1、2035郯城县李庄镇国土空间规划郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）草案公示稿郯城县李庄镇人民政府2024年5月前言为全面贯彻落实中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，科学谋划李庄镇国土空间开发保护格局，依据临沂市国土空间总体规划（20212035年）郯城县国土空间总体规划（20212035年），编制郯城县李庄镇国土空间规划（20212035年）。本规划是李庄镇国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，是编制详细规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的基本依据。郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）目录1规划总则1.11.1规划范围2、规划范围1.21.2规划期限规划期限1.31.3规划原则规划原则1.41.4总体要求总体要求3开发保护格局3.13.1底线约束底线约束3.23.2总体格局总体格局3.33.3资源利用资源利用5支撑体系完善5.15.1综合交通系统综合交通系统5.25.2公共服务设施公共服务设施5.35.3市政基础设施市政基础设施5.45.4综合防灾体系综合防灾体系2目标策略2.12.1城镇性质城镇性质2.22.2规划目标规划目标2.32.3发展策略发展策略4全域空间布局4.14.1农业空间农业空间4.24.2生态空间生态空间4.34.3镇村空间镇村空间6规划实施保障6.16.1规划传导规划传导6.26.2近期建3、设近期建设6.36.3实施保障实施保障郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）规划总则011.11.1规划范围规划范围1.21.2规划期限规划期限1.31.3规划原则规划原则1.41.4总体要求总体要求郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）1.1规划范围规划范围包括全域和城镇开发边界范围两个空间层次。全域包含李庄镇行政辖区内的全部国土空间，总面积141.50平方千米。城镇开发边界范围面积11.39平方千米。1.2规划期限规划期限为2021至2035年。规划基期年为2020年，近期至2025年，远景展望至2050年。郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）1.3规划原则4、2统筹协调，系统规划3节约集约，绿色发展4以人为本，品质提升5因地制宜，突出特色1底线思维，生态优先1.4总体要求全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实中央经济工作会议精神和市、县委工作部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实高质量发展要求，紧密对接“两个一百年”奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，健全自然资源管理机制，推动生态文明建设，建立国土空间开发保护制度以及空间规划体系，聚焦引领高质量发展和高品质生活，不断提升城市竞争力，实现李庄镇高质量发展、创新发展和可持续5、发展。郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）目标策略022.12.1城镇性质城镇性质2.22.2规划目标规划目标2.32.3发展策略发展策略郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）2.1城镇性质2.2发展目标以高科技电子、绿色大家居等智能制造产业为主导的现代综合型中心城镇2025年2035年2050年到2025年：三条空间管制控制线全面落地；各级生态功能区保护和修复体系建立；农业产业格局得到优化，耕地保护指标得到落实；产城融合度显著提升，充满活力的城乡发展格局基本奠定；国土空间的保护、利用、治理和修复水平明显提高。到2035年：基本实现国土空间治理体系和治理能力现代化，形成生6、产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间蓝绿纵横，安全和谐、开放高效、魅力品质的国土空间格局，高标准建设成国家级现代农业产业园。至2050年，全面形成区域协同高水平推进，粮食安全充分保障，生态空间山清水秀，生活空间宜居适度，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。全面形成绿色生产生活方式，全面实现国土空间治理体系和治理能力现代化，全面建成人与自然和谐共生、独具特色、富有活力、宜居宜业的社会主义现代城镇。郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）恪守底线、优化布局，厘定全域空间发展蓝图2.3发展策略工业强镇，打造创新融合之城底线控制整治修复蓝绿定城核心引领基础优化产城融合郯城县李7、庄镇国土空间规划(2021-2035年）农业名镇，打造特色名品之城2.3发展策略现代城镇，打造现代宜居之城农业产业化农业规模化创新经营体系公服配套完善城乡建设统筹历史文化传承基础设施提升郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）开发保护格局033.13.1底线约束底线约束3.23.2总体格局总体格局3.33.3资源利用资源利用郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）3.1底线约束耕地和永久基本耕地和永久基本农田农田生态保护红线生态保护红线城镇开发边界城镇开发边界至2035年，全镇耕地保有量不低于9.53万亩；永久基本农田保护面积不低于8.73万亩。到2035年，全镇落实生态保护红8、线面积2.39平方千米，包括沂河、分沂河入沭水道部分流域。至2035年，城镇开发边界面积控制在11.39平方千米。统筹发展与保护，严守三条控制线郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）3.2总体格局构建“一核四点、三带六区”的国土空间总体格局一核：城镇综合服务核心；四点：高科技电子产业服务中心、绿色大家居产业服务中心、沙墩电商农业服务中心、醉东风乡村振兴示范点。三带：G205城乡发展带、沂河滨河景观带、三产联动带；六区：高科技电子产业区，城镇综合服务区，绿色大家居产业区，生态旅游发展区，现代农业发展区，杞柳生态功能区。郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）3.3 资源利用耕地9、资源水资源林地资源矿产资源落实耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，严格保护耕地资源完善水系网络，提高水系连通性，改善水质状况，加强河湖安全保护与利用统筹林地资源布局，实施分级保护管理制度，推进国土空间绿化强化矿产资源管理，矿产资源开发布局更加合理，规模化、集约化程度得到加强。统筹水、林、田、矿等自然资源的保护与利用郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）全域空间布局044.14.1农业空间农业空间4.24.2生态空间生态空间4.34.3镇村空间镇村空间郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）4.1 构建粮食安全、高质高效的农业空间顺应农业现代化发展趋势，因地制宜合理确定“三区10、一基地”的农业生产格局。北部特色种植发展区面向临沂市区、以特色种植、田园观光为主的生态美丽、休闲观光旅游农业发展区。东南部特色种植发展区以东风岭乡村振兴示范点为龙头，在农业生产的基础上重点发展田园观光、乡村旅游产业。沙墩现代农业发展区以工厂化生产高档精品瓜果栽培和国内外新优瓜菜种苗为主，并是由全国知名农业发展集团打造全产业运作链条，实现种苗繁育、种植管理、产品销售一体化的现代农业产园区。万亩杞柳种植基地郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）4.2 构建蓝绿交融、环网串珠的生态空间以划定的生态空间为基础，构建“一核、一点、多绿廊”的生态网络格局，形成健康、完整、连续的绿色空间网络，提升11、生态系统网络的整体价值。郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）构建集约有序、宜居宜业的镇村空间034.3 构建集约有序、宜居宜业的镇村空间推进城镇建设集约节约统筹各功能区用地，鼓励功能混合加强用地功能改造，合理调整用地结构和布局提高土地资源的节约集约利用水平打造宜居宜业和美乡村优化村庄分类布局，加强村庄分类管控加强特色村庄保护，加强乡村历史文化保护完善村庄公共服务和基础设施，加强农村环境综合整治引导产业空间集聚高效构建现代化产业体系，统筹发展，优势互补，打造集约高效的产业空间布局保障农村新产业、新业态的用地供给，鼓励农业农村一二三产业融合发展郯城县李庄镇国土空间规划(2021-20312、5年）支撑体系完善055.15.1综合交通系统综合交通系统5.25.2公共服务设施公共服务设施5.35.3市政基础设施市政基础设施5.45.4综合防灾体系综合防灾体系郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）5.1建设高效便捷的综合交通网络规划建成由高速、国道、县道、城镇道路、农村公路等组成的功能完备、集约高效、外畅内达的现代化综合交通体系。郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）5.2 完善品质共享公共服务体系社区生活圈乡镇层级社区层级行政村层级主要服务全域，具备服务35万人口的综合性服务能力。镇级公共服务设施主要包括教育设施、文化设施、体育设施、医疗设施、社会福利设施等。以中13、心村为配置单元，满足约500010000人的居民日常生活、生产需求。主要包括基础教育设施、文化设施、体育设施、医疗设施、社会福利设施等。服务人口约10003000 人，满足村庄基本服务需求。结合村庄分类，对不同类型的村庄实施差异化供给策略，主要包括文体设施、医疗卫生设施等。终身教育医疗健康文化活动为老服务体育健身行政管理生活圈终身教育文化惠民全民健身住有宜居病有良医老有颐养建成公平、优质、创新、开放的教育体系构建均衡活力、惠及全民的现代文化服务体系构建完善、多元的公共体育服务体系建立类型丰富、市场联动的住房供应体系完善覆盖城乡、服务均等的医疗卫生体系完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老14、服务体系构建“镇级社区级基层村级”三级公共服务配置体系，打造舒适友好的社区生活服务圈。郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）建设节水型城镇，优化水资源配置推进城乡供水一体化改善水环境、保障水安全基础设施体系环卫设施给水设施通信设施电力设施排水设施能源设施加强海绵城市建设提升城市防洪排涝能力燃气系统、热力系统推进清洁能源利用，优化能源供应体系打造“安全、低碳、高效”的梯级能源系统提升供电能力保障电网智能、高效、可靠、经济、绿色建设数字城市，形成高标准、高质量的通信网络系统实现5G网络全覆盖，打造城市智能管理平台源头分类、安全处置、循环利用构建垃圾全过程分类收运处置回用体系集约绿色智慧韧15、性共享5.3 构建绿色安全的基础设施体系完善给水、排水、电力、通信、燃气、热力、环卫等基础设施配套，实现设施共建共享，提升城镇基础设施综合承载能力。郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）5.4 完善安全韧性的综合防灾体系统筹水安全保障，提高城市防洪排涝能力构建消防安全体系，完善消防设施建设完善防震减灾体系，提升地震预警监测能力加强人防工程配套，建设现代人防防护体系完善城镇防灾空间布局，保障安全运行推进危险品安全生产，构建重大危险源动态监管明确防洪标准，划定洪涝风险控制线。改造镇区地下排水系统，整治、疏通河道，加大防洪能力李庄镇抗震基本设防烈度为8度。对于学校、医院、生命线系统等关键设16、施和重点设防类建设工程提高一档设防健全消防安全保障体系，提升消防救援力量按照“长期准备、重点建设、平战结合”方针，推动人防工程建设与地下空间开发融合发展利用公园、绿地、体育场地和停车场等作为避难人口的疏散场地，建立防灾应急中心加强工业园区危险化学品安全管理，强化安全风险管控郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）规划实施保障066.16.1规划传导规划传导6.26.2近期建设近期建设6.36.3实施保障实施保障郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）6.1 构建规划传导体系郯城县国土空间总体规划李庄镇国土空间规划传导落实落实：落实：战略目标、发展定位、管控要求传导：传导：规划目17、标、规划分区、指标分解、重要控制线、要素配置开发边界内详细规划开发边界外村庄规划主导功能、规划人口、用地面积、建设用地面积、公共服务设施配建要求、市政基础设施配建要求、交通设施配建要求、防灾减灾设施配建要求、控制线落实要求、城市设计引导等内容。主导功能、耕地和永久基本农田、生态保护红线、村庄建设边界、历史文化保护控制线、灾害风险控制线、建设用地规模、村庄建设管控和风貌指引、公共和基础设施配套指引、国土综合整治与生态修复指引等内容。郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年）6.2 开展近期重点行动01交通设施积极对接区域交通，提升道路等级，优化路网结构，主要项目包括G205山深线临沂经开区18、梅埠至李庄界段改建工程、李庄镇中环路、李庄镇东环路、刘杨路、李曹路扩建工程。02水利设施推进水利设施建设，主要包括李庄中型灌区续建配套与节水改造、新白马河治理工程。03公共服务设施完善公共服务设施配套，重点提升镇区综合服务能力，主要包括临沂电子科技学校、郯城县第二人民医院等项目。04市政基础设施推进市政民生工程，持续完善市政基础设施，提升城镇综合承载能力，主要包括李庄镇给水厂、李庄镇镇域污水管网提升改造项目等。05生态修复近期重点推进沂河生态保护修复、新白马河河道清淤工程、镇域水系连通工程等生态类设施建设，全面提升镇域水土保持与生物多样性维护功能。郯城县李庄镇国土空间规划(2021-2035年19、）6.3 加强实施保障落实国土空间规划主体责任健全国土空间规划委员会制度充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。强化规划严肃性，一经批准，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。对国土空间编制实施管理重大问题进行统筹协调和决策，确保规划各项目标任务落地实施。建立规划实施的部门沟通协商机制，确保规划落实到位。强化公众参与社会监督搭建全过程、全方位的公众参与平台，建立贯穿规划编制、实施、监督及国土空间治理全过程的公众参与机制。建立规划体检评估机制建立一年一体检、五年一评估的常态化机制，年度体检结果作为下一年度实施计划编制的重要依据，五年评估结果作为近期建设规划编制的重要依据。建立国土空间信息平台建立国土空间基础信息平台，实现部门之间数据共享和信息交互、规划体检评估、监测预警及服务群众等功能。欢迎您对郯城县李庄镇国土空间规划欢迎您对郯城县李庄镇国土空间规划提出宝贵意见提出宝贵意见本次成果为草案公示稿，最终以批复成果为准