品分拣，批发市场建设布局商业设施，物流仓储作为镇区东部综合商贸中心。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引72组团协同组团协同：由仓储物流集散区组团、传统生活区组团、综合服务区组团、综合商贸服务区组团、现代休闲生活区组团。二、用地布局二、用地布局（一）居住用地布局整合现状居住用地布局，引导居住用地成组团集中布置，并落实各项配套公共服务设施建设。到 2035 年，居住用地达到 47.00 公顷，占镇区总建设用地的 57.3142、3%，均为城镇住宅用地。（二）公共管理与公共服务用地布局补齐民生短板，增加公共管理与服务设施用地供给，打造镇区综合服务中心。到 2035 年，公共管理与公共服务用地面积达到 7.02 公顷，占镇区总建设用地的 8.55%，其中机关团体用地 3.11 公顷，文化用地 0.19公顷，教育用地 2.39 公顷，医疗卫生用地 0.74 公顷，社会福利用地 0.59公顷。（三）商业服务业用地引导形成沿街商业服务区，到 2035 年，商业服务业用地面积达到7.56 公顷，占镇区总建设用地的 9.22%，其中商业用地 7.35 公顷，其他商业服务业用地 0.21 公顷，占镇区总建设用地的 0.26%。（四）143、工矿用地布局结合现状工业用地分布状况和城镇的发展方向，增加农副产品加工等一类工业用地。到 2035 年，工业用地达到 1.23 公顷，占镇区总建设用地的 1.50%，均为一类工业用地。（五）仓储用地布局王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引73依据商贸集散产业发展需求。到 2035 年，仓储用地面积达到 3.62公顷，占镇区总建设用地的 4.41%，均为一类物流仓储用地。（六）交通运输用地布局优化交通网络布局，设置公共交通停靠点。到 2035 年，交通运输用地 11.42 公顷，占镇区总建设用地的 13.94%，其中，城镇道路用地 11.07公顷，社会停车场用地面积 144、0.35 公顷。（七）公用设施用地布局完善基础设施布局，保障镇区居民基本生活。到 2035 年，公用设施用地达到 0.85 公顷，占镇区总建设用地的 1.03%，其中供水用地 0.14 公顷，供电用地 0.25 公顷，供燃气用地 0.17 公顷，环卫用地 0.19 公顷，消防用地 0.10 公顷。（八）绿地与开敞空间用地布局增添公园绿地、防护绿地和广场用地。到 2035 年，绿地及开敞空间用地面积达到 2.80 公顷，占镇区总建设用地的 3.41%，其中，公园绿地1.01 公顷，防护绿地 0.77 公顷，广场用地面积 1.02 公顷。三、城镇开发边界外要素保障三、城镇开发边界外要素保障（一）城145、镇道路网络衔接在镇区范围内统筹布局城镇道路网络，保障镇区范围综合交通体系完善、用地集约、科学布局，在城镇开发边界外适当布局各片区之间连接道路、城市边缘道路、重要区域交通设施连接道路等城镇道路用地。（二）城镇基础设施保障在镇区范围内，因卫生与安全防护距离等相关要求，独立于城镇集王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引74中成片建设范围的基础设施，如：变电站、污水处理厂、垃圾转运站、垃圾填埋场等，可按照相关政策要求，在城镇开发边界外布局，并与相关专项规划进行衔接。第三节第三节 住房建设和人居环境住房建设和人居环境一、住房保障一、住房保障采取新建、改建、改造、租赁补贴和将政府146、闲置住房用作保障性租赁住房等多种方式增加供给，优先安排规模较大、需求较为集中的项目，及时通过当地政府网站向社会公布项目计划及实施情况。政府提供土地、财税、金融等相关政策支持，积极引导各类市场主体参与投资建设保障性租赁住房。加快发展保障性租赁住房，将有力支撑王庄镇城镇化进程的健康发展。到 2035 年，居住用地面积达到 47.00公顷。二、人居环境提升二、人居环境提升推进镇区人居环境整治，从生活垃圾治理、街道环境卫生等方面全面提升镇区人居环境，规划期，在镇区实施城乡人居环境整治工程。实施生活垃圾治理。推广“户分类，镇收集、转运”的垃圾治理措施，推动城镇生活垃圾从源头分类、收集、及时清运处置。改善147、街道环境卫生。改善街道公共环境，推进街道绿化、美观、加强建筑风貌引导，整体提升街道环境卫生质量。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引75第四节第四节 道路交通道路交通一、镇区对外交通一、镇区对外交通北向对外交通 X213；南向依靠 G242，接入县道网络；规划改建 G242，在镇区北部外围绕城而过，减少对镇区内部交通的干扰。菏宝高速、国道 242、县道 213、迎宾大道（暂命名）、惠民大道（暂命名）共同承担镇区对外交通联系的功能。二、镇区内部交通二、镇区内部交通（一）路网结构到 2035 年，镇区内部道路分为主干路、次干路和支路三级。1.主干路主干路是连接镇区各区域148、的主要道路，设计车速为30-40千米/小时，道路红线宽度为 1624 米。2.次干路次干路是连接主干路和支路之间的道路，设计车速为 30 千米/小时，道路红线宽度为 1014 米，道路间距为 120300 米。3.支路支路是主要为组团内部交通服务，道路设计车速为 20 千米/小时，道路红线宽度为 68 米，道路间距为 60150 米之间。（二）镇区道路用地及道路网密度规划镇区道路用地总面积为 11.07 公顷，规划镇区道路网密度 8 千米/平方千米。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引76（三）道路断面设计主干路。采用双向两车道的断面形式，以一块板为主，道路断面主要149、采用机动车、非机动车、人行分道的形式。次干路。采用双向两车道的断面形式，以一块板为主，道路断面主要采用机动车、非机动车混行，人行分道的形式。支路。主要采用双向两车道的断面形式，以一块板为主，道路断面主要采用机动车、非机动车、人行混行的形式。（四）交通设施完善交通设施布局，保障客运站、新能源充电站，公共停车设施建设。交通公交站点。规划结合社会停车场设置 1 处客运停靠点，位于镇区 G242 与 X213 交叉口处。社会停车场。镇区内保留现状社会停车场 1 处，用地面积 764 平方米位于镇政府东侧，规划改造新增社会停车场 2 处，用地面积分别为 0.1公顷、0.14 公顷位于王庄村村委会北侧与镇150、区自然资源所南侧。镇域内规划新增一处社会停车场，用地面积 0.62 公顷，位于镇区 G242 改线与X213 交叉口处。新能源充电站。增加 4 处新能源充电设施，在社会停车场增加新能源充电站，公共停车设施建设。公交站场。次干路与支路可在路边设置公共停车位。公共加油加气站。以服务半径宜为 0.6-1.5 公里为标准，保留现状加油 1 处，用地面积约 0.3 公顷。镇区开发边界外建设加气站 1 处，用地王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引77面积约 0.8 公顷，位于镇区北部菏宝高速南侧。加油加气站其选址应符合现行国家标准的相关规定，并附设车辆等候加油的停车道。三、倡导151、公交优先、绿色出行三、倡导公交优先、绿色出行规划形成以“公交快线系统+城乡公交系统”的公交主线网结构。公交快线系统：镇区主干路。城乡公交系统：推进城乡一体化（城乡公交 2 路、5 路）。第五节第五节 公共管理与公共服务设施公共管理与公共服务设施一、行政办公一、行政办公设施设施规划行政办公用地 3.11 公顷。其中包括王庄镇政府、税务所、工商所、财政所、自然资源所与王庄派出所等。二、文化二、文化体育设施体育设施规划文化用地 0.19 公顷，保留现王庄镇综合文化活动中心，完善其功能包括文化活动室、室外体育健身场地等，可满足居民日常娱乐需求。在镇区北部城镇开发边界外新建文化体育活动中心 1 处，作为152、镇区文化体育设施的补充。三、教育三、教育设施设施规划教育用地 2.39 公顷，保留现王庄镇中心小学、小天使幼儿园，规划对小天使幼儿园进行标准化提升改造，以满足教学需求。四、医疗四、医疗设施设施规划医疗卫生用地 0.74 公顷，规划保留王庄镇卫生院、并完善配套王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引78硬件设施。五、社会福利五、社会福利设施设施规划社会福利用地 0.58 公顷。第六节第六节 绿地与开敞空间绿地与开敞空间一、公共空间系统规划一、公共空间系统规划王庄镇的绿地系统是以城镇外围的农田为系统背景，以城镇内部沿路带状绿地为联系纽带，以各种节点绿地为主要活动内容的点线面153、结合的城镇绿化体系，创造丰富的城镇绿化景观。规划形成“点、线、面”的蓝绿网络体系。规划主要整合现有城市公共空间，完善城市公共空间体系层级结构。城市公共空间主要通过点、线、面三种形式共同构成城市公共活动空间。“点”：镇区中广场、公园绿地、游园等。“线”：镇区核心商业步行街、核心公共服务步行街、滨水绿带、车行道路空间、重要线状公共空间聚集区。“面”：镇区公共空间聚集区。二、绿地系统结构二、绿地系统结构规划绿地面积 2.80 公顷，占镇区总面积的 3.41%，其中，公园绿地1.01 公顷，防护绿地 0.77 公顷，广场用地面积 1.02 公顷。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄154、规划指引79第七节第七节“四线四线”管控管控一、四线控制要求一、四线控制要求为加强对集中建设区建设活动的控制和引导，规划在集中建设区内设置四线控制要求。集中建设区内四线包括城市黄线、城市蓝线、城市绿线和城市紫线。四线控制除执行本规定外，还需同时符合相关行业规范、标准的相关要求。本规划一经批准，规划四线一般不得擅自调整，如确需调整，应依法合规。二、城市黄线二、城市黄线将镇区王庄镇供水厂、污水处理厂、小型消防站、垃圾中转站、供热站、35KV 变电站等用地边界划入城市黄线，共划定 0.85 公顷。黄线范围界线可进一步在详细规划、专项规划中细化。城市黄线一经划定不得随意调整，确需调整的，应在专项规划中155、专题论证，并在详细规划中落实。城市黄线范围内各项建设活动应符合经批准的国土空间规划。三、城市绿线三、城市绿线将镇区内公园、广场等重要绿地划入城市绿线，共划定 0.48 公顷。绿线范围界线在总规模不减少的前提下，可进一步在详细规划、专项规划中细化。城市绿线应严格管理，不得随意侵占，不得擅自改变范围内土地用途，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。建设活动应符合公共活动要求并征求城市绿线主管部门意见。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引80第八节第八节 市政基础设施市政基础设施一、给水排水一、给水排水（一）给水工程需水量。规划到 2035 年，镇区生活156、用水标准 80 升/（人日），公共建筑及绿化用水 10%，不可预计水量 5%，管网漏失率 10%，日变系数1.4。根据人口预测，至 2035 年镇区人口为 0.89 万人，日最高用水量分别为 1242.36 立方米/日。供水水源。镇区利用王庄镇中心供水水厂进行供水。供水管网。采用“生活生产消防”统一的供水管网系统。输水管线采用平行管道，并在适当位置设置连通管，提高供水可靠性。管网以环状支状相结合布置。统筹配置、强化保障，优化设施布局，构建“一张网”供给的高效安全城市供水系统。至 2035 年，镇区扩建王庄中心供水水厂，设计规模为 1700m/日，占地面积 2 亩，主要向镇区供水，并辐射周边村庄157、；同时加快王庄镇农村地区的供水管网及配套设施建设，建立安全高效的供水体系，提高供水保障。规划扩建水厂根据用水需求分期建设，并为供水规模扩建充分预留建设用地。本次规划给水主干管沿迎宾大道、惠民大道（暂命名）敷设，管径为 DN300mm，次干管沿纬二路、纬四路等（暂命名）敷设，支管沿规划区外围道路及支路敷设，整个镇区供水管网呈环状布置。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引81规划给水管管径为 DN100DN300 管材采用聚乙烯给水管（PE100管），耐压等级 1.0MPa，热熔连接。（二）排水工程排水体制。镇区采用雨、污分流制。逐步将现状雨污合流管网改造为雨、污分流制158、排水管网。污水量。到 2035 年，镇区污水量按生活用水量的 85%计，2035 年预测总污水排放量为 1056.01m/d。污水处理设施。规划改扩建王庄镇镇区污水处理厂，日处理规模扩增至 800m/d，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级（A）标准，可用于农业灌溉用水，排入镇区东侧沟渠。排水管网。城镇污水通过管道收集输送至污水处理厂处理达到水质排放标准后排放。污水管道一般铺设在道路西侧或北侧；雨水管道一般铺设在道路西侧或北侧。雨水系统。改造完善雨水管网系统，保持雨水管网铺设与镇区建设相匹配。雨水经管网逐步汇集后，排放至周边农田。推进水资源再生利用，建立159、绿色循环的污水处理与再生系统，规划采用雨、污分流的排水体制。规划充分利用规划区地势西高东低，北高南低的地形特点收集污水。污水管呈“截留式”布置，污水干管沿迎宾大道敷设，最终排入西侧污水处理厂。规划雨水管管径 DN400DN300，管材采用聚乙烯给水管（PE100 管），热熔连接。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引82二、电力电信二、电力电信（一）电力工程电源规划。继续利用王庄镇 35KV 变电站镇区提供电力支持。电网建设。在镇区主要道路两侧配置中低压配电网均实行电缆化地下敷设，现有的架空网在条件具备的情况下应逐步向地下过渡。电力线路在镇区内原则上沿道路敷设，与电信160、线路分侧布置，电力线路沿道路两侧或单侧外围敷设。现状 10 千伏电力线及规划 10 千伏线外侧延伸距离应按国家有关法律和电力规范要求严格控制，严禁违章建筑、构筑物侵入。（二）电信工程局所规划。保留现状邮政点，新建通信营业厅。管网规划。新建通信管网系统为综合管群，包含电信业务、有线电视、交通信号、公安专网、局间中继、数据用户等多种信息传输功能，所有信息传输业务所需管孔应全部纳入综合管群，同期设计施工，铺设全部入地。一般敷设在道路西侧、北侧。进一步提高城市供电可靠性，规划到 2025 年城区依据 澄城县供电分公司配电网“十四五”规划（2021-2025 年）澄城县国土空间总体（2021-2035 161、年），规划保留王庄镇 35kv 变电站，用地面积 0.25 公顷。通信管网采用弱电共同沟形式敷设，统筹考虑通信、广电、公安、交通等需求，建设联合通信管网。规划沿迎宾大道和惠民大道（暂命名）引入管孔数为 16 的电信主干管，与镇区内电信支局相接，同时，沿规划次干路敷设管孔数为 12 的电信次干管，为王庄镇区服务。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引83三、供热燃气三、供热燃气（一）供热工程热源规划。规划新建集中供热站 1 座，作为镇区稳定热源，保证远期供热需求。供热管网。供热管网均采用二次网，与用户连接方式为间接连接方式。一次热力管网枝状布置，主要采用有补偿直埋敷设，162、二级供热管网可采用无补偿直埋方式敷设。热网管线平行道路中心线单侧布置，布置在道路西侧或北侧。至 2035 年，规划供热站 1 处，位于纬十路（暂命名）南侧。供热站的建设应充分考虑到王庄镇的城镇建设，根据人口以及建设区面积规划确定其供热能力。通过惠民大道敷设 DN200 的主管道供应王庄镇区供热，其他道路以DN100 的热力支管接入供热干管，供应大型产业区、居住小区和周围村庄用气。（二）燃气工程用气量。到 2035 年，镇区天然气年用气量为 19.43 万标准立方米。气源规划。镇区燃气供应以管道天然气为主，由安里分输站引入。天然气输配系统规划。镇区规划建设天然气门站，铺设完善镇区天然气管网，采用163、中压管网为主的形式，中压干管呈环状与枝状相结合布置，提高系统的供气可靠性。依据澄城县国土空间总体规划（2021-2035 年），在镇区规划 1处汽车加气站（LNG/CNG），位于镇区北部，占地面积 9500m2。规划 1王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引84处供热站，位于镇区南端，占地面积 820m2。近期采用槽车运输液化天然气（LNG）的供应方式，远期镇域燃气管网通过榆西输气管道线路上安里分输站接引至镇区，再由镇区接至周边重点村庄和中心村。通过国道 242 沿迎宾大道敷设 DN300 的中压管道供应王庄镇区用气。其他道路以DN100-DN80的燃气支管接入燃气干164、管，供应大型产业区、居住小区和周围村庄用气。四、环卫四、环卫垃圾量预测。到 2035 年，镇区居民生活垃圾日产量为 0.8 吨。环卫设施。镇区规划新建小型垃圾中转站 1 处，设计处理规模 20吨/日。环卫车辆及环卫停车场。配置 1 辆环境卫生车辆，环卫停车场结合垃圾中转站设置。环卫工人休息处。环卫工人作息场所结合公共厕所、垃圾转运站等设施设置。公共厕所。镇区厕所设置按照服务半径 500 米，共设置公共厕所 4座，一处位于王庄镇中心小学东侧，一处位于镇区供水站南侧，一处位于镇区东侧，一处位于消防站南侧。废物箱。在镇区道路两侧及客运站、公共设施、广场、停车场等出入口附近设置废物箱。人流活动较大的街165、道按照 50100 米设置，人流活动较少的街道按照 100200 米设置。规划镇区采用垃圾转运站垃圾处理设施进行转运处理。将垃圾统一送往镇区南部垃圾转运站，工业区及仓储区内的工业垃圾及生活垃圾王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引85由企业自行运往垃圾处理厂。沿主要道路设置废物箱，提升镇区环境卫生。废物箱一般设置在道路两旁和路口，废物箱应美观、卫生、耐用，并能防雨、防燃。废物箱设置间隔按商业 2550m，交通干道 5080m，一般道路 80100m。规划结合公共场所设置公共厕所。第九节第九节 综合防灾与公共安全综合防灾与公共安全一、防洪、排涝一、防洪、排涝防洪标准。根166、据国家防洪标准（GB50201-2014），镇区防洪标准为 20 年一遇，防涝标准按 5 年一遇设防。防洪措施。建设防洪堤防，清理河道、改善和提高河道的行洪能力，以满足设计标准下洪水的顺利排放；提高镇区植被和森林覆盖率，减少水土流失，杜绝毁林开荒的行为，并对水土流失严重的地段逐步实施退耕还林的工程措施。内涝防治。加强建设镇区雨水渗透设施，人行道、停车场和广场等不宜采用渗透性铺面，改造现状建成区硬化地面透水性能，新建地区硬化地面中可渗透地面面积不低于 40%；利用公园、广场作为临时雨水调蓄设施，主干路两侧作为临时雨水行泄通道；加强内涝防治设施的运行监控，同时建立预警应急机制综合防治内涝。二、消防167、减灾二、消防减灾消防站点。到 2035 年，镇区规划建设二级专职消防队 1 处。消防供水。采用生活生产消防统一的供水管网系统，管网采用环状布置；符合条件的生产单位，应建消防水池。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引86消防栓。消防栓按照最大间距不超过 120 米的要求布置，与消防栓相接的管道不得小于100 毫米。消防通道。消防通道主要结合主次干道布置，逐步达到横向、纵向均不超过 160 米的要求，以保障消防安全。消防供电、通信。消防队均设双电源供电，由电力部门根据电网情况予以安排；建立安全可靠的消防通信系统，将消防 119 系统与城市安全系统 110、112 报警系168、统相结合，形成联动指挥、调度。三、抗震减灾三、抗震减灾规划王庄镇地震设防烈度为 7 度，设置基本地震加速度值为 0.15g，生命线工程设施需提高一度进行设防。新建、扩建、改建建设工程应满足抗震设防要求。避震疏散场所和通道。依托镇政府作为防灾指挥中心，利用公园、绿地、广场、学校操场、体育场地等开敞空间作为紧急避难场所，服务半径为 500 米，步行大约 10 分钟以内可达，规划面积 7.07 公顷，人均10.10 平方米；建设固定避难场所 1.90 公顷，人均 2.71 平方米。规划以镇区主干路和次干路为主要避震疏散通道。四、人防保障四、人防保障按照“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，贯彻与经169、济建设协调发展、与城镇建设相结合的原则组织城镇人防系统建设。规划留城人数按照规划镇域人口 40%计，即 1.13 万人；人防工程面积按照人均建筑面积1.5平方米（战时留城人员数），共需规划建设共1.70万平方米；医疗救护工程按照留城人员的 3.5计算；物资仓库工程按照王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引87留城人员在半年时间内供需要求考虑。构建人防工程系统，组建城建、公用、电力等部门专业队伍；卫生、医药部门组建医疗救护队；公安部门组建消防队治安队；卫生、化工、环保等部门组建防化防疫队；邮电部门组建通信队；交通运输部门组建运输队；红十字会组织依法进行救护工作。五、公共170、卫生防控五、公共卫生防控规划到 2035 年，建立层级明确的“镇区中心村村/组”三级卫生防控体系，提升全域卫生防控能力。加强农村、社区等基层防控能力建设，基本建成符合当地情况、覆盖城乡、功能完善、职责明确、反应灵敏、运转协调、持续发展的疾病预防控制体系，应急医疗救治体系和公共卫生事件信息网络系统，完善公共卫生医疗服务区域布局，加强医院基础设施设备建设和医疗物资储备，提高应对重大传染病疫情、新发突发群体性不明原因疾病的应急防控能力。规划期末卫生防疫站和医疗应急设施覆盖率达到 100%。设置专门传染病监测、隔离、治疗分区，乡镇卫生院、相关场地、人员及设施配置率达 100%。设置疫苗接种预防点，保障171、群众传染性疾病疫苗接种率达 100%。第十节第十节 城镇风貌引导城镇风貌引导一、一、总体风貌结构总体风貌结构结合王庄镇空间结构和功能分区，将城镇划分为传统城镇风貌区、王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引88现代宜居风貌区、文化休闲风貌区、现代工贸风貌区。（一）传统城镇风貌区该区位于镇区综合服务区纬三路（暂命名）、纬一路（暂命名）两侧，重点考虑镇区原有的空间尺度及建筑风貌，使城镇建设始终具有历史性及传承性，同时又展现一定的时代精神风貌。建筑形态：考虑传统空间肌理格局的延续。商业建筑可以群体组合为主，结合轴线进行组织；注重各体块间的协调，建筑形体变化丰富，体量不宜过大。172、建筑风格：挖掘传统特色为主，形成简约、实用，但又富有文化底蕴的建筑风格。建筑高度：底层、多层建筑进行控制。建筑色彩：以橙色调为主（延续现状城镇色彩），辅以冷色系，形成冷暖变化，局部点缀较亮的色彩，烘托镇中心气氛。商业街区可选择较为丰富的色彩。（二）现代宜居风貌区区位于镇政府北侧区域，是城镇的发展扩展区。建筑形态：以行政办公、商业建筑和居住为主，结合轴线进行组织；注重各体块间的协调，一般性建筑形体简洁，重点建筑形体变化丰富。建筑风格：追求传统地域风格与现代建筑风貌的统一，在细节处引用传统建筑符号。建筑高度：建筑高度以低层、多层建筑进行控制，移民搬迁居住区可设置高层建筑。王庄镇国土空间规划（202173、12035 年）第十二章 村庄规划指引89建筑色彩：以中低明度淡彩色灰色系，辅以适量红色、橙红暖色。（三）文化休闲风貌区该区位王庄村村委会周边区域。建筑形态：以商业建筑、文化休闲为主，体现高塘小镇文化特色。建筑风格：以挖掘传统特色为主，形成简约、实用，但又富有文化底蕴的建筑风格。建筑高度：以底层、多层进行控制。建筑色彩：立面以白色调为主，屋顶为灰色，辅以红色、橙红暖色点缀。（四）现代工贸风貌区该区位于镇区东侧，为农产品分拣、批发市场等区域。建筑与环境的色彩、形式不做硬性统一，鼓励在满足功能基础上创新形式，达成现代、新颖的整体风格，塑造既严谨又活泼的现代工贸产业片区风貌。二、二、土地使用强度控制174、引导土地使用强度控制引导实行差异化的土地开发强度管制，将城镇划分为 3 个强度分区。土地使用强度一区（高强度开发地区）：主要包括镇区内商业用地、居住用地、工业用地、仓储用地和行政办公、文化、医疗、社会福利等公共管理与公共服务用地等。其中工业用地和仓储用地控制容积率不小于 1.0，其他用地容积率控制在 1.01.5。土地使用强度二区（中强度开发地区）：主要包括镇区内教育、体育等公共管理与公共服务用地等。容积率控制在 0.51.0。土地使用强度三区（低强度开发地区）：主要包括绿地与开敞空间用王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引90地、社会停车场用地等，容积率控制在 00175、.5。第十二章 村庄规划指引第一节第一节 实用性村庄规划指引实用性村庄规划指引一、刘家洼村一、刘家洼村（一）总体定位与发展方向发展林果种植、休闲农旅、文遗旅游于一体的综合服务型村庄。（二）主要控制指标到 2035 年，耕地保有量为 609.27 公顷，永久基本农田保护面积为546.28 公顷。（三）引导管控重点1.落实耕地和永久基本农田管控要求，确保永久基本农田面积不减少、质量不降低、生态有改善，发展优质粮食生产，建设高标准农田，提高耕地质量，改善生产条件。2.以特色农业为基础，发展苹果种植、加工，延伸发展交易市场，以及其他特色农作物种植及农产品生产，结合遗址发展乡村旅游，形成农旅融合发展模式176、。3.加强历史文物古迹整体保护，建设刘家洼考古遗址公园和考古博物馆，发展文化遗产旅游。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引914.扩建刘家洼污水处理站；修复破损路面、硬化村组道路，改善道路环境，修建村内污水排水管网，改善村内排水渠；提升刘家洼卫生院设施条件，扩建幸福院，实现村容村貌全面提升，基础设施和公共服务设施配套齐备，生态环境明显改善。5.加强村内长宁河生态廊道环境保护修复，加固河堤、疏浚河道，防治水体污染，并加强对沟壑区域的水土流失治理，固沟保塬，加强水土流失防治。二、水洼村二、水洼村（一）总体定位与发展方向以粮食、林果种植、牲畜养殖产业为主导，示范推广“粮畜177、果沼”生态循环农业，结合休闲观光农业发展的农旅融合型村庄。（二）主要控制指标到 2035 年，耕地保有量为 179.86 公顷，永久基本农田保护面积为179.57 公顷。（三）引导管控重点1.落实耕地和永久基本农田管控要求，确保永久基本农田面积不减少、质量不降低、生态有改善，发展优质粮食生产，建设高标准农田，提高耕地质量，改善生产条件。2.以农业生产为主，包括粮食种植、林果种植以及牲畜养殖，以“粮畜果沼”生态循环农业模式为示范推广，重点引领，发挥示范效应；兼顾二三产业发展，完善冷链仓储配套，提升农业配套设施水平，结合王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引92农业资源，178、发展休闲观光乡村旅游产业。3.修复破损路面，硬化村组道路，改善道路环境，修建村内污水管网，改善村内排水渠，提高村级幸福院配套水平，提升村庄基础设施与公共服务设施水平，提升人居环境，改善居民生活质量。三、塔三、塔塚村村（一）总体定位与发展方向以粮果结合为主导产业，重点发展优质粮食种植和特色林果种植的农贸型村庄。（二）主要控制指标到 2035 年，耕地保有量为 231.16 公顷，永久基本农田保护面积为229.01 公顷。（三）引导管控重点1.落实耕地和永久基本农田管控要求，确保永久基本农田面积不减少、质量不降低、生态有改善，发展优质粮食生产，建设高标准农田，打造连片示范田，提高耕地质量，改善生产179、条件。2.优化苹果种植产业，完善农业配套设施，发展规模化生产，发展花椒、樱桃等其他农业种植，结合粮食种植，形成粮果结合生产，丰富种植类型，强化农业产业发展。结合镇域农业资源、历史文化资源，合理发展乡村旅游产业。3.完善基础设施，实施道路硬化，配建供水管网及排水管网，提高王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引93公共服务设施水平，提高村级幸福院服务水平，改善人居环境，提升居民生活质量。四、洛城村四、洛城村（一）总体定位与发展方向以粮食、林果种植、生态养殖为主导产业的农贸型村庄。（二）主要控制指标到 2035 年，耕地保有量为 251.78 公顷，永久基本农田保护面积为2180、11.73 公顷。（三）引导管控重点1.落实耕地和永久基本农田管控要求，确保永久基本农田面积不减少、质量不降低、生态有改善，发展优质粮食生产，建设高标准农田，提高耕地质量，改善生产条件。2.围绕粮食、林果种植，发展农产品加工业，拓展农业产业链，发展现代化农业产业体系。结合镇域农业资源、历史文化资源，合理发展乡村旅游产业。3.提升村庄基础设施与公共服务设施水平，提升村庄污水处理及垃圾处理能力，完善基础设施短板，优化公共服务提供能力，改善人居环境，提高居民生活水平。4.加强村内长宁河生态廊道环境保护修复，加固河堤、疏浚河道，防治水体污染，并加强对沟壑区域的水土流失治理，固沟保塬，加强水王庄镇国土空181、间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引94土流失防治。五、葛家洼村五、葛家洼村（一）总体定位与发展方向以苹果、樱桃等林果产业发展为主导，以及玉米等粮食种植的农贸型村庄。（二）主要控制指标到 2035 年，耕地保有量为 374.72 公顷，永久基本农田保护面积为333.77 公顷。（三）引导管控重点1.落实耕地和永久基本农田管控要求，确保永久基本农田面积不减少、质量不降低、生态有改善，发展优质粮食生产，建设高标准农田，打造实验示范田，提高耕地质量，改善生产条件。2.整合村域苹果、樱桃、花椒、玉米等农业产业资源，推广规模化种植，发展现代化农业种植。3.提升村庄基础设施与公共服务设施水182、平，提升村庄污水处理及垃圾处理能力，完善基础设施短板，优化公共服务提供能力，改善人居环境，提高居民生活水平。4.加强村内长宁河生态廊道环境保护修复，加固河堤、疏浚河道，防治水体污染，并加强对沟壑区域的水土流失治理，固沟保塬，加强水土流失防治。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引95六、李家洼村六、李家洼村（一）总体定位与发展方向以粮食、林果种植为主，发展生态养殖，推动果畜循环农业的农贸型村庄。（二）主要控制指标到 2035 年，耕地保有量为 290.20 公顷，永久基本农田保护面积为289.63 公顷。（三）引导管控重点1.落实耕地和永久基本农田管控要求，确保永久基183、本农田面积不减少、质量不降低、生态有改善，发展优质粮食生产，建设高标准农田，提高耕地质量，改善生产条件。2.以粮、果种植，生态养殖为主导产业，提升产业配套水平，发展农产品加工仓储一体化，提高经济产值。3.实施自然村组道路硬化，修建排水及污水处理设施，提升幸福院、文化体育配套设施水平，完善公共服务设施和基础设施建设，改善居民生活质量。七、良周村七、良周村（一）总体定位与发展方向以遗址考古为特色，以文遗游发展为重点，联动农业生产，发展集考古研学、休闲观光、文化游览为一体的农旅融合特色村。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引96（二）主要控制指标到 2035 年，耕地保有184、量为 214.22 公顷，永久基本农田保护面积为196.23 公顷。（三）引导管控重点1.落实耕地和永久基本农田管控要求，确保永久基本农田面积不减少、质量不降低、生态有改善，发展优质粮食生产，建设高标准农田，发展规模化经营，提高耕地质量，改善生产条件。2.以粮食、林果种植、牲畜养殖为基础，发展“粮畜果沼”生态循环农业模式，结合旅游产业发展休闲采摘、观光农业等，推动农业多元化发展。3.以良周秦汉宫景区开发为重点，以及武帝庙会非物质文化遗产推广、良周烈士陵园等旅游资源，完善旅游服务设施，开发旅游项目，发展乡村旅游产业。4.完善村庄基础设施及公共服务设施，改造提升良周中心供水厂和良周污水处理站；打造185、旅游重点路段景观风貌，提升旅游服务设施水平。5.加强对良周村文保单位包括良周秦汉宫遗址、良周堡址、良周烈士陵园的保护，以及非物质文化遗产、民俗文化的展示。八、联谊村八、联谊村（一）总体定位与发展方向以农业生产为基础，以红色文化旅游为特色的农旅融合型村庄。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引97（二）主要控制指标到 2035 年，耕地保有量为 515.00 公顷，永久基本农田保护面积为482.79 公顷，生态保护红线面积为 80.66 公顷。（三）引导管控重点1.落实耕地和永久基本农田管控要求，确保永久基本农田面积不减少、质量不降低、生态有改善，发展优质粮食生产，建设186、高标准农田，提高耕地质量，改善生产条件。2.以农业种植和生态养殖为基础发展现代农业，结合旅游产业发展休闲观光农业；挖掘红色文化资源，依托西北野战军第六次前委扩大会议旧址、平城梁氏宗祠，打造红色教育基地，完善旅游设施配套，加强与周边红色资源合作，融入红色文化游线。3.加强对梁氏宗祠重点文物保护单位的保护，并做好对革命遗址的保护工作。4.修复破损路面、硬化村组道路，改造提升联谊村污水处理站，修建村内污水排水管网，改善村内排水渠，实现基础设施和公共服务设施配套齐备，村容村貌的全面提升，生态环境的明显改善。5.加强对县西河及五一水库河道治理，清淤疏浚，修复行水渠道，修建护坡，防治水体污染。九、贾家埝村187、九、贾家埝村（一）总体定位与发展方向王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引98以农业种植、牲畜养殖为主导，延伸农业产业链，农副产品初加工的农贸型村庄。（二）主要控制指标到 2035 年，耕地保有量为 345.23 公顷，永久基本农田保护面积为327.74 公顷。（三）引导管控重点1.落实耕地和永久基本农田管控要求，确保永久基本农田面积不减少、质量不降低、生态有改善，发展优质粮食生产，建设高标准农田，发展规模化经营，提高耕地质量，改善生产条件。2.以粮食、林果、花椒等农业种植、牲畜养殖为重点，延伸发展冷链仓储、农副产品初加工，发展“粮畜果沼”生态循环农业，完善农业设施，188、形成现代农业产业体系。3.优化村庄道路系统，提升给水工程、污水工程等市政基础设施，实施农村建设用地整理，完善村庄公共服务设施。4.对村内县西河进行疏通、清理，加强水环境修复与整治，并加强对沟渠区的水土流失治理，固沟保塬，加强水土流失防治。十、翟卓村十、翟卓村（一）总体定位与发展方向以林果种植、粮食种植和生态养殖为主的农业产业类型，推动果畜循环农业发展的农贸型村庄。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引99（二）主要控制指标到 2035 年，耕地保有量为 407.50 公顷，永久基本农田保护面积为391.34 公顷。（三）引导管控重点1.落实耕地和永久基本农田管控要求，189、确保永久基本农田面积不减少、质量不降低、生态有改善，发展优质粮食生产，建设高标准农田，发展粮食示范田，提高耕地质量，改善生产条件。2.持续推进苹果、樱桃、花椒等农业种植和牲畜养殖产业发展，打造现代农业产业园，加强规模化生产，发展果畜循环农业，发展冷链仓储、果品交易，延伸产业链条，发展现代化农业产业。3.提升村级幸福院、文化活动中心、健身广场等公共设施服务水平，修建污水处理设施，改善村内排水渠，改造提升基础设施条件，提升人居环境品质，改善居民生活质量。4.加强对村域内富源水库的规范管理，维护水库水质的防范措施，保护水环境，避免水质污染及生态环境问题，保障用水安全。第二节第二节“通则式通则式”村庄190、规划指引村庄规划指引一、王庄村一、王庄村（一）村庄类型根据澄城县国土空间总体规划（20212035 年），王庄村村庄类型确定为城郊融合类村庄。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引100（二）规划范围本次村庄规划范围为王庄村村域全部国土空间，村域面积为 1016.37公顷。全村共 3 个自然村。（三）村庄概况1.村庄基本情况（1）区位分析王庄村隶属于澄城县王庄镇，紧邻镇政府驻地，北接塔塚村，南临水洼村、白草垣村、岭头村，东接李家洼村，西靠西城村，临近 G3511荷宝高速，国道 242 从村域穿过，距离澄城县城约 14 公里，区位条件较好。（2）资源禀赋1）土地资源王庄191、村地形地貌以塬地为主，地势平坦，村域内现状土地以园地和耕地为主。园地面积 276.01 公顷，占全域国土面积的 27.16%；耕地面积 525.03 公顷，占全域国土面积的 51.66%。2）水资源王庄村地表水资源较少，主要水源为地下水，水资源相对紧缺，村域现状建有农田灌溉设施多处。3）历史文化资源王庄村域内有农民夜校遗址 1 处。（3）人口及社会经济发展情况王庄村共辖 3 个自然村，总户数 953 户，户籍人口 2831 人，常住人王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引101口 1300 人。常年外出务工约 800 人，60 岁以上老年人约 900 人。王庄村村民人192、均年收入约为 10000 元，村民主要收入来源为务农及外出务工。村内产业以第一产业为主，种植作物以苹果、樱桃、花椒、玉米、小麦为主等；养殖业以鸡养殖为主。村内无第二产业。第三产业方面，村内现有冷库 3 座，主要用于村内农产品仓储。（4）土地利用现状根据澄城县 2020 年度国土变更调查成果，王庄村全域国土面积为1016.37 公顷，其中，耕地面积 525.03 公顷，占全域总面积的 51.66%；园地面积 276.01 公顷，占全域总面积的 27.16%；林地面积 41.12 公顷，占全域总面积的 4.05%；草地面积 10.79 公顷，占全域总面积的 1.06%；农业设施建设用地面积 15.193、12 公顷，占全域总面积 1.49%；城镇用地面积 72.06 公顷，占全域总面积 7.09%；村庄用地面积 48.93 公顷，占全域总面积的 7.87%，其中以农村宅基地为主，面积为 36.60 公顷；区域基础设施用地面积 13.79 公顷，占全域总面积 1.36%；其他建设用地面积9.12 公顷，占全域总面积 0.90%；陆地水域面积 4.41 公顷，占全域总面积 0.43%。（四）落实重要控制线1.耕地和永久基本农田（1）耕地保护目标严格落实上位规划下达的耕地约束性指标，按照耕地应保尽保、应划尽划的原则，确定耕地保护目标，王庄村落实耕地保护目标 519.00 公顷，占村域总面积的 51.194、06%，主要分布于东部与南部区域。耕地保护应王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引102满足本指引提出的管控规则。（2）永久基本农田依据澄城县“三区三线”划定成果，并衔接澄城县永久基本农田核实处置工作阶段成果，规划至 2035 年，王庄村落实永久基本农田保护面积478.02 公顷，占村域总面积的 47.03%，主要分布在村庄东北部区域。永久基本农田应满足本指引提出的管控规则。2.生态保护红线依据澄城县“三区三线”划定成果，王庄村不涉及生态保护红线。3.历史文化保护线王庄村不涉及历史文化保护线和明确定级的文物保护单位。4.自然灾害风险控制线王庄村不涉及自然灾害风险控制线195、，位于地质灾害低易发区，无蓄滞洪区、矿产资源采空区等危险区域。（五）建设管控要求1.村庄建设边界依据王庄镇国土空间规划成果，结合建设用地总量、村庄发展需求，综合划定王庄村村庄建设边界 79.46 公顷，村庄建设用地总规模为 48.93公顷；主要包括村庄居住用地、公共管理与公共服务设施用地、产业用地、留白用地等。村庄建设边界应满足本指引提出的管控规则。（六）村庄建筑风貌管控坚持规划先行、节约用地、因地制宜、保障安全的原则，加强农村宅基地和农村村民新建、改建、扩建、翻建住房管理。规划王庄村保留王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引103现状村庄建设边界内的宅基地，村民新建196、改建、扩建、翻建宅基地，按照陕西省农村宅基地管理办法，严格落实一户一宅制度，宅基地按照川地、塬地每户不超过 200 ，山地、丘陵地每户不超过 267 进行控制，村庄新建住宅以 1-2 层建筑为主，层数不宜超过 3 层，高度不宜超过 12 米。规划延续王庄村现状居民点布局肌理，考虑现有建筑特色和生活习惯，村民自建住宅应体现当地传统民居风格，并满足抗震设防、绿色节能等标准，将传统建造技艺与建筑新技术、新工艺、新材料相结合，建设功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居住房。规划延续王庄村传统建筑立面、色彩、高度等建筑风貌，对村内风貌较好建筑及院落进行规整，对现状质量较差及与村庄建筑整197、体风貌不协调建筑及院落进行整治改造。规划村内建筑外立面以砖砌和瓷砖贴面为主，墙体色彩以白色、土黄、米黄、灰色等颜色为主，辅以红色、蓝色等点缀，建筑布局应考虑村民耕作、交通需求，预留停车库和农具存放空间，新建住宅以 1-2 层为主。二、侯卓村二、侯卓村（一）村庄类型根据澄城县国土空间总体规划（20212035 年），侯卓村村庄类型确定为集聚提升类村庄。（二）规划范围本次村庄规划范围为侯卓村村域全部国土空间，村域面积为 662.31公顷。全村共 4 个自然村。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引104（三）村庄概况1.村庄基本情况（1）区位分析侯卓村隶属于澄城县王庄镇，198、位于镇域东南部，北接岭头村，南临蔡邓村，东接蛾蟒村，西靠安里镇义井村，Y207 穿村而过，距离镇区5.0 公里，距离澄城县城约 10 公里，区位条件较好。（2）资源禀赋1）土地资源侯卓村地形地貌以原地为主，地势平坦，村域内现状土地以园地和耕地为主。园地面积 175.75 公顷，占全域国土面积的 26.54%；耕地面积 301.40 公顷，占全域国土面积的 45.51%。2）水资源侯卓村地表水资源较少，主要水源为地下水，水资源相对紧缺，村域现状建有农田灌溉设施多处。3）历史文化资源侯卓村域内有培济桥 1 座，为县级文物保护单位。（3）人口及社会经济发展情况侯卓村共辖 4 个自然村，总户数 564199、 户，户籍人口 1802 人，常住人口 858 人。常年外出务工约 800 人，60 岁以上老年人约 600 人。侯卓村村民人均年收入约为 10000 元，村民主要收入来源为务农及外出务工。村内产业以第一产业为主，种植作物以苹果、樱桃、油桃、玉米、小麦等为主；养殖业以养殖猪为主。村内无第二产业；第三产业王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引105为沿路商业。（4）土地利用现状根据澄城县 2020 年度国土变更调查成果，侯卓村全域国土面积为662.31 公顷，其中，耕地面积 301.40 公顷，占全域总面积的 45.51%；园地面积 175.75 公顷，占全域总面积的 200、26.54%；林地面积 73.38 公顷，占全域总面积的 11.08%；草地面积 35.87 公顷，占全域总面积的 5.42%；农业设施建设用地面积 17.08 公顷，占全域总面积 2.58%；村庄用地面积 51.77 公顷，占全域总面积的 7.82%，其中以农村宅基地为主，面积为 47.32 公顷；区域基础设施用地面积 4.60 公顷，占全域总面积 0.70%；其他建设用地面积 0.57 公顷，占全域总面积 0.09%；陆地水域面积 1.89公顷，占全域总面积 0.29%。（四）落实重要控制线1.耕地和永久基本农田（1）耕地保护目标严格落实上位规划下达的耕地约束性指标，按照耕地应保尽保、应划201、尽划的原则，确定耕地保护目标，侯卓村落实耕地保护目标 290.55 公顷，占村域总面积的 43.87%，主要分布于北部和南部区域。耕地保护应满足本指引提出的管控规则。（2）永久基本农田依据澄城县“三区三线”划定成果，并衔接澄城县永久基本农田核实处置工作阶段成果，规划至 2035 年，王庄村落实永久基本农田保护面积287.80 公顷，占村域总面积的 43.45%，主要分布于北部和南部区域。永王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引106久基本农田应满足本指引提出的管控规则。2.生态保护红线依据澄城县“三区三线”划定成果，侯卓村不涉及生态保护红线。3.历史文化保护线落实上位202、规划确定的历史文化保护线，严控保护范围，全村落实历史文化保护线 1.37 公顷，占村域总面积的 0.21%，为培济桥，县级文物保护单位。历史文化保护应满足本指引提出的管控规则。4.自然灾害风险控制线侯卓村不涉及自然灾害风险控制线，村域大部分位于地质灾害非易发区，少部分位于地质灾害低易发区；无蓄滞洪区、矿产资源采空区等危险区域。（五）建设管控要求1.村庄建设边界依据王庄镇国土空间规划成果，结合建设用地总量、村庄发展需求，综合划定侯卓村村庄建设边界 57.30 公顷，村庄建设用地总规模为 51.77公顷，人均建设用地 287.28 平方米；主要包括村庄居住用地、公共管理与公共服务设施用地、产业用地203、留白用地等。村庄建设边界应满足本指引提出的管控规则。（六）村庄建筑风貌管控坚持规划先行、节约用地、因地制宜、保障安全的原则，加强农村宅基地和农村村民新建、改建、扩建、翻建住房管理。规划王庄村保留现状村庄建设边界内的宅基地，村民新建、改建、扩建、翻建宅基地，王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引107按照陕西省农村宅基地管理办法，严格落实一户一宅制度，宅基地按照川地、塬地每户不超过 200 ，山地、丘陵地每户不超过 267 进行控制，村庄新建住宅以 1-2 层建筑为主，层数不宜超过 3 层，高度不宜超过 12 米。规划延续侯卓村现状居民点布局肌理，考虑现有建筑特色和生204、活习惯，村民自建住宅应体现当地传统民居风格，并满足抗震设防、绿色节能等标准，将传统建造技艺与建筑新技术、新工艺、新材料相结合，建设功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居住房。规划延续侯卓村传统建筑立面、色彩、高度等建筑风貌，对村内风貌较好建筑及院落进行规整，对现状质量较差及与村庄建筑整体风貌不协调建筑及院落进行整治改造。规划村内建筑外立面以砖砌和瓷砖贴面为主，墙体色彩以白色、土黄、米黄、灰色等颜色为主，辅以红色、蓝色等点缀，建筑布局应考虑村民耕作、交通需求，预留停车库和农具存放空间，新建住宅以 1-2 层为主。三、柳泉村三、柳泉村（一）村庄类型根据澄城县国土空间总体规划（202205、12035 年），柳泉村村庄类型确定为集聚提升类村庄。（二）规划范围本次村庄规划范围为柳泉村村域全部国土空间，村域面积为 1584.34公顷。全村共 3 个自然村。（三）村庄概况王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引1081.村庄基本情况（1）区位分析柳泉村隶属于澄城县王庄镇，位于镇域北部，北接黄龙县范家卓子村，南邻刘家洼村、良周村，东接翟卓村，西靠冯原镇，X213 穿村而过，距离镇区约 12 公里，距离澄城县城约 25 公里，区位条件较好。（2）资源禀赋1）土地资源柳泉村地形地貌以黄土塬地为主，地势平坦，村域内现状土地以园地和耕地为主。园地面积 529.94 公顷，206、占全域国土面积的 33.45%；耕地面积 698.68 公顷，占全域国土面积的 44.10%。2）水资源柳泉村地表水资源较少，主要有长宁河、鲁家河和九沟水库，主要水源为地下水，水资源相对紧缺，村域现状建有农田灌溉设施多处。3）历史文化资源柳泉村域内有魏长城遗址（翟尚段）1 处，为国家重点文物保护单位。（3）人口及社会经济发展情况柳泉村共辖 3 个自然村，总户数 811 户，户籍人口 2920 人，常住人口 1000 人。常年外出务工约 1200 人，60 岁以上老年人约 900 人。柳泉村村民人均年收入约为 10000 元，村民主要收入来源为务农及外出务工。村内产业以第一产业为主，种植作物以苹207、果、玉米、小麦、花椒、金银花等为主；养殖业以羊、鸡养殖为主。村内无第二产业；第王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引109三产业为沿路商业。（4）土地利用现状根据澄城县 2020 年度国土变更调查成果，柳泉村全域国土面积为1584.34 公顷，其中，耕地面积 698.68 公顷，占全域总面积的 44.10%；园地面积 529.94 公顷，占全域总面积的 33.45%；林地面积 74.67 公顷，占全域总面积的 4.71%；草地面积 162.44 公顷，占全域总面积的 10.25%；农业设施建设用地面积 28.86 公顷，占全域总面积 1.82%；村庄用地面积 80.2208、4 公顷，占全域总面积的 5.06%，其中以农村宅基地为主，面积为 68.67 公顷；区域基础设施用地面积 4.29 公顷，占全域总面积 0.27%；其他建设用地面积 1.40 公顷，占全域总面积 0.09%；陆地水域面积 3.84公顷，占全域总面积 0.24%。（四）落实重要控制线1.耕地和永久基本农田（1）耕地保护目标严格落实上位规划下达的耕地约束性指标，按照耕地应保尽保、应划尽划的原则，确定耕地保护目标，柳泉村落实耕地保护目标 664.73 公顷，占村域总面积的 41.96%，主要分布于中北部区域。耕地保护应满足本指引提出的管控规则。（2）永久基本农田依据澄城县“三区三线”划定成果，并衔209、接澄城县永久基本农田核实处置工作阶段成果，规划至 2035 年，柳泉村落实永久基本农田保护面积622.46 公顷，占村域总面积的 39.29%，主要分布于中北部区域。永久基王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引110本农田应满足本指引提出的管控规则。2.生态保护红线依据澄城县“三区三线”划定成果，柳泉村不涉及生态保护红线。3.历史文化保护线落实上位规划确定的历史文化保护线，严控保护范围，全村落实历史文化保护线 19.24 公顷，占村域总面积的 1.21%，为魏长城遗址，国家重点文物保护单位。历史文化保护应满足本指引提出的管控规则。4.自然灾害风险控制线柳泉村不涉及自然210、灾害风险控制线，村域大部分位于地质灾害非易发区，少部分位于地质灾害低易发区；无蓄滞洪区、矿产资源采空区等危险区域。（五）建设管控要求1.村庄建设边界依据王庄镇国土空间规划成果，结合建设用地总量、村庄发展需求，综合划定柳泉村村庄建设边界 94.11 公顷，村庄建设用地总规模为 80.24公顷，人均建设用地 274.78 平方米；主要包括村庄居住用地、公共管理与公共服务设施用地、产业用地、留白用地等。村庄建设边界应满足本指引提出的管控规则。（六）村庄建筑风貌管控坚持规划先行、节约用地、因地制宜、保障安全的原则，加强农村宅基地和农村村民新建、改建、扩建、翻建住房管理。规划王庄村保留现状村庄建设边界内211、的宅基地，规划新增宅基地规模 0.22 公顷，分布于王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引111北部区域。按照 陕西省农村宅基地管理办法，严格落实一户一宅制度，宅基地按照川地、塬地每户不超过 200 ，山地、丘陵地每户不超过 267 进行控制，村庄新建住宅以 1-2 层建筑为主，层数不宜超过 3 层，高度不宜超过 12 米。规划延续柳泉村现状居民点布局肌理，考虑现有建筑特色和生活习惯，村民自建住宅应体现当地传统民居风格，并满足抗震设防、绿色节能等标准，将传统建造技艺与建筑新技术、新工艺、新材料相结合，建设功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居住房。规划212、延续柳泉村传统建筑立面、色彩、高度等建筑风貌，对村内风貌较好建筑及院落进行规整，对现状质量较差及与村庄建筑整体风貌不协调建筑及院落进行整治改造。规划村内建筑外立面以砖砌和瓷砖贴面为主，墙体色彩以白色、土黄、米黄、灰色等颜色为主，辅以红色、蓝色等点缀，建筑布局应考虑村民耕作、交通需求，预留停车库和农具存放空间，新建住宅以 1-2 层为主。四、路井村四、路井村（一）村庄类型根据澄城县国土空间总体规划（20212035 年），路井村村庄类型确定为集聚提升类村庄。（二）规划范围本次村庄规划范围为路井村村域全部国土空间，村域面积为 662.86公顷。全村共 4 个自然村。（三）村庄概况王庄镇国土空间规划213、（20212035 年）第十二章 村庄规划指引1121.村庄基本情况（1）区位分析路井村隶属于澄城县王庄镇，北接杨家洼村，南临李家洼村、东接石家洼村，西靠洛城村，临近 G3511 荷宝高速，X 213 从村域穿过，距离澄城县城约 20 公里，区位条件较好。（2）资源禀赋1）土地资源路井村地形地貌以塬地为主，地势平坦，村域内现状土地以园地和耕地为主。园地面积 252.86 公顷，占全域国土面积的 38.15%；耕地面积 302.17 公顷，占全域国土面积的 45.59%。2）水资源路井村地表水资源较少，主要水源为地下水，水资源相对紧缺，村域现状建有地下水井 4 处。3）历史文化资源路井村村域内有214、县级古遗址路井堡址 1 处，保护范围遗址区外延 50米。（3）人口及社会经济发展情况路井村共辖 4 个自然村/村民小组，总户数 550 户，户籍人口 2000人，常住人口 800 人。路井村村民人均年收入约为 12000 元，村民主要收入来源为务农及外出务工。村内产业以第一产业为主，种植作物以苹果、樱桃等为主等；养殖业以羊、牛养殖为主。第二产业方面，农产品深加工为烟草公司帮王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引113扶单位。第三产业方面，村内现有冷库 1000 吨，主要用于村内农产品仓储。（4）土地利用现状根据澄城县 2020 年度国土变更调查成果，路井村全域国土面积215、为662.86 公顷，其中，耕地面积 302.17 公顷，占全域总面积的 45.59%；园地面积 252.86 公顷，占全域总面积的 38.15%；林地面积 5.09 公顷，占全域总面积的 0.77%；草地面积 0.76 公顷，占全域总面积的 0.12%；农业设施建设用地面积 11.83 公顷，占全域总面积 1.78%；村庄用地面积 65.38 公顷，占全域总面积的 9.87%，其中以农村宅基地为主，面积为 52.60 公顷；区域基础设施用地面积 24.12 公顷，占全域总面积 3.64%；其他建设用地面积 0.65 公顷，占全域总面积 0.10%。（四）落实重要控制线1.耕地和永久基本农田（216、1）耕地保护目标严格落实上位规划下达的耕地约束性指标，按照耕地应保尽保、应划尽划的原则，确定耕地保护目标，路井村落实耕地保护目标 292.61 公顷，占村域总面积的 44.14%。耕地保护应满足本指引提出的管控规则。（2）永久基本农田依据澄城县“三区三线”划定成果，并衔接澄城县永久基本农田核实处置工作阶段成果，规划至 2035 年，路井村落实永久基本农田保护面积291.70 公顷。永久基本农田应满足本指引提出的管控规则。2.生态保护红线王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引114依据澄城县“三区三线”划定成果，路井村不涉及生态保护红线。3.历史文化保护线落实上位规划确217、定的历史文化保护线，严控保护范围，全村落实历史文化保护线 4.63 公顷，占村域总面积的 0.70%，为路井堡址，县级重点文物保护单位，保护范围遗址区外延 50 米。历史文化保护应满足本指引提出的管控规则。4.自然灾害风险控制线路井村不涉及自然灾害风险控制线，位于地质灾害低易发区，无蓄滞洪区、矿产资源采空区等危险区域。（五）建设管控要求1.村庄建设边界依据王庄镇国土空间规划成果，结合建设用地总量、村庄发展需求，综合划定路井村村庄建设边界 93.12 公顷，村庄建设用地总规模为 65.38公顷，人均建设用地 326.91 平方米；主要包括村庄居住用地、公共管理与公共服务设施用地、产业用地、留白用218、地等。村庄建设边界应满足本指引提出的管控规则。（六）村庄建筑风貌管控坚持规划先行、节约用地、因地制宜、保障安全的原则，加强农村宅基地和农村村民新建、改建、扩建、翻建住房管理。规划路井村保留现状村庄建设边界内的宅基地 52.60 公顷。按照陕西省农村宅基地管理办法，严格落实一户一宅制度，宅基地按照川地、塬地每户不超过200 ，山地、丘陵地每户不超过 267 进行控制，村庄新建住宅以 1-2王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引115层建筑为主，层数不宜超过 3 层，高度不宜超过 12 米。规划延续王庄村现状居民点布局肌理，考虑现有建筑特色和生活习惯，村民自建住宅应体现当219、地传统民居风格，并满足抗震设防、绿色节能等标准，将传统建造技艺与建筑新技术、新工艺、新材料相结合，建设功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居住房。规划延续王庄村传统建筑立面、色彩、高度等建筑风貌，对村内风貌较好建筑及院落进行规整，对现状质量较差及与村庄建筑整体风貌不协调建筑及院落进行整治改造。规划村内建筑外立面以砖砌和瓷砖贴面为主，墙体色彩以白色、土黄、米黄、灰色等颜色为主，辅以红色、蓝色等点缀，建筑布局应考虑村民耕作、交通需求，预留停车库和农具存放空间，新建住宅以 1-2 层为主。五、石家洼村五、石家洼村（一）村庄类型根据澄城县国土空间总体规划（20212035 年），石家洼220、村村庄类型确定为集聚提升类村庄。（二）规划范围本次村庄规划范围为石家洼村村域全部国土空间，村域面积为645.70 公顷。全村共 3 个自然村。（三）村庄概况1.村庄基本情况（1）区位分析石家洼村隶属于澄城县王庄镇，北与联谊村相连，南界李家洼村，王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引116东与赵庄镇遮路村隔县西河相望，西靠路井村，G3511 荷宝高速从村域穿过，距离澄城县城约 19 公里。地处平原地带，平均海拔 830 米。（2）资源禀赋1）土地资源石家洼村地形地貌以塬地为主，地势平坦，村域内现状土地以园地和耕地为主。园地面积 283.30 公顷，占全域国土面积的 35221、.48%；耕地面积 283.30 公顷，占全域国土面积的 43.88%。2）水资源石家洼村地表水资源较少，主要水源为地下水，水资源相对紧缺，村域现状建有地下水井 6 处。（3）人口及社会经济发展情况石家洼村共辖 3 个自然村，设 6 个村民小组，总户数 611 户，2105人。其中男性 1090 人，女性 1017 人，常住户 510 户 1709 人。苹果 3800 亩、每亩效益 5000 元。樱桃 1500 亩、每亩效益 7000 元。冬枣 150 亩、每亩效益 9000 元。专业合作社共 3 个，分别是鲜益园冬枣合作社、澄农苹果专业合作社、俊超农业机械合作社，年效益约 150 万元左右。222、（4）土地利用现状根据澄城县 2020 年度国土变更调查成果，石家洼村全域国土面积为645.70 公顷，其中，耕地面积 283.30 公顷，占全域总面积的 43.88%；园地面积 229.11 公顷，占全域总面积的 35.48%；林地面积 16.89 公顷，占全域总面积的 2.62%；草地面积 34.13 公顷，占全域总面积的 5.29%；王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引117农业设施建设用地面积 10.49 公顷，占全域总面积 1.63%；村庄用地面积 59.59 公顷，占全域总面积的 9.23%，其中以农村宅基地为主，面积为 51.92 公顷；区域基础设施用223、地面积 9.34 公顷，占全域总面积 1.45%；其他建设用地面积 1.02 公顷，占全域总面积 0.16%；陆地水域面积 1.82公顷，占全域总面积 0.28%。（四）落实重要控制线1.耕地和永久基本农田（1）耕地保护目标严格落实上位规划下达的耕地约束性指标，按照耕地应保尽保、应划尽划的原则，确定耕地保护目标，石家洼村落实耕地保护目标 275.18公顷，占村域总面积的 42.62%。耕地保护应满足本指引提出的管控规则。（2）永久基本农田依据澄城县“三区三线”划定成果，并衔接澄城县永久基本农田核实处置工作阶段成果，规划至 2035 年，石家洼村落实永久基本农田保护面积 262.03 公顷。永久224、基本农田保护应满足本指引提出的管控规则。2.生态保护红线依据澄城县“三区三线”划定成果，石家洼村不涉及生态保护红线。3.历史文化保护线石家洼村不涉及历史文化保护线和明确定级的文物保护单位。4.自然灾害风险控制线石家洼村不涉及自然灾害风险控制线，位于地质灾害低易发区，无蓄滞洪区、矿产资源采空区等危险区域。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引118（五）建设管控要求1.村庄建设边界依据王庄镇国土空间规划成果，结合建设用地总量、村庄发展需求，综合划定石家洼村村庄建设边界 66.62 公顷，村庄建设用地总规模为59.59 公顷，人均建设用地 283.09 平方米；主要包括村225、庄居住用地、公共管理与公共服务设施用地、产业用地、留白用地等。村庄建设边界应满足本指引提出的管控规则。（六）村庄建筑风貌管控坚持规划先行、节约用地、因地制宜、保障安全的原则，加强农村宅基地和农村村民新建、改建、扩建、翻建住房管理。规划石家洼村保留现状村庄建设边界内的宅基地 51.92 公顷。按照陕西省农村宅基地管理办法，严格落实一户一宅制度，宅基地按照川地、塬地每户不超过200 ，山地、丘陵地每户不超过 267 进行控制，村庄新建住宅以 1-2层建筑为主，层数不宜超过 3 层，高度不宜超过 12 米。规划延续石家洼村现状居民点布局肌理，考虑现有建筑特色和生活习惯，村民自建住宅应体现当地传统民居226、风格，并满足抗震设防、绿色节能等标准，将传统建造技艺与建筑新技术、新工艺、新材料相结合，建设功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居住房。规划延续石家洼村传统建筑立面、色彩、高度等建筑风貌，对村内风貌较好建筑及院落进行规整，对现状质量较差及与村庄建筑整体风貌不协调建筑及院落进行整治改造。规划村内建筑外立面以砖砌和瓷砖贴面为主，墙体色彩以白色、土黄、米黄、灰色等颜色为主，辅以红色、蓝色王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引119等点缀，建筑布局应考虑村民耕作、交通需求，预留停车库和农具存放空间，新建住宅以 1-2 层为主。六、太贤村六、太贤村（一）村庄类型227、根据澄城县国土空间总体规划（2021-2035 年），太贤村村庄类型确定为集聚提升类村庄。（二）规划范围本次村庄规划范围为太贤村村域全部国土空间，村域面积为 858.33公顷。全村共 3 个自然村。（三）村庄概况1.村庄基本情况（1）区位分析太贤村隶属于澄城县王庄镇，北接石家洼村，南临蛾蟒村，东接赵庄镇镇域，西靠李家洼村，Y304、Y207 从村域穿过，距离澄城县城约15 公里，区位条件较好。（2）资源禀赋1）土地资源太贤村地形地貌以原地为主，地势平坦，村域内现状土地以耕地和园地为主。园地面积 258.57 公顷，占全域国土面积的 30.12%；耕地面积 387.29 公顷，占全域国土面积的 228、45.12%。2）水资源太贤村地表水资源较少，主要水源为地下水，水资源相对紧缺，村王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引120域现状建有高标准农田灌溉设施 3 处。（3）人口及社会经济发展情况太贤村共辖 3 个自然村/村民小组，总户数 589 户，户籍人口 1823人。太贤村村民主要收入来源为务农及外出务工。村内产业以第一产业为主，种植作物以苹果、玉米、小麦、桃为主等；养殖业以羊、牛养殖为主。（4）土地利用现状根据澄城县 2020 年度国土变更调查成果，太贤村全域国土面积为858.33 公顷，其中，耕地面积 387.29 公顷，占全域总面积的 45.12%；园地面积 229、258.57 公顷，占全域总面积的 30.12%；林地面积 12.69 公顷，占全域总面积的 1.48%；草地面积 92.09 公顷，占全域总面积的 10.73%；农业设施建设用地面积 14.02 公顷，占全域总面积 1.63%；村庄用地面积 62.56 公顷，占全域总面积的 7.29%，其中以农村宅基地为主，面积为 54.43 公顷；区域基础设施用地面积 26.27 公顷，占全域总面积 3.06%；其他建设用地面积 0.97 公顷，占全域总面积 0.11%；陆地水域面积 3.88公顷，占全域总面积 0.45%。（四）落实重要控制线1.耕地和永久基本农田（1）耕地保护目标严格落实上位规划下达的230、耕地约束性指标，按照耕地应保尽保、应划尽划的原则，确定耕地保护目标，太贤村落实耕地保护目标 375.58 公王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引121顷，占村域总面积的 43.76%。耕地保护应满足本指引提出的管控规则。（2）永久基本农田依据澄城县“三区三线”划定成果，并衔接澄城县永久基本农田核实处置工作阶段成果，规划至 2035 年，太贤村落实永久基本农田保护面积350.09 公顷，主要分布在村庄东北部区域。永久基本农田应满足本指引提出的管控规则。2.生态保护红线依据澄城县“三区三线”划定成果，太贤村不涉及生态保护红线。3.历史文化保护线太贤村涉及县级历史文化保护231、单位一处为魏徵墓。历史文化保护应满足本指引提出的管控规则。4.自然灾害风险控制线太贤村不涉及自然灾害风险控制线，位于地质灾害低易发区，无蓄滞洪区、矿产资源采空区等危险区域。（五）建设管控要求1.村庄建设边界依据王庄镇国土空间规划成果，结合建设用地总量、村庄发展需求，综合划定太贤村村庄建设边界 68.56 公顷，村庄建设用地总规模为 62.56公顷，人均建设用地 343.16 平方米；主要包括村庄居住用地、公共管理与公共服务设施用地、产业用地、留白用地等。村庄建设边界应满足本指引提出的管控规则。（六）村庄建筑风貌管控王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引122坚持规划先232、行、节约用地、因地制宜、保障安全的原则，加强农村宅基地和农村村民新建、改建、扩建、翻建住房管理。按照陕西省农村宅基地管理办法，严格落实一户一宅制度，宅基地按照川地、原地每户不超过 200 进行控制，村庄新建住宅以 1-2 层建筑为主，层数不宜超过 3 层，高度不宜超过 12 米进行控制。规划延续太贤村现状居民点布局肌理，考虑现有建筑特色和生活习惯，村民自建住宅应体现当地传统民居风格，并满足抗震设防、绿色节能等标准，将传统建造技艺与建筑新技术、新工艺、新材料相结合，建设功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居住房。规划延续王庄村传统建筑立面、色彩、高度等建筑风貌，对村内风貌较好建筑233、及院落进行规整，对现状质量较差及与村庄建筑整体风貌不协调建筑及院落进行整治改造。规划村内建筑外立面以砖砌和瓷砖贴面为主，墙体色彩以白色、土黄、米黄、灰色等颜色为主，辅以红色、蓝色等点缀，建筑布局应考虑村民耕作、交通需求，预留停车库和农具存放空间，新建住宅以 1-2 层为主。七、西城村七、西城村（一）村庄类型根据澄城县国土空间总体规划（2021-2035 年），西城村村庄类型确定为集聚提升类村庄。（二）规划范围本次村庄规划范围为西城村村域全部国土空间，村域面积为 858.33公顷。全村共 2 个自然村。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引123（三）村庄概况1.村庄基234、本情况（1）区位分析西城村隶属于澄城县王庄镇，北界洛城村，南临白草垣村，东接塔塚村，西靠冯原镇镇域，临近 G242，距离澄城县城约 24 公里，区位条件较好。（2）资源禀赋1）土地资源西城村地形地貌以原地为主，地势平坦，村域内现状土地以耕地和园地为主。耕地面积 387.29 公顷，占全域国土面积的 45.12%；园地面积 258.57 公顷，占全域国土面积的 30.12%。2）水资源西城村地表水资源较少，主要水源为地下水，水资源相对紧缺，村域现状建有生产生活机井 4 眼，安全饮水达到安全标准。（3）人口及社会经济发展情况西城村共辖 2 个自然村，5 个村民小组，总户数 366 户，1274 人235、口。西城村民人均年收入约为 6600 元，村民主要收入来源为务农及外出务工。村内产业以第一产业为主，种植作物以苹果、桃为主等；养殖业以羊、牛养殖为主。村内暂无第二、第三产业。（4）土地利用现状根据澄城县 2020 年度国土变更调查成果，西城村全域国土面积为858.33 公顷，其中，耕地面积 387.29 公顷，占全域总面积的 45.12%；王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引124园地面积 258.57 公顷，占全域总面积的 30.12%；林地面积 12.69 公顷，占全域总面积的 1.48%；草地面积 92.09 公顷，占全域总面积的 10.73%；农业设施建设用236、地面积 14.02 公顷，占全域总面积 1.63%；村庄用地面积 62.56 公顷，占全域总面积的 7.29%，其中以农村宅基地为主，面积为 54.43 公顷；区域基础设施用地面积 26.27 公顷，占全域总面积 3.06%；其他建设用地面积 0.97 公顷，占全域总面积 0.11%；陆地水域面积 3.88公顷，占全域总面积 0.45%。（四）落实重要控制线1.耕地和永久基本农田（1）耕地保护目标严格落实上位规划下达的耕地约束性指标，按照耕地应保尽保、应划尽划的原则，确定耕地保护目标，西城村落实耕地保护目标 148.22 公顷，占村域总面积的 17.27%。耕地保护应满足本指引提出的管控规则。237、（2）永久基本农田依据澄城县“三区三线”划定成果，并衔接澄城县永久基本农田核实处置工作阶段成果，规划至 2035 年，西城村落实永久基本农田保护面积132.34 公顷。永久基本农田保护应满足本指引提出的管控规则。2.生态保护红线依据澄城县“三区三线”划定成果，西城村不涉及生态保护红线。3.历史文化保护线西城村不涉及历史文化保护线和明确定级的文物保护单位。4.自然灾害风险控制线王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引125西城村不涉及自然灾害风险控制线，位于地质灾害低易发区，无蓄滞洪区、矿产资源采空区等危险区域。（五）建设管控要求1.村庄建设边界依据王庄镇国土空间规划成果238、，结合建设用地总量、村庄发展需求，综合划定西城村村庄建设边界 37.05 公顷，村庄建设用地总规模为 62.56公顷,人均建设用地 495.32 平方米；主要包括村庄居住用地、公共管理与公共服务设施用地、产业用地、留白用地等。村庄建设边界管控满足本指引提出的管控规则。（六）村庄建筑风貌管控坚持规划先行、节约用地、因地制宜、保障安全的原则，加强农村宅基地和农村村民新建、改建、扩建、翻建住房管理。规划西城村保留现状村庄建设边界内的宅基地 54.43 公顷。按照陕西省农村宅基地管理办法，严格落实一户一宅制度，宅基地按照川地、原地每户不超过200 进行控制，村庄新建住宅以 1-2 层建筑为主，层数不宜239、超过 3 层，高度不宜超过 12 米进行控制。规划延续西城村现状居民点布局肌理，考虑现有建筑特色和生活习惯，村民自建住宅应体现当地传统民居风格，并满足抗震设防、绿色节能等标准，将传统建造技艺与建筑新技术、新工艺、新材料相结合，建设功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居住房。规划延续西城村传统建筑立面、色彩、高度等建筑风貌，对村内风貌较好建筑及院落进行规整，对现状质量较差及与村庄建筑整体风貌不协调王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引126建筑及院落进行整治改造。规划村内建筑外立面以砖砌和瓷砖贴面为主，墙体色彩以白色、土黄、米黄、灰色等颜色为主，辅以红色240、蓝色等点缀，建筑布局应考虑村民耕作、交通需求，预留停车库和农具存放空间，新建住宅以 1-2 层为主。八、杨家洼村八、杨家洼村（一）村庄类型根据澄城县国土空间总体规划（2021-2035 年），杨家洼村村庄类型确定为城郊融合类村庄。（二）规划范围本次村庄规划范围为杨家洼村村域全部国土空间，村域面积为404.63 公顷。全村共 3 个自然村。（三）村庄概况1.村庄基本情况（1）区位分析杨家洼村隶属于澄城县王庄镇，北接刘家洼村，南临路井村、石家洼村，东接李联谊村，西靠葛家洼村，临近 S308，X213 从村域穿过，距离澄城县城约 24 公里，区位条件较好。（2）资源禀赋1）土地资源杨家洼村地形地貌241、以原地为主，地势平坦，村域内现状土地以耕地和园地为主。耕地面积 198.42 公顷，占全域国土面积的 49.04%；园地面积 157.68 公顷，占全域国土面积的 38.97%。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引1272）水资源杨家洼村地表水资源较少，主要水源为地下水，水资源相对紧缺，村域现状建有 4 眼地下水井，灌溉水源主要来自石布川水库。（3）人口及社会经济发展情况杨家洼村共辖 3 个自然村/村民小组，总户数 306 户，户籍人口 1100人，常住人口 300 人。杨家洼村村民主要收入来源为务农及外出务工。村内产业以第一产业为主，种植作物以苹果、玉米、小麦、桃242、等为主等；养殖业暂无。村内暂无第二、第三产业。（4）土地利用现状根据澄城县 2020 年度国土变更调查成果，杨家洼村全域国土面积为404.63 公顷，其中，耕地面积 198.42 公顷，占全域总面积的 49.04%；园地面积 157.68 公顷，占全域总面积的 38.97%；林地面积 2.51 公顷，占全域总面积的 0.62%；草地面积 0.35 公顷，占全域总面积的 0.09%；农业设施建设用地面积 6.07 公顷，占全域总面积 1.50%；村庄用地面积32.82 公顷，占全域总面积的 8.11%，其中以农村宅基地为主，面积为27.81 公顷；区域基础设施用地面积 1.38 公顷，占全域总面243、积 0.34%；陆地水域面积 5.39 公顷，占全域总面积 1.33%。（四）落实重要控制线1.耕地和永久基本农田（1）耕地保护目标严格落实上位规划下达的耕地约束性指标，按照耕地应保尽保、应王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引128划尽划的原则，确定耕地保护目标，杨家洼村落实耕地保护目标 191.65公顷，占村域总面积的 47.36%。耕地保护应满足本指引提出的管控规则。（2）永久基本农田依据澄城县“三区三线”划定成果，并衔接澄城县永久基本农田核实处置工作阶段成果，规划至 2035 年，杨家洼村落实永久基本农田保护面积 191.58 公顷。永久基本农田应满足本指引提244、出的管控规则。2.生态保护红线依据澄城县“三区三线”划定成果，杨家洼村不涉及生态保护红线。3.历史文化保护线杨家洼村不涉及历史文化保护线和明确定级的文物保护单位。4.自然灾害风险控制线杨家洼村不涉及自然灾害风险控制线，位于地质灾害低易发区，无蓄滞洪区、矿产资源采空区等危险区域。（五）建设管控要求1.村庄建设边界依据王庄镇国土空间规划成果，结合建设用地总量、村庄发展需求，综合划定杨家洼村村庄建设边界 40.90 公顷，村庄建设用地总规模为32.82 公顷，人均建设用地 298.38 平方米；主要包括村庄居住用地、公共管理与公共服务设施用地、产业用地、留白用地等。村庄建设边界应满足本指引提出的管控245、规则。（六）村庄建筑风貌管控坚持规划先行、节约用地、因地制宜、保障安全的原则，加强农村王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引129宅基地和农村村民新建、改建、扩建、翻建住房管理。规划杨家洼村保留现状村庄建设边界内的宅基地 27.81 公顷。按照陕西省农村宅基地管理办法，严格落实一户一宅制度，宅基地按照川地、原地每户不超过200 进行控制，村庄新建住宅以 1-2 层建筑为主，层数不宜超过 3 层，高度不宜超过 12 米进行控制。规划延续王庄村现状居民点布局肌理，考虑现有建筑特色和生活习惯，村民自建住宅应体现当地传统民居风格，并满足抗震设防、绿色节能等标准，将传统建造技艺246、与建筑新技术、新工艺、新材料相结合，建设功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居住房。规划延续杨家洼村传统建筑立面、色彩、高度等建筑风貌，对村内风貌较好建筑及院落进行规整，对现状质量较差及与村庄建筑整体风貌不协调建筑及院落进行整治改造。规划村内建筑外立面以砖砌和瓷砖贴面为主，墙体色彩以白色、土黄、米黄、灰色等颜色为主，辅以红色、蓝色等点缀，建筑布局应考虑村民耕作、交通需求，预留停车库和农具存放空间，新建住宅以 1-2 层为主。九、岭头村九、岭头村（一）村庄类型根据澄城县国土空间总体规划（2021-2035 年），岭头村村庄类型确定为集聚提升类村庄。（二）规划范围本次村庄规划范围为247、岭头村村域全部国土空间，村域面积为 440.84公顷。全村共 2 个自然村。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引130（三）村庄概况1.村庄基本情况（1）区位分析岭头村隶属于澄城县王庄镇，紧邻镇政府驻地，北接李家洼村，南临安里镇镇域，东接蛾蟒村，西靠水洼村，临近 G3511 荷宝高速，Y305从村域穿过，距离澄城县城约 17 公里，区位条件较好。（2）资源禀赋1）土地资源岭头村地形地貌以原地为主，地势平坦，村域内现状土地以耕地和园地为主。耕地面积 237.35 公顷，占全域国土面积的 53.93%；园地面积 140.80 公顷，占全域国土面积的 31.94%。2）水248、资源岭头村地表水资源较少，主要水源为地下水，水资源相对紧缺。（3）人口及社会经济发展情况岭头村共辖 2 个自然村/村民小组，总户数 388 户，户籍人口 1418人，常住人口 500 人。岭头村民主要收入来源为务农及外出务工。村内产业以第一产业为主，种植作物以苹果、玉米、小麦、桃为主等；养殖业以羊、牛养殖为主。村内暂无第二、第三产业。（4）土地利用现状根据澄城县 2020 年度国土变更调查成果，岭头村全域国土面积为440.84 公顷，其中，耕地面积 237.75 公顷，占全域总面积的 53.93%；王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引131园地面积 140.80 公249、顷，占全域总面积的 31.94%；林地面积 8.75 公顷，占全域总面积的 1.98%；草地面积 0.07 公顷，占全域总面积的 0.02%；农业设施建设用地面积 7.92 公顷，占全域总面积 1.80%；村庄用地面积45.33 公顷，占全域总面积的 10.28%，其中以农村宅基地为主，面积为39.23 公顷；区域基础设施用地面积 0.14 公顷，占全域总面积 0.03%；其他建设用地面积 0.08 公顷，占全域总面积 0.02%。（四）落实重要控制线1.耕地和永久基本农田（1）耕地保护目标严格落实上位规划下达的耕地约束性指标，按照耕地应保尽保、应划尽划的原则，确定耕地保护目标，岭头村落实耕地250、保护目标 233.04 公顷，占村域总面积的 52.86%。耕地保护应满足本指引提出的管控规则。（2）永久基本农田依据澄城县“三区三线”划定成果，并衔接澄城县永久基本农田核实处置工作阶段成果，规划至 2035 年，岭头村落实永久基本农田保护面积232.48 公顷。永久基本农田应满足本指引提出的管控规则。2.生态保护红线依据澄城县“三区三线”划定成果，岭头村不涉及生态保护红线。3.历史文化保护线岭头村不涉及历史文化保护线和明确定级的文物保护单位。4.自然灾害风险控制线岭头村不涉及自然灾害风险控制线，位于地质灾害低易发区，无蓄王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引132滞251、洪区、矿产资源采空区等危险区域。（五）建设管控要求1.村庄建设边界依据王庄镇国土空间规划成果，结合建设用地总量、村庄发展需求，综合划定岭头村村庄建设边界 50.86 公顷，村庄建设用地总规模为 45.33公顷,人均建设用地 319.65 平方米；主要包括村庄居住用地、公共管理与公共服务设施用地、产业用地、留白用地等。村庄建设边界应满足本指引提出的管控规则。（六）村庄建筑风貌管控坚持规划先行、节约用地、因地制宜、保障安全的原则，加强农村宅基地和农村村民新建、改建、扩建、翻建住房管理。规划岭头村保留现状村庄建设边界内的宅基地 39.23 公顷。按照陕西省农村宅基地管理办法，严格落实一户一宅制度，宅252、基地按照川地、原地每户不超过200 进行控制，村庄新建住宅以 1-2 层建筑为主，层数不宜超过 3 层，高度不宜超过 12 米进行控制。规划延续岭头村现状居民点布局肌理，考虑现有建筑特色和生活习惯，村民自建住宅应体现当地传统民居风格，并满足抗震设防、绿色节能等标准，将传统建造技艺与建筑新技术、新工艺、新材料相结合，建设功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居住房。规划延续岭头村传统建筑立面、色彩、高度等建筑风貌，对村内风貌较好建筑及院落进行规整，对现状质量较差及与村庄建筑整体风貌不协调建筑及院落进行整治改造。规划村内建筑外立面以砖砌和瓷砖贴面为主，王庄镇国土空间规划（202120253、35 年）第十二章 村庄规划指引133墙体色彩以白色、土黄、米黄、灰色等颜色为主，辅以红色、蓝色等点缀，建筑布局应考虑村民耕作、交通需求，预留停车库和农具存放空间，新建住宅以 1-2 层为主。十、白草垣村十、白草垣村（一）村庄类型根据澄城县国土空间总体规划（2021-2035 年），白草垣村村庄类型确定为集聚提升类村庄。（二）规划范围本次村庄规划范围为白草垣村村域全部国土空间，村域面积为1123.79 公顷。全村共 5 个自然村。（三）村庄概况1.村庄基本情况（1）区位分析百草垣村隶属于澄城县王庄镇，位于镇政府西南方向 5 公里处，北接西城村，南临安里镇镇域，东接水洼村，西靠冯原镇镇域，X30254、7 从村域穿过，距离澄城县城约 19 公里，区位条件较好。（2）资源禀赋1）土地资源白草垣村地形地貌以原地为主，地势平坦，村域内现状土地以耕地和园地为主。耕地面积 304.09 公顷，占全域国土面积的 27.06%；园地面积 353.83 公顷，占全域国土面积的 31.49%。2）水资源王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引134百草垣村地表水资源较少，主要水源为地下水，水资源相对紧缺。3）历史文化资源白草垣村村域内有永庆桥址 1 处。（3）人口及社会经济发展情况白草垣村共辖 4 个自然村，8 个村民小组，总户数 658 户，户籍人口 2300 人，常住人口 1000255、 人。百草垣村村民人均年收入约为 10200 元，村民主要收入来源为务农及外出务工。村内产业以第一产业为主，种植作物以苹果、玉米、小麦、桃为主等；养殖业以生猪、蛋鸡养殖为主。村内暂无第二、第三产业。（4）土地利用现状根据澄城县 2020 年度国土变更调查成果，白草垣村全域国土面积为1123.79 公顷，其中，耕地面积 304.09 公顷，占全域总面积的 27.06%；园地面积 353.83 公顷，占全域总面积的 31.49%；林地面积 174.47 公顷，占全域总面积的15.53%；草地面积195.71公顷，占全域总面积的17.41%；农业设施建设用地面积 20.50 公顷，占全域总面积 1.256、82%；村庄用地面积 65.28 公顷，占全域总面积的 5.81%，其中以农村宅基地为主，面积为 55.42 公顷；区域基础设施用地面积 5.95 公顷，占全域总面积 0.53%；其他建设用地面积 0.17 公顷，占全域总面积 0.02%；陆地水域面积 3.79公顷，占全域总面积 0.34%。（四）落实重要控制线1.耕地和永久基本农田（1）耕地保护目标王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引135严格落实上位规划下达的耕地约束性指标，按照耕地应保尽保、应划尽划的原则，确定耕地保护目标，百草垣村落实耕地保护目标 277.78公顷，占村域总面积的 24.68%。耕地保护应满257、足本指引提出的管控规则。（2）永久基本农田依据澄城县“三区三线”划定成果，并衔接澄城县永久基本农田核实处置工作阶段成果，规划至 2035 年，白草垣村落实永久基本农田保护面积 237.72 公顷。永久基本农田应满足本指引提出的管控规则。2.生态保护红线依据澄城县“三区三线”划定成果，王庄村不涉及生态保护红线。3.历史文化保护线落实上位规划确定的历史文化保护线，严控保护范围，全村落实历史文化保护线 0.68 公顷，占村域总面积的 0.06%，为永庆桥。历史文化保护应满足本指引提出的管控规则。4.自然灾害风险控制线白草垣村不涉及自然灾害风险控制线，位于地质灾害低易发区，无蓄滞洪区、矿产资源采空区等258、危险区域。（五）建设管控要求1.村庄建设边界依据王庄镇国土空间规划成果，结合建设用地总量、村庄发展需求，综合划定白草垣村村庄建设边界 70.21 公顷，村庄建设用地总规模为65.28 公顷，人均建设用地 283.84 平方米；主要包括村庄居住用地、公共管理与公共服务设施用地、产业用地、留白用地等。村庄建设边界应王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引136满足本指引提出的管控规则。（六）村庄建筑风貌管控坚持规划先行、节约用地、因地制宜、保障安全的原则，加强农村宅基地和农村村民新建、改建、扩建、翻建住房管理。规划白草垣村保留现状村庄建设边界内的宅基地 55.42 公顷。按259、照陕西省农村宅基地管理办法，严格落实一户一宅制度，宅基地按照川地、塬地每户不超过200 ，山地、丘陵地每户不超过 267 进行控制，村庄新建住宅以 1-2层建筑为主，层数不宜超过 3 层，高度不宜超过 12 米。规划延续白草垣村现状居民点布局肌理，考虑现有建筑特色和生活习惯，村民自建住宅应体现当地传统民居风格，并满足抗震设防、绿色节能等标准，将传统建造技艺与建筑新技术、新工艺、新材料相结合，建设功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居住房。规划延续百草垣村传统建筑立面、色彩、高度等建筑风貌，对村内风貌较好建筑及院落进行规整，对现状质量较差及与村庄建筑整体风貌不协调建筑及院落进行整260、治改造。规划村内建筑外立面以砖砌和瓷砖贴面为主，墙体色彩以白色、土黄、米黄、灰色等颜色为主，辅以红色、蓝色等点缀，建筑布局应考虑村民耕作、交通需求，预留停车库和农具存放空间，新建住宅以 1-2 层为主。十一、蔡邓村十一、蔡邓村（一）村庄类型根据澄城县国土空间总体规划（2021-2035 年），蔡邓村村庄类型确定为集聚提升类村庄。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引137（二）规划范围本次村庄规划范围为蔡邓村村域全部国土空间，村域面积为 471.35公顷。全村共 3 个自然村。（三）村庄概况1.村庄基本情况（1）区位分析蔡邓村隶属于澄城县王庄镇，位于镇域最南部，北接候261、卓村，南临安里镇镇域，东接赵庄镇镇域，西靠安里镇镇域，Y207 从村域穿过，距离澄城县城约 10 公里，区位条件较好。（2）资源禀赋1）土地资源蔡邓村地形地貌以塬地为主，地势平坦，村域内现状土地以耕地和林地为主。耕地面积 149.36 公顷，占全域国土面积的 31.69%；林地面积 115.85 公顷，占全域国土面积的 24.58%。2）水资源蔡邓村地表水资源较少，主要水源为地下水，水资源相对紧缺，村域现状建有 2 眼地下水井。（3）人口及社会经济发展情况蔡邓村共辖 3 个自然村，7 个村民小组，总户数 321 户，户籍人口1018 人，常住人口 321 人。蔡邓村村民主要收入来源为务农及外出262、务工。村内产业以第一产业为主，种植作物以苹果、花椒、樱桃、桃为主等；养殖业以猪、羊养殖王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引138为主。村内暂无第二、第三产业。（4）土地利用现状根据澄城县 2020 年度国土变更调查成果，蔡邓村全域国土面积为471.35 公顷，其中，耕地面积 149.36 公顷，占全域总面积的 31.69%；园地面积 81.23 公顷，占全域总面积的 17.23%；林地面积 115.85 公顷，占全域总面积的 24.58%；草地面积 84.46 公顷，占全域总面积的 17.92%；农业设施建设用地面积 8.97 公顷，占全域总面积 1.90%；村庄用263、地面积30.58 公顷，占全域总面积的 6.48%，其中以农村宅基地为主，面积为26.32 公顷；区域基础设施用地面积 0.49 公顷，占全域总面积 0.10%；其他建设用地面积 0.19 公顷，占全域总面积 0.04%。（四）落实重要控制线1.耕地和永久基本农田（1）耕地保护目标严格落实上位规划下达的耕地约束性指标，按照耕地应保尽保、应划尽划的原则，确定耕地保护目标，蔡邓村落实耕地保护目标 140.45 公顷，占村域总面积的 29.80%。耕地保护应满足本指引提出的管控规则。（2）永久基本农田依据澄城县“三区三线”划定成果，并衔接澄城县永久基本农田核实处置工作阶段成果，规划至 2035 年，264、蔡邓村落实永久基本农田保护面积127.72 公顷。永久基本农田应满足本指引提出的管控规则。2.生态保护红线依据澄城县“三区三线”划定成果，蔡邓村不涉及生态保护红线。王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引1393.历史文化保护线蔡邓村不涉及历史文化保护线和明确定级的文物保护单位。4.自然灾害风险控制线蔡邓村不涉及自然灾害风险控制线，位于地质灾害低易发区，无蓄滞洪区、矿产资源采空区等危险区域。（五）建设管控要求1.村庄建设边界依据王庄镇国土空间规划成果，结合建设用地总量、村庄发展需求，综合划定蔡邓村村庄建设边界 32.76 公顷，村庄建设用地总规模为 30.58公顷,人均265、建设用地 300.41 平方米;主要包括村庄居住用地、公共管理与公共服务设施用地、产业用地、留白用地等。村庄建设边界应满足本指引提出的管控规则。（六）村庄建筑风貌管控坚持规划先行、节约用地、因地制宜、保障安全的原则，加强农村宅基地和农村村民新建、改建、扩建、翻建住房管理。规划蔡邓村保留现状村庄建设边界内的宅基地 26.32 公顷。按照陕西省农村宅基地管理办法，严格落实一户一宅制度，宅基地按照川地、塬地每户不超过200 ，山地、丘陵地每户不超过 267 进行控制，村庄新建住宅以 1-2层建筑为主，层数不宜超过 3 层，高度不宜超过 12 米。规划延续蔡邓村现状居民点布局肌理，考虑现有建筑特色和生266、活习惯，村民自建住宅应体现当地传统民居风格，并满足抗震设防、绿色节能等标准，将传统建造技艺与建筑新技术、新工艺、新材料相结合，建王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引140设功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居住房。规划延续蔡邓村传统建筑立面、色彩、高度等建筑风貌，对村内风貌较好建筑及院落进行规整，对现状质量较差及与村庄建筑整体风貌不协调建筑及院落进行整治改造。规划村内建筑外立面以砖砌和瓷砖贴面为主，墙体色彩以白色、土黄、米黄、灰色等颜色为主，辅以红色、蓝色等点缀，建筑布局应考虑村民耕作、交通需求，预留停车库和农具存放空间，新建住宅以 1-2 层为主267、。十二、蛾蟒村十二、蛾蟒村（一）村庄类型根据澄城县国土空间总体规划（2021-2035 年），蛾蟒村村庄类型确定为集聚提升类村庄。（二）规划范围本次村庄规划范围为蛾蟒村村域全部国土空间，村域面积为 439.79公顷。全村共 5 个自然村。（三）村庄概况1.村庄基本情况（1）区位分析蛾蟒村隶属于澄城县王庄镇，北接太贤村，南临候卓村，东接赵庄镇镇域，西靠岭头村，Y207 从村域穿过，距离澄城县城约 14 公里，区位条件较好。（2）资源禀赋1）土地资源王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引141蛾蟒村地形地貌以原地为主，地势平坦，村域内现状土地以耕地和园地为主。耕地面积 1268、89.78 公顷，占全域国土面积的 43.15%；园地面积 109.43 公顷，占全域国土面积的 24.88%。2）水资源蛾蟒村地表水资源较少，主要水源为地下水，水资源相对紧缺。（3）人口及社会经济发展情况蛾蟒村共辖 5 个自然村，6 个村民小组，总户数 301 户，户籍人口1010 人，常住人口 350 人。蛾蟒村村民主要收入来源为务农及外出务工。村内产业以第一产业为主，种植作物以苹果、樱桃、桃为主等；养殖业以羊养殖为主。村内暂无第二、第三产业。（4）土地利用现状根据澄城县 2020 年度国土变更调查成果，蛾蟒村全域国土面积为439.79 公顷，其中，耕地面积 189.78 公顷，占全域总面269、积的 43.15%；园地面积 109.43 公顷，占全域总面积的 24.88%；林地面积 31.47 公顷，占全域总面积的 7.16%；草地面积 64.92 公顷，占全域总面积的 14.76%；农业设施建设用地面积 7.95 公顷，占全域总面积 1.81%；村庄用地面积34.16 公顷，占全域总面积的 7.77%，其中以农村宅基地为主，面积为30.12 公顷；区域基础设施用地面积 0.44 公顷，占全域总面积 0.10%；其他建设用地面积 1.06 公顷，占全域总面积 0.24%；陆地水域面积 0.60公顷，占全域总面积 0.14%。（四）落实重要控制线王庄镇国土空间规划（20212035 年270、）第十二章 村庄规划指引1421.耕地和永久基本农田（1）耕地保护目标严格落实上位规划下达的耕地约束性指标，按照耕地应保尽保、应划尽划的原则，确定耕地保护目标，蛾蟒村落实耕地保护目标 181.68 公顷，占村域总面积的 41.31%。耕地保护应满足本指引提出的管控规则。（2）永久基本农田依据澄城县“三区三线”划定成果，并衔接澄城县永久基本农田核实处置工作阶段成果，规划至 2035 年，蛾蟒村落实永久基本农田保护面积162.63 公顷。永久基本农田应满足本指引提出的管控规则。2.生态保护红线依据澄城县“三区三线”划定成果，蛾蟒村不涉及生态保护红线。3.历史文化保护线蛾蟒村不涉及历史文化保护线和明271、确定级的文物保护单位。4.自然灾害风险控制线蛾蟒村不涉及自然灾害风险控制线，位于地质灾害低易发区，无蓄滞洪区、矿产资源采空区等危险区域。（五）建设管控要求1.村庄建设边界依据王庄镇国土空间规划成果，结合建设用地总量、村庄发展需求，综合划定蛾蟒村村庄建设边界 38.87 公顷，村庄建设用地总规模为 34.16公顷，人均建设用地 338.20 平方米；主要包括村庄居住用地、公共管理与公共服务设施用地、产业用地、留白用地等。村庄建设边界应满足本王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引143指引提出的管控规则。（六）村庄建筑风貌管控坚持规划先行、节约用地、因地制宜、保障安全的原272、则，加强农村宅基地和农村村民新建、改建、扩建、翻建住房管理。规划蛾蟒村保留现状村庄建设边界内的宅基地 30.12 公顷。按照陕西省农村宅基地管理办法，严格落实一户一宅制度，宅基地按照川地、塬地每户不超过200 ，山地、丘陵地每户不超过 267 进行控制，村庄新建住宅以 1-2层建筑为主，层数不宜超过 3 层，高度不宜超过 12 米。规划延续蛾蟒村现状居民点布局肌理，考虑现有建筑特色和生活习惯，村民自建住宅应体现当地传统民居风格，并满足抗震设防、绿色节能等标准，将传统建造技艺与建筑新技术、新工艺、新材料相结合，建设功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居住房。规划延续蛾蟒村传统建筑273、立面、色彩、高度等建筑风貌，对村内风貌较好建筑及院落进行规整，对现状质量较差及与村庄建筑整体风貌不协调建筑及院落进行整治改造。规划村内建筑外立面以砖砌和瓷砖贴面为主，墙体色彩以白色、土黄、米黄、灰色等颜色为主，辅以红色、蓝色等点缀，建筑布局应考虑村民耕作、交通需求，预留停车库和农具存放空间，新建住宅以 1-2 层为主。十三、重要控制性管控规则十三、重要控制性管控规则1.耕地和永久基本农田（1）耕地保护目标王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引144管控规则管控规则：各级政府应当严格执行国土空间规划，确保国土空间规划确定的本行政区域内耕地总量不减少、质量不降低。实行占用274、耕地补偿制度，严格控制各类占用耕地行为；确需占用耕地的，应当依法落实补充耕地责任，补充与所占用耕地数量相等、质量相当的耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照相关规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。禁止违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等行为。禁止在国家批准的退耕还林还草计划外擅自扩大退耕范围。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。耕地应当主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。（2）永久基本农田管控规则管控规则：永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其275、他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物；严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。严格永久基本农田占用与补划。永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引145事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。非农建设依法占用永久基本农田的，建设单位应当276、按照陕西省的规定，将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦的耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。2.生态保护红线管控规则管控规则：生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；自然保护地核心保护区外禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，具体活动类型依照国家有关部门关于生态保护红线的管理规定确定。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域管控，依照法律法规执行。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，原有的各种生产、开发活动应逐步退出。3.历史文化保护线管控规则管控规则：历史文化保护范围内原则上不得进行建设活动，因特殊情况277、不能避开的，应按照有关要求，尽可能实施原址保护。控制地带内新建、改建、扩建建筑物或构筑物，不得破坏遗产区的安全环境、历史风貌和视廊景观。4.自然灾害风险控制线（1）洪涝灾害风险控制线王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引146管控规则管控规则：范围内禁止新建、改建或扩建建筑物、限制土地利用方式等；加强对该范围内的建设项目、经营活动等的监管力度，对发现的违规行为进行处罚或纠正；建立应急机制，对可能发生的地质灾害和洪涝灾害进行预警、预防和应对，保障人民生命财产安全。（2）地质灾害高易发区管控规则：管控规则：在地质灾害高易发区加强和夯实地质灾害“三查”工作，建立健全地质灾害278、隐患年度排查制度，做好地质灾害隐患点认定与核销工作，加强地质灾害群测群防系统维护和升级，全面建成以群测群防和气象预报预警相结合的地质灾害综合监测预警网络体系。建立以行政村为对象，自然资源、应急、气象、水利等多部门联合的监测预警信息共享平台和短时临近预警应急联动机制。针对村组干部及群测群防员，开展地质灾害识别和日常监测技能培训。不定期开展地质灾害防治知识宣传普及，组织开展形式多样的地质灾害演练。5.村庄建设边界管控规则管控规则：村庄建设用地控制线内主导用途为村民住宅用地、村庄公共服务设施用地、村庄基础设施用地和村庄产业用地，建设内容必须符合村庄建设管控要求。严格控制村庄建设用地控制线外的各类村庄279、建设活动，除民生、基础设施等项目以外，控制线外不得安排新增村庄建设用地指标，不得新增核发乡村建设项目规划许可。在满足建设用地规模指标和地块控制指标的前提下，在村庄建设用地控制线范围内，可优化村庄用地布局，满足村庄基础设施、公共服务设施建设及产业发展建王庄镇国土空间规划（20212035 年）第十二章 村庄规划指引147设需要。6.城镇开发边界管控规则管控规则：严格控制城镇开发边界外集中进行城镇开发建设。城镇开发边界外按照国家和陕西省相关规定管控开发建设活动，原则上不得进行城镇集中建设，不得设立各类开发区。各类城镇开发建设活动应在开发边界内进行；城镇开发边界内建设采用“详细规划+规划许可”的方式280、进行管理，对城镇建设用地的总体和单项指标严格管控，实施用途管制与开发许可制度；加强与城市绿线、蓝线等控制线的协同管控。澄城县王庄镇国土空间规划（2021-2035 年）第十三章 规划实施保障148第十三章 规划实施保障第一节第一节 规划传导规划传导一、对上位规划的落实一、对上位规划的落实重点落实澄城县国土空间总体规划对王庄镇的职能定位、战略目标、三区三线、总体格局、重大基础设施、生态廊道等重要空间布局内容。并结合自身的实际情况和发展诉求，严格落实澄城县国土空间总体规划确定的约束性指标要求；对于预期性指标，王庄镇根据自身实际发展，在县级国土空间规划相关预期指标指引的基础上补充其他空间性规划指标。281、二、对村庄规划的指引二、对村庄规划的指引对村庄提出规划定位、等级类型、发展方向、产业类型等方面的引导，划定村庄建设边界。将生态保护红线、永久基本农田等底线管控的指标规模和空间布局传导至村庄。重点保障村民建房、基础设施、公共服务设施、农村新产业新业态等与乡村振兴相关的项目用地。对于还未编制村庄规划和建设需求小的村庄，按照相关要求，编制“通则式”村庄规划，作为镇级国土空间规划的内容进行重点审查并同步报批，获批后作为乡村地区国土空间用途管制和乡村建设规划许可核发的依据。结合镇村体系，依据城镇开发边界、各村村庄行政边界，在城镇开发边界内划定城镇单元，城镇开发边界外划定乡村单元。全镇共划定 1个城镇单元282、，22 个乡村单元。澄城县王庄镇国土空间规划（2021-2035 年）第十三章 规划实施保障149三、对详细规划的指引三、对详细规划的指引对不同详细规划编制单元主导功能提出差异化引导要求，明确需要向各编制单元传导的核心指标、管控边界和要求。其中建设用地规模、容积率、建筑密度以及水域面积、道路网密度等应作为约束性指标向下传递，城市黄线、蓝线、绿线、紫线以及城市快速路和主次干路的走向、红线宽度应作为刚性要素层层落实。四、对专项规划的指引四、对专项规划的指引根据发展实际，王庄镇可选择编制产业、交通、生态、旅游、现代农业、公共服务等专项规划，例如王庄镇旅游规划 王庄镇综合交通规划等，切实发挥乡镇规划对283、专项规划的指导约束作用。第二节第二节 近期行动计划近期行动计划（一）交通类聚焦交通发展，保证道路的畅通，为扩大旅游产业发展空间，提供充足发展动力。大力新（扩）建公路，推进 242 国道冯原至澄城公路改建工程、S308 赵庄至史宫公路项目建设。（二）能源类聚焦光伏及清洁能源发展，重点实施澄城县王庄镇民盛加油加气站建设项目、澄城县年产 2400 万方制氢及加氢加 LNG 一体站建设项目、国电电力澄城 5 万千瓦风电项目等项目。（三）水利类聚焦水利项目，促进澄城县长宁河水库工程项目建设、澄城县富塬澄城县王庄镇国土空间规划（2021-2035 年）第十三章 规划实施保障150水库灌区续建配套与节水改造284、项目、澄城县西河河道综合治理项目和澄城县长宁河山洪沟治理项目。（四）民生类聚焦民生，改善垃圾处理设施，建设澄城县城镇生活垃圾分类收集转运一体化建设项目、世行贷款城乡塑料垃圾减量项目（二期）澄城县子项目王庄中转站、王庄镇康雅综合服务中心建设项目。（五）产业类聚焦产业发展，发掘自身优势，促进白草垣村扶贫产业配套设施建设项目、澄城县蛾蟒高质量生态产业园建设项目、王庄镇现代农业产业示范园建设项目、王庄镇葛家洼村千头肉牛场建设项目建设。（六）旅游类聚焦旅游发展，建设澄城县国防教育基地建设项目、刘家洼遗址博物馆、王庄镇联谊村红色教育基地项目等项目建设。第三节第三节 实施保障实施保障一、坚持党的领导一、坚持285、党的领导1.加强党的领导加强党的领导坚持党的全面领导，实施国土空间规划，必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党对国土空间规划实施管理的领导，把党的领导贯穿到规划实施的全过程。澄城县王庄镇国土空间规划（2021-2035 年）第十三章 规划实施保障1512.强化组织协调强化组织协调充分发挥全面从严治党的引领保障作用，形成执行有力的组织体系，落实各级党委和政府国土空间规划管理主体责任。实行耕地保护党政同责、严格考核、一票否决、终身追责，推286、进签订耕地保护责任状，压实乡镇党委政府。加强各部门间协同，建立规划实施各部门沟通协商机制，协调解决国土空间保护、开发、利用和修复中的重大问题，共同推进规划实施，实现总体规划由蓝图式向过程式管理转变。二、完善国土空间规划体系二、完善国土空间规划体系1.完善国土空间用途管制完善国土空间用途管制加强地上地下、城乡空间统筹，建立健全全域、全要素、全过程国土空间用途管制制度。以国土空间规划为依据，制定土地年度使用计划，强化规划实施年度管控。健全完善用途管制全周期监测、全过程监管机制，对用途管制实施情况进行监督考核。配套完善规划“留白”、永久基本农田储备区制度等规划实施政策，增强规划可操作性。2.建立国土287、空间规划传导和衔接机制建立国土空间规划传导和衔接机制镇域要严格落实县级规划确定的目标任务、重大项目、重大工程和重点任务，保障建设发展空间。要依据总体规划，加快组织编制村庄规划、详细规划和相关专项规划，逐级细化落实管控内容。详细规划要依据批准的国土空间总体规划进行编制和修改，相关专项规划遵循国土空间总体规划，不得违背总体规划强制性内容。三、实施规划全生命周期管理三、实施规划全生命周期管理1.纳入一张图实施监督系统纳入一张图实施监督系统澄城县王庄镇国土空间规划（2021-2035 年）第十三章 规划实施保障152镇级国土空间总体规划成果需纳入市级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，统一整合各类288、规划数据，确保国土空间规划“一张图”数据信息坐标一致、全域覆盖、边界吻合、图数一致、规范统一。整合各部门专项规划数据，纳入“一张图”信息系统，实现相关行业主管部门之间在编制、审查专项规划过程中底数底图、项目联合审批的数据共享和信息交互协同。2.建立规划体检评估制度建立规划体检评估制度结合土地变更调查和卫星遥感监察等工作，建立国土空间规划现状图动态更新机制。建立规划定期评估制度，作为开展国土空间规划实施监督考核、制定近期建设规划与年度计划安排、开展国土空间规划动态调整完善的重要依据。镇人民政府应当委托有关部门和专家定期对国土空间规划的实施情况进行体检，每五年对国土空间总体规划的实施情况进行全面评289、估，采取论证会听证会或者其他方式征求意见，形成体检、评估报告，并将体检、评估报告及征求意见情况报送县人民代表大会常务委员会。根据五年评估结果，及时调整规划实施策略。可根据需要进行国土空间规划修编或动态调整完善。四、健全配套政策机制四、健全配套政策机制1.完善建设用地增减挂钩制度完善建设用地增减挂钩制度鼓励开展建设用地流量挖潜和存量盘活，稳妥推进城乡建设用地增减挂钩，在充分尊重权利人意愿的基础上，稳妥推进村庄拆旧复垦，经整理复垦能长期稳定利用的新增耕地可用于占补平衡，腾退产生的建设用地指标优先用于当地相关产业发展，节余的建设用地指标可按照相关澄城县王庄镇国土空间规划（2021-2035 年）第十290、三章 规划实施保障153规定在县域范围内有偿流转使用。2.建立规划实施监督考核机制建立规划实施监督考核机制研究出台规划实施考核办法，加强对规划约束性指标实施情况的考核评估和监督问责，把规划实施情况纳入党政领导干部自然资源资产离任审计，压实规划实施责任。实施耕地保护、生态红线保护、规划实施、指标实施的一年一考核，严格规划监督管理，建立健全规划监督、执法、问责联动机制，创新监管手段，强化监督成果共享，形成各方监督合力。王庄镇国土空间规划（20212035 年）附表154附表：表 1王庄镇国土空间规划指标表指指标标单单位位2025 年年2035 年年指标属性指标属性层级层级耕地保有量公顷7009.4291、17009.41约束性全域永久基本农田保护面积公顷6564.666564.66约束性全域生态保护红线面积公顷80.6680.66约束性全域自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例%预期性全域森林覆盖率%预期性全域草原综合植被覆盖度%预期性全域林地保有量公顷1325.541373.42约束性全域城镇开发边界规模公顷84.8884.88约束性全域人均城镇建设用地面积平方米104.14约束性镇区道路网密度（千米/平方公里）6.38约束性镇区公园绿地、广场步行 5 分钟覆盖率%9090约束性镇区王庄镇国土空间规划（20212035 年）附表155表 2王庄镇国土空间用地结构调整表单位：公顷、单位：公顷、%292、用地类型用地类型2020 年年2035 年年规划期净变化量规划期净变化量面积面积比重比重面积面积比重比重农用地耕地7142.3942.127136.4542.09-5.94园地5367.3531.655311.8331.33-55.52林地944.625.572048.7012.081104.08牧草地0.030.000.030.000.00湿地（灌丛沼泽、沼泽草地、沼泽地）0.000.000.000.000.00其他农用地307.191.81305.621.80-1.57建设用地城乡建设用地城镇用地城镇开发边界内79.580.4784.880.5012.84其他城镇建设用地7.540.04村293、庄用地1494.958.821493.668.81-1.29区域基础设施用地173.111.02224.521.3251.41其他建设用地23.830.1423.030.14-0.80其他用地陆地水域66.420.3966.120.39-0.30其他土地1357.058.00254.131.49-1104.26湿地（内陆滩涂）0.000.000.000.000.00合计16956.52100.0016956.52100.000.00注：1.湿地中灌丛沼泽、沼泽草地、沼泽地纳入农用地统计，内陆滩涂纳入其他用地统计；2.其他草地纳入其他用地中的其他土地统计；3.农业设施建设用地纳入其他农用地统计；294、4.区域基础设施用地包括区域性交通运输用地、公用设施用地；5.其他建设用地是城乡建设用地、区域基础设施用地以外的建设用地。王庄镇国土空间规划（20212035 年）附表156表 3王庄镇国土空间规划分区统计表单位：公顷、单位：公顷、%一级分区一级分区二级分区二级分区三级分区三级分区面积面积比重比重生态保护区-80.660.48生态控制区-1888.3611.14农田保护区-6634.0639.12城镇发展区城镇集中建设区居住生活区53.950.32综合服务区13.070.08商业商务区8.480.05工业发展区2.270.01物流仓储区3.810.02绿地休闲区3.210.02交通枢纽区-0.295、00战略预留区0.010.00合计84.880.50城镇弹性发展区-0.00特别用途区-0.00其他城镇建设用地区7.540.04乡村发展区村庄建设区1678.219.90一般农业区5949.6935.09林业发展区-0.00牧业发展区-0.00遗产保护区-633.083.73王庄镇国土空间规划（20212035 年）附表157注：其他城镇建设用地区含义：以依托资源或具有邻避效应的工矿用地以及军事、监教场所、殡葬、文物保护、生态环境、资源保护、旅游设施等特殊用地为主的区域。王庄镇国土空间规划（20212035 年）附表158表 4王庄镇规划指标分解表（2035 年）单位：公顷单位：公顷行政村行296、政村耕地保有量耕地保有量永久基本农田保护面积永久基本农田保护面积生态保护红线面积生态保护红线面积白草垣村277.78237.72-蔡邓村140.45127.72-翟卓村407.50391.34-蛾蟒村181.68162.63-葛家洼村374.72333.77-侯卓村290.55287.8-贾家埝村345.23327.74-李家洼村290.20289.63-联谊村515.00482.7980.66良周村214.22196.23-岭头村233.04232.48-刘家洼村609.27546.28-柳泉村664.73622.46-路井村292.61291.7-洛城村251.78211.73-石家洼村2297、75.18262.03-水洼村179.86179.57-王庄镇国土空间规划（20212035 年）附表159行政村行政村耕地保有量耕地保有量永久基本农田保护面积永久基本农田保护面积生态保护红线面积生态保护红线面积塔塚村231.16229.01-太贤村375.58350.09-王庄村519.00478.02-西城村148.22132.34-杨家洼村191.65191.58-合计7009.416564.6680.66王庄镇国土空间规划（20212035 年）附表160表 5王庄镇重点建设项目安排表序号序号项目类项目类型型项目名称项目名称建设性建设性质质建设年限建设年限用地规模用地规模（公顷）公顷）298、所在行政村所在行政村1交通类242 国道冯原至澄城公路改建工程新建2021-202331.66洛城村、水洼村、塔塚村、王庄村2S308 赵庄至史宫公路项目新建2026-20288.11贾家埝村、刘家洼村3国家高速公路网 G3511 线（菏泽至宝鸡）陕西境合阳至铜川公路建设项目改建2021-202367.44王庄村、塔塚村、洛城村、路井村、石家洼村、太贤村4能源类澄城县年产2400万方制氢及加氢加LNG一体站建设项目新建2021-20250.8塔塚村5澄城县王庄镇 20 兆瓦分散式风电项目新建2021-20250.47白草垣村、蔡邓村、李家洼村、水洼村、太贤村、王庄村6澄城县王庄镇民盛加油加气站299、建设项目新建2021-20250.95王庄村7中电工程陕西澄城 8 万千瓦风电项目新建2021-20251.42白草垣村、路井村、洛城村、水洼村、塔塚村、王庄村、西城村8中能建投澄城县 100 兆瓦复合光伏发电项目升压站新建2021-20250.69联谊村9澄城秦阳新能源有限公司澄南 5 万千瓦风电项目新建2021-20251.06白草垣村10国电电力澄城 5 万千瓦风电项目新建2121-20251.43水洼村、岭头村、候卓村、蛾蟒村、太贤村、李家洼村王庄镇国土空间规划（20212035 年）附表161序号序号项目类项目类型型项目名称项目名称建设性建设性质质建设年限建设年限用地规模用地规模（公300、顷）公顷）所在行政村所在行政村11水利类澄城县长宁河水库工程项目新建2021-20252.97葛家洼村12澄城县富塬水库灌区续建配套与节水改造项目新建2024-20350.07良周村13澄城县西河河道综合治理项目新建2024-20351.27蔡邓村14澄城县长宁河山洪沟治理项目新建2024-20355.52柳泉村15民生类澄城县城镇生活垃圾分类收集转运一体化建设项目新建2023-20240.22刘家洼村16世行贷款城乡塑料垃圾减量项目（二期）澄城县子项目王庄中转站新建2024-20290.15王庄村17王庄镇康雅综合服务中心建设项目新建2024-20352.06王庄村18产业类白草垣村扶贫产业301、配套设施建设项目新建2022-20250.56白草垣村19澄城县蛾蟒高质量生态产业园建设项目新建2023-20250.37蛾蟒村20旅游类澄城县西北（第一）野战军第六次前委会议革命文物保护利用建设项目新建2021-20251.14联谊村21刘家洼遗址博物馆新建2023-20251.82刘家洼村22澄城县刘家洼遗址展陈场所建设项目新建2024-20352.85刘家洼村23澄城县研学基地建设项目新建2021-20251.62刘家洼村24刘家洼遗址科研用房建设项目新建2021-20250.36刘家洼村王庄镇国土空间规划（20212035 年）附表162表 6镇区（集中建设区）建设用地结构规划表单位：302、公顷、单位：公顷、%一级地类一级地类二级地类二级地类三级地类三级地类2020 年年2035 年年面积面积比重比重面积面积比重比重耕地旱地-0.410.500.000.00水浇地-2.162.630.000.00园地果园-1.11.340.000.00其他园地-0.210.260.000.00林地乔木林地-0.020.020.000.00草地其他草地-0.330.400.000.00农业设施建设用地设施农用地-0.010.010.000.00居住用地城镇住宅用地-1.72.0747.0057.33农村住宅用地-52.1763.630.400.49公共管理与公共服务用地机关团体用地-4.115.0303、13.113.79教育用地幼儿园用地0.680.830.640.78中小学用地1.621.981.752.13社会福利用地老年人社会福利用地00.000.590.72文化用地-00.000.190.23医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地1.111.350.740.90商业服务业用地商业用地-3.614.407.358.96其他商业服务业用地-0.230.280.210.26工矿用地工业用地一类工业用地00.001.231.50仓储用地物流仓储用地一类物流仓储用地00.003.624.41二类物流仓储用地2.743.340.000.00王庄镇国土空间规划（20212035 年）附表163一级地类一304、级地类二级地类二级地类三级地类三级地类2020 年年2035 年年面积面积比重比重面积面积比重比重交通运输用地公路用地-3.834.670.000.00城镇村道路用地-5.456.6611.0713.51交通场站用地社会停车场用地00.000.350.43公用设施用地供电用地-0.250.300.250.30供燃气用地-00.000.170.21供水用地-0.140.170.140.17环卫用地-00.000.190.23消防用地-00.000.100.12其他公用设施用地-0.120.150.000.00绿地与开敞空间用地防护绿地-00.000.770.94公园绿地-00.001.011.2305、3广场用地-00.001.021.24留白用地-00.000.100.12合计82.00100.0082.00100.00王庄镇国土空间规划（20212035 年）附表164表 7王庄镇历史文化资源一览表序号序号名称名称级别级别类别类别所在地区所在地区保护范围保护范围1良周秦汉宫殿遗址国家级古遗址良周村遗址区外延 50 米2刘家洼遗址国家级古遗址刘家洼村东南至永乐苹果示范基地边界，东北至马家沟南界，西南至赵冯路鲁家河桥西北 80 米，西北至鲁家河西沟北界3魏长城遗址（翟尚段）国家级古遗址柳泉村遗址区外延 50 米4良周古城遗址省级近现代重点史迹及代表性建筑良周村遗址区外延 50 米5良甫河武帝306、庙县级古建筑柳泉村古庙本体外延 6 米6西北野战军第六次前委扩大会议旧址、平城梁氏宗祠县级古遗址联谊村宗祠本体外延 6 米7路井堡址县级古遗址路井村遗址区外延 50 米8西洛城堡址县级古遗址洛城村遗址区外延 50 米9上陵霍古墓县级古墓葬贾家埝村墓葬区外延 50 米10魏徵墓县级古墓葬太贤村墓葬区外延 50 米11良周烈士陵园县级近现代重要史迹及代表性建筑良周村建筑本体外延 50 米12培济桥县级近现代重要史迹及代表性建筑白草垣村桥本体外延 6 米13郑皇姑墓县级古墓葬石家洼村墓葬区外延 50 米墓葬区外延 100 米王庄镇国土空间规划（20212035 年）附表165表 8王庄镇国土综合整治307、与生态修复项目安排表单位：公顷单位：公顷序序号号项目类型项目类型项目名称项目名称重点任务重点任务实施区域实施区域建设规建设规模模预期目标预期目标建设时序建设时序1国土综合整治王庄镇耕地提质改造项目通过实施土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程，对农田水利基础设施进行提升和改造。柳泉村、刘家洼村、联谊村、王庄村、太贤村等2309.4建成一批集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代化农业经营方式相适应的农田。2021-20302国土综合整治王庄镇耕地后备资源开发项目通过土地平整，配套完善农田水利设施，修建田间道路，营造防护林等措施，增加耕地面积，改善土壤环境308、，提高耕地质量。白草垣村、刘家洼村、西城村、葛家洼村、洛城村等306.06加强残次林地及其他草地的开发利用，促进耕地集中连片，解决耕地破碎化问题。2021-20353国土综合整治王庄镇农村建设用地整治项目重点整治改造空心村、危旧房，有序推进农村闲置低效建设用地整理。贾家埝村、刘家洼村和柳泉村19.82开展村庄改造、闲置盘活，以改善农业生产条件和农村生活环境。2021-20354山水林田湖草生态修复王庄镇病险淤地坝除险加固工程通过建设加固大型淤地坝和中型淤地坝，防治区域水土流失。联谊村、石家洼村-减缓水土流失、提升生态环境。2023-2027王庄镇国土空间规划（20212035 年）附表166序309、序号号项目类型项目类型项目名称项目名称重点任务重点任务实施区域实施区域建设规建设规模模预期目标预期目标建设时序建设时序5山水林田湖草生态修复王庄镇生态清洁小流域综合治理工程治理水土流失，预防农药化肥增量，营造水保林等。柳泉村、翟卓村-减缓水土流失、提升生态环境。2023-20246山水林田湖草生态修复王庄镇水土环境治理项目通过实施坡改梯，沟边梗，治理水土流失，加强农业面源污染防治，推进农药化肥减量增效措施，开展农药废弃包装物及农膜污染防治，强化耕地土壤污染源头管控和安全利用。白草垣村、蔡邓村、蛾蟒村、葛家洼村、侯卓村、洛城村、西城村410.97提升耕地质量。2021-20357山水林田湖草生态310、修复王庄镇水环境与水生态修复项目对长宁河、县西河、富源水库及五一水库等区域，进行河道水生态修复、水污染治理、水域岸线整治，遏制水土流失，增强水源涵养能力，提高水资源利用率。长宁河、县西河、富源水库、五一水库等区域-增强水源涵养能力，提升水质，遏制水土流失，全面提高水资源利用率。2021-20358山水林田湖草生态修复王庄镇森林生态修复项目采取封山育林、人工造林、飞播造林等措施，加强森林资源保护，不断扩大和提高森林资源规模和质量，提高植被覆盖率。白草垣村、蔡邓村、西城村、柳泉村、葛家洼村等1894.07加快自然生态水源涵养功能修复，增强森林截流和下渗作用，提升森林蓄水能力和净化水质功能。2021311、-2030王庄镇国土空间规划（20212035 年）附表167序序号号项目类型项目类型项目名称项目名称重点任务重点任务实施区域实施区域建设规建设规模模预期目标预期目标建设时序建设时序9山水林田湖草生态修复王庄镇矿山生态修复项目以现状矿山范围为集中区，实施土地复垦、清理废渣和植被恢复，对损毁土地进行整治修复，恢复矿区生态环境。王庄村和太贤村5.02提高土地利用率。2021-2035表 9王庄镇村庄分级分类指引表行政村名称行政村名称村庄类别村庄类别村庄等级村庄等级王庄村城郊融合类乡镇政府驻地刘家洼村集聚提升类中心村侯卓村集聚提升类一般村柳泉村集聚提升类一般村水洼村集聚提升类一般村塔塚村集聚提升类一312、般村路井村集聚提升类一般村洛城村集聚提升类一般村石家洼村集聚提升类一般村葛家洼村集聚提升类一般村李家洼村集聚提升类一般村太贤村集聚提升类一般村西城村集聚提升类一般村王庄镇国土空间规划（20212035 年）附表168杨家洼村集聚提升类一般村翟卓村集聚提升类一般村岭头村集聚提升类一般村白草垣村集聚提升类一般村蔡邓村集聚提升类一般村蛾蟒村集聚提升类一般村贾家埝村集聚提升类一般村良周村特色保护类一般村联谊村特色保护类一般村村庄类别数量集聚提升类 19 个；特色保护类 2 个；城郊融合类 1 个。村庄级别数量乡镇政府驻地 1 个，中心村 1 个，一般村，20 个。王庄镇国土空间规划(20212035 313、年)图集 澄城县王庄镇人民政府澄城县王庄镇国土空间规划（2021-2035年全域国土空间总体格局规划图04 FbFb 32，j、，、J，、，、，、，、t，4、，园，N.镇头市庄109。55，.京延,飞、,、（一”、，、.，挝、，、飞，、飞、，！、，,、109。50”镇里安冯原镇X307 109。45._ 王庄镇在澄城县的位置示意图、,、;-109。45(!/35。15 县、乡道B B 水库水面医亘-综合服务中心EE 产业经济集聚轴医虽市界乡、镇界EJ B E己铁路高速公路及出入口国国E文旅服务中心黄龙山生态屏障镇村融合发展轴B B 南部生态循环农业示范区巨星l肌D北部田园文旅体验区D D 图村314、界国道生态保护修复廊道中部特色农业发展区JHH吁，TOJ,att 2000年国家大地坐标系1985国家高程基准村委会驻地澄城县自然资源局广东国地规划科技股份有限公司制图1:90000 省道河流水面澄城县王庄镇人民政府编制二O二四年八月澄城县王庄镇国土空间规划（2021-2035年全域产业空间布局规划图06 FbFb 32，j、，、J，、，、，、，、t，4、，园，N 飞厂工J庄赵109。55109。50”、二i段咄町、RY、/LVIII f、JdJf阻lJh制IJU21川”，f广飞卢拙iJ3J111133J飞、，、MJ刷句，14rvMf队HV川JMfJefF户悦，、r鸣、mydMEEJF13吗？315、叨姐气JFF飞，J“姐、凹陷唱、44钢精巧Jd，FEBEmMdmp、头，俨、rt）ij咽缸啊Fm范hvt乙hJaEEF安vpi、产lF一层Jfg1、城飞rlJ圳、U飞fFttJJJ甜ttiifEdItlLtur111一水气rb、JJt、，向、川剧JL班、自川，hztl 寸4FbFb qdq4 原镇109。45._ 王庄镇在澄城县的位置示意图-n41-“-.-镇头镇里/局UJJ 35。15 安乡、镇界EJ E3 高速公路及出入口村界国道村委会驻地省道县、乡道EE-EE 多彩旅游环绕规戈lj旅游节点河流水面水库水面口E圈圈自综合服务中心文旅服务中心产业联动发展轴果蓄优势发展区E南旦国口图JHH吁d316、TQJ Sa句Et2000年国家大地坐标系1985国家高程基准市界澄城县自然资源局广东国地规划科技股份有限公司制图1:90000 铁路粮果优质种植区澄城县王庄镇人民政府编制二O二四年八月澄城县王庄镇国土空间规划（2021-2035年全域村庄布点规划图08 C,.,/_._.-Y、飞JI仇）（户I c-,J 气气一|;广、：j飞（.，中 j -.,./、雪丰千米亿岳汇:l _ _/斗争 飞卢霄柳泉Eti 飞1！飞71斗，m哺e、，:(瞿卓村;卜r-/1：.、I,塔塌村，.：i.L币飞l二 i西城悔二怕、广、；，J_;,r（唱 j 子!酌=.(/._i-,李家洼村J-,=-,、I Z_ _/：二庄317、村中区？川.,J-_r.,_-./-,-二飞弹 飞V王庄i.l川，.-,-1,太贤村、岭、村）广,.-f I(自草卧地一!ii I t-飞二水言村工识盲E啃_ _r-.-Lt：气1/f I,i,命川：i一包丑千候毒村；俨 l:II l._.L-1rJ目 吨i/I；：，二1、，乙.，.,f E奇伊点飞:f:I l罔？寸，rui!蔡斗！飞串C气J飞、.，.、飞飞 j 豆豆-?-择N 109。55109。50”109。45._ 王庄镇在澄城县的位置示意图FbFb 32 川,!，、J，、,、,、，,、飞、飞-J 市厂工，.京延冯原镇35。15 镇头庄llll叶Illli镇，矿、”飞，/，、.109。5318、0”里/局UJ/VY AA问安,1，、，咽，lt、,、;109。45村界村委会驻地国道B省道B县、乡道B市界B乡、镇界曰曰一般村河流水面水库水面铁路、二i段咄町、RY、/LVIII f、JdJ）咄lJLAU由ujr川”Jf广飞卢拙iJ3J111133J飞、，、MJ刷h毡，14rd饥d匙、，、峰，f饵MMJ、，Jla、EMCJ拙fiFLJii，、1Jef、b户”，、r鸣、市fBEE2，F飞叮引泊、Jef出琪、句咽ld呻民31吗？挝、交r，JLV“姐、凹陷咀电44钢精巧Jd，FEBEmME凰刻、头，俨、Jrt）ij咽缸啊Fm范hvt乙hiJaEEF安vpi、产lF一层Jfg1、城飞rlJMUU飞fFttJJJ甜ttiiEdItILtur111一水、J、ft、向21川剧JZ到、自川，hztl 寸4FbFb qdq4 囤圈圈早已面城郊融合类村庄特色保护类村庄集聚捏升类村庄中，L、镇区口口口中型己也图JHH吁dTQJ Sa句Et2000年国家大地坐标系1985国家高程基准高速公路及出入口澄城县自然资源局广东国地规划科技股份有限公司制图1:90000 中心村澄城县王庄镇人民政府编制二O二四年八月