1、贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）I目目录录1 规划总则规划总则.11.1 规划背景.11.1.1 国家层面.11.1.2 自治区层面.11.1.3 市级层面.21.1.4 原规划分析.21.2 规划依据.31.2.1 法律法规.31.2.2 相关政策.41.2.3 相关规划.41.2.4 技术规范.41.3 规划原则.51.3.1 底线约束，绿色发展.51.3.2 县域统筹，多规合一.51.3.3 因地制宜，彰显特色.51.3.4 明确方向，突出重点.51.3.5 尊重民意，多方参与.51.4 规划范围.51.5 规划期限.51.6 修编情况说明.62 分析分析评价2、评价.72.1 区位概况.72.2 自然环境.72.2.1 地形地貌.72.2.1 气候水文.72.2.3 自然灾害.72.3 社会经济.72.3.1 人口概况.72.3.2 人口结构.72.3.3 经济发展.82.4 历史文化.102.4.1 黄河玉米村地名由来.102.4.2 非物质文化遗产.102.5 土地利用现状分析.102.5.1 土地利用现状.102.5.2 低效建设用地整合潜力.112.6 村庄建设现状分析.112.6.1 农房建筑.112.6.2 基础设施.112.6.3 公共服务设施.132.7 村民发展意愿.132.7.1 加强基础设施建设.132.7.2 完善公共服务设施3、.132.7.3 配套产业设施建设.142.7.4 提升村庄人居环境.14贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）II2.8 村庄现存问题.142.8.1 村庄建设.142.8.2 交通设施.142.8.3 经济发展.142.9 综合分析.142.9.1 机遇.142.9.2 挑战.143 上位规划衔接落实上位规划衔接落实.153.1贺兰县国土空间总体规划（2021-2035）.153.2贺兰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要.153.3金贵镇总体规划（2016-2030 年）.164 发展定位与目标发展定位与目标.174.1 村庄分类.174.2 4、村庄发展定位.174.3 发展目标.174.3.1 完善基础设施及公服设施建设.174.3.2 保障村庄用地需求.174.3.3 推进产业发展.174.4 规模预测.174.4.1 人口预测.174.4.2 人口预测.184.3.3 用地规模预测.185 国土空间总体布局国土空间总体布局.195.1 底线约束.195.1.1 耕地和永久基本农田.195.1.2 生态保护红线.205.1.3 城镇开发边界.205.2 村庄建设边界.205.2.1 村庄建设用地管控.205.2.2“留白”管控.215.3 国土空间格局.215.3.1 农业空间布局.215.3.2 生态空间布局.215.3.3 建5、设空间布局.215.4 用地结构与规划布局.215.5 原规划用地与修编规划用地变化情况.235.6 修编主要用地调整.255.7 修编用地调整说明.256 产业发展空间布局产业发展空间布局.266.1 发展思路.266.1.1 农业发展思路.266.1.2 旅游业发展思路.266.1.3 冷链物流仓储发展思路.266.2 发展目标及策略.266.2.1 农业生产区为主.266.2.2 乡村旅游业为辅.27贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）III6.2.3 冷链物流仓储业带动发展.296.3 产业布局.296.3.1 农业生产区.296.3.2 冷链物流仓储中心.296、6.3.3 乡村旅游业.296.4 规模养殖区环境管控规划.306.4.1 畜禽粪便等污染物的处理方式.306.4.2 引进市场运作模式.306.4.3 建立多方协调的管理机构.307 国土综合整治与生态保护修复国土综合整治与生态保护修复.317.1 农用地整理.317.1.1 高标准农田建设.317.1.2 未耕种耕地复垦.317.1.3 养殖用地整理.317.2 低效建设用地整理.317.3 乡村生态保护修复.317.3.1 生态保护红线.317.3.2 生态修复.328 居民点规划布局居民点规划布局.338.1 居民点用地布局.338.1.1 村庄分类.338.1.2 规划布局.338.7、2 建筑设计引导.338.2.1 农房住宅.338.2.2 公共建筑.348.2.3 建筑整治规划.348.2.4 公共空间整治规划.358.3 村庄风貌引导.358.3.1 滨水空间.358.3.2 宅旁空间.358.3.3 村庄入口.368.3.4 绿化配置.368.3.5 竖向设计.369 基础设施与公共服务布局基础设施与公共服务布局.379.1 全域道路规划.379.1.1 道路交通.379.1.2 道路整治方案.379.1.3 停车设施规划.389.1.4 照明设施规划.389.2 给水设施规划.389.2.1 用水量预测.389.2.2 给水规划.389.3 排水设施规划.399.8、3.1 排水体制.399.3.2 污水处理.399.3.3 雨水处理.39贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）IV9.4 电力电信设施规划.399.4.1 电力设施规划.399.4.2 电信设施规划.409.5 燃气设施规划.409.5.1 用气量预测.409.5.2 规划策略.409.5.3 燃气系统规划.409.6 环卫设施规划.409.6.1 垃圾量预测.409.6.2 生活垃圾处理设施.409.6.3 改厕.419.6.4 公共空间清洁.419.6.5 农业面源污染防治.419.7 公共服务设施布局规划.429.7.1 规划原则.429.7.2 公共服务设施规划9、.4210 村庄安全与防灾减灾村庄安全与防灾减灾.4310.1 消防规划.4310.1.1 消防布局.4310.1.2 消防设施规划.4310.1.3 消防安全管理.4310.2 地震灾害防治规划.4310.2.1 防御目标.4310.2.2 防震措施.4410.2.3 灾害避难场所规划.4411 规划实施规划实施.4511.1 近期行动计划.4511.2 实施保障.4711.2.1 资金保障措施.4711.2.2 组织保障措施.4711.2.3 制度与政策保障措施.4711.3.3 技术与管控保障措施.48贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）11 规划总则1.1 规划10、背景1.1.1 国家层面2019 年 5 月，中共中央发布中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，提出建立“五级三类”空间规划体系，在城镇开发边界以外的乡村地区，以一个或几个行政村为单元，由乡政府组织编制“多规合一”实用性村庄规划，作为实施国土空间用途管制和乡村建设项目规划许可的依据。2019 年 6 月，自然资源部办公厅发布关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知明确了村庄规划的任务和内容：一方面要优化国土空间布局，落实生态保护红线和永久基本农田，划好历史文化保护线，明确生态、农业、农村住房、产业、基础设施和公共服务设施等各类用地布局；另一方面提出各类开发建设、修复整治等管控和11、引导要求。主要有 8 个统筹，1 个明确，即：统筹村庄发展目标、生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、历史文化传承与保护、基础设施和基本公共服务设施布局、产业发展空间、农村住房布局、村庄安全和防灾减灾，明确规划近期实施项目。2020 年 12 月，自然资源部办公厅发布自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见提出：统筹城乡发展，有序推进村庄规划编制，结合考虑县、乡镇级国土空间规划工作节奏，根据不同类型村庄发展需要，有序推进村庄规划编制，避免脱离实际追求村庄规划全覆盖；尊重自然地理格局，彰显乡村特色优势，在落实县、乡镇级国土空间总体规划确定的生态保护红线、永久基本农田基础上，不挖山、不填湖12、不毁林，以“三调”为基础划好村庄建设边界，明确建筑高度等空间形态管控要求，保护历史文化和乡村风貌；精准落实最严格的耕地保护制度，将上位规划确定的耕地保有量、永久基本农田指标细化落实到图斑地块，确保图、数、实地相一致；统筹县域城镇和村庄规划建设，优化功能布局，对利用本地资源、不侵占永久基本农田、不破坏自然环境和历史风貌的乡村旅游、农村电商、农产品分拣、冷链、初加工等农村产业业态可根据实际条件就近布局，严格落实“一户一宅”，引导农村宅基地集中布局，统筹布局村基础设施、公益事业设施和公共设施，促进设施共建共享，资源利用节约集约水平；加强村庄规划实施监督和评估。党的二十大、中央一号文件等对乡村建设做13、出了全面部署，提出大力实施乡村建设行动，各地各部门要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，始终把握为农民而建的建设方向，加快制定实施方案，突出重点、强化举措，使乡村面貌有一个显著变化。1.1.2 自治区层面自治区第十三次党代会中指出，建设现代化美丽新宁夏，农民不能缺席、农村不能掉队、农业不能滞后，要把乡村建设摆在美丽新宁夏建设的重要位置，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现农业强、农村美、农民富，夯实农业发展基础，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，落实粮食安全和耕地保护保护党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。推进高标准农田建设，大力发展高效节水农业，推进农14、业绿色、优质、安全发展。强化农业科技和装备支撑，实现现代种业振兴行动，大力发展农产品精深加工，培育壮大新型农业经营主体，创建国家农业绿色发展先行区。实施乡村建设行动，提升乡村水电路气讯网保障能力，深入实施综合服务设施、农房质量安全、人居环境整治、农村饮水安全、基本公共服务设施提升工程，发展壮大村集体经济，加强农村精神文明建设，持续提升乡村治理水平。自治区农业农村厅在关于印发的通知中指出：现阶段要着力完善村庄规划编制管理制度，扎实做好村庄调查、分类和布局，推动各类规划在村域层面“多规合一”，以科学的村庄规划引领全区乡村高质量发展，为推进乡村振兴战略实施，建设美丽宜居乡村奠定坚实基础，为全面探索“15、多规合一”实用性村庄规划编制管理制度，加快推进自治区村庄规划编制工作，促进乡村振兴战略深入实施作出贡献。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）2自治区党委十三届四次全会专题研究部署安全生产工作，集中出台“1+37+8”政策文件。会议主题提到全区上下统筹发展和安全，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细工作落实，盯紧苗头隐患，全面排查风险，全面提高安全工作水平，坚决防范重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。消防安全“五不要”中提到不要使用大功率电器；不要私拉乱接线路；不要在房间内随意使用明火做饭、取暖；不要在门窗上设置障16、碍物；不要使用可燃、易燃材料对房间进行装修、装饰。1.1.3 市级层面针对村庄规划管理工作，市政府明确提出遵循“多规合一、规划先行”的原则，实用性村庄规划编制和村庄规划管理逐步覆盖；建立县级政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导、规划部门技术审查的编制机制。通过规划进一步引导农村居民向小城镇、中心村、新型农村社区集中居住，逐步搬迁合并散居村庄和房屋空置率高的自然村，解决环境脏乱、农村居住分散、空心村、房屋闲置、土地浪费及基础设施配套落后等突出问题。加强农村建房许可管理，建立健全违法用地和建设查处机制。1.1.4 原规划分析1、用地布局调整、用地布局调整减量空间：腾退零散特殊用地，共计 17、2.17 公顷；本轮村庄规划腾退零散居住用地，共计 0.28公顷。存量空间：规划将村庄新 109 国道西侧一块工业用地变更为商业用地，共计 2.29 公顷；村庄北侧一块公路用地变更为工业用地，共计 4.09 公顷。增加空间：村庄丰庆路南侧新增一处商业用地，共计 0.42 公顷；村庄新 109 国道西侧新增一处物流仓储用地，共计 0.78 公顷；村庄小学南侧新增一处广场用地及留白用地，面积分别为 0.35 公顷、0.32 公顷。原规划主要对居民点用地、工矿用地、商业用地、物流仓储用地四大地类进行了调整，农用地对耕地及农业设施建设用地进行变更，其他用地保持不变。2、重点建设项目开展情况、重点建设项18、目开展情况原规划重点建设项目涉及五个方面：基础设施、公共服务设施、居民点建设、国土整治与生态保护修复和产业设施，重点建设项目均未开始实施，本次修编将衔接原规划建设项目，并依据修编需求增设新的项目。表 1-1 重点建设项目一览表序序号号类别类别项目项目投资估投资估算算建设时序建设时序建设内容建设内容建设位置建设位置1基础设施道路交通100.00近期巷路修缮约 2 千米、路灯 40 盏雄英村巷道给水设施20.00近期维护主干给水管线雄英村污水设施5000.00近期敷设污水管线 19.80 千米雄英村供电设施10.00近期维护老旧线路雄英村贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）19、3序序号号类别类别项目项目投资估投资估算算建设时序建设时序建设内容建设内容建设位置建设位置通信设施0.50近期维护老旧线路雄英村供热937.00近期供热设施配备 1874 户雄英村燃气4000.00近期敷设燃气管线 19.30 千米雄英村环卫50.00近期垃圾桶 300 个、垃圾车配备 1 辆、改厕 1 处雄英村2公共服务设施停车场35.00近期新建一处 910 平方米停车场雄英村十三队活动广场70.00近期新建一处 3500 平方米活动广场雄英村十社农膜回收点10.00近期新建一处 200 平方米农膜回收点雄英村十五社冷库40.00近期新建一处 7393.20 平方米冷库新 109 西侧加油20、站3262.85近期新建一处 34886.24 平方米加油站新 109 西侧养殖园区建设300.00近期新建一处 2593.91 平方米现代化养殖场雄英村十七社3居民点建设改造100.00近期加固、维护房屋外立面雄英村风貌整治20.00近期沿街房屋外立面整治雄英村4国土整治与生态保护修复高标准农田建设1000远期高标准农田建设 71.90 公顷雄英村土地复垦311.22远期复垦土地 17.29 公顷雄英村生态修复13.00远期生态修复1.69公顷雄英村5产业设施乡村旅游配套设施100.00近期增设旅游指示牌及游客接待中心雄英村蔬菜基地设施1200.00远期改善现有1140栋温棚设施雄英村商业街21、改造150.00远期改善银王公路两侧街区环境银王公路两侧商铺3、产业发展规划评估、产业发展规划评估农业生产区分为蔬菜基地生产区、高产农业生产区、现代化规模养殖区；乡村旅游业打造“一轴五板块”的乡村旅游格局，五板块分别为温棚蔬菜采摘区、玉米村文化体验区、果蔬采摘体验区、商贸服务区、亲水娱乐区，以环形旅游路线为轴线，串联五个板块；冷链物流仓储业为促进雄英村果蔬产业发展，保证农产品的质量，减少农产品的损耗，规划建设一处冷链物流仓储中心。产业发展区均保持现状产业，未开展相关产业规划发展项目。1.2 规划依据1.2.1 法律法规1、中华人民共和国城乡规划法（2019 年）2、中华人民共和国土地管理法（222、019 年修订）3、中华人民共和国农村土地承包法（2018 年修订）4、中华人民共和国农业法（2013 年）5、中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）46、中华人民共和国环境保护法（2015 年）7、中华人民共和国水法（2016 年）8、中华人民共和国自然保护区条例（2017 年）9、基本农田保护条例（2018 年）1.2.2 相关政策1、中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181 号）2、中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（中发20191 号）3、中共中央国务院关于建立国土空23、间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）4、中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见5、中共中央办公厅国务院办公厅关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见（中办发201918 号）6、中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加强和改进乡村治理的指导意见7、中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）8、中共中央国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见9、国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见(国办发202044号)10、自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知24、（自然资办发201935 号）11、自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知（自然资发2022129 号）12、自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知（自然资发202343 号）13、自然资源部农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知（自然资发2020128 号）14、农业农村部关于印发 全国乡村产业发展规划（2020-2025 年）的通知（农产发 20204 号）15、自治区党委人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见（2020 年 1 月 18 日）16、自治人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知（宁政办25、发20218 号）17、自治区人民政府办公厅印发关于推进美丽乡村建设高质量发展的实施意见和全区抗震宜居农房改造建设实施方案的通知（宁政办规发202013 号）18、自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区生态环境保护“十四五”规划的通知（宁政办发202159 号）19、自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区有关行业用水定额(修订)的通知（宁政办规发202020 号）20、自治区自然资源厅办公室关于印发宁夏回族自治区村庄规划编制指南（2023 年修订版）的通知（宁自然资办发202322 号）21、自治区农业农利厅宁夏高标准农田建设规划（2021-2030 年）的通知1.2.3 相关规划1、26、贺兰县国土空间总体规划（2021-2035）2、贺兰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要3、金贵镇总体规划（2016-2030 年）1.2.4 技术规范贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）51、乡村公共服务设施规划标准（CECS354：2013）2、农村低压电力技术规程（DL/T499-2001）3、村庄整治技术标准（GB/T50445-2019）4、村庄整治规划编制办法（建村2013188 号）5、新时代美丽乡村建设规范（DB33/T912-2019）6、室外排水设计规范（GB50014-2006）7、建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-227、008）8、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）9、建筑设计防火规范（GB50016-2014）10、宁夏城乡社区公共服务设施配置规划指引（试行）11、高标准农田建设通则（GB/T306002014）12、宁夏回族自治区农村生活污水处理技术指南13、关于进一步加强农村宅基地管理的通知14、宁夏回族自治区村庄规划编制指南（2023 年修订版）1.3 规划原则1.3.1 底线约束，绿色发展在现状评价的基础上，优先划定不能进行开发建设的空间范围，严格落实国土空间规划的管控性要求和约束性指标，严守生态安全、国土安全、粮食安全和历史文化保护线，集约节约用地，推动形成绿色发展方式和生活方式。1.328、.2 县域统筹，多规合一落实市县国土空间战略和管控，将各类规划融合为统一的“多规合一”村庄规划，实现村庄规划全域覆盖，全要素管控。保证村庄规划叠加到市县国土空间信息平台上，融入市县全域“一张图”。1.3.3 因地制宜，彰显特色以村庄现状调查评价为基础，根据村庄分类结果，依据自然禀赋、历史文化特色、发展需求，保留村庄特有的民居风貌、农业景观、自然生态景观、乡土文化，因地制宜开展村庄规划编制。1.3.4 明确方向，突出重点动员、组织村民以主人翁的态度提出村庄需求，根据村庄和国土空间开发保护的实际需要，编制能用、管用、好用的实用性村庄规划。优化调整乡村各类用地布局，合理安排各类设施，重点解决用途管制29、生态保护修复、耕地和基本农田保护、村民建房等问题。1.3.5 尊重民意，多方参与按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的方式，坚持落实责任、部门协同，坚持村民主体地位，强化全过程公众参与，建立专家咨询机制，发挥不同领域专家的作用，提高规划科学决策水平。1.4 规划范围根据贺兰县 2022 年国土变更调查数据及贺兰县下发的“三区三线”数据，雄英村 1.15 公顷村域土地划入贺兰县城镇开发边界中，村域国土空间总面积 1328.01 公顷，规划区包含 19个村队。1.5 规划期限规划期限为 2023-2035 年，规划基期 2022 年，近期至 2025 年，远期至 2035 年30、。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）61.6 修编情况说明为进一步促进雄英村“康养商贸休闲”小镇建设，切实发挥有效投资对拉动经济增长的关键作用，雄英村充分发挥利用区位、资源和产业优势，在雄英村大力实施招商引资。由于雄英村村庄规划前期已完成编制上报。该规划编制时间较早，对村域范围内建设缺乏统筹安排，已不能满足发展需求，经县人民政府同意，特此对雄英村“多规合一”实用性村庄规划进行修改。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）72 分析评价2.1 区位概况贺兰县位于中国黄土高原西北内陆，地处宁夏回族自治区北部，在银川平原青铜峡引黄灌溉区中部，地理坐标在东31、经 1052610636，北纬 38263848之间，东邻黄河，与兴庆区月牙湖乡隔河相望；西至贺兰山分水岭与内蒙古阿拉善左旗相接壤；南靠兴庆区、金凤区、西夏区，北与平罗县毗邻。金贵镇隶属于宁夏回族自治区银川市贺兰县，位于宁夏贺兰县东南端，与兴庆区通贵、掌政、满春乡接壤，距银川市 11 公里，全镇土地面积 127.24 平方公里，共辖 12 个行政村，147 个村民小组。雄英村位于贺兰县东部、金贵镇北部，东邻金贵镇江南村，南与金贵、汉佐村相邻，西与汉延渠为界，北与潘昶村和习岗镇和平村相邻，距镇政府 2 公里，西距县城 2 公里，村内有京藏高速、贺兰山路、丰庆路、金京公路、通山公路穿境而过。2.232、 自然环境2.2.1 地形地貌雄英村地处贺兰县东部，属于银川盆地的黄河近代冲积平原，海拔高度在 11021122 米，地势开阔，地形平坦。2.2.1 气候水文雄英村属于温带大陆性季风气候，具有春暖迟，夏热短，秋凉早，冬寒长，干旱少雨，冬春季节风大沙多，无霜期短，日照充足，蒸发量强烈等特点。年均温 9.7 摄氏度，极端最高气温 36.9 摄氏度，极端最低气温零下 24 摄氏度，年降水量 138.8 毫米。地下水储量丰富，主要来源于引流灌溉及大气降雨补给。引黄灌溉区地下水埋藏较浅，最小的深度小于 50 厘米。春灌开始后，地下水位随之急剧上升，5、6 月达到高峰。秋灌、冬灌停止后，地下水位下降。每年33、 4 月上旬，地下水位处于最低点。2.2.3 自然灾害雄英村是一个多种构造体系交织复合的地震多发区。根据地震资料记载，贺兰县在历史上曾发生过数次较大的地震，小震活动频繁不断；根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）提供数据显示，雄英村地震动峰值加速度为 0.20g，相应抗震设防烈度为 8度，相应防震等级为 4-6 级。2.3 社会经济2.3.1 人口概况截止 2022 年末，共有 19 个自然村，户籍数 1849 户，总人口 4649 人，其中男性 2320 人，女性 2329 人，男女比例相当，常住户 1385 户，共 3130 人；迁出人口 16 人，迁入人口 9 人，人才有一34、定流失，通过实地调研及村民介绍估算，几乎平均每个家庭有一个大学生，村内受高等教育人数较多。2.3.2 人口结构截止 2022 年末，村内 17 岁以下人群 944 人，占总人口 19.79%；1834 岁人群 1119 人，占总人口 23.46%；3559 岁人群 1875 人，占总人口 39.31%，60 岁及以上老年人群 832 人，占总人口 17.44%，根据联合国发布的人口老龄化及其社会经济后果中所确定的划分标准，雄英村已进入人口老龄化社会。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）8图 2-3-2 雄英村 2022 年各年龄段人口分析2.3.3 经济发展1、经济发展35、现状、经济发展现状农民创收致富的主导产业为设施及露地蔬菜种植、苗木繁育、劳务输出，辖区流转土地3563 亩，建成占地 2500 亩二代温棚园区 1 个，全村建设二代温棚 1140 栋，引进培育专业合作社 4 个，2022 年全村农民人均可支配收入 15700 元，村集体收入达到 50.18 万元。2、第一产业发展现状、第一产业发展现状（1）种植业发展分析发展现状雄英村耕地面积为 13500 亩，其中：青储玉米 4000 亩、小麦 2680 亩，水稻 1755 亩，蔬菜及其他瓜果 5525 亩，蔬菜种植基地共建设二代温棚 1160 栋，承包经营耕地面积为 2200 亩，土地流转方式以个人流转和集36、体流转为主，每年每亩的流转费用为 700 元，流转年限为 7 年。一产产值较低，产业类型单一，以传统耕作方式耕种。制约因素雄英村农业基础设施较为薄弱，农田现有的配套设施应当建设完善；村庄的果蔬大棚多为简易竹竿大棚，构造简单容易损坏，生产效益有待进一步提升，应逐步向复合材料大棚、连体大棚发展。（2）养殖业发展分析发展现状雄英村养殖业以零散养殖与规模养殖相结合的方式发展，6 队现有一个规模养牛场，养牛300 余头，距离居民点较近，影响周边居民生活环境，16 队现有 2 个规模养猪场，共养殖 520余头猪；零散养殖中牛 20 余头、猪 220 头、羊 1500 头，人畜未分离，影响村庄卫生环境，同时37、部分零散养殖点已闲置。村内羊存栏 1652 只，猪存栏 745 头，牛存栏 327 头。表 2-2-1 雄英村 2020 年养殖统计表序号序号种类种类规模养殖规模养殖零散养殖零散养殖年末存栏年末存栏1猪520 头左右220 头745 头2牛300 头20 头327 头3羊1500 只1652 只制约因素家庭零散养殖方式主要为农户利用家庭院落圈养牛羊，由于院落较为狭小导致整体规模贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）9较小，普遍家庭养牛两三头，养羊二十只左右；另一方面堆积的青贮草料占用的房前屋后公共空间，牛羊粪便整体对村庄生活环境造成了一定污染；从社会资源的角度来讲，家庭养38、殖占用了大量劳动力以及土地及其他众多基础资源，收益相对较低。部分规模养殖场距离居民点较近，影响周边居民生活环境；养殖场环境不佳，喂养方式传统，园区利用效率低，内部道路部分未硬化，且部分规模养殖场闲置；养殖所需干草料存放无统一规划，堆积随意。3、第二产业发展现状、第二产业发展现状村内的第二产业仅以玻璃加工厂，位于雄英村 5 队，占地面积为 5890.32 平方米，生产规模小，经济效益低，现已停止经营。4、第三产业发展现状、第三产业发展现状（1）发展现状雄英村内第三产业主要以乡村旅游业为主，村内现有一处黄河玉米村人文旅游景点，以鲜食玉米种植、加工销售、文化展示、餐饮服务和旅游购物为核心产业的旅游景39、点，同时村内培育樱桃、桑葚等特色果林经济，发展瓜果采摘、观光等产业。（2）制约因素村内第三产业发展呈现明显的“小、散、弱”特点，基本为个体经营为主，缺乏规模化、网络化、标准化经营的骨干合作社或企业引领，无法形成规模优势，不利于乡村旅游业的整体发展。5、产业发展分析、产业发展分析（1）优势条件区位优势规划区地处金贵镇东部，距离镇区两公里，物资、人员、信息交流频繁，交通联系密切，易获得较多的发展机遇。交通优势贺兰山路穿境而过，与金京公路、银王公路、花木西路等相通，在区域经济联系日益紧密、地区间的人员物资流量日益扩大，市场联系广度与市场联系快捷度对经济发展的促进作用不断增长的新形势下，规划区现有的交40、通条件具有较为明显的优势，为其社会经济的进一步发展打下了良好的基础。良好的发展机遇乡村振兴战略的政策驱动。国家采取有力措施支持农村地区经济发展，巩固脱贫攻坚成果，完善乡村地区基础设施及公共服务设施，改善农村人居环境，为规划区的发展创造了良好的外部环境。（2）不利条件产业结构需调整规划区主要以农业为主，以乡村旅游为辅，产业单一，种植业、养殖业需要大量劳动力，投入大。乡村旅游业已有一定基础，但发展规模小，以个人经营为主，融资渠道窄，招商引资进展缓慢。农业基础设施需改善规划区蔬菜基地部分大棚设施老旧，相关农业基础设施不完善，生产效益低；养殖设施传统，对周边生态环境影响较大。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划41、修编文本（2023-2035 年）102.4 历史文化2.4.1 黄河玉米村地名由来黄河玉米村位于贺兰县金贵镇雄英村六队，据说在明朝时，有一名叫做潘昶的将军到宁夏屯兵开荒，一次因军粮不济，士兵哗变，要求给皇帝进贡的御麦（玉米）分食各人。潘昶无奈，只好将部分御麦分给士兵，并将部分御麦预先埋在地里。因为地处黄河古灌区，土地非常适合种植玉米，在第二年玉米成熟时，士兵们不仅得到充足的粮草，并且成为当地老百姓的主要口粮，玉米村就作为了长期军粮种植储备的地方。从此整个兵营都奋发向上，操练阵法，赢得了许多战功，所以“潘昶古堡，玉米老村”之民由此流传开来。2.4.2 非物质文化遗产张进绪，1943 年出生，贺42、兰县金贵镇雄英村村民。继承了父辈的皮影表演技艺。19791983年曾组织皮影戏自乐班演出，深受群众欢迎。他继承的传统剧目有 10 多部，2005 年以前每年在各庙会演出，在贺兰县境内及周边地区有极强的影响力。2008 年被认定为自治区级非物质文化遗产代表性传承人。2.5 土地利用现状分析2.5.1 土地利用现状以贺兰县 2022 年国土变更调查数据进行底图底数转换，依据宁夏回族自治区村庄规划编制指南（2023 年修订版）要求，通过提取乡村地区的国土空间用途，形成本次村庄规划用地分类，规划区内城镇开发边界内面积为 1.15 公顷，城镇开发边界外面积共计 1326.86 公顷，现状用地不统计城镇开43、发边界面积。表 2-1 雄英村村域现状用地分类统计表单位：公顷一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年代码代码名称名称代码代码名称名称代码代码名称名称面积面积占比占比01耕地0101水田109.598.26%0102水浇地715.4753.92%02园地0201果园17.411.31%0204其他园地0.080.01%03林地0301乔木林地1.860.14%0304其他林地122.569.24%04草地0402人工牧草地0.470.04%0403其他草地7.680.58%06农业设施建设用地0601乡村道路用地060101村道用地10.920.82%060102村庄内部道路用44、地4.970.37%0602种植设施建设用地10.680.81%0603畜禽养殖设施建设用地2.920.22%0604水产养殖设施建设用地7.080.53%07居住用地0703农村宅基地070301一类农村宅基地94.067.09%0704农村社区服务设施用地1.280.10%08公共管理与公共服务用地0804教育用地080403中小学用地1.120.08%09商业服务用地0901商业用地2.050.15%10工矿用地1001工业用地6.570.50%1002采矿用地8.260.62%11仓储用地1101物流仓储用5.370.40%12交通运输用地1202公路用地74.335.60%1208交45、通场站用地0.180.01%13公用设施用地1301供水用地0.340.03%贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）11一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年代码代码名称名称代码代码名称名称代码代码名称名称面积面积占比占比1311干渠7.190.54%15特殊用地1503宗教用地2.010.15%1506殡葬用地6.000.45%1507其他特殊用地0.120.01%17陆地水域1704坑塘水面4.180.32%1705沟渠76.965.81%23其他土地2303田间道22.441.69%2306裸土地2.720.21%合计1326.86100.00%246、.5.2 低效建设用地整合潜力雄英村现有一处废弃砖厂，由于长期闲置，周边环境杂草丛生，影响村庄整体环境，占地面积 2.30 公顷。现有一处废弃中小学用地，占地面积为 1.12 公顷，规划为商业服务业用地。图 2-6-1 雄英村低效建设用地图2.6 村庄建设现状分析2.6.1 农房建筑1、建筑质量、建筑质量规划区现状房屋以砖木结构、平顶、一层建筑为主，房屋高度在 3-4 米之间。根据调研统计，规划区内 A 级房屋占 2.03%，B 级房屋占 66.22%，C 级房屋占 10.81%，D 级房屋占 22.97%，村庄房屋质量以 B 级为主，房屋质量整体较好。2、建筑风貌、建筑风貌村中农房建筑墙面多47、为裸露的土坯墙或砖墙，未进行粉刷改造，道路宽敞，房屋整齐排列。村庄整体主要为独立院落，建筑色彩以白色、红色为主。公共建筑以白色、红色、黄色外立面居多。2.6.2 基础设施1、道路交通、道路交通规划区交通设施较为齐全，贺兰山路、京藏高速、京金公路、丰庆公路、通山公路、新109 六条过境道路从雄英村穿境而过，村庄对外交通便利。（1）干路雄英北雄英北路路：宽度为 5 米，在雄英村境内的长度为 2799.21 米，主要连接雄英村的 5、6、7、贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）1211、12 队，西接潘西公路，东接银王公路。雄英北路为硬化路面，路况良好。雄英南雄英南路：路：宽48、度为 5 米，在雄英村境内的长度为 1733.07 米，主要连接雄英村的 8、11、18 队，西接京金公路，东接银王公路。雄英南路为硬化路面，路况良好。银王公路银王公路：宽度为 7 米，在雄英村境内的长度为 2520 米，主要连接雄英村的 1、2、3、4、5、9、10 队，向北通往潘昶村，向西南方向通往习佐村。银王公路为沥青路面，路面平整，路况良好。潘西公路潘西公路：宽度为 5 米，长度为 1929 米，是原潘西村的主要干道，现合并到雄英村，主要连接雄英村 13、14、15 队，向北通往丰庆公路及通山公路，公路为沥青路面，路况良好。（2）支路雄英村支路宽度为 5-6 米，主要承担村庄干路与各居49、民点的交通集散作用，道路普遍为沥青路面和混凝土硬化路面，部分路面坑洼不平，需要修复。（3）巷道村庄巷道宽度 2-3 米不等，主要连接居民点与居民点之间的道路，大部分路面均已硬化，只有少部分路面为黄土路。（4）生产路连接生活区与生产区的道路，蔬菜基地主要生产路基本已硬化，其他农田生产路多为砂石路面和土路面，路面质量一般，硬化率低。2、给水设施给水设施村庄自来水普及率达 100%，取水方式为管道输送，水源来自金贵镇水厂，水质达到国家农村人饮标准。3、排水设施、排水设施村内未配备排水管道与污水处理设施，影响村庄生态环境。4、电力通信设施、电力通信设施村庄居民电力电信设施均全面覆盖，能满足居民需求，电50、网覆盖率为 100%，保证了农户生产生活用电，已实现光纤有线宽带全覆盖，可实现电脑、电视及手机有线和无线两用。5、供热燃气设施、供热燃气设施村庄内无集中供热设施，供暖设施主要依靠煤炉供热，村民生活主要依靠柴火、煤炭和电能等，普遍使用太阳能热水器加热用水。6、照明设施、照明设施雄英村内的各条干路、支路已实现照明全覆盖，大部分巷道已实施照明覆盖，为居民夜间出行提供了很大的便利，仅 6、7、8 队巷道未实现路灯全覆盖。7、环境卫生设施、环境卫生设施村庄共设有个 200 个垃圾桶，配置到雄英村每个队当中，但垃圾桶、清运车数量不足，导致部分村队垃圾随意乱扔，存在塑料垃圾散落至村内的现象，后期规划每五户配51、置一小型垃圾桶。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）132.6.3 公共服务设施表 2-6-3 雄英村现状公共服务设施汇总表单位：平方米类别类别设施名称设施名称备注备注规模规模位置位置建设时间建设时间行政管理及综合服务村委会警务室、图书室、便民服务中心、文化活动室12810.49村中心2011 年医疗卫生卫生室仅满足村民日常买药需求206.16村委会内文化体育文体活动室94.32村委会内2013文化健身广场设有部分健身设施，塑胶操场646.54村委会内2013 年商业服务业商店现有 8 个小型超市，商品较单一3200.82居民点内市政公用垃圾收集点秸秆回收点324.0552、6 队东侧2016 年市政公用公厕有 2 公厕，仅服务村委会周边居民60.58村委会内、15 队2011 年、2019 年停车场停车场4231.10雄英 7 队2017 年2.7 村民发展意愿本次调研八月中旬开始，驻村调研分阶段性进行，总计 20 天。通过实地踏勘、入户走访、部门访谈、问卷调查等多种方式方法，入户率达 80%，共发放调查问卷 450 份，实际回收问卷 432 份。针对不同类型的主体开展本次访谈，包括村干部、村中老人、青壮年村民，全面掌握乡村发展现状，准确把握各级政府政策要求，充分了解村民发展需求及意愿。村民对于村庄整体建设意愿总共分为 4 个方面内容，如下：2.7.1 加强基础53、设施建设1、村庄部分巷道无照明设施，完善村庄照明设施。2、村内未配置排水设施，生活污水随意泼洒至院落，希望可以建设排污管道。3、希望开通天然气。4、路面太窄，影响农产品运输及村民日常出行，后期需要加宽路面。2.7.2 完善公共服务设施1、村内公共空间绿化植被稀少，裸露土地较多，需改善绿植覆盖率。2、增加停车场等相关设施。3、希望增设文化广场等娱乐空间。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）142.7.3 配套产业设施建设1、建设现代化的规模养殖场，完善电力、道路硬化、用水等基础设施。2、玉米秸秆及农膜乱堆乱放，无回收处理设施及场地，建议修建农膜或秸秆回收站。2.7.4 提54、升村庄人居环境1、加强村庄环卫设施建设，增设垃圾箱及垃圾收集点。2、实施厕所改造工程，实现水冲式厕所覆盖全村，布设公共厕所。3、房屋有漏雨、掉皮现象严重，希望可以修缮房屋。结合村民发展意愿及诉求，规划中应着力建设各项基础设施，完善公共服务设施，美化生活环境，提升生产效率，提高村民生活品质，建设美丽新农村。2.8 村庄现存问题2.8.1 村庄建设规划区零散型居民点房前屋后空间大，建筑风格多样，院落周围空间利用不充分、杂乱，造成土地浪费；规划区缺少文化景观建设；零散养殖圈舍设施简陋，随意圈定，严重影响村庄整体环境。2.8.2 交通设施规划区干、支路两侧行道树绿化需完善；部分村民小组巷道需修缮，道路55、过窄，影响车辆通行。2.8.3 经济发展规划区产业主要以农业、乡村旅游业为主，养殖业为辅，产业结构单一，规模小，发展有限。2.9 综合分析2.9.1 机遇1、区位优势、区位优势贺兰山路、金京公路、通山公路、丰庆路及新 109 穿境而过，交通便利，地势平坦，环境优美，距离金贵镇仅 2 公里。2、资源优势、资源优势土地平整，农业基础设施配备较完善，蔬菜温室种植产业已初具规模；且拥有林田湖水的自然风景，乡村旅游产业已初具成效，具有一定的旅游产业发展基础。2.9.2 挑战1、同质地区的竞争、同质地区的竞争种植业、乡村旅游业的竞争，如何在同质地区中发挥优势，脱颖而出，是规划区面临的挑战之一。2、基础及产56、业设施建设滞后、基础及产业设施建设滞后污水、燃气设施尚未建设，部分产业设施建设无法满足产业发展需求，影响村庄整体经济发展。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）153 上位规划衔接落实3.1贺兰县国土空间总体规划（2021-2035）总体定位：总体定位：黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县，现代农业示范区、乡村旅游引领区、城乡融合发展实验区、宜居城镇典范区。发展目标发展目标：到 2035 年，基本建成黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县；规划形成“一山五廊、三极联动、三网共融”的国土空间开发与保护总体格局。在“县域中心城市中心镇一般镇（乡）中心村一般村”六级镇村体57、系中将金贵镇作为贺兰县中心镇。城镇职能结构中将金贵镇定义为综合型城镇，重点完善镇区服务配套，增强人口承载力。镇乡发展定位中将金贵镇定位为综合型商贸小镇，依托相对便利的对外交通条件，适当发展商贸物流产业，完善镇区公共服务设施，提升居住环境。推进人居环境整治，提高农房设计和建筑水平，改善群众住房条件；加强乡村公共基础设施建设，全面提升农村基本公共服务水平；以农村生活垃圾、生活污水、厕所粪污治理和村容村貌提升为重点，加强农村人居环境综合整治；开展乡村风貌提升行动，着力打造“塞上水乡，宜居小镇”独具地方特色的美丽乡村。分析：分析：根据县总体规划的特点，科学合理布局，精准配置用地规模，促进土地集约节约利58、用，推进人居环境整治，完善村庄配套设施建设，挖掘产业、风貌优势，建设特色村。3.2贺兰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要发展定位：发展定位：黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县；全国生态宜居样板县；西北地区城乡融合发展试验区；银川北翼高质量服务功能保障区。发展思路：发展思路：产业强县。坚持发展第一要务不放松，立足贺兰禀赋优势和发展基础，聚焦葡萄酒、奶产业、电子信息、新型材料、绿色食品、文化旅游、适水和蔬菜、生物医药、汽车销售后服务等产业，打造“6+3”主导产业体系，强化科技创新支撑，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，加快形成特色鲜明、结构优化、质量效59、益高、就业带动强的现代产业体系，不断增强县域经济发展活力和综合实力。生态立县。统筹推进山水林田湖草综合治理，持续打好“碧水蓝天净土”保卫战，筑牢“一山一河”生态安全屏障，不断提升生态系统质量和稳定性，促进生态价值向经济价值转化。融合活县。坚持“产城联动、城乡互补、融合发展”的工作思路，发挥亦城亦县优势，着力推进要素优化配置，完善城市服务功能，加快构建产城融合和城乡融合发展的空间结构体系、现代产业体系、基础设施体系、公共服务体系和生态环境体系。和谐安县。着力健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，防范化解各种风险和社会矛盾，全力打造社会公平正义、人民安居乐业的“和谐贺兰”。发展目标60、：经济发展取得新成效。“十四五”期间贺兰县地区生产总值年均增速保持在7%以上，人均地区生产总值年均增长 5.8%左右，社会消费品零售总额年均增长 6%左右。“以水定产”的产业发展格局基本形成。以“6+3”主导产业为引领的经济体系不断优化升级，产业发展质量和效益明显提高，规模以上工业增加值平均增速 6%左右。创新驱动能力不断增强，R&D 经费投入强度达到 2%以上。生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局更加优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，空气、水和土壤污染治理成效明显，城乡生态环境和人居环境持续改善，生态园林化城市建设61、取得实质进展，黄河流域（贺兰段）生态环境保护取得重要成果，生态保护和经济发展双赢新格贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）16局基本形成，生态经济（GEP）占地区生产总值比重超过 50%。改革开放迈出新步伐。改革的系统性、协同性进一步增强，重要领域和关键环节改革取得明显成效，要素市场化改革取得突出成效，现代化市场体系更加健全，营商环境不断优化。推动形成更高水平开放型经济新体制，对内对外开放合作更加务实有效，全方位多层次开放格局加快形成。民生福祉达到新水平。人民对美好生活的需要得到更好满足，城乡居民人均可支配收入增速分别达到 7%和 8%左右，城乡收入差距进一步缩小，中等收62、入群体比重明显上升。就业比较充分，就业、教育、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务水平和均等化程度稳步提高。全面普及高中阶段教育，劳动年龄人口受教育年限明显增加。脱贫攻坚成果得到有效巩固。改革发展成果更多更公平地惠及全县居民，群众获得感和幸福感明显增强。社会治理效能得到新提升。依法治县全面推进，行政执行力、司法公信力显著提升，乡村、社区、宗教、校园、企业、社团等领域治理更加严密，城市精细化治理水平和城市治理能力不断提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。全面推进生活垃圾分类，逐步建立分类投放、分类收集63、分类运输、分类无害化资源化处理的生活垃圾处理系统。完善生活垃圾收运体系，配备分类清运、密封性好、压缩式收运车辆，改造垃圾房和转运站，逐步减少原生垃圾直接填埋。建立餐厨垃圾和建筑垃圾等回收及再生利用体系。因地制宜建设危险废物处理设施，建设规范的回收网点和分拣中心，重点加强对废弃电器电子产品、报废汽车、废纸等再生资源进行回收利用。分析分析：结合 贺兰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，规划雄英村重点发展村域经济，并积极推进人居环境整治工作，加强农村生活垃圾分类治理，加速村庄基础设施及公共服务设施建设，改善民生。3.3金贵镇总体规划（2016-2030 年）镇域产业镇域产业64、：突出“信息农业、特色商贸、休闲旅游、兴工强镇”四大特点，建设以第一、第三产业为主、第二产业为辅的产业结构类型，促进城乡一体化发展，构建新兴现代化小城镇。镇区性质：镇区性质：以发展商贸旅游业为主的生态宜居型小城镇。镇区规模镇区规模：规划 2020 年人口 8700 人，用地 100.27 公顷，人均用地 187.77 平方米；规划2030 年人口 14000 人，用地 208.5 公顷，人均用地 148.9 平方米。镇区总体布局：镇区总体布局：规划期内主要向北、东向发展，远景乡南、北、东发展。总体形成“一心两轴三片区”的格局。“一心”即镇区的公共服务中心，位于金东路、胜利街和银星街之间。“两轴65、”指由毕家渠、银星街分别形成的两条城镇发展轴。“三片区”指镇区公共设施区、东生活居住区和西生活居住区。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）174 发展定位与目标4.1 村庄分类依据贺兰县村庄综合评价及分类，雄英村为集聚提升类村庄。集聚提升村组：1 队、2 队、3 队、4 队、5 队、9 队、10 队、13 队、14 队、15 队；整治改善村组：6 队、7 队、8 队、11队、12 队、16 队、17 队、18 队、19 队。4.2 村庄发展定位以村庄实际为出发点，秉承可持续发展原则，依托地形地貌和农业产业优势，将雄英村打造为：以温室蔬菜种植和特色乡村旅游产业为主导，特色66、鲜明、文脉鲜活的近郊旅游型村：以温室蔬菜种植和特色乡村旅游产业为主导，特色鲜明、文脉鲜活的近郊旅游型村庄庄。4.3 发展目标4.3.1 完善基础设施及公服设施建设健全规划区基础设施，规划内容包括：硬化及修缮村庄内部道路，完善村落道路照明设施；规划燃气管网，实现公共服务场所以及集中居民点供暖；推动村域 1-19 队改厕工程，实现污水工程全覆盖；完善村庄内部环卫设施，整体提升村民生活质量。村庄公共管理、医疗文化、体育活动、社会服务等设施配套齐全、功能完善。4.3.2 保障村庄用地需求严格落实耕地占补平衡和总量平衡，确定耕地保有量和基本农田保护目标，同时兼顾村庄产业未来发展需求，预留产业用地。至 267、035 年村庄常住人口 3300 人，约 825 户，村庄建设用地规模 155.02 公顷，耕地保有量 815.05 公顷，永久基本农田保护面积 648.19 公顷。4.3.3 推进产业发展舒适、安全、干净的居住环境是打造美丽乡村的基本条件，也是提升村庄居民归属感的有效途径，通过对规划区基础设施、公共服务设施建设进一步完善，改善村庄人居环境，确保居民生活舒适便利，打造生活环境优美各项设施完善的美丽新农村；引导居民在规模养殖区发展养殖业，实现人畜分离，提升人居环境的同时，增加村民经济收入，推动雄英村养殖产业向集约化发展。加强农业设施建设助推全域产业高效发展，推进乡村旅游相关服务设施建设，充分发挥68、本区域产业资源、旅游资源、文化资源优势，充分利用现有玉米文化村、蔬菜种植基地的产业优势，整合资源要素，探索产业转型方式及村庄发展模式，实现蔬菜基地生产标准化、乡村旅游业品牌化，逐步助推产业振兴。4.4 规模预测4.4.1 人口预测随着社会经济发展、人民生活水平的提高，城镇化率的因素影响，人口的自然增长率将维持在较为稳定的状态。2022 年末雄英村出生人口 47 人，死亡人口 23 人，确定雄英村人口增长率为 5.0，机械增长率为-1.47，即人口年均增长率为 3.53。本次规划采用综合增长率对人口进行预测。其发展预测按如下公式计算：n0t)(1 PPr其中：Pt总人口预测数（人）；P0基期年人69、口基数（人）；贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）18r人口年均增长率；n规划期限（n=t-t0，t 为预测目标年份，t0 为预测基准年份）。1）规划区常住人口共计 3130 人，共 1385 户，结合近几年人口增长变化来确定规划区人口增长率，确定雄英村人口增长率为 3.53。规划近期：P2025=3130*(1+3.53)3=3186 人；规划远期：P2035=3186*(1+3.53)10=3300 人；预测雄英村总人口规模近期为 3186 人，规划远期达到 3300 人。2）规划区户籍人口共计 4649 人，共 1849 户，结合近几年人口增长变化来确定规划区人口70、增长率，确定雄英村人口增长率为 3.53。规划近期：P2025=4649*(1+3.53)3=4699 人；规划远期：P2035=4699*(1+3.53)10=4868 人；预测雄英村户籍总人口规模近期为 4699 人，规划远期达到 4868 人。4.4.2 人口预测现状基期年村庄集体收入为 50.18 万元，人均可支配收入为 1.57 万元。依据贺兰县国民经济发展规划和社会发展“十四五”规划（20202025）中的经济增长平均速度，同时结合村庄经济发展现状，雄英村居民经济收入以种植业、养殖业和外出务工为主，暂无支柱性产业，人均收入增幅较慢，确定金贵镇雄英村经济增长平均速度为 5%。4.3.71、3 用地规模预测雄英村现状户籍人口 4649 人，现状村庄建设用地面积 153.21 公顷，人均建设用地 464.27平方米/人。结合雄英村实际情况，按照集约节约利用土地的原则，至 2035 年雄英村总人口为4868 人，规划村庄建设用地面积 172.29 公顷，人均建设用地 522.09 平方米。表 3-2-1 规划区规划指标表序序号号类类型型指标指标现状现状规划目标规划目标属性属性近期近期远期远期1村庄发展常住人口（人）313031863300预期性2户籍人口（人）464946994868预期性3村庄集体收入（万元）50.1870120预期性4人均可支配收入（元）157002500050072、00预期性5国土空间开发保护耕地保有量（公顷）825.06814.87814.87约束性6永久基本农田保护面积（公顷）654.05654.05654.05约束性7生态保护红线面积（公顷）13.8513.8513.85约束性8林地保有量（公顷）124.42123.84123.84约束性9湿地面积（公顷）000约束性10村庄建设边界面积（公顷）135.02156.37156.37约束性11留白用地（公顷）00.320.32约束性12建设用地总规模（公顷）217.48231.41231.41预期性13新增建设用地（公顷）-13.9313.93预期性14人均村庄建设用地（平方米/人）431.3748673、.57486.57预期性15公共服务设施用地规模（公顷）1.1200预期性16基础设施用地规模（公顷）1.624.524.52预期性17集体经营性建设用地面积（公顷）22.0539.1139.11预期性18人居环境农村生活垃圾集中处理率（%）100100100预期性19村庄污水处理率（%）0100100预期性20户用厕所普及率（%）6070100预期性贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）195 国土空间总体布局5.1 底线约束严格落实贺兰县“三区三线”划定成果和要求，依据贺兰县最新“三区三线”数据规划雄英村国土空间底线约束内容。雄英村底线管控指标有耕地和永久基本农田、城74、镇开发边界、生态保护红线。表 5-1 底线管控统计表底线管控指标序号指标名称现状规模（公顷）规划目标（公顷）1耕地保有量825.06815.052永久基本农田648.19648.193生态保护红线13.8513.854城镇开发边界1.151.155.1.1 耕地和永久基本农田1、用地规模用地规模雄英村耕地共计 815.05 公顷，占土地总面积的 61.43%，其中一般耕地主要为水田及水浇地，布局相对集中连片，面积共计 166.86 公顷，占土地总面积的 12.58%。本次规划严格落实贺兰县下发的永久基本农田划定成果及规模要求，雄英村村域范围内落实永久基本农田保护面积 648.19 公顷，占土地75、总面积的 48.85%，现状用地为水浇地及水田。2、永久基本农田管控、永久基本农田管控（1）从严管控非农建设占用永久基本农田。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途，不得多预留一定比例永久基本农田为建设占用留有空间，严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划规避占用永久基本农田的审批，严禁未经审批违法违规占用；（2）按有关要求，重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级国土资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行论证，报国土资源部进行用地预审；农用地转用和土地征收依法依规报国务院批准；（3）坚决防止永久基本农田“非农化”。永久76、基本农田必须坚持农地农用，禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区范围内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动；（4）禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层；（5）禁止任何单位和个人闲置、荒芜永久基本农田；（6）禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田建设休闲旅游、仓储厂房等设施；（7）对利用永久基本农田进行农业结构调整的要合理引导，不得对耕作层造成破坏；（8）临时用地和设施农用地原则上不得占用永久基本农田，重大建设项目施工和地质勘查临时用地选址确实难以避让永久基本农田的，直接服务于规模化粮食生产的粮食晾晒、粮食烘干、粮食和农资临时存放、大型77、农机具临时存放等用地确实无法避让永久基本农田的，在不破坏永久基本农田耕作层、不修建永久性建（构）筑物的前提下，经省级国土资源主管部门组织论证确需占用且土地复垦方案符合有关规定后，可在规定时间内临时占用永久基本农田，原则上不超过两年，到期后必须及时复垦并恢复原状。3、耕地管控、耕地管控本次规划严格落实上级下达耕地保有量指标，在统筹村庄用地布局时，尽量避让耕地保护图斑，为满足村庄建设确需占用一般耕地的，实施耕地占补平衡政策，按照先补后占的原则平衡耕地指标。（1）不得随意占用耕地，确实需要占用的，应经相关部门按法律法规按程序办理报批手续；贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）278、0（2）禁止占用耕地建窑、建房、建坟或者擅自挖沙、取土、堆放固体废弃物，禁止采矿建设、禁止毁林开荒、禁止三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业新建、改建、扩建，现有企业应逐步关闭搬迁，禁止二类工业新建、扩建，现有项目改建的只能在原址进行，同时须符合环保部门污染物排放总量控制要求；（3）严控制耕地转为建设空间，加强建设活动的监督管理，经批准建设占用规划区内耕地，需按照“耕地占补平衡”原则，补充数量和质量相当的耕地；（4）严禁违规占用耕地挖湖造景等行为；（5）鼓励废弃工矿和闲置宅基地复垦为农用地，引导宅基地自愿有偿退出；对未利用地和废弃工矿、宅基地等规划用地开垦或复垦为耕地的，不得改作其他用途，对新79、增的耕地应加强管理；（6）允许符合要求的交通、水利、能源、基础设施、社会公益、农村新产业新业态、农村一二三产业融合、乡村振兴战略、民生、生态旅游等项目占用一般耕地，由相关部门采用机动指标方式落实项目审批。5.1.2 生态保护红线村域范围内有严格管控的生态保护红线范围，面积为 13.85 公顷。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。功能不降底生态保护红线内的自然生态系统结构保持相对稳定，退化生态系统功能不断改善，质量不断提升。面积不减少生态保护红线边界保持相对固定，生态保护红线面积只能增80、加，不能减少。性质不改变严格实施生态保护红线国土空间用途管制，严禁随意改变用地性质。因国家重大基础设施、重大民生保障项目建设等需要调整的，由省级政府组织论证，提出调整方案，经环境保护部、国家发展改革委会同有关部门提出审核意见后，报国务院批准。5.1.3 城镇开发边界城镇开发建设区严格执行相关规划的控制要求，统筹布局建设交通、能源、水利、通信等基础设施廊道，避免对城镇建设用地形成蛛网式切割。优化县城及各乡镇中心区功能布局，节约集约利用土地，优先保障教育、医疗、文体、养老、交通、绿化等公共基础设施的用地需求。城镇开发建设预留区按照现状用地类型进行管控，城镇、园区建设原则上不得占用，不得新建、扩建农81、村居民点。规划期内确需调整城镇开发边界，须在充分论证的基础上，提出调整方案，按程序报批。5.2 村庄建设边界村庄建设边界范围共计 155.02 公顷，留白用地 0.32 公顷，确定建设空间内允许控制部分设施建设开发强度，确定用地性质，指导村庄未来发展建设。5.2.1 村庄建设用地管控（1）新建宅基地面积按照宁夏回族自治区实施办法中的相关规定，宅基地面积控制在四分地以内，在划定的宅基地建设范围内建设，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地。（2）根据宁夏回族自治区实施中华人民共和国城乡规划法办法有关规定，村民建房严格按照农户申请、村委会受理、乡镇组织联审、批后告知、事中事后监督、竣工验收、办理不动产登82、记等程序进行。（3）村庄各项建设严格按照规划用地建设，不得擅自改变土地用地性质。（4）严格落实村庄三线管控要求，不得在管控范围内修建其他建筑物构筑物。（5）零星建设用地指标由乡镇统筹，可在乡村土地整治和存量优化用地指标腾挪实现乡贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）21镇统筹平衡，也可在乡镇国土空间规划中预留的 5%机动指标中平衡。5.2.2“留白”管控规划“留白”区域，指暂不明确或规定用途的空间，为应对未来发展的不确定性，作为村庄居住、科研基地、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业、新业态等用地指标。此次规划，考虑到雄英村未来的发展潜力，规划留白用地 083、.32 公顷。5.3 国土空间格局本次规划坚持生态优先，以农为本的原则，优化国土空间布局，美化生活环境，促进生态循环，提升土地使用价值。结合划定的控制性和建设用地管控范围，加强对建设用地的利用，促进土地集约节约利用。5.3.1 农业空间布局为保障粮食安全，落实基本农田保护工作，确保农田保有量，规划将永久基本农田、一般耕地、设施农用地等纳入到农业空间统一管理。其中规划农业空间内永久基本农田保护面积 648.19 公顷，一般农用地 424.35 公顷，合 1072.54 公顷。5.3.2 生态空间布局结合生态敏感性以及生态功能重要性因素规划将生态红线、生态涵养林、生态绿地以及集中连片的规模自然林地84、统一纳入生态空间进行相应保护。生态空间内生态保护红线 13.85 公顷，生态绿地、自然林地等一般生态空间 9.06 公顷，总计 22.91 公顷。5.3.3 建设空间布局充分考虑村庄未来发展方向，科学布局各项设施，结合本次规划共划定建设空间 231.41公顷，其中留白用地 0.32 公顷，确定建设空间内允许控制部分设施建设开发强度，确定用地性质，指导村庄未来发展建设。5.4 用地结构与规划布局1、耕地、耕地耕地总面积为 814.87 公顷，较基期年减少 10.19 公顷,0.9 公顷特殊用地调整为耕地，9.21公顷耕地调整为物流仓储用地，0.32 公顷耕地调整为留白用地，1.56 公顷耕地调整85、为农业设施建设用地和居住用地。2、园地园地园地总面积为 17.28 公顷，减少 0.21 公顷调整为居住用地。3、林地林地林地总面积为 123.83 公顷，较基期年减少 0.59 公顷。109 国道西侧新增 0.61 公顷其他林地，1.2 公顷林地被占用为宅基地及商业用地。4、草地草地其他草地总面积为 5.58 公顷，较基期年减少 2.57 公顷。0.4 公顷草地调整为商业用地，1.97 公顷草地调整为公用设施用地,0.20 公顷调整为居住用地。5、农业设施建设用地农业设施建设用地农业设施建设用地总面积为 35.54 公顷，其中乡村道路用地总面积为 15.98 公顷，较基期年增加 0.09 公86、顷；种植、畜禽养殖、水产养殖设施建设用地总面积为 19.56 公顷，较基期年减少 1.12 公顷。1.34 公顷农业设施建设用地调整为居住用地，0.33 公顷耕地调整为农业设施建设用地。6、居住用地居住用地居住用地面积 99.92 公顷，较基期年增加 4.58 公顷，闲置宅基地盘活为仓储用地。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）227、公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地均调整为商业用地，较基期年减少 1.12 公顷。8、商业服务业用地商业服务业用地商业服务业用地面积 7.27 公顷，较基期年面积增加 5.22 公顷。9、工矿用地工矿用地工87、矿用地面积 13.74 公顷，较基期年减少了 1.09 公顷，运营状态工矿用地予以保留，4.09公顷公路用地调整为工业用地，4.03 公顷工矿用地调整为为仓储用地，1.15 公顷工矿用地调整为商业用地。10、仓储用地仓储用地仓储用地面积 17.21 公顷，较基期年增加 11.83 公顷，为推进蔬菜产业发展，将耕地和沟渠调整为仓储用地。11、交通运输用地、交通运输用地交通运输用地面积 70.51 公顷，较基期年减少 4.00 公顷，4.09 公顷公路用地调整为工业用地，同时为促进村庄旅游产业发展，规划增设两处停车场 0.09 公顷。12、公用设施用地、公用设施用地公用设施用地面积 10.43 公88、顷，较基期年增加 2.90 公顷，在蔬菜基地中心位置增设一处环卫用地，用于农膜回收，同时新增一处供燃气用地。13、特殊用地、特殊用地特殊用地面积 6.14 公顷，面积减少 1.99 公顷，调整为 0.38 公顷商业用地、0.61 公顷林地、0.80 公顷耕地、0.20 公顷仓储用地。14、留白用地、留白用地留白用地 0.32 公顷占总建设用地规模 0.14%。15、陆地水域陆地水域沟渠总面积为 76.15 公顷，较基期年减少 0.90 公顷，部分沟渠调整为物流仓储用地；坑塘水面总面积为 4.18 公顷。16、其他土地其他土地其他土地总面积为 23.89 公顷，较基期年减少 1.26 公顷。表 89、5-2 村域规划用地汇总表单位：公顷一级一级二级二级三级三级规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年规划规划期内期内面积面积增减增减代代码码名称名称代码代码名称名称代码代码名称名称面积面积占比占比（%）面积面积占比占比（%）01耕地0101水田109.598.26109.598.260.000102水浇地715.4753.92705.2853.13-10.1902园地0201果园17.411.3117.201.30-0.210204其他园地0.080.010.080.010.0003林地0301乔木林地1.860.141.860.140.000304其他林地122.569.24121.979.90、21-0.5904草地0402人工牧草地0.470.040.470.040.000403其他草地7.680.585.110.39-2.5706农业设施用地0601乡村道路用地060101村道用地10.920.8211.180.840.26060102村庄内部道路用地4.970.374.800.36-0.170602种植设施建设用地10.680.814.060.31-6.620603畜禽养殖设施建设用地2.920.228.440.155.520604水产养殖设施建设用地7.080.537.060.53-0.0207居住用地0703农村宅基地070301一类农村宅基地94.067.0998.64791、.434.580704农村社区服务设施用地1.280.101.280.100.0008公共管理与公共0804教育用地1.120.080.000.00-1.12贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）23服务用地09商业服务业用地0901商业用地2.050.157.270.555.2210工矿用地1001工业用地6.570.505.480.41-1.091002采矿用地8.260.628.260.620.0011仓储用地1101物流仓储用地5.370.4017.211.3011.8312交通运输用地1202公路用地74.335.6070.245.29-4.091208交通服务92、场站用地0.180.010.270.020.0913公用设施用地1301供水用地0.340.030.340.030.001304供燃气用地0.000.002.610.202.611306通信用地0.000.000.230.020.231309环卫用地0.000.000.040.000.041311干渠7.190.547.190.540.0015特殊用地1503宗教用地2.010.152.000.15-0.011506殡葬用地6.000.454.030.30-1.981507其他特殊用地0.120.010.120.010.0016留白用地0.000.000.320.020.3217陆地水域17093、4坑塘水面4.180.324.180.320.001705沟渠76.965.8176.155.75-0.8123其他土地2303田间道22.441.6922.041.67-0.402306裸土地2.720.211.850.14-0.87总计1326.86100.001326.86100.000.005.5 原规划用地与修编规划用地变化情况1、耕地、耕地修编后耕地面积 815.05 公顷，相较原规划用地减少 9.12 公顷，用于冷链物流建设，均调整为仓储用地。2、公共管理与公共服务用地、公共管理与公共服务用地修编后公共管理与公共服务用地面积 0 公顷，相较原规划用地减少 1.12 公顷，用于综合94、商业区建设，均调整为商业用地。3、商业服务业用地商业服务业用地修编后商业服务业用地面积 7.27 公顷，相较原规划用地增加 2.52 公顷，用于综合商业区建设。4、工矿用地、工矿用地修编后工矿用地面积 13.74 公顷，相较原规划用地减少 4.18 公顷，用于冷链物流建设，均调整为仓储用地。5、仓储用地、仓储用地修编后仓储用地面积 17.21 公顷，相较原规划用地增加了 11.09 公顷，用于冷链物流建设。6、绿地与开敞空间用地、绿地与开敞空间用地修编后绿地与开敞空间用地面积 0 公顷，相较原规划用地减少 0.35 公顷，用于综合商业区建设，均调整为商业用地。7、陆地水域、陆地水域修编后陆地水95、域面积 80.33 公顷，相较原规划用地减少 6.42 公顷，用于冷链物流建设，均调整为仓储用地。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）24图 5-1 原规划国土空间划用地布局图图 5-2 修编后国土空间规划用地布局图表 5-3 规划用地对比表一级类一级类二级类二级类原规划用地原规划用地修编规划用地修编规划用地规划期规划期内面积内面积增减增减代代码码名称名称代码代码名称名称面积（公顷面积（公顷）占比占比（%）面积面积（公顷公顷）占比占比（%）01耕地0101水田109.728.26109.598.260.130102水浇地707.7653.33705.2853.17-2.96、4802园地0201果园18.391.3917.201.31-0.990204其他园地0.080.010.080.010.0003林地0301乔木林地1.580.121.860.140.280304其他林地130.269.82121.979.26-8.2904草地0402人工牧草地0.000.000.470.040.470403其他草地5.940.455.110.40-0.8306农业设施0601乡村道路用地14.301.0815.261.200.96一级类一级类二级类二级类原规划用地原规划用地修编规划用地修编规划用地规划期规划期内面积内面积增减增减代代码码名称名称代码代码名称名称面积（公顷面97、积（公顷）占比占比（%）面积面积（公顷公顷）占比占比（%）建设用地0602种植设施建设用地3.720.2810.680.806.960603畜禽养殖设施建设用地8.000.602.920.60-5.080604水产养殖设施建设用地0.170.017.060.536.8907居住用地0703农村宅基地93.267.0398.647.145.380704农村社区服务设施用地1.280.101.280.100.0008公共管理与公共服务用地0804教育用地1.120.080.000.00-1.1209商业服务业用地0901商业用地4.750.347.270.432.5210工矿用地1001工业用地998、.610.655.480.41-4.131002采矿用地8.310.638.260.62-0.0511仓储用地1101物流仓储用地6.120.4617.211.4911.0912交通运输用地1202公路用地71.535.3970.245.29-1.261208交通场站用地0.270.010.270.020.0013公用设施用地1301供水用地0.340.030.340.030.001304供燃气用地2.610.202.610.200.001306通信用地0.230.020.230.020.001309环卫用地0.060.000.040.00-0.021311干渠7.190.547.190.5499、0.0014绿地与开敞空间用地1403广场用地0.350.030.000.00-0.3515特殊用地1503宗教用地2.010.152.000.150.001506殡葬用地4.000.304.030.300.001507其他特殊用地0.120.010.120.010.0016留白用地0.320.020.320.020.00贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）25一级类一级类二级类二级类原规划用地原规划用地修编规划用地修编规划用地规划期规划期内面积内面积增减增减代代码码名称名称代码代码名称名称面积（公顷面积（公顷）占比占比（%）面积面积（公顷公顷）占比占比（%）17陆地水100、域1704坑塘水面11.560.874.180.327.381705沟渠77.115.8176.155.75-0.9623其他土地2303田间道23.871.8022.041.67-1.832306裸土地0.920.071.850.14-0.93总计1326.86100.001326.86100.000.005.6 修编主要用地调整主要调整地类为商业用地、物流仓储用地，仅物流仓储占用耕地，其他用地在原有建设空间调整用地类型。图 5-3 原规划仓储冷链布局图图 5-4 修编后仓储冷链用地布局图表 5-5 物流仓储用地占用地类统计表序号序号地类名称地类名称面积（公顷）面积（公顷）1耕地9.212沟101、渠0.793总计10.005.7 修编用地调整说明该项目是贺兰县近期国土空间规划实施项目之一，项目名称为金贵镇仓储冷链项目，该项目占地面积为 10 公顷，新增建设面积为 10 公顷，占用耕地为 9.21 公顷。雄英新增建设用地共计 13.93 公顷，雄英村耕地总面积减少 10.01 公顷，联星村、汉佐村、保南村、银河村村庄规划建设用地复垦的耕地指标调整至雄英村，复垦面积分别为 1.33 公顷、3.12 公顷、1.55公顷、4.58 公顷，共计 10.58 公顷，确保耕地进出平衡，建设用地存量不减少。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）266 产业发展空间布局6.1 发展102、思路6.1.1 农业发展思路围绕蔬菜基地产业优势，坚实现有农业基础，发展高产粮、绿色食品、果蔬，通过机械化生产和智慧化管理，以提高资源利用效率为核心，节地、节水、节种、节肥、节药、节能为重点，农业废弃物资源化利用为纽带，发展现代日光温室蔬菜种植产业，积极探索多业套种、循环种养等现代高效生态农业模式。基于产业发展现状及制约因素，未来养殖业发展应倾向规模化生产，解放多余劳动力，节约用地，促进资源高效合理化利用，进一步推动村庄人畜分离，提高村庄生活环境，促进产业与生活和谐发展。6.1.2 旅游业发展思路雄英村旅游资源类型较为齐全，数量较多，但是单体资源影响力不理想。因此应该树立资源整合的理念，对众多103、旅游资源进行整合提升，提高吸引力。引导村民个体、村镇集体和外来投资相结合，形成多种服务方式。在不破坏村庄正常农业生产的基础上，以提升村庄特色、特色产业为主要目标，依托规划区田园生态景观及黄河玉米村旅游资源，推广“黄河玉米村文化”旅游品牌，针对不同旅游点划分不同的旅游分区，形成吃、行、游、购、娱功能完备的乡村旅游体系和配套娱乐设施。6.1.3 冷链物流仓储发展思路形成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络，基本建立“全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务产业，实现冷链服务全程可视、可追溯，生鲜农产品冷链流通率、冷藏运输率显著提升，为雄英村的蔬菜种植产业提供冷藏、加工、运输104、等、产品追溯等一系列服务。6.2 发展目标及策略6.2.1 农业生产区为主1、蔬菜基地生产区、蔬菜基地生产区尊重村内蔬菜种植基地现状肌理，保留农田原有形态及乡土风貌，完善现有蔬菜基地水利设施及道路建设，加强老菜地的土地改良，增强有机肥的施用，防治土壤生产能力下降；生产技术创新是蔬菜产业可持续发展的保障，加强与农业科研院校及相关部门的合作，积极开展新技术引进工作，提升温棚设施质量，普及大棚生产技术、塑料遮阳网、防虫网、微蓄微灌、生物农药、嫁接等增效生产技术；遴选优质瓜果蔬菜品种，采用插花式种植方式，实现农产品多样化，突出一主多元种植模式。2、高产农业生产区、高产农业生产区建设服务体系健全、粮食稳105、产高产的集中连片粮食生产区域，该区域以优质水稻、小麦、玉米等粮食作物种植为主，种植品种优良、高产、稳产的粮食作物，提升整体农业经济效益，提高农业产值，增加农民收入。打造具有“稳粮、增效、提质、生态”等多种功能的现代农贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）27业发展新模式，为村庄经济、社会、生态发展提供持续动力。3、现代化规模养殖区、现代化规模养殖区在雄英南路新增一处规模养殖场，占地面积 2.97 公顷，依托现代化养殖技术，引导零散养殖户迁移至规模养殖区内，内设污水处理设施，提高资源利用率，减少环境污染，推动养殖业科学高效发展。图 5-3-1 规模养殖区鸟瞰示意图6.2.2106、 乡村旅游业为辅1、乡村旅游格局、乡村旅游格局规划在雄英村打造“一轴五板块”的乡村旅游格局，五板块分别为温棚蔬菜采摘区、玉米村文化体验区、果蔬采摘体验区、商贸服务区、亲水娱乐区，以环形旅游路线为轴线，串联五个板块。（1）板块 1温室蔬菜采摘区依托现代化温室产业，利用蔬菜温室、田园风光等自然景观，建设蔬菜采摘体验区，占地面积 8.35 公顷，发挥其农业观光、种植、采摘、野外品尝等功能，使游人身临其境的感受田园风光和体会田园乡村休闲农业的魅力，给予游客天蓝、地绿、水净、安逸的视觉盛宴。（2）板块 2玉米村文化体验区阐述“一粒玉米的旅行”故事及当地农耕文化，扩展现有玉米文化村的旅游服务功能区，占地面107、积共计 27.74 公顷，展示具有历史感的玉米加工工艺，当地玉米的加工流程，集参观、体验于一体，鼓励村民利用自家开阔院落，利用现有农房开设富有当地特色的小餐馆、小旅馆，住当地特色的民宅，吃当地特色的饭菜。（3）板块 3果蔬采摘生态园发展“小而精、专而美”的主题类采摘观赏园，占地面积 45.98 公顷，以采摘娱乐为旅游发展的依托，以体验和科普为目的，挖倔植物品种和文化等特征，配备相关职务展示栏等设贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）28施，展示现代化生态农业知识，加强农业参与、互动。（4）板块 4商贸服务区为提升村庄商业服务功能，对现有商业服务设施进行改造提升，占地面积共108、计 28.95 公顷，改善银王公路两侧商铺设施，使其具备日常商业活动及对外物流服务等功能，搞活农产品的流通，满足村民日常采购的需求，实现对外对内稳固的商贸网络。构建农贸服务中心管理制度，组织建设管理队伍，提高个体经营积极性，打造集农产品批量销售和小商品、副食贩卖等为一体的农贸商业街。（5）板块 5亲水娱乐区亲水娱乐区建设风格以村庄本土乡村风貌为主，占地面积 6.17 公顷，通过规划建设亲水步道、景观小品、景观廊道、绿地空间等，形成一个淳朴自然的乡村氛围，并完善垂钓点所需遮阳、休憩等设施，开发策划垂钓户外体验活动，如规律举办垂钓比赛、露营、野餐等活动，通过户外体验活动，在休闲娱乐的同时获得丰富的109、自然生态知识和历史文化知识，树立环保意识，自觉地保护乡村旅游的资源和环境。2、旅游组织、旅游组织结合村庄路网结构，策划旅游路线。潘西公路雄英北路银王公路雄英南路金京公路：温棚蔬菜采摘区玉米村文化体验区果蔬采摘生态园商贸服务区亲水娱乐区3、客源市场分级定位、客源市场分级定位（1）一级目标市场分区市场包括：金贵镇及镇区范围各乡镇分类市场包括：自驾游散客市场、团队市场、休闲度假市场、乡村旅游市场。（2）二级目标市场分区市场包括：贺兰县及县域周边各县区分类市场包括：学生市场、观光旅游市场、家庭旅游市场、老年市场和自驾旅游市场。（3）三级目标市场分区市场包括：银川市及市区以外区域。分类市场包括：追求慢生110、活的小资市场、喜欢农耕文化的专类市场。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）294、旅游设施配置、旅游设施配置（1）旅游指示牌应在旅游区的交叉路口设置一系列的旅游标志，旅游标准的颜色为棕色底白色字符，旅游指示牌需具备讲解和指导作用，标识能较好、较完整的对旅游区进行分析阐明，还应具有时空指导性。（2）游客接待中心在潘西公路停车场处设置游客接待中心，游客中心设施包括：门厅、休息厅、接待处、食品供应区等。6.2.3 冷链物流仓储业带动发展为促进雄英村果蔬产业发展，保证农产品的质量，减少农产品的损耗，规划建设一处冷链物流仓储中心，建设内容包括：物流仓库、冷藏配送车间、农产品加工车111、间、冷冻库、冷藏库、办公楼以及其他配套设施建设，打造一个冷冻、冷藏、加工、包装、销售为一体的现代物流仓储中心。6.3 产业布局6.3.1 农业生产区蔬菜基地生产区布局在京藏高速西侧，占地面积 151.92 公顷，逐步采用新型日光温室大棚，提升蔬菜种植基地生产效率；高产农业生产区布局在京藏高速以东，占地面积 532.47 公顷，通过高标准农田建设，提升土壤肥力及耕地质量，主要以水稻、玉米种植为主。在十七队西侧增设一处现代化规模养殖区，占地面积 2.97 公顷，引导零散养殖区转移至规模养殖区，鼓励并扶持养殖大户带头成立合作社，整合村庄养殖资源，以商业化模式运营管理，打破传统的零散种植模式，提高资源112、利用率减少人力成本，提高养殖产业竞争力，促进村庄养殖业科学有序发展。6.3.2 冷链物流仓储中心冷链物流仓储中心布局在新 109 国道两侧，占地面积分别未 0.43 公顷、10 公顷，交通便利，且对周边环境影响较小。6.3.3 乡村旅游业温棚蔬菜采摘区：布局在十三队西侧，占地面积 8.35 公顷，以现有樱桃、桃子等果蔬采摘为基础，发展多元化采摘体验，形成规模采摘园区；玉米村文化体验区：布局在七队西侧，占地面积 27.74 公顷，打造以体验为主的休闲体验空间；果蔬采摘生态园：布局在六队西侧，占地面积 45.98 公顷，发展“小而精、专而美”的主题类采摘观赏园。商贸服务区：布局在四、五、十队，占地113、面积 28.95 公顷，建设质朴、环境优美的商业街区，打造服务居民、游客的综合性商业街，促进雄英村农产品交易；贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）30亲水娱乐区：布局在十九队南侧，占地面积 6.17 公顷，利用现有坑塘养殖产业，发展集垂钓、娱乐为一体的垂钓中心。6.4 规模养殖区环境管控规划6.4.1 畜禽粪便等污染物的处理方式肥料化利用：肥料化利用：在规模养殖区内建设粪污处理大棚，采用高温堆肥法将畜禽粪便和其他辅料混合后利用发酵原理通过微生物分解成为有机肥料，达到无害化处理的目标。图5-5-6堆肥工艺流程图污水无害化处理：污水无害化处理：进行厌氧处理，将畜禽养殖过程中114、产生的大量含有机物污水通过厌氧生物处理杀灭其中的病菌，再经过生物滤池、生物转盘、需氧生物处理等方法去除水中污泥、臭味使其达到水排放标准。6.4.2 引进市场运作模式应引进市场化机制，尽可能为养殖经营者搭建渠道，实现污染防治后带来的附加经济效益，提高养殖户保护环境的主动性，提升污染防治效果，同时改善规划区土壤肥力。实现畜禽标准化规模养殖的同时必须注重生态环境的保护，坚持养殖业与自然环境的协调发展，不能走先污染后治理的道路，在寻求规模化经济效益的同时注重生态环境效益与社会效益，协调好环境保护与行业发展的关系，坚持可持续发展道路。6.4.3 建立多方协调的管理机构建立科学的环境管理体系，对养殖场、畜115、禽产品加工厂等进行规范管理，环保部门的排污费要有适当比例用于养殖业环境污染治理和环境资源保护，推广畜禽排泄物治理新技术、新模式，鼓励畜禽规模养殖场将畜禽粪便生态还田，或者用以制造有机肥料、制造再生饲料等。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）317 国土综合整治与生态保护修复7.1 农用地整理统筹农田基础设施建设，传承传统农耕文化，提高耕地质量、改善农田生态。通过实施土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程，改善农业生产条件和生态环境。7.1.1 高标准农田建设为促进雄英村农业经济发展以及强化农用地生产、生态、景观功能，开展高标准农田建设，改善生产条件116、，有效提高农业综合生产能力，促进产业形成，助推产业培育，对雄英村耕地进行高标准农田建设（优先进行永久基本农田内高标准农田建设），通过实施土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程，改善农业生产条件和生态环境。增加耕地面积，提高耕地质量。农用地整治主要对村庄东部及南部集中连片的耕地进行整治，整治规模为 648.19 公顷。按照宁夏回族自治区高标准农田建设标准（试行）对农田进行土地二合一调整，田面宽不得小于 18 米，边埂高 30 厘米，顶宽 30 厘米，内外边坡 1：1，田埂稳定牢固，达到防洪标准。1、田间道路、田间道路对现有田间道路进行整理修复，田间道路结合排水沟布设，与村庄117、道路或人行大道相连，构建便捷高效的田间道路体系，主要田间道路面宽宜为 3.006.00 米，路面进行硬化，便于农业物资运输，农业耕作；对于生产道路，铺设碎石，保障村民田间作业服务通畅。2、灌溉工程、灌溉工程以现有沟渠为基础，修复、完善的灌溉渠系网络，对未硬化渠段进行硬化处理，定期清理沟道淤泥，尤其是村庄附近易倾倒垃圾沟段，加强管护。3、排水工程、排水工程排水工程布置与灌溉系统统一规划，明排与暗排结合，排水系统健全，排水出路通畅，断面设计合理。桥、涵、闸等建筑物配套齐全、实用、安全。排水沟应与同级渠道或生产路平行布置，形成一路一渠一沟格局，排水渠结合地形，避免深挖、高填，不切割现有耕地。7.1.118、2 未耕种耕地复垦通过实地调查，雄英村内有 16.17 公顷耕地处于撂荒状态，造成耕地闲置、浪费。应对承包人进行督导，要求其进行耕种，也可通过正当途径另行承包。因耕作条件等因素无法立即耕种的，可按照高标准实施范围情况，纳入高标准农田建设范围。7.1.3 养殖用地整理按照村民意愿规划期内将零散养殖用地进行腾退，庄点内零散养殖用地腾退后人居环境有所提升，耕地中养殖用地进行腾退能使耕地集中连片。在村域范围内另行选址进行集中建设，能节约成本，更好管理，规划腾退养殖用地 1.12 公顷。7.2 低效建设用地整理转变土地利用方式，节约集约利用建设用地，着力提高村庄建设用地和产业用地集约利用水平。以城乡建设119、用地增减挂钩为抓手，将村庄内 2.03 公顷低效工矿用地（废弃砖厂）和特殊用地进行整理，在原址建设加油站，占地总面积为 2.24 公顷；村庄内 0.43 公顷特殊用地进行整理，在原址建设冷链物流仓储，占地总面积为 0.43 公顷。7.3 乡村生态保护修复7.3.1 生态保护红线与生态保护红线数据衔接，雄英村东北部有耕地（共 11.42 公顷）、沟渠被纳入清水湖自贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）32然保护地中（生态保护红线内），按照自然保护地、生态红线保护要求，禁止开展破坏性活动，因此该部分耕地建议加强管护，限制农药使用，引导逐步退出。对村庄内具有生态作用的林地、草地120、进行保护，防止随意占用或永久改变用途。7.3.2 生态修复为使耕地集中连片、基础设施合理配置，将村庄内规模较小，生态作用不明显的小面积裸土地 0.92 公顷，结合基础设施配套建设、道路绿化等项目进行开发利用。表 7-1 国土综合整治和生态修复项目一览表项目区域位置区域面积（亩）主要内容农用地整理八队9722.55对村域内耕地开展高标准农田建设项目村域范围242.55处于撂荒状态耕地进行复垦村域范围16.80庄点内零散养殖用地养殖用地进行腾退建设用地整理109 国道西侧36.90低效工矿用地（废弃砖厂）和特殊用地进行整理生态修复村域范围171.30对生态保护红线内的林地、草地进行保护，防止随意占121、用或永久改变用途村域范围13.80对村内裸土地、沼泽草地、盐碱地开展生态保护及修复项目贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）338 居民点规划布局8.1 居民点用地布局8.1.1 村庄分类本次规划将对以下几个村民小组居住地进行调整。集聚提升村庄：1 队、2 队、3 队、4队、5 队、9 队、10 队、13 队、14 队、15 队；整治改善村庄：6 队、7 队、8 队、11 队、12队、16 队、17 队、18 队、19 队，对 C、D 级农房进行原址新建或改造提升，引导村庄外围零散的个别院落搬迁安置在就近住宅区，整治村庄居住环境，完善各项设施建设，在路网的基础上调整布局，122、发展成为一个商业设施完善，聚居环境良好的小范围居民点。8.1.2 规划布局结合村民发展意愿，因地制宜，本次规划村庄居民点以保留整治为主。对现状建筑质量较好、区位适中、有利于组织农民生活和现代化农业生产的居民点进行保留改造。通过改造，营造一个环境清晰、街道整洁、设施完善、布局合理、建筑协调、美观的居住环境。总体分为集聚提升和整治改善两种方式进行布局建设。集聚提升：针对规划区核心地区与集聚提升为主，新建、完善基础设施配套，加强公共服务设施建设，提高人居环境。整治改善：针对规划区核心地区以整治改善为主，完善部分服务功能，提升街道景观；距离核心地区较远的居民组，对房屋外立面、生活环境、道路进行综合整治123、，建设公共活动空间；完善各类公共服务、基础设施，提升村民生活环境质量。8.2 建筑设计引导8.2.1 农房住宅1、宅基地用地标准、宅基地用地标准村庄建筑严格执行“一户一宅”政策，新建住宅整体结构借鉴村庄本土住宅风貌，合理划分居住、生产、日常活动空间。根据宁夏回族自治区实施办法中第三十八条对宅基地面积的控制要求，新建宅基地面积应控制在四分地以内（约 267平方米），建设中可根据村民实际需求适当缩减。2、建筑色彩、建筑色彩建筑风貌以村落原有建筑形式、建筑色彩为主。外立面靠近路边部分房屋墙体采用黄色涂料进行装饰。村庄整体风貌定为平屋顶，色调以白、灰、黄色为主。3、建筑结构引导、建筑结构引导屋顶以平屋124、顶为主，屋顶铺设防水设施。墙面以裸砖色为主，内置保温墙，靠近主干道外墙可依据村庄整体风貌绘制墙绘等。门窗采用铝合金门窗，整体风貌与现有村庄风格保持一致。增加院落绿化空间，铺装材料以红砖或灰砖为主。4、农宅风貌引导、农宅风貌引导设计中优先考虑通风、采光效果，庭园位于住宅南侧，靠近住宅留出 3 米的交通空间，正对大门沿墙布置机动车停车棚。庭院南侧沿围墙布置一个晾晒区和两个种植区。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）34图 6-3-1 房屋建筑布局图图 6-3-2 房屋建筑风貌引导图8.2.2 公共建筑规划公共建筑整体色彩、样式与村庄现有整体风貌保持一致，建筑高度与农宅有所区125、别，规划建议沿街公共建筑建筑高度以 2 层为主，最高不超过 3 层。8.2.3 建筑整治规划1、房屋建筑整治、房屋建筑整治对于屋顶、墙面、栏杆、门、窗等建筑细部进行修缮更新。门窗玻璃采用无色玻璃，门窗框建议采用传统样式。屋顶：屋顶：保留整治建筑屋面以修缮修整为主要措施，屋顶做好防水处理，配套完善好建筑室内水暖电各种配套设施，对于无法修补、需要更新重建的建筑屋顶采用暖色系，增设保温隔热层，表面鼓励使用新材料瓦面，提高建筑室内保温隔热效果。屋面形式可结合太阳能光伏发电设施等综合设置。墙面：墙面：保留整治建筑墙面以结构修缮为主要措施，对于破旧砖墙墙面进行重新修缮，有条件的应增设保温隔热层，以增强建筑126、墙体的保温隔热性能。对于新建或改建建筑墙面设置墙体保温隔热层，主体材质采用砖石或者贴面，辅以涂料与干粘石。门：门：保留整治建筑中，门主要以修缮更新为主要措施，对于整体更新的门色彩采用灰褐色系或深木色系，与建筑整体色调形成一定的虚实对比，材质建议以合金为主。窗：窗：保留整治建筑中，窗主要以整体更新为主要措施，现状窗主要以木质为主，单层玻璃。对于整体更新的窗鼓励设计形式的变化，材质建议以铝合金为主。2、院落空间整治、院落空间整治保留整治居住建筑中建筑外围院落设计包括院落围墙、院落大门、辅助用房、室外设备和植物种植。其中院落围墙、院落大门、辅助用房等形式须与主体建筑相协调。室外设备不宜单独摆放，可通127、过加建辅助用房或者构筑物进行统一安置。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）35宅旁空间以绿地为主，乡土植物为主，外来优秀植物为辅，因地制宜的种植经济林果，形成兼具乡村风情与经济特色的村庄绿化体系。面积较大时可作为公共空间，清除房前屋后以及公共空间堆积的杂物，并结合实际情况复绿或铺设面包砖，使村庄内部形成开敞的公共空间，有条件区域打造景观节点美化村庄景观环境。8.2.4 公共空间整治规划结合农村居民的生产、生活和民俗乡情，采用自然、生态、简洁且尺度适宜的绿化形式，利用各村队闲置用地打造景观节点。（1）场地铺装铺装应选择地方材料，大面积广场铺装形式应简洁统一，景观道路应舒适128、，且有一定的趣味性。（2）公共设施为营造农耕文化气息浓厚的村庄环境，街道家具统一设计，以木质中式样式设施为宜。包括街灯、交通标志、路牌、消防栓、垃圾箱、座凳等设施，风格应统一协调，充分考虑与人的尺度，选择具有地方性的色彩，体现生态自然的概念。（3）文化景观建设在重点街区或文化娱乐空间配备文化景观墙，弘扬村庄文化精神、观念，营造富有文化气息、积极向上的村庄文化景观。图 6-3-4 文化景观廊道8.3 村庄风貌引导8.3.1 滨水空间雄英村汉延渠规划从 3 个方面进行整治。一恢复其防汛功能，通过整理护坡等工程措施，满足其防汛、安全等要求，恢复自然生态岸线；二打造自然生态驳岸，避免人工化、形式感过强129、的硬质驳岸形态，营造更为丰富的滨水活动空间；三营造滨水景观，增添适宜当地的水生驳岸植物，丰富滨水景观带，增加必要的活动设施、服务设施、照明设施，水系绿化坚持因地制宜的原则，对原有树木尽量保留，重要节点处的水系绿化应做到夏季能见花、冬季能见绿，宜树则树、宜草则草，达到“水清、岸绿、景美”的效果。8.3.2 宅旁空间宅间空地：宅间空地以绿地为主，面积较大时可作为公共空间，添加景观小品，进行景观处理。景观小品宜选用天然材质，避免人工痕迹过强，宜体现地方特色，避免千村一面。堆放物：建筑有院落的要求物品堆放于院落之中，无院落的沿建筑墙体农具摆放整齐，木堆统一堆放工整，避免乱堆乱放。贺兰县金贵镇雄英村村庄130、规划修编文本（2023-2035 年）368.3.3 村庄入口在村域内主要入村路口处增设指示性、说明性标识与村庄整体风貌统一，与街道家具协调一致，采用以木质为主的中式样式。8.3.4 绿化配置宜使用丛植和孤植乔木，或选择易于打理的花草木，也可选常绿藤本进行棚架式绿化，并考虑冬日采光和夏季遮阴，合理搭配落叶木和常绿树。（1）道路绿化村庄道路绿化应满足驾驶安全、视野美化和环境保护的要求，一般包括分隔带绿化、路侧绿化和道路转交绿化。两侧的绿化采用乔、灌、草相结合的形式，达到美观、生态的效果。（2）公共空间绿化公共空间的绿化可多种植优秀的景观树种，种植位置与公共空间的设施相结合，营造出夏天可供村民纳凉131、的树荫空间；灌木的应选择花期不同的可开花灌木，营造美丽的乡村环境。（3）庭院绿化庭院绿化是指房前屋后或院墙内的院落绿化，可采取果蔬型庭院绿化（苹果、杏、枣、柿等）、美化型庭院绿化等。8.3.5 竖向设计村庄竖向设计是道路工程规划的主要内容之一，应综合考虑基地的现状地形、防洪防涝以及工程管网的布线要求。为规划中道路设计、村庄内部竖向设计提供参考。村庄竖向设计应充分考虑与现状道路的衔接，以雨水的近排放为原则，并同时考虑到道路行车要求，按照城乡建设用地竖向规划规范（CJJ83-2016）设计规范，应基本保证道路纵坡大于 0.2%，小于 8%。当相邻两个控制点比较近时（纵坡小于 0.2%），通过在路段132、中设置驼峰的方式来解决道路排水问题。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）379 基础设施与公共服务布局9.1 全域道路规划9.1.1 道路交通1、村庄村庄干路干路干路是连接对外交通道路衔接各区域的主要交通网络，规划新建干路道路红线宽度为 13米，沿道路两侧设置照明设施，并在道路两侧设置行道树。2、村庄村庄支路支路支路是衔接各区域干路的主要交通网络，规划支路道路红线宽度为 9 米，并在道路一侧设置照明设施。3、村庄巷道村庄巷道巷道是衔接住户与外部环境的主要交通网，规划巷道红线宽度为 5 米，由于巷道较为狭小视野较差，巷道与支路联通处需设立安全警示牌。9.1.2 道路整治方133、案1、干路景观整治、干路景观整治实现潘西公路、雄英北路、银王公路等旅游干路两侧可视范围内无垃圾，尊重生态环境和乡土特色，路旁设矮墙、景观墙、乡土小品设施，并结合地形成组成团栽植乡土植物。沿街立面改造重点强调沿街墙面的装饰、绿化、小品摆放。2、支路景观整治、支路景观整治路旁设矮墙、景观墙、乡土小品设施，并结合地形成组成团栽植乡土植物，可在村道和建筑之间设置微田园景观。3、巷道景观整治、巷道景观整治清理巷道内乱堆乱放杂物，利用废弃闲置空间进行景观绿化，进一步美化现有巷道景观，两侧的绿化采用乔、灌、草相结合的形式，达到美观、生态的效果，为村民提供安全舒适的步行空间，营造具有田园风情的乡村小巷，促进乡134、村旅游业的发展。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）389.1.3 停车设施规划规划停车系统利用公共开敞空间以及集中停车场两种模式解决规划区停车问题，规划新建 1 处停车场，结合村庄产业布局在潘西村，规划规模 910 平方米，设计停车位 37 个。另一方面结合公共空间如街道、广场设立多处临时停车位，村庄干路根据路段实际情况，设置错车位，以满足交通需求。9.1.4 照明设施规划规划道路亮化区域以巷道及公共场所为重点。在 6、7、8 队巷道布设功能性照明路灯，单排设置，6-8 户布设一盏路灯，灯具样式简洁大方；在广场布设景观性照明灯具，如景观灯、庭院灯、地灯、投光灯，灯具样135、式与灯光效果应与周围村庄环境相协调。路灯：配建太阳能路灯，用于村庄亮化，现状损坏路灯进行维修或置换。景观灯：黄河玉米村及公共服务设施周边亮化应结合整体布局进行打造，符合功能需求，突出文化特色。9.2 给水设施规划9.2.1 用水量预测居民生活用水定额：按照宁夏回族自治区有关行业用水定额（修订）宁夏回族自治区城市生活用水定额(试行)规范，结合当地居民的用水现状、生活习惯、经济条件、发展潜力、已有供水能力等情况，确定规划区生活用水定额为 100 升人日。公共建筑用水量：根据农村生活饮用水量卫生标准（GB5749-2006），按居民生活用水量的 10%估算。其他用水量：主要指管网漏失水量、浇洒道路、136、绿化用水及其他未预见用水量，按用水量之和的 10%取值。消防用水：根据建筑设计防火规范（GB50016-2014），同一时间火灾次数为一次，一次消防用水量为 10 升/秒，火灾延续时间为 2 小时。表 6-4-1 用水量预测统计表序号序号用水分类用水分类远期远期1居民生活用水人口（人）33002用水指标（升/人日）1003用水量（立方米/日）3304公共建筑用水量（立方米/日）335管网漏失及未预见用水量（立方米/日）36.306合计最高日用水量（立方米/日）399.307消防用水（立方米/日）729.2.2 给水规划居民生活用水定额：按照宁夏回族自治区有关行业用水定额（修订）宁夏回族自治区城137、市生活用水定额（试行）规范，结合规划区当地居民的用水现状、生活习惯、经济贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）39条件、发展潜力、已有供水能力基本能满足未来用水需求。推广节水技术，提倡节水灌溉；制定相应节水政策，在满足使用要求和给排水系统正常运行的前提下，加强用水管理，制定节水计划，减少无用耗水量。9.3 排水设施规划9.3.1 排水体制农村生活污水主要来源于冲厕、厨房、洗衣、洗浴、清扫以及家庭圈养禽畜等产生的污水。考虑到环境保护与节水要求，规划区排水系统规划采用雨、污分流制。9.3.2 污水处理1、污水量预测、污水量预测村庄生活污水量按生活用水量的 80%估算，村庄远期138、污水排放量为 319.44 立方米/日。2、零散住户污水处理方案、零散住户污水处理方案村庄污水处理方案根据村庄发展以及宅基地布局可以采取以下方案。大力推广钢筋混凝土三格式化粪池和节水防冻技术，积极推动节水防冻改厕模式，重点在三格式化粪池的基础上，增加储水罐埋入冻土层以下，通过高压水泵提水冲洗厕所，每次用水 0.5 升左右。化粪池采用长方形三格化粪池，其优点主是具有结构简单易施工、流程合理、价格适宜、卫生效果好等特点；将粪便的收集、无害化处理在同一流程中进行；由厕屋、便器、冲水设备和三格密闭的化粪池等部分组成；三格化粪池分为 1、2、3 格，在其隔壁墙上设置过粪管使各池连通，其效果是尽量不让鲜粪139、及粪渣进入第二、三池；用红砖砌墙，混凝土抹灰，不渗漏，无臭味，最重要的是经济实用；化粪池会用水泥板密封，留出清粪口和取粪口即可；密封的化粪池不会臭气熏天，粪水都是经过发酵，在取粪口取出废水可以直接浇菜，农村广泛使用这种化粪池。3、管网建设、管网建设远期村庄内污水集中排放至轻纺城污水处理厂处理。村庄未来排污核心区统一采用排水管网收集至丰庆路污水主管网，污水管网的设计参考室外排水设计规范（GB50014），排水干管管径设置 400 毫米，排水支管管径设置 300毫米，出户支管为 150 毫米，坡度不应低于 5%。管道管材优先选用埋地排水塑料管，宜采用HDPE 双壁波纹管，特殊地段宜按照地质条件选用140、管材。污水管道铺设应尽量避免穿越场地，避免与沟渠等障碍物交叉，并应按有关规定设置检查井。管网铺设充分利用地形，尽量采用重力流排除污水的原则布置污水管道，规划沿主干道布置污水干管，污水就近排入污水支管，再汇入主干管。当管道埋深小于建筑物基础时污水管道与建筑物外墙的最小净距为 1.5 米，当管道埋深大于建筑物基础时为 2.5 米。4、污水设施布设、污水设施布设管道及其交汇处均设排水检查井，检查井间距取 50-80 米，最低埋深大于 0.70 米，应与地面齐平结合地势通过重力作用自流统一收集到污水处理站，主干管管径宜设计流量采用规划期末最高日最高时的污水量计算。9.3.3 雨水处理雨水自流至沟渠或田141、地。9.4 电力电信设施规划9.4.1 电力设施规划1、用电量预测、用电量预测用电负荷可采用现状年人均综合电指标乘以增长率进行预测：贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）40)1(1kQQn其中：Q-规划期末年人均综合用电量（KWh）1Q-现状年末人均综合用电量（KWh）k-年人均综合用电量增长率（%）n-规划期限（年）按现状人均年用电量基础以 5%的年平均增长率确定人均供电指标为 200 千瓦/小时，预测规划区至规划期末人均综合用电量为 215.54 千瓦/小时。规划区现状配变设施足可满足负荷发展要求。2、电力规划、电力规划村庄居民电力设施均全面覆盖，能满足居民需求，通142、电率为 100%，保证了农户生产生活用电。村庄电力线沿村庄道路架设,村庄供电实行一户一表，开闭所设在负荷中心处。逐步调整影响发展建设及跨越民房的局部电力线路；更换安全性能更高的供电电线。9.4.2 电信设施规划村庄电信网络已经全部覆盖，信号基站能满足需求。规划期内结合村庄整治，对现有架空通信线路进行整理，整理后的架空线路原则上沿路架设。9.5 燃气设施规划9.5.1 用气量预测规划居民气化率达到 100%；居民使用天然气取 0.2 立方米/人*日；其他共建用气量按居民的 30%计算，预计村庄天然气平均日需求量为 858 立方米。9.5.2 规划策略（1）村庄用气，对于不同用户提供不同压力等级的143、燃气；（2）天然气管网走向结合村庄发展、格局调整，贯彻统一规划、分布实施的原则；（3）应充分考虑供气的安全可靠性，力求最经济的投资、最合理的布局、最佳管线走向。9.5.3 燃气系统规划目前天然气主管线已接入村内并留有接口。规划期内敷设管道，通过干管、支管、入户管三级管网将天然接入农户。干管管径规划为 DN150，支管管径规划 DN100，入户管径规划DN75。9.6 环卫设施规划9.6.1 垃圾量预测规划区内垃圾来源主要为生活垃圾为主附带农业生产垃圾，生活按照每人日生活垃圾产生量为 0.60 千克计算，则规划区内生活垃圾产生量约为 3.0 吨/日。9.6.2 生活垃圾处理设施环卫设施建议：垃圾144、处理方式采用“户定点、组分类、村收集转运、镇处理、县检查”的方式进行处理，大力推进农村生活垃圾减量化、资源化与无害化处理工作，实现村庄保洁常态化，逐步推行垃圾分类收集，提高再生资源化水平和利用。建议村民对生活垃圾进行分类处理，生活垃圾分类：一是厨余垃圾、泥土灰尘、植物枝叶等可堆肥垃圾，可采用生物堆肥方式集中处理；二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，可进入废品回收环节，作为可再生资源回收利用；三是建筑垃圾如废砖头、弃土、弃料、淤泥等；四是废旧织物如尼龙织物、皮革、废旧衣物等不可回收、不能堆肥的垃圾，将不能就地处理的垃圾通过分类回收由乡镇统一处理。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-145、2035 年）41图 6-4-5 环卫流程所示意图规划分片区设置垃圾收集点，居住区平均每 4-6 户设置一个有盖分类垃圾箱。垃圾箱应美观、耐用、防雨、阻燃，设于道路两侧或路口。本次规划在各自然村组设置垃圾收集点，生活垃圾收集点可放置垃圾容器或建造垃圾池，产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点，环卫人员通过人力垃圾收集车对村内生活垃圾定点收集、定时清运，保持环境整洁。配备人工流动垃圾收集车 5 辆，通过人力垃圾收集车对示范区农村生活垃圾进一步收集。同时，与临近村共同配置垃圾运输车 1辆，主要负责将垃圾收集至垃圾收集点集中转运处理。9.6.3 改厕（1）公厕：在村委会、采摘园等公共场146、所分别建设（改建）独立式节水型公厕，每座公厕建筑面积 50-90 平方米，并安排人员维护公共卫生。图 6-4-6 公共厕所示意图图 6-4-7 公共厕所示意图（2）户厕：到规划远期规划区内实现水冲式厕所全面覆盖。随着排水设施的建设，将厕所管道接入下水管道，进入排污管线。9.6.4 公共空间清洁设置村庄环卫等公益性岗位，增加人手缓解环卫压力，对主要街区道路、广场等重要区域以及公共场所定时定点地面进行清洁，重点清扫路面垃圾及乱丢弃废物，实现村庄整洁干净的生活环境。9.6.5 农业面源污染防治（1）实施科学、高效、安全施肥方案在生态农业建设中，一要控制化肥总用量；二是调整肥氮、磷、钾结构，压缩氮肥施147、用量，增加磷、钾肥投入，控制肥效低、流失率高的碳酸氢胺氮肥使用，提高高效、高浓度复合肥用量比例，积极推广生物肥料；三是增施有机肥，大力推广秸秆非焚烧还田技术，增加还田面积和亩均还田量。通过这些措施，使化肥污染源加剧的趋势基本得到控制。（2）实施病虫草害综合防治新方法针对当前生态环境质量状况和病虫草发生规律，在大力推广植保综合防治技术的基础上，重点加强使用高效、低毒、低残留农药替代高中毒农药，不断压缩使用有机磷为主的高毒农贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）42药用量和面积。同时加强农业经营、使用管理，保障农药使用安全和有效，防止农药的浪费，提高农产品质量。为了避免农药污148、染和人畜的危害，农药应向高效、高纯度、低毒、低残留、多样化作用机制和缓释化合物剂方向发展，以生物技术和细菌发酵工艺发出的生物农药将逐渐取代化学合成的农药。农药的作用将更加强调对有害病、草、虫、鼠害等生物的生长发育和繁殖过程的影响、调控和调节，昆虫生长抑制调节、昆虫性诱导剂、害虫趋避剂等农药将使有害生物得到很好防治，有益生物得到有效的保护，维持良好的生态平衡。（3）推广应用可降解薄膜，有机废弃物资源化农膜使用后，残留在土壤中，造成土壤结板，使得物理性能变差，作物减产。可降解农用地膜是解决农用地膜环境污染的有效方法，地膜降解和灰化后的产物对农产品没有任何危害。目前应加强生物可降解地膜，光可降解地膜149、的推广使用，降低成本，统一评价试验标准。9.7 公共服务设施布局规划9.7.1 规划原则公共服务设施配套遵循“查漏补缺、足量便民”的原则，按村庄规划中需配备的设施要求，结合村民意愿、上位和区域规划要求以及村庄自身发展的需求，聚焦设施共建共享，打造农村社区生活圈，完善提升现有公共服务设施水平。9.7.2 公共服务设施规划1、商贸服务街区改造、商贸服务街区改造本次规划将银王公路两侧的街道进行提升改造，依据村民意愿，将宅基地改造为商住两用住宅，统一外观风格、建筑形式等内容，增加植物景观，与周边环境相容，打造风格统一、设施齐全的商业街，服务游客及附近村民的采买需求。表 6-5-1 雄英村公共服务设施规150、划配置一览表单位：平方米类别类别设施名称设施名称备注备注规模规模位置位置规划要求规划要求行政管理及综合服务村委会警务室、图书室、便民服务中心、文化活动室12810.49村中心保留现状医疗卫生卫生室仅满足村民日常买药需求206.16村委会内保留现状文化体育文体活动室活动室94.32村委会内提升改造文化健身广场设有部分健身设施，塑胶操场646.54村委会内保留现状商业服务业商店现有 8 个小型超市，商品较单一3200.82居民点内保留现状物流仓储7393.20新 109 东侧新建加油站34886.24新 109 西侧新建农膜回收点205.505 社新建市政公用垃圾收集点秸秆回收点324.05村委会151、东侧提升改造公厕60.58村委会内和15 社各一个提升改造停车场910.895 社新建贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）4310 村庄安全与防灾减灾10.1 消防规划村庄消防贯彻预防为主、防消结合的方针，积极推进消防工作社会化，大力宣传消防知识，针对消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防装备建筑防火等内容进行综合整治。规划依据消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）、农村消防建设标准要求。10.1.1 消防布局结合给水管道适当设置消防栓，自然村村庄按服务范围配备灭火器、水枪等消防装备。入村主干道路作为避灾疏散通道，公园广场、开阔场地等作为避灾疏152、散场所。10.1.2 消防设施规划消防车道：加强村内消防车道的建设，供消防车通行的车道不小于 4 米，集中居民点纵横设置消防车道，间距不大于 160 米，并设置禁停标志等，保证消防车道的畅通。消防车道上方不应设置限高。消防器材：配备 1 台 10 马力的消防手抬机动泵及相应的水带、水枪等器材，其中水带不低于 400 米，水枪不少于 2 支。消防给水：应充分利用坑塘、水渠等天然水源，并设置通向水源地的消防车通道和可靠的取水设施。供电线路：对村内不符合规范的供电线路进行清理、更换，对村内影响安全的变压器进行更换或者移位。户内对村民自建房内的电气线路进行穿管改造。10.1.3 消防安全管理1、禁止在153、建设控制地带范围内堆放柴草、木材等易燃可燃物品。严禁将易燃易爆物带入村庄集聚区内。2、在草场等重点要害场所设置“禁止烟火”的明显标志。在指定地点进行点灯、烧纸、焚香等宗教活动，配备灭火设施，并设专人看管或采取值班巡查措施。3、定期组织防火安全检查，及时排除火灾隐患。4、要对村内不符合规范的供电线路进行清理、更换，对村内影响安全的变压器进行更换或者移位。户内对村民自建房内的电气线路进行穿管改造。5、加强村民的消防安全教育，制定村民共同遵守的村民防护公约，提高村民的消防意识和防灾救护能力。对有关人员进行基本的消防知识、消防设施操作方面的培训，做到群防群治。10.2 地震灾害防治规划根据中国地震动参154、数区划图（GB18306-2015），贺兰县对应地震烈度为度，根据建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008），拟建市政工程抗震设防类别应为标准类，根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年版），规划区抗震设防烈度为度。10.2.1 防御目标提高村民地震时的应急应变能力和领导的组织指挥能力，逐步增强村庄的综合抗震能力，最大限度地降低地震灾害造成的损失，在地震时保证人民生命财产的安全和灾后建设的顺利恢复。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）4410.2.2 防震措施1、加强避震疏散体系建设，提高村庄公共设施的抗震能力，结合村庄建设，提高村庄综合155、抗震能力。确定金贵镇政府所在地为防灾减灾指挥中心；临近医院、卫生室为临时急救中心；村庄广场、停车场等开敞空间设置应急避难场所；村庄主要道路为疏散通道和救援通道。确保地震时居民能够及时疏散，救灾人员和物资能够顺利到达。2、加强村内建筑的整修，新建工程、改建建筑物必须按照抗震设防进行设计施工，对无抗震措施的建筑应进行加固。同时应加强质量监督，确保工程质量。3、保证与消防队、医院、防疫站等救援部门通讯联系，确保能快速救援。4、村庄内的道路、供水、供电、通讯等生命线工程按照标准设防保证安全，并尽量避免次生灾害的发生。5、认真做好抗震知识的宣传工作，使群众知道正确的防灾避震方法，增强震时和震后的紧急应变156、能力，了解抗震的预防知识。10.2.3 灾害避难场所规划规划利用公共绿地、休闲广场、村委会操场等一切可以利用的开敞场地作为主要避难场所。疏散半径满足 300500 米，人均避难面积 24 平方米。利用主要道路和村支路作为疏散通道。应急避难场所应设置明显标志，同时加大防灾减灾知识宣传教育工作力度，提升农村群众防灾减灾意识和自救互救。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）4511 规划实施11.1 近期行动计划近期（2023-2025 年）：重点改善村庄基本环境，主要内容：村庄内部道路硬化、人居环境整治、污水处理站建设、规模养殖区改造、村庄建筑风貌整治、草场硬化及基础设施配置157、。调整产业模式，提升居住环境，主要内容：规划枸杞加工产业、完善商业设施，完善村域基础设施，开展新建住宅区建设，完成水系整治。远期（2026-2035 年）：完成各项基础设施建设、实现住宅区集约化布局，完成村容村貌整治，实现农业现代化建设。表 11-1 重点建设项目表单位:万元序号序号项目类型项目类型项目名称项目名称建设内容建设内容建设主体建设主体资金估算资金估算资金来源资金来源建设方式（新建建设方式（新建/改建改建/扩建）扩建）备注备注1基础设施道路交通巷路修缮约 2 千米、路灯 40 盏金贵镇人民政府100.00贺兰县住房与城乡建设局改建给水设施维护主干给水管线金贵镇人民政府20.00贺兰县158、住房与城乡建设局改建污水设施敷设污水管线 19.80 千米金贵镇人民政府5000.00贺兰县住房与城乡建设局新建供电设施维护老旧线路金贵镇人民政府10.00贺兰县住房与城乡建设局改建通信设施维护老旧线路金贵镇人民政府0.50贺兰县住房与城乡建设局改建供热供热设施配备 1874 户金贵镇人民政府937.00贺兰县住房与城乡建设局、自筹新建燃气敷设燃气管线 19.30 千米金贵镇人民政府4000.00贺兰县住房与城乡建设局新建环卫垃圾桶 300 个、垃圾车配备 1 辆、改厕 1 处金贵镇人民政府50.00贺兰县农业农村局改建2公共服务设施停车场新建一处 910 平方米停车场金贵镇人民政府35.00159、贺兰县住房与城乡建设局新建农膜回收点新建一处 200 平方米农膜回收点金贵镇人民政府10.00贺兰县农业农村局新建冷库（修编项目）新建一处 10 公顷冷库金贵镇人民政府400.00贺兰县农业农村局新建加油站新建一处 34886.24 平方米加油站金贵镇人民政府3262.85自筹新建养殖园区建设新建一处 2593.91 平方米现代化养殖场金贵镇人民政府300.00贺兰县农业农村局新建3居民点建设改造加固、维护房屋外立面金贵镇人民政府100.00自筹改建风貌整治沿街房屋外立面整治金贵镇人民政府20.00贺兰县住房与城乡建设局改建4国土整治与生态保护修复高标准农田建设高标准农田建设 71.90 公顷160、贺兰县农业农村局1000贺兰县农业农村局新建土地复垦复垦土地 17.29 公顷贺兰县农业农村局311.22贺兰县农业农村局新建贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）46序号序号项目类型项目类型项目名称项目名称建设内容建设内容建设主体建设主体资金估算资金估算资金来源资金来源建设方式（新建建设方式（新建/改建改建/扩建）扩建）备注备注生态修复生态修复1.69公顷贺兰县自然资源局13.00贺兰县农业农村局新建5产业设施乡村旅游配套设施增设旅游指示牌及游客接待中心金贵镇人民政府100.00贺兰县农业农村局、自筹新建蔬菜基地设施改善现有1140栋温棚设施金贵镇人民政府1200.00161、贺兰县农业农村局改建商业街改造改善银王公路两侧街区环境金贵镇人民政府150.00贺兰县农业农村局、自筹改建贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）4711.2 实施保障11.2.1 资金保障措施广泛吸收社会资金，形成多渠道、多层次、多元化的投入保障机制。大力争取财政支持，积极申请各级财政对村庄建设的资金，重点是支持农村基础设施、养老医疗教育等公益性投资；积极探索土地资产运作、个人资本参与、企业投资经营、业主承包开发、共同投资管理办法，吸呐社会资金参与新农村建设及产业发展；充分争取国家经济政策，通过争取“以奖代投”、“贴息贷款”等政策，进一步提升农业产业基地、生态用地保护整治162、力度。按照“围绕产业建新村、围绕新村报项目、整合项目聚资金、集中资金办大事”的原则，实施资金和项目整合政策。同时，村农业建设与村庄建设资金的申请和使用必须以项目为载体，实行专款专用，做到涉农专项资金流向哪里，审计和监督的关口就移向哪里。资金来源主要有：1、政府投入。现阶段各级政府财政投入是新农村建设资金投入的主渠道，发挥着明显的导向作用，财政资金投入在新农村建设过程中发挥了“四两拨千斤”的带动作用。因此在村庄建设中，村内公路、改厕、沼气池、电改、文化建设、卫生室、村级组织办公场所建设等由政府财政资金支持。2、社会投入。在国家支农政策导向作用下，各类社会资金投入新农村建设的热情越来越高，有力助推163、了新农村建设。通过结对帮扶形式，对新农村建设试点示范村给予资金、项目等帮扶，有力支持了新农村建设；通过市场运作，因地制宜采取市场运作的办法，引入各类市场资本投入到本村的新农村建设，有效缓解了资金短缺的矛盾，3、集体投入。虽然当前村级集体经济普遍比较薄弱，但仍然是新农村建设不可能少的投入主体。村集体投入主要集中在村庄环境整治、农村公路绿化、村民文化休闲广场等农村社会公益事业建设。11.2.2 组织保障措施建立健全村党组织和班子队伍管理制度，提高组织协调、管理服务和帮助农民增收致富的能力，建议金贵镇分管领导及雄英村村委班子成立村庄规划实施领导小组，责任到人，签订责任书，将任务层层分解，落实到人。并164、成立检查督导组，全程检查和督导村庄建设工作。为规划的顺利实施提供组织保障。同时通过公众号、报纸报道、网络传播、举办咨询活动、村民政务公开平台等多元化途径，将村庄规划成果及各阶段实施评估报告在各平台上进行公示，以引导公众参与，让村民及时了解村域发展蓝图，充分调动村民参与家园建设的积极性。11.2.3 制度与政策保障措施建立规划实施的跟踪监控机制，建立监督制度，加强督保检查。村委会领导班子要加强对规划实施情况的跟踪分析，特别要加强对耕地与水久基本农田保护，生态环境整治等情况的监测。将公开公示作为规划工作的常态机制，完善规划相关管理制度，严格项目证前公示和证后公示制度，鼓励公众参与，加强社会监督。建165、立规划实施奖惩机制，规划引导乡贤能人以主人翁的意识积极参与到村庄规划建设中来，为本村建设出谋划策，予以奖励。规划引导形成长效保洁制度，对于村民破坏生态环境的行为，予以惩处。建立规划调整机制，规划实施的过程也是不断完善的过程。规划实施过程中，在坚持发展战略不变的前提下，可根据外部环境的变化和发展，对规划任务和建设目标做适当的充实和微调。贺兰县金贵镇雄英村村庄规划修编文本（2023-2035 年）4811.3.3 技术与管控保障措施金贵镇人民政府要建立实用性村庄规划数据库及日常信息采集网络系统，以满足规划成果管理、规划实施管理的需要，加强村庄信息平台建设，提升建设过程中动态管理和监督的信息化水平，166、拓宽科学技术在规划实施中的应用前景，从而逐步实现规划业务规范化、规划编制科学化、规划成果数字化、规划管理信息化。规划实施绩效评价的重要任务和内容包括调查分析经济社会的发展变化状况，明确“多规合一”村庄规划与经济社会发展的关系，评价规划目标和任务的实现程度，对村庄规划的各项控制性指标的变化情况进行分析。评价村庄规划实施措施的执行落实情况和实施效果。评价公众对于规划的认识和接受程度以及公众参与规划的意愿。刚性控制：对本村材域内的永久基本农田保护红线及村庄建设用地控制边界作为本村的刚性控制指标，包括规模、位置、界线等都不可占用或改动，严格控制各项用地指标。坚决杜绝乱占滥用等行为，保证生态安全、粮食安全及生活空间需求。弹性控制：对于村内公共服务、商业服务、村庄产业用地及道路交通用地等，在保证规模不变的情况下可适当调整位置，方便村民的生产生活需求。