1、澄城县寺前镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示为贯彻落实中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见精神，实现主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划“多规合一”，加快建立国土空间规划体系，优化国土空间布局，促进高质量发展，按照省、市、县要求，澄城县寺前镇人民政府组织编制了澄城县寺前镇国土空间规划（2021-2035年）（以下简称规划）。目前规划已形成草案，为凝聚社会各界智慧和共识，提高规划成果质量，现将规划草案主要内容进行公示和意见征集，热忱期待各界人士及广大群众参与，并提出宝贵意见和建议。一、公示日期：2024年11月28日至2024年12月28日，共302、日。二、公示方式：澄城县人民政府网站。三、公示期间，有关单位和个人对规划有何意见或建议，可通过以下方式向寺前镇人民政府反馈。联系电话：0913-6851302电子邮箱：邮 编：715206通信地址：澄城县寺前镇人民政府目 录规划总则定位与目标国土空间布局与优化镇村体系与产业发展自然资源保护与利用历史文化与景观风貌国土综合整治与生态修复基础设施支撑保障体系公共服务设施体系规划实施保障12345678910澄城县寺前镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示澄城县自然资源局 寺前镇人民政府 2024年11月（二）（三）（四）（五）（六）一、规划总则本次规划范围为寺前镇全域。主要包括18个行政村3、，全域用地总规模为9100.98公顷。本次规划层次包括全域和镇区两个层次；镇区范围为镇政府驻地的城镇开发边界范围。规划基期年为2020年，近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。1.1 规划范围与期限1.2 规划原则集约节约，高效发展因地制宜，彰显特色城乡统筹，协调发展以人为本，幸福宜居公众参与，开放共享（一）底线管控，保护优先澄城县寺前镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示澄城县自然资源局 寺前镇人民政府 2024年11月二、定位与目标2.1 发展定位2.2 发展目标2.3 发展规模规划至2025年寺前镇镇域户籍人口约为30560人，常住人口约为18710人，镇区常住人口约为4、6670人，常住人口城镇化率为35.67%。规划至2035年寺前镇镇域户籍人口约为30255人，镇域常住人口约为18520人，镇区常住人口约为8530人，常住人口城镇化率为46.61%。农业空间优质高效、乡村振兴生态空间山清水秀、安全永续城镇空间集约高效、宜居宜业宜游支撑体系互联互通、城乡共享澄城县寺前镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示澄城县自然资源局 寺前镇人民政府 2024年11月休闲农业观光区；加工物流示范区；生态果品种植区；生态保育区依托108国道形成主要经济发展轴线；依托寺韦路形成现代农业发展轴；依托大峪河及西北部山体沟壑，形成绿廊水系交织的生态保护屏障；三、国土空间布局5、与优化落实耕地保护目标：2605.47公顷3.1 重要控制线落实3.2总体空间格局落实永久基本农田：1879.28公顷落实城镇开发边界：293.26公顷历史文化保护线：3处县级文物保护、1处中国传统村落“两轴一廊”“两核四区”醍醐商贸工业发展核心中心镇区综合服务核心澄城县寺前镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示澄城县自然资源局 寺前镇人民政府 2024年11月四、镇村体系与产业发展 结合上位规划对寺前镇的发展定位与规划指引，根据现状特征，从人口规模、经济发展水平、交通条件及文化资源条件四个方面综合考虑确定其镇村等级体系。明确寺前镇形成“镇区中心村一般村”的三级城镇村体系结构。将全域村6、庄按职能类型共分为“综合服务型”、“加工商贸型”、“农旅融合型”、“一般农业型”等四种类型。4.1 镇村体系4.2 产业发展澄城县寺前镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示澄城县自然资源局 寺前镇人民政府 2024年11月五、自然资源保护与利用5.1 耕地资源保护5.2 建设用地节约集约利用执行最严格的耕地保护制度。按照数量、质量、生态“三位一体”保护要求，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。严格保护耕地，确保耕地数量不减少、质量有提高、生态有改善。严格控制耕地转为非耕地严守耕地保护红线强化耕地质量建设加强耕地生态建设保护耕地与基本农田保护措施以农业产业发展为导向，科学保护和利用耕地资源。7、落实耕地“三位一体保护”。优化耕地和永久基本农田布局。强化耕地占补平衡。（二）（三）（四）积极盘活存量建设用地挖掘农村建设用地潜力（一）实行建设用地总量控制集约节约利用建设用地澄城县寺前镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示澄城县自然资源局 寺前镇人民政府 2024年11月五、自然资源保护与利用5.3 水资源保护与利用5.4 林草湿地资源保护与利用 以造林绿化为导向，提升森林质量，科学保护和利用林地资源，加强湿地资源保护利用明确林草资源保护目标严格实施林草地用途管制合理保护林草地资源全面落实湿地保护和修复加强湿地资源的保护利用加强地表水、地下水、雨水联控联调；全面推进水源工程及水利基础8、设施建设；保障生活、工业、农业及生态用水安全；划定大峪河堤防安全管理范围；划定河道、灌溉水源及饮用水源地保护区，水质达标率达到100%；加强水资源保护 落实水源保护区与水生态安全保护，加强农田水利设施建设，提高水资源利用效率提高供水保障能力澄城县寺前镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示澄城县自然资源局 寺前镇人民政府 2024年11月六、历史文化与景观风貌6.1 历史文化6.2景观风貌县级文物保护单位3处文昌阁、寺前东岳庙、郑氏源流碑统筹历史文化保护线，实施严格保护和管控。建设信息平台，加强数字管控。建立保护类规划体系，分层级编制专项规划。中国传统古村落1处吴家坡村依托物质文化遗产保9、护单位和其他人文资源形成游览路线，保护与旅游相结合树立全域旅游新理念，以文促旅，以旅彰文，推动“文化+旅游”深度融合。传承三元鼓、五元鼓、北酥酪社火等传统文化艺术形式，发扬寺前米醋传统特色美食，对寺前民间文学中描绘的历史场景等加以充分保护和展示，推进非遗文化融合创新、产业化发展。非物质文化遗产聚落空间风貌线性空间风貌林田空间风貌澄城县寺前镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示澄城县自然资源局 寺前镇人民政府 2024年11月七、国土综合整治与生态修复7.1 国土综合整治7.2 生态修复 推进高标准农田建设，采用平整土地、改良土壤、修建机耕道路、营造农田防护林、配套推进农田供水供电通路建10、设等措施。建设集中连片、旱涝保收、稳产高产的高标准农田。通过推进村庄城乡建设用地增减挂钩等工作，对农村散乱、废弃、闲置的宅基地、废弃地和零散其他建设用地进行整理，提高农村建设用地利用效率。通过对区域内集中连片、开发潜力大的其他草地进行筛查，确定范围。采取工程措施和生物技术，熟化、改良土壤，新建排灌设施，增加耕地面积。以镇域森林资源为基础，落实绿化造林空间规划造林数据，综合划定森林生态修复重点区域。提高流域水源涵养和水土保持功能，确保水量和涵养功能增强，改善水环境质量，提升水生态功能。落实澄城县十四五水利发展规划澄城县中小河流治理和水土流失治理项目，包括：寺前镇三河村段防洪工程、寺前镇吴坡水保治11、理工程、寺前镇吴坡水保科技示范工程、西禹高速水保治理工程。规划期内，落实造林绿化建设项目，实施重点防护林、天然林保护、退化林修复等工程澄城县寺前镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示澄城县自然资源局 寺前镇人民政府 2024年11月八、基础设施支撑保障体系8.1 综合交通规划8.2 市政设施规划至2035年，形成“1113”的综合交通网络，构建安全便捷、内畅外达的综合交通体系。1条铁路：规划保留现状西韩铁路以及醍醐站；1条高速公路：规划扩建京昆高速，扩建路段位于北酥酪村、醍醐村、雷家圪崂村、和家楼村、姬家庄村。1条国道：规划保留现状G108，改扩建醍醐村、西观村、镇区路段。3条县乡道：12、规划保留现状X310、Y204、Y201，重点优化提升X310道路。给水：规划保留现状姬家庄中心供水水厂、东庄中心供水水厂，水源均来自地下水。排水：规划扩建现状镇区污水处理厂，各村庄建设分散式污水处理设施。电力：保留现状110KV醍醐变电站，35KV寺前变电站，继续延用。电信：规划通信线路引自区域内的现状电信所，加快5G基站的建设，构建现代化邮政体系。供热燃气：镇区集中供热，村庄以分散式供热为主，镇区和居民点接通燃气管道。全域气源以天然气为主、液化石油气为辅，天然气气源为韩渭西煤层气管道，自醍醐分输站引入。环卫：规划采用“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾处理模式。规划各行政村设置垃圾13、收集点，统一收集运送至镇垃圾转运站，进行集中转运。澄城县寺前镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示澄城县自然资源局 寺前镇人民政府 2024年11月九、公共服务设施体系9.1 构建三级城乡生活圈p镇区：全域公共管理与公共服务核心，全面配置公共管理、文化体育、教育医疗、社会福利、市政消防、商业服务等镇级服务设施，辐射满足镇域人口需求。p中心村：打造北酥酪村、醍醐村、吴家坡村、和家楼村、南党村、蔡袋村6个公共服务次核心，辐射带动周边。p一般村：提升补足满足居民生活需求的村级公共管理与公共服务设施。构建“镇区-中心村-一般村”三级公共服务体系，引导有限资源“梯级投放”，规划从行政服务、文体教14、育、医疗卫生、社会保障、商业服务和生产服务六个方面提出建设要求。澄城县寺前镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示澄城县自然资源局 寺前镇人民政府 2024年11月十、规划实施保障10.1 重点建设项目10.2 规划传导与指引能源项目10个水利项目1个民生项目2个交通设施3个产业项目6个 近期项目主要涉及能源、水利、民生、交通以及产业等方面，共计22个，其中能源项目10个，主要为风力发电建设项目；水利项目1个，主要为古贤水库陕西受水区工程；民生项目2个，均为环卫设施建设项目；交通设施建设项目3个，主要为G108该线、京昆高速改扩建项目；产业项目6个，主要为涉农产业加工存储建设项目。详细规划传导。明确镇政府驻地详细规划编制单元，提出重要功能布局、开发强度、要素配置、空间形态等方面的约束要求，明确基础设施、公共服务设施和综合防灾设施布局。村庄规划。规划构建“战略引导空间管控指标约束”的传导管控体系，对全镇各个行政村发展方向提出引导，明确村庄类别和级别，划定村庄建设边界，将耕地保护目标、永久基本农田保护面积和生态保护红线等指标的规模和空间布局传导至村庄规划中。