1、冠县兰沃乡国土空间规划(2021-2035年)公示稿 兰沃乡人民政府2024年3月前 言 深入贯彻中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，落实全国国土空间规划纲要（20212035年）山东省国土空间规划（20212035年）聊城市国土空间总体规划（20212035年）冠县国土空间总体规划（20212035年）要求，全面提高兰沃乡全域空间资源配置和国土空间治理能力，依据相关法律法规和标准规范，编制兰沃乡国土空间规划（20212035年）。本规划是对山东省、聊城市、冠县国土空间总体规划和相关专项规划的深化落实，是兰沃乡人民政府对行政区域国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署，2、是指导全乡城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制乡镇级相关专项规划、城镇开发边界内详细规划和村庄规划的依据。现将主要规划内容进行公示，广泛听取公众意见。规划范围与期限规划期限：规划基期年为2020年，规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，远景展望至2050年。规划范围：乡域总面积53.57平方公里，城镇开发边界涉及大兰沃村、东兰沃村。目录|CONTENTS01 目标愿景，明确定位职能 02 全域统筹，优化空间格局 03 品质提升，补齐设施短板 04 整治修复，维育魅力国土 05 实施保障，加强规划管控 目标愿景，3、明确定位职能总体定位规划目标20252025年年20352035年年20502050年年p 规划至2025年，农业产业格局得到优化，生态安全格局得到落实，城镇发展格局初步建立；“冠县鸭梨”等特色农产品品牌效应更加凸显；国土空间的保护、利用、治理和修复水平明显提高。p 规划至2035年，国土空间布局更加合理，实现农业空间提质增效、生态空间山清水秀、城镇空间集约宜居，国土空间得到有效管控及科学治理，构建城乡一体化融合发展新格局。p 规划至2050年，坚守底线，全面促进资源节约集约高效利用，推进绿色生产和低碳生活，建设人与自然和谐共生的现代化兰沃乡。冠县特色品牌农产品生产加工基地绿色宜居富有活力休闲4、旅游型乡镇目标愿景，明确定位职能国土空间开发保护策略坚持开放协同，一体化联动发展凸显资源特色，推动农村产业融合强化底线约束，优化国土空间结构协调布局永久基本农田、生态保护红线、水系廊道、经济林果、畜禽养殖和产业项目。在城镇、村庄建设空间内部，着力引导居住空间、产业空间、服务空间、公共空间、道路空间合理布局，增加公园绿地，推动城镇化与农业现代化协调发展。推进区域产业合作，全面融入清水镇、店子镇等重点镇为龙头的北部生态林果区发展，加强与甘官屯镇万亩梨园联动，建设特色农业产业集群。统筹兼顾城镇发展与乡村建设，有序推进基础设施互联互通、产业发展互促互补、公共服务共建共享、生态环境联控联治。整合北部林果5、种植生态优势，推进现代化生态养殖，大力发展现代农业，形成种养加工运输（观光）产业链。利用“中华梨树之乡”、“中华第一梨园”特色旅游资源，塑造生态农业文化旅游品牌，推动农业与文化旅游、电商物流等二三产业全面深度融合。全域统筹，优化空间格局落实三条控制线保障区域粮食安全和重要农产品供给的底线，永久基本农田实行永久特殊保护，不得擅自占用或改变用途。科学评估调整生态保护红线维系区域生态安全的底线，确保面积不减少，功能不降低、性质不改变，实行最严格的管控，除规定外原则上禁止占用。从严核实优化永久基本农田合理适度确定城镇开发边界确定城镇未来发展的空间边界，处理好城镇开发边界与生态保护红线和永久基本农田的关6、系，引导城镇开发建设由外延扩张向内涵提升与适度扩张并举转变。全域统筹，优化空间格局“一心”：兰沃乡政府综合服务中心。“一核”：构建聊城古梨园地方级森林自然公园生态核心。“两轴”：依托岳杨公路、张甘路形成“十”字型发展轴。“双廊”：打造冠县三干渠生态廊道和冠县五支渠生态廊道。“三区”：良田连片高效建设区、多元化生态林果种植区、现代化城镇协调发展区。国土空间开发保护格局构建“一心、一核、两轴、双廊、三区”的国土空间总体格局全域统筹，优化空间格局“三点”：发展以韩路村、蔡庄村、大曲村为核心的特色农产品基地。“两区”：以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，优化农业生产布局。国土空间开发保护格局7、构建“三点、两区”的农业发展布局强化农产品主产区主体功能定位，建设以粮食和鸭梨种植等主要农产品为主导功能的现代农业基地。将永久基本农田和耕地划定为种植业发展主要区域，合理布局农业设施建设用地。全域统筹，优化空间格局加强耕地保护守好粮食安全加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护0102严格落实耕地保护制度03严格耕地用途管制全域统筹，优化空间格局“一核”：冠县古梨园地方级森林自然公园自然保护地。“两廊”：打造冠县三干渠、冠县五支渠2条带状生态廊道。“三带”：建设梨乡古城旅游公路、岳杨公路、S248临观线3条生态景观带。“三片区”：园林型生态功能片区，城镇型生态功能片区，耕地型生态功能片区。“多8、节点”：水系和道路交汇处建设绿色生态景观节点。国土空间开发保护格局构建“一核、两廊、三带、三片区、多节点”的生态保护格局全域统筹，优化空间格局加强自然资源保护与利用统筹推进水资源节约、水环境保护、水生态修复，提高用水效率，持续改善提升水环境质量，开源节流、多措并举，确保水资源供需平衡01 水资源02 森林资源统筹推进水资源节约、水环境保护、水生态修复，提高用水效率，持续改善提升水环境质量，开源节流、多措并举，确保水资源供需平衡。提高农业用水效率，推进工业节水减排，加强城镇节水改造，加大对非传统水资源的合理利用，优化调整供水结构。优化水资源利用结构落实水资源刚性约束加强水资源保护全面落实河长制，9、开展冠县三干渠生态河道建设工程，实施农村生态小水系治理，加强冠县三干渠、冠县五支渠水域岸线空间管控。加强林地资源管控严格林地用途管制，持续推进林长制，强化林地资源分类分级保护与分级管控，严格控制占用征收林地。强化林地持续利用完善林地功能结构，优化林地资源配置，加快生态修复与造林绿化进程，推进乡村绿化美化。推进森林资源复合利用合理利用古梨园森林片区景观开展生态观光度假、休闲采摘游等活动，推动森林空间复合利用。全域统筹，优化空间格局构建“乡驻地中心村基层村”组成的三级镇村体系p乡驻地：增强乡驻地区域性服务能力，承担服务配套及辐射带动周边村庄的作用。p中心村：发挥中心村产业基础条件较好、配套设施较齐10、全的优势，形成村庄组团的中心，带动周边村庄发展。p基层村：补齐农村基础设施短板，强化设施配套服务，改善人居环境。p 将开发边界外村庄划分为集聚提升类、特色保护类、拆迁撤并类、暂不分类村庄4类，实施动态调整。全域统筹，优化空间格局城镇开发边界范围规划布局坚持建设用地节约集约利用，推进产业集聚，改善居住环境，提升服务质效，强化重要控制线管控，有序推进城镇更新。以居住街坊组团为基本单元，合理配置低层、多层等多种住宅形式，丰富住房差异化供给。注入产业配套和融合特色功能，塑造城镇综合服务节点，推进基础设施、公共服务、城市景观等提升,优化内部路网，加强风貌引导。全域统筹，优化空间格局历史文化保护保护韩路村11、梨树王、贾曲村古柏树2处古树名木类县级文物保护单位。文物保护单位历史文化名村预保护对象为大曲村、张柳邵村。重点加强大曲村影剧院等历史建筑和传统风貌建筑的保护与合理利用。历史文化名村与历史建筑加强冠县皮影戏、梨木厨具制作技艺等非物质文化遗产保护、保存工作。非物质文化遗产品质提升，补齐设施短板综合交通体系 优化全域交通路网布局，依托“三横两纵”道路交通主框架，建设交通和产业协调发展的外联内通路网。在梨乡古城旅游公路、兰沃支渠、冠县三干渠沿线建立绿色低碳慢行交通系统。便捷的区域交通积极推动临清至濮阳公路（冠县段）的建设，稳步推进G309聊城至冠县段改线工程、S248临观线临清西窑至鲁豫界段改建工程、12、岳杨路及甘桑路改建工程，织密织好区域互联互通交通网络。畅联的村庄道路深入实施新一轮农村公路建设和改造，加快实施“四好农村路”助力乡村振兴五大工程，完善便捷高效、普惠公平的农村公路网络，扩展通达深度。完备的交通设施加强公共交通及停车设施指引，规划保留兰沃乡、梨园客运站，加强与周边乡镇和兰沃乡的交通联系。品质提升，补齐设施短板公共服务设施完善公共服务设施体系。构建“乡驻地-乡村”两级基本公共服务设施体系。乡驻地乡村依托乡政府驻地，形成城镇社区生活圈的服务核心。配置满足居民日常生活所需的健康管理、为老服务、终身教育、文化活动、体育健身、商业服务、行政管理等设施。依托行政村集中居民点或自然村组，综合考13、虑乡村居民常用交通方式，以中心村为核心，规划乡村社区生活圈，完善相关配套设施。品质提升，补齐设施短板公用设施优化公用设施布局。按照全域覆盖、分类布局、方便实用的原则，推进城乡供水一体化进程，补齐镇村其他各类市政设施。保障电力产业设施 保障清洁能源供气设施 保障供电设施 保障燃气设施 完善基础移动网络和宽带网络覆盖保障乡域水利设施推进生活垃圾分类处理完善城乡污水处理体系整治修复，维育魅力国土国土综合整治p高标准农田建设：结合地形地貌与耕地现状采取针对性措施。把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。p农用地综合整治：以新增耕地为重点，推进撂荒耕地复耕，加强恢复耕地后期14、管护力度；合理适度开发利用宜耕后备资源；充分尊重农民意愿，推进农用地集中连片开发整治。u城镇低效用地再开发：通过盘活存量低效用地和城镇更新改造，充分释放存量建设用地潜力，优化土地结构布局，促进城乡建设用地减量提质和集约高效利用，减少对农用地特别是耕地的占用。u农村建设用地整治：充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，以“空心村”为核心推进农村存量建设用地整治，引导发展条件较差的村庄向中心村集聚，使农村建设用地逐步集中集约。生态修复p森林生态修复：以聊城古梨园地方级森林自然公园为核心实施重点修复，加强交通干线、沟渠两岸防护林带建设，推进国土绿化工程。p水生态保护与修复：开展地下水超采综合治理工程与水系15、综合治理工程，重点实施五支渠连通工程，对现有冠县三干渠灌渠进行清淤疏浚。高标准农田建设农用地综合整治城镇低效用地再开发农村建设用地整治森林生态修复水生态保护与修复实施保障，加强规划管控 城镇开发边界内合理划定开发边界内详细规划编制单元，同时明确单元公共服务设施配置要求、开发强度和高度等风貌管控要求。城镇开发边界外有序推进实用性村庄规划编制，制定兰沃乡实用性村庄规划编制单元。对于不编制规划的村庄制定国土空间用途管制规则、建设管控和人居环境整治要求，保证乡村建设有规可依。制定近期建设计划构建完善的道路交通系统，加快重要基础设施建设，加强环境综合整治和绿化建设，构建百姓安居乐业福地。规划实施保障维护规划严肃性和权威性，增强组织建设和管理能力，完善社会监督和公众参与，建设国土空间基础信息平台。