1、华池县山庄乡国土空间总体规划（20212035年）【公示稿】山庄乡人民政府2025年4月前言PREFACE根据中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见和中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见的精神，开展本次华池县山庄乡国土空间总体规划编制工作。规划是对山庄乡行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用、修复的总体安排和综合部署，是对上级国土空间总体规划和相关专项规划的细化和落实，是山庄乡编制详细规划以及实施国土空间规划用途分区管制的重要依据。本公示内容为公众征求意见稿，最终内容以审批文件为准。规划原则全域统筹，综合治理以人为本，优化配置规划范围与2、期限规划范围包括山庄乡行政辖区内的全部国土空间，总面积约255.15平方千米。规划期限本次规划基期年为2020年。规划期限为2021至2035年。1.城镇定位2.发展策略1.落实三条控制线2.优化国土空间格局3.优化镇村体系4.强化资源保护利用目 录1.保护传承历史文化2.塑造高品质城乡风貌1.构建通达便捷交通网络2.均衡布局公共服务设施3.健全市政工程设施体系4.建立健全安全防灾系统1.加强国土空间规划上下传导2.强化实施管理保障机制1.用地结构和布局2.公共服务设施05镇区规划04支撑体系01目标策略03特色塑造02总体格局06规划传到01 目标策略1.1 城镇定位1.2 发展策略1.1城3、镇定位主体功能定位落实上位规划关于主体功能区的布局要求，确定山庄乡主体功能定位为重点生态功能区。城镇等级依据华池县国土空间总体规划（2021-2035年），华池县规划形成“城区、重点镇、一般乡镇、中心村、基层村”的五层镇村体系。山庄乡属于一般乡镇。城镇职能落实上位规划关于城镇体系职能结构要求，确定山庄乡职能定位为旅游服务型城镇。以绿色生态康养、粮食安全本底、农业休闲旅游、特色产业构建的小城镇。城镇形象“写生山庄、人文山庄、避暑山庄、生态山庄”1.2发展策略 强化规划实施 有效向下传导 制定行动清单强强化化实实施施严格落实上位规划强化底线约束保障重大项目 优化空间结构落实发展诉求 提升城镇品质优4、优化化空空间间严严格格落落实实2.202 总体格局2.1.落实三条控制线2.2.优化国土空间格局2.3.优化镇村体系2.4.强化资源保护利用2.4 强化资源保护利用2.1落实三条控制线永久基本农田从严管控非农建设占用永久基本农田,永久基本农田一经划定,任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途。山庄乡永久基本农田面积为21.8平方公里。耕地保有量26.74平方公里。生态保护红线生态保护红线以内的区域严禁随意改变空间用途、严禁不符合管制要求的各类开发活动，确保其生态功能不降低、保护面积不减少、用途性质不改变。生态保护红线面积为67.86平方公里。2.2优化国土空间格局构建“一心、两轴、三区”的总5、体格局心:打造镇政府驻地综合服务中心。两轴:S317产业发展主轴；白沟至紫坊畔道路为产业发展次轴三区:水土保持生态修复区、特色农业综合发展区、子午岭生态保护屏障。2.3优化镇村体系构建 镇政府驻地-中心村-基层村的三级镇村体系:做强镇政府驻地、优化中心村、推动镇村高质量建设。镇村等级个数名称镇政府驻地1山庄村中心村1山庄村基层村3尚湾村、大庄村、雷圪崂村2.4强化资源保护利用耕地资源落实最严格的耕地保护制度,确保粮食作物的种植面积,坚决防治耕地非农化。水资源通过人工干预,保护、重建或恢复水域湿地的生态功能,提高环境质量,建设生态健康、功能良好、景观优美的水域湿地生态系统,实现社会,经济和生态效6、益的协调统一。林地资源严格落实区域规划管控,保障绿色生态屏障建设,保护绿色植被,建造生态走廊。落实森林覆盖率指标,提升林地蓄积量,统筹生态林、经济林种植比例,解决耕林地争地矛盾。矿产资源推进矿山生态修复,优先对受损矿山、存在水体和土壤污的进行治理,加强矿山开采和环境指标管控。03 特色塑造3.1 保护传承历史文化3.2 塑造高品质城乡风貌格局3.1保护传统历史文化不可移动文物:24处。类别名录等级不可移动文物二将城城址（大顺城）省级唐台遗址市级老爷岭烽火台遗址县级尚湾石窟县级宋仁绥墓县级老爷岭关圣帝君庙未定级雷圪崂梁战斗旧址未定级新庄堡子山城障遗址未定级烂庄洼遗址未定级新庄沟窨子未定级雷圪崂烽7、火台未定级奥泥坡陇东中学旧址未定级庙咀洼城址未定级南沟堡子山堡子未定级申明亭古庙遗址未定级车砭烽火台未定级王新庄峁祖师庙遗址未定级唐台汉墓群未定级王新庄崖畔山汉墓群未定级王新庄崖畔汉代遗址未定级玉咀沟水库未定级玉咀沟遗址未定级老爷岭遗址未定级宋仁绥旧居未定级04 支撑体系4.1 构建通达便捷交通网络4.2 均衡布局公共服务设施4.3 健全市政工程设计体系4.4 建立健全安全防灾系统4.2均衡布局公共服务设施落实重大交通设施,优化交通网络布局主要公路:构建两横一纵(两横:S317、太华一级路；一纵:新南公路)镇域交通网络。4.2均衡布局公共服务设施规划形成城镇村两级公共服务中心体系明确15分钟、8、10分钟、5分钟生活圈设施配置,提升城乡社区生活圈服务质量。强化5分钟设施共享使用,营造多活力的街区服务内容。4.3健全市政工程设施体系4.4建立健全安全防灾系统山庄乡政府驻地防洪标准不低于20年一遇标准设防。村庄按照20年一遇标准设防。山庄乡抗震设防烈度为度。山庄乡与林镇乡、南梁镇共用一个消防队，各村庄设立义务消防队，村委会等公共空间配备必要的消防器材。充分利用周围的地形条件，人防设施规模按照战时留城人口1.5-2/人计，留城人口按常住人口的40%计。利用学校操场、城市公园、各村庄集散广场、停车场等空旷场地作为临时疏散场地。按照防疫防灾一体化、平灾结合的原则，完善突发公共卫生事件应对机制。59、.镇区规划镇区规划镇区规划山庄乡乡政府驻地建设用地面积为0.72平方公里。构建构建“一心、一轴、两片区一心、一轴、两片区”的总体空间结构。的总体空间结构。“一心”：以山庄乡政府为主构成的综合便民中心。“一轴”：以沿S317形成的城镇功能服务轴。“多片区”：商业商务区、矿产能源发展区、物流仓储区、交通枢纽区、绿地休闲区、战略预留区。06 规划传导6.1 建立明晰有效的传导6.2 完善规划实施保障制度6.1建立明晰有效的传导体系规划形成对村庄规划编制、详细规划编制的传导机制专项规划庆阳市国土空间总体规划公服华池县国土空间总体规划产业山庄乡国土空间规划控制性详细规划村庄规划详细规划总体规划交通市政6.2完善规划实施保障制度