1、鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿【草案公示】TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF LIGE TOWN鱼台县李阁镇人民政府2024.03鱼台县李阁镇鱼台县李阁镇国土空间规划国土空间规划(2021-2035年)鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿为贯彻落实中央关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大部署，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，依据山东省国土空间规划（20212035年）济宁市国土空间总体规划（20212035年）鱼台县国土空间总体规划（20212035年），编制本规划。本规划是李阁镇未来15年贯彻新发展理念的空间蓝图，2、是各类国土空间保护开发利用活动的总依据，是编制详细规划和村庄规划的总遵循。目前，李阁镇国土空间规划已形成草案，为进一步提高规划科学性、实施性，广泛听取各方意见，凝聚公众智慧，现对规划成果进行公示，公开征求社会各界意见和建议。前言前言鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿01规划总则规划总则1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划期限1.4 规划范围5.1 加强历史文化保护5.2 优化蓝绿空间组织5.3 城乡风貌体系5.4 推进城市更新5.5 15分钟社区生活圈02目标战略目标战略城乡品质提升和城乡品质提升和支撑体系支撑体系2.1 发展目标2.2 城镇职能2.3 城镇性质6.3、1 完善交通网络体系6.2 强化公共服务供给6.3 建设绿色基础设施6.4国土整治和生态修复6.5安全保障体系04镇域空间布局优化镇域空间布局优化4.1 城镇（村）体系格局4.2 优化乡村发展建设国土空间总体格局国土空间总体格局3.1 落实三线划定成果3.2 优化空间格局规划实施与保障规划实施与保障7.1 强化规划传导7.2 提升规划信息化水平7.3 加强规划实施监督7.4 近期建设03050607目录目录历史文化保护和历史文化保护和风貌塑造风貌塑造鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿规划总则规划总则 指导思想指导思想 规划原则规划原则 规划期限规划期限 规划范围规划范围鱼台4、县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿1.1 指导思想1.2 规划原则5以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持全面深化改革，坚持系统观念，以高质量发展为主题，以加快新旧动能转换为引擎，以改革创新为动力，以满足人民对美好生活的向往为目标，统筹安排国土空间开发保护，推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间碧水蓝天，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿规划期限为5、2021-2035年。近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。规划范围包括全域和城镇开发边界两个层次全域包含李阁镇行政辖区内的全部国土空间总面积7384.64公顷城镇开发边界范围包括城镇开发边界内的全部国土空间总面积41.22公顷61.3 规划期限1.4 规划范围鱼台县李阁镇国土空间规划范围图鱼城镇王庙镇清河镇罗屯镇镇驻地长青工业园区鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿目标战略目标战略 发展目标发展目标 城镇职能城镇职能 城镇性质城镇性质鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿2.12.1战略定位战略定位82.1 发展目标2.2 城镇职能2.36、 城镇性质到2035年，农业、生态、城镇等各类功能空间布局更加合理，资源要素利用更加高效，城乡融合发展更加深入，国土空间治理更加智慧，全面建成文化特色彰显、宜居宜业宜游的新李阁。以特色农产品种植、养殖和集散为主的特色农业小镇以特色农产品种植、养殖和集散为主的特色农业小镇立足农产品种植加工的基础优势，凸显文化生态特色，推进高质量发展，确定李阁镇功能定位:鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿 落实三线落实三线划定成果划定成果 优化空间格局优化空间格局鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿103.1 落实三线划定成果永久基本农田永久基本农田4742.204742.27、0公顷公顷生态保护红线生态保护红线0 0公顷公顷城镇开发边界城镇开发边界41.2241.22公顷公顷落实县级国空三条控制线划定成果落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿“两轴”：东西向的城乡融合发展轴、南北向的城镇空间发展轴。两区“两区”：生态农业发展区、特色农业发展区。113.2 优化空间格局镇域国土空间总体格局规划图一心“一心”：李阁镇区所在地综合服务核心。三廊“三廊”：小俞河生态廊道、小苏河生态廊道、南北向鱼清河生态廊道。构建“一心两轴 两区三廊”的总体8、格局两轴鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿镇域空间布局优化镇域空间布局优化 城镇（村）体系格局 优化乡村发展建设鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿一般镇中心村基层村镇域范围镇政府驻地图例李阁镇134.1 城镇（村）体系格局镇域国土空间总体格局规划图一核一核：镇驻地。构建重点突出、传导清晰的城镇（村）体系格局中心村中心村7个：包含焦堂村、陈楼村、高庄村、郭庄村、路屯村、文集村、太公庙村。基层村基层村36个：包含齐庄村、三双楼村、柳店铺村、许庄村、史庙村、姜楼村、周庄村、申庄村、任寺村、李庄村、董庄村、房庄村、李楼村、王庙村、宋洼村、双集村、范庄村、胡楼村等9、。鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿14城郊融合类城郊融合类集聚提升类集聚提升类特色保护类特色保护类搬迁撤并类搬迁撤并类统筹城乡，整体规划。支持发展农村产业，完善生产服务功能。依托民居发展民宿 等旅游服务，发展旅游服务等特色功能。结合实际情况逐步整体拆除，原村址近期作为储备用地。结合李阁实际情况，将全域村庄划分为城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类、其他类五类，分类指引村庄发展建设。4.2 优化乡村发展建设其他类其他类根据其具体情况，暂不确定分类的村庄。鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿 加强历史文化保护加强历史文化保护 优化蓝绿空间组织优化蓝10、绿空间组织 城乡风貌体系城乡风貌体系 推进城市更新推进城市更新 1515分钟社区生活圈分钟社区生活圈历史文化保护和风貌塑造历史文化保护和风貌塑造鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿165.1 加强历史文化保护加强省级文物保护加强省级文物保护栖霞堌堆遗址位于李阁镇满庄村西，是新石器时代的文化遗址。栖霞堌堆遗址通过建立考古遗址公园的形式对文物进行保护。加强市级文物保护加强市级文物保护太公庙遗址位于太公庙村，该村是李阁镇自然历史文化特色资源丰富的村庄。对太公庙遗址保护的同时应该保护整个村庄的完整性和延续性。加强县级文物保护加强县级文物保护李阁郭齐庙遗址位于齐庄村，对郭齐庙的保护要对11、建筑的原真性和完整性等多方面进行保护。【构建历史文化资源体系构建历史文化资源体系】鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿175.2 优化蓝绿空间组织【构建“水秀绿美”的蓝绿空间格局构建“水秀绿美”的蓝绿空间格局】水网水网格局格局生态生态屏障屏障绿道绿道网络网络防护防护绿带绿带依托山水林田湖草自然本底和生态网络，构建现代镇域水网，形成“五河交织”的网络化水网格局。依托李阁镇镇域北侧小俞河生态廊道、鱼清河生态廊道、小苏河生态廊道以及周围林地，构建镇域生态屏障。沿道路和河流等线性空间两侧构建镇域绿道网络。沿S328丰长线、清鱼线等主要的交通廊道布置防护绿带。鱼台县李阁镇国土空间规划（12、2021-2035年）公示稿185.3 城乡风貌体系【智造产业强镇，文旅康养小镇，现代幸福名镇智造产业强镇，文旅康养小镇，现代幸福名镇】路网、蓝脉、绿心为框架引领城镇风貌建设，创造一个现代产业风貌鲜明、滨水生态景观凸显、小镇田园风光优美的：农业产业强镇，美丽幸福小镇。旅游服务风貌区旅游服务风貌区融合水系、现代农业等景观生态环境,灵活、开放式用地布局滨河综合风貌区滨河综合风貌区现代主义简约风格，建筑细节体现李阁镇城市文脉特色新城生活风貌区新城生活风貌区现代工业风貌区现代工业风貌区本地特色的建筑风格，布置具有标志性的滨水建筑规整、明快的现代绿色生态园区，简约的现代工业建筑鱼台县李阁镇国土空间规划（13、2021-2035年）公示稿195.4 推进城市更新【循序渐进循序渐进 有机更新有机更新】城中城中村村改造改造城镇品质提升城镇品质提升低效低效工业用地工业用地整治整治以盘活存量为主，退出用地根据规划重新用于城市开发或配套设施建设。以环境设施改造提升为主，拆除重建为辅。重点改善环境品质和公共服务能力。逐步退城入园或退出经营，退出用地根据规划调整用地性质，重新用于城市开发。鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿205.5 15分钟社区生活圈【城镇开发边界范围划分为城镇开发边界范围划分为2 2个个1515分钟社区生活圈分钟社区生活圈】居民日常生活出行时间15min鱼台县李阁镇国土空间14、规划（2021-2035年）公示稿城乡品质提升和支撑体系城乡品质提升和支撑体系 完善交通网络体系完善交通网络体系 强化公共服务供给强化公共服务供给 建设绿色基础设施建设绿色基础设施 国土整治和生态修复国土整治和生态修复 安全保障体系安全保障体系鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿226.1 完善交通网络体系加强区域联动，形成“两加强区域联动，形成“两纵纵三三横横”的全域公路网”的全域公路网镇域综合交通规划图两纵“两纵”为李阁镇连接鱼城镇和清河镇的县道鱼清线、连接高庄村至齐庄村的齐高线。“三横”连接杜庄村西侧的丰长线至景王庙东侧清鱼线的丰东线、连接齐庄村至路屯村东侧的齐屯线、连15、接省道S318的皮淳线。丰东线三横鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿23规划“乡镇级中心村级基层村级”三级的公共服务设施，按照服务人口，科学配建教育、医疗卫生、养老、文化、体育健身、公共空间、便民商业等服务设施。6.2 强化公共服务供给分级构建城乡公共服务设施体系分级构建城乡公共服务设施体系小学小学鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿24能源体系清洁稳定能源体系清洁稳定 完善城镇电力设施建设，加快乡镇电网升级改造，保证城乡发展需求。改善全域能源结构，提高供气气源安全水平，增加天然气储运能力，扩大天然气应用，并逐步推进气代煤清洁能源供热。污水处理全面覆盖污水16、处理全面覆盖 开发边界内和主要村庄，按照分流制建设雨水、污水管网；开发边界内和主要村庄需各自建设污水处理设施，建设规模可以按照污水二级处理控制建设用地。工业污废水处理达标排放进行严格管控。环卫体系绿色协同环卫体系绿色协同 规划生活垃圾的收集逐步实行容器化、密闭化。医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。给水网络集约高效给水网络集约高效 系统完备，综合考虑防洪排涝、水资源配置与综合利用、水生态系统保护等综合功能。构建互联互通、丰枯调剂、有序循环的综合性、系统性水流网络。6.3 建设绿色基础设施构建绿色安全的市政基础设施网格构建绿色安全的市政基础设施网格鱼台县李阁镇国土空间规划（17、2021-2035年）公示稿256.4 国土整治和生态修复按照“地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网”高标准农田建设要求，加强高标准农田建设。全面开展全域水环境综合整治，提升鱼清河、白马河、苏河等河流水质，按需开展水系整治。把增减挂钩试点、农村住房建设和危房改造工作有机结合起来，落实最严格的耕地保护和节约用地制度。高标准农田项目高标准农田项目水域生态修复项目水域生态修复项目农村建设用地整理项目农村建设用地整理项目城镇低效用地再开发城镇低效用地再开发主要推进开发边界内“三旧”用地和其他低效用地改造。全面推进国土综合整治，持续改善生态环境质量全面推进国土综合整治，持续改善生态环境质量鱼台18、县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿26人防保障规划至2035年，城镇开发边界内人均应急避难场所面积达到1.5平方米以上。消防防护预防为主，防消结合，设置1 处二级普通消防站。防洪排涝规划镇驻地防洪标准达到20年一遇。鱼清河按照20年一遇标准设防。抗震救灾抗震设防烈度为7 度，新建、改扩建学校、幼儿园、医院院、养老院院等建设工程，其抗震设防要求应提高一档确定。6.5 安全保障体系构建坚韧稳固的城市安全体系构建坚韧稳固的城市安全体系鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿规划实施与保障规划实施与保障 强化规划传导强化规划传导 提升规划信息化水平提升规划信息化水平 加强19、规划实施监督加强规划实施监督 近期建设近期建设鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿287.2 提升规划信息化水平7.3 加强规划实施监督7.1 强化规划传导落实上位规划。落实鱼台县国土空间总体规划（2021-2035年）中确定的生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界等约束性指标。以国土空间开发保护现状、各级、各类国土空间规划编制成果上图入库为基础，整合政府各部门专项规划、项目管理、行政审批信息，实现部门之间的数据共享和信息交互、工程项目联合审批、规划体检评估、监测预警以及服务群众等功能。依托国土空间基础信息与管理平台，建立国土空间开发保护现状动态监测预警机制，健全规20、划信息科技管控手段，强化对规划、建设、管理全过程信息化监督。鱼台县李阁镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿29根据上位规划、鱼台县国民经济和社会发展“十四五”规划以及各部门专项规划，结合李阁镇实际，梳理近期重大建设项目。摸清项目需求摸清项目需求制定近期行动计划制定近期行动计划推进项目规划实施建设推进项目规划实施建设以重大工程和重点项目为抓手，对国土空间规划目标任务进行分解落实和实施推动。结合重点项目，编制基础设施、公共服务设施、生态修复等项目近期建设实施行动计划。立足实际空间，结合发展所需，按照行动计划，分类统筹推进项目实施建设。镇域近期重点工作镇域近期重点工作优先落实近期生态修复与国土综合整治重点项目，完善公服设施和基础设施配套建设。同步落位以交通、水利、能源、乡村振兴为主的省、市、县级近期重大项目。开发边界内近期重点工作开发边界内近期重点工作历史文化格局重塑和产业园区建设同步进行。持续推进镇区的环境改善，提升品质，完善设施，提升吸引力。7.4 近期建设