1、鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿【草案公示】TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF TANGMA TOWN鱼台县唐马镇人民政府2024.07鱼台县唐马镇鱼台县唐马镇国土空间规划国土空间规划(2021-2035年)鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿为贯彻落实中央关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大部署，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，依据山东省国土空间规划（20212035年）济宁市国土空间总体规划（20212035年）鱼台县国土空间总体规划（20212035年），编制本规划。本规划是唐马镇未来15年贯彻新发展理念的空间蓝2、图，是各类国土空间保护开发利用活动的总依据，是编制详细规划和村庄规划的总遵循。目前，唐马镇国土空间规划已形成草案，为进一步提高规划科学性、实施性，广泛听取各方意见，凝聚公众智慧，现对规划成果进行公示，公开征求社会各界意见和建议。前言前言鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿01规划总则规划总则1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划期限1.4 规划范围5.1 加强历史文化保护5.2 优化蓝绿空间组织 5.3 城乡风貌体系5.4 推进城市更新5.5 15分钟社区生活圈02目标战略目标战略城乡品质提升和城乡品质提升和支撑体系支撑体系2.1 发展目标2.2 城镇职能2.3 城镇性3、质6.1 完善交通网络体系6.2 强化公共服务供给 6.3 建设绿色基础设施6.4国土整治和生态修复6.5安全保障体系04镇域空间布局优化镇域空间布局优化4.1 城镇（村）体系格局4.2 优化乡村发展建设国土空间总体格局国土空间总体格局3.1 落实三线划定成果3.2 优化空间格局规划实施与保障规划实施与保障7.1 强化规划传导7.2 提升规划信息化水平7.3 加强规划实施监督7.4 近期建设03050607目录目录历史文化保护和历史文化保护和风貌塑造风貌塑造鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿严守底线，绿色发展规划引领，全4、域统筹品质提升，以人为本传承历史，彰显特色机制传导，实施保障1.1 指导思想1.2 规划原则5以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持全面深化改革，坚持系统观念，以高质量发展为主题，以加快新旧动能转换为引擎，以改革创新为动力，以满足人民对美好生活的向往为目标，统筹安排国土空间开发保护，推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间碧水蓝天，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿5、规划期限为2021-2035年。近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。规划范围包括全域和城镇开发边界两个层次全域包含唐马镇行政辖区内的全部国土空间总面积4094.12公顷城镇开发边界范围包括城镇开发边界内的全部国土空间总面积155.81公顷61.3 规划期限1.4 规划范围鱼台县唐马镇国土空间规划范围图镇驻地鱼台县城王庙镇江苏省备注：唐马镇域纳入中心城区范围的，以中心城区各类国土空间规划为准鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿2.12.1战略定位战略定位82.1 发展目标2.2 城镇职能2.3 城镇性质6、到2035年，农业、生态、城镇等各类功能空间布局更加合理，资源要素利用更加高效，城乡融合发展更加深入，国土空间治理更加智慧，建成高品质的县城南部组团、乡村振兴示范镇，全面实现社会经济的可持续发展。以都市农业、农产品加工、仓储物流为主的农业城镇以都市农业、农产品加工、仓储物流为主的农业城镇以现代农业为特色的产业片区服务县城的宜居组团立足农产品种植加工的基础优势，凸显文化生态特色，推进高质量发展，确定唐马镇功能定位:鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿103.1 落实三线划定成果永久基本农田永久基本农田3.093.09万亩万亩7、生态保护红线生态保护红线0 0公顷公顷城镇开发边界城镇开发边界155.81155.81公顷公顷落实县级国空三条控制线划定成果落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿“一轴”：南北向的城乡融合发展轴。三廊“三廊”：东鱼河生态廊道、苏鲁边河生态廊道与复兴河生态廊道。113.2 优化空间格局镇域国土空间总体格局规划图一心“一心”：唐马镇区所在地综合服务核心。两片“两片”：以东鱼河为界限，划分形成的全镇南北两个农业空间片区。构建“一心一轴 三廊两片”的总体格局一轴生态廊8、道鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿一般镇中心村基层村镇域范围 图 例134.1 城镇（村）体系格局镇域镇村体系规划图一核一核：镇驻地。构建重点突出、传导清晰的城镇（村）体系格局中心村中心村3个：后付村、卷棚楼村、陈庄村。基层村基层村20个：包含孙各村、王堂村、郭楼村、杨宅子村、付小楼村、左崮堆村、石庄村、向阳村、安庄村、甄庄村、田庄村、大王村、杨辛庄村、赵庄村、宋砦村、宋庄村、郑庄村、大随庄村、朱庄村、古洼村。唐马镇鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿14城郊融合类城郊融合类集聚提升类集聚提升类搬迁撤9、并类搬迁撤并类其他类其他类统筹城乡，整体规划。支持发展农村产业，完善生产服务功能。结合实际情况逐步整体拆除，原村址近期作为储备用地。根据其具体情况，暂不确定分类的村庄。结合唐马镇实际情况，将全域村庄划分为城郊融合类、集聚提升类、搬迁撤并类、其他类四类，分类指引村庄发展建设。4.2 优化乡村发展建设鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿165.1 加强历史文化保护加强市级文物保护加强市级文物保护市级文物保护单位2处，包括：韩氏御碑、左堌堆遗址。对韩氏御碑、左堌堆遗址保护的同时应该保护整个村庄的完整性和延续性。加强县级文物保护加10、强县级文物保护县级文物保护单位3处，包括：马宵鹏烈士墓、宋砦宋氏墓群、杨宅子清真寺。对马宵鹏烈士墓、宋砦宋氏墓群、杨宅子清真寺的保护要对建筑的原真性和完整性等多方面进行保护。【构建历史文化资源体系构建历史文化资源体系】市级文物保护单位县级文物保护单位 鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿175.2 优化蓝绿空间组织【构建构建“水秀绿美水秀绿美”的蓝绿空间格局的蓝绿空间格局】水网水网格局格局生态生态屏障屏障绿道绿道网络网络防护防护绿带绿带依托山水林田湖草自然本底和生态网络，构建现代镇域水网，形成网络化水网格局。依托唐马镇镇域中部的东鱼河生态廊道，构成镇域主要生态屏障。沿道路和河11、流等线性空间两侧构建镇域绿道网络。沿南环路、G237等主要的交通廊道布置防护绿带鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿185.3 城乡风貌体系【智造产业强镇，文旅康养小镇，现代幸福名镇智造产业强镇，文旅康养小镇，现代幸福名镇】路网、蓝脉、绿心为框架引领城镇风貌建设，创造一个现代产业风貌鲜明、农业生态景观凸显、小镇田园风光优美的特色农业强镇，旅游休闲小镇。旅游服务风貌区旅游服务风貌区融合水系、现代农业等景观生态环境,灵活、开放式用地布局现代主义简约风格，建筑细节体现唐马镇城市文脉特色新城生活风貌区新城生活风貌区现代田园风貌区现代田园风貌区保护自然生态空间和乡土风貌，确保田园风貌和12、农业景观相协调鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿195.4 推进城市更新【循序渐进循序渐进 有机更新有机更新】城中村改造城中村改造城镇品质提升城镇品质提升低效工业用地整治低效工业用地整治以盘活存量为主，退出用地根据规划重新用于城市开发或配套设施建设。以环境设施改造提升为主，拆除重建为辅。重点改善环境品质和公共服务能力。逐步退城入园或退出经营，退出用地根据规划调整用地性质，重新用于城市开发。鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿205.5 15分钟生活圈【城镇开发边界范围划分为城镇开发边界范围划分为1 1个个1515分钟社区生活圈分钟社区生活圈】居民日常生活出13、行时间15min鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿226.1 完善交通网络体系加强区域联动，形成加强区域联动，形成“两横一纵两横一纵”的全域公路网的全域公路网镇域综合交通规划图两横“两横”为鱼城县城南环路以及东鱼河右路。东西向联系王庙镇与老砦镇。“一纵”为G237。北部连接南环路，南部直通江苏省，道路南北向穿越镇域。一纵落实上位规划中的济徐铁路、济徐高速、枣菏城际铁路、落实上位规划中的济徐铁路、济徐高速、枣菏城际铁路、G237G237唐马镇西段等重大基础设施建设。唐马镇西段等重大基础设施建设。鱼台县唐马镇国土空间规划（214、021-2035年）公示稿23规划“乡镇级中心村级基层村级”三级的公共服务设施，按照服务人口，科学配建教育、医疗卫生、养老、文化、体育健身、公共空间、便民商业等服务设施。6.2 强化公共服务供给 分级构建城乡公共服务设施体系分级构建城乡公共服务设施体系小学小学鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿24能源体系清洁稳定能源体系清洁稳定p 完善城镇电力设施建设，加快乡镇电网升级改造，保证城乡发展需求。p 改善全域能源结构，提高供气气源安全水平，增加天然气储运能力，扩大天然气应用，并逐步推进气代煤清洁能源供热。污水处理全面覆盖污水处理全面覆盖p 开发边界内和主要村庄，按照分流制建设雨15、水、污水管网；p 开发边界内和主要村庄需各自建设污水处理设施，建设规模可以按照污水二级处理控制建设用地。p 工业污废水处理达标排放进行严格管控。环卫体系绿色协同环卫体系绿色协同p 规划生活垃圾的收集逐步实行容器化、密闭化。p 医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。给水网络集约高效给水网络集约高效 p 系统完备，综合考虑防洪排涝、水资源配置与综合利用、水生态系统保护等综合功能。p 构建互联互通、丰枯调剂、有序循环的综合性、系统性水流网络。6.3 建设绿色基础设施构建绿色安全的市政基础设施网格构建绿色安全的市政基础设施网格鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿216、56.4 国土整治和生态修复按照“地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网”高标准农田建设要求，加强高标准农田建设。全面开展唐马镇河流域综合治理，实施水污染防治和水生态修复。把增减挂钩试点、农村住房建设和危房改造工作有机结合起来，落实最严格的耕地保护和节约用地制度。高标准农田项目高标准农田项目水土流失综合治理水土流失综合治理农村建设用地整理项目农村建设用地整理项目城镇低效用地再开发城镇低效用地再开发主要推进开发边界内“三旧”用地和其他低效用地改造。全面推进国土综合整治，持续改善生态环境质量全面推进国土综合整治，持续改善生态环境质量鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿2617、人防保障规划至2035年，城镇开发边界内人均应急避难场所面积达到1.5平方米以上。消防防护预防为主，防消结合，镇区内规划乡镇志愿消防队1处。防洪排涝规划镇驻地防洪标准达到20年一遇。东鱼河规划达到50 年一遇标准。苏鲁边河、复新河达到 20 年一遇标准。抗震救灾抗震设防烈度为7 度，新建、改扩建学校、幼儿园、医院院、养老院院等建设工程，其抗震设防要求应提高一档确定。6.5 安全保障体系构建坚韧稳固的城市安全体系构建坚韧稳固的城市安全体系鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿 强化规划传导强化规划传导 提升规划信息化水平提升规划信息化水平 加强规划实施监督加强规划实施监督 近期建18、设近期建设7鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿287.2 提升规划信息化水平7.3 加强规划实施监督7.1 强化规划传导落实上位规划。落实鱼台县国土空间总体规划（2021-2035年）中确定的生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界等约束性指标。以国土空间开发保护现状、各级、各类国土空间规划编制成果上图入库为基础，整合政府各部门专项规划、项目管理、行政审批信息，实现部门之间的数据共享和信息交互、工程项目联合审批、规划体检评估、监测预警以及服务群众等功能。依托国土空间基础信息与管理平台，建立国土空间开发保护现状动态监测预警机制，健全规划信息科技管控手段，强化对规划、建19、设、管理全过程信息化监督。鱼台县唐马镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿29根据上位规划、鱼台县国民经济和社会发展“十四五”规划以及各部门专项规划，结合唐马镇实际，梳理近期重大建设项目。摸清项目需求摸清项目需求制定近期行动计划制定近期行动计划推进项目规划实施建设推进项目规划实施建设以重大工程和重点项目为抓手，对国土空间规划目标任务进行分解落实和实施推动。结合重点项目，编制基础设施、公共服务设施、生态修复等项目近期建设实施行动计划。立足实际空间，结合发展所需，按照行动计划，分类统筹推进项目实施建设。镇域近期重点工作镇域近期重点工作优先落实近期生态修复与国土综合整治重点项目，完善公服设施和基础设施配套建设。同步落位以交通、水利、能源、乡村振兴为主的省、市、县级近期重大项目。开发边界内近期重点工作开发边界内近期重点工作历史文化格局重塑和产业园区建设同步进行。持续推进镇区的环境改善，提升品质，完善设施，提升吸引力。7.4 近期建设