1、清清远远市市勘勘察察测测绘绘院院有有限限公公司司长长隆隆北北加加油油站站新新建建项项目目可可 行行 性性 研研 究究 报报 告告二二 O 二四年十月二四年十月清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-I-目目 录录第一章 概述.11.1 项目概况.11.1.1 项目全称及简称.11.1.2 项目建设目标和任务.11.1.3 建设地点.11.1.4 建设内容和规模.11.1.5 建设工期.21.1.6 投资规模和资金来源.31.1.7 建设模式.31.1.8 运营模式.31.1.9 主要技术经济指标.41.2 项目单位概况.41.3 编制依据.51.4 主要结论和建议.6第二章2、 项目建设背景、需求分析及产出方案.72.1 项目建设背景.72.1.1 清远市经济社会发展现状.72.1.2 清远高新区经济社会发展现状.112.2 规划政策符合性.162.3 企业发展战略需求分析.182.4 项目市场需求分析.222.4.1 交通量预测.222.4.2 加油量预测.262.5 项目建设内容、规模和产出方案.272.6 项目商业模式.29第三章 项目选址与要素保障.303.1 项目选址.303.1.1 选址原则.30清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-II-3.1.2 项目选址概况.303.2 项目建设条件.323.2.1 自然环境条件.323.2.3、2 经济社会发展条件.323.2.3 交通运输条件.333.2.4 公用工程条件.333.2.5 施工及生活配套条件.343.3 要素保障分析.343.3.1 土地要素保障.343.3.2 资源环境要素保障.34第四章 项目建设方案.364.1 设备方案.364.2 工程方案.374.2.1 设计依据.374.2.2 设计原则.384.2.3 土建施工.384.3 用地用海征收补偿（安置）方案.464.4 数字化方案.464.5 建设管理方案.474.5.1 建设模式选择.474.5.2 项目组织管理.494.5.3 项目实施进度计划.524.5.4 项目招标方案.54第五章 项目运营方案.54、75.1 生产经营方案.575.2 运营管理方案.605.3 安全保障方案.655.3.1 设计原则.655.3.2 设计依据.65清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-III-5.3.3 一般危险、有害因素分析.665.3.4 劳动安全卫生防护措施.675.3.5 消防安全保障措施.675.3.6 安全应急管理预案.69第六章 项目投融资与财务方案.726.1 投资估算.726.1.1 投资估算依据.726.1.2 建设投资估算.736.1.3 建设期利息.826.1.4 流动资金估算.826.1.5 总投资估算表.826.1.6 资金使用计划.836.2 融资方案.85、36.3 盈利能力分析.846.4 财务可持续性分析.926.5 债务清偿能力分析.92第七章 项目影响效果分析.957.1 经济影响分析.957.2 社会影响分析.967.3 生态环境影响分析.997.3.1 分析标准.997.3.2 环境现状.1007.3.3 主要环境污染因素分析及防护措施.1017.4 资源和能源利用效果分析.1097.4.1 用能标准和节能规范.1097.4.2 能耗状况和能耗指标分析.1117.4.3 节能措施和节能效果分析.1127.5 碳达峰碳中和分析.115第八章 项目风险管控方案.116清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-IV-8.16、 风险识别与评价.1168.2 风险管控方案.1188.3 风险应急预案.122第九章 研究结论与建议.1279.1 研究结论.1279.2 建议.128附表附图附件.129附表 1：流动资金估算表.130附表 2：固定资产折旧费估算表.131附表 3：无形资产摊销估算表.132附表 4：总成本费用估算表.133附表 5：营业收入、税金及附加和增值税估算表.134附表 6：利润与利润分配表.135附表 7：项目投资现金流量表（项目整体）.136附表 8：项目投资现金流量表（委托方）.137附表 9：财务计划现金流量表.138附表 10：资产负债表.139附图 1：总平面图.140附图 2：用地7、平面图.141附件 1：项目单位营业执照.142附件 2：项目代码.143附件 3：评审会召开情况.144附件 3.1：评审会现场.144附件 3.2：评审会签到表.145附件 3.3：评审意见.147附件 3.4：修改说明.152附件 3.5：复审意见.154清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告1第一章第一章 概述概述1.1 项目概况项目概况1.1.1 项目全称及简称项目全称及简称1、项目名称：清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目2、建设单位：清远市勘察测绘院有限公司3、项目性质：新建项目1.1.2 项目建设目标和任务项目建设目标和任务清远市勘察测绘院有限公司长8、隆北加油站新建项目，项目位于清远莲湖产业园局部地块用地（地块三十七），周边有清远国家高新区、清远长隆国际旅游度假区，地理位置优越，车流量大，项目建设地周边目前加油站较少，且该选址符合清远市成品油分销体系“十四五”发展规划（2021-2025年）附表8序号4#规划布点，清远市勘察测绘院有限公司根据公司发展需要，决定在此建设加油站，项目主要建设目标及任务为：1、按照汽车加油加气加氢站技术标准（GB50156-2021），建设二级加油站 1 座，库容 160m（柴油罐折半计入后计，合 135m），站内规划合理、设备先进、管理现代化；2、方便周边群众及过往车辆加油，提高社会运行效率；3、满足清远国家高9、新区、清远长隆国际旅游度假区用油的需要，支持清远高新区乃至清远城区的长远发展。1.1.3 建设地点建设地点项目位于清远莲湖产业园局部地块用地（地块三十七），总用地面积：5888.72平方米。1.1.4 建设内容和规模建设内容和规模按照汽车加油加气加氢站技术标准（GB50156-2021），建设二级加油站，具体建设内容为：清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告2（1）项目总用地规划面积 5888.72 平方米，其中：一期规划用地面积 4659.25平方米、二期规划用地面积 1229.47 平方米。总建筑面积 3546.60 平方米，其中，一期建设加油站罩棚和站房，总建筑面积 10、786.30 平方米。同步建设绿化、给排水、供配电、通风、消防、弱电系统等工程。项目二期主要建设商业楼，建筑面积为 2760.30 平方米。表表 1-1 项目建筑基本情况表项目建筑基本情况表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1规划总用地面积5888.722总建筑面积3546.60一期加油站罩棚、站房786.30二层，站房与罩棚部分重叠二期商业楼2760.306 层、规划二期建设3计容建筑面积3245.244不计容建筑面积301.36规划二期建设5建筑基底面积1480.24按建筑物外墙勒脚以上外围水平投影面积，实际以选定方案为准6绿地面积1627.91考虑海绵城市7广场道路面积2600.511、7考虑海绵城市8建筑密度%25.1445%，合规9容积率-0.551.5，合规10绿地率%27.6420%，合规，一期规划用地面积 4659.25 11室外停车场180.0012充电车位个10.005 个充电桩、双枪13非充电停车位个20.006/位（2）布设油罐总罐容 160m（柴油罐折半计入后计，合 135 m），其中：92#汽油罐 50m1 个、95#汽油罐 30m1 个、98#汽油罐 30m1 个，0 柴油罐 50m1 个；24 支加油枪；4 台六枪三油品潜油泵型加油机，属二级加油站。（3）本站配套站级管理系统 1 套、视频监控 1 套、充电桩 5 桩等。本项目加油站合计年提供加油量为12、：汽油：5475 吨左右、柴油：657 吨左右。1.1.5 建设工期建设工期为尽早创造社会效益及经济效益，助力长隆片区基础设施建设发展，本项目建设期为 1 年，从 2025 年 1 月开始，至 2026 年 1 月完成。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告31.1.6 投资规模和资金来源投资规模和资金来源项目总投资 4985.55 万元，由项目单位自筹 3985.55 万元，占比为 79.94%；通过银行等金融机构间接筹资额为 1000 万元，占比 20.06%。表表 1-2 项目总投资估算表项目总投资估算表单位：万元单位：万元序号序号费用名称费用名称投资额投资额比例比例13、1建设投资4908.8998.46%1.1工程费用1521.5430.52%1.1.1建筑工程1180.2623.67%1.1.2设备购置及安装341.276.85%1.2工程建设其他费用3280.6365.80%其中土地购置费2667.7053.51%供水工程（外水）92.651.86%供电工程（外电）121.652.44%充电桩（含变配电）60.001.20%1.3预备费用106.722.14%1.3.1基本预备费106.722.14%1.3.2涨价预备费0.000.00%2建设期利息38.500.77%3铺底流动资金38.160.77%4项目总投资(1+2+3)4985.55100.0014、%1.1.7 建设模式建设模式建设模式，指项目工程建设管理的模式，目前比较流行的大致有工程总承包模式、代建制管理模式、临时指挥部式管理模式等。项目采用工程总承包的方式进行建设。1.1.8 运营模式运营模式项目运营模式包含两部分内容：1、加油站：建成后由清远市勘察测绘院有限公司将加油区委托给清远华远投资有限公司进行管理并负责加油站的日常运营，委托方持有资产所有权，运营期内按照息税折旧摊销前利润的 80%向承包人收取项目租金。2、非加油区（二期建设部分）：由项目单位整体对外出租，以收取租金的清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告4方式获取收益。1.1.9 主要技术经济指标主要技15、术经济指标表表 1-3 项目主要技术经济指标汇总表项目主要技术经济指标汇总表单位：万元单位：万元序号序号指标和数据名称指标和数据名称单位单位指标和数据指标和数据备注备注1项目总投资万元4985.551.1建设投资万元4908.891.2建设期利息万元38.501.3铺底流动资金万元38.162项目资本金万元3985.553销售收入万元6512.77满负荷首期4增值税万元132.61满负荷首期5税金及附加万元73.79满负荷首期6总成本费用万元5937.79满负荷首期7利润总额万元501.19满负荷首期8所得税万元125.30满负荷首期9税后利润万元375.89满负荷首期10综合税收万元331.16、71满负荷首期11财务盈利能力分析11.1财务内部收益率全部投资所得税前13.57%全部投资所得税后10.88%11.2财务净现值全部投资所得税前万元2405.87IC=8%全部投资所得税后万元1197.45IC=8%11.3投资回收期含建设期税后动态回收期年15.53税后静态回收期年9.6112总投资收益率10.94%13净利润率9.43%14盈亏平衡点46.23%满负荷首期1.2 项目单位概况项目单位概况清远市勘察测绘院有限公司，成立于 2020 年，位于广东省清远市，是一家以从事勘察测绘服务为主的企业。企业注册资本 300 万人民币，实缴资本 300万人民币。清远市勘察测绘院有限公司长隆17、北加油站新建项目可行性研究报告51.3 编制依据编制依据1.中华人民共和国城乡规划法（2019 修正）；2.中华人民共和国行政许可法（2019 修正）；3.中华人民共和国土地管理法（2019 修正）；4.成品油零售企业管理技术规范；5.危险化学品安全管理条例（2013 修订）；6.中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；7.产业结构调整指导目录（2024 年本）；8.商务部石油成品油流通行业管理工作指引（商办消费函2020439号）；9.商务部关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知（商运函2019659 号）；10.国务院办公厅关于加快发展流通18、促进商业消费的意见（国办发 201942 号）；11.工信部新能源汽车产业发展规划（2021-2035 年）；12.广东省城乡规划条例；13.广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；14.清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；15.清远市城市总体规划（2016-2035）；16.清远市城市综合交通运输体系发展“十四五”规划；17.清远市成品油分销体系“十四五”发展规划（2021-2025）；18.清远市国土空间总体规划（2021-2035 年）；19.广东清远高新技术产业开发区总体规划（2013-2030）；20.加油站服务技术规范19、（SB/T 10591-2011）；21.成品油经营企业（加油站）诚信计量管理规范（DB44/T 2426-2023）；22.加油站作业安全规范（AQ 3010-2022）；清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告623.关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明（2023 年版）；24.建设项目经济评价方法与参数（第三版）（国家发改委、建设部）；25.国家及地区的有关政策、法令和法规；26.项目可行性研究报告委托编制合同；27.项目单位提供的项目其它相关材料。1.4 主要结论和建议主要结论和建议1、清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目地块位于清远莲湖产业园局部地块用地20、（地块三十七），总用地面积：5888.72平方米，周边有清远国家高新区、清远长隆国际旅游度假区，地理位置优越，车流量大。本项目顺应了清远高新区经济社会快速发展的趋势，通过本项目的建设，将有利于清远市成品油建设规划的进一步落地实施，进一步提升清城区交通基础配套设施的建设水平；2、项目从选址到设计、从设备选型到服务流程都做到了技术先进、规模适度，方案合理，既能保证运营期的安全、顺利运营，也能满足过往车辆对各类油品的需要，对于满足清城区经济社会发展具有明显意义；3、项目建设条件方面，项目选址无论从地理位置还是地址以及市政配套，都适合于本项目的建设，项目单位综合实力较强，具有适度的经济规模；项目建设地21、配套条件好，能够保证按期开工顺利建设；4、从财务分析来看，项目兼具投资回收期短、抗风险能力强等诸多特点。综合分析下，项目可行。同时，建议做好如下工作：1、从制度建设、规章执行、应急预案、人员培训等方面全面做好加油站安全及消防管理工作；2、做好油品管理及检查工作，保质保量、诚信经营；3、做好信息化系统的调试工作，进一步顺畅加油及支付流程，做好进销存管理，提高加油站工作效率。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告7第二章第二章 项目建设背景、需求分析及产出方案项目建设背景、需求分析及产出方案2.1 项目建设背景项目建设背景2.1.1 清远市经济社会发展现状清远市经济社会发展现状22、2023 年，在清远市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”，全市经济基本盘总体稳定，高质量发展态势更加明显，各项事业稳步向上、持续向好。（一）经济运行回升向好。主要指标企稳回升。全市完成地区生产总值 2120.2亿元、增长 4.5%，农林牧渔业总产值增长 6%；规模以上工业增加值增长 6.7%，固定资产投资下降 3.1%，社会消费品零售总额增长 3.3%，地方一般公共预算收入增长 7.8%，进出口总23、额增长 2.7%，居民消费价格与去年基本持平。惠企政策落实见效。在全面落实中央、省政策措施基础上，配套出台激发企业活力措施59 条、培育扶持个体工商户措施 31 条、清远纺织服装产业八条等措施，全年新增减税降费及退税缓费 34.3 亿元。成功争取省级促进经济高质量发展专项资金和打好污染防治攻坚战专项资金 6.59 亿元、惠及 152 家企业，为 308 家先进制造业企业争取增值税加计抵减 5.06 亿元。促进民营经济发展。分行业、分领域召开 16 场产业发展座谈会，面对面了解企业诉求，邀请行业专家、科研院校等高端“智脑”，深入分析行业发展现状与机遇，引导同行企业协同发展、抱团发展。围绕实体经济24、中小微企业等重点领域举办 27 场政银企融资对接活动，有力缓解企业融资需求。截至 12 月末，全市期末实有各类经营主体达 30.7 万户，增长 5.4%，其中企业、个体工商户分别增长 9.0%、4.5%。（二）“百千万工程”深入实施。高位推进“百千万工程”。坚持把“百千万工程”作为统领全市高质量发展的“头号工程”，市县两级均成立书记亲自挂帅的指挥部，设置指挥部办公室和工作专班。印发实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展的意见，制定“百千万工程”实施方案和专班工作方案，挂图推进148 项年度量化目标举措，出台 54 份市级配套政策文件。实现全市 8 个县（市、区）、85 个乡镇（街道）挂点责任25、制全覆盖。建设强富绿美新县域。实施“创清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告8先、进位、消薄”行动，英德为创先类，清城、佛冈为进位类，清新、连州、阳山、连山、连南为消薄类。连州入选省“百千万工程”首批典型县，清城入选全国绿色发展百强区，清新集群化打造品牌民宿成效显著，英德入选茶业百强县域、全国休闲农业重点县，佛冈入选全国县域旅游发展潜力百佳县，连南入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，连山积极探索“三地活化”改革，阳山完成国家农民合作社质量提升整县推进试点任务。印发实施市域内对口帮扶协作实施方案，推动南部四县（市、区）与北部四县（市）优势互补、协作互助。建设美丽兴旺新城26、镇。引导乡镇差异化发展，85 个乡镇（街道）分为 12 个城区镇、14个中心镇、12 个专业镇、34 个特色镇、13 个普通镇。清新太平等 7 个乡镇入选省“百千万工程”首批典型镇。连州东陂等 6 个乡镇入选国家农业产业强镇，134家企业结对帮扶 80 个乡镇。深入推进圩镇人居环境品质提升行动，突出抓好美丽圩镇“七个一”建设，目前建有美丽乡镇入口通道 107 个、美丽示范主街 73条、美丽圩镇客厅 46 个、绿美生态小公园 147 个、美丽河道 189.6 公里，连片提升改造房屋外立面 7599 栋，改造提升农贸市场 88 个。建设宜居宜业新农村。清远市连续五年在全省实施乡村振兴战略实绩考核中27、居粤北片区第 1 位。清城区东城街新桥村等 61 个村入选省“百千万工程”首批典型村。持续推进农村人居环境整治提升，共拆除危旧房、违章建筑 4.9 万平方米、清理农村生活垃圾 7.87万吨，累计建成“四小园”51862 处。深入实施宜居宜业和美乡村建设行动，累计创建美丽乡村 11991 个、占总村数 83.6%。清远市入选全国农村产权流转交易规范化整市（州）试点。阳山县松林村入选 2023 年中国美丽休闲乡村，清城区石角镇黄布村、清新区浸潭镇六甲洞村、连南县三江镇金坑村入选第三批全国乡村治理示范村镇。纵深推进广清一体化。广清经济特别合作区“三园”管理机构进入实体化运作。新开工项目 42 个、投28、（试）产项目 52 个，规上工业增加值、全口径税收分别增长 15%和 9.8%。广清两市合计 629 项事项实现跨城“自助办”、2871 项事项实现跨城“专区办”。引入省妇幼保健院托管清新中医院、清新妇幼保健院，中山大学孙逸仙纪念医院与清城区人民医院共建“粤北精准肿瘤医学中心”。广清道明幼儿园建成使用，广清玉岩学校扩班招生。广清第三轮帮扶协作团队完成轮换。（三）现代化产业体系加快构建。特色农业稳步提升。全市粮食播种面积227.1 万亩、产量 73.7 万吨，大豆播种面积 5.3 万亩，油料播种面积 58.7 万亩，清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告9完成省下达粮油生产任29、务。用工业思维打造五大百亿农业产业，清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、西牛麻竹笋综合产值分别增长 30.3%、25%、38.9%、32.7%、55.7%。英德红茶金毛毫亮相中法元首松园茶叙。“盐焗清远鸡”预制菜入选“广东省预制菜全产业链标准化试点”。京东、先正达、省盐业集团、联丰等行业头部企业成功落地。清远市预制菜产业园动工建设。新认证粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地 7 个、产品加工企业 1 个。清远麻鸡成功入选 2022 年十大畜禽优异种质资源名单。在全国创新探索实施“乡村小微企业创新发展项目”，着力扶持 25 个乡村特色产业、200 家乡村小微企业提升发展、做大做强。工业支撑更加强劲30、。成功举办加快推进新型工业化高质量发展大会、汽车电子供应链大会。1 家企业入选省级单项冠军企业，3 个产品入选省级单项冠军产品，4 家制造业企业入围 2023 广东企业 500 强。新增认定国家专精特新“小巨人”企业3 家。持续抓好工业匹配度提升，累计推动 452 家规上工业企业数字化转型。连南产业园成功获批为省级产业园。全年收储工业用地省、市指标 5297 亩（含增减挂钩周转指标），其中先进制造业项目 551 亩。积极承接产业有序转移。清远市承接产业有序转移主平台成为省 5 个重点支持主平台之一，获省资金支持 4.9亿元。主平台新开工项目 74 个，其中投资额超 2000 万元的制造业项目 31、35 个；实现规上工业增加值295.2亿元，同比增长15.5%，占全市规上工业增加值41.8%。新建成标准厂房约 261 万平方米。承接产业有序转移项目 116 个，超额完成省定任务目标。高水平建设广清纺织服装产业有序转移园，成立广清纺织服装产业有序转移园管委会，粤检集团、广州希音、致景科技、深圳海柔等一批专业服务机构和知名企业签约落地，园区已落户企业近 480 家。服务业发展提质增效。实施“风土清远生态消费”城市消费节日品牌三年行动，成功举办“家 520”汽车主题消费节等促消费活动，依托 2023 大湾区新能源汽车 100 小时直播挑战赛等活动助力线上经济，网络零售额、农产品网络零售额分别增32、长 25.3%、28.8%。2家企业被认定为省级工业设计中心，英德市红旗茶厂被评为国家工业旅游示范基地。高位推进北江生态经济带建设，积极打造北江两岸夜间文化和旅游消费集聚区。广东“红茶飘香大美英德”茶文化旅游线路入选 2023 年“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路，佛冈熹乐谷温泉度假区成功创建为国家4A级旅游景区，英德市宝墩湖生态旅游景区、阳山县广东峡天下景区成功创建为国家 3A 级旅游景区，英德奥园巧克力王国成功创建为省级旅游度假区，接待游客数、旅游总收清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告10入分别增长 57.3%和 82.6%。新增上市企业 1 家，金融业增加值占33、地区生产总值比重达 6.4%。出台阶段性取消首套房商业贷款利率下限、支持公积金支付首付、“认房不认贷”政策，全市新建商品房销售面积 445.6 万平方米，居粤东西北地区第 1 位。组建广州数据交易所（清远）服务基地，完成智慧信息等 43 款数据产品上架，与百度合作启动人工智能基础数据产业基地。（四）发展后劲不断增强。科技创新能力稳步提升。2022 年全市 R&D 经费投入占地区生产总值比重 1.09%，再创新高。全年技术合同成交额达 1.26 亿元，首次突破亿元大关。产业技术攻关加快推进，50 个项目获省、市科研立项资金4315 万元。省级农业科技园区增至 8 家，位居全省第 1。全年新增高新34、技术企业20 家，全市高新技术企业超 500 家。新增省博士工作站 8 个、博士后科研工作站 1 个，市高级技能公共实训中心投入使用。新增发明专利授权 734 件，增长20.1%，知识产权质押融资 102 笔，增长 212.5%。地理标志产品及用标企业数量位居全省前列。英德获批国家创新型县（市）。有效投资不断扩大。179 个市重点项目全年完成投资 417.8 亿元、完成率 126.9%，50 个项目开工建设，21 个项目建成达产。25 个中央预算内投资项目获中央资金 3.41 亿元、开工率 100%。170个地方政府专项债券项目获得债券额度 144 亿元、开工率 100%。12 个政策性开发性35、金融工具已使用基金 9.51 亿、支付率 90.38%。13 个项目获取增发国债资金7.24 亿元。5 个项目获省重大项目前期工作经费 2590 万元、支出率 86.5%。招商引资成效显著。成功举办 2023 清远（深圳）招商推介会、广清纺织服装产业有序转移招商大会等 8 场重大招商活动，成功引进雅迪华南基地、海大生物饲料基地等重大项目，全年新签约投资金额 2000 万元及以上项目 396 个，合计投资金额约 814 亿元。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，依法下放（或委托）审批事项 41 项，完成 50 个市级部门 2416 项事项二次统筹，推动同一事项在全市范围内按同一标准审核、无差别36、受理，深化“跨域通办”。加快数字政府建设，行政许可事项网上办比率超 95.5%。50%以上事项实现“四免”优化。在全省率先完成“粤智助”自助机在全市镇街和行政村全覆盖。（五）改革开放纵深推进。深入推进城乡融合发展试点建设。广清接合片区建设入选地方全面深化改革典型案例。广清接合片区范围内已实现居住证互认。佛冈率先发放全市首张土地经营权证，获银行机构授信发放土地经营权证抵押贷款 300 万元。英德浛洸镇、连州东陂镇城乡融合发展省级中心镇试点建设有清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告11序推进。稳步推进国企改革。推动国有资本布局结构优化，市属各集团公司合作投资存量项目 24 个37、，总规模 327.2 亿元。搭建国有资本运营平台，高质量发展母基金等 3 支基金落地，园区基金、产业转移基金近期完成组建。稳步实施医疗改革。协调推进药品集中采购、医疗服务价格调整、医保支付方式改革。连山县区域医疗卫生基本公共卫生服务标准化项目通过国家终期评估验收。深入推进林业改革。市属国有林场改革稳步推进。持续推进林权制度改革，2023 年全市林地经营权流转面积 143.6 万亩，办理林权抵押贷款面积 55 万亩、贷款余额 16.2亿元。大力深化农村综合改革。全市 1788 个经济合作社开展股份合作制改革，在全省率先上线农村产权流转交易管理服务平台，全市农村产权项目通过省级平台完成交易 75538、 宗、成交资金总额 5.2 亿元。积极探索全域土地整治。佛冈汤塘镇全域土地综合整治试点实施方案获省自然资源厅批复，18 个项目已动工 7 个，累计投入 9725 万元。大力发展外向型经济。对 RCEP 其他成员国、共建“一带一路”国家出口分别增长 38.2%、36.1%，跨境电子商务进出口额 7.3 亿元，增长 21.7%，顺利进入综试区考核评估第三档“成效初显”队列。拼多多跨境电商清远仓、抖音清远项目落地运营，冰鲜鸡实现以跨境电商方式输送港澳。（六）城市建设加快提速。基础设施不断完善。永清广高铁前期工作加快推进，磁浮旅游专线上线试运行，广清城际北延线车站主体工程全部完成。新建、改造县镇污水管39、网 568.4 公里，完成城市供水管道 50 公里、老旧给排水管道改造 143.1 公里。新建燃气管道 102.7 公里。成功创建国家“千兆城市”，全年新建 5G 基站 2131 个。完成智慧停车位改造 1960 个，新增公共充电桩 363 个。城市品质稳步提升。（七）民生保障有力有效。社会保障稳步提升。全市民生类支出 338.1 亿元，占一般公共预算支出的 78.8。全市城镇新增就业 3.7 万人，超额完成年度目标。开展“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”各类技能培训 2.2 万人次，开展纺织服装技能培训 5853 人。养老、工伤、失业三大险种累计参保 393 万人，基本医疗保险、生育保40、险参保人数分别为 392.6 万人、58.8 万人。全年发放低保金 4.7 亿元，惠及城乡低保 3.4 万户、7.4 万人。2.1.2 清远清远高新区高新区经济社会发展现状经济社会发展现状2023 年，在市委、市政府坚强领导下，清远高新区始终坚持以习近平新时清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告12代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”“两张清单”，锚定高质量发展首要任务，始终坚持实体经济为本、制造业当家，41、把主要精力放到抓大项目、大抓项目上来，持续做好“三块地”文章，落实“五个抓”举措，全力推动各项中心工作，推动高新区实现高质量发展。2023 年，全区 183家规模以上工业企业累计完成工业增加值 113.66 亿元，同比增长 12.4%。全区全社会固定资产投资同比增长 22.1%，其中工业投资同比增长 29.5%。（一）坚持项目为王理念，筑牢主体经济根基。一是持续提升招商引资工作质效。成立招商引资工作专班，围绕“3+1”主导产业补链强链延链，积极对接粤港澳大湾区产业外溢项目，1-12 月全区新引进项目共计 178 个，合同投资额共计 131.4 亿元。（其中利用租售标准厂房优势，引进 162 个42、项目，总投资金额 45.1亿元）；已遴选项目 25 个，涉及灯光音响设备制造、电子信息智能制造等产业，包括圣力、楚江、港珠澳、酷迈、博派、博澳斯等 6 个超 3 亿元以上项目。二是落实“五个抓”举措推动项目建设“加速跑”。执行重点项目领导包干责任制，成立项目跟踪服务专班，组织专人实施保姆式、全天候、全过程、零距离跟踪服务，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题。试行带方案出让工业类项目“拿地即开工”改革，出台带方案出让工业类项目“拿地即开工”办事指南，组织酷迈等一批项目进行前期培训，为招商储备项目落地保驾护航。2023 年我区列入市级重点项目 14 个，总投资约 146.72 亿元，年度计划投43、资约 30.79 亿元。2023 年完成投资 38.08 亿元，完成年度计划的 124%；其中，3 个省级重点建设项目，完成投资 16.93 亿元，完成年度计划的 147%。14 个拟投产项目已投产 8个；29 个在建项目目前进展顺利；16 个签约项目已有 10 个项目用地挂牌公示；23 个供地项目有 8 个正办理开工手续。三是狠抓工业匹配度推动企业提质增效。设定盈富工业园、百嘉工业园为匹配度提升示范园区，对楚江铜业、亿源通、嘉博制药、金禄电子等 AB 类企业精准配置要素资源，对“投入产出”严重不匹配的 D 类企业，推动企业提档升级或清理退出。挖掘潜力小微企业，促进其上规发展，今年新增规模以上44、企业 11 家。大力培育上市后备企业，2023 年新增卡西奥和浩宇化工两家市级上市后备企业。加强楚江、爱机、欣强等 62 家企业 88个技改项目跟踪落实力度，1-12 月，技术改造投资完成 6.45 亿元，同比增长清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告1314.8%。（二）强化科技创新驱动，助推企业高质量发展。一是培育壮大创新主体。58 家企业申报高企认定，预计 2023 年度高企数将达 170 家；205 家企业通过 2023年（1-10 批）国家科技型中小企业评定，先导薄膜成功被认定为省级企业重点实验室，聚石化学获 2023 年“创新清远”科学技术奖工程技术与农业科学类45、进步奖一等奖，组织区内企业立项省级以上科技类项目 8 项。组织举办第九届“华炬杯”创新创业大赛和第四届“青远杯”华南师范大学专场创新创业大赛，进一步激发创新创业活力。兑现“2022 年度科技创新专项资金”本级资金 1,771.02 万元，惠及 220 家（次）企业。截至 2023 年，高新区成功认定专精特新“小巨人”2 家，专精特新企业 50 家；成功认定省级工业设计企业累计 5 家。二是持续推动国家知识产权试点园区建设。修订清远高新区推动知识产权高质量发展实施办法，完成广州知识产权法院（清远）巡回审判法庭建设、知识产权协同运营（综合服务）中心建设，引进一批知识产权专业服务机构，开展园区知识产46、权强企培育工作，推动了欣强电子、豪美新材、天高科技、金禄电子等 4 家企业申报国家知识产权优势企业；嘉博、聚石、美佳乐等 3 家企业申报国家知识产权示范企业。全年专利授权量达 1011 件，其中发明专利授权 295 件,同比增长 27.7%。三是加快推动科技成果转化。培育专业技术经纪人队伍，面向区内企业开展 2023年清远高新区技术经济人培训班（初级班和中级班），共约 100 名学员完成培训。制定清远高新区关于促进科技成果转移转化的若干措施（试行），技术合同认定登记成交额为 4288 万元。充分发挥西安交通大学国家技术转移中心清远科创中心作用，加强校企交流与合作，实地走访企业约 120 家次，47、为企业提供专利技术精准对接服务数量约 50 次，挖掘企业技术需求 20 余项，为企业解决检测检验需求 8 项，制作研发试验样品 10 批次，促成产学研合作 10 项。四是深化科技金融服务。通过金融赋能，省科技金融综合服务中心清远分中心共引进 13 家银行机构和 4 家投融资机构。成功对接服务企业 45 家，共帮助企业融资约 5.8 亿元，其中知识产权质押融资登记额 2 亿元。开展 6 场银企对接会活动，成功帮助10 家企业进行投资项目备案，15 家企业在广东股权交易中心注册展示，1 家企业挂牌广东股权交易中心培育板，2 家企业挂牌广东股权交易中心乡村振兴板。（三）聚焦人才引育服务，强化建设引领48、支撑。一是强化政策牵引。做好现有人才政策的申报、兑现工作，2023 年清远高新区激励优秀青年人才创业就清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告14业试行办法兑现 343 人次，共计 474.14 万元；清远高新区加快科技创新促进高质量发展若干措施中“2022 年度清远高新区人才创业扶持项目专项资金”兑现 200 万元；清远高新区过渡性人才公寓管理办法兑现 174 人次，共计49.21 万元。草拟清远高新区人才高质量发展规划清远高新区加强新时代人才工作的若干措施等系列措施，进一步完善人才扶持政策。做好企业员工子女入学服务工作，累计帮助 406 名企业员工子女成功申请入读公办九年49、义务制学校，较 2022 年增加了 63 人。二是推动产教融合发展。发挥主园区作用，配合做好市域产教联合体申报推进工作，目前已入驻清远高新区凤翔谷总部创业项目22 个，入驻校内基地创业项目 31 个。发挥清远高新区凤翔谷对接职教城高校和高新区企业桥梁作用，开展产教融合、校企对接、企业高管进校园、访企拓岗系列活动，累计开展校企“双走进”活动 56 批次，开展项目路演、创业大赛等活动 13 场次，引导和落实校企合作项目 8 个，成功引留 452 名大学生在清远高新区企业实习和就业。创新人才培养模式，与广州大学、中南大学、华南师范大学等高校建立研究生联合培养合作关系，与华南师范大学共建的研究生联合培50、养基地获评“2023 年广东省联合培养研究生示范基地”。三是优化人才服务。配合市委组织部（市委人才办），精心组织实施省“扬帆计划”项目清远市新型高性能材料产业人才振兴计划，牵头落实凤翔谷产教融合、华湾材料研究院人才及团队引进等 5 个项目；积极配合市委组织部新一轮“扬帆计划”项目申报。加强博士博士后科研平台建设，完善各项政策制度，协助企业建立博士博士后科研平台，2023 年新引进博士后 4 名。组织开展系列招聘会，组织区内企业赴哈尔滨工业大学、西安交通大学、兰州大学、广东海洋大学等省内外高校开展校园招聘活动，常态化开展“每月逢 8就业出发”等线上线下招聘会，共服务企业近2000 家次，为高新区51、用人单位与求职者搭建多渠道、多形式的沟通平台，切实帮助区内企业解决用工需求、帮助劳动者求职就业。（四）多措并举促优营商环境，打造高质量发展载体。一是提升行政审批效率。多方合力促成一窗受理，实现“企业开办”“工建改”综合窗口等多个事项“一件事”集成办理服务；实现企业投资备案项目“不见面审批”；首次批出水土保持、洪水影响评价区域评估，实现生产性人防手续豁免，切实减少企业的资金和时间成本负担，简化办事流程。二是深入推进省市和谐劳动关系综合试验区建设。建成清远市劳动争议调解仲裁员高新派驻劳动仲裁法庭，建设省级劳动关清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告15系协调员培训基地，出台 清52、远高新区劳动关系和谐企业评审管理办法（试行），完成首年度劳动关系和谐企业评审工作。上线发布高新区政企互通服务信息化平台，畅通政企联系数字通道，其中 193 家企业注册使用“清易签”电子劳动合同。建立“1+N”公共法律服务工作站，按照“一站一律师事务所”方式，为园区企业、员工提供线上、线下法律咨询服务。三是完善园区规划和建设。完成编制清远高新区智慧园区总体规划、电子信息产业园信息通信基础设施专项规划，启动编制高新区电网专项规划，组织编制清远高新区污水收集与处理系统咨询项目。制定2023 年高新区园区基础设施项目年度建设计划,累计投入约 16.25 亿元，完成阳光学校九年一贯制扩建工程、清远高新区53、垃圾中转站新建工程等 26 个项目，其中完成雄兴工业园、嘉福工业园等 7 个园区约 27116 米污水管网改造，实现了全区污水管网全覆盖。围绕绿美生态建设要求，启动莲湖产业园绿美生态建设工作，打造绿美生态园区。做好土地要素保障工作，供应土地 115 宗，年度供应面积约 2679.5 亩，土地收入增加约 11.2 亿元，供地面积和土地收入创下高新区历史新高，为我区高质量发展提供更大的发展空间和经济基础。四是强化安全生产责任落实。推动落实区领导班子“两个清单”、“危化企业包干制”和重点工作、工作职责清单，压紧压实企业安全生产主体责任。深化重点行业领域重大事故隐患专项排查整治，共排查企业（含标准厂房54、）1443 家次，全面提升风险防范水平和安全监管及服务保障水平。建立高新区环保数字化监控平台，完成环境管理体系的构建，对区内重点排污企业进行分级分类管理，抓好国控站点周边道路、企业、工地等大气污染防治工作。五是顺利完成五经普集中清查登记阶段工作。组织开展清查登记业务培训，对普查小区内全部单位进行地毯式清查登记，底册核查率 100%，其中单位采集 1539 家，比四经普增长 66.60%，个体户采集392 户，比四经普增长 41%。六是做好财会监督工作。成立财会监督工作领导小组暨财会监督专项行动工作专班，制定出台高新区地方财经纪律重点问题专项整治工作方案，聚焦 9 类重点问题开展专项整治，着力解55、决财经领域重点突出问题，营造高效廉洁的行业风气和风清气正的政治生态。（五）筑牢党建之基，促进党务工作提质增效。一是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，成立了清远高新区党工委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，制定了关于在全区深入开展调查研究的工作方案，全面落实“四计划、三清单”，建立“周安排、月清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告16调度、定期评估”闭环管理机制，有力有序推进主题教育，坚持开门搞教育，始终把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，有机融合、一体推进。二是进一步压实主体责任，认真制定和落实党工委贯56、彻落实全面从严治党主体责任年度任务安排工作清单，深化纪律教育学习月活动。三是加强干部教育培训。组织开展深入学习贯彻党的二十大精神推动高新区高质量发展专题培训班两期，培训干部职工 100 多人次，增强了干部职工推动高质量发展的本领。在抓好干部、职工教育培训的基础上，抓好学习强国学习，并在学好用好方面取得新成效。成功举办第五届学习强国知识竞赛，选派的高新区代表队在市“强国复兴有我 勇挑使命担当”知识竞赛二等奖。区管委会被评为清远市 2022 年度“学习强国”学习平台优秀供稿单位，并授牌学习强国清远学习平台清远高新区通讯站。四是贯彻落实三年行动计划，抓实园区“两个覆盖”和“两新”党组织标准化规范化建57、设工作，当前“两新”组织标准化规范化党支部数量已有 58 个。五是注重党建品牌质效提升，在市“非公”党委创建党建品牌活动中，容大党支部等 5 个“两新”党组织分别获奖；完成党群服务中心二期升级，党建阵地打造再获肯定，被市委党校作为现场教学点。六是加强督查督办。坚持以绩效考核为抓手，发挥绩效考核“指挥棒”“方向标”作用和督查工作专班督查利剑作用，紧紧围绕区党工委、管委会重大决策和重要工作部署，坚持问题导向、结果导向，自觉补短板、强弱项、明目标，加强协同联动，以高质量督查推动全区重点工作落地见效，推动年度各项目标任务顺利完成。七是认真开展全国文明城市创建工作。突显“文明高新服务官”等特色品牌活动开58、展，加快启用区新时代文明实践基地，有序推进省级文明单位创建。充分发挥公共机构在节能和建设节约型社会中的表率作用，今年 9 月获评国字号的节约型机关称号。八是积极开展进机关、进园区、进企业反诈宣传活动，督促企业扎实落实反诈措施，推进“无诈企业”“无诈园区”创建活动。九是积极履行驻镇帮镇扶村工作职责，深入推进“政企携手兴高岗”三年行动计划，累计投入 183 万元用于产业发展、消费帮扶、文化教育、关怀慰问等。2.2 规划政策符合性规划政策符合性1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要远景目标纲要清远市勘察测绘59、院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告17纲要“第十五篇 统筹发展和安全建设更高水平的平安中国”中“第五十三章 强化国家经济安全保障”的“第二节 实施能源资源安全战略”一节中指出：坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，完善产供储销体系，增强能源持续稳定供应和风险管控能力，实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。夯实国内产量基础，保持原油和天然气稳产增产，做好煤制油气战略基地规划布局和管控。扩大油气储备规模，健全政府储备和企业社会责任储备有机结合、互为补充的油气储备体系。2、广东省能源发展、广东省能源发展“十四五十四五”规划规划完善城乡居民用能基础设施，积极推动60、城乡居民获得基本能源供应和服务，在全面建设社会主义现代化和乡村振兴中发挥能源供应的基础保障作用优化完善全省成品油零售布点网络。3、清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要纲要纲要“第九章 建设现代化基础设施体系 提升发展支撑能力”的“第二节 加快能源基础设施建设”一节中指出：加快油气基础设施建设。坚持新增与调整相结合，深入挖掘潜力，适度扩大规模，不断满足市场和消费需求，引导各地合理布局油气站。支持市属国有企业与央企合作开发建设加油加气站。推进市域天然气长输管线和城市高压管道建设，加快城镇天然气中低压管网建设，形成接61、入国家和省级主干管网、连通主要燃气用户、覆盖各县（市、区）的天然气管网新格局。4、产业结构调整指导目录（、产业结构调整指导目录（2024 年本）年本）本项目符合目录“第一类 鼓励类”中的“七、石油、天然气”下的“2 油气管网建设：原油、天然气、液化天然气、成品油的储存和管道输送设施”的相关条款。5、广清一体化、广清一体化“十四五十四五”发展规划发展规划规划“提升五个一体化统筹引领水平”一节中指出：统筹推进轨道交通、高速公路、北江航道等重大交通项目和跨市公交系统建设，推动构建清远南部地区与广州中心城区形成“半小时通勤圈”。加快水利、能源和新一代信息基础设施一体化规划建设。清远市勘察测绘院有限公司62、长隆北加油站新建项目可行性研究报告186、清远市成品油分销体系、清远市成品油分销体系“十四五十四五”发展规划（发展规划（20212025 年）年）规划提出：由于受城镇规划、土地规划等因素制约，“十三五”规划布点往往因无法征地而难以落实。大部分规划加油站布点地块因土规、总规、控规规划不一致等问题，导致报批难度大，征地手续很难办理。还有部分规划布点位于城市规划新区，而有的新区开发建设暂未成熟，新增站点无法建设，造成规划布点落实率低。“十三五”共规划陆上加油站 138 座（不含高速公路规划加油站），期间建设完成 17 座，仅占规划的 12.3%。本项目符合清远市成品油分销体系“十四五”发展规划（2063、21-2025 年）附表 8 序号 4#规划布点。表表 2-1 清远市清远市 2021-2025 年新增规划加油站编码表（部分）年新增规划加油站编码表（部分）同时，项目符合清远市清城区土地利用总体规划及城乡发展规划。2.3 企业发展战略需求分析企业发展战略需求分析一、加油站行业业务组合战略一、加油站行业业务组合战略业务组合是加油站公司赖以依存的各战略事业单元的组合。所谓最佳业务组合，就是指加油站公司内的业务组合最具优势开拓最有吸引力的产业或市场。营销成为加油站企业的核心功能和唯一功能，营销战略成为加油站公司战略的核心。加油站公司战略应首先从具体业务的营销战略开始，其次是组织企业内部资源保障具体64、业务营销战略的实现。业务组合战略最重要的要支持到具体业务营销战略的实现，而不是去展望发展蓝图、畅想美好未来。具体业务的成功是加油站企业成功的基础，没有具体业务的成功，所有的一切都是空想。“十三五”期间，清远市成品油市场发展良好，加油站建设、改造、经营、管理都步入规范化。截止 2020 年底，清远市共有陆上加油站 286 座，其中“十三五”新增 35座（含“十三五”规划布点加油站 17 座，高速公路 18 座加油站）；“十三五”清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告19期间规划增加陆上加油站 138 座，共建成 17 座，建成率 12.3%。在 286 座陆上加油站中，高速公65、路站 41 座、国省道加油站 212 座（既是国、省道站又是城区站的加油站列入国省道站）、县乡道站 11 座、城区加油站 22 座。按所属企业性质划分，国有企业 157 座（含高速路站）、合资企业 19 座、社会加油站 110 座。其中，清城区共有加油站 61 座。但仍然存在一些问题：（一）规划加油站落实率较低由于受城镇规划、土地规划等因素制约，“十三五”规划布点往往因无法征地而难以落实。大部分规划加油站布点地块因土规、总规、控规规划不一致等问题，导致报批难度大，征地手续很难办理。还有部分规划布点位于城市规划新区，而有的新区开发建设暂未成熟，新增站点无法建设，造成规划布点落实率低。“十三五”共66、规划陆上加油站 138 座（不含高速公路规划加油站），期间建设完成17 座，仅占规划的 12.3%。（二）加油站布局欠合理由于历史原因，清远市部分国、省道公路段加油站数量过多、过密，而有些县乡部分路段、乡镇却没有加油站，一些农村地区特别是偏远地区加油站数量不足，难以满足消费需求。（三）部分加油站经营管理水平有待提高部分加油站由于建站较早，特别是部分民营加油站，设备设施老化，难以满足成品油销售市场的发展需求。有的加油站运用现代化科技手段进行经营和管理的水平不高，服务功能单一，与全市经济发展整体水平相比，土地及加油设施整体利用率不高，社会效益和经济效益得不到充分发挥。“十四五”时期，清远市将全面融67、入粤港澳大湾区，对标珠江三角洲发达地区，深入推进广清一体化、乡村振兴和区域协调发展战略，承接大湾区转移产能，促进清远市经济和社会继续快速发展。据有关部门预测，“十四五”期间清远市GDP 平均增速将在 6%以上。人口数量稳步增加，汽车市场仍有较大增长潜力，汽车拥有量将会持续上升。经济的快速增长和汽车保有量的增加仍将带动成品油消费持续增长。因此，本项目的建设将进一步完善清远市成品油建设体系，为清远市十四五期间经济生活注入动力。同时，作为公司最重要的战略，做好主营业务是重中之清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告20重，由以上分析可知，十四五时期，清远市对成品油的需求将逐渐增多，68、这对于满足项目市场需求，制定主营业务发展战略是十分有利的。二、加油站行业区域战略规划二、加油站行业区域战略规划区域战略规划是为加油站企业实现一定地区范围的开发和建设目标而进行的总体部署。广义的区域规划指对地区社会经济发展和建设进行总体部署(包括区际和区内)；包括区际规划和区内规划，前者主要解决区域之间的发展不平衡或区际分工协作问题，后者系对一定区域内的社会经济发展和建设布局进行全面规划。狭义的区域规划则主要指一定区域内与国土开发整治有关的建设布局总体规划。加油站企业区域规划要对整个规划地区国民经济与社会发展中的建设布局问题作出战略决策，把同区域开发与整治有关的各项重大建设落实到具体地域。20269、3 年，清远高新区虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。一是财政收支矛盾突出。高新区刚性支出增长与减收压力并存，财政收支平衡压力仍然比较大。二是园区配套设施亟待完善。随着近年来高新区企业数量和规模突增，园区的供电、供水等配套不能满足发展需求，亟需协调相关部门加快电力设施的规划建设、尽快协调解决不同供水企业的供水区域限制问题。2024 年，清远高新区将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署和省委书记黄坤明在清远调研时的指示精神，以及市委、市政府工作部署，紧紧围绕做好“三块地”文章70、，全力推进“五个抓”，强化精准服务，狠抓工作落实，推动各项中心工作高质量完成。预计 2024 年完成工业总产值约 550.2 亿元，同比增长约 4.1%；按目前价格指数测算，预计完成工业增加值 123.65 亿元，同比增长约 8%。其中，在基础设施建设方面，清远高新区将改善软硬环境，打造优质营商“土壤”。一是持续推进“一件事”主题式服务、“四免”优化等相关工作，拓宽跨省通办、跨域通办范围，拓展通办事项、丰富通办手段，进一步提升政务服务能力。二是推动“两大行动”稳步实施。继续围绕高新区“3+1”主导产业，以实施服务主导产业和谐发展行动和劳动关系“和谐同行”三年行动为主要抓手，充分利用和谐劳动关系71、服务主导产业高质量发展，加强企业和职工协调劳动关系能力建设和政府调整劳动关系能力建设。继续做好“清易签”、政企互通平台推广应用工作，持续开展区劳动关系和谐企业评选，选树典型、激励优秀，完成省级清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告21劳动关系协调员培训基地建设，开展劳动关系协调员培训，推动公共法律服务工作站挂牌启用。三是进一步完善园区规划建设，抓好园区城市综合管理，加强园区市政、环卫及绿化的巡查及维护，推进智能化管理，对现状园区的污水系统查漏补缺。协调各供水公司实现不同水源的区域供水资源互连互通、应急调度，打破供水区域限制，制定可行的供水规划，统筹安排水源、管网及供水设施。72、加快处置批而未供和闲置土地，加强要素保障。组织编制清远高新区园区土地开发及基础设施三年计划专题研究规划，推动清远高新区银源和盈富工业小区老旧园区改造提升工程、清远高新区嘉福工业园片区污水处理厂新建工程等基础设施项目启动建设，重点推进电子信息产业园智慧园区项目前期工作。四是聚焦筑牢安全环保防线，切实抓好重点领域重点环节，紧盯危险化学品、消防安全、建筑施工和燃气使用、冶金工贸、特种设备等重点行业领域安全生产工作，强化专家入企提供安全生产技术指导服务，不安全不生产，确保全区安全生产形势持续稳定。加油站的建设应与当地经济社会发展相适应，可以预见，十四五时期，随着清远高新区经济总量的不断扩大和工业产值的73、进一步提高，当地商贸物流等活动将更加繁荣，每天有大量的市民、旅客、员工驱车上班，还有大量的物流车辆进出，不仅能让员工上下班就近加油、充电，还能为物流、工程车辆解决功能问题，这样能助推清远高新区产城融合的进程再上新台阶。因此，及早布局加油站以满足清远高新区经济生活的需要是十分必要的。三、履行企业责任，尽早完善高新区基础设施，与园区共发展的战略需要三、履行企业责任，尽早完善高新区基础设施，与园区共发展的战略需要一般来讲，高新区一般在城区的外围，现阶段发展不尽完善，本项目建设地周边设施主要为清远国家高新区、长隆度假区等，由于地理条件的限制，加之周边加油站较少，因此，需要及早布置加油站来满足项目片区未74、来发展需要。1、加油站作为燃料销售的重要渠道，直接参与了能源产业，并为相关产业链提供了就业机会。从石油生产到燃料运输，再到加油站的销售，每个环节都有人员和企业参与，形成了一个完整的产业链条为国家和地区的经济发展做出了贡献。2、加油站的存在也为周边商业和社区带来了活力。许多加油站周边都会建立起商业区域，如餐饮、酒店、超市等，吸引了更多的消费者和商家进驻，形成了一个商业集聚区。这不仅为当地居民提供了更多的购物和就业机会，也为地方经济注入了活力。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告223、加油站还为国家能源安全做出了贡献。加油站作为燃料供应的重要环节，保障了车辆的正常运行，维护75、了交通运输的畅通和国民经济的发展。同时，加油站的分布也起到了战略储备的作用，保证了国家在紧急情况下有足够的燃料供应。加油站作为提供燃料和相关服务的场所，对于车主和社会经济都具有重要意义和必要性。它方便了车辆加油，提供了其他维护服务，促进了经济发展，并且对国家能源安全起到了保障作用。因此，加油站的存在和发展对于现代社会来说至关重要。随着莲湖产业园产业规模的不断扩大，当地职工数量将迅速扩大、货运车辆、私家车辆、商务车辆将会迅速增加，这成为本项目潜在的客户群体。本项目的建成可为过往车辆、游客提供加油服务，根据项目周边市场调查，该区域周边加油站较远，过往车辆使用加油服务不是很方便。现在的中石油及中石化76、加油站只布局到县一级城市和主要的交通要道，顾及不到广大的乡镇和农村，适应不了广大农村经济发展的需要。所以在此建设加油站是十分必要的。2.4 项目市场项目市场需求分析需求分析2.4.1 交通量预测交通量预测交通分析和预测是道路建设项目前期工作的重要内容，本章首先在交通量观测及其他交通调查的基础上，分析本项目相关线路及其影响区域的公路交通发展水平和特征，然后结合社会、经济、技术调查与分析，使用道路工程可行性研究通用的预测技术和方法，分析预测远景年交通量发展规模和水平，进而确定日均车辆，为确定本项目的年加油量、加油站等级、工程设施标准规模和经济评价等提供重要的依据。一、周边交通现状一、周边交通现状本77、项目位于清远莲湖产业园局部地块用地（地块三十七），近广清大道，外围交通主干道为长隆大道、新镇路、银盏大道。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告23图图 2-1 项目周边路网结构图项目周边路网结构图二、周边主要加油站分布二、周边主要加油站分布项目周边 5 公里内共有 4 座已建成加油站，与本项目距离分别为：距离中国石化（清远金鹰加油站）3.3 公里；距离航空石油加油站（第二站）2.8 公里；距离中国石化（广东清远金马加油站）2.2 公里；距离延长壳牌（清远广清加油站）1.6 公里。本项目清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告24图图 2-2 项目周边加油78、站分布图项目周边加油站分布图三、交通量预测基础三、交通量预测基础除去周边道路狭窄和承载力有限的村道乡道，周边主要道路为长隆大道、广清大道、新镇路、银盏大道，从道路的功能和通行情况来看，我司以长隆大道的交通量数据为参考，确定周边区域的交通流量。经过现场调查和当地交通局提供的往年数据，经整理，得出如下交通量。表表 2-2 监测地点近年的历年的交通量（辆监测地点近年的历年的交通量（辆/年）年）年 份年平均日交通量（pcu/d）201810800201911300202011500202112500202212800202313100交通量预测由正常趋势交通量、转移交通量、诱增交通量构成。正常交通量是79、现有的道路交通量按照他固有的发展规律，自然增长的交通量；转移交通量是指拟建道路建成后，从其他道路由于竞争关系而从其他交通方式转移过来的交通量；诱增交通量是指由于道路建设后新产生的交通量。根据对项目所在地区社会经济和交通运输调查分析，本项目不考虑其转移交通量及诱增交通量的影响。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告25四四、交通预测方法交通预测方法常用的交通量预测方法有多种，本报告主要考虑应用弹性系数法进行交通量的预测。弹性系数法是从整体上把握经济发展和交通运输的相关关系，是一种定性定量相结合的交通量综合分析预测方法。他是根据交通量增长速度和社会经济增长速度之间的关系，通过确80、定社会经济量的增长来找出将来交通量增长速度的趋势。弹性系数法的数学模型为：qqiqEiiyysttt;)1(式中：Yt 为预测对象 y 在时刻 t 的预测值；Yt为预测对象 y 在当前时刻 t的值；i为预测对象在过去一段时间的平均增长率（%）；i 为预测对象在今后一段时间的平均增长率（%）；Es 为弹性系数；q为类比变量在过去一段时间的平均增长率；q 为类比变量在今后一段时间的平均增长率。弹性系数的确定是运用弹性系数法进行交通量预测的关键。通常，弹性系数与社会经济的发展水平、地区特性、发展战略等有一定的关系。因此，弹性系数的确定应综合分析预测区域的历史、现状、发展趋势，通过研究该区域不同时期的81、弹性系数以及与不同区域的弹性系数类比综合确定。表表 2-3 清城区近年清城区近年 GDP 变化趋势变化趋势年份201820192020202120222023GDP567.66619.78639.56710.00717.85745.34增长率1.50%9.18%3.19%11.01%1.11%3.83%经过统计分析，本项目影响区域往年弹性系数如下表。表表 2-4 既有交通量既有交通量/gdp 弹性系数计算弹性系数计算年份2020202120222023弹性系数0.550.792.170.61平均值0.42表表 2-5 未来未来 GDP 数据测算数据测算20242025202620272028增82、长率7.70%8%7.50%7.60%7.90%gdp 预测值802.73864.54929.381000.021079.02清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告26五五、交通预测内容及结论交通预测内容及结论经过弹性系数法对交通量的预测，项目预测 2028 年日均交通量为 15722 辆/日。表表 2-6 未来年日均交通量预测未来年日均交通量预测（单位：（单位：pcu/d）年份20242025202620272028年平均日交通量1310013717143641502315722根据观测记录各车型的比例，计算每年各车型日车流量如下：表表 2-7 各车型交通流量预测表各车型83、交通流量预测表占比小计（辆/日）20242025202620272028卡车9.00%11791235129313521415客车6.00%786823862901943轿车80.00%1048010974114911201812578出租车1.00%131137144150157摩托车（含机动三轮车）4.00%524549575601629合计100.00%13100137171436415023157222.4.2 加油量预测加油量预测1、加油频率及拐入率预测加油率及拐入率周边道路实测数据，预测如下：表表 2-8 加油频率及拐入率预测加油频率及拐入率预测栏目加油率（拐入率）（%）平均加油量84、（升/辆）汽柴比（A：B）汽油品种比（92：95：98）平均顺行逆行合计24.00%24.00%24.00%卡车2.25%2%3%50全柴油客车4.00%4%4%301:110:00:00轿车（不含出租车）7.75%8%8%20全汽油5:04:01出租车5.00%5%5%2020:19:01:00摩托车（机动三轮车）5.00%5%5%2全汽油10:00:00依据项目单位现有加油站状况及对选点站预期因素的综合分析，将参数填入表格，公式：汽/柴油加油量=各类型车辆车流量各类型车辆加油率(%)各类型车辆分品种加油量。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告27表表 2-9 202485、-2028 年加油量预测表年加油量预测表2024日均(升)密度（kg/l)年(吨)小计（吨）汽油92#10382.690.7202728.574458.4195#4885.680.7251292.8798#1624.400.737436.97柴油1804.210.820540.00540.002025日均(升)年(吨)小计（吨）汽油92#10871.982857.164668.5295#5115.921353.8098#1700.95457.56柴油1889.24565.45565.452026日均(升)年(吨)小计（吨）汽油92#11384.332991.804888.5395#5357.086、11417.6098#1781.11479.13柴油1978.27592.10592.102027日均(升)年(吨)小计（吨）汽油92#11906.903129.135112.9295#5602.911482.6798#1862.87501.12柴油2069.08619.27619.272028日均(升)年(吨)小计（吨）汽油92#12460.743274.685350.7595#5863.521551.6398#1949.52524.43柴油2165.32648.08648.08预计年销量：汽油：5475 吨左右、柴油：657 吨左右。加油量预测增长因素分析：1、城市建设发展速度快，城区车辆87、将逐年递增。2、随着莲湖产业园发展的地位日益突出，附近工业、旅游业的建设飞速发展，再加上目前该区域内无其他加油站，必然造成用油需求量增加。2.5 项目建设内容、规模和产出方案项目建设内容、规模和产出方案一、项目建设内容、规模一、项目建设内容、规模清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告28（1）项目总用地规划面积 5888.72 平方米，其中：一期规划用地面积 4659.25平方米、二期规划用地面积 1229.47 平方米。总建筑面积 3546.60 平方米，其中，一期建设加油站罩棚和站房，总建筑面积 786.30 平方米。同步建设绿化、给排水、供配电、通风、消防、弱电系统等88、工程。项目二期主要建设商业楼，建筑面积为 2760.30 平方米。表表 2-10 项目建筑基本情况表项目建筑基本情况表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1规划总用地面积5888.722总建筑面积3546.60一期加油站罩棚、站房786.30站房与罩棚部分重叠二期商业楼2760.306 层、规划二期建设3计容建筑面积3245.244不计容建筑面积301.36规划二期建设5建筑基底面积1480.24按建筑物外墙勒脚以上外围水平投影面积，实际以选定方案为准6绿地面积1627.91考虑海绵城市7广场道路面积2600.57考虑海绵城市8建筑密度%25.1445%，合规9容积率-0.551.5，合规89、10绿地率%27.6420%，合规，一期规划用地面积 4659.25 11室外停车场180.0012充电车位个10.005 个充电桩、双枪13非充电停车位个20.006/位（2）布设油罐总罐容 160m（柴油罐折半计入后计，合 135 m），其中：92#汽油罐 50m1 个、95#汽油罐 30m1 个、98#汽油罐 30m1 个，0 柴油罐 50m1 个；24 支加油枪；4 台六枪三油品潜油泵型加油机，属二级加油站。（3）本站配套站级管理系统 1 套、视频监控 1 套、充电桩 5 桩等。二、二、项目产出方案项目产出方案本项目加油站合计年提供加油量为：汽油：5475 吨左右、柴油：657 吨左右90、。项目商业楼用于出租，预计用于酒店，届时可提供客房 34 间，利于满足商旅客人住宿需求（实际以设计方案为准）。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告292.6 项目商业模式项目商业模式加油站的商业模式主要包括成品油销售、非油品销售、广告与合作。1、成品油销售成品油销售是加油站最主要的盈利来源，通过销售汽油、柴油等成品油，加油站获得直接的现金收入。加油站通过与供应商谈判，可以获取较低的采购成本，从而提高利润空间。2、非油品销售非油品销售已经成为加油站的重要利润增长点。这包括便利店、汽车美容、洗车服务等，不仅提高了客户的黏性，还增加了客户的复购率。例如，加油站的便利店可以通过销91、售零食、饮料、汽车用品等商品来增加收入。3、广告与合作广告与合作是另一个重要的盈利途径。加油站作为一个高人流量和高关注度的地点，通过广告投放和品牌合作，在为客户提供便捷服务的同时，实现了盈利的增长。此外，加油站还可以通过提供服务收费（如洗车、换油、检查轮胎等）来增加收入，这些服务不仅增加了加油站的客户黏性，还提高了其整体盈利能力。加油站的成功经营与其地理位置密切相关，需要充分考虑周边车流量、竞争对手情况以及潜在客户需求等因素。提供优质的服务是吸引和留住客户的关键，加油站应关注客户需求，不断提升服务水平，创造舒适的消费环境。同时，运用有效的营销策略，如优惠活动、会员制度等，吸引更多客户，利用社交92、媒体等渠道进行宣传推广，提高品牌知名度。本项目商业模式主要投资经营管理长隆北加油站，加油站主要对外零售 92#汽油、95#汽油、98#汽油、0#柴油以及便利店商品经营，成品油零售价格由国家发改委进行调整，站点还可根据国家发改委制定价格基础上结合周边市场形式进行挂牌优惠，成品油为 100%在中石化购进，油站日常经营的主要成本费用为站点租金支出、成品油采购、运杂费、人工成本以及水电支出等。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告30第三章第三章 项目选址与要素保障项目选址与要素保障3.1 项目选址项目选址3.1.1 选址原则选址原则本项目为清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建93、项目，为保证项目的顺利建设和投产，本项目对选址的具体原则：规定：在城市建成区不宜建一级加油站。在城市中心区不应建一级加油站。交通运输：场外道路通畅，运输便利。用地：既符合当地城市规划及土地利用总体规划，也能满足生产所需要的场地，场地地质结构良好，不受水涝灾害威胁。城市建成区内的加油站，宜靠近城市道路，但不宜选在城市干道的交叉路口附近。协作条件：当地有良好的物资供应条件及外协加工能力。水电燃料条件：有足够的水、电等能源供应能力和环境容量条件。3.1.2 项目选址概况项目选址概况1、地址：项目位于清远莲湖产业园局部地块用地（地块三十七），总用地面积：5888.72平方米。2、四至情况：东至高新区储94、备土地，南至空地，西至高新区储备土地，北至长隆大道。3、总用地面积：5888.72 平方米。4、用地性质：加油加气站用地（B41）兼容商业用地（B1）。项目地理位置图及现状图等如下：清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告31图图4-1 项目位置示意图项目位置示意图广东清远高新技术产业开发区（简称清远高新区），地处清远市南端，与广州市花都区接壤，辖区总面积 97.6 平方公里。前身是广东省清远扶贫经济开发试验区，始建于 1991 年 9 月。1996 年 5 月，省政府批准同意广东省清远扶贫经济开发试验区管理委员会为副厅级。2003 年 5 月，省政府同意设立广东省清远高新技95、术产业开发区。2011 年 12 月，省政府同意认定为省级高新技术产业开发区。2015 年 9 月，经国务院批准，升级为国家高新技术产业开发区。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告323.2 项目建设条件项目建设条件3.2.1 自然环境条件自然环境条件清远属亚热带季风气候。其中，北部的阳山、连州、连南、连山属中亚热带；南部的清城、清新南部地区、佛冈、英德属南亚热带。一年内夏天最长，春、秋、冬季较短，南北差异明显。年平均气温在 18.922之间，雨水资源丰富，平均年降水量在 1631.4 毫米2149.3 毫米，年平均降水日（日降水量0.1 毫米日数）为 160173 天。96、3.2.2 经济社会发展条件经济社会发展条件2023 年，清远高新区全区 183 家规模以上工业企业累计完成工业增加值113.66 亿元，同比增长 12.4%。全区全社会固定资产投资同比增长 22.1%，其中工业投资同比增长 29.5%。2023 年，清远市高新区成立招商引资工作专班，围绕“3+1”主导产业补链强链延链，积极对接粤港澳大湾区产业外溢项目，1-12 月全区新引进项目共计178 个，合同投资额共计 131.4 亿元。（其中利用租售标准厂房优势，引进 162个项目，总投资金额 45.1 亿元）。与此同时，清远市高新区强化科技创新驱动，助推企业高质量发展。2023 年，高新区 58 家97、企业申报高企认定，205 家企业通过 2023 年（1-10 批）国家科技型中小企业评定，先导薄膜成功被认定为省级企业重点实验室，聚石化学获 2023 年“创新清远”科学技术奖工程技术与农业科学类进步奖一等奖，组织区内企业立项省级以上科技类项目 8 项。同时，高新区积极提升服务水平，提升行政审批效率。多方合力促成一窗受理，实现“企业开办”“工建改”综合窗口等多个事项“一件事”集成办理服务。上线发布高新区政企互通服务信息化平台，畅通政企联系数字通道，其中 193家企业注册使用“清易签”电子劳动合同。建立“1+N”公共法律服务工作站，按照“一站一律师事务所”方式，为园区企业、员工提供线上、线下法律98、咨询服务。未来，清远高新区经济发展特别是工业建设的不断推进对能源需求将进一步提升，有利于本项目实现目标客户的增加。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告333.2.3 交通运输条件交通运输条件清远高新区距广州市 48 公里，距佛山市 80 公里，距深圳市 180 公里，地域与珠三角核心区紧密相邻。公路：广（州）清（远）高速、广（州）乐（昌）高速、佛（山）清（远）从(化)高速（在建）、汕（头）湛（江）高速（在建）、107 国道、省道 253 线贯通东西南北，公路网络四通八达。铁路：京广高铁、京广铁路纵贯辖区，高新区距京广高铁清远站约 10 公里。乘坐京广高铁到北京仅需 8 小99、时，到广州仅需 15 分钟；未来随着广深港高铁（广深段）的贯通，清远高新区到香港仅需 1 个小时。轻轨：正在建设中的广清城际轻轨在清远高新区设有 2 个站点，乘坐轻轨到广州市区仅需 25 分钟。航空：30 公里全程高速将清远高新区与广州白云国际机场紧密相连。港口：距清远高新区约 10 公里的清远港，年吞吐能力 120 万吨，可承载 1000吨的船舶直通港澳。3.2.4 公用工程条件公用工程条件1、供电清远供电局是广东电网有限责任公司直属大二型供电企业，供电客户 156.57万户。管辖清城、清新、佛冈供电局等 3 个县级分公司和英德、连州、阳山、连山、连南供电局等 5 个县级子公司。截至 201100、9 年 12 月 6 日，清远 2019 年全市供电量累计达 200.02 亿千瓦时，对比 2010 年翻了一番，晋身成为广东省 21 个地级市中供电量突破 200 亿的“第九城”。供电局拥有 35 千伏及以上线路6484.39 公里，35 千伏及以上变电站 123 座，主变容量 1457.5 万千伏安；全市最高负荷 299.98 万千瓦；用户平均停电时间 4.32 小时；综合线损 3.87%；当年电费回收率 99.998%；2015 年建成投产 35 千伏及以上线路 245 公里，变电容量 33万千伏安。2、供水清远高新区内有 3 个自来水厂，日供水能力 24 万立方米。项目周边水电供应设施101、可以满足项目需要。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告343.2.5 施工及生活配套条件施工及生活配套条件本项目主要工程在清远莲湖产业园局部地块用地（地块三十七），周边交通较为便利，可以保证物资顺利通达，周边地势较为平坦，适合项目建设；施工工人生活可以就近租房解决，生活用水、电、通讯等配套条件完善。3.3 要素保障分析要素保障分析3.3.1 土地要素保障土地要素保障本项目现有场地为空地，加油加气站用地（B41），面积为5888.72平方米，符合莲湖产业园总体规划及广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的要求。根据项目地块招拍挂文件显示，该地块已完成征收补偿安置等工作，权属102、无争议，界址清晰，现状已为“净地”。红线内场地基本平整，具备动工建设所必需的基本条件。3.3.2 资源环境要素保障资源环境要素保障本项目不属于资源开发利用类项目，项目建设及运营主要用水、电。1、清远清远水资源情况水资源情况根据2022年清远市水资源公报，2022年清远市年降水量2690.2mm，折合降水总量515.24亿m3，比2021年偏多68.10%，比多年平均值偏多40.12%，属丰水年。全市地表水资源量为345.39亿m3，比2021年偏多100.03%，比多年平均值偏多44.44%；地下水资源量79.87亿m3，比2021年偏多99.77%，比多年平均偏多45.72%。2022年全市103、水库年末蓄水总量9.6653亿m3，其中大型水库年末蓄水总量7.7825亿m3，中型水库年末蓄水总量1.8828亿m3。2022年清远市总供(用)水量17.0696亿m3，其中地表水源占98.27%，地下水占1.16%，污水回用量占0.57%。在总用水量中，农业用水占73.8%，工业用水占4.6%，生活用水占21.17%，生态环境用水占0.43%。全市用水消耗量为7.84亿m3。2、清远高新区清远高新区电力供应情况电力供应情况清远高新区的电网建设规模包括110千伏变电站8座和220千伏变电站3座，总装机容量超过300万千瓦。清远市正在推动一批能源项目加快建设，包括国华清远电厂项目、广东华电清远104、市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告35清远华侨工业园分布式能源站项目等，总装机容量达283万千瓦。此外，还计划实施一系列电网建设工程，以提升电网的稳定性和供电能力。项目土地用途符合项目建设要求，对环境污染小，本项目在运营过程中将厉行节约，采用先进的节能设备，最大限度满足节水、节电的要求。对环境敏感区没有影响，不存在环境制约因素。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-36-第四章第四章 项目建设方案项目建设方案4.1 设备方案设备方案1、所选设备能代表当今的较高制造水平，应具有较完善的售后服务。2、所选设备具有较合理的性能价格比。3、所选设备具有较高的自105、动化程度、性能可靠、运行稳定、节能、有良好的卫生保障条件。4、设备的配置，应留有发展的余地，设备选择在可能范围内应考虑多功能性。潜油泵利用正压推送的原理，从根本上杜绝了气阻现象，彻底解决了自吸泵在高温环境、高扬程、远距离条件下不能解决的问题，如出油少(气液两相)、环境污染、甚至不出油。另外，加油站潜油泵可以一泵带多枪（48 条枪），自吸泵只能一泵一枪，所以潜油泵简化了油管路，给安装和维护带来了极大的便利，性价比最高。布设油罐总罐容 160m（柴油罐折半计入后计，合 135 m），其中：92#汽油罐 50m1 个、95#汽油罐 30m1 个、98#汽油罐 30m1 个，0 柴油罐 50m1 个；106、24 支加油枪；4 台六枪三油品潜油泵型加油机，属二级加油站。表表 4-1 项目主要生产设备基本情况表项目主要生产设备基本情况表序号序号设备名设备名规格规格型号型号数量数量1储油罐30 立方FF250 立方FF22税控加油机六枪三油品潜泵型 带油气回收枪43潜油泵2HP44液位仪4 根探棒1 个控制器15视频监控12 个点16测漏报警控制器二合一（指管道+油罐）17油罐渗漏检测单元48双层管线渗漏检测单元49站级管理系统110充电桩60kw、双枪直流桩5清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-37-序号序号设备名设备名规格规格型号型号数量数量11柴油发电机14.2 工程方案107、工程方案4.2.1 设计依据设计依据1、汽车加油加气加氢站技术标准（GB50156-2021）；2、加油加气站非油品设施安全设置管理要求（DB11/T 1229-2015）；3、加油加气站内电动汽车充电设施建设技术规范（DB41/T 2086-2020）；4、加油加气站信息系统建设技术规范（SY/T 7671-2022）；5、汽车加油加气站消防安全管理（XF/T 3004-2020）；6、建筑设计防火规范（GB50016-2014）；7、建筑结构荷载规范（GB 50009-2012）；8、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年版）；9、混凝土结构设计规范（GB 50010-108、2010）（2015 年版）；10、建筑采光设计标准（GB50033-2013）；11、供配电系统设计规范（GB50052-2009）；12、低压配电设计规范（GB50054-2011）；13、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；14、建筑照明设计标准（GB50034-2013）；15、火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；16、通用用电设备配电设计规范（GB 50055-2011）；17、工程建设施工企业质量管理规范（附条文说明)（GB/T50430-2017）；18、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；19、建筑内部装修设计防火规范（GB 5022109、2-2017）；20、无障碍设计规范（GB 50763-2012）；21、办公建筑设计标准（JGJ/T 67-2019）；22、地下防水工程质量验收规范（GB 50208-2011）；23、屋面工程技术规范（GB 50345-2012）；24、20kV 及以下变电所设计规范（GB 50053-2013）。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-38-4.2.2 设计原则设计原则1、本项目建设本着节约用地的原则，合理布置各研究流程中，做到工艺流程合理，不产生流程上的倒流和工艺上的重复现象，按照现代化的加油站进行布局，为加油站操作和管理创造更好的条件。2、建筑结构设计应严格遵照110、国家现行的设计规范和标准，设计时尽量采用新技术，新材料和先进可靠的建筑构造。在建筑形象上充分考虑建筑的总体性和地方性，并严密结合公司自身文化内涵，力求布局合理，外观统一的建筑风格。3、建筑结构设计，应满足工艺的要求，保证工艺必需的操作，检修面积和空间，应根据环境保护，地区气候特点，满足采光，通风，防寒，隔热，防水，防雨，隔声等要求。4、考虑环保需要，各建筑应尽量以封闭式结构为主，建筑上最大程度的降低噪音，减轻粉尘污染，并配套必要的通风设备。4.2.3 土建施工土建施工一一、油罐油罐埋地油罐，是加油站贮存油品的主要设备。1、埋地油罐罐池放坡开挖。挖掘机挖土，开挖到底后四周建排水沟，中间建南北向盲111、沟、集水井，用水泵向基坑外抽水。开挖时要挖到老土，如出现暗浜、流砂等情况时，及时设法解决。2、罐池垫层。用中粗砂回填，垫层高度 30cm，油罐底砂填层找平后进行油罐吊装。3、油罐吊装。根据现场的作业情况来选用吊装埋地油罐工具。吊装前检查验收埋地油罐的外观质里与外防腐。起吊前检查吊车的支腿部位与钢丝绳等情况，然后吊装。4、油罐罐池回填及油罐充水。（1）吊装完毕后，油罐灌水并监控地下水位高度，利用脚手架钢管进行固定，以防油罐上浮或回填时油罐移位，注意罐池水位不得超过罐内水位；（2）回填砂：在罐体四周回填砂，其它部位回填土，石块不可直接接触罐体，以免损坏罐外的防腐层。5、加油站埋地油罐施工技术要求加112、油站埋地油罐须按照标准，符合要求。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-39-6、油罐内储存介质油品：柴油、汽油、乙醇汽油等。由于油品属于易燃介质，在透气管的出口处安装阻火器，避免火源进入罐内。7、设计压力常压，温度50C。8、埋地深度0.5 米，腐蚀裕度 1mm，储油罐体材料 Q235-B，压力试验0.1MPa。9、容积规格：30m3、50m3，充装系数 0.9。10、设防漂浮抱带、鞍座固定等形式防止储油罐漂浮。11、储油罐设吊耳便于装卸，并方便与静电接地网连接。12、人孔直径：2 个 DN600 人孔，人孔法兰为机加工标准板式平焊钢制法兰，人孔颈高 200m，人孔盖及113、法兰厚度22m，采用耐油橡胶石棉法兰垫，按国家标准配 2 置螺栓、螺母、垫片。人孔处设止水板。13、埋地油罐环境潮湿，并且填土填砂会腐蚀罐壁。须喷砂除锈，使用加强环氧煤沥青漆防腐处理，延长储罐寿命。14、接管规格：进油口894m，出油口中 894 或中 1335mm，通气孔中 573.5mm，里油孔中 1084mm，液位计口中 1084m，人孔中 6306mm。15、电弧焊焊接，手工焊焊条牌号 J422，自动焊焊条牌号 H08A，焊剂牌号HJ431。接焊缝检测标准 JB/T4730.2 射线检测，检测长度 10%，角焊缝检测标准JB/T4730。16、地下油罐须单独设置呼吸管（管径不应小于 5114、0 毫米）和阻火器，管口与地面距离不小于 4 米。沿着建筑物墙向上设的呼吸管，其管口须高于建筑物 1米，与门窗净距离不小于 3 米。避免外面火源引入油罐内。加油站的埋地油罐气体空间昼夜间温度无明显变化，不产生小呼吸，安装呼吸阀会使卸油阻力增大，卸油时间延长。作业人员必须严格按照操作规程作业，做好安全施工，确保施工作业能够顺利进行。二、网架二、网架本工程采用整体安装法。整体安装法就是先将网架在地面上拼装成整体，然后用起重设备或千斤顶将其整体提升到设计位置上加以固定。这种施工方法不需高大的拼装支架，高空作业少，易保证焊接质量，但需要起重量大的起重设备，技术较复杂。（1）网加拼装清远市勘察测绘院有限115、公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-40-为防止网架整体提升时与柱子相碰，错开的距离取决于网架提升过程中网架与柱子或柱子牛腿之间的净距，一般不得少于 15cm，同时要考虑网架拼装的方便和空中移位时起重机工作的方便。需要时可与设计单位协商，将网架的部分边缘杆件留待网架提升后再焊接，或变更部分影响网架提升的柱子牛腿。钢网架在金属结构厂加工后，将单件拼成小单元的平面桁架或立体桁架运至工地，工地拼装即在拼装位置将小单元桁架拼成整个网架。工地拼装所用的临时支柱可为小钢柱或小砖墩（顶面做 10cm 厚的细石混凝土找平层）。临时支柱的数量和位置，取决于小单元桁架的尺寸和受力特点。为保证拼装网架的稳定，每116、个立体架小单元下设 4 个临时支柱。此外，在框架轴线的支座处必须设临时支柱，待网架全部拼装和焊接之后，框架轴线以内的各个临时支柱先拆除，整个网架就支承在周边的临时支柱上。为便于焊接，框架轴线处的临时支柱高约 80cm，其余临时支柱的高度按网架的起拱要求相应提高。网架拼装的关键，是控制好网架框架轴线支座的尺寸（要预放焊接收缩量）和起拱要求。网架的尺寸根据柱轴线量出（要预放焊接收缩量），标在临时支柱上。网架焊接主要是球体与钢管的焊接。一般采用等强度对接焊，为安全起见，在对焊处增焊贴角焊缝。管壁厚度大于 4mm 的焊件，接口宜做成坡口。为使对接焊缝均匀和钢管长度稍可调整，可加用套管。拼装时先装上、下117、弦杆，后装斜腹杆，待两榀桁架间的钢管全部放入并矫正后，再逐根焊接钢管。（2）网架吊装采用四台履带式起重机(或汽车式、轮胎式起重机)抬吊。将四台起重机布置在网架两侧，四台起重机同时回转即完成网架空中移位的要求。多机抬吊的关键是各台起重机的起吊速度一致，否则有的起重机超负荷，网架受扭，焊缝开裂。为此，起吊前要测量各台起重机的起吊速度，以便起吊时掌握。当网架抬吊到比柱顶标高高出 3cm 左右时，进行空中移位，将网架移至柱顶上。网架落位时，为使网架支座中线准确地与柱顶中线吻合，事先在网架四角各栓一根钢丝绳，利用倒链进行对线就位。网架吊装前，须经设计、监理公司质检人员对网架的成型尺寸、焊缝尺寸检验合格，118、并经检测机构对焊缝超声波检验合格，柱头预埋螺栓的砼强度已满足锚固要求，方可对网架进行吊装安装。三、管线敷设三、管线敷设（一）施工准备（一）施工准备清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-41-1、材料要求（1）镀锌钢管壁厚均匀，焊缝均匀，无劈裂、砂眼、棱刺凹扁现象。除镀锌管外，其它管材需预先除锈刷防腐漆(埋入现浇混凝土时时，可不刷防腐漆，但应除锈)，镀锌管或刷过防腐漆的钢管外表层完整，无剥落现象，应具有产品材质单和合格证。（2）管箍使用通丝管箍丝和清晰不乱扣。镀锌层完整无剥落，无壁裂，两端光滑无毛刺，并有产品合格证。（3）护口有用于薄、厚管之区别，护口要完整无损，并有产品合119、格证。（4）圆钢、扁钢、角钢等材质应符合国家有关规范要求，镀锌层完整无损，并有产品合格证。（5）螺栓、螺丝、胀管螺栓、螺母、垫圈等应采用镀锌件。（6）其它材料(铅丝、电焊条、防锈漆、水泥、机油等)无过期变质现象。2、主要机具煨管器、液压开孔器、压力案子、喜丝板、套管机、手缅、水平尺、工具箱等。（二）操作工艺（二）操作工艺1、钢管敷设工艺流程管沟土建（开挖、沟墙、沟底垫层）钢管预制加工（将爆管、切管、奢丝）一测定盒、箱位置+稳住盒、箱一管路连接（管箍丝扣连接、焊接套管连接、坡口（喇叭口）焊接）铜管敷设变形继处理地线焊接跨接地线、防腐处理。2、钢管敷设基本要求（1）敷设于多尘和潮温场所的电线管路、120、口、管子连接处均应作密封处理。（2）暗配的电线管路宜沿最近的路线敷设并应减少弯曲，埋入墙或混凝土内的管子，离表面的净距不应小于 15mm。（3）进入落地式配电箱的电线管路，排列应整齐，管口应高出基础面不小于 50m。（4）埋入地下的电线管路不宜穿过设备基础，在穿过建筑物基础时，应加保护管。3、预制加工（1）根据设计图，加工好各种盒、箱、管弯。钢管煨弯可采用冷煨法，一清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-42-般管径为 20mm 及其以下时，用手扳煨管器。先将管子插入煨管器，逐步煨出所需弯度。管径为 25mm 及其以上时，使用液压煨管器，即先将管子放入模具，然后扳动煨管器，121、煨出所需弯度。（2）管子切断常用钢锯、割管器、无齿锯、砂轮锯进行切管，将需要切断的管子长度量准确，放在钳口内卡牢固，断口处平齐不歪斜，管口刮铣光滑，无毛刺，管内铁屑除净。（3）管子套丝采用套丝板、套管机，根据管外径选择相应板牙。将管子用台虎钳或龙门压架钳紧牢固，再把绞板套在管端，均匀用力不得过猛，随套随浇冷却液，丝扣不乱不过长，消除渣屑，丝扣干净清晰。管径 20m 及其以下时，应分二板套成；管径在 25m 及其以上时，应分三板套成。4、测定盒、箱位置根据设计图要求确定盒、箱轴线位置，以土建弹出的水平线为基准，挂线找平，线坠找正，标出盒、箱实际尺寸位置。5、稳注盒、箱稳注盒、箱要求灰浆饱满，平整122、牢固，坐标正确。现制混凝土板墙固定盒、箱加支铁固定，盒、箱底距外墙面小于 3cm 时，需加金属网固定再抹灰，防止空裂。6、管路连接（1）管路连接方法管箍丝扣连接。套丝不得有乱扣现象，管箍必须使用通丝管箍。上好管箍后，管口应对严。外露丝应不多于 2 扣。套管连接宜用于暗配管，套管长度为连接管径的 1.5-3 倍；连接管口的对口处应在套管的中心，焊口应焊接牢固严密。坡口（喇叭口）焊接。管径 80mm 以上铜管，先将管口除去毛刺，找平齐。用气焊加热管端，边加热边用手锤沿管周边，逐点均匀向外敲打出坡口，把两管坡口对平齐，周边焊严密。（2）管与管的连接管径 20mm 及其以下钢管以及各种管径电线管，必须123、用管箍连接。管口锉光清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-43-滑平整，接头应牢固紧密。管径 25mm 及其以上钢管，可采用管箍连接或套管焊接。（3）管进盒、箱连接盒、箱开孔应整齐并与管径相吻合，要求一管一孔，不得开长孔。铁制盒、箱严禁用电，用气焊开孔，并应刷防锈漆。如用定型盒、箱，其敲落孔大而管径小时，可用铁皮垫圈垫严或用砂浆加石膏补平齐，不得露洞。管口入盒、箱，暗配管可用跨接线地线焊接固定在盒棱边上，严禁管口与敲落孔焊接，管口露出盒、箱应小于 5mm。有锁紧螺母者与锁紧螺母平，露出锁紧螺母的丝扣为 24 扣。两根以上管入盒、箱要长短一致，间距均匀，排列整齐。7、钢管敷124、设埋入土层内的钢管，应刷沥青包缠玻璃丝布后，再刷沥青油，或应采用水泥砂浆全面保护。尽量减少接头，管箍丝扣连接处抹油缠麻拧牢。8、接地焊接（1）管路应作整体接地连接，穿过建筑物变形缝时，应有接地补偿装置。如采用跨接方法连接，跨接地线两端焊接面不得小于该跨接经截面的 6 倍。（2）卡接：镀锌钢管或可挠金属电线保护管，应有专用接线卡连接，不得采用熔焊连接角线。9、钢管与加油设备连接应采用防爆金属软管引入设备，应符合下列要求：（1）防爆金属软管与钢管或加油设备连接时，应采用金属软管接头连接，长度不宜超过 lm。（2）防爆金属软管用管卡固定，其固定间距不应大于 1m。（3）不得利用防爆金属软管作为接地导125、体。四、房屋四、房屋1、土方开挖要做好土方开挖前的“三通”工作，土方开挖时要做好开挖的排水措施，挖土过程中应有测量工及时将标高引测至槽帮上，并随时校核基底标高，避免超挖；基坑挖完后，严禁在基坑边大量堆载或载重车辆穿行，并设专人看护边坡，发现问题及时上报和处理；坑内施工中，应派专人负责远望，一旦出现危险预兆应及清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-44-时通知撤离；基槽上口 1000mm 处设 1.2m 高钢管护栏，并用红白漆做出突出标记，外挂密目安全网，并悬挂红色警示灯，钢管立杆下口砌 120mm 宽，200mm高的挡水墙，内外抹水泥砂浆。2、钢筋工程钢筋做到进场验收，使126、用前试验，对纵向受力钢筋核算其屈强比，合格后方可使用；钢筋料表要经主管技术人员复核无误后方可下料加工；认真熟悉图纸，明确节点要求，合理配料，保证接头位置、接头数量、搭接长度、锚固长度满足设计及施工规范要求；钢筋绑扎前，认真做好弹线工作，保证钢筋位置准确；认真做好钢筋保护层垫块、定位钢梯的支垫工作，消除钢筋位移通病；钢筋焊工做到持证上岗，按施工规范要求做好焊接接头的检验试验，合格后方可进行下道工序的施工；电焊工进行焊接作业时，不准在受力筋上打火，以免损伤钢筋，影响结构承载力。3、模板工程主体工程要达到清水混凝土的目标，主要依靠模板设计合理，安装精度高，拆模时混凝土强度达到要求，方法正确。施工过程127、中应注意墙体模板、楼板模板、梁模板、门窗洞口模板、柱模板、楼梯模板以及阳台模板的安装与拆除顺序，并做好各项安全措施。4、楼地面为杜绝地面空鼓、裂缝等质量通病的出现，楼（地）面工程施工前必须将基层表面的浮土、砂浆等沾污杂物清理干净，表面如沾有油污，应用 5%10%浓度的火碱水溶液清刷干净，以确保楼（地）面工程不空鼓，粘接牢固。5、屋面防水本项目屋面防水做法为刚性屋面防水，宜为整体现浇，施工过程中应按要求设置分格缝，注意屋面找平层、钢筋网片及细石砼刚性防水层以及节点及细部构造的做法。6、门窗甲级防火门（钢质）：设备用房、电梯机房，相邻防火分区之间防火墙上的防火门（必须配备自动闭门器及顺位器）；乙级128、防火门（钢质）：地上各层楼梯间及前室（必须配备自动闭门器及顺位器），走道及疏散楼梯间、前室的防火门在门扇上设防火玻璃观察窗；丙级防火门（钢质）：管道竖井检修门。外窗采用清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-45-铝合金节能保温双玻窗。7、结构设计（1）结构设计原则本工程采用设计基准 50 年，结构设计使用年限为 50 年，建筑防火等级为二级，建筑结构安全等级为二级。（2）结构荷载按照建筑结构荷载规范（GB50009-2012）执行。（3）基本风压按 50 年一遇，风荷载 0.4KN/m2。（4）建筑抗震根据建筑抗震设计规范（GB50011-2016）附录，本工程抗震设防烈129、度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g。（5）地基基础砖混结构为砼条形基础。钢筋混凝土框排架结构及钢结构排架为钢筋混凝土机械钻孔灌注桩基。8、给排水设计（1）给排水工程依据的规范主要有如下：1）室外排水设计规范（GB 50014-2006）（2014 年版）；2）给水排水工程构筑物结构设计规范（GB 50069-2002）；3）给水排水管道工程施工及验收规范（GB 50268-2008）；4）给水排水工程管道结构设计规范（GB 50332-2002）；5）广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）。（2）供水原则本项目的供水目标是及时、足量供应，保证企业的运营，不因供水不足而130、停运；本项目的其他用水和生活用水实行分管供应，选用 DN150 管材，项目的水源引自长隆大道现状市政给水管，室外给水管控制埋深为 0.8 米，过机动车道需要做加固处理。消防用水设施按现行的国家标准建筑设计防火规范的要求进行布置，本项目需自行设置消防水泵站、消防水池；清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-46-本项目的用水需设置计量表，对用水量进行管理控制。（3）排水本项目的排水坚持以下原则：1）建设布局合理的排水管道，做到遇洪不涝；2）采用清污分流的排水原则，以减少对环境的污染和减少污水量的排放；3）本项目的生活污水经化粪池处理后排至污水处理厂处理；4）本项目的清洁下水直131、接排至市政排水管道；5）排水系统按保证能放尽存水原则配置；6）处理后的污水水质达到广东省水污染物排放限值（DB 4426-2001）标准。项目雨水管采用 DN400 管材，排水管线均为排水边沟，沿路边敷设，本项目的雨水重现期 P=3 年，硬地的径流系数取 0.75、绿化用地的径流系数取 0.25。污水管选用内壁阻力小的 DN300 塑料管。9、装修工程（1）本着节约木材的原则，设计中考虑以钢代木，以塑代木，采用塑钢窗。（2）墙面粉刷为混合砂浆刷彩色外墙涂料。（3）内墙装修中一般为环保水性涂料。4.3 用地用海征收补偿（安置）方案用地用海征收补偿（安置）方案本项目用地移交前已由政府完成征地工作，132、项目不涉及征地及用海。4.4 数字化方案数字化方案数字化是中国加油站行业发展的必然趋势，通过加油站管理系统提升加油站的经营效率，是行业发展的方向。本项目采用智慧收银系统，具有以下优势：1、经营水平提升加油站无线联网，油站数据实时同步，从而摆脱单站管理模式，随时对地查看油站数据，统的管理平台，实现自主定价，自主管理客户，精准会员营销，逐步构建自己的油站品牌。2、提供多种能源补给方案加油站依附着汽车行业的发展，也需要与汽车行业同进步，近几年从上到下清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-47-都推行的新能源将是大趋势，提供多种能源补给方案，提高加油站附加值，也是加油站需要考虑的133、问题。3、服务更人性化和个性化客户到站自助加油，便捷的加油方式和灵活的支付方式，管理成本大大降低，管理得到有效提升，成本下降，客户节省更多时间，获得更轻松服务和优惠的信息，从而留住客户。图图 4-1 智慧收银系统拓扑图智慧收银系统拓扑图4.5 建设管理方案建设管理方案4.5.1 建设模式选择建设模式选择1、工程总承包模式的管理模式本项目具有社会性和公共性的特性，能够为社会公众提供更加优质的服务。总承包管理模式的实施应当对项目进行综合的分析，对其构思、规划、协调以及安排等进行全面的了解，其工作的内容涉及到工程建设的整个环节。此种管理的模式在市政建设管理中是常见的模式，其应用比较普遍。（1）优点总134、承包商更能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-48-身创造更多的效益，提高了工作效率，减少了协调工作量。设计变更少，工期较短。基本上不用再支付索赔及追加项目费用。（2）缺点业主不能对工程进行全程控制。总承包商为了降低风险获得更多的利润，可能通过调整设计方案来降低成本，可能会影响长远意义上的质量。承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。2、代建制管理模式该种管理模式下，项目的建设由代建中心负责，主要适用于政府投资建设的非盈利性项目。代建中心与项目单位签订代建合同后主要负责组织实施代建项目的招标活动、向市财政部门提出资135、金使用计划、组织工程阶段性验收及竣工验收、编制竣工财务决算报告、交付等工作。代建制管理模式是现阶段应用普遍的主要管理模式之一。（1）优点有利于提高项目管理的效率、降低项目风险、提供资源整合能力，使得项目能够更好地利用资源，提高项目的效益和竞争力。（2）缺点委托方往往对代建机构的能力和信誉了解不足，容易导致合作的风险和不确定性。委托方的控制能力相对下降，他们可能会在项目中追求自身利益最大化，而忽视委托方的利益，导致委托方的利益受损。3、临时指挥部式管理模式此种模式具有指挥型特点，主要是根据工程项目的特点以及规模对相关的人员进行调取，组建相应的团队对工程项目进行负责，在项目完成之后，团队就会解散。136、（1）优点此种模式具有高灵活性和高工作效率的特点，更加有利于工程的开展。（2）缺点存在职能不全、质量追诉困难、技术参差不齐、资源浪费和易发生腐败等问题。本项目建筑规模较小，建设周期短，推荐使用工程总承包式的管理模式，可以解决设计、建设、采购、试运转整个过程的不同环节中存在的突出矛盾，使工清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-49-程项目实施获得优质、高效、低成本的效果。4.5.2 项目组织管理项目组织管理一、项目组织架构一、项目组织架构项目建设期内，由项目单位抽调负责人和工程总承包单位以及其他单位共同组成项目建设办公室，主要负责项目建设期间的所有的对外沟通协调工作、设计、137、施工、监督和配合调度工作，保证项目的实施进度、质量和成本的控制管理工作，以及阶段性验收和文档管理工作。图图 4-2 项目建设组织机构项目建设组织机构二、项目管理二、项目管理加油站属于石油销售企业的零售终端，加油站建设项目是否科学合理，能够在很大程度上决定石油企业的盈利情况，同时也对石油企业的品牌形象和社会形象具有非常深远的影响。近年来，我国的交通运输业正在呈现出良好的发展趋势。在这种情况下，加油站建设项目正在全国各个地区有效开展。全生命周期管理主要是指需求、规划、设计、生产、经销、运行、使用、维修保养、回收再用处置的全生命周期的信息和过程，是近年来兴起的一种现代化管理模式。在加油站建设项目中积138、极引入全生命周期管理模式，能够使得加油站建设项目突破传统管理模式的桎梏，对加油站建设项目的可持续发展具有良好的推动力。1、加油站建设项目的内在特征目前，加油站建设项目的内在特征主要表现在以下几个方面：其一，加油站建设项目前期的审批手续较为繁杂，包含规划设计、消防审核、清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-50-安全评价、环境评价、地质勘查、图纸审核等多项内容，涉及到住建局、商务局，发改局、执法局、卫健委、生态环境局、市场监督管理局、测绘院以及街道办等多个部门，整个办理过程需要耗费大量的时间和精力。其二，加油站建设项目的专业性较强，需要储油罐、建筑、水电暖、装修以及工艺管线139、等多个专业工种的相互协作。其三，加油站建设项目的风险系数较高，危险化学品在储存、运输以及销售对项目质量提出了更高层次的要求，并且高处作业、吊装作业、破土作业以及动火作业均存在较大的安全风险点。2、加油站建设项目全生命周期管理模式的构建措施目前，加油站建设项目全生命周期主要可以分为五个阶段，分别是前期工作阶段、定义阶段、实施阶段、竣工验收与试运营阶段、后评价阶段。（1）加油站建设项目前期工作阶段在开展加油站建设项目相关工作的过程中，前期阶段主要体现在项目的投资决策上。在加油站建设项目前期工作阶段，相关人员要切实做好以下几方面的工作：其一，对当前的成品油市场进行全面调研和仔细分析，并根据所处区域零140、售网点的分布情况，全面落实可行性研究工作；其二，对网点发展目标进行有效筛选，在经过主管部门的评估审核之后，上报至进行立项决策。其三，部门综合会审意见，并根据实际情况进行批复。（2）加油站建设项目定义阶段对于加油站建设项目而言，定义阶段占据着非常关键的地位，其工作内容主要包括项目组织筹建、图纸设计、投资计划标志、建设审批手续办理、“三同时”手续办理、招投标、合同审批以及开工审批等多项内容，其中“三同时”手续主要是指安全、消防、环保以及职业卫生等的预设立和预审核意见。在这一阶段，还应考虑流程设计、竞争力及客户服务体验，在项目建设前，要通过论证、讨论、现场勘查不断优化项目质量。第一，在优化布局上充分141、论证，加强工艺布局设计的科学性；第二，围绕客户定位在优化设备选型上调研，针对市场和需求变化进行优化调整；第三，在优化现场方面设计谋划，让客户享受最快捷的服务；第四，在操作流程上加强客户体验，最终实现规范管理、优化程序、提高效率；第五，营造现场服务能力上持续增强加油站竞争实力。在项目报建过清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-51-程中，制定明确地推进计划表，提供项目架构的优先顺序，确定项目各阶段建设时间节点，完成加油站建设工作，同时熟练掌握相关法律法规，明确加油站报建全过程的具体事项，提前沟通政府各职能部门，高质量提供申报材料，保证各环节顺畅。（3）加油站建设项目实施阶段142、实施阶段意味着加油站建设项目正式进入施工阶段，其工作内容主要包括安全交底、技术交底、质量控制、工期控制、资金控制、安全控制、物资采购以及初步验收等。（4）加油站建设项目竣工验收与试运营阶段在确定加油站建设项目全面竣工之后，加油站建设项目会进入竣工验收与试运营阶段。首先，施工单位应向相关部门提交完善的竣工材料，由企业组织施工单位、设计单位、建设单位以及监理单位对加油站建设项目进行初步验收，并根据当前的实际情况和具体问题，提出科学合理的整改意见和处理措施。其次，企业应向政府部门提出消防验收、防雷验收、规划验收以及“三同时”验收等专业验收申请，然后由住建局组织综合竣工验收备案。最后，在完成竣工验收工143、作之后，企业应及时办理营业执照、成品油零售经营批准证书以及危险化学品经营许可证等相关证件，在经营手续完备的前提条件下，有序开展投产运营活动。（5）加油站建设项目后评价阶段项目完成一年后，一般通过对加油站的实际运行情况和预期目标进行对照，考察加油站投资决策过程的正确性和预期目标的实现程度，发现问题并查明原因。通过对加油站的建设程序各阶段工作的回顾，查明项目成败的原因，总结项目建设管理的经验教训，提出改进和补救措施。将加油站后评估信息反馈到未来的加油站项目中去，改进和提高拟建加油站的决策水平、管理水平和投资效益。同时，为公司加油站发展计划和支持政策的制定及调整提供科学的依据。3、加油站建设项目全生144、命周期管理模式的注意事项（1）强化对加油站建设项目全生命周期的闭环管理在加油站建设项目中，前期工作阶段、定义阶段、实施阶段、竣工验收与试运营阶段、后评价阶段是一个有机的整体，因此管理人员必须全面落实加油站建设项目全生命周期的闭环管理，使得前期工作阶段、定义阶段、实施阶段、竣工清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-52-验收与试运营阶段、后评价阶段能够在一定程度上形成完善的管理循环，并在循环积累的过程中全面优化建设标准和管理水平，从而有效缩短加油站建设项目的整个周期。（2）实现专人专项负责加油站建设项目的前期手续十分繁杂，并且这些手续之间往往存在着较强的连贯性。在这种情况下145、，管理人员必须结合加油站建设项目前期手续的实际情况，实现加油站建设项目前期手续的专人专项负责。除此之外，加油站建设项目前期手续具有较强的专业性，它不仅需要工作人员具备丰富的专业知识储备和高超的专业操作技能，同时还要熟悉加油站的整个建设流程，有效协调各个政府职能部门的关系，从而为加油站建设项目前期手续的高效办理奠定坚实的基础。（3）建立完善的激励制度在开展加油站建设项目相关工作的过程中，员工们的工作态度至关重要，因此建立完善的激励制度是十分有必要的。在此过程中，管理人员可以将员工们的日常工作细化为相应的指标，对各个方面表现优异的员工进行奖励，对屡教不改或者态度恶劣的员工进行惩罚，使得员工们能够自146、觉规范工作行为，有效激发员工们的工作热情，深入挖掘员工们的内在潜能。（4）认真编制施工组织设计加油站建设项目的各个阶段环环相扣，在开展各项工作之前，石油企业应全面落实施工现场的地质勘查情况，并对各个阶段的设计图纸和相关资料进行全面分析，然后结合加油站建设项目的内在特征和具体要求，认真完成施工组织设计工作，对当前的项目进度进行科学控制。在具体的工作实践中，如果实际的项目进度与预期的项目进度之间存在较大的差距，那么石油企业应深入分析导致这种情况的原因，然后根据实际情况采取行之有效的措施，争取在较短的时间内赶上预期的项目进度。4.5.3 项目实施进度计划项目实施进度计划一、项目实施原则一、项目实施原147、则在项目建设实施的过程中，要本着“全面布局、合理安排、科学设计、保证质量”的原则，认真组织项目的实施，科学安排工程进度，保证项目高效率、高质量的实施。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-53-二、项目实施进度计划安排二、项目实施进度计划安排本项目主要分为前期准备、规划设计、主体工程、设备购置安装、工程竣工验收等阶段。本项目建设期为 1 年，从 2025 年 1 月开始，至 2026 年 1 月完成。为确保工期各部分工程可交叉进行，具体实施进度安排如下：1、项目前期准备阶段：项目筹建、项目立项报批、可行性研究、初步设计；具体任务：根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策148、。在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告及建设项目概念设计。2、项目勘察设计阶段：现场勘察、规划设计和施工图设计，方案比选确定及项目监理；具体任务：根据可行性研究报告完成建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计。各阶段的设计文件须报送规划部门和建设管理部门审批。设计经批准后，做好施工前的各项准备工作。3、主体工程阶段：工程建设、辅助设施建设、供配电、给排水管线接驳及绿化工程；具体任务：根据施工图方案进行建筑、道路、水、电等的建设；4、配套工程阶段：完成一些辅助工程及与主体工程和设备等相关的配套工程；具体任务：辅助工程建设，设备购置、考察、洽谈，运输进场及安装调试等。149、5、竣工验收阶段：工程完成全部工程，正式投入使用，有序通过验收。具体任务：工程总体试运行，检验工程的完成度，集合设计、施工等单位配合验收工作。三、项目施工进度计划表三、项目施工进度计划表本项目具体安排如下表所示：表表 4-2 工程实施进度计划表工程实施进度计划表清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-54-4.5.4 项目招标方案项目招标方案为保证项目实施进度和质量，本项目遵照中华人民共和国招标投标法，遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则，结合本项目技术特点采取公开招标的方式选择施工单位，其他专项可依据项目单位需求自行选择是否招标。一一、编制依据、编制依据1、中华人民共和国150、招标投标法（中华人民共和国主席令第 21 号）；2、工程建设项目招标范围和规模标准规定（原国家发展计划委员会第3 号令）；3、工程建设项目自行招标试行办法（原国家发展计划委员会第 5 号令）；4、建筑工程设计招标投标管理办法（建设部令第 82 号 2000 年 10 月 8日）；5、建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（国家发展计划委员会第 9 号令）；6、工程建设项目施工招标投标办法（七部委联合发布第 30 号令）；7、广东省招标投标信息发布暂行办法（粤府办201157 号）；8、国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见（国办发 56号）；9、工程建设项目勘察设计151、招标投标办法（八部委联合发布第 2 号令）；10、清远市招标投标管理办法；11、其他相关法律法规、标准规范。二二、招标范围、招标范围本项目为清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目，本项目总投资4985.55 万元，由项目单位自筹 3985.55 万元，占比为 79.94%。属必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 16 号）第二条中第一项“2、使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。”之列。广东省发展改革委关于贯彻落实有关事宜的通知（粤发改稽察2018266 号）规定：如项目属于规定和办法同时规定的依法必须进行招标项目的范清远市勘察测绘院有限152、公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-55-围，其必须进行招标的规模标准，按照规定执行；如项目属于办法单独规定的依法必须进行招标项目的范围，其必须进行招标的规模标准，按照办法执行。因此，本项目必须进行招标的规模标准，应该按照规定执行。必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16 号）规定：第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；（三）勘察、设计153、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。根据以上标准，本项目拟对建筑工程进行招标。拟采取委托招标、公开招标的方式。三三、第三方第三方要求要求根据本项目的技术特点，项目单位将在土建和设备购置等阶段对投标单位提出资质、技术和商务三方面的招标要求。1、资质要求（1）各阶段投标单位需为具备独立法人企业，具有法人代表授权书及资质证明；（2）投标单位须提供营业执照副本和税务登记证；（3）提供经会计师事务所审计的上年度财务报告或银行等有关部门出具的资信证154、明；（4）施工单位、设备投标单位需提供与本项目类似的最具代表性的成功案例。案例须配有文字说明，附合同和验收报告复印件；（5）土建施工单位需具备机电工程安装施工企业甲级资质，有丰富的设备清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-56-安装实际经验。2、技术要求设备供应单位结合本项目技术特点提供匹配的设备技术参数，土建施工单位应委派具有类似项目经验的技术和管理团队，发挥专业技术优势的同时保证团队间合作。3、商务要求在土建施工过程中，勘察、设计单位需对突发情况及时给予技术支持。四四、具体内容、具体内容本项目的招标过程委托具有行业资质的招标代理机构组织完成。具体内容与招标方式见下表：155、表表 4-3 招标基本情况表招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不 采 用招 标 方式估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察12.17设计62.71建筑工程1180.26安装工程180.69监理36.54设备160.58重要材料0其他3352.60含 土 地 费用、预 备费、流动资金等清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-57-第第五五章章 项目项目运营方案运营方案5.1 生产经营方案生产经营方案在消费升级的时代，加油站传统的经营模式已经不能满足当代车主用户的需求和消费体验，打造以车主用户需求为中心的特色模式和服务是必然趋势，人156、们在日常消费和生活中越来越重视服务的质量，先进的管理理念能让运营方在激烈的市场竞争前掌握更大的主动权。从市场同类项目调研中发现，服务质量对项目日常运营的主要影响表现在以下方面：1、服务质量的高低直接影响到油品销量的大小。2、顾客越来越多地重视加油过程中得到的服务程度。3、加油站的便民服务设施是否方便、快捷，是否更加人性化。为使本项目运营能够更好地树立品牌形象，在激烈的市场竞争中取胜，提高加油站的服务质量应从以下几个方面入手：一、提高硬件设施水平方案一、提高硬件设施水平方案加油站的外在形象包装越来越被顾客重视，顾客都十分愿意前往形象更好的加油站消费。顾客所关心的加油站硬件指标如下：1、加油机等设157、备的现代化程度。2、加油站站房、罩棚、场地服务设施是否齐备。3、加油站布局的合理性。4、加油站进出口设计的方便程度。5、员工的工装是否统一等等。本项目采用现代化加油机，顾客进入加油站可选择人工加油也可选择自助加油，节约了等待时间，提高了服务效率；加油站站房、罩棚、场地服务设施的统一包装，设置指示灯箱、价格牌、垃圾桶、多功能安全服务台等；与设计单位积极沟通，增加比选方案，确定最优的加油站布局以及进出口的设计，使其更加合理方便等。另外员工服装也需重新设计，其颜色搭配符合加油站标示颜色，做到全站统一。二、提高安全性及油品可靠性方案二、提高安全性及油品可靠性方案在危险化学品经营企业，安全经营是永远排在158、首位的，不可动摇的，其次是油品的质量。其中主要包括以下三个方面：清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-58-1、加油站安全制度和安全设施是否完善。2、加油站油品质量是否可信。3、加油机计量是否准确。作为加油站首先要保证安全运营，对此应该合理制定完善的安全管理制度：把各种安全操作规程、客户进站须知等安全指示说明悬挂在明显的位置；各种消防器材做到有序的摆放，同时对员工进行最细致的安全培训。让每一位员工都可以有向顾客系统讲解加油站安全知识的能力。另外为确保油品质量，应对到达加油站的油品按国家标准进行严格的复检，做到车车检测油品密度、含水量等油品质量指数，对没有达标的油品坚决不能159、入灌。同时定期检测罐内油品的质量，分析油品质量变化的原因，及时提取油样封存或送质量技术监督部门再次检验。每季度请质量技术监督部门对加油机的计量准确性进行检测，出具相关手续。严禁任何员工未经允许私自调节加油机内部的计量齿轮。定期向顾客做油品知识的讲解或者发放小的宣传单，让顾客能够初步了解油品的知识。这样会使顾客了解到项目运营单位为保障油品质量所作的努力。三、提高服务质量方案三、提高服务质量方案在日常加油站运营过程中，做到工作和服务的精细化，主要包括：1、加油站管理人员的服务理念。2、加油站员工服务的标准化、规范化程度。3、加油站是否对特定客户的需求进行特别的关注。4、加油站是否向顾客提供非油品服160、务。加油站管理人员要树立优质服务的理念，并成为这一理念的传播者，带动加油站员工都能树立同样的优质服务理念，管理人员制定的服务质量的标准才能得到实现，相应的措施才能得到执行。加油站管理人员在管理中要执行有效的服务质量标准，并对这些标准作出具体承诺，使加油站员工的服务达到标准化、规范化。加油站管理人员要加强现场领导，深入现场观察，了解加油服务工作情况，听取顾客和员工双方的意见和建议，以便改进今后的服务工作。单一销售油品的加油站当今已经无法在市场上立足。加油站的多元化是未来加油站的发展方向，除了能出售油品外，还能提供便利店、自助提款机、彩票机、餐饮、洗车、汽车维修等附加服务，让顾客更加方便。同时运营161、单位应该多像客清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-59-户咨询，了解客户的最新需求。做到及时更新思想，确保客户不流失。四、优化服务流程四、优化服务流程1、迎候加油员应站在加油岛靠近入口一侧面向车辆进入方向迎接顾客。2、引导车辆当车辆驶向站内时，加油员应迅速判断车辆的油箱位置和应加油品品种，五指并拢，抬起手臂引导车辆到所需的加油位停泊，在 5 秒钟内到达车前，做到“车到人到”。3、开启车门车停稳后，加油员应主动为司机开启车门。4、微笑招呼礼貌地向客户打招呼：“您好，欢迎光临！”或“欢迎光临！”。5、礼貌询问加油员应提醒司机熄灭发动机及烟火，并请顾客不要使用手机。礼貌地询问162、顾客所需油品品种及加油数量。6、开启油箱加油员应主动为司机开启油箱。轿车油箱应将油箱旋塞挂在油箱外盖处，货车油箱盖放置于油箱上。如司机自行开启，加油员应表示谢意。7、预置将加油机数码回零，并向顾客说：“您请看，数码已回零。”根据顾客需要的加油数量或金额在加油机上预置，预置后应加以确认。如顾客要求加满油箱，则不需预置。询问加油品种和数量可与开启油箱、预置程序同步进行。8、提示付款应给顾客开具付油凭证，并礼貌告诉顾客加油机号、加油数量和需付金额，然后主动向顾客指示付款地点，礼貌推荐便利店商品，并目送客户到营业厅。9、洗车询问顾客是否需要洗车，顾客同意后引导其进入洗车区。10、送行加油员应礼貌地与顾163、客道别，并致道别语（“再见，欢迎再来”等）或挥手告别。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-60-5.2 运营管理方案运营管理方案一、运营模式一、运营模式项目采取自建模式进行建设，建成后由清远市勘察测绘院有限公司将加油区委托给清远华远投资有限公司进行管理并负责加油站的日常运营，委托方持有资产所有权，运营期内按照息税折旧摊销前利润的 80%向承包人收取项目租金。承包人承包销售量，负责加油站的日常管理，可以决定加油站的用工数量和工资。委托方不参与加油站的日常经营。非加油区（二期建设部分）由项目单位整体对外出租，以收取租金的方式获取收益。二、管理方案二、管理方案1、设备管理对于164、加油机工作情况的检查，每一位加油员都应该在当班期间以及交班期间进行定期、仔细的检查。常用的检查方法有：在加油机工作时，发出的声音是否有异常现象；观察加油机的外壳部分以及加油机每个部位的衔接处是否有异常现象，如：衔接处发生液体泄露、机器零件变形或计数器字码停止走动等；在加油机工作期间，凑近机器闻是否有异味传出。在检查过程中如有上述异常现象发生，应该立即停止机器的运转，仔细检查机器，进行维修处理好后再重新投入使用。就加油机的外壳部位来说，加油员在日常工作中要不定期的对其进行清理，仔细擦拭干净，做到不留灰尘、不藏污垢。对于加油机内部的清理则要更加仔细，要求相关人员要经常打开加油机门，将加油机内部擦拭165、干净，不留污垢，并对加油机的泵轴承、计数器轴承及传动部位加注适量润滑油。如在日常维护过程中三角皮带发生松动，应及时手动将其调整到原位，或者是进行三角皮带的更换。2、现场管理采用精益管理优化加油流程，再节约等待时间的同时提高加油效率。全体员工要明确 6S 管理对加油站的销售提升的积极促进作用，明确 6S 管理提升日常工作效率的积极促进作用。对照精益管理的标准，准备材料，指定分组、制定推行时间表，准备就绪。以加油管束、标牌标识等为例，其对照标准如下：（1）加油管束挂在加油机上或放在加油岛上，不得拖到加油岛外的地上。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-61-（2）胶套、油管、166、油品标识牌的颜色与油品标准色一致。（3）在卸油口，制作与油品对应颜色的品号、罐号标识，同时在卸油口增设与油品品号相同颜色的锁具，锁体上制作与罐号相对应的号码，油品规格、罐号、锁的颜色、锁号、钥匙号一一对应，规避卸错油品风险。（4）进出口地面标记指引线路，加油区域用白线隔出加油作业停车位。在加油机上标注左侧、右侧油箱的提示。按照重点区域的划分，分区进行整理，确定每个区域的执行标准，按步骤先整理、再整顿、后清扫。3、客户关系管理（1）加油卡系统。可以基于信息系统提升 IC 卡的信息集成能力，比如客户的车牌号、车型、客户车龄等，在此基础上为本加油站做好针对性的营销提供信息参考。（2）客户服务中心。目167、前，各加油站客户服务中心依托省级母公司客户服务中心，单站并未建立专门机构。通过对接省级客户服务中心，客户可以电话咨询各种业务的办理，对加油站油品的数量、质量疑问进行投诉和追踪。（3）拓展综合服务在传统思维里，加油站只是一个销售成品油的单位，但随着实践的发展，加油站作为一个汇集大量客户流量的平台，承包方可以充分利用这一平台，拓展产品和服务链，为客户提供更加丰富的产品与服务内容，如下图所示：图图 5-1 通过批量化定制拓展综合服务通过批量化定制拓展综合服务清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-62-（4）网上营业厅和微信公众号。在此平台上，客户可以更为便捷地为加油卡充值、查询168、和兑换积分。微信公众号的推出为客户提供了移动查询服务的可能，只要有网络，客户随时可以掌握加油信息、可以更为快捷地找到最近的加油站、查询全国的油价。三、人员配置及组织架构三、人员配置及组织架构加油站运营期间实行站长负责制，着重加强了安全管理和服务管理等组织管理体系。项目定员 10 人，其中站长 1 名、主管 2 名，工人 7 名，项目新增人员向社会公开招聘，经考核合格后正式录用。项目二期出租部分由承租人自行按照运营规模配置生产服务人员。运营期组织架构图如下：图图 5-2 加油站组加油站组织架构图织架构图（一）站长岗位职责1、在上级领导下，负责组织和领导全部员工开展各项经营、管理和服务工作。2、负169、责本站经营业务活动，组织好经营商品的进、销、调、存工作；了解市场，建立健全客户档案；开拓经营，保障供应；确保质量，提高销量。3、加强核算，分解落实各项措施，实现加油站的可持续发展。4、落实安全生产责任制，开展健康、安全、环保教育，完善各项设施，落实各项措施，实现加油站的可持续发展。5、熟悉各项经营、管理环节和操作规程，合理调配人力，坚持每日指导、检查、督促各岗位员工的工作。（二）主管岗位职责站长主管安全员卸油员会计加油员清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-63-1、在站长的领导下，负责加油站设施、设备的管理工作，搞好设备维护、保养，使之处于良好状态。2、负责站内设施、设170、备的运行台帐记录，管理设施、设备档案，及时、如实填制有关账、表、单。3、负责各项安全制度和措施的落实，组织员工安全知识培训，积极开展各项安全活动。4、指导、督促员工严格遵守各项规章制度，操作规程，确保生产、经营工作的正常进行。5、协助站长抓好业务经营、行政管理、员工教育等工作，积极组织开展各项业务培训。6、协助站长制订消防灭火预案，及时正确处理突发事件。（三）安全员岗位职责1、认真学习和贯彻各项安全管理制度，对员工和顾客进行安全教育。2、负责当班的安全管理工作，监督员工严格执行安全生产规章制度，对进站加油的车辆进行安全检查，发现问题及时纠正。3、做好当班站内设备、设施的安全状况的定点、定时检查171、，保持良好状态；定期维护保修消防器材，保证其完好、有效。4、做好当班安全检查记录和隐患整改记录，并及时、如实填制有关账、表、单，做好交接班工作。（四）加油员岗位职责1、做好当班加油工作。2、主动、热情、规范地为顾客提供加油服务，满足顾客合理要求。3、熟悉本规范有关内容，了解经营油品的主要性能和应用知识；掌握加油机（流量表）的性能特点和操作技能，并能准确、熟练地使用和判断、排除一般故障。4、负责本工作场所的安全监督管理，发现不安全因素和危及加油站安全的行为及时阻止和汇报。熟悉站内消防器材性能，并会扑救初期火灾。5、做好使用设备和分管责任区的卫生工作，保持加油机（流量表）和环境整洁。6、做好交接班172、工作，所收现金、票证等如数交清并与加油机累计字码相符，清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-64-做到手续完备，登记准确、及时，双方签字确认。（五）会计岗位职责1、熟悉上级规定的有关财务制度和加油站财务管理制度，规范操作，按章办事。2、现金、票证的结算工作做到日清月结，及时填报各种报表，及时结交现金；正确反映商品流转情况，做到账账相符、账实相符。3、熟悉本岗位安全防范知识，妥善保管本站现金、账册、凭证、单据及有关印章。4、协助站长做好内部核算工作，严格审核费用开支，努力降低成本。5、及时、如实填制有关账、表、单。（六）卸油员岗位职责1、严格执行油品计量、卸油操作规程，认真173、做好油品测量、计算、记录工作。2、收油前，查验油罐车中油品数量、牌号、质量，核对进油凭证。3、按计量操作规程进行测量、计算，做好数据记录，及时、如实填制相关账、表、单。4、按规定每日对站内油品进行计量，每月进行实物盘点，并对非正常盈亏要做出原因分析。5、协助主管部门适时校验加油机（流量表）计量精度，作好记录。6、妥善使用、保管、保养计量器具，按期送检。四、绩效考核方案四、绩效考核方案本站须在公司统一指导下完善加油站具体考核办法，不仅为员工的收入发放与业绩挂钩提供依据也为员工的使用和晋升提供必要的依据。考核程序为站长考核油站员工，片区经理考核站长，考核分配结果（含站长收入）要统一表式及时公布，站174、长要接受并解答员工对考核情况的咨询。1、月度考核油站员工月度考核收入=基础工资+工龄津贴+岗位津贴（班长）+考核奖金+绩效奖金。新进加油员实行见习期工资，见习期为 1 个月，见习期没有奖金；班长按加油员收入标准考核，另享受相应的岗位津贴。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-65-2、年度考核每年根据员工月度考核平均得分，结合员工的素质、能力进行综合评定，得出员工年度考核得分率。其中：月度考核平均得分占 50%，油站年度经营指标考核占 30%，班长对员工评价得分占 5%，站长对员工评价得分占 15%。年度评定优秀的员工，作为申报油站先进职工的依据，在参加下一年度高级别岗位175、的竞聘时优先录用，如优秀加油员可竞聘班长，班长可竞聘库管，库管可竞聘站长；对不适应岗位工作要求或综合素质较差的员工可调整岗位或淘汰。每年年度所有加油站考核前 2 名的员工，由公司出资在指定时间段内国内旅游（不含自费购买物品费用）。运营期内实际考核方案由人力资源部上报方案为准。5.3 安全保障方案安全保障方案5.3.1 设计原则设计原则（1）劳动安全及卫生必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据国家及地方相关劳动安全及卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全及卫生技术标准。（2）因地制宜，选择技术成熟、性能可靠、经济实用的劳动安全及卫生措施工艺。新建项目的劳动卫生防护措施，必须与主体176、工程同时设计、同时施工、同时投产。（3）工程项目及劳动场所的劳动安全卫生防护措施和有毒有害因素的浓度(强度)，必须符合国家有关劳动安全卫生技术标准和相关的设计卫生标准。（4）建筑施工现场的运输道路、机械安装、供水、排水、供电系统、材料堆放、脚手架及食堂等临时设施，必须符合安全和劳动卫生的要求，最大限度减少劳动安全事故隐患，确保工程施工期间安全、文明施工。5.3.2 设计依据设计依据1.中华人民共和国职业病防治法（2017 年 11 月 4 日）；2.中华人民共和国传染病防治法（2020 年 10 月 2 日）；3.工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站177、新建项目可行性研究报告-66-4.生活饮用水卫生标准（GB5749-2022）；5.工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；6.建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年局部修订）；7.民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）；8.建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；9.建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；10.建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年局部修订）；11.加油站作业安全规范（AQ3010-2022）；12.生活垃圾卫生填埋处理技术规范（GB50869-2013）；13.建筑灭火器配置设178、计规范（GB50140-2005）；14.其他相关现行标准规范。5.3.3 一般危险、有害因素分析一般危险、有害因素分析本项目仅针对一般情况的主要危险有害因素进行论述。本项目生产过程中可能存在的主要危害因素有火灾危险、机械设备装置、电器线设备和电器线路、配送车辆及叉车、暑热。1火灾危险应防止火灾的发生，建筑物考虑足够的通道和消防疏散门，并配备消防水池和消防水箱，满足消防的要求。2机械设备装置项目建设过程中机械的使用以及安置均有可能对人造成伤害。3电气线设备和电器线路所有带电设备和线路均有可能给人身造成触电伤害。雷击或落雷也可能对人体造成静电伤害。少许高电压设置也可能造成对人的伤害。4配送车辆及179、叉车配送车辆行驶及叉车装配货物时，都有可能造成人身伤害。5暑热夏季的高温暑热，会造成工人中暑等病症，并会大幅度降低工作效率，这在广东地区尤为突出。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-67-5.3.4 劳动安全卫生防护措施劳动安全卫生防护措施一、加油操作规程1、加油机操作人员，必须经培训考核合格，持证上岗；2、加油机操作人员进入操作现场，必须穿防静电工作服，不得穿化纤、毛料服装和使用该类物质的墩布，不得穿底部带有铁钉的鞋；3、加油机起动计数器加零过程中，不得打开油枪开关；4、加油员要做到精心操作，油枪要牢固地插入油箱的注油口，防止油的渗漏、溅洒；5、加油员必须亲自操作加油180、机，不得折弯加油软管，不得将软管拉到极限位置；6、加油过程中随时注意加油机运转情况，发现异常应立即停止加油，排除故障后方可继续操作；7、加油机不得带病运转，不得有跑、冒、滴、漏的现象；8、发现或发生危及加油站安全的情况，应立即停止加油；9、雷击天气应停止加油；10、停止作业应关闭加油机，切断电源。二、装置个人卫生设施在保障个人安全过程中，装置个人卫生设施：1、按要求配置工作帽、工作服、工作鞋以及口罩等供使用；2、定期对操作人员进行身体检查，防治职业病；3、设置安全员，负责日常安全生产方面的工作；4、要求工作人员随时保持衣服的整洁；5、要求后勤服务做好绿化美容工作，保持加油站的清洁卫生，定期打扫181、。对作业场所定期进行清洁消毒。5.3.5 消防安全保障措施消防安全保障措施1、进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所，必须执行国家有关消防安全的规定。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。储存可燃物资仓库的管理，必须执行国家有关消防安全的规定。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-68-2、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。3、任何单位、182、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的，必须事先通知当地消防机构。4、项目必须认真落实消防安全责任制度，具体包括：（1）消防安全工作遵照中华人民共和国消防法及地方相关法律、法规等的要求，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持项目部职能部门与职工相结合的原则，实行防火安全责任制。（2）防火防爆安全工作由项目部办公室负责监管，安全监察部门协助管理，设置专职或兼职管理人员。（3）项目部制定消防安全制度和消防安全操作规程，实行消防安全责任制，确定所属183、各部门、岗位的消防安全责任人；针对项目特点对员工进行消防安全宣传教育：组织防火检查，及时消除火灾隐患；按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效；严格保障消防疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。（4）防火重点部位，必须做到“四有”：有责任人，有安全制度，有消防组织，有消防设施和器材。消防设施和器材必须放置在安全、醒目地点，必须悬挂明显标志。（5）对从事易于引起火灾爆炸的特种作业人员，必须进行消防专业知识培训，达到“三懂三会”（懂得本岗位的火灾危险性、懂得预防火灾的措施、懂得火灾的扑救方法；会报警、会使用灭火184、器、会扑救初期火灾），经考试合格后持证上岗。（6）项目部根据需要，建立由职工组成的义务消防队，有针对性的制定火灾应急预案，并实施演练，提高火灾扑救能力。（7）在通道和工作场地上设置防火标志。并定期检查更换，消防器材要做清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-69-到定点放置。各主要入口及楼梯、信道等设置自带电源的应急照明、疏散照明及楼层指示灯，以便在发生火情时，人流能及时疏散。5.3.6 安全应急管理预案安全应急管理预案为进一步做好项目的安全生产管理工作，结合当前项目实际和预估可能存在的问题，为有计划、有步骤的顺利开展工作，坚持“预防为主，安全第一、综合治理”的方针，在完成185、生产经营目标的同时，有效杜绝安全事故的发生，必须制定项目安全管理应急预案。具体内容包括：（一）总体思路（一）总体思路以“抓纪律、夯基础、重基层、严管理”为安全管理方针，以落实安全生产责任制为主线，以安全标准化管理、6S 精益管理和安全责任制为抓手，以推进安全标准化体系、职业健康安全体系、班组建设为重点，树立科学理念，落实各项安全措施，实现全年安全生产目标，为生产经营创造安全、稳定的环境奠定基础。（二）安全生产管理工作目标（二）安全生产管理工作目标1、全年无重、特大事故发生，事故死亡率为零。2、因工负伤率千分之二。3、不发生因工重伤、食物中毒、群体疫情、交通安全事故及刑事案件。4、杜绝严重违章操186、作，隐患整改率 100%，安全培训率达到 100%，特殊工种持证上岗率达到 100%。5、安全生产专项资金 100%落实到位。（三）应急管理组织机构（三）应急管理组织机构1、加油站成立应急情况领导小组，由站长担任应急管理组长，安全员为副组长，其他各岗位责任人为成员。2、组长领导各成员针对潜在的紧急情况进行检查及发生紧急情况时的指挥工作。3、副组长具体负责对潜在的紧急情况日常检查和发生紧急事故时协助组长做好指挥工作。4、各成员负责化学品，油类等泄漏，爆炸与火灾的应急响应工作协助组长在发生紧急情况时向应急服务部门联系等工作。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-70-（四）应187、急响应（四）应急响应1、发生紧急事故时，发现人应立即通知组长和副组长，同时要保持清醒的头脑，根据事故发生的原因，性质及特点，并利用现有的应急材料在保证人身安全的前提下进行切实有效的抢救，应按照，先人员后物资，先重点后一般的原则进行，对受伤的人员应采取正确的方法帮助其脱离伤害，将伤员撤离到安全区，以免再次伤害，在进行事故抢险的过程要注意保护好事故现场。2、组长、副组长在接到电话后立即组织人员赶到现场救援，并根据事态的发展决定是否通知消防部门，医院等相关单位增援，报警时一定要讲明发生事故的具体地点，燃烧，爆炸，物资的品种，火势情况，人员受伤情况。3、事故发生后，组长应组织全体人员配合有关部门进行原188、因分析，彻底查清发生事故的真正原因，做到举一反三，消除隐患。4、为确保发生事故时能做到及时反应，运营单位应加强预防性宣传教育，组织相关人员进行如何报警，联络，现场救护，安全疏散及撤离等培训，消防部门，医院的联络电话应醒目。5、安全员应执行每日两查制度，并做好记录，发现问题及时整改，消除不安全隐患，对储备的危险化学品检查时发现泄漏，应采取措施拦截，防止污染面扩大，并根据泄漏化学品的安全技术说明书进行清理，能回收的尽量回收。（五）应急原则（五）应急原则1、若事故造成人员受伤，应按照“以人为本，关爱生命”的原则，及时将伤员送至医院抢救治疗，安排好护理人员。2、急救原则：先救命，后治疗或根据医院急救原189、则，全力抢救。3、现场抢救步骤：将伤员先抢救出事故现场，进行紧急止血，一边包扎，一边稳定伤员情绪。4、急救中心救护车到后，应立即接医嘱做好伤员的搬运，协助医生做好现场救助工作。（六）现场救护常识（六）现场救护常识1、骨折急救工作现场发生严重骨折时，必须迅速采取紧急救护，对于骨折伤者，正确的固定是最重要的，固定的方法为：固定断骨的材料可就地取材。如棍，树枝、木板、拐杖、硬纸板等。长短清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-71-要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错位为准。脊柱骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让其留在原地，等待携有医疗器械的医务人员来搬运190、。从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托，运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床，木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头部须放正，两旁可用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。2、休克、昏迷急救由于外伤、剧痛、脑脊髓损伤等可造成伤者在工作现场的休克、昏迷，一般按如下方法处理：让休克者平卧，不用枕头，腿部抬高 30 度。若属于心原性休克，同时伴有心率衰竭，气息不能平卧时，可采用半卧。注意保暖（或降温）和安静，尽量不要搬运伤者。如需搬运时，动作要轻。吸氧气和保持呼吸道通畅，用鼻导管或面罩给氧。立即与医务工作者联系，请医生治疗。3、严重出血抢救严重出血会危及生命，及时有效的现场止血，对挽救191、伤者的生命具有极其重要的作用，常用的止血方法有：一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水(90%氯化钠溶液）冲洗伤口，在涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧的包扎。压迫带止血积压法：严重出血时使用，适用于头、颈四肢动脉大血管出血时临时止血。方法是：用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更紧部位动脉跳动处(即止血点)。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血的作用。身体上通常有止血点 8 处：一般来讲，上臂动脉、大腿动脉、挠骨动脉中较常用。上臂动脉：用四个手指掐住上臂的肌肉，并压向臂骨；大腿动脉：用手掌的根部压住大腿中央稍偏上点的内侧；挠骨动脉：用三个手指压住靠近大拇指根部的地方。其他止血法：192、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-72-第六章第六章 项目投融资与财务方案项目投融资与财务方案6.1 投资估算投资估算6.1.1 投资估算依据投资估算依据1、投资估算编制依据本投资估算的编制主要依据国家关于可行性研究投资估算编制办法等文件的要求和进度进行，同时参考广东省清远市及广东省建设工程综合定额，清远市建设工程技术经济指标、清远市建设工程材料指导价格，以及同类工程的造价分析计算。投资估算中的有关税费根据国家现行有关规定进行取值。采用人民币为估算币值。投资估算编制依据包括以下几个方面：（1）方案设计及有关图纸和技术资料193、；（2）市政工程投资估算编制办法；（3）国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（4）广东省建设工程造价管理规定；（5）广东省建筑工程计价通则；（6）广东省装饰装修工程综合定额（2018）；（7）广东省通用安装工程综合定额（2018）；（8）项目决策分析与评价（2024 版本）；（9）国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283 号）；（10）建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）；（11）工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）；（12）关于发布的通知（粤勘设协字20212 号）；（13）关于规范环境影响咨询194、收费有关问题的通知（计价格2002125号）；（14）关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-73-742 号）；（15）国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号）；（16）国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号）。2、项目投资的构成项目总投资由建设投资、建设期利息和铺底流动资金构成。建设投资是指在项目筹建与建设期间所支出的全部建设费用，按概算法分类包括工程费用、工程建设其他费用和预备费用，其中工程费用包括建筑工程费195、设备购置费和安装工程费，预备费用包括基本预备费和涨价预备费（本建设项目不考虑涨价预备费）。建设期利息是债务资金在建设期内发生并应计入固定资产原值的利息，包括借款（或债券）利息及手续费、承诺费、管理费等。流动资金是项目运营期内长期占用并周转使用的营运资金。项目总投资的构成，即投资估算的具体内容如图 6-1 所示。图图 6-1 项目总投资构成项目总投资构成6.1.2 建设投资估算建设投资估算1、建筑工程费用估算建筑工程费根据相关专业所提供的建筑物工程量和单位造价指标估算，单位清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-74-造价指标的确定参照清远市土建工程定额和同类项目造价水平，196、并按现行价格予以调整。本次建筑工程主要包括加油站罩棚和站房（含装修），总建筑面积 786.30平方米；商业楼 6 层（不含装修），建筑面积为 2760.30、地下罐区、形象包装等装修工程。经估算本项目建筑工程费为 1180.26 万元，其中一期建筑工程费为 545.39 万元，二期建筑工程费为 634.87 万元。表表 6-1 建筑工程费用估算表建筑工程费用估算表序序 号号项目或费用名称项目或费用名称单位单位数量数量单价单价（元元）合计合计（万元）（万元）一一一期工程一期工程545.391总图工程160.411.1实体围墙 2.2m 高m26090023.401.2硬化地面m22600.573197、46.6990.161.3场区绿化m21627.9130.274.931.4防撞栏杆组612000.721.5挖填土石方m33000309.001.6洗车机项125000025.001.7挡土墙m1206007.202站房m2393.603300.00129.893构筑物m2810.002800.00226.804罩棚装饰装修m2405.00600.0024.305电气工程项140000.004.00二二二期工程二期工程634.871商业楼m22760.302300.00634.87三三合计合计1180.262、设备购置本项目新增生产用设备有储油罐、税控加油机、潜油泵、液位仪、视频监控设备等，198、购置费为 148.18 万元。其余设备购置费为消防设备等，购置费为 2.4万元。本项目设备购置费约为 160.58 万元，均为一期工程配置。表表 6-2 生产设备购置清单生产设备购置清单单位：万元单位：万元序号序号设备名设备名规格规格型号型号单价单价数量数量总价总价1储油罐30 立方FF8.08216.1750 立方FF11.94223.892税控加油机六枪三油品潜泵型 带油气回收枪10440.003潜油泵2HP2.66410.64清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-75-序号序号设备名设备名规格规格型号型号单价单价数量数量总价总价4液位仪4 根探棒1 个控制器1511199、5.005视频监控12 个点28.85128.856测漏报警控制器二合一（指管道+油罐）0.9610.967油罐渗漏检测单元0.26641.068双层管线渗漏检测单元0.23840.959站级管理系统5.6615.6610柴油发电机515.0011合计148.183、安装费用估算安装工程费主要包括：A 照明、强弱电、给排水、消防工程等的材料费、设备费和安装费；B 各环节的衔接部分保温、绝缘、防腐，设备内部的填充物等材料费和安装费；C 新增设备的安装调试、调控仪器等设备的安装费，材料价格按清远市 2023 年市场价取值。本项目安装工程费估算为 180.69 万元。表表 6-3 安装费用估算表安装200、费用估算表序序 号号项目或费用名称项目或费用名称单位单位数量数量单价单价（元）（元）合计合计（万元）（万元）一一一期工程一期工程85.841工艺安装工程20.632电气工程798.60350.0064.063仪表工程14.324给排水工程393.60200.0031.545消防工程798.60100.0024.916暖通工程393.60100.0015.777热工工程393.6080.009.46二二二期工程二期工程94.851电气工程2760.30110.0030.362给排水工程2760.3083.6323.083消防工程2760.3070.0019.324暖通工程2760.3050.00201、13.805热工工程2760.3030.008.28三三合计合计180.694、工程建设其他费用估算本项目工程建设其他费用包括项目建设管理费、前期工作咨询费、工程造价咨询费、勘察费、设计费、施工图技术审查费、竣工图编制费、工程监理费、招清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-76-标代理服务费、水土保持方案编制费、场地准备及临时设施费、工程保险费等多项构成。项目建设管理费：主要用于本项目从筹建开始直至项目竣工投产期间所发生的项目单位各项管理、行政等费用的支出。依据基本建设财务管理规定（财建2016504 号）估算，并下浮 30%考虑；前期工作咨询费：在项目前期工作中，委托咨202、询单位编制和评估项目可行性研究报告所需的费用，本项目根据国家计委发布关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283 号）估算，考虑下浮 20%；节能评估费：根据固定资产投资项目节能审查办法及广东省固定资产投资项目节能审查实施办法(粤发改资环2018268 号)的相关要求，需进行节能审查的项目应报送节能报告，编制费用参考沪发改环资2012043 号文估算；环境影响评价费：因项目不涉及环境敏感区，按照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）的相关要求，应编制环境影响评估报告表，编制费用按照国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格20203、02125 号）估算；施工全过程造价控制费：按关于调整我省建筑工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742 号）标准估算；勘察设计费：主要包括工程勘察费、工程设计费。根据关于印发市政工程设计概算编制办法的通知（建标20111 号）和国家计委、建设部发布的工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）的有关规定估算；施工图技术审查费：根据粤价函2004393 号和发改价格2011534 号计算施工图审查费；竣工图编制费：根据工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号）计算竣工图编制费；工程监理费：本项目委托第三方工程监理机构对施工单位质量、进度和造价等监督工作，参考建设工程监理与相关204、服务收费管理规定（发改委2007670 号）估算；招标代理服务费：根据国家发展改革委关于降低部门建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号），按照调整后的招清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-77-标代理服务收费标准估算；水土保持方案编制费：根据关于开发建设项目水保咨询服务费计列的指导意见（保监200522 号）及广东省水土保持条例（2017 年）相关规定估算，参考东莞标准；场地准备和临时设施费：本项目场地准备和临时设施费按工程费用的 1%计提；工程保险费：根据关于印发市政工程设计概算编制办法的通知（建标20111 号），按工程费用的 0.205、3%；第三方检测费：建筑工程需第三方检测项目、水电材料、排水管道（PP-R、PE 管）、阀门、砂、石、水泥、砖、砌块等主材、放射性检测等的费用支出，按照工程费用的 1%估算。城市基础设施配套费：根据清远市人民政府办公室关于调整市区城市基础设施配套费收费标准的通知（清府办函201958 号）按照建筑物的用途分类计取。人防易地建设费：按照粤发改价格2020435 号的要求按地上建筑面积的3%确定人防工程面积，按清发改价格20213 号的有关规定缴纳人防易地建设费。供电工程：单独实施的外接电费用，为接电点至项目红线边界的费用，根据概算报价为 121.65 万元。供水工程：单独实施的外接水费用，为从市206、政管网接入点至红线边界的费用，根据供水管道安装预算报价，该项费用约为 92.65 万元。充电桩：包含充电桩电缆、配电设施、充电设备等，项目拟配置充电桩 5桩，每桩充电枪为两支，费用约为 60 万元。开办费：项目建成后为职工采购的必备生活家居，按照人均 1 万元估算。安全评价及验收费：按照工程费用的 0.4%估算，并根据目前市价做调整。其他费用：包括通信接入、报建费用、未确定的青苗补偿等支出，约为 55万元。土地使用权购置费：本项目用地以招拍挂方式取得国有土地使用权，地价购置价款为 2590 万元，契税税率为 3%，土地使用权购置费为 2667.70 万元。以上本项目工程建设其他费用合计为 32207、80.63 万元。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-78-4、预备费估算基本预备费是指在项目实施中可能发生、但在项目决策阶段难以预料的支出，需要事先预留的费用，又称为工程建设不可预见费。一般由三项内容构成：在批准的设计范围内，技术设计、施工图设计过程中所增加的工程费用，经批准的设计变更、工程变更、材料代用、局部地基处理等增加的费用；一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。由于本项目共历时 1 年，存在一定不可预见因素，本项目基本预备费率按照5%计算，约为 66.53 万元。涨价预备费根据计投资（208、1999）340 号文国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知中的规定执行，投资价格指数为零。具体工程费用、工程建设其他费用和预备费用见表 6-4。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-79-表表 6-4 建设投资估算表建设投资估算表单位：万元单位：万元序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算金额估算金额比例比例备注备注建筑工程费用建筑工程费用设备购置设备购置安装工程安装工程其他费用其他费用合计合计（一）工程费用1180.26160.58180.691521.5431.00%一一期工程545.39160.5885.84791.8216.1209、3%1总图工程160.41160.413.27%含路面工程、洗车区、绿化工程及围墙2站房129.89129.892.65%站房 393.60、含装修3构筑物226.80226.804.62%罐区、罩棚及环保工程4设备工程148.180.00148.183.02%见设备购置清单5工艺安装工程0.0020.6320.630.42%按生产设备的 15%估算6电气工程4.0010.0027.9541.950.85%含电缆、配电箱7仪表工程0.0014.3214.320.29%按主要生产设备总额的 10%估算8给排水工程0.007.877.870.16%室内外排水9消防工程0.002.407.9910.210、390.21%室内外消防10暖通工程0.000.003.943.940.08%室内11热工工程0.000.003.153.150.06%12罩棚装饰装修24.3024.300.50%二二期工程634.870.0094.85729.7214.87%吊顶及檐面包装1商业楼634.870.000.00634.8712.93%面积 2760.30、不含装修2电气工程0.000.0030.3630.360.62%3给排水工程0.000.0023.0823.080.47%室内外排水4消防工程0.000.0019.3219.320.39%室内外消防5暖通工程0.000.0013.8013.800.28%6热211、工工程0.000.008.288.280.17%（二）工程建设其他费3280.633280.6366.83%1场地准备和临时设施费15.2215.220.31%建标20111 号清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-80-序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算金额估算金额比例比例备注备注建筑工程费用建筑工程费用设备购置设备购置安装工程安装工程其他费用其他费用合计合计2建设单位管理费21.7321.730.44%财建2016504 号、下浮 30%考虑3工程设计费62.7162.711.28%计价格200210 号4施工图预算编制费6.276.270.13%计价格2002212、10 号5竣工图编制费5.025.020.10%计价格200210 号6勘察测绘费12.1712.170.25%计价格200210 号7施工图技术审查费4.874.870.10%发改价格2011534 号8可研编制及评审费9.399.390.19%计价格19991283 号、下浮 20%9施工全过程造价控制费17.2217.220.35%粤价函2011742 号10环境影响评价服务费6.416.410.13%计价格2002125 号11工程监理费36.5436.540.74%发改价格2007670 号、专业系数 0.9，复杂系数 0.8512检验监测费15.2215.220.31%粤建市201213、3131 号13工程保险费4.564.560.09%建标2007164 号14水土保持服务咨询费11.4611.460.23%水保监200522 号、参考东莞标准15招标代理服务费7.357.350.15%计价格20021980 号16城市基础设施配套费24.1224.120.49%清府办函2019 58 号17人防异地建设费6.386.380.13%粤发改价格 2020 435 号、清府 20213 号18开办费10.0010.000.20%定员 10 人，人均 1 万元19安全评价及验收费4.004.000.08%市价清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-81-序号序214、号工程或费用名称工程或费用名称估算金额估算金额比例比例备注备注建筑工程费用建筑工程费用设备购置设备购置安装工程安装工程其他费用其他费用合计合计20节能评估费3.003.000.06%粤发改资环2018 268 号、参照上海标准21土地购置费2667.702667.7054.34%含契税22供水工程92.6592.651.89%接入红线外23供电工程121.65121.652.48%接入红线外24充电桩60.0060.001.22%双枪充电桩、5 桩、含变配电25其他费用55.0055.001.12%青苗补偿、通信接入等（三）预备费用106.72106.722.17%3.1基本预备费106.72215、106.722.17%不含土地购置费3.2涨价预备费0.000.000.00%（四）建设投资合计1180.26160.58180.693387.354908.89100.00%清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-82-6.1.3 建设期利息建设期利息本项目预计融资额为 1000 万元，占比 20.06%。融资利率按照贷款基准利率3.85%（5 年期以上 LPR）确定，实际以借款合同约定利率为准。经计算建设期内应予资本化的利息费用为 38.50 万元。6.1.4 流动资金估算流动资金估算根据国家发改委规定，采用详细估算法计算流动资金需要量。流动资金估算以年需要各种原材料、216、动力材料、人工费用等按分项详细估算法估算。本项目达产满负荷运营时预期产生流动资金127.21万元，铺底流动资金占流动资金的30%估算为 38.16 万元。详见附表详见附表 1：流动资金估算表。：流动资金估算表。6.1.5 总投资估算表总投资估算表项目预计将分两期建设，综合上述各项费用，项目总投资为 4985.55 万元，具体各项费用见表 6-5。表表 6-5总投资估算表总投资估算表序号序号费用名称费用名称投资额投资额比例比例1建设投资4908.8998.46%1.1工程费用1521.5430.52%1.1.1建筑工程1180.2623.67%1.1.2设备购置及安装341.276.85%1.2217、工程建设其他费用3280.6365.80%其中土地购置费2667.7053.51%供水工程（外水）92.651.86%供电工程（外电）121.652.44%充电桩（含变配电）60.001.20%1.3预备费用106.722.14%1.3.1基本预备费106.722.14%1.3.2涨价预备费0.000.00%2建设期利息38.500.77%3铺底流动资金38.160.77%4项目总投资(1+2+3)4985.55100.00%清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-83-6.1.6 资金资金使用使用计划计划本项目土地使用权购置费在项目开始前投入，其余建设投资在建设期 1 年218、内随建设进度陆续投入，铺底流动资金于项目开始运营前投入。表表 6-6 资金投入资金投入和和使用计划（单位：万元）使用计划（单位：万元）序号序号项目项目合计合计建设期建设期121项目总投资4985.554947.3938.161.1新增建设投资4908.894908.890.001.2建设期利息38.5038.500.001.3流动资金127.21127.21其中：铺底流动资金38.1638.161.4利用原有固定资产0.000.000.002资金筹措4985.554947.3938.162.1资本金3985.553947.3938.162.1.1用于建设投资3908.893908.890.00219、2.1.2用于铺底流动资金38.160.0038.162.1.3用于建设期利息38.5038.500.002.2融资资金1000.001000.000.002.2.1用于建设投资1000.001000.000.002.2.2用于流动资金0.000.000.002.2.3用于建设期利息0.000.000.002.3利用原有固定资产0.000.000.006.2 融资方案融资方案本项目总投资 4985.55 万元，由项目单位自筹 3985.55 万元，占比为 79.94%；通过银行等金融机构间接筹资额为 1000 万元，占比 20.06%。融资方式为固定资产抵押借款，融资期限为 5 年，展期 1 220、年，还款方式暂定为运营期内等额支付本息，实际以借款合同约定条款为准。项目建设期的主要付息来源为资本金，项目单位自筹资金为 3985.55 万元，项目单位已运营多年，有一定的资本积累，投资建设本项目的资金充足。运营期内主要还款来源为运营期现金流，现金流来源是项目公司在项目竣工后使用项目设施投产，在自由市场上销售产品和服务产出的经营收益，项目运营期内盈余资金充足，还本付息后每年还有资金剩余，随着项目运营负荷进一步提升盈余资金逐渐增多，有足够的还款资金来源。因此，项目具有可融资性。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-84-6.3 盈利能力分析盈利能力分析一、分析方法及说明一、221、分析方法及说明依据国家发改委和建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规定，参照投资项目可行性研究指南（试用版）（中国电力出版社2002 年出版）并根据企业会计准则、其他有关经济及税务法规和实际财务数据对本项目进行经济效益分析。本项目财务效益仅针对因项目建设新增加的营业收入、成本和利润进行预测，不考虑其他业务的收入与成本效益。本项目计算期约为 21 期，建设期 1 期，运营期为 20 期。运营负荷：项目首期运营负荷为 60%，以后年度按 20%差额递增，计算期第四年项目开始满负荷运营。综合考虑项目融资成本、风险因素和投资者对项目效益的最低期望值等因素，设定本项目的财务基准收益率为222、 8%，委托方的财务基准收益率为 6%。成本和营业收入的各种价格均按不含税价格测算，满负荷运营后增长率设定为三年增长 3%。本报告采用项目单位的部分基础数据和资料。1、成本费用估算成本费用估算（1）原材料和辅助材料费用项目生产所需的原材料主要为汽油和柴油，预计年需上述材料价值共计5277.57 万元。考虑市场变动及通货膨胀等因素，计算期内原料及辅料成本预计按照三年内增长 3%的速度上升。表表 6-7 油品购入价格表油品购入价格表序号序号种类种类供应量供应量（吨）（吨）采购价（采购价（万万元元/吨）吨）总价（万元）总价（万元）1汽油54750.87074767.082柴油6570.7770510223、.493合计61325277.57项目运营期站内将增加便利店、充电桩等，为客户提供相关增值服务，年成本预计为 109.50 万元。综上所述，本项目达产首年所需原料及辅料成本为 5387.07 万元。（2）燃料动力费本项目所需的主要燃料动力为电和员工生活用水。具体达产年费用估算为清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-85-54.63 万元。出租的商业楼能耗费由承租方自费。表表 6-8 燃料动力费计算表燃料动力费计算表序号序号名称名称单位单位用量用量单价（元）单价（元）金额（万元）金额（万元）1水万吨1.072.452.622电万度86.680.6052.013合计54.63224、（3）折旧与摊销费固定资产折旧：主体工程、设备、其他辅助配套设施费用以及应当计入固定资产的工程建设及其他费用形成固定资产，固定资产折旧按分项计算，其中：建筑物按 20 年折旧，基础设备按 15 年折旧，其他固定资产按 10 年折旧，固定资产残值率按 5%计。则预计达产年产生折旧为 149.70 万元。详见附表详见附表 2：固定资产折旧费估算表。：固定资产折旧费估算表。本项目需摊销的项目主要为土地使用权费摊销，项目用地为商业用地，按40 年摊销，预计年摊销费用约为 66.69 万元。详见详见附表附表 3：无形资产摊销估算表。：无形资产摊销估算表。（4）工资及福利费本项目新增人员 10 人，具体人225、员编制及工资福利见下表：表表 6-9 新增人员工资估算新增人员工资估算序号序号岗位岗位数量（人）数量（人）月薪资（元月薪资（元/人）人）年薪资（万元）年薪资（万元）1站长170008.402主管2600014.403工人7500042.004合计1064.80（5）修理费用修理费的提取参考行业平均水平，按每年固定资产的 0.5%计提，项目每年修理维护费为 11.40 万元。（6）其他费用其他制造费用按固定资产原值的 3.00%计提，达产年制造费用约为 68.39 万元；其他营业费用按产品销售收入的 1.00%计提，达产年营业费用约为 65.13 万元。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项226、目可行性研究报告-86-其他管理费用按劳动定员数量计提，每人每年定额 5 万元，达产年管理费用约为 50.00 万元，达产后年增长率为 1%。达产年内，预计总成本费用 5937.79 万元，其中固定成本 430.96 万元，包括工资福利费、修理费、折旧费、管理费用等；可变成本 5506.83 万元，包括原材料、燃料及动力费、其他营业费用等。经营成本 5701.42 万元，包括主要原料及辅料、燃料及动力费、工资福利费、修理费、制造费用、营业费用等。详见附表详见附表 4：总成本费用估算表。：总成本费用估算表。2、收入和税金估算、收入和税金估算（1）销售收入本项目投产后，预计增加油品销售收入为 61227、86.15 万元。考虑市场变动及通货膨胀等因素，计算期内油品销售价格预计按照三年内增长 3%的速度上升。加油站内提供的增值服务收入预计每年为 161.00 万元。项目二期建设的商业楼拟对外出租，按照同类项目月租金估算为 50 元/平方米，年预计收入为 165.62 万元，运营期内不考虑租金增长。因此，本项目达产年新增总收入为 6347.15 万元。表表 6-10销售收入计算表销售收入计算表序号序号项目项目供应量供应量单位单位单价单价单位单位总价总价（万元）（万元）1汽油5475吨1.0262万元/吨5618.322柴油657吨0.8643万元/吨567.833非油收入/161.004租金收入2228、760.30平方米50元/平方米/月165.625合计/6512.77（2）税金及附加本项目建设地点位于清城区莲湖产业园内，城市维护建设税按照 7%估算，教育费附加按照 3%估算，地方教育费附加 2%，城镇土地适用税率为 2 元/平，房产税自持部分按原值的 70%从价计征，税率为 1.2%，出租部分按照租金的 12%计算房产税。（3）增值税增值税为进项税额和销项税额的差值。本项目产品增值税税率为 13%计算。经测算，达产首年本项目增值税额约为 132.61 万元。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-87-详见附表详见附表 5：营业收入、税金及附加估算表。：营业收入、税金229、及附加估算表。3、利润与利润分配、利润与利润分配营业收入扣除税金及附加和总成本费用后为利润总额，扣除所得税后为净利润。该项目正常运营后，预计达产年新增利润总额 501.19 万元。企业所得税率按 25%计算，扣除新增所得税后项目新增净利润为 375.89 万元。税后利润提取10%的法定公积金，剩余为未分配利润，每年未分配利润达 338.30 万元。详见附表详见附表 6：利润及利润分配表。：利润及利润分配表。4、盈利能力分析、盈利能力分析（1）静态财务评价指标计算本项目正常运营，运营期内项目达产年息税前利润为 521.16 万元，年净利润为 375.89 万元，项目总投资 4985.55 万元，230、资本金 3985.55 万元。总投资收益率息税前利润/总投资10.94%资本金净利润率新增净利润/资本金9.43%（2）现金流量分析项目财务内部收益率是指能够使未来现金流入量现值等于未来现金流出量现值的贴现率。本项目税前财务内部收益率为 13.57%；税后财务内部收益率为 10.88%。项目财务净现值指项目未来现金流入量的现值与项目未来现金流出量现值的差额。本项目税后财务净现值 1197.45 万元（i=8%）。项目投资回收期指投资项目引起的现金流入现值累计到与投资额相等所需要的时间。本项目税后静态投资回收期为 9.61 年（含建设期），动态投资回收期为 15.53 年（含建设期）。本项目的财231、务内部收益率大于行业基准收益率 8%，净现值大于 0；全部投资的静态回收期小于行业基准值，说明项目投资能够在规定的时间内得到回收。据此判定项目在财务上可行。详见附表详见附表 7：项目投资现金流量表（项目整体）。：项目投资现金流量表（项目整体）。从项目单位来看，运营期不产生成本费用，仅在项目建成后将加油站部分委托清远华远投资有限公司进行运营，运营期内通过收取运营方息税折旧摊销前利润的 80%为场地租金获得收益，计算期内随运营方实现利润的变动而变动；将二期商业楼部分自行出租，以每月收取租金的方式获利。运营期内需按期缴纳增值清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-88-税及其附加232、，城镇土地使用税由运营方缴纳，房产税由项目单位按租金的 12%计算缴纳。以项目单位为主体进行现金流量分析时，该业务为不动产租赁服务，适用增值税税率为 9%，所得税税率为 25%，税前财务内部收益率为 10.57%；税后财务内部收益率为 8.38%。税前财务净现值 2167.28 万元（i=6%）、税后财务净现值1077.54 万元（i=6%）。项目单位以收取租金的方式获利时，项目整体的财务内部收益率大于行业基准收益率 6%，净现值大于 0，表明该项目具有投资价值。详见详见附表附表 8：项目投资现金流量表项目投资现金流量表（委托方）（委托方）。5、不确定性分析、不确定性分析（1）盈亏平衡分析以项233、目设计运营负荷利用率表示（取正常运营期时的值）：可变成本税金收入固定成本BEP46.23%计算表明：在设定的各计算条件不变的情况下，当运营负荷达到设计项目产量的 46.23%以上时，项目可盈利。安全边际率1BEP53.77%根据安全性检验标准，当项目的安全边际率在 40%以上时，项目的安全等级为“很安全”，因此本项目发生亏损的可能性较小。安全性检验标准见下表。表表 6-11 安全性检验标准安全性检验标准安全边际率40%以上30%-40%20%-30%10%-20%10%以下安全等级很安全安全较安全值得注意危险图图 6-2 项目盈亏平衡分析图项目盈亏平衡分析图清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站234、新建项目可行性研究报告-89-（2）敏感性分析本项目可能发生变化的主要因素有运营收入、经营成本和建设投资额。各因素变化范围在5%之间时对 IRR 的影响程度如下。图图 6-3 项目敏感性分析图（价格敏感性）项目敏感性分析图（价格敏感性）上图表明：运营收入和经营成本变化时对项目影响的敏感度比较高。运营收入和经营成本每变动一个百分比，内部收益率会发生很大的变化，因此要想控制好本项目的风险，项目在运作时必须积极开拓市场，增加收入来源，注意服务质量，同时节约成本，扩展非油收入种类，追求多样化，可分散油品价格波动的市场风险。表表 6-12 关键因素敏感性分析表关键因素敏感性分析表序号序号项目项目-5%0235、%5%差异差异1营业收入3.23%10.88%17.29%-7.65%6.41%2经营成本16.52%10.88%4.30%5.64%-6.58%3建设投资11.56%10.88%10.25%0.68%-0.63%从表 6-12 中可以看出，各关键因素的变动对项目财务内部收益率均有影响，其中营业收入和经营成本的敏感系数大于 1，是项目的敏感因素；建设投资的敏感系数小于 1，是项目的非敏感因素；营业收入及经营成本在 5%的不利波动下，项目的财务内部收益率略低于设定的行业基准内部收益率，但结合项目整体收益情况和运营方案考虑，项目抗风险能力较强，目前处于较理想状态，只要在运营清远市勘察测绘院有限公司236、长隆北加油站新建项目可行性研究报告-90-期内需制定合理的产品营销策略就可有效规避风险。（3）油品价格敏感性分析表 6-13 为油品价格（不含税）变动对项目不同指标的影响程度，从表中可以看出价格的确定不影响本项目的总投资，价格的变动与各收益指标变化成正比，且价格对税后净利润、税后投资收益率、投资回收期的敏感系数大于 1，是以上指标的敏感性因素。当项目 20 期运营总收入 132815.02 万元时，项目内部收益率为 8%，与设定的基准收益率持平。（4）多因素敏感性分析在假定其它不确定性因素不变的条件下，计算分析油品价格和经营成本两个不确定性因素同时发生变动时，对项目税后内部收益率的影响程度，本237、次分析进一步假定同时变动的两个因素都是相互独立的，且各因素发生变化的概率相同。表 6-14 为在油品价格与经营成本同时变动时对项目税后基准收益率产生的不同程度影响。通过多因素敏感性分析可知，油品价格对项目收益率的影响高于经营成本的影响，当油品价格不利变动保持在 3%以内、经营成本有利变动保持在 3%以内时均可实现预定的项目收益率。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-91-表表 6-13 油品价格敏感性分析油品价格敏感性分析产品价格变动率产品价格变动率-7%-5%-3%-1%0%1%3%5%7%项目总投资（万元）4,9854,9864,9864,9864,9864,986238、4,9864,9864,986项目总收入（万元）127,505130,103132,701135,299136,598137,897140,495143,093145,691税后利润（万元）2,3514,2506,1498,0478,9979,94611,84513,74415,642税后投资收益率3.47%5.78%7.91%9.92%10.88%11.82%13.65%15.41%17.11%投资回收期17.8214.1411.8310.249.619.078.197.496.92表表 6-14 多因素敏感性分析多因素敏感性分析油品价格变动比率油品价格变动比率-7%-5%-3%-1%0%1239、%3%5%7%经营成本变动比率经营成本变动比率-7%3.73%6.11%8.31%10.37%11.36%12.33%14.21%16.02%17.77%-5%3.65%6.01%8.19%10.24%11.22%12.18%14.04%15.84%17.58%-3%3.58%5.91%8.08%10.11%11.08%12.04%13.88%15.66%17.39%-1%3.50%5.82%7.97%9.98%10.95%11.89%13.73%15.49%17.20%0%3.47%5.78%7.91%9.92%10.88%11.82%13.65%15.41%17.11%1%3.43%5.7240、3%7.86%9.86%10.82%11.75%13.57%15.32%17.02%3%3.36%5.64%7.75%9.73%10.69%11.62%13.42%15.16%16.84%5%3.29%5.55%7.65%9.61%10.56%11.48%13.27%14.99%16.67%7%3.23%5.47%7.54%9.49%10.43%11.35%13.12%14.84%16.49%清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-92-6.4 财务可持续性分析财务可持续性分析根据投资项目财务计划现金流量表，本项目每年的运营期净现金流量及累计盈余资金均为正值，项目不会带来较241、高的财务压力，项目正常运营后各年的累计盈余资金保持增长势头，因此能够保障有足够的现金流量维持项目实施和运营。同时本项目达产后对企业原有项目的现金流、利润、营业收入、资产和负债无负面影响，不需要后续额外的资金投入。详见附表详见附表 9：财务计划现金流量表。：财务计划现金流量表。6.5 债务清偿能力分析债务清偿能力分析1、资产负债率100%资产总额负债总额资产负债率本项目因间接筹资的影响，资产负债率最大为运营期首年 20.49%，随着还本付息的进度逐渐减小，后期只存在少量流动负债，预计项目结束运营时资产负债率为 4.49%；说明资产负债合理、可控，且逐年向好。详见附表详见附表 10：资产负债表。：242、资产负债表。2、利息保障倍数利息保障倍数是生产经营所获得的息税前利润与利息费用之比。它是衡量项目长期偿债能力的指标。利息保障倍数越大，说明项目支付利息费用的能力越强，衡量了债务资本的安全程度。本项目达产首年利息保障倍数为 26.09 倍，借款期内年均利息保障倍数为 24.37 倍，大于标准值 2 倍。3、偿债备付率偿债备付率又称偿债覆盖率，是指项目在借款偿还期内，各年可用于还本付息的资金与当期应还本付息金额的比值。偿债备付率=可用于还本付息的资金/当期应还本付息的金额*100%本项目达产首年偿债备付率为 2.23 倍，借款期内年均偿债备付率为 1.97 倍，大于标准值 1.3 倍。清远市勘察测243、绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-93-表表 6-15 还本付息计划表（单位：万元）还本付息计划表（单位：万元）序号项目合计建设期还款期123451期初借款余额1000.00763.98518.88264.342当期借款1000.001000.000.000.000.000.003当期应计利息136.5738.5038.5029.4119.9810.18其中：计入费用利息98.0738.5029.4119.9810.18计入建设期利息38.5038.500.000.000.000.004当期还本付息1136.5738.50274.52274.52274.52274.52其中：还本244、1000.00236.02245.10254.54264.34付息136.5738.5038.5029.4119.9810.185期末借款余额1000.00763.98518.88264.340.00指标利息备付率6.9413.3526.0951.10偿债备付率1.551.892.232.22总体财务分析结论总体财务分析结论：本项目盈利能力较强，税后内部收益率大于基准收益率。项目财务指标合理，盈利能力较好，抗风险能力较强。因此，从财务分析方面分析，本项目可行。本项目的主要经济指标见下表。表表 6-16 主要经济技术指标表主要经济技术指标表序号序号指标和数据名称指标和数据名称单位单位指标和数据指245、标和数据备注备注1项目总投资万元4985.551.1建设投资万元4908.891.2建设期利息万元38.501.3铺底流动资金万元38.162项目资本金万元3985.553销售收入万元6512.77满负荷首期4增值税万元132.61满负荷首期5税金及附加万元73.79满负荷首期6总成本费用万元5937.79满负荷首期7利润总额万元501.19满负荷首期8所得税万元125.30满负荷首期9税后利润万元375.89满负荷首期10综合税收万元331.71满负荷首期11财务盈利能力分析11.1财务内部收益率全部投资所得税前13.57%全部投资所得税后10.88%11.2财务净现值全部投资所得税前万元2246、405.87IC=8%全部投资所得税后万元1197.45IC=8%清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-94-序号序号指标和数据名称指标和数据名称单位单位指标和数据指标和数据备注备注11.3投资回收期含建设期税后动态回收期年15.53税后静态回收期年9.6112总投资收益率10.94%13净利润率9.43%14盈亏平衡点46.23%满负荷首期清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-95-第第七七章章 项目影响效果分析项目影响效果分析7.1 经济影响分析经济影响分析1、直接经济影响随着国民经济与社会的发展，加油站已成为民众生活中不可或缺的一部分。加油站建247、设是一项重要民生工程，也是一项发展工程，大力推进加油站项目，不仅可以推动国有企业发展，还对提高当地国有经济水平有重要作用。加油站作为现代石油消费的终端，其核心业务是为汽车和其他机动车提供燃油服务。随着汽车保有量的增加和交通运输业的发展，加油站行业逐渐成为一个城市重要的经济领域，不仅关系到能源供应和交通安全，更与经济发展和社会稳定紧密相连。近年来，汽车制造技术飞速发展，为适应可持续发展理念，新能源汽车逐渐兴起和普及，传统燃油汽车不再是唯一选择，但仍然占据着主导地位。因此，在未来一定时期内，传统加油站依然将扮演重要角色，而新能源汽车的普及也将为加油站提供更多的商机，例如增设电动汽车充电桩等服务设施248、。加油站非油品业务依托加油站网络和客户资源，为客户提供燃油、燃气以外的商品或服务，满足了客户延伸需求，包括便利店、餐饮、洗车服务、通讯、充电服务、广告等。从发展角度看，非油品业务是加油站新的拓展方向，其市场发展潜力巨大；从经济角度看，可有效盘活资产，增加投资回报率；从服务角度看，能满足客户延伸需求，丰富品牌内涵，增强企业综合竞争力。本项目全面投产后，将增加营业收入 6347.15 万元，约占清远市 2024 年 1-5月规模以上服务业总收入的 0.70%，对于增加清远市服务业收入影响有限，对于区域经济影响也有限。但对于完善产业园基础配套设施，便利入驻企业就近加油，节约物流成本和时间成本有积极的249、影响，利于产业园的可持续发展。2、间接经济影响加油站作为燃料销售的重要渠道，直接参与了能源产业，并为相关产业链提供了就业机会。从石油生产到燃料运输，再到加油站的销售，每个环节都有人员和企业参与，形成了一个完整的产业链条，为国家和地区的经济发展做出了贡献。加油站的建设也为周边商业和社区带来了活力。许多加油站周边都会建立起清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-96-商业区域，如餐饮、酒店、超市等，吸引了更多的消费者和商家进驻，形成了一个商业集聚区。这不仅为当地居民提供了更多的购物和就业机会，也为地方经济注入了活力。本项目的实施不仅为企业带来了一定的经济效益，拉动了上下游和横向250、关联产业的发展，包括建筑业、服务业、商业，甚至服务业，项目缴纳的税金将支持国家和当地的财政收入。同时，本项目建设在一定程度上能完善了当地的公路交通基础设施，有利于区域经济发展，特别是交通运输业。投资环境的改善还可能吸引优质投资商入驻，将会引起城市经济发展及相关的第三产业发展，有效增强清远市的经济实力。项目的带动效应也能刺激和激发其他相关产业的发展，形成持续的税费来源，增加财政税收。7.2 社会影响分析社会影响分析一、社会影响区域范围界定一、社会影响区域范围界定本项目建设地点为广东省清远市清城区莲湖产业园内，因此本项目的社会影响区域主要为清远市。项目建设时使用的建筑材料及设备购置会涉及到广东省省251、内及国内其他地区。二、受项目影响的机构和人群的识别二、受项目影响的机构和人群的识别根据项目的特点进行分析，项目建设施工时会对项目周边的当地居民产生不利影响，主要是施工噪声及施工带来的环境污染。项目影响的机构或人群包括当地居民、项目施工企业、建筑材料供应商、商业企业、行业内其他企业、公共服务部门、政府部门等。本项目对受影响区域内机构和人群的识别情况见下表。表表 7-1 受影响机构和人群识别一览表受影响机构和人群识别一览表影响影响区域区域机构或人群机构或人群受影响效果受影响效果影响评价影响评价正面正面影响影响负面负面影响影响项目周边周边居民增加当地居民的就业机会，同时项目建设和运营会对周边居民产生252、一定的影响。商业企业增加的人流量和车流量会带动周边商业的发展、为附近商家增加收入。商服业态的完善将进一步吸引相关商业企业入驻。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-97-影响影响区域区域机构或人群机构或人群受影响效果受影响效果影响评价影响评价正面正面影响影响负面负面影响影响清远市内原材料供应商增加成品油的市场供给，增加供应商收入。同行业企业加剧了同类企业之间的竞争，间接推动行业技术水平及服务水平的整体提升。运输行业将增加原材料和产品运输需求，为当地运输个体增加收入。产业园内运输车辆可就近加油，方便快捷，缩短满足需求时间。公共服务部门增加对基础设施的需要，加大基础设施的投资253、建设力度，满足产业园对公路基础设施规划发展的要求。政府部门项目建设增加税收及财政收入。广东省内材料供应商增加了对其他辅料原料的需求，增加收入。运输车辆为来往车辆提供优质成品油供给，项目建成后更方便往来运输车辆就近获取燃料。行业内企业增加了产品供应量，业态多方向发展，加剧了省内同类企业之间的竞争国内设备供应商为设备供应商增加了订单，也促进了工艺技术的交流三、社会影响效果分析三、社会影响效果分析1、项目对同行企业的影响本项目的实施将直接提高加油站服务质量，但同时也加剧了区域内同行业之间的竞争，增加了产品种类和市场供给。2、项目对当地居民生活水平和生活质量的影响本项目满足附近居民和往来车辆的用能需求254、，新能源动力的广泛使用将改善人民的生活环境，节约能源，节约用能成本，间接提高居民的生活水平。同时，增加加油站点的配置完善了公路基础设施，提高了当地居民的生活质量。3、项目对当地居民就业的影响项目建设期间及项目建成投产后，带动所在地区建材、运输、商业服务等行业发展，大大增加当地居民和进城农民的就业机会。4、项目对社会环境方面的影响项目的建设对当地环境带来一定影响，主要是对废水、固体废物和噪声处理不当可能产生的影响。但只要在项目建设过程中予以高度重视，即可减轻。同时本项目属于污染小的项目，不会对社会造成严重的环境影响，相反本项目配套的清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-98255、-供水、供电和排水管网，完善了当地的基础设施建设。5、项目对当地弱势群体利益的影响本项目建设对当地老人、妇女、儿童、残疾人员等群体的利益不会造成负面影响。6、项目对当地文化、教育、卫生的影响项目的建设按规范的、较为先进的水平配置。从事加油站管理工作的人员受过特种专门培训，知识面广、文化素质高的人员聚集于项目实施过程中，运营期间加强油品监测对当地卫生健康无不利影响。本项目的建设对当地文化、教育水平无直接明显影响。7、项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响项目拟建在莲湖产业园内，道路、供电、给排水、供气、服务网点等基础设施相对较完善，同时会配套建设一定的基础设施。该项目增加了当地社会256、服务容量、促进城市化进程。8、对少数民族风俗习惯和宗教的影响本项目新增人员无种族歧视，尊重宗教信仰，因此，不会对当地少数民族风俗习惯和宗教产生不利影响。综上所述，项目建成运营后，会有明显的社会效益，将在社会各方面间接体现，一般难于量化。四、四、社会互适应分析社会互适应分析1、不同利益群体项目的实施可增加部分就业岗位，进一步为当地居民增收。通过增加智能设备的投入，着力提高企业经营科技含量，增强企业竞争力及带动力，有助于推动区域社会经济又好又快发展，所以社会各界都比较支持本项目建设工作，当地群众也希望本项目尽早建成，尽早发挥辐射带动效益。2、当地组织机构2022 年，为进一步优化落实清远市成品油分257、销体系“十四五”发展规划，提升加油站规划点申报率和建成率，清远市府办印发了关于研究市属国资国企有关工作会议纪要及研究加油站用地问题会议纪要，按照相关要求需在清远市内合理布局加油站点并有效保障土地指标、用地规模等要素供给，各有关部门正在积极推进各项工作。因此，本项目属当地政府鼓励发展的产业，其社会发清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-99-展环境长期看好。3、当地经济技术条件本项目的运营直接增加公共设施的服务容量，增大人流、物流、车流，有利于当地城市化进程的发展。项目建设用地以招拍挂的形式取得，不存在拆迁、移民等事宜，不存在产生地区人民内部矛盾的诱因，根据项目的社会影响分258、析看来，改善当地公共基础环境、增加就业岗位、增加政府财政收入是项目的主要社会效益。该项目的建设符合清远市的规划，对区域经济发展、城市化建设有着积极的推动作用。同时项目的建设对周边环境造成的不良影响和破坏在可控范围之内。从项目的建设性质进行分析，项目的建设与当地的社会文化、宗教信仰、民族风俗习惯等不存在矛盾，是相互适应的。所以从外因方面看，项目能够很好的相互适应，不会出现冲突，相互适应性能力强。表表 7-2社会对项目的适应性和可接受程度分析表社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号序号社会因素社会因素适应程度适应程度可能出现的问题可能出现的问题措施建议措施建议1不同利益的群体适应并不同程度支持建259、设时期对生态环境的影响可能会引起当地居民的不便和误会集思广益、调查民意、正确处理矛盾与冲突，有关部门应注意引导和加强宣传教育2当地组织机构全力支持交通、电力、通信、供水等基础设施条件的配合，关注项目建设运行的社会经济影响有关部门应协调配合及大力支持3当地技术经济条件适应并支持设计、施工、监理等单位将关注接受服务的价格、项目的设计、施工效果加强项目建设组织管理，采用公开招标选取最佳合作伙伴7.3 生态环境影响分析生态环境影响分析7.3.1 分析标准分析标准1.中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订）；2.中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）；260、3.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订）；4.中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日修订）；5.中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）；清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-100-6.中华人民共和国噪声污染防治法（2022 年 6 月 5 日起施行）；7.环境空气质量标准（GB3095-2012）；8.建设项目地下水环境影响评价规范（DZ/T 0225-2004）；9.声环境质量标准（GB3096-2008）；10.大气污染物综合排放标准（DB11/501-2017）；11.建筑施工场261、界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；12.环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；13.建设项目环境保护管理条例（2017 年 7 月 16 日修订）；14.广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）；15.广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；16.建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ 2.1-2016）；17.加油站大气污染物排放标准（GB 20952-2020）；18.国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发展改委第 65 号令）。7.3.2 环境现状环境现状一、自然环境简况一、自然环境简况清远高新区位于广东262、省中北部，居珠江三角洲平原与粤北山区的交会处，是大陆气团和海洋气体交绥的过渡地带。由于位于低纬度，北回归线从南部边缘穿过，既受低纬大气环流的影响，又受中、高纬大气环流的制约。属于以中亚热带气候为主的湿润性季风气候，一年四季均受季风影响，气候分明：春季冷暖空气交替频繁，多低温阴雨。夏季炎热酷暑，盛夏午后多雷阵雨。秋季晴朗，秋高气爽，昼夜温差大。冬季较为寒冷，每年均有低温天气出现，一些年份还有霜冻出现。气候资源比较丰富，日照充足，降水充沛，雨、热基本同季，对农作物生长有利，气候条件比较优越，但同时也有暴雨、干旱、低温阴雨、冰雹、寒露风、霜冻和大风等多种气象灾害。冬季处于蒙古高压边缘地带，盛行偏北气263、流。每当强冷空气南下，其冷锋掠过区境，造成普遍降温、大风及降雨天气。在冷锋过境之后，受冷高压控制，天气一般较为晴朗。初夏，处于西太平洋副热带高压的北缘，西南季风向华南挺进，带来充沛的雨量。盛夏初秋，随着西风带北撤和副热带高压北跳，热带辐合带也清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-101-相应北移，台风活动增加，常受到热带低压和台风环流影响，但由于处于内陆地区，绝大多数热带气旋登陆后影响区境时其强度已大为减弱。一般来说，登陆的热带气旋对区境影响不大，但在珠江口附近登陆的热带气旋，无论风力还是降水强度对区内都有较大影响。热带气旋活动总体上对区内天气是利多弊少，不但可以带来充沛264、降水，同时也可以缓解高温天气。春季和秋季是季风交替时期，春季，南下冷空气与北上暖空气常在华南对峙，往往造成区内出现长时间的低温阴雨天气，日照偏少，雨季从此时开始，其中 4 月份进入前汛期。秋季，蒙古冷高压逐渐形成，东北季风逐渐占领地面层，但高空仍为副热带高压所盘踞，热带气旋活动的次数开始减少，形成晴朗干燥，雨量、湿度小，日暖夜凉的秋高气爽天气。同时由于多晴朗天气，蒸发大，降水少，容易出现干旱灾害天气。清远高新区地处珠江三角洲平原与粤北山区的交接地带，兼有山区、丘陵与平原等地貌。地势大体上自东北向西南倾斜，处于其中的区属境域属珠江三角洲冲积平原的北端，地势平坦，河坑交错，塘凼较多。清远高新区及周265、边地质地貌受两组华厦系构造相挟，即西侧吴川四会（韶关）断裂、东侧广州从化断裂，岩性主要有花岗岩、红色砂岩、砂质页岩和变质岩。二、二、环境质量现状环境质量现状2022年，清城区全区空气质量优良天数为340天，其中优天数171天；良天数169天；轻度污染天数25天；无中度以上污染天数，空气质量指数（AQI）优良率为93.2%。清城区二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别为7g/m、24g/m、41g/m、23g/m，臭氧日最大8小时均值第90百分位数平均为149g/m，一氧化碳日均值第95百分位数平均为1.1mg/m。全年完成营造林工程14400亩，其中人266、工造林1842亩，退化修复8051亩，封山育林6350亩；完成中幼林抚育20000亩，全区森林覆盖率达到44.39%。7.3.3 主要环境污染因素分析及防护措施主要环境污染因素分析及防护措施一、建设期主要环境污染因素分析及保护措施一、建设期主要环境污染因素分析及保护措施（一）建设期主要环境污染因素分析（一）建设期主要环境污染因素分析本项目施工期间的主要环境污染工序包括：基础工程、主体工程等工序产生清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-102-的施工机械噪声、车辆运输噪声、扬尘、施工机械柴油燃烧废气、装修废气、建筑垃圾、施工废水、施工人员生活垃圾、施工人员生活污水及土地开挖267、造成水土流失等。1、噪声环境影响分析、噪声环境影响分析（1）施工设备噪声施工期噪声是本项目的环境影响因子之一，主要为施工机械噪声，须使施工期间的场界噪声满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中标准限值，工程噪声主要来源于混凝土搅拌车、打桩机、挖掘机、推土机、电锯及交通运输车辆，施工期主要噪声设备及声级强度见下表：表表 7-3 施工期主要噪声设备及声级强度表施工期主要噪声设备及声级强度表施工阶段施工阶段施工机械施工机械设备类型设备类型噪声级噪声级dB（A）测点距施工测点距施工机械距离（机械距离（m）昼间昼间/夜间限夜间限值值 dB（A）拆除工程吊车721575/55电锯10268、31挖掘机815装载机865土石方挖掘机81575/55推土机885装载机865运输车辆863打桩平地机861585/禁止液压打桩机7315液压吊768工程钻机62.215移动式空压机923结构振捣棒97270/55电焊901混凝土搅拌车914汽车吊车7215（2）施工运输车辆交通噪声车辆运输对运输路线沿途的声环境造成污染。交通运输车辆声级见下表：表表 7-4 交通运输车辆声级交通运输车辆声级施工阶段施工阶段运输内容运输内容车辆类型车辆类型声级声级 dB（A）土方阶段土方外运大型载重车100基础阶段钢筋、商品混凝土混凝土罐车、载重车80100清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研269、究报告-103-结构阶段钢筋废料大型载重车100装修阶段各种装修材料及必要设备轻型载重卡车75施工机械噪声影响的范围约在 200m 内。其中高噪声设备（如压路机）等影响范围在 300m 范围内。由此可见，本项目施工期间施工机械噪声对施工沿线敏感点的生活环境造成较为严重的影响。虽然项目施工不可避免地造成扰民影响，但工程量小且施工时间短暂，这些影响只是暂时的，且影响也会随着施工的结束而结束。2、水环境影响分析、水环境影响分析本项目施工期间的废水主要为车辆冲洗废水和施工人员生活污水，其主要污染物有 SS、CODCr、BOD5、氨氮及石油类。施工期废水主要来源于施工生产。对于施工生产废水，要求建设方对270、其加强管理、控制，所排放冲洗废水应设置专门沟渠，并在施工现场修筑隔油池和沉淀池，废水经沉淀后回用于场地洒水，不外排。3、大气环境影响分析、大气环境影响分析施工过程中的大气污染源有：施工及运输车辆、施工机械走行车道所带来的扬尘；地表开挖和施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、推砌过程造成建筑材料的扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆所排放的汽车尾气及装修废气。（1）扬尘施工期都会产生一定量的粉尘，扬尘产生量的影响因素是：土壤或建筑材料的含水量，含水量高的材料不易飞扬；土壤或建筑材料的粒径大小，颗粒大的物料不易飞扬，土壤颗粒物的粒径分布大概是粒径大于0.1mm的占76%左右，粒径在0.05271、0.10mm的占15%左右，粒径在 0.030.05mm 的占 5%左右，粒径小于 0.03mm 的占 4%左右，在没有风力的作用下，粒径小于 0.015mm 的颗粒能够飞扬，当风速为 35m/s 时，粒径为 0.0150.030mm 的颗粒也会被风吹扬；气候条件，风速大，湿度小易产生扬尘，当风速大于 3m/s 时会有风扬尘产生；运输车辆和施工机械的运行速度对扬尘的产生量也很明显，速度高，起尘量大。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-104-表表 7-5 施工期扬尘的产生量施工期扬尘的产生量施工阶段施工阶段产生源产生源产生量（产生量（mg/m3土方）土方）风速风速3m/272、s风速风速 35m/s风速风速 58m/s地基处理填土方工作面风扬尘3.844845160类比建筑施工工地的调查情况，在未做任何防护措施的情况下，粉尘对下风向的影响最为显著，影响范围在 50m150m 范围内，50m 范围内为重污染带；50100m 为中度污染带；100150m 为轻污染带；150m 以外基本上不受影响。（2）施工机械废气施工期间，使用机动车运送原材料、设备和建筑机械设备的运转，均会排放一定量的 CO、NOx 以及未完全燃烧的 HC 等，其特点是排放量小，属于间断性无组织排放。（3）装修废气装修使用材料油漆、乳胶漆、喷塑剂、黏合剂等产生的有机废气，包括甲醛、甲苯、二甲苯、氯化烃273、。装修过程中，较难估计装修材料使用量，在此只作定性分析，一般情况下，刚装修完毕，如不加强室内通风换气，室内空气很难达到 室内空气质量标准（GB/T18883-2002）和民用建筑工程室内环境污染控制标准（GB50325-2020）的要求。4、固体废物环境影响分析、固体废物环境影响分析施工期固体废物主要包括有建筑垃圾、生活垃圾。（1）建筑垃圾建筑垃圾主要包括混凝土、残砖断瓦、破残的瓷片、玻璃、钢筋头、金属碎片、塑料碎粒、抛弃在现场的破损工具、零件、容器甚至报废的机械、装修垃圾等。（2）生活垃圾施工人员产生的生活垃圾伴随整个施工期的全过程，其成分是有机物较多。5、水土流失、水土流失本项目施工期间，274、随着施工场地开挖、填方、平整、取土弃土等行为，会造成一定的土壤剥离、破坏地面现象。如施工过程中大量的土石方随意堆放，无防洪措施，遇有暴雨冲刷，易产生水土流失。施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且还产生泥沙作为一种废物或污染物往外排放，对周围环境产生较为严重的影响；在施工场地清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-105-上，雨水径流将以“黄泥水”的形式排入水体，对水环境造成影响；同时，泥浆水还会夹带施工场地上的水泥等污染物进入水体，造成下游水体污染。6、生态环境影响施工期地表原有结构遭受破坏，植被结构都会随之发生改变，随之，土地利用现状和生态系统发生局部275、改变，挖掘土方若遇暴雨，会造成一定的水土流失，这对于原有生态的影响是较大的。（二）建设期环境保护措施（二）建设期环境保护措施1、噪声防治措施、噪声防治措施施工过程施工机械产生的噪声多属于中、低频噪声，施工机械一般可看作固定点声源，典型施工机械开动时噪声源强较高，噪声源强在 8595dB（A），为确保施工场界噪声满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）标准要求，以及最大限度降低对周围环境的影响，评价要求采取如下措施：（1）从噪声源强进行控制：尽量使用低噪声设备，如打桩机用液压桩代替传统的空压桩，并将高噪声小型机械（电锯等）置于室内工作。同时加强对设备进行定期保养和维护，严格按276、操作规范使用各类机械；（2）施工单位施工期合理调整平面布置，施工机械采取减噪措施，尽可能的使用低噪声的设备；将高噪声设备尽量远离场界和敏感点；（3）合理安排施工时间，6:0022:00 为施工时间，其中 12:0014:00 及20:0022:00 严禁高噪声施工活动，其它时间严禁施工；（4）采用声屏障措施：在施工场地周围有敏感点的地方设立临时声屏障；（5）承担材料运输的车辆，行车路线和行车时间进行具体规定，出入口应远离居民区，进入施工现场避免鸣笛，并要减速慢行，装卸材料应做到轻取轻放。采取以上措施后，本项目施工期产生的噪声对周围环境不会产生明显影响。2、污水治理措施、污水治理措施加强对所有建277、筑工地（含建筑工人临时集中居住区、施工车辆清洗场所等）临时办公、宿舍的生活污水、施工泥浆水排放情况管理，污水不得排入雨水管道。采取以上防治措施后，施工期废水对周围环境不会产生明显影响。3、大气污染防治措施、大气污染防治措施施工期大气污染影响的主要是扬尘污染，主要产生于土石方挖掘、堆放、清运回填，建筑材料装卸、堆放等，车辆运输等过程，如遇干旱无雨或大风季节，清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-106-施工扬尘则比较严重。据有关文献资料介绍，施工工地的扬尘主要是由运输车辆行驶产生，一般情况下，在施工期间对路面和施工场地实施洒水抑尘，每天洒水 45 次，可使扬尘减少 70%左278、右，可将扬尘污染距离缩小到 2050 米范围内。施工场地洒水是减少该类扬尘的有效手段。施工扬尘的另一种情况是露天堆放和挖掘清运等作业，这类扬尘主要受风速影响，因此，禁止在大风天进行此类作业，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是抑制这类扬尘的有效手段。为降低扬尘产生量，保护大气环境，建议施工单位主要采取如下防尘措施：（1）对路面和施工场地实施洒水抑尘，每天洒水 45 次；（2）施工中建筑物应用围帘封闭，脚手架在拆除前，先将脚手板上的垃圾清理干净，清理时应避免扬尘；（3）使用商品混凝土，混凝土不进行现场搅拌；（4）运输车辆出场时必须使用毡布覆盖，避免在运输过程中的抛洒现象；（5）建材堆放279、点要相对集中，并采取一定的防尘措施，抑制扬尘量；（6）在施工场地出口放置防尘垫，对运输车辆现场需设置洗车场，用水清洗车体和轮胎；（7）加强对施工机械的维护和保养，加强对施工机械施工进程的管理，使用清洁能源等措施，车辆尾气排放符合环保要求，即可有效的减少尾气中污染物的产生及排放；（8）为了降低施工期废气对周围敏感点的影响，建设单位应采取在施工现场周边建 2.5m 高的围墙，以避免施工扬尘对学校、居住区、医院等造成不良影响。应规划好施工车辆的运行路线，尽量避开生活区、学校、人流密集的交通要道，要求施工车辆入口远离学校一侧，增加距离敏感点较近施工地的洒水次数，以减少扬尘和汽车尾气对周围环境（特别是敏280、感点）的影响。施工期间，使用机动车运送原材料、设备和建筑机械设备的运转，均会排放一定量的 CO、NOx 以及未完全燃烧的 HC 等，其特点是排放量小，属于间断性无组织排放。由于本项目施工车辆及机械等数量不会很多，污染物排放量不大，而且施工期结束其排放即为零。因此，施工机械废气对区域大气环境影响是有限的。建议项目规划好施工车辆的运行路线，尽量避开生活区和人流密集的交通要清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-107-道，避免交通堵塞及注意车辆维修保养，以减少汽车尾气排放。针对施工期间装修废气，在装修油漆期间，应加强室内的通风换气，油漆结束完成以后，也应每天进行通风换气一至二个281、月后才能入驻。由于装修时采用的三合板和油漆中含有的甲醛、甲苯、二甲苯等影响环境质量的有毒有害物质挥发时间长，所以项目运营后也要注意室内空气的流畅。综上，在采取以上措施后，项目施工期废气对周围的大气环境影响不大。4、固体废弃物处置、固体废弃物处置加强对固体废物的管理，及时对固体废物进行分类收集，妥善处理处置，可利用的固体废物回收利用，以减少排放。施工期产生的废弃土方就地填洼，剩下弃土以及其它建筑垃圾运到规定地点集中处理；施工人员生活垃圾由环卫部门清运处理。在项目建筑施工期间，对周围环境会产生一定影响，经采取上述环保措施后，可把施工期对周围环境的影响减少到较低程度，不会对周围环境产生明显影响。5、282、水土流失治理措施、水土流失治理措施从可持续发展考虑，切实保护、合理利用自然资源。首先是合理利用土地，减少不合理占地，控制各种导致土地资源退化的用地方式。项目建设的开挖和回填应以机械化施工为主，在减少扰动面积的同时，缩短施工期，尤其要注意开挖土的临时防护问题，并且要及时对不再扰动区恢复植被。为避免施工期对项目区外的地表造成扰动，需要加强对施工队伍的管理，将生态环境保护责任和工程建设放在同等重要的位置，列入施工合同中，作为项目建设质量和文明施工的考核指标之一。合理设计，加强施工管理，把拟建项目引起的难以避免的植被破坏减少到最低限度；注意对脆弱植被的保护和对环境条件恶劣（干旱、大风、大暴雨、陡坡、岩283、溶等）地区植被的保护。项目竣工后要对破坏植被进行恢复、再造，保存表层土壤以利植被恢复。立足于保护生态系统的基本功能，保护好植被资源。保护土壤层。即最大限度地控制施工造成的植被和上层土壤的破坏，防止土壤侵蚀。6、生态环境防护措施、生态环境防护措施项目区内生态影响：施工期地表原有结构遭受破坏，土地利用现状和生态系统发生局部改变，挖掘土方若遇暴雨，会造成一定的水土流失。施工期应做到以下防范措施：清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-108-（1）施工期对工程进行合理设计，做到分区开挖，使工程施工引起的可能的水土流失降至最低程度。建设单位应采取在施工现场周边建 2.5m 高的围墙284、。防止水土流失对周围环境产生不良影响。（2）控制施工作业时间，尽量避免在暴雨季节进行大规模土石方开挖工作。（3）在施工雨季来临之时，为防止临时堆料、弃渣及开挖裸露土质边坡坡面等被雨水冲刷，可选用编织袋、塑料布进行覆盖。（4）有组织地结合施工计划，预先修建沉砂池、排水沟、堡坎、挡土墙、护坡等水保设施，防止泥沙堵塞排水管网。（5）弃方、弃渣的去向由专人负责管理，监督施工弃土弃渣的运输和堆存处置。（6）管网工程区施工开挖时要设临时渣料堆放场，临时渣料堆放场要设挡墙及排水沟，避免暴雨时施工。回填土必须压实，在回填土上进行植物或硬化措施。（7）施工完成后，在建筑物周围、道路两侧及其它空地尽早进行绿化和地285、面硬化，及时搞好植被的恢复、再造和地面硬化工作，做到表土不裸露。由于施工期较短，采取有效的措施后对所在区域生态环境不会产生明显影响。二、运营期环境污染及保护措施二、运营期环境污染及保护措施（1）水环境影响分析项目污水实行分类处理，地面冲洗废水经隔油池处理、生活污水经化粪池处理、洗车废水经隔油沉砂池处理达污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后排入市政污水管网，对水环境影响较小。（2）大气环境影响分析项目卸油、加油及储油过程中产生的非甲烷总烃经油气回收系统回收后，可满足加油站大气污染物排放标准（GB20952-2007）中相应要求；车辆在站内行程较短，尾气排放量较小，且扩散速度较快，286、对周围环境空气影响较小。本加油站所在场地开阔，空气流动良好，排放的烃类有害物质浓度相对较小，对周围环境空气质量影响较小；汽车尾气经大气扩散后对环境影响较小。采取上述措施处理后，项目运营期废气对环境空气质量影响较小。（3）声环境影响分析清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-109-本项目噪声主要为加油泵等设备运行时产生的设备噪声以及加油车辆在进出加油站时产生的交通噪声。对设备采取安装减震垫、消声器，对车辆采取减速、禁鸣等措施后，厂界噪声可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中 2 类和 4 类标准，对声环境影响较小。（4）固体废物环境影响分析本项目固287、体废弃物主要为职工产生的生活垃圾，含油废抹布、手套，油罐清洗废物、隔油池油污。生活垃圾由当地环卫部门进行统一清运；油罐清理产生的废物由清洗单位自行拉运处理处置不在厂区内存储；含油抹布手套、隔油池油污属危险废物统一收集后交由有资质单位拉运处理处置。本项目固废均能妥善处置，对环境影响较小。三、地质灾害影响分析三、地质灾害影响分析本项目不存在对地基的深度开挖等工程，也不存在对矿山等自然资源的开发，因此不会产生地质灾害的诱因。四、环境影响评价四、环境影响评价本项目采用了成熟、稳定、可靠的先进技术，采用了低污染、节能的工艺方法，并且对污染物都采取了一系列有效的治理措施，使得经治理后的三废能够达到清城区对288、本项目的环保要求。7.4 资源和能源利用效果分析资源和能源利用效果分析7.4.1 用能标准和节能规范用能标准和节能规范一、相关法律法规、规划标准1、中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修订）；2、中华人民共和国可再生能源法（2009 年修正）；3、中华人民共和国建筑法（2019 年 4 月 23 日修正版）；4、国务院关于加强节能工作的决定（国发2006第 28 号）；5、节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）；6、民用建筑节能管理规定（建设部令第 143 号）；7、建设部关于贯彻的实施意见（建科2006231 号）；清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项289、目可行性研究报告-110-8、中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见；9、国务院关于印发 2030 年前碳达峰行动方案的通知；10、“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划；11、“十四五”现代能源体系规划；12、“十四五”节能减排综合工作方案；13、中国节能技术政策大纲（发改环资2007199 号）；14、产业结构调整指导目录（2024 年本）；15、国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委200565 号令）；16、广东省节约能源条例（2010 年本）；17、广东省节能中长期专项规划；18、广东省加强节能节电管理工作意见。二、合理用能方面的标准290、1、设备及管道绝热技术通则（GB/T 4272-2008）；2、设备及管道绝热设计导则（GB/T 8175-2008）；3、设备及管道绝热效果的测试与评价（GB/T 8174-2008）；4、固定资产投资项目节能评估工作指南（2019 年本）；5、节电技术经济效益计算与评价方法（GB/T 13471-2008）；6、用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）；7、广东省固定资产投资项目节能审查实施办法（粤发改资环2018268 号）。三、建筑类相关标准及规范1、民用建筑节能管理规定（建设部令第 143 号）；2、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；3、建筑照明291、设计标准（GB 50034-2013）；4、建筑采光设计标准（GB/T 50033-2013）；5、绿色建筑评价标准（GB/T51356-2019）；6、通风与空调工程施工质量验收规范（GB 50243-2016）；7、建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）；清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-111-8、用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB 17167-2006）。7.4.2 能耗状况和能耗指标分析能耗状况和能耗指标分析一、能源供应状况分析一、能源供应状况分析从前面第三章所述可知，项目周边项目水、电供应有保障。二、二、能源消耗种类和数量292、能源消耗种类和数量用水：主要为盥洗用水及冲洗用水，根据其它类似项目综合评价，本项目加油站部分年用水量约 1.10 万 t、酒店部分年用水量约为 0.578 万 t，则项目年用水量合计为 1.68 万 t。表表 7-6 项目用水量计算项目用水量计算序号序号用水项目用水项目用水指标用水指标用水规模用水规模日最高用日最高用水量水量 m3/d平均平均时时最大最大时时数值数值单位单位数值数值单位单位1办公生活用水38m/（人a）20人2.080.260.392站房、罩棚用水20L/（d）786.3015.731.971.973室外绿地用水2L/（d）1627.913.260.270.414道路用水、停车293、场2L/（d）2600.575.200.430.435小计26.272.933.206未预见水量15%3.940.440.487合计30.203.373.68项目日最高用水量同时系数使用时间/h天数/d年用水量/万 t130.203651.10序号每床年用水量床位数年用水量（万吨）1170m3/（床 a）340.578用电：主要为充电桩用电及其它照明、动力、监控、弱电用电等。经计算，项目年用电量为 108.37 万度。表表 7-7 项目用电量计算项目用电量计算功能功能建筑面积建筑面积/占地面积占地面积负荷负荷指标指标设备容设备容量量需要需要系数系数有功负有功负荷荷补偿后功补偿后功率因数率因数视294、在视在负荷负荷W/W/kWkWkWkWcoscoskVAkVA业务用房3546.6070248.260.80198.610.90220.68充电桩数量/台充电桩 15120600.000.85510.000.95536.84合计848.26708.611.85757.52清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-112-项目设备容量同时系数使用时间/h天数/d用电量/万 kWh1848.260.75365108.37三、项目能耗指标分析三、项目能耗指标分析表表 7-8 项目能耗指标分析表项目能耗指标分析表序号序号能源能源品种品种实物量实物量单位单位折标折标系数系数单位单位综合295、能耗综合能耗（当量（当量值值tce）综合能耗综合能耗（等价（等价值值tce）1电力108.37万 kWh1.229tce/万 kWh133.18311.162.87142水1.68万 t2.571tce/万 t4.324.323合计137.50315.487.4.3 节能措施和节能效果分析节能措施和节能效果分析大力发展循环经济，是构建节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。在设计和施工中应坚持开发节约并重，节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能、节水、节地、节材，加强资源的综合利用，并完善再生资源回收利用体系，全面推进清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节296、约型增长方式。一、一、节电措施节电措施1、照明系统、照明系统照明系统设计采用自然照明、光导照明、人工照明相结合的方式，充分利用自然照明，采用高效、节能的光导照明，达到高效、节能、舒适、有益环境和提高工作效率的目的。选用发光效率高的节能型光源，具有光照效率高、使用寿命长、环保、色彩丰富、可控性和灯具节能 30%-50%等优点。（1）高大空间采用陶瓷金卤光源、标准金卤光源等高显色性的气体放电光源。（2）普通空间采用光导照明、稀土三基色高效荧光灯和紧凑型节能灯光。（3）路灯、景观灯、射灯和公共通道等选用环保节能产品 LED 和无极灯作为照明灯具。公共照明系统控制设计通过由中央照明管理单元、内嵌快速测297、试程序、电压校调程序、自动延时节能定时器等，并集成多种控制、自动开关灯控制、人工旁路控制、自动旁路控制、快速测试控制、电压校调控制、状态指示控制等，微电清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-113-脑控制技术与变压器、大功率无触点器件的有机结合，它能够对不同的场合的各种光源进行数字化智能管理，根据不同照明现场或者同一照明现场在不同时间的环境照度需求，进行动态的光源功率/亮度的自适应调整，实现按需照明，达到节约能源，提高照明舒适度，促进健康的绿色照明的目的。2、配电系统、配电系统整个变配电系统可采用高效节能型变压器、配置供电系统综合节电装置、节能型电气设备，减少变配电能耗和298、供电线路损耗。大功率电机可采用高压变频调速方式供电运行。设备采用有源和无源滤波相结合的谐波治理设计，智能型无功功率动态自动补偿装置，提高功率因数等相关方法，能大大降低变压器和供电线路的谐波含量，减少谐波造成的电气和能量损耗，减少供配电系统的电能损耗（线损）、变压器自身的损耗、屋内外配电线路损耗、开关柜内各种配件仪表损耗，达到安全节能的目的。3、机电设备、机电设备采用高效率、节能环保机电设备，按要求配装能源计量仪表，提高设备运行效率。所选用机电设备的负荷率必须达到国家节能设计规范要求，各类设备及器材的选型一律采用国家现行技术标准的高效节能设备和器材。公共空间按其负荷特性进行内外区划分。变配电、卫299、生间等处采用变频调速或双速送排风机以节省能源。内中厅设置循环风机冬季将顶部热量送至下部空间以利于节能。二、二、节水措施节水措施节水措施主要是科学地节约用水量防止泄漏提高水的利用率。它们是相互联系、相互制约、相辅相成的，涉及到建筑和今后运营给水排水系统的各个环节，必须重视节水工作。（1）推广使用节水型器具配水装置和卫生设备，节约用水量，提高节水的成效，是实现节水的重要手段和途径。所有卫生器具配件均采用节水型，选用自闭式和感应式节水型龙头，两档式冲洗水箱坐便器及配件，延时自闭式冲洗阀坐便器，红外线自动冲洗小便器，自动调温淋浴器等节水型用水设施。（2）合理设计配水点的水压来防止泄漏，超水压造成泄漏等300、会造成水量浪费，按现行的建筑给水排水设计规范（GB50015-2009）中对给水配件和支管的最大压力的限制性规定，对给水系统的压力作出限定。使用材料加工质量清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-114-过关的高质量节水卫生器具防止水泄漏。对管网加强管理及时监控和排除跑、冒、滴、漏等现象。三、三、能源计量与管理能源计量与管理1、能源计量仪表的配置、能源计量仪表的配置建立与节能标准相适应的计量监测手段，是节能降耗、提高资源使用效率的前提；依靠能源计量监测提供的客观数据，准确分析能源利用状况，是政府和用能单位进行科学决策的依据。本项目要依据关于印发加强能源计量工作的意见的通知（301、国质检量联2005247 号）精神和用能单位能源计量器具配备和管理通则国家标准以及有关重点耗能行业的能源计量器具配备和设置管理要求，加强能源计量工作，建立和完善能源计量监测体系和计量管理体系，提高计量检测能力和能源计量监测水平，保证能源统计数据真实可靠。2、加强能源管理，提高利用率、加强能源管理，提高利用率在硬件设计时充分考虑能源管理要求，如对动力设备采用集中控制与分别控制相结合等方法，以达到节能目的。同时，还要加强针对能源计量管理为内容的设计，如热、气各系统关键点设置计量仪表等，配合必要的能源考核制度，进行用能管理。项目完成后，对用能岗位的相关操作人员进行深入的节能教育和节能技术培训；通过充302、分满足使用功能条件下的能源计量测定，建立科学实用的用能考核制度和节能制度，从人为管理的软件上，提高能源的利用效率。四、四、节能效果分析节能效果分析项目设计建设及运营过程，均充分考虑了节能的需求，制定了合理的建筑节能方案、采用高效节能的用电设备、并根据项目自身特点采取合理的节能措施，制定了严格可行的用能监管制度，满足国家、省、市相关节能法律、法规和政策要求。项目的上述节能措施全面、合理，落实到位后能有效减少项目运营过程中不必要的能源浪费，提高能源利用效率，有效地做到步步节能、时时节能。据核算，项目建成投入运营后用能指标均低于相关限额，能效指标良好。因此，本项目的节能方案是可行的。清远市勘察测绘院303、有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-115-7.5 碳达峰碳中和分析碳达峰碳中和分析项目不属于高耗能、高排放项目，用能有限，在经营期，将厉行节约，尽量减少能源使用数量、提高能源使用效率，为碳达峰、碳中和贡献应有的力量。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-116-第第八八章章 项目风险管控方案项目风险管控方案8.1 风险识别与评价风险识别与评价1、市场风险、市场风险根据中石油进行的早期研究发现，油品质量问题是广东地区消费者最关注的问题。专业机构也进行了市场研究，称超过 70%的消费者在不熟悉的加油站加油时显然对油品的质量和数量持谨慎态度。一些消费者反馈在不熟悉的加304、油站加油，常会遇到“汽车没有动力并且油耗很高”的问题。社区和城区布局的加油站主要以汽油销售为主，客户流量相对较大较稳定，加油站的选址对汽油的市场销售产生了重大影响。在柴油销售方面，客户有各种各样的活动，物流客户主要是选择运输路线沿线加油，并且对加油站销售价格非常敏感，价格的小幅度变动即能引起柴油消费市场需求量的较大幅度变动。长期以来，众多加油站的低价竞争影响了位于国道附近的加油站柴油销售量。从风险影响的程度考虑应属“较大”，从风险发生的可能性考察应属“适度”。2、安全生产风险、安全生产风险（1）检修作业相关风险为了解加油站各设备各设施的状态，加油站会定期开展深入的检修工作。在检修过程中，通常会305、涉及电阻测量、存油情况检查、电气设备检查等工作，存在一定的危险性，一旦检修人员操作不慎，就将可能触电或者引发火灾事故。在进行加油机等设备的检修时，工作人员不可穿着化纤材质的衣物，并关闭电源。然而，某些工作人员在开展检修工作时并未注意自身的衣物材质。化纤材质的衣物较易产生静电火花，并与油气和空气的混合物产生反应，增加了加油站火灾发生的概率。（2）设施设备相关风险目前，一部分加油站的火灾事故和爆炸由加油机故障诱发。加油机的内部是较为封闭的空间，一旦出现成品油渗漏的情况，加油机的内部就有可能产生油气混合物。在未做好封闭且遇到火花的情况下，将发生闪爆事故。当加油站的基层维修人员未做好加油机的检修工作，306、发生此类事故的几率就较高。除了加油机会诱发安全事故外，加油站的电线老化程度过高也会提升安全事故发生的几率在加清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-117-油站的各设施中，较易对加油站安全产生威胁的设施为储油罐。储油罐通常位于地下空间，用于储存成品油。某些安全管理人员对于储油罐的管理较为松懈，以至于储油罐的密封性不足，使得油气和空气结合。一旦周边出现火花，油气和空气混合所形成的气体就将被点燃，甚至产生闪爆事故。（3）日常作业相关风险在日常工作中某些工作人员存在责任意识不强烈的现象，在确认油品种类及阀门状态时并不仔细、严格，也并未在卸油现场准备灭火设备。当卸油现场出现火花时无307、法快速扑灭火灾，甚至令火势扩大，引发危及周边居民的爆炸事故。在加油过程中，不可避免会产生成品油洒落在地面的情况，而某些工作人员并未及时清理地面的油污。车辆启动时，地面上的油污有可能被引燃，进而使加油站出现火情。从风险影响的程度考虑应属“较大”，从风险发生的可能性考察应属“适度”。3、建设建设风险风险在施工单位中，施工组织设计的科学与否对施工现场以及后续的安全有非常重要的影响，施工现象的有效勘察以及对危险源的有效辨识能够极大的减少安全问题，但是在目前的施工组织设计上往往因为各方面的问题造成安全措施的不到位，在施工安全合同中也没有对安全问题明确标示，对于安全责任问题也没有充分重视，这就造成在施工过308、程中以包代管的行为现象，现场的安全和施工的质量都得不到保障。部分监理单位与施工单位没有明确分割，容易造成对施工单位的偷工减料等行为不经查处而是放任其发展，为安全埋下了隐患，另外有些单位对于国家的政策标准没有充分了解，对于施工中一些已经违反国家标准的问题不能及时查处，导致监管中对质量问题没能及时发现，为后续的工程建设和使用埋下了安全隐患。建设风险主要有以下几个方面：未按规范要求盲目选址，不考虑加油站与周围建筑物、构筑物、交通线等的安全距离。建设、改造图纸未经有关资质部门设计或未将设计图纸报送当地公安消防机构审核同意，擅自施工，造成平面布局不合理，罐体埋设在地下室或半地下室等，形成先天性火灾隐患。309、电气线路乱拉乱接现象严重，用电设备不符合防爆要求，管理不到位，随意性很大。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-118-从风险影响的程度考虑应属“适度”，从风险发生的可能性考察应属“低”。4、财务、财务风险风险运营期内的财务风险主要集中在投资和资本管理的过程中，其内容涵盖了对项目的评估风险以及财务运营过程中的监控风险。财务风险预警机制是投资企业财务风险管理控体系中举足轻重的一个环节，可以有效制止财务危机产生。缺乏预警机制时不易做到对财务运动过程中的各环节的风险情况预警，造成财务部门无法对财务风险进行有效的识别、评估、预警和应对。预算管理制度作为企业整个内部控制核心体系中至310、关重要的环节之一，影响着事中控制和事后控制。当缺乏专业相匹配的组织机构和较低的科学性和准确性、事前控制的调研工作过于形式化、对企业自身的具体情况了解片面时，将导致预算编制与企业发展需求脱节，独立于公司管理之外，无法达到精细化管理目标。从风险影响的程度考虑应属“适度”，从风险发生的可能性考察应属“适度”。5、外部环境方面的风险外部环境方面的风险外部环境风险因素主要包括自然环境、经济环境和社会环境等因素。本项目受外部自然环境的影响一般，项目地处清远市，外部条件较好。本项目符合国家产业政策，有政策扶持优势，但是政策的变化对行业影响较大，从风险影响的程度考虑应属“较大”。考虑到政策的延续性及项目的先进311、性，从风险发生的可能性考察应属“低”。风险评估方法：拟建项目采用简单估计法进行风险评估。表表 8-1 综合风险等级分类表综合风险等级分类表综合风险等级风险影响的程度严重较大适度低风险的可能性高KMRR较高MMRR适度TT（1、2）R（4）I低TT（5）R（3）I8.2 风险管控方案风险管控方案根据本项目风险因素的识别与风险等级的判断，项目存在的综合风险等级为清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-119-低风险。对于 T 级和 R 级的风险只要予以足够的重视采取一定的措施，投入相应的资金并争取政府的支持就可以化解。1、市场风险防范化解措施、市场风险防范化解措施（1）完善工作312、管理机制。专业部门、地区和加油站相互联系，上下同频，强化内部管理力度的提升，应用信息化手段，督导加油站现场执行能力的提高，确保营销政策的落地见效。（2）“油卡非”一体化运营，从经营管理部门到一线销售管理人员，实行“油卡非”一体化运作，作为资源整合优势互补。（3）优化创新激励机制，改变“通用”激励模型，利用亚当斯的公平理论来制定竞争规则，并在每个加油站内进行团队竞赛。根据业务运营的需要，从加油卡发卡数，充值率，卡销比，油品非油品销售进度等 KPI 指标作为通报考核的内容，按日、周通报，按月、季度考核兑现，通过考核来激发全员销售动力。（4）逐站研究采取“一站一策、一客一策”的营销策略，准确采用根据313、油品消费量分阶梯优惠策略。2、安全生产风险防范化解措施、安全生产风险防范化解措施（1）健全安全管理体系完善且具备实践性的安全管理体系是开展加油站安全工作的制度保障，因此，想要实施精细化管理，必须进一步健全加油站的安全管理体系。加油站的管理者应对安全责任进行细化，明确规定加油站各岗位的职责，并且要求各员工进行标准化操作。为保证各员工均参与到安全管理体系的落实，管理者还应建立科学完善的监督机制以及奖惩机制，及时发现员工的不规范操作，避免其操作诱发严重的安全事故。（2）强化培训与教育加油站的培训包括 HSE 基础知识培训、技能培训、上岗前培训等三方面，培训的方式有内部培训和外委培训（地方政府职能部门314、要求的上岗资格证），按规定定期开展安全教育活动并做好培训记录，应对培训效果进行评价，确保培训效果。针对加油站工作环境和工艺流程特点，设施及操作规范要求，通过培训，提高安全意识，杜绝“三违”行为，纠正员工的不规范操作行为。通过培训，使员工熟知并了解工作过程存在的危害因素和环境因素，在实际操作过程中有自我保护和安全意识及预防措施，熟悉操作规程，定期对岗位技能清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-120-进行考核评价，为减少误操作风险提供保障。（3）加强对各类设备设施的管理首先，管理者需制定针对加油机、储油罐等设备设施的检查和维护制度，定期对各类设备设施进行较为深入、细致的检查315、，并且及时处理各类设备设施中的隐患问题。在加油站现有资金较为充足的情况下，应对储油罐、加油机、卸油处等进行监控。在发现各类设备设施中的隐患后，管理者需督促基层工作者进行整改。若某一基层工作者未及时采取整改措施，应给予处罚。其次，管理者需关注加油站电气设备的检修工作。加油站的空调外机通常位于营业用房的顶部或者外墙，鉴于其有可能产生火花、点燃油气和空气的混合物，管理者应关注其与卸油处、通气管以及加油机的距离。为确保加油站的安全，其与卸油处等设施的距离应在 5m 以上。此外，管理者应督促基层检修人员定期检查加油站的电气线路，及时发现并修复存在损伤的线路，以及开展静电装置的测试，避免静电火花诱发火灾事316、故乃至爆炸事故。（4）严格控制周边环境中的火源及油气聚集加油站的基层工作者应关注周边环境的情况，避免周边环境产生的火花进入加油站。某些车主存在吸烟的习惯，为避免此类车主不自觉在加油站内点烟，基层工作者应密切关注进入及靠近加油站的车主动向，以便及时制止其不当行为。在加油站内部，在日常工作中应尽可能避免金属碰撞以及其他有可能产生火花的情况。3、建设风险防范化解措施、建设风险防范化解措施关于建设条件，一方面，建设单位应与政府、咨询公司、专业机构等保持紧密联系，逐个克服建设条件困难，做到建设条件的完善、清晰、经济、合理。另一方面，项目单位还应就建设条件方面详细向政府部门做好解释工作，力争顺利通过各项审317、批，及早顺利推进项目的建设。加油站作为一个高危险性的地区要进行静电接地保护，静电接地保护经过一段时间的发展已经普遍连成网络，在接地保护上基本没有安全的问题，但是在设计和施工的过程中还要注意的是电气接地的保护和接零安装必须完全符合设计图纸的要求，在接地零件和材料的应用上要注意焊接方式和焊接质量，焊口要做好防腐措施，避免漏电的现象，所有建筑物与设备连接必须预留测试点。接线桩应分别布置在加油站四周，每处两桩。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-121-对于工程建设的管理工作来说，在工程建设前的管理包括对设计、施工单位、施工人员以及施工场地的管理，合同的签订必须充分考虑每个条款318、并对细节问题充分约束一旦出现问题按合同进行处罚，避免无据可依的现象，从资质审查和现场勘查和人员培训全面把控，尤其是要做好场前分析，识别出现场的每个风险并制定控制措施，将风险降低到可接受的范围。重大风险应制定应急预案并实地演练。重视文明施工，在建设过程中从施工材料、施工设督、施工流程等方面进行综合控制，对于一些高危险性的施工内容要对施工作业许可严格审查，例如空间作业、高处作业、动火作业等，工作过程中做好风险评估的工作，现场监理进行核实和完善，从而保障建设全过程的安全。4、财务风险防范化解措施、财务风险防范化解措施注重预算管理控制。通过明确各级经营管理者和员工在单位中的地位，明确各自的岗位、责任、319、权力和利益，来整合项目单位的业务流、资金流和人力资源流，建立一套规范系统的预算管理制度并有效地执行和监控，以实现项目单位既定的战略目标。健全完善的财务风险预警机制，避免财务风险常态化。项目单位的管理模式灵活性较高，财务部门依据实际情况建立健全财务风险预警体系，提高企业对风险防控管理的重视，从而提高管理层做出决策的效率。构建系统健全、科学有序、运行规范的企业内部控制体系，在运行治理、机构设立、权责分明、业务环节等方面形成制衡，有效防范财务风险，改善财务运行状况，保障具体财务活动的有效合理实施，明确各个岗位的职责和任务。关于投融资方面，应注意对自身的现状进行合理分析，并找出自身的发展规律，清楚的掌320、握自身发展的高峰期、平峰期以及低谷期，从而有效避免避开公司的高峰期和低谷期进行投资，应在公司发展的平峰期进行投资，这样才能有效保证投资的稳妥性。另外就剩余资产投资现象进行分析，如果动用公司账面上所有流动资金进行投资，势必会增加公司的投资风险，而这种不接地气的盲目性投资，一但失败，往往会给公司带来一定的打击。但利用公司的剩余资产进行投资，就不会对公司造成较大的投资风险。当前，经济水平虽然呈现稳步增长的态势，但金融危机现象造成的负面影响对公司的发展仍旧存在一定的威胁。也就是说，公司要想取得长足有序的良性发展，还是应采取谨慎的态度，保持自身实力蓄势待清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性321、研究报告-122-发。5、外部环境风险防范化解措施、外部环境风险防范化解措施社会环境因素与工程项目施工的影响是相互的，既有社会环境因素对工程施工的影响，也有工程项目和工程施工对外部环境的影响，两者都可以带来风险，主要表现在：发生“扰民事件”和“民扰事件”；施工现场发生刑事案件和治安案件；出现农民工维权讨薪的群体事件等。这些事件的发生必然牵涉各方面的精力，对施工造成影响，严重时则可能直接造成工程的停工，带来工期风险。如果工程项目确实存在带给周边环境负面影响的问题，施工单位宜提请和协助业主及时妥善处理，避免矛盾激化。作为负责任的建筑施工企业，应加强自身的管理水平，尽最大可能减少对周边环境的不利影响322、。其次，应主动与周边的居民和单位沟通，求得理解，一旦出现纠纷，要及时妥善解决问题，化解矛盾于萌芽状态。项目单位在项目前期及建设过程中，应积极加大对市场及政策的考察力度，增加敏感度，遇到影响较大的规划、社会事件等情况时，应积极调整投资或经营计划，争取将社会环境对本项目的影响降至最低。8.3 风险应急预案风险应急预案为认真贯彻和落实 国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（发改投资20122492 号）及关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（粤发改重点20121095 号）文件精神，结合项目工程实际情况，应成立项目社会稳定风险应急处理领导小组，并制订相应的工作方323、案。1、指导思想坚持以习近平中国特色社会主义理论、党的二十大精神为指导，全面贯彻落实新发展理念，按照构建“和谐社会”和“以人为本”的总体要求，正确把握、及时排查和妥善处理各类矛盾纠纷，保持社会稳定，促进经济发展。2、工作原则（1）坚持以人为本。把群众是否拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，做到发展为人民、发展依靠人民、发展成果由群众共享。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-123-（2）坚持新发展理念。把稳定发展作为社会稳定风险评估工作的重要目标，正确处理发展与稳定的关系，通过科学的预测评估，统筹兼顾，及早预测风险324、防范风险、化解风险，着力预防并解决发展面临的突出矛盾，创造和谐稳定的社会环境，促进项目各项工作全面落实。（3）坚持全面客观。应当以当地群众的利益诉求为出发点，认真和全面落实国家有关补偿政策、环境保护政策等实施，并针对项目实际情况，妥善处理和解决前期工作中的相关风险预防工作。（4）坚持民主与法制。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和推进依法行政相结合，建立充分反映民意、集中民智的重大决策出台程序，逐步形成协调利益、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制和制度体系，促进社会公平正义。3、工作目标确保不发生群体上访事件，尤其是不发生越级上访事件，确保不发生群众冲击围堵各级党政机关325、或进行非法游行示威事件，确保不发生阻断公路、交通等事件。4、工作方法（1）合理施工，杜绝隐患。要保证项目在取得各级政府及主管部门批复并征询相关涉及居民意见后，方可实施具体的附属工程建设，做好施工期管理工作，有效保证项目建设安全。对施工人员做好教育工作，做到遵纪守法、提高素养，不影响周围居民的生产生活。（2）条块结合，履职尽责。要根据国家及地方政府促进社会和谐稳定的各类文件精神为指导，对项目建设工作所可能带来的社会风险进行系统化全面考虑，并结合各级政府、咨询单位等部门、单位对于本项目的不稳定因素进行统一部署安排并做好化解工作。施工所有参与方应按照“谁主管、谁负责”原则，指定各工种负责人，并建立奖326、惩制度。（3）统筹兼顾，稳控化解。科学制定各类不稳定因素化解方案。对同一类型的问题，要与施工单位、各利益相关团体及个人加强协调，统筹兼顾，坚持先易后难，分级分类推进，注意化解涉及稳定突出问题。（4）因情施策，注重实效。根据各类不稳定因素的实际情况，进行专题研究，深入查找问题根源和薄弱环节，清理工作思路，找准突破口，制定落实具体清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-124-解决方案，增强措施针对性，确保化解实效。5、社会稳定风险处理流程要研究建立项目建设社会风险应急处理流程，以科学的流程迅速将事态影响降到最低，达到事半功倍的效果，项目社会风险处理流程如下图所示：图图 8-1327、 社会稳定风险处理流程图社会稳定风险处理流程图6、应急响应项目所在地要按照各自工作职责，迅速启动各自预案开展处置工作。并及时向上级机关报告。区级政府部门有关负责人要立即组织人员赶到现场开展相关工作；主要负责人迅速赶赴现场，了解事件的起因和有关情况，与居民群众代表开展对话，配合有关人员面对面地做村民群众工作，耐心做好疏导化解矛盾和冲突清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-125-工作；对居民提出的要求，符合政策和法律法规的，当场表明解决问题的态度，无法当场明确表态解决的，明确研究解决的期限，对确因决策失误或工作不力而侵害居民群众利益的，据实与村民沟通，坦诚承认失误；对居民群328、众提出的不合理要求，要讲清道理；有针对性地开展法制宣传，教育引导居民遵守法律、依法处事、告知当事人通过合法途径和手段及相应救济渠道反映利益诉求，维护自身合法权益。7、信息报送和处理（1）信息采取分级报送的原则。特别重大居民群体性事件信息应立即（最迟不得超过 0.5 小时）上报区政府。（2）事发所在地基层组织应及时派员赶赴现场，核查、了解、研究并续报有关信息。（3）信息收集和报送应做到及时、客观、全面、准确。（4）信息报送内容：事件发生的时间、地点和现场情况。事件的经过、参与人员数量和估计的人员伤亡数、财产损失情况。事件发生的原因分析。事件发展趋势的分析、预测。事件发生后已经采取的措施、效果及下329、一步工作方案。其他需要报告的事项。（5）信息报送形式：可通过电话口头初报，随后采用内部传真，保密网络等载体及时报送书面报告和现场音像资料。8、应急处置（1）积极参与区维稳部门组织开展的居民群体性事件善后处理工作，尽快恢复当地的社会秩序。（2）事件平息后，事发所在地基层组织要继续做好群众工作，对承诺解决的问题必须尽快兑现，消除不安定隐患；要切实加强跟踪和督查，防止事件反复发生。（3）事发所在地基层组织要积极参与事件的损失评估工作，认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，并形成书面材料上报区政府。（4）根据事件处置过程中暴露出的有关问题，要提出整改措施，修改完善清远市勘察测绘院有限公司长隆北加330、油站新建项目可行性研究报告-126-预案。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-127-第第九九章章 研究结论与建议研究结论与建议9.1 研究结论研究结论本项目为清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目，通过对项目的建设条件、工程方案、环境保护、安全、节能、投资、风险、经济与社会影响等方面的综合分析和研究，认为本项目可行并得出如下结论：1、实施该项目符合国家相关产业政策、环保政策和投资政策的规定，对莲湖产业园的经济发展有着明显的促进作用。2、项目建设场址周围大气、土壤、植被等自然环境状况良好，无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点；项目建设单位将对项目建设期和生产331、经营过程中产生的“三废”进行综合治理达标后排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫生措施有保障。3、项目采用先进的装备、环境保护设备及产品质量监测控制设备，对节约能源、环境保护均可得到有利支撑，成熟的工艺技术及先进的设备为项目的实施提供了强有力的技术保障。4、项目占地面积约 5888.72 平方米，总建筑面积 3546.60 平方米。一期先行建设加油站罩棚和站房，总建筑面积为786.30平方米，二期建设商业楼约 2760.30平方米（暂定面积，暂不列入本次研究范围）。项目建设规模合理，经济技术实施方案可行。5、项目建设期为 1 年，从 2025 年 1 月开始至 2026 年 1 月结束，拟先332、行建设站房、罩棚等油品业务区，后续建设商业楼等非油业务区。6、经测算分析，项目加油区正常运营全部投资税后财务动态内部收益率10.88%，税后财务净现值 1197.45 万元，全部投资静态回收期 9.61（含建设期）。委托模式下委托方运营期内全部投资税后财务动态内部收益率 8.38%，税后财务净现值 1077.54 万元。综合考虑各项指标后认为该项目具有投资价值。7、项目预计将分两期建设。总投资为 4985.55 万元，融资 1000 万元。8、项目经济效益、社会影响较好，严格落实生态环境保护措施和节能措施后，能够符合清远市有关生态环境和能源供应政策要求，对完善稳步推动莲湖产业园规划建设、繁荣地333、方经济都有积极的作用。清远市勘察测绘院有限公司长隆北加油站新建项目可行性研究报告-128-综上所述，本项目市场前景广阔、项目符合节能、环保和可持续发展的要求，具有明显的经济效益和社会效益；建设单位技术水平先进、资金实力雄厚、人员储备充足，建设条件成熟。经分析和论证认为，本项目无论从远期经济和社会收益，还是目前建设条件，都是可行性的。9.2 建议建议根据项目可行性研究报告的内容及结论，建议上级领导部门尽快批准本项目实施，并且为了保证该项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议：1、为了加快项目的建设进度，建议本项目报告批复后，应立即组织进行规划编制等项目前期工作，制订出详细的项目实施计划，尽早开展工程建设工作。2、在建议项目施工前，应进一步做好详细的工程地质勘察工作，重视资金筹集和使用管理，工程开发过程中要制定严格的质量和安全规章制度，确保项目建设的顺利实施。3、在工程建设过程中，应处理