1、冠县北馆陶镇人民政府2024年5月【公示版】北馆陶镇前言 为细化落实上位国土空间总体规划的管控要求，统筹全域国土空间保护、开发、利用、修复，合理配置资源要素，构建符合新时代高质量发展、高品质生活、高效能治理要求的美丽国土，特编制冠县北馆陶镇国土空间规划（20212035年）。本规划是对北馆陶镇范围内国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署，是指导各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制有关详细规划和村庄规划的依据。规划范围北馆陶镇行政辖区内的全部国土空间，总面积51.28平方千米。规划范围包括镇域和城镇开发边界范围两个层次。规划2、期限为2021至2035年。近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。规划期限规划范围与期限北馆陶镇规划总面积：51.28平方千米以高端制造、现代农业为主导，以古城旅游为特色的文化古镇冠县西北门户县域北部现代工业强镇古城文化旅游名镇城镇职能：谋划总体发展愿景城镇性质：统筹全域空间格局构建“一廊 两心 双轴 三区”的全域总体格局l一廊：漳卫河生态廊道l两心：综合服务中心、文旅服务中心l双轴：S323城乡发展轴、堠码路城乡发展轴l三区：城镇发展区、北部现代农业区和南部果蔬种植区坚决落实最严格的耕地保护制度，加大规划期耕地管控力度，强化永久基本农田保护制度。严格控制耕地和永久基本农田3、调整，稳定农业空间 严守城镇开发边界，锁定城镇空间城镇开发边界内实行“详细规划+规划许可”的管制方式，并加强与城镇开发边界范围重要控制线的协同管控。强化底线约束规划以上位规划确定的规划分区为基础，结合全域国土空间开发保护格局，形成四个一级分区分区名称管控要求生态控制区以生态保护与修复为主导用途，鼓励开展生态修复工程，提升生态功能。包括生态保护区以外陆地水域、林地等。农田保护区实行最严格的耕地保护政策，参照永久基本农田保护的相关法律法规进行管控。乡村发展区村庄建设区以改善农民生产生活条件为导向，该区域允许乡村振兴产业及其配套设施建设，以及为改善农村人居环境而进行的村庄建设与整治；严禁集中连片的城4、镇开发建设。一般农业区以促进农业生产为主，全面推进农业现代化，满足农村产业发展为导向。城镇发展区编制详细规划，严格控制建设指标，采用“详细规划+规划许可”的管理制度。全部为城镇集中建设区。划定国土空间规划分区形成“两区、多点”的农业空间格局保障农业空间良性发展“两区”：北部现代农业区以种植小麦、玉米等粮食作为主，打造绿色粮食生产基地，重点实施灌区农业节水和田间节水，大力发展节水农业。南部果蔬种植区以特色林果、蔬菜种植、生态养殖为主，保证林果蔬菜传统产业稳定发展，形成集中连片的林果蔬菜生产基地。“多点”：包括犇犇生态园、魏庄大樱桃油桃采摘园、东西柴庄樱桃园等。一廊:漳卫河生态廊道，实施生态水网、5、生态岸线的建设以及沿线景观的打造，全面改善河道及沿河环境，提升河流生态保护能力。一网:以长顺渠、青年渠及其他主要灌渠为主，重点推进沿河绿化建设、水网生态修复和沿线环境治理，连通重要生态空间，维护生态系统稳定性；依托S323、堠码路、新冠北路等主要交通要道打造绿色景观通道和生态长廊。构建“一廊、一网”的生态安全格局打造和谐美丽生态空间规划形成“城镇-中心村-基层村“三级镇村体系n“城镇”：北馆陶镇驻地，人口规模为1.0万人。n“中心村”：共5个，包括许庄村、沟塞村、萧城村、魏庄村和北宗庄村。n“基层村”：共42个，为城镇开发边界外除中心村以外的其他村庄。构建城乡融合镇村空间 规划镇域形成“一横、6、三纵”的镇域公路网结构p一横：省道S323p三纵：县道堠码路、冠北路和新冠北路构筑通达便捷交通网络p保留北馆陶客运站，兼有城乡公交站场的功能，为居民出行创造便利的交通条件。在乔庄村西落实1处港区作业区。按照镇、村两级配置公共服务设施p 镇级：全镇及更大区域为服务范围，主要在城镇开发边界内集中设置。p 村/组级：行政管理、医疗、文化体育等公共服务设施按生活圈进行设置；终生教育和为老服务等设施宜周边村庄共建共享。均衡布局公共服务设施 落实上位规划及各类专项规划要求，结合城镇开发边界及村庄实际情况完善市政基础设施，补齐基本短板，提升市政设施运行效能和抗风险能力，全面改善人居环境。构建系统完备、高效实7、用、智能绿色、安全可靠的现代化市政基础设施体系。健全市政工程设施体系给水工程给水工程以冉海水厂为供水水源，形成城乡供水一体化。完善给水管网布局，全面提升输水、配水环节的安全保障水平。排水工程实施雨污分流排水体制，污水全部纳入污水处理厂（站）处理。结合地形地势合理布置管道，推进水环境综合治理。供电工程推进电网互联互通建设，新增、扩建变电站，提升输配电网络覆盖率。远期线路均采用埋地敷设形式，保障线路安全美观。燃气工程近期由现状燃气门站供应，远期新建调压站。优化能源结构，进一步扩大天然气供应范围和用户数量。信息工程新增移动基站，提升城乡数字化生活和治理水平。完善电信网络线路布局，各类通信线路采用管道8、入地敷设。环卫工程完善“固废分类、高效循环”的环卫收运系统，提升现有垃圾中转站。结合村庄发展新增无害化厕所。推进国土整治和生态修复，坚持山水林田湖草一体化保护国土整治：以提升区域生态功能、合理布局国土空间结构、提高自然资源利用率为导向，有序开展国土综合整治，统筹协调农业、生态、镇村三类空间，实现土地利用和生态保护的良性循环。推进国土整治生态修复生态修复：到2035年，全镇各类自然生态系统质量和稳定性得到根本好转，生态系统服务功能显著提升，生态系统适应气候变化能力持续增强。依托国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现规划编制、审批、修改、实施全过程在线管理。建立定期体检、五年一评估的常态化规划实9、施监督机制，将国土空间规划城市体检评估结果作为编制、审批、修改规划和执法、督察的重要参考。实施规划全生命周期管理优化乡村建设规划许可管理。依据依法批准的村庄规划核发乡村建设规划许可证；未编制村庄规划、符合乡镇级国土空间规划村庄建设通则要求的，可依据乡镇级国土空间规划核发乡村建设规划许可证。在城镇开发边界内使用集体土地进行建设的，可依据国土空间详细规划核发建设工程规划许可证。加强规划监督管理坚持“开门编规划”，各级各类国土空间规划在编制过程中要广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、企业代表和人民群众的意见建议，提高规划编制全过程的公众参与度。创新公众参与形式，全过程广泛互动。健全规划公众参与制度10、深化落实土地要素市场化配置改革，健全完善国有建设用地市场化配置机制，进一步扩大国有建设用地有偿使用范围。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，推进城乡统一的建设用地市场建设。积极推动农村宅基地改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，结合改革进程做好宅基地确权登记。落实自然资源管理改革完善规划实施保障制度征求意见时间：2024年5月8日-2024年6月7日，为期30天联系电话：0635-5670000意见收集途径：社会各届可通过邮寄或发送电子邮件方式提出意见建议。(请在邮件标题或信封上注明“冠县北馆陶镇国土空间规划意见建议”字样)电子邮箱：邮寄地址：冠县北馆陶镇人民政府（收）（邮政编码252524）意见建议反馈方式