1、中国燃气控股有限公司企业标准 出版物名称 中国燃气控股有限公司企业标准 ZR-AQYY-C007-2015（V2.0）中燃集团长输管线燃气输配管理规程2015-10-01发布 2016-01-01实施中国燃气控股有限公司企业标准 中燃集团长输管线燃气输配管理规程目 录一、总则2二、调度管理3三、管线管理6四、场站管理9五、抢险维修121中国燃气控股有限公司企业标准 中燃集团长输管线燃气输配管理规程 中燃集团长输管线燃气输配管理规程一、总则1、为了规范中燃集团各长输管线项目公司的燃气输配管理，确保各长输管线项目公司燃气输配系统的安全运行，提升各项目公司生产运营的制度化、标准化、精细化、人性化管理2、水平，特制定本管理规程。2、各立项建设的长输管线项目公司，在投入生产运营前，必须经过集团总部和地方政府有关部门的竣工验收，取得安全生产许可证方可投入生产运营。项目公司对集团总部和地方政府有关部门在竣工验收中提出的问题及存在的安全隐患，要认真整改，并将整改结果报告总部生产运营部。3、经过竣工验收合格并准备投入生产运营的项目公司，必须编制置换投产方案，报集团总部生产运营部审批后实施。置换投产方案原则上实施“间接法”，即用氮气置换空气、用燃气置换氮气。检测含氧量必须达到合格标准方可置换燃气。4、各长输管线项目公司生产运营系统各岗位的员工，必须经过严格的专业培训，并经过考试合格后上岗。特殊工种（燃气输3、配工、电焊工、电工、起重工）必须持证上岗。5、各长输管线项目公司必须建立健全安全生产责任制度及各项生产运营管理制度。公司的“一把手”（总经理/执行总经理）是安全生产的第一责任人。6、各长输管线项目公司生产运营系统的调度、运行、巡检、维护、抢修等各岗位的工作，必须做好原始记录。原始记录必须真实、规范，并定期对原始记录的数据进行检查和分析。7、各长输管线项目公司必须建立员工的岗位职责、工作标准和考核机制。各长输管线项目公司生产运营系统的员工必须达到如下的形象标准、纪律标准和工作标准。形象标准在工作岗位必须衣扣扣齐，服饰干净、整洁；按时理发、剃须、洗澡，剪指甲，身体无异味；容颜含蓄，语言谦合，举止文4、明，行为礼让；在燃气场站及管线作业必须穿防静电工作服和劳动保护用品；纪律标准按规定交接班，认真填写交接班记录；不迟到、早退、旷工；不漏岗、串岗、躺岗、睡岗；不在工作时间喝酒，打麻将，打扑克等娱乐活动；不在输配场站内吸烟；不与同事吵架；服从领导，听从指挥，遵守企业各项规章制度；出勤率达90%以上。工作标准技术达到应知应会标准，理论考试和操作考核及格；严格执行安全操作规程，不违章，不蛮干，无事故；用仿宋字填写运行记录。运行记录填写真实，规整，准确；及时擦拭、维修、保养设备。确保设备无泄漏，无锈蚀，无油渍，完好运行；二、调度管理1、调度机构（1）各长输管线项目公司必须建立调度中心，行使长输管线燃气输5、配的调度管理职能。各长输管线项目公司可根据实际情况，设立独立的调度中心，或将调度中心设在门站，将调度中心与门站控制系统进行整合。（2）调度中心必须设专职调度长和专职调度员。调度长实行“长白班”，调度员实行“四班三运转”。 各长输管线项目公司可根据调度员的工作量，设置单岗或双岗。实行调度中心与门站控制系统进行整合的长输管线项目公司，应将调度员和输配工的职能进行整合，调度员兼输配工必须设置双岗。（3）专职调度员必须具备下列条件： A、具有大专以上文化；B、熟练掌握燃气的基本知识、输气的工艺流程、设备运行原理、事故应急预案、用户供气合同和燃气法律、法规。C、敬岗爱业，遵章守纪，服从领导，团结同仁。D6、有组织协调能力、语言表述能力和电脑操作能力。（4）专职调度长必须具备下列条件： A、具有大专以上文化；B、熟练掌握燃气基本知识、输气工艺流程、设备运行原理、事故应急预案、用户供气合同和燃气法律、法规。C、敬岗爱业，遵章守纪，服从领导，团结同仁。D、有组织领导能力、语言表述能力和电脑操作能力。E、具有三年以上燃气调度或燃气输配的经验。2、调度职能（1）监控并记录长输管线系统的流量、压力、温度、加臭（向城镇分输加臭）等运行参数，将各项运行参数控制在设计和规范的标准范围内，实现长输管线系统的安全稳定运行；（2）协调与上游的供气流量和供气压力，记录和控制一级输差；（3）监控上游的燃气组分、热值和质量7、；（4）编制调度方案，下达输气、限气和停气的调度指令；（5）填写调度记录，编制调度报表，报告长输管线系统的流量、压力、温度、加臭（向城镇分输加臭）等运行参数和运行情况；（6）调度协调各场站和管线的运行操作、设备检修和抢险维修。3、调度值班（1）各长输管线项目公司必须每天二十四小时调度值班，并实行当班责任制。当班调度必须恪尽职守，作好当班调度记录，保存当班调度电话录音，为自己的调度结果负责。（2）各长输管线项目公司要建立调度交接班制度。调度交接班时，并作好交接班记录。（3）交接班内容：A、上级指令及落实情况；B、上班输配运行情况及记录；C、设备、仪器运行情况及记录；D、上班出现的故障、隐患和事故8、及处理情况；E、工艺指标调整情况及当时的控制状态；F、岗位配备的工具、物品及卫生情况；G、当班报表及数据的记录情况。（4）接班人员应认真检查核实交接班的内容。当检查核实的情况与交班的内容不符时，接班调度有权拒绝签字并向上级报告。在问题未解决前，交班调度不得离开岗位。（5）在交接过程中出现的问题和事故，由交班调度负责；在接班调度签字后，出现的问题和事故，由接班调度负责。4、调度指令（1）各长输管线项目公司的调度指令，由调度中心统一下达。（2）一般调度指令由调度员下达，重要调度指令由调度长下达。各长输管线项目公司要编制紧急事故调度预案，当管线及设施发生事故或受到事故威胁的紧急情况下，紧急调度指令由9、调度员根据紧急事故调度预案下达，并及时向调度长和公司领导汇报。在时间允许的情况下，调度员应得到调度长和公司领导指示后再下达紧急调度指令。（3）接受调度指令的单位和个人，必须坚决执行调度指令，并及时反馈执行情况。（4）调度指令必须清晰、准确，并有电话录音和调度记录。（5）调度中心接到管线或场站发生事故的报告，调度员要立即下达调度指令，调度抢修队抢险维修，并及时向调度长和公司领导报告。抢修队接到调度指令后要立即赶赴事故现场抢险维修。长输管线在抢险维修过程中，阀门启闭、燃气放散、停气、限气，作业时间，必须听从调度中心的统一调度指挥，抢修作业有抢修队实施。（6）长输管线项目公司由于气源、灾害、检修等原10、因，须给用户限气或停气，必须提前24小时通知用户，并有用户签字，给用户充分的调整生产的准备时间，避免给用户造成经济损失，发生经济纠纷。（7）长输管线项目公司由于突发事故，须给用户限气或停气，调度员要根据紧急事故调度预案实施紧急调度，控制事故的扩大，同时要紧急通知用户调整生产，在条件允许的情况下，暂时不切断用户的气源，给用户尽量多的调整生产准备时间。5、调度记录（1）调度员每天必须认真填写调度记录。调度记录必须用仿宋字书写，清晰、真实、规范。（2）调度中心每月将调度记录整理归档。调度记录档案分手书版和电子版。手书版的调度记录属原始记录，是调度员履行行政责任和法律责任的基本依据。6、调度通讯（1）11、调度中心必须设置专用通讯线路，并保持畅通。（2）调度中心必须设置录音电话。电话录音带（盘）同调度记录一并归挡。7、环境卫生（1）无关人员不许进入调度中心。有关人员进入调度中心，必须经过有关领导批准，穿鞋套，不许大声喧哗，不许干扰和妨碍调度员的工作。（2）调度中心必须窗明几净，清洁卫生。运行设备，办公用品摆放整齐，无垃圾、无纸屑、无灰尘三、管线管理1、管线巡查（1）各长输管线项目公司要设置专职巡检员，对燃气管道及设施进行巡检。专职巡检员必须作到“五清”：管道走向清、管道埋深清、管道规格（管径、长度）清、图上标注（地面上的参照物选择准确）清、与管道相邻的其他管线、电缆及建筑物的位置清。（2）巡检的12、主要内容是“六查”：A、查安全保护。在燃气管道安全保护的范围内是否有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆积垃圾或重物、种植深根植物及搭建建（构）筑物。B、查燃气泄漏。巡检员在巡检过程中，必须用捡漏仪对管线的燃气设施进行捡漏。C、查异常情况。巡检员在巡检过程中，发现有燃气异味、水面冒泡、树草枯萎、积雪黄斑、泄漏响声等异常情况进行检查，查明原因，及时处理（或报告公司处理）。D、查交叉施工。在燃气管道安全保护范围内，有施工单位进行开挖土方作业，必须按规定办理会签手续并申请安全监护。对有影响燃气管道安全运行的施工作业，应设立警示标志，并进行现场监护。E、查特殊管段。对穿越桥梁、公路、铁路的管段，安全隐患13、比较严重的管段，要重点巡检，特别在暴雨、大风、洪水等恶劣天气、灾害过后，更要加强巡查力度，并采取积极措施保护管道。F、查管道裸露。巡检员在巡检过程中，要认真检查是否因水毁或风毁而发生管道裸露。发现裸露的管段，应及时报告修复。（3）长输管线及设施要作到每周巡检一遍。在暴雨、大风、洪水等恶劣天气、灾害过后，要及时巡检。发生土方水毁、风毁、管线裸露、燃气泄漏，要及时组织抢修。（4）长输管线的人工巡检定额为20公里/人日、徒步巡检。（5）巡检员在完成当天的巡检任务后，要认真填写巡检记录。巡检记录应包括巡检时间、路线、内容及报告和处理的问题。项目公司有关领导要对巡检员的巡检记录进行检查，要对巡检员的巡检14、到位率进行抽检，督促巡检到位率达100%。各项目公司的生产运营部要对巡检员的巡检记录进行检查，要对巡检员的巡检到位率进行抽检。对巡检员的巡检记录的检查每周不得少两次；要对巡检员的巡检到位率的抽检每周不得少于一次。（6）长输管线巡检可建立连查机制。可设兼职巡检员，加大巡检密度，缩短巡检周期，减少事故几率。应给兼职巡检员一定的报酬。（7）当发现在管线安全控制范围内施工时，要采取24小时旁站或采取其他有效措施监护管线安全运行。2、管线维护（1）管线维护标准。各长输管线项目公司要加强对管线的维护，并达到下列标准：A、埋地管道无裸露，防腐层无破损；B、管道跨越管段结构稳定，构配件无缺损，明管无锈蚀；C、15、管道阴极保护率达100%，保护参数符合规定；D、标志桩、测试桩、里程桩无缺损；E、护堤、护坡、护岸、堡坎无垮塌；F、管线两恻各5米的安全保护范围内禁止种植根深植物，禁止取土、挖塘、采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈和修筑其他建筑物；G、管线两恻50米的安全保护范围内禁止开山、爆破、修筑大型工程。（2）管线维护实施A、各长输管线项目公司对管道发生漏气，要及时组织抢修；对管道出现裸管、浮管、悬管、位移等安全隐患，要及时抢修；B、对垮塌的护堤、护坡、护岸、堡坎，要及时修复；C、对缺损的标志桩、测试桩、里程桩，要及时补齐；D、对穿越大中型河流管段，每次洪水后应进行检查，每24年进行一次水下作业检查，发现问16、题，及时整治；E、对管线跨越管段，每25年进行一次全面检查、维护保养F、各长输管线项目公司每年要编制管线维护的财务预算，经集团总部审批后实施。各长输管线项目公司管线维护的费用原则上不超过财务预算，特殊情况“特事特报”。紧急情况“先实施，后补报”。3、管线防腐（1）各长输管线项目公司每2年要组织一次管道防腐层抽样检测，5年进行一次管道防腐层全面检测评估。防腐检测后，要将资料及时整理、汇总、存档。（2）对检测出的防腐层破损，要及时组织补修。补修后的防腐层要达到原防腐层等级标准。4、阴极保护（1）对强制电流的阴极保护系统，要加强运行管理和维护，每月要对恒电位仪、控制台、辅助阳极、参比电极、绝缘法兰、17、测试桩、检查片、连接电缆等设施和保护电位进行12巡查检测，使设施处于完好的状态，达到运行的标准；（2）恒电位仪开机率要达100%，保护电位应符合设计和规范要求；（3）应定期对系统设施进行维护和检修： A、每月对工作机和备用机切换一次；B、每月对恒电位仪等设备维护保养一次；C、每年对仪器进行一次全面检修；D、每年对辅助阳极、参比电极、绝缘装置、电缆等进行一次全面的检修； （4）对牺牲阳极保护系统，要设专人负责测试和维护工作。 （5）牺牲阳极保护系统的测试参数，主要是：管线保护电位、阳极工作电位、阳极开路电位和阳极工作电流； （6）管线投入运行第一年，应对牺牲阳极保护系统的测试参数每三个月测量一次18、，投入运行的第二年后，每六个月测量一次。5、通球清管（1）当管线内的粉尘、积水、杂物过多，管道输送效率90%时，应通球清管。（2）通球清管应编制详细的操作方案，报集团生产运营部审批后实施。（3）通球清管前，要对场站设备和输气管线进行全面的检查和维修，清管器的质量必须合格，过盈量符合清管的要求。（4）通球清管操作要严格执行审批的操作方案。清管器的前后压差应控制在0.05MP，清管器的运行速度应控制在35/左右。四、场站管理 1、安全保卫（1）长输管线的场站门前必须设置醒目的安全警示、进站须知，并设置门卫，24小时值班。（2）所有须进站的外来人员，必须认真登记，并关闭手机等各种非防爆设备，进站的外19、来人员不许在站内吸烟。（3）所有进站的车辆必须带防火帽。（4）场站的输配工要24小时值班，并对设备的运行状况定时巡检。（5）场站发生火灾、爆炸、盗窃、破坏等安全事故，要及时报警，并采取有效措施控制事态。 2、运行管理 （1）长输管线的场站运行人员必须具有高中（中专）以上的文化，必须熟知和掌握燃气的基本知识、输气工艺流程、设备运行原理、企业管理制度、安全操作规程和事故应急预案（2）长输管线的场站运行实行“双岗制”，“四班三运转”。设备的运行操作，实行一人操作，一人监护。（3）运行人员必须认真监控输气运行的流量、压力、温度、加臭等各项运行参数，并每两小时作一次记录。输气运行的流量、压力、温度、加臭20、等各项运行参数要控制在设计和规范的标准范围内，运行记录要真实、规范、工整，并用仿宋体书写。（4）输气运行的流量、压力、温度等各项运行参数发生异常，运行人员要及时查找原因，并向调度中心和有关领导汇报。公司有关领导及有关人员必须查明原因，采取措施，消除异常，恢复常态。（5）输气场站发生燃气泄漏、火灾、爆炸等突发事故，运行人员要采取有效措施，控制事态发展，并及时向调度中心和有关领导汇报。项目公司要启动应急预案，实施事故救援，控制次生事故的发生。（6）接收门站的运行人员要监控上游的供气量和本站的输气量，并实施日记录，严格控制一级输差。当一级输差超过1%，项目公司要及时与上游协调。（7）接收门站的运行人21、员要监控上游的供气的组分和热值。当组分和热值未达到国家规定的质量标准时，要及时与上游协调。 3、设备管理 （1）场站的设备必须设专人管理，建立健全设备管理制度和设备台帐，严格按集团总部的要求，进行设备运行、维护、检修、更新改造和报废等各项管理工作。（2）场站的设备必须经过安装验收并试运行合格，方能正式投入使用。（3）场站的设备实行专人专机操作，并实行设备巡检、维护保养责任制。设备的操作要严格执行安全操作规程，设备的维护保养要及时、紧固、清洁、润滑，在用设备完好率达100%。（4）场站的设备每日至少进行三次巡检（每班一次巡检），发现异常情况及时巡检和维修，设备的巡检到位率和维修及时率达100%。22、（5）阀门管理A、场站的球阀、平板阀，只能作全开全关操作，不得作节流调节使用。B、球阀操作，应平衡球阀两端的的压力，禁止在球阀前后存在压差下强行操作。C、截止阀的差压操作，必须在严密观测流量计的瞬时流量和压力表的条件下作业，将下游的供气压力控制在安全范围内。D、阀门的启闭状态必须挂牌。E、阀门的启闭操作必须严格执行安全操作规程。F、阀门不得有漏气、锈蚀和油渍；阀门井内不得有积水、塌陷和垃圾。G、进入阀门井作业，必须首先捡漏。（7）调压器管理A、场站的调压器要按规定的压力要求调压，调压准确率达100%。B、进入调压撬作业，必须首先捡漏。C、发现调压器压力不稳，关闭不严，不能安全切断，要及时维修；23、发现调压器漏气、损坏，要及时更换。D、及时清扫调压撬内的卫生。调压撬内不许有漏气、锈蚀、垃圾、积水、蜘蛛网和灰尘。（8）分离器、过滤器管理A场站的分离器、过滤器要及时观察差压表，当差压表超过规定的数值时，应及时排污。若分离器、过滤器没有差压表时，要根据气质情况和经验，定期排污。B、分离器、过滤器排污作业时，要先开启球阀（全部开启）后，再开启截止阀，以保证排污系统的严密性。C、每天要检查一遍排污井的燃气浓度。发现排污井有燃气浓度，要及时查漏，堵漏。（9）流量计管理A、场站的流量计必须经过技术监督局的检测合格后方能安装使用，并按规定进行周检。B、流量计在运行过程中，要认真巡检，注油和维护保养，并作24、好巡检、维护保养记录。C、流量计发生损坏、计量不准、到寿老化，应及时更新。（10）加臭装置（向城镇分输加臭）管理A、应定期检查储液罐中的加臭剂的储量。不得超过最大允许储量和最小允许储量。当储量接近于最小储量时，应及时向储液罐内充装加臭剂；B、控制系统及各项参数要正常。出站加臭剂浓度应符合现行国家标准城镇燃气设计规范GB50028的规定，并应定期抽样检测。天然气的加臭定额标准是20。C、加臭泵的润滑油（液位）应符合运行规定。D、加臭剂应妥善保管，加臭剂的储存应放置于阳光不能直照的地方，并符合有关规定的要求。E、加臭装置不得泄漏；F、加臭装置要定期清洗、校验。G、以上加臭装置管理规定适用于有城市燃25、气分输任务的长输管线项目公司。（11）场站的压力容器检测必须严格执行国家压力容器安全技术检查规程和在用压力容器检验规程。（12）场站的设备运行必须遵守有关规程的规定，不得超温、超压、超速、超负荷。（13）场站的避雷设施和绝缘法兰应处于正常的状态。每年雨季前应对接地电阻进行检测，其接地电阻值应符合设计要求；防静电每年检测不得少于两次。（14）场站的管道必须采取防腐措施， 地面设备和管道的涂色应执行SYJ43标准，并标示管道内介质的流向。（15）场站的数据采集检测系统，必须数据齐全、准确，画面清晰，出现数据、画面缺失，及时修复补齐。（16）北方高寒地区输气的场站，冬季要采取防寒措施。 4、场站标准26、各长输管线项目公司的输配场站应达到中燃生产运营的人文标准、运行标准、设备标准和环境标准。 人文标准：场站员工服装整洁、举止端庄、团结和谐、文明礼貌。 运行标准：值班员工遵守法纪、监控到位、记录准确、操作规范。 设备标准：值班员工巡检到位、挂牌运行、三有四无、标识准确。三有四无：有设备标牌、有管道涂色、有流程指向；设备无泄漏、无锈蚀、无油渍、无灰尘。标识准确：设备性能标牌准确、设备启闭挂牌准确、管道介质涂色准确、工艺流程指向准确。 环境标准：场站设施清洁卫生、窗明几净、物放整齐、环境六无。环境六无：无杂草、无荒蒿、无积水、无垃圾、无烟头、无灰尘。各长输管线项目公司的输配场站要绿化美化，绿树成荫，27、鲜花盛开，呈现现代化文明企业的风貌五、抢险维修（1）各长输管线项目公司要组建专业抢修队伍，购置抢修车辆、机具和材料，负责长输管线的维护和抢修。抢修队伍要相对稳定，加强培训，组织演练，适应长输管线抢险维修的需要。（2）各长输管线项目公司要编制事故应急预案，抢修严格按应急预案实施。应急预案的内容应包括：A、企业基本情况B、抢险组织领导（总经理是事故抢修现场总指挥）C、抢险职责分工D、事故可能分析 燃气泄漏 燃气火灾 燃气爆炸E、事故现场救援F、事故现场警戒G、人员紧急疏散H、燃气抢修作业 燃气泄漏抢修作业 燃气火灾抢修作业 燃气爆炸抢修作业J、应急抢修保障K、对外协调联络（3）各长输管线项目公司每28、年要对事故应急预案演练一次。（4）在抢险维修过程中，阀门启闭、燃气放散、停气、限气，作业时间，必须听从调度中心的统一调度指挥。（5）抢修现场的管理应符合如下规定：A、抢修人员应配职责标志，到达抢修现场后，应根据燃气泄漏程度确定警戒区并设置警戒标志，随时监测周围环境的燃气浓度。在警戒区内管制交通、严禁烟火，严禁无关人员入内。B、抢修人员到达抢修现场后，在布置事故现场警戒、控制事态发展的同时，应积极救护受伤人员。C、抢险操作人员进入抢修作业区前必须按规定穿戴防电服、鞋及防护用具，严禁在作业区内穿脱衣物。作业现场应有专人监护，严禁单独操作。D、在警戒区内燃气浓度未降至安全范围时，严禁使用非防爆型的机29、电设备及仪器、仪表等。E、管道和设施修复后，应对夹层、窖井和建（构）筑物等周围环境进行全面的检查。F、当事故隐患未查清或隐患未消除时不得撤离现场，应采取安全措施，直至消除隐患为止。（6）抢修作业的管理应符合如下规定：A、抢修人员进入事故现场，应立即控制气源、消灭火种，切断电源，驱散积聚的燃气。B、 燃气设施泄漏的抢修宜在降低燃气压力或切断气源后进行。C、抢修作业时，与作业相关的控制阀门必须有专人值守，并监视其压力。D、连续监测作业点可燃气体的浓度。当环境中可燃气体浓度在爆炸极限范围内，必须强制通风，降低浓度后方可作业；E、应根据地质情况和开挖深度，确定作业坑的放坡系数和支撑方式，并设专人监护，作业坑的放坡必须满足通行和逃逸的要求。F、抢修作业结束后，应对防腐层进行恢复并达到原管道防腐层等级。14