1、磐安县冷水镇小章村“多规合一”实用性村庄规划杭州市勘测设计研究院有限公司202410目录CONTENTS01规划总则1.1 规划背景1.2 规划依据及原则1.3 技术路线1.4 规划范围与期限1.5 相关规划衔接02现状分析2.1 区位分析2.2 国土空间现状2.3 自然生态基底2.4 历史人文概况2.5 社会经济产业2.6 现状建设情况2.7 村民诉求调研2.8 现状发展总结03规划思路3.1 发展定位与目标3.2 村庄发展规模3.3 村庄类型04空间结构与控制底线4.1 空间控制底线4.2 空间总体格局05用地布局与结构优化5.1 用地结构调整5.2 生态用地布局5.3 农用地布局5.4 2、建设用地布局06产业发展规划6.1 产业空间布局6.2 产业发展策略07土地综合整治7.1 生态修复7.2 农用地整治7.3 建设用地整治08公服与基础设施布局8.1 公共服务设施规划8.2 交通设施规划8.3 市政设施规划8.4 安全与防灾规划09景观风貌与历史文化保护9.1 风貌特色保护引导9.2 历史文化保护10实施保障10.1 实施项目10.2 实施保障10.3 村规民约1.1 规划背景1.2 规划依据及原则1.3 技术路线1.4 规划范围与期限1.5 相关规划衔接01规划总则2017年10月，习近平总书记在党的十八大报告中提出乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效3、生活富裕”的总要求作出阶段性谋划。2018年1月2日，关于实施乡村振兴战略的意见由中共中央、国务院发布，正式提出乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，加强农村生态保护，开展农村人居环境全面整治。中共中央、国务院印发了关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见，提出“在高质量发展中扎实推动共同富裕”、“为实现共同富裕提供浙江示范”。2019年5月，中共中央国务院印发了关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发【2019】18号），意见确立了“五级三类四体系”的国土空间规划体系总体框架4、。本研究基于国家“五级三类”国土空间规划体系基本框架。主要目标到2020年国土空间规划体系将基本建立，并初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。到2025年，将进一步健全国土空间规划法规政策和技术标准体系，全面实施监测预警和绩效考核；到2035年，将全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。共同富裕发展目标引领全面乡村振兴国土空间规划体系的开展总体层面：定结构、定功能、定规则管控层面：定边界、定用途、建图库审批依据：定地类、定形态、定图则确定土地用途分区划定村庄发展边界 空间规划体系全国国土空间规划纲要市级国土空间规划县级国土空间规划乡、镇级国土空间规划省级国土空间规划区域专项规划详细规划5、确定村庄类型及布局村庄规划横向层面：定专项/专业规划县域村庄布局规划战略层面：定指标、定目标、定原则村庄规划控制详细规划村庄相关部分 村庄规划特征按需规划全域规划村民规划存量规划详细规划实用规划1.1.1 国家层面1.1规 划 背 景PLANNINGBACKGROUND41.1规 划 背 景PLANNINGBACKGROUND以高质量发展为共同富裕先行探路浙江在高质量发展建设共同富裕示范区的过程中，确立了“扩中”“提低”和“稳底板、扬长板、补短板、创新板、树样板”的共同富裕发展思路。2021年612月，浙江省级部门出台64个专项政策，各县（市、区）结合自身发展实际出台实施方案，六大领域28个试6、点单位均出台三年行动计划，初步构建“1+7+N”重点工作体系和“1+5+N”重大改革体系。实施全域土地综合整治浙江省人民政府办公厅关于实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见，为合理配置农村土地资源要素、加强农村建设用地盘活利用、促进乡村振兴战略实施和生态文明建设，就实施全域土地综合整治与生态修复工程提出主要任务。浙江省自然资源厅关于科学有序推进村庄规划编制工作的通知先规划后建设，通盘考虑资源保护利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承；坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求。构建由“村庄单元区块管控地块管控项目落地”组成的全过程编制管控系统，满足村庄规划的管控需7、求；树立“存量规划”理念，积极推进农村建设用地“减量化”。要坚持村民主体地位，引导村民委员会全程参与村庄规划编制。加强村庄规划实施管理，加强规划“一张图”管理，健全村庄规划落地实施，推行规划师下乡制度。按需推进“多规合一”实用性村庄规划编制1.1.2 省级层面1.1规 划 背 景PLANNINGBACKGROUND51.1规 划 背 景PLANNINGBACKGROUND2023年为加快推动全市农业农村现代化先行，高水平推进乡村全面振兴，全面打造深化新时代“千万工程”金华样板，金华市出台乡村振兴支持政策三十条。政策的实施将进一步推进新时代和美乡村迭代升级。金华将加快未来乡村建设、推进和美乡村样8、板村创建、推进美丽乡村风景线建设、支持森林资源保护。坚持和深化“千万工程”努力打造乡村全面振兴金华样板一、全力保障“米袋子”“菜篮子”有效供给二、大力提升农业产业发展三、全力推进农业科技发展四、全力提升农业机械化水平五、着力构筑新型农业经营体系六、着力打造现代农业高质量人才队伍七、着力推进新时代和美丽乡村迭代升级八、着力推进强村富民集成改革九、着力加快农业农村公共服务体系建设十、建立健全农业农村高质量发展要素保障机制磐安县第十一次党代会上，磐安提出了今后五年奋斗目标：围绕共同富裕示范区建设和现代化先行的总体目标，坚持“生态富县、生态富民”发展战略，竞发新起点、放大新优势，争当山区26县跨越式高9、质量发展的模范生，全力打造新征程上实体经济绿色崛起的新磐安、“两山”理念转换先行的新磐安、数字赋能创新突破的新磐安、共同富裕山区样板的新磐安。磐安要致力争创八个方面新优势：坚持生态优化环境提升，坚定践行“两山”理念，争创重要指引新优势；坚持做大产业扩大税源，打牢实体经济根基，争创绿色先行新优势；坚持城乡统筹协调发展，提升山城整体品质，争创融合协同新优势；坚持实施乡村振兴战略，打造村美民富示范，争创全民创富新优势；坚持数字变革创新驱动，探索数字山区路径，争创体制机制新优势；坚持文化繁荣文明提升，打响区域文化品牌，争创以文化人新优势；坚持全民共建普惠共享，落实民生优享举措，争创凝心聚力新优势；坚持10、发展安全重塑共促，建设整体智治平台，争创社会善治新优势。高质量推进乡村共富1.1.3 地方层面61.2规划依据及原则P L A N N I N G B A C K G R O U N D 法律法规、政策文件、规范（1）中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）；（2）中华人民共和国土地管理法（2019年修正）；（3）中华人民共和国环境保护法（2014年）；（4）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2023年）；（5）浙江省城乡规划条例（2010年）；（6）浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（2023年）；（7）浙江省农房改造建设示范村规划设计导引（2012年）；（8）浙江省农村宅基地11、管理办法(2020年）；（9）浙江省土地整治条例（2014年）；（10）浙江省土地管理条例（2021年）；（11）浙江省基本农田保护条例（2002年）；（12）浙江省国土空间规划分区分类指南（修订试行）（浙自然资函202118号）；（13）浙江省国土空间总体规划基数转换及审定办法（修订试行）（浙自然资函202118号）；（14）浙江省人民政府办公厅关于实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见(浙政办发201880号)；相关规划（1）磐安县国土空间总体规划（2021-2035）；（2）冷水镇国土空间总体规划（2020-2035年）；与本规划相关的其他法律、法规、规范及技术文件1.2.1规划依据712、1.2规划依据及原则P L A N N I N G B A C K G R O U N D注重自然资源的保护与利用，结合生态修复工程，优先保护村庄自然生态空间，强化耕地数量保护和质量保护，推行绿色发展方式和生活方式；1坚持生态优先注重乡村建设用地节约集约，通过“控制增量、适度减量、盘活存量、整合流量”，积极引导村庄建设用地合理集聚，提高村庄地区土地使用效率；2坚持节约集约通盘考虑全村域、全要素，统筹村庄发展目标、生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、历史文化传承与保护、公共服务和基础设施布局等，明确近期实施项目，编制“多规合一”的实用性村庄规划；3坚持多规合一针对影响生态安全、粮食安全的空间要13、素明确刚性要求，包括严格保护永久基本农田、严守生态保护红线、保护文物古迹等。4坚持刚性底线依据村庄的区位条件、发展现状及资源禀赋，分类安排规划内容和侧重点，加强发展路径及管控措施的分类引导，突出地方特色、文化特色和时代特征，集中有限力量解决主要矛盾。5坚持因村施策充分尊重村民在村庄规划中的主体地位，推动村民公众参与常态化，要求规划调研“细致到户”、规划编制“参与到人”、规划成果“简易到位”，以“三个到”积极引导村民参与规划编制全过程。6坚持以人为本1.2.2规划原则81.3技 术 路 线PLANNINGBACKGROUND开展全域全要素统筹，探索平凡乡村的振兴路径打造试点，编制一个可复制易推广14、的村庄规划探索城郊地区乡村振兴路径探索管控的空间规划路径以“宅”为抓手，整合村庄存量空间以“水”为抓手，构建生态空间以“田”为抓手，促进农业增产以“产”为抓手，实现三产融合以“景”为抓手，打造宜居环境方式上:村域空间管控与村庄建设管理相结合内容上:空间总体管控与片区管控相结合形式上:行政管控与乡绅管理相结合落实盘活“一户一宅政策”存量村庄建设用地以问题为导向，优化村庄空间布局、完善道路系统、完善乡村公共服务和基础设施引导和培育“乡绅管理下的村庄建设管理模式明确规划近期实施项目整治农村人居环境村庄安全和防灾减灾统筹农村住房布局统筹产业发展空间统筹基础设施和基本公共服务设施布局实施耕地和永久基本农15、田保护划定生态空间，实施国土空间生态保护与修复合理确定村庄发展目标路 径明 确空 间明 确管 控明 确村庄建设与管理村域管控与统筹9规划期限：规划期限：2024-2035年，分近、远期两个阶段。其中：2024-2027年为近期阶段，2028-2035年为规划远期阶段。1.4规划范围与期限S C O P E A N D D U R A T I O N规划范围：规划范围为磐安县冷水镇小章村行政区划范围，共计1.82平方公里。规划范围：1.82平方公里0 75 150 300|m101.5相关规划衔接IMPLEMENTATIONOFTHEPLAN磐安县冷水镇国土空间总体规划（2021-2035 年）16、1.5.1上位规划解读与要求“城郊融合型村庄”小章村定位为城郊融合型村庄，处于冷水镇城镇建设核心区，位于镇内其中一条人居环境发展带上，未来依托火车站前区位，开发居住功能片区。冷水镇国土空间格局构建“一核两带三片”的镇域国土空间保护与开发的总体格局：一核：一个城镇建设核心以老集镇及站前区作为城镇建设核心区。两带：两条人居环境发展轴带以 S209 省道和冷沙线为依托的人居环境发展轴，重点布局村庄及农业空间。三片：三个生态保护空间以人字形河谷带划分形成三个山林生态保护空间。国土空间格局示意图【小章村被划定为冷水镇城镇建设核心】112.1 区位分析2.2 国土空间现状2.3 自然生态基底2.4 历史人17、文概况2.5 社会经济状况2.6 现状建设情况2.7 村民诉求调研2.8 现状发展总结02现状概况2.1区 位 分 析L O C A T I O N A N A L I S I S【铁路站前，区位条件优越】小章村北距磐安县城18km，西距永康城区35km，村内建有金台铁路磐安南站，S209穿村而过。区位条件十分优越。小章村冷水镇冷水镇在磐安县的位置小章村在冷水镇的位置13 生态用地为主，人均建设用地较高总体情况：小章村土地总面积182.12公顷，其中农用地面积为27.31公顷，占比15.00%；建设用地面积约42.40公顷，占比23.28%；生态用地面积约112.41公顷，占比61.72%。分18、类情况：农用地中以现状耕地为主，耕地面积为25.04公顷；建设用地中村庄建设用地面积为6.03公顷，城镇建设用地面积为0公顷；生态用地中以林地为主，面积为108.74公顷。人均用地：现状人均村庄建设用地面积为136.43平方米/人，人均建设用地较高。类型面积（公顷）比例（%）四大类用地农用地27.3115.00%生态用地112.4161.72%建设用地42.4023.28%其他村庄用地00.00%合计182.12100.00%现状人均村庄建设用地面积（m/人）136.43 现状主要土地利用指标表现状用地情况2.2国土空间现状CURRENTSITUATIONOFNATIONALLANDSPACE19、土地利用现状图0 75 150 300|m14以第三次全国国土调查成果为基础，结合基础测绘、遥感影像、地形数据、地理国情普查、农村宅基地和农村土地承包经营权确权登记工作成果以及实地补充调查，统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准数据标准。现状地类结构表单位：公顷2.2国 土 空 间 现 状CURRENTSITUATIONOFNATIONALLANDSPACE类别名称代码基期年面积比重非建设用地耕地125.04 13.75%园地21.18 0.65%林地3108.74 59.71%农业设施建设用地农村道路村道用地601011.09 0.60%农业设施建设用地小计61.09 0.6020、%陆地水域河流水面17012.74 1.51%坑塘水面17040.69 0.38%沟渠17050.23 0.12%陆地水域小计173.66 2.01%非建设用地小计139.72 76.72%建设用地城乡建设用地 村庄建设用地居住用地农村宅基地一类农村宅基地703014.95 2.72%农村社区服务设施用地7040.54 0.30%工业用地二类工业用地1001010.38 0.21%城镇村道路用地12070.16 0.09%村庄建设用地小计6.03 3.31%区域基础设施用地铁路用地120129.70 16.31%公路用地12023.15 1.73%水工设施用地13110.67 0.37%区域基21、础设施用地小计33.53 18.41%其他建设用地采矿用地10022.84 1.56%其他建设用地小计2.84 1.56%建设用地小计42.40 23.28%总计182.12 100.00%15山环水绕气候宜人 四季分明，温暖湿润：小章村所在区域为山区丘陵地貌，气候属亚热带季风气候，季风交替明显，温暖湿润，四季分明。溪流交汇，田间水乡后坑河穿村而过，东侧灵溪河沿村绕行，二者在村东南汇合，注入好溪，一派田园水乡风貌。2.3自然生态基底NATURALECOLOGICALFOUNDATION16历经百年积淀，勤劳初心依旧2.4历史人文概况HISTORICALANDCULTURALOVERVIEW小章22、村依山傍水，地势平坦是较为典型的山区小乡村，地处好溪、龙溪、灵溪三江的交汇口。村庄历史悠久，文化底蕴深厚，境内有小章坪遗址、老公社遗址。从清乾隆年间就已经形成一定的聚居规模。是中国第一位田园诗人陶渊明后裔的聚居地，有较为深厚的陶氏文化底蕴。近年来小章村迎来飞速的发展，村门球场、气排球场陆续建成，并多次成功举办各级赛事，为小章村赢来了良好的声誉。17人口现状至2023年底，小章村总户数165户，户籍总人口410人，其中在籍常住人口约280人，村内以老年人和儿童为主。学龄以下人口75人，初中生、小学生合计69人。年龄结构情况户籍人口中，60岁以上的老人约97人，占人口总量的23.7%，人口老龄化率23、较高。人口趋势本村产业不够兴旺，人口外流严重，外来人口稀少，人口增长趋势不乐观。近三年来，村庄人口、户数均略微下降，未来几年预测人口将会持续下降。需提升产业发展水平，遏制住人口外流趋势。小章村近三年人口数据表经济情况村民人均年收入5万元，集体年收入10万元。2.5社会经济产业SOCIOECONOMICSITUATION人口外流、产业薄弱时间户数户籍人口（人）20211684192022167418202316541018村域现状公共服务设施主要有小章村党群服务中心、文化礼堂、门球场、气排球馆等，村域已有的公共服务设施配置较好，与集镇距离不到800米，其他教育、医疗、养老等设施与冷水集镇共享。224、.6.1 公共服务设施2.6现状建设情况CURRENTCONSTRUCTIONSITUATION小章村党群服务中心（村委）门球场气排球馆部分公服设施与镇区共享，体育设施高配19对外交通村庄北部新建完成磐安铁路南站，金台铁路线从村域中部东西向穿过。S209从居民点东南部穿过，对外交通十分的便利。村内交通村庄内部道路整洁，基本达到车行入户，村庄可达性强。村域内部主要交通多已铺设柏油，村域内道路已全部完成硬化。休闲绿地区域的路面进行了铺设景观铺装提升村庄整体风貌。2.6.2 道路交通2.6现状建设情况CURRENTCONSTRUCTIONSITUATION0 75 150 300|m图例省道铁路主路25、村道内外交通畅通便利道路交通现状图20公交站村居民点东南S209省道上设有小章公交站，经停班车有磐安103路、磐安105路、磐安306路、磐安307路、磐安Y2路、磐安新渥-火车南站等，火车站现有磐安Y2路、磐安新渥-火车南站两个班车。停车场小章村村内设有两个主要停车场，分别位于村口及文化礼堂附近，村内居民房前屋后设有停车位，基本满足停车需求。火车站前设有大型停车场，配有充电桩。加油站村域外部靠近镇区设有加油站一处。2.6.3 交通场站2.6现状建设情况CURRENTCONSTRUCTIONSITUATION图例公交站停车场加油站站P油站站PPP油公交多条线路、停车位充足交通场站现状图0 7526、 150 300|m21给水村内自来水全覆盖。排水全村完成污水管网建设，雨污实行分流，污水排入终端污水池处理。电力电力管线通至各户，线路整齐。电信移动信号、宽带全覆盖。亮化沿主要道路全面覆盖路灯，休闲公园周边铺设景观灯。环卫公厕村内建设公厕一处，设置垃圾中转站一处、多处垃圾收集点。2.6.4 市政设施2.6现状建设情况CURRENTCONSTRUCTIONSITUATION厕 污垃图例公共厕所垃圾收集点污水处理池配电箱厕垃污电电市政基础设施良好部分市政设施现状图0 75 150 300|m22防汛小章村主要防汛重点为：山塘2座，无历史灾情。重点防范村东侧灵溪河可能发生的洪灾，目前已沿村一侧修建27、水工岸线。防火村内建有微型消防站，并安排人员组织村民培训演习，村域内涉及丘陵森林防火，目前未形成完善的防火设施。气象防灾减灾小章村党群服务中心作为防灾管理综合中心。2.6.5 防灾设施2.6现状建设情况CURRENTCONSTRUCTIONSITUATION图例避灾安置点水库位置农居集中点河流水系灵溪河防灾避灾现状图0 75 150 300|m23小章村从高空俯视如同一个大交通枢纽，S209省道穿村而过；金台铁路横跨东西；磐安南火车站坐镇村域中央。农居点建筑较为集中，建筑风格为现代风格简约大气，无违章搭建现象，背山面水，为村民提供了优美安逸的生活环境。2.6.6 村庄整体风貌2.6现状建设情况28、CURRENTCONSTRUCTIONSITUATION居民点公路磐安南站省道交通网络密布，自然风光优异，人居环境绝佳241999年被评为“磐安县科技示范村”。2007年被评为“磐安县蚕桑专业村”。2017年创下磐安县“十美村”、磐安县“A级景区村”。2017年荣获“金华市民主法治村”荣誉称号。2017年创下“金华市森林村庄”。2018年创下“浙江省文化示范村”。2018年成为磐安县“职工疗休养基地”。2018年创下“磐安县美丽庭院示范村”、“磐安县中草药入庭院示范村”。2018年创下“磐安县3A级景区村”。2.6.7 村庄创建及荣誉2.6现状建设情况CURRENTCONSTRUCTIONSI29、TUATION小章村近年获得了诸多荣誉，早在1999年就被评为“磐安县科技示范村”，此后先后评得了“十美村”、磐安县“A级景区村”、“金华市民主法治村”、“金华市森林村庄”、“浙江省文化示范村”等。村庄发展敢为人先，荣誉满身25村民对村庄产业发展较为关注本次问卷调查是针对小章村村民进行搬迁意愿、居住满意度、村庄发展诉求等方面的社会调查活动，便于吸取村民意见形成村庄规划方案，共设置21道题目。根据现有收回的调查，村民对村庄环境基本满意，对村庄产业发展较为关注。2.7村民诉求调研RESEARCHONVLIIAGEDEMANDS26自 然 环 境靠山环水，拥有得天独厚的自然景观，但展示利用不足。交 30、通 区 位火车站、省道近在咫尺，路网密布，交通区位绝佳。经 济 条 件经济基础良好，但经济来源主要是村民外出务工经商带来。基 础 配 套基础配套良好，公服设施部分与镇区共享。人 口 情 况劳动力老龄化趋势明显，为满足村庄可持续发展，急需采取有效措施吸引年轻人回流，并优化劳动力结构。产 业 发 展一产种植耕作基础好，但没有较好的规模和品类品牌，二产匮乏，乡村旅游需进一步引导提升。2.8现状发展总结SUMMARYOFCURRENTDEVELOPMENT【村庄建设基础良好，产业发展空间与人才载体不足】273.1发展定位与目标3.2村庄类型3.3村庄发展规模03规划思路借力自身毗邻磐安南站的绝佳区位，31、依托村内良好的民宿基础，积极发展乡村休闲度假产业。同时，利用好村内门球场及气排球馆等设施，以举办各类赛事为抓点，提高小章村文旅休闲品牌的知名度，融入“乡村振兴”的建设浪潮，打造磐安南部乡村休闲度假首选地浙中体育名村乡村振兴先行村共同富裕实践地美好生活展示地城乡融合特色村3.1发展定位与目标DEVELOPMENTPOSITIONINGANDGOALS3.1.1 总体定位29文体富山乡 乐居小章村3.1发展定位与目标DEVELOPMENTPOSITIONINGANDGOALS3.1.2 形象定位30 国土空间控制底线全面落地，规划用途分区有效管制；宅基地、农村公共服务设施用地、农村产业用地需求基本32、落实；全域土地综合整治和生态修复项目高效完成；交通和市政基础设施建设完善；历史文化保护和管理良好，村庄景观风貌控制良好。初步打造“三产融合美丽乡村”近期2027年远期2035年 基本实现国土空间治理体系和治理能力现代化，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间田美水秀的国土空间格局。全面建设“宜居宜业宜游”的现代化美丽乡村”3.1发展定位与目标DEVELOPMENTPOSITIONINGANDGOALS3.1.3 发展目标31小章村围绕乡村振兴，将总体思路和整体规划概括为“123”,即“围绕一个定位、发展两个策略、做好三篇文章”具体为:以乡村振兴和火车前广场形象打造为基础，锚定“文体富33、山乡，乐居小章村”总体定位。围绕“1”个定位发展“2”个策略 发挥生态优势，谋好产业发展文章。做优现有景观空间,夯实生态基础，做优文旅产业，丰富发展内涵，推进农文旅全域融合发展。发挥区域优势，谋好全域振兴文章。冷水镇拥有丰富的旅游文化资源，通过地域组合，易形成区域联动，同时村落与火车站尽在咫尺，绝佳的空间区位优势十分明显，极其适合发展休闲旅游。发挥体育优势，谋好基层治理文章。统筹村内老龄化情况，以及外来人口就业群人情况，加强乡村体育品牌的塑造，通过文体旅游产业的发展，提高村民的生活品质，丰富村民的精神文化，增强村民的文化自信心和归属感，打造宜居宜游的生态乡村。产业融合发展策略：挖掘小章村山水田34、园资源，积极联动体育外溢需求，植入沉浸式农文旅体验项目，开发丰富旅游产品，打造周边城镇微度假目的地，促进农业、旅游、文化等产业的融合发展，形成多元化的产业结构，提升村庄整体经济实力。生态宜居建设策略：加强乡村基础设施建设，提升生活品质。推进环境治理，改善乡村环境。发展生态农业、绿色产业，促进产业转型升级。加强公共服务设施建设，提高公共服务水平。打造特色生态宜居乡村，吸引游客休闲度假。做好“三”篇文章3.1发展定位与目标DEVELOPMENTPOSITIONINGANDGOALS3.1.4 总体思路323.2村 庄 类 型V I L L A G E T Y P E小章村的类型为：城郊融合类小章村35、地处城镇外溢区域，村庄级别定位为集镇村，居住建筑已经初步呈现聚落形态，村庄能够共享使用城镇基础设施，具备向城镇地区转型的潜力条件。规划应综合考虑城镇化和村庄自身发展需要，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，逐步强化服务城市发展、承接城市功能外溢的作用。图例集聚建设类整治提升类特色保护类城郊融合类搬迁撤并类冷水镇村庄分类图333.3村庄发展规模VILLAGEDEVELOPMENTSCALE现状人数至2023年底，小章村总户数165户，户籍总人口410人，其中在籍常住人口约280人，村内以老年人和儿童为主，户籍人口中，60岁以上的老人约97人，占人口总量的23.7%，人口老龄36、化率较高。学龄以下人口75人，初中生、小学生合计69人。预测方法未来几年至2030年村庄人口受出生率下跌影响，以及人口外流会略有减少（按每年0.5%的下降率），2030年后，村庄产业发展成熟后，外出劳动力回流，村庄人口将会逐步回升（按每年1.5%的上升率）。预测人口结果到2030年，户籍人口达到最低点，为398人，到2035年规划期末，总人口达429人。根据冷水镇政府统筹安排，未来小章村将是镇域村庄集聚发展的核心，除镇域内搬迁撤并村迁入本村以外，还鼓励整体提升村村民向小章集聚，以共富新村模式建设集聚区。预测这部分人口约529人，届时本村户籍人口将在2035年达到958人。预测规划期末户籍人口为37、958人3.3.1 人口规模预测【人口外流，但随着产业发展、移民安置，人口会迎来反弹】344.1空间总体格局4.2空间控制底线04空间结构与控制底线4.1空间总体格局OVERALLSPATITALPATTERN提升灵溪两岸景观风貌打造灵溪景观带；以小章村村委为核心打造乡村综合服务核心；梳理村内景观节点、业态资源，大力发展乡村旅游、运动休闲等产业，助力小章村三产提质争优，尽显美丽宜居典范；依托火车站站前区位优势，将站前大片用地作为产业发展储备；将村东南、西北、东北侧大片林地进行严格管理，划为生态涵养区借以提升村庄生态环境。一心一带六区一心乡村综合服务核心一带灵溪景观带六区乡村旅游休闲区站前产业储38、备区城镇集中建设区生态涵养保护区（三片）0 75 150 300|m空间结构图图例乡村旅游休闲区站前产业储备区城镇集中建设区生态涵养保护区灵溪景观带乡村综合服务核心364.2空间控制底线S C A L E C O N T R O L B O T T O M L I N E 三条控制线生态保护红线：对接上位规划划定成果，小章村不涉及生态保护红线。永久基本农田：本规划需落实永久基本农田面积9.01公顷。城镇开发边界：小章村涉及城镇开发边界面积46.04公顷。其他控制线居民点建设范围：11.91公顷，包括新增居民点。河道管理线：河道管理线按水利部门实际管辖范围为准。重要基础设施控制线：主要包括金台铁39、路、S209省道。规划将铁路、省道及其防护绿地划定为重要基础设施廊道控制线，铁路、省道两侧的防护绿带分别按单侧50米、15米进行防护绿带管控。控制建筑物、构筑物至金台铁路的距离50米以上、至S209省道的距离15米以上。0 75 150 300|m图例城镇开发边界永久基本农田居民点建设范围高速铁路保护范围河道管理线黄线道路红线375.1用地结构调整5.2生态用地布局5.3农用地布局5.4建设用地布局05用地布局与结构优化5.1用地结构调整LANDUSESTRUCTUREADJUSTMENT 建设用地调整为主，主要为宅基地调整1、总体结构调整规划期内，小章村农用地面积调整为26.41公顷，占比140、4.50%，减少了0.90公顷；建设用地面积调整为52.20公顷，占比为28.66%，增加了9.80公顷；生态用地面积103.51公顷，占比56.83%，减少了8.90公顷。2、三大类用地调整农用地：较现状减少了0.90公顷，主要为村西南部、火车站南广场外部分林地调整为耕地，新建移民点占用耕地。生态用地：较现状减少了8.90公顷，主要为火车站南部道路修建占用及部分林地转为耕地。建设用地：规划村庄建设用地面积13.11公顷，较现状增加7.07公顷，主要为新建四处移民安置点；区域基础设施用地为36.25公顷，较现状增加2.73公顷，主要为增加了公路用地；其他建设用地面积2.84公顷，较现状不变。341、人均用地规划人均村庄建设用地面积为132.22m/人。小章村主要土地利用规划指标表类型现状规划变化面积（公顷）比例（%）面积（公顷）比例（%）四大类用地农用地27.3133 15.00%26.4168 14.50%-0.8965 生态用地112.4072 61.72%103.5053 56.83%-8.9018 建设用地42.4034 23.28%52.2017 28.66%9.7983 其他村庄用地00.00%00.00%0合计182.1239 100.00%182.1239 100.00%-人均村庄建设用地面积（m/人）136.43132.22-4.210 75 150 300|m开发边42、界内用地规划为意向参考，不计入村用地数据统计。395.1用地结构调整LANDUSESTRUCTUREADJUSTMENT土地利用结构调整表单位：公顷、%类别名称代码基期年规划目标年面积面积比重面积比重变化非建设用地耕地125.04 13.75%24.83 13.63%-0.22 园地21.18 0.65%0.69 0.38%-0.48 林地3108.74 59.71%99.99 54.90%-8.75 农业设施建设用地农村道路村道用地601011.09 0.60%0.90 0.49%-0.20 农业设施建设用地小计61.09 0.60%0.90 0.49%-0.20 陆地水域河流水面1701243、.74 1.51%2.60 1.43%-0.14 坑塘水面17040.69 0.38%0.69 0.38%0 沟渠17050.23 0.12%0.22 0.12%-0.01 陆地水域小计173.66 2.01%3.51 1.93%-0.15 非建设用地小计139.72 76.72%129.92 71.34%-9.80 建设用地城乡建设用地村庄建设用地居住用地农村宅基地 一类农村宅基地703014.95 2.72%11.24 6.17%6.29 农村社区服务设施用地7040.54 0.30%0.51 0.28%0工矿用地二类工业用地1001010.38 0.21%0.38 0.21%0商业服务业44、用地商业用地旅馆用地90104000.75 0.41%0.75 城镇村道路用地12070.16 0.09%0.23 0.12%0 村庄建设用地小计6.03 3.31%13.11 7.20%7.07 区域基础设施用地铁路用地120129.70 16.31%29.70 16.31%0公路用地12023.15 1.73%5.88 3.23%2.73 水工设施用地13110.67 0.37%0.67 0.37%0区域基础设施用地小计33.53 18.41%36.25 19.91%2.73 其他建设用地采矿用地10022.84 1.56%2.84 1.56%0 其他建设用地小计2.84 1.56%2.845、4 1.56%0.00 建设用地小计42.40 23.28%52.20 28.66%9.80 总计182.12 100.00%182.12 100.00%-40守住自然生态本底，保育并举 林地加强林地保护，落实林地保有量规模。推进开展村庄林相改造、公益林种植，保育并举，加强林地结构调整优化。村庄规划林地分布较广，规模较大，用地规模达99.99公顷，约占规划区总面积的54.90%。陆地水域保护生态水域空间，划定河道蓝线，加强村庄河道整治。规划水域面积3.51公顷，约占规划区总面积的1.93%，其中河流水面面积2.60公顷，坑塘水面面积0.69公顷，沟渠面积0.22公顷。5.2生态用地布局E C 46、O L O G I C A L L A N D L A Y O U T0 75 150 300|m图例林地水域41 耕地以村庄耕地资源永续利用为目标，加强村内耕地保护，提高耕地地力和生产效益，根据“大稳定，小调整”的原则，确保数量基本不减少、质量不降低，功能有提升。规划耕地主要分布在村庄北部和南部，规模为24.83公顷，约占规划区总面积的13.63%。园地推进小章村发展特色农产品、加强传统农耕文化种植空间的保护。规划园地较少，总共有三块园地分布较为零散，园地规模0.69公顷，约占规划区总面积的0.38%。5.3农用地布局AGRICULTURALLANDLAYOUT0 75 150 300|m图47、例耕地园地保障粮食安全，提高耕地质量425.4建设用地布局LAYOUTOFCONSTRUCTIONLAND现状村庄建设用地6.03公顷，规划村庄建设用地用地13.11公顷，增加了7.07公顷。规划人均村庄建设用地面积为由136.43/人减少为132.22/人，总体遵循村庄未来减量发展的趋势。调整前调整后科学规划宅基地，保障村民生活需求图例现状村庄建设用地城镇开发边界图例村庄建设用地增加村庄建设用地减少村庄建设用地保留城镇开发边界宅基地腾退0.42公顷宅基地增加4.11公顷宅基地增加2.17公顷5.4.1 村庄建设用地布局43宅基地增加0.25公顷集体经营性用地增加0.57公顷5.4建设用地布局48、LAYOUTOFCONSTRUCTIONLAND现状区域基础设施用地33.53公顷，规划区域基础设施用地36.25公顷，增加2.72公顷，主要为火车站南侧公路用地增加。调整前调整后优化用地布局，土地集约发展图例现状建设用地城镇开发边界图例建设用地增加建设用地保留城镇开发边界公路用地增加2.71公顷5.4.2 区域基础设施用地布局445.4建设用地布局LAYOUTOFCONSTRUCTIONLAND5.4.3 总平面图图例 村委/文化礼堂 文化广场 气排球馆 门球场 新建安置居民点 精品民宿 精品酒店5新建民房现状民房永久基本农田0 25 50 100|m45551243676.1 产业空间布局49、6.2 产业发展策略06产业发展规划6.1产业空间布局i n d u s t r i a l l a y o u t 一带：乡村产业发展带串联村落集中区域和三个乡村产业发展片区，成为小章村产业发展走廊。一心：乡村旅游服务中心依托村委、文化礼堂打造小章村旅游服务中心。六大片区:乡村旅游度假区:发展民宿业，提高村民发展旅游的积极性，打造富有特色的民宿主题村落，以体育为抓手，凸显乡村体育休闲特色。休闲农业体验区：结合站前广场大片农田打造休闲农业，做足农业景观，提升片区形象。林地经济发展区（三片）：依托村内三大林地区块发展林下经济，增加林下休闲设施打造休闲绿道。城镇产业发展区:城镇开发边界内区域发展工50、业、仓储等产业。一心一带六区0 75 150 300|m产业空间布局图图例乡村旅游度假区休闲农业体验区城镇产业发展区林业经济发展区乡村旅游服务中心476.2产业发展策略INDUSTRIALDEVELOPMENTSTRATEGY小章村东侧有一定的设施农业规模，要发挥特色农业产业优势，发展绿色农业、高效农业和现代化农业，提升农业产业科技含量，提高农产品质量，将农业种植与休闲观光相结合，推进现代、高效、休闲农业转型发展。立足一产：依托农业本底，加快农业现代化发展保留现有两处工业，开发边界外控制二产新增，将二产集中布置在开发边界内，依托毗邻火车站的区位优势发展工业、仓储物流等产业。限制二产：村域内城镇51、开发边界外限制二产发展依托村庄的资源环境优势和近郊优势，借助美丽宜居乡村基础，提升营造风光秀美、和谐宜居的田园生活场景，完善餐饮、住宿等配套服务设施，成为都市人休闲度假、体验农耕文化的乐园。发展三产：营造田园氛围，创建具有体育特色的乡村度假目的地48做精农业，强化生产配套支撑，推动农业标准化、精细化、智慧化发展构建以现代设施农业、生态循环农业、特色观光农业为核心的农业体系推动传统农业精细化种植，加快果蔬等现代农业设施建设，培育生态循环养殖种植产业，发展生态农业，推动特色观光农业发展，打造农业品牌。实施农业基础提质增效工程，完善片区种养殖基础根据农业生产需求，合理布局农业设施用地，顺应现代农业发52、展需要提高农业亩产值，探索立体农业、混合套种新模式以现代农业发展为主线，拓展“农业+互联网、物流加工、旅游、文化、品牌”等发展模式，拓宽农业多功能性，推进农业产业与三产的深度融合，打造多功能、多维度的现代农业产业发展平台。小章村以传统农业种植为主，农产品附加值较低；三产联动不足，农产品加工有一定的基础，但仍有很大的提升空间，休闲农业尚处于起步阶段。互联网+农业物流加工+农业旅游+农业文化+农业品牌+农业农业电商平台、农资信息中心、智慧农业培育、农业科技云服务农产品交易中心、冷链物流服务、市县区镇农业加工园观光农业产品、休闲体验产品、“农”特餐宿配套、“农”特旅游商品农耕文化体验、农业科普教育、53、创意农业展示生态绿色产品、区域公共品牌、农产品品牌创建6.2产业发展策略INDUSTRIALDEVELOPMENTSTRATEGY6.2.1 农业发展策略496.2.2 旅游发展策略总体定位：以运动康养为特色的高品质休闲度假乡村依托“山、水、田、居”的特色村庄形态，挖潜运动健康养生文化，充分利用体育场馆，推动农家乐、民宿等乡村旅游融合发展，打造“康体运动、农家民宿、乡村休闲”为特色的旅游特色村。加快引导传统农业向效益农业、休闲农业等形式转变，建设观光采摘主题园区，开发多种农业旅游产品。6.2产业发展策略INDUSTRIALDEVELOPMENTSTRATEGY山水田居50项目建设酒店民宿利用小54、章村良好的民宿资源本底，对村内现存民宿进行策划提升，优化村内景观环境，提升民宿居住品质，并利用小章村运动赛事的举办，积极吸引人流。将民宿主题化，避免千篇一律，为游客提供不同的居住选择，可建设运动主题、艺术主题、亲子主题、生态主题等类型的民宿，通过独特的设计风格和主题体验，细节处的巧妙布局和装饰来吸引特定群体的游客，为客人提供超出传统住宿体验的服务和氛围。冷水大道东侧新增集体经营性用地，打造精品酒店，提供标准化的住宿业态。项目位置6.2.2 旅游发展策略6.2产业发展策略INDUSTRIALDEVELOPMENTSTRATEGY利用粮站地块打造高端民宿。精品酒店项目建设休闲农业在小章村东侧及北侧55、农田打造农业休闲类项目，在确保耕地功能不被影响的前提下，积极打造旅游项目，将农业生产与休闲观光、旅游度假、教育体验等相结合，使游客在享受自然风光的同时，也能参与农事活动，体验农村生活，了解农业知识。可提供的产品和服务多种多样，包括农产品采摘、农耕文化体验、农家乐餐饮、农业科普教育、乡村节庆活动等，满足不同游客的需求。项目位置6.2.2 旅游发展策略6.2产业发展策略INDUSTRIALDEVELOPMENTSTRATEGY项目建设亲水空间优化灵溪、后坑河两侧景观环境，尤其是对穿村而过的后坑河进行亲水改造，积极拓展亲水空间，统筹贯通美丽河湖与和美乡村建设，科学布局“村-水”空间关系。结合地形与腹56、地条件，打造多样性的滨水活动空间，如生态景观空间、院坝景观空间、栈道平台空间等。项目位置6.2.2 旅游发展策略6.2产业发展策略INDUSTRIALDEVELOPMENTSTRATEGY6.2.2 旅游发展策略项目建设文化展示小章村历史悠久，建村史较早，为陶渊明后裔聚居地。规划积极挖掘其体育文化、归隐文化、蚕桑文化等特色文化资源，通过实景进行展示。可采取的文化展示途径有：举办乡村体育文化节；通过景观小品造景等手法展示文化；将文化融入到民宿中打造文化主题民宿。6.2产业发展策略INDUSTRIALDEVELOPMENTSTRATEGY547.1 生态修复7.2 农用地整治7.3 建设用地整治057、7土地综合整治根据三调数据，现状林地规模为108.74公顷，按规定规划林地用地规模应实现占补平衡，但是由于磐安南站的建设，造成站前广场南部部分林地由于工程施工建设造成损毁，现状平整后开垦成耕地，因此本规划难以实现林地占补平衡。规划后林地99.99公顷，总计减少8.75公顷。林地减少情况磐安南站建设、修建公路、新建居民点占用部分林地。原有林地共减少9.45公顷。林地增加情况利用村北部宅基地复垦，以及居民点西侧地块梳理，共计补充林地0.70公顷。由于站前区的开发，小章村林地减少较多，需全县统筹，在县、镇其他区域补充林地8.75公顷。7.1生态修复E C O L O G I C A L R E S 58、T O R A T I O N7.1.1 林地生态保护修复0 75 150 300|m图例林地增加林地减少林地保留通过建设用地复垦补充林地56根据三调数据，现状陆地水域规模为3.66公顷，规划陆地水域规模应实现占补平衡，但由于火车站的修建，村中部贯穿南北的后坑河河道改变，并且部分转为地下暗渠，造成总体的水域面积有所减少。规划落实陆地水域规模为3.51公顷，总体减少0.15公顷。因站前区开发，部分水系改为暗渠实际水面未减少。坑塘水面坑塘水面0.69公顷保持不变，经过改造提升，种植当地水生植被，保持水体自然岸线，提高亲水性、生态性。河流水面河流水面2.60公顷，对河流周边环境进行整理，对水体采取一59、定保护措施，做到安心放心用水。生态护岸建设对流经的沟渠进行生态护岸改造，采用植物结合卵石驳岸，增加亲水游憩空间，营造良好的生态景观环境。7.1生态修复E C O L O G I C A L R E S T O R A T I O N7.1.2 陆地水域生态保护修复0 75 150 300|m图例水域增加水域减少水域保留火车站修建改变部分水域布局57根据三调数据，现状耕地规模为25.04公顷，规划耕地用地规模应不少于现状耕地规模。规划耕地总面积为24.83公顷。耕地总量减少0.22公顷。因本村安置了搬迁撤并村人口，减少的耕地由搬迁村复垦、平衡。耕地减少情况主要为部分耕地转为公路用地、农村宅基地。60、耕地共减少3.34公顷。耕地增加情况主要为位于火车站南侧工程占用的林地复垦为耕地，以及部分农村宅基地复垦，共补充耕地3.12公顷。7.2农 用 地 整 治A G R I C U L T U R A L l A N D CONSOLIDATION7.2.1 耕地保护与修复0 75 150 300|m图例耕地增加耕地减少耕地保留林地因工程损毁变更为耕地58 可恢复为耕地的用地总面积为0.75公顷。其中即可恢复为0.62公顷，工程恢复为0.13公顷。恢复类以即可恢复为主，用地以林地为主。7.2农 用 地 整 治A G R I C U L T U R A L l A N D CONSOLIDATION61、7.2.2 可恢复地类0 75 150 300|m图例即可恢复工程恢复以即可恢复用地为主59永久基本农田面积为9.01公顷。根据上位规划要求，小章村内永久基本农田共9.01公顷,占耕地面积的37.66%。需严格对村内永久基本农田进行 保 护：严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施；严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物；严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。7.2农 用 地 整 治A G R I C U L T U R A L l A N D CONSOLIDATION7.262、.3 永久基本农田0 75 150 300|m图例永久基本农田60工程建设新增大片建设用地7.3建设用地整治C O N S T R U C T I O N L A N D CONSOLIDATION0 75 150 300|m图例建设用地增加建设用地减少建设用地保留城镇开发边界规划建设用地面积为52.20公顷，增加9.80公顷。优化村庄建设用地发展格局，本次规划总体遵循村庄人均建设用地未来零增长为原则，减量为目标，因火车站前大道的修建及村庄安置区的规划，难以避免的新增了大片建设用地。本次规划共涉及调入建设用地面积为10.14公顷，调出建设用地面积为0.50公顷.618.1 公共服务设施规划8.63、2 道路交通设施规划8.3 市政设施规划8.4 安全与防灾规划08公服与基础设施布局8.1公共服务设施规划Planning of Public Service Facilities参照浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（2023修订版）浙江省未来乡村建设导则（试行）（2022）等规范标准，从农村公共服务配套标准角度出发，提升和完善小章村的行政管理及综合服务设施，对农村社区服务设施按需进行配置。规划农村社区服务设施用地面积共为0.51公顷，包括小章村党群服务中心、文化礼堂、文化广场、气排球馆、门球场等，小学、幼儿园、养老等设施与镇区共享。其中：小章村多功能生态体育场馆（气排球馆），投资 220万64、元、占地 1555 平方米，室内可同时容纳 6个标准气排球场，根据赛事需要，可灵活调整为 6 个羽毛球场或 12 个乒乓球场。馆内设有标准的运动员更衣室，完善的消防报警系统、配电系统，以及适合体育比赛的照明系统和音响系统。村门球场，位于村中东部，占地面积600平方米。0 75 150 300|m图例村委文化礼堂文化广场体育设施游客接待中心公园便民商铺委文场体游园商公共服务设施规划图63委文场体体游园商商商园 体体8.2道路交通设施规划Planning of Public Service Facilities0 75 150 300|m规划原则：本着节约资金和用地，减少拆迁的原则因地制宜规划道路65、系统，满足村民日常出行适应村庄农业生产并符合管线敷设要求。道路规划：本次道路系统规划主要满足村庄与村庄间的车行、人行以及农用车通行的需要。道路系统与城镇公路、铁路等对外交通设施相互协调，并应配置相应的回车场地、停车场等设施。停车场规划：机动车与非机动车停车结合居住模式进行布置，公共停车场主要布置在村口或与村公共中心结合布置。同时考虑为村庄旅游的发展安排外来机动车的停车场地。道路等级主要功能断面宽度村庄干路连接各个村庄及村庄联系过境道路8-16m村庄支路自然村内联系主要联系道路4-7m宅前路入户道路及部分自然村内组团联系路3-5m图例金台铁路S209省道主干路次路支路停车场P道路交通规划图至永康66、缙云至磐安县城PPPP64PPP8.3市 政 设 施 规 划Planning of Public Service Facilities8.3.1 给水工程规划（1）现状概况：村庄自来水由镇自来水厂供给。（2）水源及管网规划用水量预测：根据小章村的用地性质和用地规模，结合湖溪镇小章村水资源状况和用水现状情况，按照城镇给水工程规划规范（GB50282-2016）、浙江省农村供水工程建设导则（试行）2019、浙江省村庄规划编制技术要点，规划农村居民人口958人计，小章村处于建筑气候区划III区，村庄人均综合用水量选取160L/（人d），公共建筑用水量采用居民用水量的12.5%；基本全日供水工程的变67、化系数为1.4。经计算，规划区最高日用水量为241.416m/日。管网布置：给水管网沿村内主要道路布设，采用主干管中心贯穿，次干管枝状布置的方式。给水工程规划图0 75 150 300|m接自来水厂图例给水管管径DN150658.3市 政 设 施 规 划Planning of Public Service Facilities8.3.2 污水工程规划污水工程规划图0 75 150 300|m排至新渥污水处理厂图例污水管管径d300（1）现状概况现状村庄建有污水处理池，污水大部分经污水处理池处理后就近排入河流。（2）管网规划保留现状污水处理池，远期通过管网统一排至新渥污水处理厂处理，确保水质达标68、。规划沿省道219和干道敷设DN500毫米污水干管，其他道路敷设DN300毫米污水管，用于污水排放。（3）污水量预测污水量按用水量80%计算，则平均日总污水193.13m。668.3市 政 设 施 规 划Planning of Public Service Facilities8.3.3 雨水工程规划（1）现状概况村庄中干路及硬化路面做了雨水排放口，总体自然排放。部分雨水无法流通的巷道经由雨水管收纳后排放。（2）管网规划规划雨水管网结合地势高差，主要沿村庄道路敷设，雨水管网布置在车行道下，结合实际情况，雨水管径为DN500DN1000毫米不等，地面水就近排入河道。雨水排放按照“分区分片，就近排69、放”的原则进行设计。保证河道、湖泊水体的健康，结合场地条件实现雨水的原地消纳处理，控制径流污染和调蓄雨水径流量。雨水工程规划图0 75 150 300|m图例雨水管管径d500678.3市 政 设 施 规 划Planning of Public Service Facilities公共服务设施与基础设施布局8.3.4 电力工程规划（1）现状概况小章村现状输入村内的电压为10kv，村内配电电压为220伏。（2）负荷预测根据城市电力规划规范标准GB/T50293-2014，预测小章村规划建设用地负荷指标，远期小章村规划农村生活用电指标采用4kw/人天，本案规划常住人口为958人，则村民日生活用电总70、量0.38万千瓦时。（3）管网规划规划保留区内现状变压器及供电线路，新建居民点区块采用地埋方式敷设线网。电力工程规划图0 75 150 300|m引自冷水变图例电力线路688.3市 政 设 施 规 划Planning of Public Service Facilities8.3.5 电信工程规划公共服务设施与基础设施布局电信工程规划图0 75 150 300|m图例电信线路（1）现状概况小章村内通信种类较为齐全，各类通信线路单独敷设，线网较为整洁。（2）通信管网规划采用光纤、无线、卫星通信等技术手段，建立完备的应急通信网络，为公众和政府等提供应急通信服务。通信线路结合道路规划在各级道路上布置71、，以埋地管道形式在单元内连接成环。各通信运营商和数字电视运营商及其余通信网线路要求同沟敷设，统一建设。（3）通信基站规划规划结合村庄建设用地布局情况，按照8001000米的半径设置通信基站。基站尽量结合公园、防护绿地、公建设置，并避让学校、医院等敏感建筑。通信光缆引自磐安县城698.3市 政 设 施 规 划Planning of Public Service Facilities8.3.6 燃气工程规划（1）现状概况目前村庄燃气气源以罐装为主。（2）需求量预测村庄燃气需求预测标准：村庄居民天然气生活用气量指标为0.50.9立方米/户日，因常住人口少于户籍人口，本村取值0.7立方米/户日，规划农72、村居民319户计，天然气生活用气量223.53立方米/日。（3）燃气管网规划在安全供气、合理布局的前提下尽量避免穿越河流。管线成环状布置，采用大环小枝、环枝结合的方式；燃气管道采用地埋形式布置。在规划范围内沿村庄干路敷设De90燃气管，支路敷设De60燃气管。公共服务设施与基础设施布局燃气工程规划图0 75 150 300|m图例燃气主干管燃气次干管接镇区燃气管网70（1）现状概况村庄现状均已建设垃圾中转站，能够满足村民使用需求；村东南侧设置有公共厕所及污水处理设施。（2）设施规划通过”户收、村集、镇运、外运处理”的模式，实现镇域垃圾集中收集处理全覆盖。同时实行垃圾分类收集处理。垃圾收集点：应73、做到每日定时收取垃圾，收集后统一运至垃圾中转站。公共厕所：规划保留1处现状公厕，村委文化礼堂配建厕所也可作为公厕使用，在西侧新安置居民点新建一处公厕。8.3市 政 设 施 规 划Planning of Public Service Facilities8.3.7 环卫工程规划0 75 150 300|m图例垃圾收集点公共厕所垃厕垃环卫工程规划图垃厕厕厕71垃8.4安 全 与 防 灾 规 划Planning of Public Service Facilities0 75 150 300|m图例主要疏散通道次要疏散通道防洪岸线防灾指挥中心急救点微型消防站消综合防灾规划图至永康、缙云至磐安县城1地74、震防治规划建立并健全抗震减灾救灾工作体系，切实加强地震监测预报、工程抗震设防、震害预测评估以及突发应急工作预案所需的指挥决策、交通通信、抢险救灾、物资供应等保障系统建设。2消防规划规划消防通道宽度不小于4米。完善村庄道路系统，满足消防通行要求，村委设置微型消防站并储备物资。3避震疏散场地利用公园、绿地、广场、停车场等开敞空间设置人员避震疏散场地，面积为人均2平方米。规划主要利用村庄主要道路组织避震疏散通道。4防洪排涝防洪标准为50年一遇。确保河岸线形流畅。用地内的河道应定期疏通和清理，断面达标，提高过水能力，堤身、堤基防渗处理，采用人工与生态岸线相结合的形式，局部建设浆砌石重力式挡土墙防护工程75、。消729.1 风貌特色保护引导9.2 历史文化保护09景观风貌与历史文化保护风貌特色保护引导田园风貌：倡导农用地复合利用，营造多样农田景观村域现状农田为集中分布的相对规整斑块，局部斑块内镶嵌菜园等。规划在满足农业生产功能的基础上，促进农用地符合利用，贯彻“大协调、微设计”的原则，优化种植模式，化田为景，鼓励规模种植特色农作物，形成观赏度较高的大地农田景观，塑造富有特色的田园风貌水体风貌：加强水质净化、美化驳岸景观梳理内部水体和水系，通过采用不同生活型组合、多种植物搭配的方式建设河道滨岸绿化带，发挥生态廊道效应和景观效应；通过构建沉水植物、浮叶植物和挺水植物组成的水生植物群落，提高水生系统的稳76、定性和多样性，最终实现水质净化、美化驳岸景观的效果。道路风貌：完善道路网络，构架生态景观道路系统规划通过对部分农村道路进行拓展和新增，加强道路网络连接；通过对破损道路路面进行整治和修复，提高道路质量；通过增设道路沿线乡土树种种植和增加慢行空间，提升出行环境品质。建筑风貌：延续村落肌理，打造现代化农村新社区延续村庄现有的水、路、舍共同构成的村落格局，同时，以城市社区建设和管理理念为指导，遵从“土地集约、农居集中、村庄集聚”的目标，同时在充分考虑了住宅区的适居性和人文特点的基础上，打造现代化农村新社区。9.1风貌特色保护引导S T Y L E P R O T E C T I O N G U I D77、 A N C E74景观风貌与村庄设计 乡村风貌引导 公共空间布局引导以“引水、造景、改院、塑形”四大举措改善人居环境，利用数字化手段提升公共服务设施，搭建居民实现村域共建共享，打造未来社区生活场景。乡村风貌意向建筑立面改造村庄古树保护农田景观化景观节点打造庭院景观打造村庄5G覆盖景观树种植邻里空间打造屋顶平改坡村庄道路硬化公园空间滨水空间健身空间农村特色当地材质景观菜地亲水性生态岸线水质提升复合利用见缝插针避免噪音9.1风貌特色保护引导S T Y L E P R O T E C T I O N G U I D A N C E75农民住房设计农民住房设计总体上应体现简洁、沉稳、素雅、淡朴的风貌78、特征，创新使用磐安县传统建筑元素，局部使用传统材料和工艺。平面布局紧凑、外部开放当地农居建筑的重要特点之一就是开放性，有大面积门窗引入水景、山景，为居民、游客吹风、品茶、观景、交流提供舒适惬意的空间。重视公共空间、丰富休闲设施重视露台、院落、门廊以及底层门厅等公共空间设计，布置桌椅、阳伞、藤架、烧烤架，甚至屋顶泳池、按摩浴缸等休闲设施，底层也可用于开设咖啡馆、餐饮等功能，为游客提供多样化体验，增加经营收入。采用特色的现代化乡村建筑风貌创新使用传统建筑元素，局部使用传统材料和工艺，造型简约现代，降低额外造价。农居建筑新建改造设计引导建议采用联排式房屋，严格控制分散式零星建房，鼓励建造符合特色的成79、片民居。单户建筑空间尽量紧凑合理，提升土地利用效率。农村村民建房用地面积应兼顾主房、附房、阳台等用地。乡镇集中农居点等范围内的农民建房，小户(1-2人)每户占地不超110平方米，中户(3-5人)每户占地不超140平方米，大户(6人以上)每户占地不超160平方米，建筑层数严格控制在3层以内，檐口高度不超过10米。其它地区农民建房，小户占地不超90平方米中户占地不超130平方米，大户占地不超160平方米，建筑檐口高度严格控制在12米以内。建筑色彩以当地民居的色彩为建筑色彩引导基底，辅以当地原乡材料色彩，共同构筑流域建筑色彩体系。农民住房设计总体上应体现简洁、沉稳、素雅、淡朴的风貌特征，在设计上遵循80、了独门独院的杭派风格，色调主要以白色为主，简约却不简单，素雅却不朴素，给人一种清新淡雅的感觉。农村住房应体现农村生产生活方式，应符合面积、通风、采光、民俗民风和文化传统的要求，充分满足农、副业生产及农民生活需求。农民住房设计需按户型布置卧室、堂屋、厨房、餐厅、卫生间、储藏等基本功能空间，应充分考虑老人使用的舒适性和便捷性，可设置老人房和无障碍卫生间等。9.1风貌特色保护引导S T Y L E P R O T E C T I O N G U I D A N C E76【基本原则】1、引导农房建设风貌，以弘扬地方文化的小章村特色打造“浙派民居”新范式，体现传统风貌和富有乡土气息，在屋顶、立面、门窗81、等建筑构件中体现相应元素，并适当保留庭院等功能区域。2、以满足农村不同层次农家生活和生产需要为依据，与自然生态环境相协调，并具有一定的超前意识，满足可持续发展的需要。3、在安全、适用、经济的前提下，建筑主体部分应有良好的采光、朝向、通风，根据使用要求确定各个房间的位置，交通疏散符合防火规范。4、除满足强度、刚度、稳定性、耐久性外，重视抗震、防灾、防盗，充分体现节约材料、节约用地、节约能源的“三节”原则。打造特色鲜明的“浙派民居”新典范【风貌指引】小章村现有建筑风格均较为多元化，与传统的村落建筑风貌差异较大，在未来建设过程中，应适当考虑延续传统的浙派民居村落风貌，避免过于现代化的建筑，农房风貌宜82、简洁、实用和具有当地特色。结合现状建筑以白墙灰瓦的风貌为主，结构布局应使村民现代生活、生产的便利。屋顶宜采用人字坡，坡屋顶、挑檐宜采用灰瓦。打造当地特色鲜明的“浙派民居”新典范【材料指引】考虑到现代建筑对安全性的要求较高，因此对建筑材料的要求也有所提升，除本地特有的木、石、砖等材料外，还有钢筋、混凝土等，外立面材料主要以釉面砖、涂料等为主。同时应选择有质感特色的材料，合理搭配材料的粗糙与光滑、软与硬、冷与暖、光泽与透明、坚硬和弹性等各种属性。建筑装饰件和近人尺度的构建宜采用有亲近感的材料，如木、竹等。【色彩指引】新建建筑其色彩必须与现有建筑主色调风格相协调，不宜采用大面积色彩纯度高的颜色，以灰83、色调为主。9.1风貌特色保护引导S T Y L E P R O T E C T I O N G U I D A N C E77改造类农民住房设计引导策略：风貌整治协调色彩，视觉优化依照三清理三拆除三整治的内容拆除破旧、违章建筑；改造风貌较为一般的建筑，主要是对沿村干路建筑的立面实施改造；对于现状较好的建筑予以保留。近期建筑塑造淡彩、闲风宿韵的总体风貌形象，远期建筑色系是以白色，米黄色色系为主，塑造新中式风格的城镇建筑风貌形象。对原建筑进行清洗鉴别，如外墙有较大裂缝、倾斜等影响结构安全的，应提出合理的解决方案。对有抹灰、涂饰的外墙，在清洗后应进行空鼓、老化鉴别、并作出标记。对于原烧结砖、水泥空心84、砖毛坯外墙，只需进行清理即可。对于原有承重墙体为夯土墙的外墙墙体，如果没有抹灰、涂饰层时，只需进行清理即可；当外墙有抹灰、涂饰层时：如外墙为水泥砂浆，应在清洗后应进行空鼓、老化鉴别、并作出标记。对于夯土墙承重体系外墙装修改造时，需严格鉴别墙体的老化、倾斜、裂缝等影响结构安全的因素。建筑立面改造示意图9.1风貌特色保护引导S T Y L E P R O T E C T I O N G U I D A N C E78庭院空间设计鼓励村民使用乡土植物和本土材料对房前屋后的庭院进行绿化美化，营造具有本土特色、精致有趣的居住空间。增设景观小品，用来点缀庭院空间和增添庭院景致；庭院绿化还可以结合墙面，充分85、利用藤本攀援植物进行垂直绿化，形成三维空间立体绿化，拓展绿化空间，丰富建筑立面，增强空间活力。让庭院空间更生动。现状庭院围墙以水泥墙和石砌围墙为主，规划进行统一整治。统一设置为通透式或者半通透式围墙；现状较好的围墙，规划建议保留，进行一定的整修美化；院子较小的也可以设置自然石挡墙或者用灌木围合成篱笆，对于无法拆除的现状围墙，建议粉刷及装饰，展示村庄文化特色。主要提升措施乡村庭院是乡村建筑外围的休闲场所,是乡村生活休闲的重要载体。乡村庭院空间的升级,要体现乡村生产向生活的过渡风貌,营造乡村特色的休闲感受。创造良好的庭院空间，不但能提高村庄建设绿地率以及绿地覆盖率，而且与居民日常生活相结合。9.186、风貌特色保护引导S T Y L E P R O T E C T I O N G U I D A N C E79乡村小品设计健身器材布置意向：健身器材的设置建议结合地面铺装形式，例如植草砖或卵石、砾石。灯具布置意向：路灯选用新型高效、节能、寿命长、显色指数高、环保的类型，对节能减排具有十分重要的意义，便利村民生活。路灯同时有装饰美观环境的作用。景观节点的路灯与景观设计相匹配，起到装饰作用，同时增添氛围和现代感。地面铺装地面铺装健身器材健身器材路灯景观灯草坪灯路灯9.1风貌特色保护引导S T Y L E P R O T E C T I O N G U I D A N C E80树种选择乔木灌木桂花87、朴树红叶李鸡爪槭地被麦冬金森女贞春鹃蓝花草绣球乌桕日本早樱蓝莓杨梅地被月季茶梅9.1风貌特色保护引导S T Y L E P R O T E C T I O N G U I D A N C E81 保护要求在具体研究村落传统文化内涵和充分研究分析现状经济文化社会的基础上，加强对传统村落精神文化的挖掘与保护，加强对村落历史名人、传统艺术等，民风习俗，传统产品、手工艺品和口述文化等遗产的保护。保护原则作为人类特殊的文化遗产，根据非物质文化遗产的保护目标，其保护应遵从以下原则：原真性原则，作为盛行于特殊历史时期被特殊群体所珍视的文化遗产，因其独特的内涵而受到人们的关注和保护，只有保证其内涵包括与内涵统88、一的形式的历史真实性即原真性，才是非物质文化遗产得以存在的依据。发展性原则，由于非物质文化遗产的特殊社会性，在其保护过程中必须注重遗产随社会环境条件的变迁而进一步得到发展，从而确保非物质文化遗产的生命力。尊重性原则，需要保护的非物质文化遗产由于所依托群体的特殊性，在进行保护时，必须尊重享用这种遗产所必须遵从的习俗和仪式。共享性原则，保护是为了促进人们之间的交流与非物质文化遗产的传播，必须加强遗产在社会中的宣传、教育和弘扬。总体保护与传承思路严格按照法律相关要求保护当地的文化。继承与发扬优秀传统文化，加强宣传与展示利用。建立村文化遗产资料库，征集并妥善保管文化遗产的实物与记载文化遗产的资料。定期89、开办各种与历史文化相关的活动，通过宣传引导村民及游客了解村落悠久的历史文化，激发村民的自豪感，保护本村的传统文化氛围。在村内积极利用有历史记忆的物质空间，鼓励发展文化创意产业。保护与传统文化相关的文化空间，如文化礼堂前广场等，做好文化空间的建档和挂牌工作。保护、传承地方街巷名称，寻求小章村历史印记。9.2历 史 文 化 保 护HISTORICALANDCULTURALPROTECTION8210.1实施项目10.2实施保障10.3村规民约10实施保障10.1实 施 项 目IMPLEMENTATIONPROJECT84序号项目类别项目名称项目内容实施年限计划投资（万元）1农村居民点建设新居民点建90、设村庄西侧新建居民点2026-20352人居环境整治村文化广场整修打造文化广场文化节点，增加文化主题元素，提升广场景观效果2025-2026503人居环境整治村内河道景观改造增加游憩节点，丰富游览空间2026-2027804农村产业发展粮站旅游项目村内粮站地块打造高端民宿等文旅项目2025-20274005农村产业发展休闲农业项目村东侧农业片区休闲农业项目建设2026-20301206农村产业发展精品酒店于冷水大道东侧新建一处精品酒店2026-203060007交通设施建设村东北沿灵溪道路延伸将灵溪道路向北延伸，与站前大道连接。2026-2027308生态修复村北部宅基地复林村庄北部0.42公91、顷宅基地整治为林地2027-2028159农用地整治站前大道南侧耕地整治原林地因工程建设损毁，整治为耕地。2025-202640建设项目一览表 严格按照村庄规划进行规划许可。对于涉及到集体经营性建设用地、“两山”转化建设用地（包括生态+服务业、生态+村镇、生态+产业）以及农村社区服务设施用地、农村公共管理与公共服务用地集中的农村公共中心建设等用地的审批应以地块法定图则为许可依据；其他用地的审批许可以区块法定图则为依据。严格按照村庄规划进行项目审批。包括生态修复和全域土地综合整治项目、农房建设项目、交通设施建设项目、基础设施建设项目、公共服务设施建设项目、产业发展项目等。严格按照村庄规划进行监督92、和责任考核。基于国土空间基础信息平台，将村庄规划纳入到国土空间规划“一张图”实施监督信息系统进行数字化管理，动态更新、实时监测评估预警。在数字化监督的基础上，结合公众监督和和卫片执法监督，开展年度综合评估，并根据评估结果进行责任考核。严格落实村庄规划内容如有必要可依程序进行规划调整 规划修改有下列情形之一的，村庄规划可按照规定的程序进行规划修改：上位国土空间规划发生变更，提出修改规划要求的；行政区划调整确需修改规划的；因国务院、省、市、县人民政府批准重大建设工程确需修改规划的；经评估确需修改规划的；村庄规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。规划局部调整针对以下两种情形实施村庄规划局部调整：93、村庄规划在不突破原规划约束性指标、各类空间控制线和分区管制等要求和必选内容及基础上，增加可选内容，进行分步编制的；村庄规划的在不突破原规划约束性指标、各类空间控制线和分区管制等要求的调整。10.2实 施 保 障IMPLEMENTATIONGUARANTEE85 维护安全，坚守刚性底线：坚守永久基本农田控制线、生态保护红线、地灾风险区、城市重大基础设施黄线、历史文化保护线等。面向发展，探索用地弹性：针对不涉及“底线”的空间要素，在底线区和经评估需保护的其它重要区外(如生态公益林保护区、重要湖库湿地等)，通过“指标留白、用地留白”保留建设用地落地的灵活及弹性。盘活存量，激活土地资源流动性：激活农村94、土地资源资产，保障乡村振兴用地需求。探索刚弹并济的乡村用地管理模式 多部门联动监督建立多部门、信息化、动态化监督监管流程监管工作需要建立部门联动机制，各市级部门协调多个主体共同参与，组织协调。用地分类监督 建设用地监督。通过乡村规划建设许可监管居住用地、产业用地、公服及基础设施用地建设实施；非建设用地监督。包括耕地监管、设施农用地监管、林地监管、园地监管。信息动态监督通过“一张图”对村域各个项目位置、规模、质量等内容进行图斑精细化、动态化管理。区(市)县工作专班乡村规划师服务团队规划编制技术团队公众参与团体联动监督10.2实 施 保 障IMPLEMENTATIONGUARANTEE86第一章 95、总则第一条为全面深化基层民主法治建设，促进解决农村基层治理中的实际问题，促进家庭和睦、邻里和洽、家园和美，保障村民群众安居乐业，加强基层政权建设，根据中华人民共和国宪法、中华人民共和国村民委员会组织法和有关法律、法规、政策，经全体村民讨论通过，制定本村规民约。第二条爱国守法。坚决拥护中国共产党的领导，坚持法治、德治、自治相结合，培育和践行社会主义核心价值观和当代浙江人共同价值观，倡导向上向善、孝老爱亲、勤俭持家的优良传统文化，树立良好村风民风。第三条本村村民应当自觉遵守本村规民约。党员村民要带头遵守本村规民约，充分发挥先锋模范作用。居住在本村的外来人员，参照遵守本村规民约。第四章 美丽家园第二96、章 婚姻家庭第四条遵循婚姻自由、男女平等、尊老爱幼原则，共建团结和睦的家庭关系。第五条夫妻双方在家庭中地位平等，应互尊互谅，共同承担家庭事务，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。第六条关心爱护留守老人、留守妇女、留守儿童。子女应尽赡养老人义务，关心老人、尊重老人，外出子女要经常回家看望父母。父母应尽抚养未成年人子女和无生活能力子女的义务，重视子女身心健康，不虐待儿童。第七条倡导立家规、传家训、树家风;倡导移风易俗，弘扬文明新风，提倡喜事新办，不铺张浪费，丧事简办，不乱葬乱埋;不搞封建迷信活动，不搞宗派活动。第八条积极参与最美东阳人、最美党员、最美婆婆、最美媳妇、最美乡贤的“五美户”评选活动，着力弘97、扬中华传统美德，塑造社会文明新风尚。第九条倡导文明祭扫，自觉摈弃焚烧纸钱、摆放祭品等祭拜陋习，提倡网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭、植树缅怀等文明低碳祭扫方式。第三章 邻里关系第十条坚持互尊互爱、互帮互助、互让互谅，共建和谐融洽的邻里关系。第十一条遵循平等自愿、团结友善、互惠互利原则，在生产、生活和社会交往中以诚相待，相互支持配合。第十二条提倡邻里守望，邻居外出走亲访友、务工经商，应帮助照看，遇到异常情况及时联系相关人员。主动关心和帮助孤寡老人和残障人员。与外来人员和谐相处，不欺生、不排外。第十三条孩子之间发生冲突，家长首先教导自家孩子；注意呵护孩子自尊，避免在公共场合责罚孩子。10.3村 规 民98、 约VILLAGEREGULATIONSANDAGREEMENTS第十四条积极配合参与环境革命、治危拆违、垃圾分类,共建美丽家园、共创美好生活。第十五条共同遵守村庄整体规划，生产生活设施建设要先报批，严禁未批先建、少批多建。第十六条共同维护村庄整洁，认真做好包卫生、包绿化、包秩序“门前三包”;提倡实行垃圾源头分类、减量处理、定点投放，严禁向河道、沟渠丢垃圾、排污水;圈养家畜家禽，禁止未经批准规模化养殖畜禽，严禁乱扔乱丢病(死)畜禽。第十七条增强生态环保意识，不得使用明令禁止的农药,降低农药、化肥施用强度，推广生物防治技术，推广施用有机化肥、缓释肥;禁止焚烧农作物秸秆。第十八条保护文物古迹、古树99、名木、古建筑，珍惜和保护农田、山林、水源、水产等资源，爱护公共设施、草木花卉。87第六章民主参与第二十四条积极参与村级民主管理，珍惜自身民主权利，坚持从本村公益事业发展和全体村民共同利益出发，认真提建议、作决策、选干部。第二十五条严格遵守村级组织换届选举纪律，自觉抵制拉票贿选等违法违纪行为，不以个人关系亲疏、感情好恶、利益轻重为标准进行推荐和选举。第二十六条应推选奉公守法、品行良好、公道正派、廉洁自律、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的人员担任村千部。第七章奖惩措施第二十七条村民委员会每年进行先进评比，经村两委联席会议商议后，由村民委员会表彰奖励模范遵守村规民约的家庭和村民个人。第二十八条100、凡违反本村规民约的，经村两委联席会议商议后，由村民委员会对行为人酌情作出批评教育、要求恢复原状或赔偿损失等相应处理决定。第五章平安建设第十九条支持配合和积极参与“网格化管理、组团式服务”，发现安全生产隐患、社会治安问题、食品药品安全隐患、环境污染问题、各类矛盾纠纷以及各种可疑人员、违法犯罪行为，应及时告知网格员、村民小组长或村干部。第二十条家庭有易肇事肇祸精神病人、刑释人员、社区服刑人员或误入邪教人员的，要加强教育引导和管理帮扶，发生异常情况及时向村党组织和村民委员会报告，并配合做好相关工作。第二十一条提倡用协商办法解决各种矛盾纠纷，协商不成功的，可申请到村、乡镇调委会调解，也可依法向人民法院101、起诉。依法理性表达利益诉求，不得无理信访、越级信访和集体上访，不得闹事滋事、扰乱社会秩序。第二十二条主动做好平安宣传，村民之间、家庭成员之间要互相提醒帮助、教育监督，不涉黑、不涉恶、不沾“黄毒赌”、不参加邪教组织、不参与传销活动。加强家中老人和少年儿童安全用火用电知识宣传教育，严防发生火灾、生产、交通、溺水等安全事故。加强村民防电信诈骗宣传教育，不轻信来历不明的电话、信息，不向陌生人透漏自己及家人的身份证、存款、银行账号等信息。第二十三条疫情期间，主动配合防控工作，不串门、不聚会、不扎堆。戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集，做好个人防护。凡14天内有中高风险地区旅居史的居民，应主动向所在社区报备相关情况，自觉配合做好筛查管控措施。自觉抵制传谣造谣、阻碍疫情防控的行为。第八章附则第二十九条本村规民约由村党组织和村民委员会负责解释。第三十条本村规民约自村民会议通过之日起施行。10.3村 规 民 约VILLAGEREGULATIONSANDAGREEMENTS88图集1.国土空间现状图2.国土空间规划图3.国土空间控制线规划图4.村域道路交通规划图5.公共服务设施规划图6.基础设施规划图7.防灾减灾规划图8.项目布局规划图9.法定图则8990919293949596979899100100102101