1、兰陵县尚岩镇郭村兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035 年）年）兰陵县尚岩镇人民政府2023 年 03 月兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）兰陵县尚岩镇郭村兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035 年）年）文本文本兰陵县尚岩镇人民政府2023 年 03 月兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）目录第一章第一章总则总则.1第 1 条规划背景.1第 2 条规划地位.1第 3 条指导思想.1第 4 条规划原则.1第 5 条规划依据.2第 6 条规划范围与期限.3第 7 条村庄类型.3第 8 条规划任务.3第2、二章第二章村庄综合现状村庄综合现状.4第 9 条村庄概况.4第 10 条国土空间利用现状.4第 11 条村庄建设现状情况.7第 12 条村庄发展诉求.8第三章第三章发展定位与发展规模发展定位与发展规模.9第 13 条发展定位.9第 14 条发展规模.9第四章第四章 国土空间总体布局国土空间总体布局.10第一节国土空间布局.10第 15 条国土空间布局.10第 16 条三区三线划定.10第 17 条农业空间布局.10第 18 条农业空间管制规则.10第 19 条生态空间布局.12第 20 条建设空间布局.12第 21 条建设空间管控规则.12第二节村庄建设用地布局.12第 22 条居住用地规划.3、12第 23 条其他建设用地.13第五章第五章生态修复与国土整治生态修复与国土整治.13第 24 条生态修复.13第 25 条农用地整理.14第 26 条建设用地整理.14第六章第六章道路交通规划道路交通规划.14第 27 条道路系统.14第七章第七章公用设施规划公用设施规划.15第 28 条供水设施.15第 29 条排水工程.16第 30 条电力电信工程.16第 31 条燃气工程.17第 32 条管线综合规划.18第八章第八章 产业发展布局产业发展布局.18第 33 条产业发展格局.18兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）第 34 条产业发展引导.18第九章第九章居民点建设控制4、规划居民点建设控制规划.18第 35 条农房建设规划.18第 36 条公共服务设施规划.20第 37 条建筑风貌管控.21第 38 条人居环境整治.21第 39 条环保环卫规划.21第 40 条安全与防灾减灾.21第十章第十章近期建设规划近期建设规划.22第 41 条村庄近期建设重点.22第 42 条近期主要建设项目.23第十一章第十一章实施保障措施实施保障措施.23第 43 条法律保障.23第 44 条组织保障.23第 45 条行政保障.23第 46 条经济保障.24第十二章第十二章附则附则.24第 47 条规划生效.24第 48 条规划解释权.24附录.25附录 1规划控制指标表.25附录5、 2国土空间用途结构调整总表.25附录 3生态修复和国土整治项目表.28附录 4近期建设项目表.29附录 5重点地块指标控制引导.30附录 6村庄规划管制规则.31兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）1第一章第一章总则总则第第 1 1 条条规划背景规划背景为了全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求。统筹村域各项国土空间利用活动，合理利用和保护村域国土资源，推进农村一、二、三产业融合发展，促进农业农村现代化，改善生产生活条件，保护生态环境，编制本规划。第第 2 2 6、条条规划地位规划地位本规划是法定规划，是国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细规划，是以上位国土空间规划为依据编制的“多规合一”的实用性规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。第第 3 3 条条指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴的“二十字方针”要求，坚持城乡统筹、坚持以人为本、坚持人与自然和谐、坚持资源节约，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。以科学发展观为统领，以严格保护耕地、加强生态文明建设、可持续利用7、土地资源为根本出发点，以创新转型、协同发展为主线，以转变经济发展方式为主线，合理配置土地资源，协调处理好质量与速度、增量与存量的关系，节约集约利用土地。按照“多规合一”的有关要求，在村域空间内形成“一张蓝图、一本规划”。第第 4 4 条条规划原则规划原则（1）多规合一、统筹安排。落实上位国土空间规划要求，整合村庄土地利用、村庄建设、产业发展等相关规划，合理确定村庄发展定位，统筹安排村庄生产、生活和生态空间。（2）保护生态、绿色发展。加强对各类生态保护地、地质遗迹、水源涵养区和优质耕地等的保护，整体推进山水林田湖草综合整治和生态修复，实现绿色发展、高质量发展。（3）优化布局、节约集约。优化村域国8、土空间保护利用格局，盘活利用村庄闲散用地，合理安排农村居民点兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）2建筑布局，提升土地资源节约集约利用水平。（4）传承文化、突出特色。传承乡土文化，利用自然环境，保护特有的村庄肌理、建筑风貌、农业景观，突出文化特色和地域特色，营造具有地方特点的人居环境。（5）尊重民意、简明实用。规划编制应体现村民主体地位，充分征求群众意见，保障村民的知情权、参与权和监督权；规划成果应简明扼要、通俗易懂，便于村民接受和执行。第第 5 5 条条规划依据规划依据（一）法律法规规章1、中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）2、中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订9、）3、中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）4、中华人民共和国乡村振兴促进法（2022 年）5、基本农田保护条例（国务院令第 257 号）6、山东省城乡规划条例（2018 年修订）7、山东省乡村振兴促进条例（2022 年）8、中华人民共和国土地管理法实施条例（2022 年）（二）政策文件1、中共中央国务院 关于建立国士空间规划体系并监督实施的若干意见(中发201918 号)2、中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部 关于统筹推进村庄规划工作的意见(农规发20191 号)3、自然资源部办公厅 关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知(自然资办发201935 号)4、自然资源部国10、土空间生态修复司关于印发的函（自然资生态修复函202037 号）5、自然资源部国土空间规划局、自然资源部耕地保护监督司关于加快推进永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作的函6、山东省自然资源厅转发的通知（鲁自然资字201949 号）7、山东省自然资源厅关于做好全域土地综合整治试点有关工作的通知8、山东省永久基本农田及城镇开发边界划定方案审查规则9、山东省自然资源厅关于做好“三条控制线”统筹划定有关工作的补充通知兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）310、自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知（自然资发2021166 号）（三）技术标准111、村庄整治技术标准(GB/T50445-2019)；2、山东省建设用地控制标准（2019 年）；3、山东省国土空间规划用地用海分类指南（试行）（2020 年）；4、国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（2020 年）；5、山东省村庄规划编制导则（试行）（2019 年）；（四）相关规划1、山东省乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；2、兰陵县县城总体规划（2018-2035 年）；3、兰陵县尚岩镇总体规划（2019-2035 年）；4、尚岩镇土地利用总体规划（2006-2020 年）；第第 6 6 条条规划范围与期限规划范围与期限1、规划范围本次规划范围为兰陵县尚岩镇郭村，12、国土总面积为 329.54 公顷。2、规划期限规划期限为 2022-2035 年，其中规划基期年为 2021 年，近期为 2022-2025 年，远期为 2026-2035 年。第第 7 7 条条村庄类型村庄类型郭村为集聚提升类村庄，规划重点包括发展分析与定位、国土空间总体布局与国土空间用途管制、生态修复与国土整治、产业发展与布局、村庄建设指引等方面的内容。第第 8 8 条条规划任务规划任务本次村庄规划的任务是在落实上位国土空间规划控制要求的基础上，尊重村庄既有格局，尊重村庄与自然环境及农业生产之间的依存关系，根据村庄自然经济社会条件和村民意愿，综合研究确定国土利用目标，统筹安排经济发展、生态13、保护、耕地和永久基本农田保护、村庄建设、公共设施建设、环境整治、文化传承等各项用地，促进村庄国土规范、有序和可持续利用。兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）4第二章第二章村庄综合现状村庄综合现状第第 9 9 条条村庄概况村庄概况1、自然地理条件村庄属于暖温带半湿润季风气候，四季分明，冬季寒冷干燥，春季温暖多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽晴朗。年平均气温 13.4，降水量 840 毫米。四季分明，春季干旱多风，夏季雨量集中，秋季温和凉爽，冬季干冷少雪。村境内主要地表水主要为沟渠和坑塘水面，水量补给以雨水为主。水位随降雨量大小而变化。村庄内植被属于平原植被类型，以人工植被为主，村域内人工14、植被有农业植被、林业植被。2、社会经济条件（1）人口状况2022 年，郭村户籍人口数为 2164 人，户数为 628 户，常住人口 928 人，户数为457 户；65 岁以上老年人口数为 1302 人，占总人口比例为 60%，老龄化严重。（2）产业发展状况村民以农作物种植及蔬菜大棚种植为主，现状第一产业主要进行传统作物种植、畜禽养殖及大棚蔬菜种植，第一产业发展较好，基础好，现状已流转土地 550 亩，其中 270 亩用于发展蔬菜大棚，280 亩发展葡萄园。第二产业主要以采矿为主，第三产业主要为村庄居民点西侧的垃圾回收。现状村集体年收入约 18 万元，村民人均年收入约28000 万元。第第 1015、10 条条国土空间利用现状国土空间利用现状郭村国土总面积为 329.54 公顷，规划范围内：1、耕地耕地为水浇地跟旱地，面积 210.71 公顷，其中水浇地面积 148.90 公顷，旱地面积 61.81 公顷。2、园地园地为果园，面积 0.63 公顷。2、林地、草地其中林地面积 20.96 公顷；草地面积 2.48 公顷。3、农业设施建设用地农业设施建设用地为除乡村道路用地中村庄内部道路用地以外的全部用地，面积为 8.48 公顷，其中村道用地面积 2.47 公顷，种植设施建设用地面积 1.55 公顷，畜禽兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）5养殖设施建设用地面积 4.46 公顷。16、4、村庄建设用地村庄建设用地为居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业用地、工矿用地、仓储用地、农业设施建设用地、交通运输用地，面积 21.50 公顷，其中居住用地 17.77 公顷，包含农村宅基地 17.53 公顷，农村社区服务设施用地 0.24 公顷；公共管理与公共服务设施用地 0.37 公顷，包含幼儿园用地 0.37 公顷；商业服务业用地0.33 公顷，包含商业用地 0.33 公顷；工矿用地 1.90 公顷，包含工业用地 1.90 公顷；仓储用地 0.06 公顷，包含物流仓储用地 0.06 公顷；农业设施建设用地 1.05 公顷，包含村庄内部道路用地 1.05 公顷；交通运输用地17、 0.02 公顷，包含交通场站用地 0.02 公顷。5、区域基础设施用地区域基础设施用地为交通运输用地，面积 3.38 公顷，包含公路用地面积 3.38 公顷。6、其他建设用地其他建设用地为工矿用地，面积 54.02 公顷，包含采矿用地面积 54.02 公顷。7、陆地水域陆地水域为坑塘水面跟沟渠，面积 5.20 公顷，其中坑塘水面 0.80 公顷，沟渠 4.40公顷。8、其他土地其他土地为田间道，面积 3.29 公顷。表表 2.12.1国土空间利用现状表国土空间利用现状表国土空间用途国土空间用途规划基期：规划基期：20212021 年年面积面积(hm(hm2 2)比例比例(%)(%)耕地水浇地18、148.9045.18旱地61.8118.76小计210.7163.94园地果园0.630.19小计0.630.19林地20.966.36兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）6草地2.480.75农业设施建设用地乡村道路用地村道用地2.470.75种植设施建设用地1.550.47畜禽养殖设施建设用地4.461.35小计8.482.57城乡建设用地村庄建设用地21.506.52其中居住用地农村宅基地一类农村宅基地16.695.06二类农村宅基地0.840.25农村社区服务设施用地农村生活服务设施用地0.050.02农村公园与绿地0.110.03农村基础设施用地0.080.02小计119、7.775.39公共管理与公共服务设施用地幼儿园用地0.370.11小计0.370.11商业服务业用地商业用地0.330.10小计0.330.76工矿用地工业用地1.900.58小计1.900.58仓储物流仓储用地0.060.02兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）7用地小计0.060.02农业设施建设用地乡村道路用地村庄内部道路用地1.050.32小计1.050.32交通运输用地交通场站用地0.020.01小计0.020.01区域基础设施用地交通运输用地公路用地3.381.03小计3.381.03合计3.381.03其他建设用地工矿用地采矿用地54.0216.39合计54.0220、16.39陆地水域坑塘水面0.800.24沟渠4.401.34小计5.201.58其他土地田间道2.180.66小计2.180.66总计329.54100.00第第 1111 条条村庄建设现状情况村庄建设现状情况1、村庄建筑肌理村庄内现状农宅整体建筑排列为行列式、南北朝向排布。2、现状建筑质量兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）8郭村现状存在两处居民点，西侧居民点建筑多为新建，新建建筑风貌协调统一，以一层为主，质量较好，为白墙灰瓦。同时在西侧居民点南部新建有 5+1F 住宅四栋；东侧居民点房屋现状质量破旧，部分居民已完成搬迁，搬迁位置为西侧居民点新建住宅。村民对住房满意度较高。321、现状道路由于建筑排列及建筑形式，村庄整体街巷空间呈网状，目前村庄道路建设情况较好，居民点内部道路已基本完成硬化，内外交通通行顺畅。4、公共服务设施村庄现有公共服务设施：村委会、活动广场、幼儿园、卫生室、电商服务站、小商店等，在教育方面，小学、中学就读于镇区。5、市政基础设施（1）给水与排水目前村庄已接通自来水，供水干管接入镇区供水管网。村庄排水均为自行排放。（2）电力电信规划村庄电力设施完善，电源引自镇变电站。村庄已经实现了电信管网敷设，目前已经接入了移动、联通等多家电信公司的有限及无线宽带网络。全村已经实现了有线电视户户通。（3）热力燃气目前村庄未实现集中供暖、供气。（4）环境卫生本村已实22、施城乡环卫一体化，村里配备垃圾桶及垃圾箱，村庄内部主要街道环境卫生状况优良。（5）村庄景观绿化现状村庄整体景观风貌良好，村庄内部主要道路和部分巷道已经进行景观美化和建筑外立面整治。第第 1212 条条村庄发展诉求村庄发展诉求1、存在问题（1）居住环境：东侧居民点居住环境较差，亟需新建住宅解决居住问题，西侧居民点新老建筑混合，建筑质量参差，需新建、整治修缮建筑、道路等。（3）基础设施：基础设施完善度较低，需进一步完善；村内有垃圾桶定点放置，但仍存在少量乱扔乱倒生活垃圾现象，影响村民生活质量。2、村民诉求兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）9（1）经问卷调查和访谈，村庄需新建、整治修23、缮的建筑、道路、公共设施、基础设施、村容整治、村务管理和保障机制等建设设想。（2）希望提出村庄产业建设设想，为村庄产业发展修建产业路等配套设施，指导村庄产业发展，为村民增收，提高村民生活水平。第三章第三章发展定位与发展规模发展定位与发展规模第第 1313 条条发展定位发展定位以提高农民经济水平为目的，依托村庄现代农业种植优势基础，以乡村振兴为抓手，优化空间和功能布局，推动乡村振兴战略。抓住机遇进行“一村一品”建设，同时强化生态保护，提升村庄文化品位，增强村庄吸引力。确定将规划定位为：以传统以传统作物种植为基础，以规模化、现代化种养殖产业为重点，依托现有资源以积极发展第作物种植为基础，以规模化、24、现代化种养殖产业为重点，依托现有资源以积极发展第二、三产业为补充，推动一二三产业融合发展为目标的二、三产业为补充，推动一二三产业融合发展为目标的宜居宜业和美乡村。宜居宜业和美乡村。第第 1414 条条发展规模发展规模1、人口规模（1）户籍人口预测现状人口：现状人口 2164 人，628 户。户籍人口预测：通过对村庄近几年人口增长率分析及走访调查，村庄户籍人口基本稳定，考虑到人口老龄化严重以及临近镇区，受城镇化影响，人口呈小幅减少。根据公式：Pn=P0（1+R）nP0规划基期年户籍人口，即 2020 年末户籍人口；Pn规划期末户籍人口，即 2035 年规划期末户籍人口；R人口自然增长率；n预测年25、限根据公式加现状分析推算村庄户籍总人口，规划期末 2035 年户籍人口约为 2100人。户籍户数预测：现状户籍户数为 628 户，户数自然增长率参照人口增长率计算，根据近几年村庄人口组成及农村地区家庭结构情况，村庄户均人口约为 3.2 人，故户籍户数约为 660户。（2）常住人口预测常住人口户数、人口增长主要为户籍人口户数、人口增长带来的增长带动，规划期末常住人口 1600 人，500 户。兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）102、用地规模规划期末 2035 年规划范围内建设用地规模为 78.23 公顷，其中村庄建设用地规模为 14.46 公顷。第四章第四章国土空间总体布局国土26、空间总体布局第一节第一节国土空间布局国土空间布局第第 1515 条条国土空间布局国土空间布局规划期末，国土面积 329.54 公顷，规划范围建设用地总规模 78.23 公顷。包含耕地 224.35 公顷、园地 0.63 公顷、林地 17.81 公顷、草地 1.56 公顷、农业设施建设用地 9.25 公顷、村庄建设用地 14.46 公顷、区域基础设施用地 3.37 公顷、其他建设用地 51.15 公顷、陆地水域 5.19 公顷，其他土地 1.77 公顷。规划期内，建设用地总量减少 9.15 公顷，村庄建设用地总量减少 7.04 公顷。第第 1 16 6 条条三区三线划定三区三线划定三区三线落实上27、位规划传导指标，规划至 2035 年，划定生态保护红线 0.00 公顷，划定永久基本农田保护红线 202.24 公顷，划定城镇开发边界 0.00 公顷。第第 1 17 7 条条农业空间布局农业空间布局村域范围内永久基本农田保护红线为 202.24 公顷。将永久基本农田保护红线、生态空间和村域建设边界以外的农业生产适宜区及宜耕后备资源开发潜力区等区域所对应的三调初成果认定为耕地、园地、沟渠等地类分布区划为一般农业空间，面积 28.90 公顷。规划范围内农业空间总规模 231.14 公顷，其中耕地 224.35 公顷，园地 0.63 公顷，田间道 1.77 公顷，沟渠 4.40 公顷。第第 1 128、8 8 条条农业空间管制规则农业空间管制规则永久基本农田保护红线按照土地管理法、中华人民共和国基本农田保护条例等的相关规定管理。永久基本农田管制规则：（1）永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）永久基本农田图斑内存在非农建设用地或者其他零星农用地，应当优先整理、复垦为耕地，确实不能整理复垦的，可保留现状用途，但不得扩大面积。兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）11（3）永久基本农田实行“五不准”：不准占用永久基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名，在永久基本农田内从事挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物29、等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准违法占用永久基本农田，进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将永久基本农田纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用永久基本农田。一般农业空间：（1）严格控制一般农业空间内的农用地转用，对质量等级较高的耕地、园地、林地等农用地实行优先保护。（2）禁止在一般农业空间内建窑、建房、采矿或者擅自挖沙、取土、堆放固体废弃物；禁止新建二类、三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业。（3）从严控制一般农业空间转为建设空间，经批准建设占用区内耕地，需按照“耕地占补平衡”原则，补充数量和质量相当的耕地。（4）一般农业30、空间内的建设活动以盘活存量、优化结构为主，严格控制增量，增量利用应发挥农业生产功能为导向；鼓励一般农业空间内的闲置宅基地复垦为农用地，引导宅基地自愿有偿退出；对未利用地、宅基地等规划用地开垦或复垦为耕地的，不得改作其他用途，对新增的耕地应加强管理。（5）允许符合要求的交通、水利、能源、基础设施、社会公益、农村新产业新业态、农村一二三产业融合、乡村振兴战略、民生、生态旅游等项目由乡镇统筹，采用机动指标方式（预留的规划建设用地指标不落位不上图）落实项目审批。（6）允许实施农林复合利用，但严禁挖湖造景等行为。根据自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知（自然资发2031、21166 号）要求，一般耕地用途管制的基本原则是严控用途改变，确需改变的，要落实耕地“进出平衡”或“占补平衡”。一般耕地要做到“五不得”。（1）不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮。（2）不得在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模。（3）不得违规超标准在铁路、公路等用地红线外，以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带。（4）未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化。（5）未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）12为林地、园地等其他农用地。第第 1 19 9 条条生态空间布局生态空间布局规32、划村庄村域范围内生态空间主要为一般生态空间，村内无生态保护红线。一般生态空间是指在生态空间范围内、生态保护红线范围外，具有重要生态功能，需要严格保护，并在遵循有关法规以及管制规则前提下，可以适度开发利用的区域。包括生态空间内一般湿地、生态公益林、饮用水水源保护区等各类保护地。规划范围内生态空间总规模 20.17 公顷。其中林地 17.81 公顷，草地 1.56 公顷，坑塘水面 0.79 公顷。第第 2020 条条建设空间布局建设空间布局与相关规划衔接，按照“集中、集约、弹性”保护生态环境、不占及少占耕地的要求，按照“整体减量、局部增量；刚性控制、弹性调整；集约节约、布局优化”的原则，划定村庄建33、设空间。建设空间总规模 78.23 公顷，其中村庄建设用地面积 14.46 公顷，农业设施建设用地面积 9.25 公顷，区域基础设施用地面积 3.37 公顷，其他建设用地面积 51.15 公顷。第第 2 21 1 条条建设空间管控规则建设空间管控规则（1）建设项目符合土地使用规定的，可依程序办理建设用地审批手续，村庄建设应控制在村庄建设边界内。（2）零星建设用地用地指标由乡镇统筹，可在乡村土地整治和存量优化用地指标腾挪实现乡镇统筹平衡，也可在乡镇国土空间规划中预留的 5%机动指标中平衡。对于国家与省级重点项目超出建设用地指标的，纳入市、县用地指标平衡。属于公益类设施用地的，由乡镇人民政府依法组34、织上报县级有关部门审查通过后，方可办理相关建设手续；属于经营类用地的，由乡镇人民政府依法组织上报县级有关部门审查通过后，方可办理相关建设手续。（3）规划期内村庄建设边界原则上不得调整，如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。村庄建设空间内的经营性用地，应按照集体土地入市方式进行相应出让。第二节第二节村庄建设用地布局村庄建设用地布局第第 2222 条条居住用地规划居住用地规划1、农村宅基地兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）13规划期末 2035 年，村域范围内为一类农村宅基地及二类农村宅基地，规划至期末，一类农村宅基地面积 3.65 公顷，二类农村宅基地面积 3.735、1 公顷。2、农村公园与绿地农村公园与绿地主要包括农村的公园、街心花园、广场，以及用于休憩、美化环境及防护的绿化用地。规划至 2035 年，农村公园与绿地面积 0.04 公顷。3、农村基础设施用地农村基础设施主要包括农村的给排水、供电、供气、供热、殡葬和能源等工程设施用地；公厕、垃圾站、粪便和垃圾处理设施等用地；消防、防洪等防灾设施用地。规划至 2035 年，农村基础设施用地面积 0.08 公顷。第第 2323 条条其他建设用地其他建设用地1、商业服务业用地幼儿园用地为位于居民点内部的郭村幼儿园。规划至 2035 年，幼儿园用地面积 0.37 公顷。2、商业服务业用地商业服务业用地主要为位于居36、民点西侧的垃圾回收厂。规划至 2035 年，商业服务业用地面积 0.32 公顷。3、工矿用地工矿用地主要为分布在村域的工业用地。规划至 2035 年，工矿用地面积 5.54 公顷。4、仓储用地仓储用地主要为村庄建设存储用房占地的物流仓储用地。规划至 2035 年，仓储用地面积 0.06 公顷。5、农业设施建设用地农业设施建设用地为村庄内部道路用地。规划至 2035 年，农业设施建设用地面积 0.68 公顷。第五章第五章生态修复与国土整治生态修复与国土整治第第 2424 条条生态修复生态修复水系修复：充分尊重现状水网布局，通过新建河道、连通沟渠等工程，提高水系的连通性；通过清淤、种植水生植物等工37、程建立健康的水生自然生态群落，改善河道风貌，提高河道的自净能力，控制河道污染，保持区域水质；通过护岸、护坡等工程，兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）14拓展河道生态空间，丰富河岸景观，改善区域环境。林地修复：点、线、面布局绿化林网，以绿化景观节点建设为点；以村落基线绿化建设、道路林网建设、河道林网为线；以片林建设为面，营造良好生境；全面提升村域范围的森林覆盖率，为村域内动物提供良好的栖息地。规划至 2035 年，生态修复面积 15.02 公顷，其中生态修复工程 14.23 公顷，水系治理工程 0.79 公顷。第第 2525 条条农用地整理农用地整理统筹推进低效林草地和园地整理、38、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，传承传统农耕文化，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态。开展耕地“非粮化”整治，统筹推进低效林草地和园地整理，整治补充耕地，增加耕地保有量。同时对村域范围已弃养或者距离居民点较近的设施农用地，逐步整治。规划至 2035 年，农用地整理面积 3.65 公顷，其中其他农林用地转耕地面积 3.53公顷，设施农用地调整 0.12 公顷。第第 2626 条条建设用地整理建设用地整理统筹农民住宅建设、产业发展、公共服务，基础设施等各类建设用地，开展农村宅基地、工矿废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，优化农村建设用地布局结构，提升农村建设用地使用效益和集约化水平。规39、划至 2035 年，建设用地整理面积 16.26 公顷，其中宅基地复垦 10.29 公顷，宅基地转林地、园地 0.07 公顷，宅基地再利用工程 2.79 公顷，其他建设用地整理 0.24公顷，工矿废弃地修复工程 2.87 公顷。第六章第六章道路交通规划道路交通规划第第 2727 条条道路系统道路系统1、道路系统规划梳理村域范围内现有道路，打通村内断头路，形成对外道路、干路、支路、宅间路四级网络化道路系统。2、道路交通规划对外道路：主要联通村庄与镇、村庄与城区的道路。干路：为规划范围内的交通主干道，道路宽度 6-12 米，道路两侧设置排水沟渠。支路：道路宽度 6-9 米，道路两侧设置排水沟渠。宅40、间路：通过村庄改造整治打通尽端路、死胡同，改枝状道路结构为网状结构，兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）15将现状尽端路规划连接成环型路。道路宽度不宜小于 2.5 米。田间路：优化村域范围内田间路，规划田间路宽度 3-4 米。3、静态交通规划（1）针对已经成部地上停车位进行生态改造，增加绿化覆盖面积。（2）改善现状公交停靠点环境，结合设置校车候车点，增加风雨棚，保障学生乘车安全。第七章第七章公用设施规划公用设施规划第第 2828 条条供水设施供水设施1.居民点用水量预测用水量预测按户籍人口规模为 2100 人，人均日生活用水量取 80 升/人，公建用水按生活用水量 20%计，未预41、见用水量按上计两项用水量 15%计，则：1）居民生活用水量:Q1=802100=168 吨/日2）公建用水:Q2=Q120%=16820%=33.6 吨/日3）未预见用水量:Q3=（Q1+Q2）15%=201.615%=30.24 吨/日村规划最高日生活用水量为 Q=Q1+Q2+Q3=231.84 吨/日。4）消防用水量：室外消防用水量为 10 升/秒，火灾延续时间以 2 小时计，则Q4=1023600=72 吨/日。故：最大用水量 Q 总=Q1+Q2+Q3+Q4=303.84 吨/日，日不均匀系数取 1.2，则平均日用水量 253.20 吨。2.居民点供水水源供水水源由尚岩镇供水系统接入，保42、障供水质量。3.居民点给水管网规划供水管网采用环状和树枝状相结合布置形式，供水干管沿村庄干道铺设。布置消防栓的给水干管，管网控制水压为 0.280.33Mpa，以满足消防要求。管道覆土深度不小于 0.7 米。4.工业给水工业给水采用专用供水线路进行双管路供水，通过工业用水与居民点供水管线分开设计。供水管网采用球墨铸铁管构建环状及枝状管网，在专用进水管处接入专用干管。管径采用 300-500MM 给水干管，支路采用 200-300MM 给水管以满足企业的用水需求。5.消防设施规划在主要供水干管上按间距不大 120 米，保护半径不大于 150 米布置消火栓，兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2043、35 年）16此外，配备必要的消防器材，扑灭初期火灾。第第 2929 条条排水工程排水工程1.排水体制为保护生态环境，提升人居环境质量，规划排水体制采用雨污分流制。2.雨水工程规划1）雨水量预测雨水规划设计暴雨强度公式：1652.094（10.997lgP）q=（升/秒公顷）（t8.294）0.661式中：q设计降雨强度（升/秒公顷）；P设计降雨重现期（年）；t降雨历时（分钟）。雨水流量公式：Q=Fq（升/秒）式中：Q雨水流量（升/秒）；F汇水面积（公顷）；q设计降雨强度（升/秒公顷）；径流系数。2）雨水管渠规划雨水管的布置根据“分散、就近”原则，充分利用地形，采用重力流排放，尽量与道路坡度一44、致。3.居民点污水工程规划1）污水量预测：取平均日用水量的 80%，则村庄污水总量为 202.56 吨/日。2）污水管网规划：规划污水管道采用重力流方式，沿干道铺设。管径采用DN200-DN300，其余道路铺设的污水支管联接至污水干管。3）污水处理设施规划：接尚岩镇污水管网。4.工业污水工程规划1）排水系统采用清污分流。2）生产用水根据废水性质分系统排放。3）生产过程中产生的废水进行收集处理，废水水质达到排入城市污水管道的水质要求后排入城镇污水管网。第第 3030 条条电力电信工程电力电信工程兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）171.电力工程规划1）居民点用电量预测用电量按户籍45、人口 2100 人、660 户，每户平均容量按 7 千瓦计算，则用电负荷总量 4620 千瓦，同时使用系数取 0.4，计算负荷为 1848 千瓦。2）电源采用镇供电网络统一供电，配电按“小容量、密布点、短半径”的原则配置，尽力靠近负荷中心，以满足村庄的发展需要。3）供电线路供电线路采用电缆和架空线路相结合形式布置，主要道路电力电缆均采用直埋电缆，沿人行道或绿化带暗敷至用户，在车行道下覆土厚度不小于 0.7 米，过道路时穿钢管保护。4）路灯规划沿人行道或绿化带按照 40-60 米间距敷设路灯电缆，控制方式采用手控、光控或时控。2.电信工程规划1）电信需求预测规划在村内设通信电缆交接箱，并与本地电46、话网交接。有线电视安装普及率 100%，互联网普及率 80%。电信管线规划为 HYA 型通信电缆穿保护管（预留 1 根 PVC110 的 7孔梅花管）地下直埋。有线电视及互联网络预留 2 根 PVC110 的 7 孔梅花管。2）通信线路通信主干网采用光缆网，多方向接入。电信、有线电视、移动、联通等通信管道应综合建设，形成综合管道以减少重复建设。电信电缆沿规划道路人行道或绿化带下敷设。电信管道采用 PVC 管材，管径为100 毫米。第第 3131 条条燃气工程燃气工程1、居民点用气量预测规划居民气化率达 100%，居民日均用气量取 0.2 立方米/人每日，预测天然气平均日需求量 420 立方米。47、2、气源接尚岩镇燃气系统。3、管网规划充分考虑供气的安全可靠性，力求最经济的投资、最合理的布局、最佳的管线走向。主要干管沿村内主要道路敷设。管材：考虑到管道防腐，室外天然气管网推荐采用 PE 管。兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）18敷设方式：天然气管网应该采用地下直埋方式敷设。第第 3232 条条管线综合规划管线综合规划规划区内设计的工程管线有：给水管、燃气管、雨水管、污水管、电信、有线、宽带电缆管、高压、低压电力电缆管。各种管线在垂直距离交叉时，应遵守如下原则：压力管让重力流管；小管径让大管径管道；给水管在污水管上面。管线平面位置水平间距及垂直净距严格按国标 GB5028948、城市工程管线综合规划规范执行。第八章第八章 产业发展布局产业发展布局第第 3333 条条产业发展格局产业发展格局规划形成“一轴、一心、三区”的规划结构。“一轴”：指发展轴线；“一心”：指村庄综合服务中心；“三区”：居住生活区、高效农业种植区、产业发展区。第第 3434 条条产业发展引导产业发展引导第一产业：推动种养产业不断发展，创建农业品牌，引入新技术、新品种，依托现状肉鸡养殖及大棚种植基础，扩大种养规模，增加种养类型。坚持农业产业化的道路，进一步提高农产品商品率，打造成为优质种养基地，增加农民收入。第二产业：按照“盘活存量资源、合理配置要素、完善产业链条、彰显产业特色”的指导思想，依托村域范49、围内现有第二产业及丰富的矿产资源优势基础，引入相关产业，以积极发展第二产业，实现效益化发展。第九章第九章居民点建设控制规划居民点建设控制规划第第 3535 条条农房建设规划农房建设规划1 1、村庄农房建设策略、村庄农房建设策略规划对村庄按改造、保留、整治、拆除、翻建等方式分类处理，对不满足通风、采光、消防等规范要求的建筑进行合理重组，使得住宅建筑合理化，空间塑造个性化，土地利用有效化。对于整治的村民居住区，在改造过程中应尽可能的尊重原有的村庄的大格局和肌理。对于原有村民宅基地面积过大的，在本次规划中应予以减小，多余部分用于补偿周边宅基地过小的村民，或者用于拆迁村民的新建宅基地，或用于绿化、道路50、等用地。兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）19对于需要拆迁或整治的院落，应坚持以下几个原则：建筑质量较好的建筑，应当尽可能的保留建筑主体，改动院墙或者价值不大的厢房。对于建筑质量差的建筑，拆除后用地如不需转变为其他用地，则尽量在原址新建，新建宅基地应符合标准，建筑形式和材料应与周边建筑形式和材料统一。如需转变用地性质，则用地按转变性质后用地标准建设，拆迁用户应当另外安排宅基地。村庄新建住宅选择多层住宅（5+1F）与低层住宅（1F、2F）等相结合布置，多层住宅应严格参照相关规范执行，建设控制标准参照 城市居住区规划设计标准（2018）相关要求。2 2、农房设计、农房设计（1）设计51、原则对于村庄内较新的住宅，在户型平面设计上，力求从整体上体现人性化设计，做到“内”与“外”、“主”与“客”、“洁”与“污”、“动”与“静”的严格分离，互不干扰；在细节上，将内外景观充分结合，起居室设计大面积低窗台玻璃窗，将室外景观引入室内房间，主卧室采用大幅低凸窗，兼顾景观与室内环境，为居民提供多层次的生活空间。对于村庄内建成时间较长的住宅，其户型设计原则为：实行人畜分离。推广集中畜禽舍圈饲养技术，建设必要的基础设施；进行“三改一建”。积极推广沼气池建设，实施改水(自来水)、改厕(无害化卫生厕所)、改薪(以电代柴、以煤代柴、以气代柴)配套工程，改善农村卫生面貌；充分考虑农民劳作习惯，设置农具储52、藏间、农用车辆停放场地或室内停车位。结合现状农村家庭人员构成，单独设置老人房，并设置多个卧室以满足需求。在住宅建造过程中要充分考虑建筑节能，充分利用当地方便适用的建筑材料，尤其是利用轻型、节能的新型建筑材料进行住宅建设，保证住宅节能效果。（2）住宅选型设计适应当代农村居住城市化观念的转变，充分考虑庭院的立体开发，保证朝向和良好通风，窗户及入口设计与景观环境紧密结合，保留围墙、院落、堂屋等民居住宅模式。合理控制面宽与进深，以达到平面紧凑，节约土地的目的。平面功能布局合理，做到公私分离、食寝分离、居寝分离、洁污分离。重视节能，外形采用紧凑的形体，以减少建筑物的总散热面积，采用自然通风来减少通风能耗53、，配置沼气池与太阳能，节约能源。庭院设计符合当地村民的生活习惯，庭院预留土地，种植蔬果和农作物、花卉兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）20等，既美化环境，又有实际的经济用途，符合农民的经济需求。第第 3636 条条公共服务设施规划公共服务设施规划融入“社区生活圈”理念，促进城乡基础设施互联互通，公共服务设施共建共享，依据国家标准社区生活圈规划技术指南（TD/T 1062-2021）、山东省村庄规划编制导则（试行），采用“共享城镇设施，补足乡村社区”的方式配置公共服务设施。乡村社区是乡村振兴的基础单元，乡村社区生活圈是在新时代发展理念引导下推动中国农村高质量发展的重要抓手，也是农54、村社区实现现代化治理目标的关键环节，是县域、镇域生活圈的组成部分。根据不同的行政区划层级，可以将生活圈分为县域生活圈、镇域生活圈和乡村社区生活圈（基本生活圈）。村庄紧临近镇区，可共享镇区集贸市场、派出所、养老、教育等，本着与城镇公服设施“共建共享”原则，根据镇域生活圈公共服务设施覆盖情况，合理优化本村公共服务设施配置。公共服务设施采用集中和分散相结合的方式布局，在便于实施的条件下，考虑服务半径，尽可能的集中布置。规划设置的公益性服务设施包括：包括村委会，文化活动中心、老年活动室及村民阅览室结合村委会进行设置形成综合服务中心，活动广场，小游园，公厕，生态停车场，公交站点，幼儿园，老年人之家，卫生55、室，电商服务站，公交站点。健身场地可设在室外，包括：篮球场、室外健身设施及活动场地；教育方面，小学、中学就读于镇区。规划的商业服务性设施包括：各类商业服务业的店铺（日用百货、食品店、种子农药商店等），结合农房进行设置。1、村委会：规划在村庄现有的村委会位置，结合文化活动中心、图书阅览室、老年活动室等形成村庄的服务中心。2、综合服务中心：规划综合服务中心结合村庄村委会设置，为村民文化生活的集中地，应加强文化设施建设，如老年活动室、图书阅览室、电教室等。3、活动广场、小游园：结合设置健身器材形成村庄活动中心，同时利用村内部空闲宅基地建设小型活动场地及小游园，满足村民日常活动需求。4、老年人之家：规56、划在现有老年房周边，新增建设部分老年房，用于解决现状老年人过多，老龄化问题突出问题。5、电商服务站：现状居民点范围内有三处电商服务站，对其进行保留。6、卫生室现状居民点有一处卫生室，能满足村庄居民日常医疗卫生需求，规划对其进行整兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）21治提升。7、公交站点规划在村庄主入口设置公交停靠点及校车接送点，增加风雨棚、等车座椅等。方便居民日常出行及学前儿童上下学。8、公厕公厕结合现有活动广场布置。9、生态停车场利用村庄内部空闲地及道路两旁打造生态停车场，针对已经成部地上停车位进行生态改造，增加绿化覆盖面积。第第 3737 条条建筑风貌管控建筑风貌管控规划村57、庄建筑风貌在其布局、形式和色彩均要与现有建筑风貌保持一致。第第 3838 条条人居环境整治人居环境整治（1）环境整治措施拆除街巷两旁违章建筑，整修沿街建筑立面，种植花草树木，做到环境优美，整洁卫生。在村庄出入口、村民集中活动场所设置集中绿地；利用不宜建设的废弃场地，布置小型绿地；结合道路边沟布置绿化带，宽度以 1-2 米为宜；绿化品种选择适宜当地生长、符合农村要求、具有经济生态效果的品种。结合小绿地设置环境小品和健身场所，如：休息亭廊、水池、雕塑、灯柱、灯具、花坛、座椅、儿童游戏器械等，设计融功能性、装饰性、趣味性为一体，对村庄景观的形成起到画龙点睛的作用。第第 3939 条条环保环卫规划环保58、环卫规划村庄生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，进行垃圾分类，在主要的道路两侧，定距离地放置 120L 的垃圾桶，用于收集农户家分类后的“会烂的”有机垃圾和“不会烂的”其它垃圾；在主要的垃圾暂存点，放置 240L 的垃圾桶做到村负责垃圾收集，乡镇负责运输，确保村庄清洁。垃圾桶应美观、耐用、防雨、阻燃，并与村庄整体风格和谐规划布局垃圾收集网点。全面整治村庄环境，结合活动场地、公服设施，建设卫生公厕。村庄所产生的污水应全部由污水处理设施进行处理，不得随意排放。第第 4040 条条安全与防灾减灾安全与防灾减灾兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）221、消防规划（159、）消防设施规划村庄按规范设置消防通道，主要建筑物、公共场所应设置消防设施。充分利用现状供水管网，经过规划设计可作为消防水源，居民点按规范合理设置消防取水口，作为灭火的水源。同时应进一步健全消防栓，消防通道要求达到国家标准。（2）消防通道规划村庄内部干道及对外道路是村庄主要的消防通道，应确保消防通道的畅通。消防道路宽度应不小于 4 米，净空高度不小于 4 米。消防通道上禁止设立影响消防车通行的隔离桩、栏杆等障碍物，当管架、桥架等障碍物跨越道路时，净高不应小于 4 米。禁止因建房、堆放杂物等占用消防通道。2、抗震减灾规划一般新建、翻建、迁建住宅建筑物按七度设防，交通、通讯、供电等生命线工程提高一度60、，为八度设防。同时建设用地的选择，应避开软弱地基、滑坡体。村庄规划设置的活动场地为固定的避难及疏散场地。同时利用附近农田、公共绿地、学校操场、停车场等作为应急避难场所。选择村庄一二级道路为主要疏散通道，保证地震建筑物倒塌时道路畅通。3、防洪规划村庄地势平缓，高差较小，规划做好本村自身防洪工作。（1）防洪标准根据国家标准防洪标准（GB50201-2014）,村庄设计洪水标准为 20 年一遇的标准。（2）防洪措施工程措施：在村内结合雨水排水系统修建排洪沟，完善村庄整体排洪排涝体系。非工程措施：首先，做好防汛前排洪沟疏浚清障工作，提高泄洪能力。其次，加强村庄的生态保护工作，加大植树造林力度，提高水土61、保持能力，降低村内发生洪涝的可能性。4、防疫规划完善医疗卫生体系，在村卫生室内设置突发急性流行性传染病的临时隔离和救治室，建立完善的疫情预警机制。第十章第十章近期建设规划近期建设规划第第 4141 条条村庄近期建设重点村庄近期建设重点1、基础设施和公共服务设施建设兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）23加强防洪安全与村庄设施建设力度，完善村庄基础设施和公共服务设施，完成村庄环卫设施、社区服务中心改造、村庄广场与绿地、停车位、运动器材等建设。2、人居环境整治推进村庄景观整治，完成主要道路绿化、村庄入口改造，巷道绿化提升，村庄空闲用地的垃圾清理，墙面粉刷和文化墙绘制。3、产业建设推进62、产业转型升级，依托现有项目积极引进其他产业项目，拓展产业链，提升产品附加值，实现产业深度融合。积极发展第二产业带动形成特色工业园区，实现效益化发展。第第 4242 条条近期主要建设项目近期主要建设项目村庄近期建设项目详见附表村庄近期建设项目详见附表 3.3.第十一章第十一章实施保障措施实施保障措施第第 4343 条条法律保障法律保障村庄规划成果经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意后，按法定程序报批。经批准的村庄规划是国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细规划，是以上位国土空间规划为依据编制的“多规合一”的实用性规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、63、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。其他规划应与村庄规划相衔接，用地范围不能突破村庄规划确定的规模边界。第第 4444 条条组织保障组织保障镇级人民政府作为组织编制主体，对规划的实施应实行全程监督管理，通过动态监测，及时掌握规划的实施情况及规划对象的变化情况，防止随意突破规划的行为，未经依法批准不得随意调整规划。建立规划实施的考核体系，对领导干部及规划管理人员实行绩效考核。明确各部门的职责，对规划管理中违反法律的各种行为，要求责任部门及时予以纠正，对于造成严重影响和重大损失的，分别给予不同程度的惩罚。第第 4545 条条行政保障行政保障1、耕地占补平衡制度严格执行耕地占补平衡制64、度。非农建设执行“占一补一”、“占优补优”的制度。2、建设用地预审制度凡不符合村庄规划，没有农用地转用计划指标的建设项目，不得通过项目用地预兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）24审。3、土地用途管制制度核心是依据村庄规划对土地用途转变实行严格控制，严格按照土地用途管制的要求利用土地资源，实现土地资源的合理配置。第第 4646 条条经济保障经济保障紧紧抓住当前大力发展农村经济，推动乡村振兴发展的重大机遇，与建设美丽乡村相结合，充分利用企业、社会及政府资金保障规划的实施。根据规划实施的实际需要，有限度的开展村民自筹，保证规划实施的经费投入。第十二章第十二章附则附则第第 4747 条65、条规划生效规划生效本规划的成果包括文本、图件和数据库三部分。文本、图件和数据库具有同等的法律效力。本规划经村民代表大会讨论通过，按照中华人民共和国城乡规划法所规定程序，自兰陵县人民政府正式批准之日起生效。规划批准后，将规划成果的主要内容列入村规民约，方便村民掌握、接受和执行。各类空间开发利用活动必须严格执行村庄规划，接受全体村民监督。任何单位和个人不得随意修改、变更。第第 4848 条条规划解释权规划解释权本规划的解释权属于兰陵县人民政府。兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）25附录附录附录附录 1 1规划控制指标表规划控制指标表序号序号指标指标基期值基期值远期远期属性属性1永久66、基本农田保护面积（公顷）202.24202.24约束性2生态保护红线面积（公顷）0.000.003耕地保有量（公顷）210.71224.354林地保有量（公顷）20.9617.815城乡建设用地规模（公顷）21.5014.466村庄建设用地规模（公顷）21.5014.467建设用地机动指标规模（公顷）8新建宅基地面积标准（平方米/户）2009户数（户）628660预期性10户籍人口规模（人）2164210011常住户数（户）45750012常住人口规模（人）928160013建设用地总规模（公顷）87.3878.2314经营性集体建设用地规模（公顷）2.295.9315户均宅基地面积（平方米/67、户）279.14111.5216生活垃圾无害化处理率（%）8510017污水处理率（%）8010018卫生厕所普及率（%）100100附录附录 2 2国土空间用途结构调整总表国土空间用途结构调整总表国土空间用途国土空间用途规划基期：规划基期：2022021 1年年远期：远期：20352035 年年规划期内增规划期内增减减面积面积(hm(hm2 2)比例比例(%)(%)面积面积(hm(hm2 2)比例比例(%)(%)面积面积耕地水浇地148.9045.18160.5248.7111.62旱地61.8118.7663.8319.372.02小计210.7163.94224.3568.0813.6468、园地果园0.630.190.630.190.00小计0.630.190.630.190.00林地20.966.3617.815.40-3.15兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）26草地2.480.751.560.47-0.92农业设施建设用地乡村道路用地村道用地2.470.753.361.020.89种植设施建设用地1.550.475.131.563.58畜禽养殖设施建设用地4.461.350.760.23-3.70小计8.482.579.252.810.77城乡建设用地村庄建设用地21.506.5214.464.39-7.04其中居住用地农村宅基地一类农村宅基地16.695.69、063.651.11-13.04二类农村宅基地0.840.253.711.132.87农村社区服务设施用地农村生活服务设施用地0.050.020.000.00-0.05农村公园与绿地0.110.030.040.01-0.07农村基础设施用地0.080.020.080.020.00小计17.775.397.482.27-10.29公共管理与公共服务设施用幼儿园用地0.370.110.370.110.00小计0.370.110.370.110.61兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）27地商业服务业用地商业用地0.330.100.330.100.00小计0.330.760.330.170、00.00工矿用地工业用地1.900.585.541.683.64小计1.900.585.541.683.64仓储用地物流仓储用地0.060.020.060.020.00小计0.060.020.060.020.00农业设施建设用地乡村道路用地村庄内部道路用地1.050.320.680.21-0.37小计1.050.320.680.21-0.37交通运输用地交通场站用地0.020.010.000.00-0.02小计0.020.010.000.00-0.02区域基础设施用地交通运输用地公路用地3.381.033.371.02-0.01合计3.381.033.371.02-0.01其他工矿用地采矿用71、地54.0216.3951.1515.52-2.87兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）28建设用地合计54.0216.3951.1515.52-2.87陆地水域坑塘水面0.800.240.790.24-0.01沟渠4.401.344.401.020.00小计5.201.585.191.57-0.01其他土地田间道2.180.661.770.54-0.41小计2.180.661.770.54-0.41总计329.54100.00329.54100.000.00附录附录 3 3生态修复和国土整治项目表生态修复和国土整治项目表项目类型序号名称任务范围要求时限规模生态修复1生态修复工程72、针对生态红线外的一般生态空间进行生态环境整治修复。村域严格控制各类开发活动占用、破坏。至2035年14.23hm22水系治理工程对村域内坑塘、水系进行完善优化。村域不得进行破坏景观、污染环境的开发建设活动。至2035年0.79hm2汇总45.06hm2农用地整理1其他农林用地转耕地开展耕地“非粮化”整治，统筹推进低效林草地和园地整理，整治补充耕地，增加耕地保有量村域增加耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态。至2035年3.53hm22设施农用地整理村域范围已弃养或者距离居民点较近的设施农用地，逐步整治。村域-至2035年0.12hm2汇总4.76hm2建设用地整理1宅基地复垦对零散、废弃、空置73、宅基地进行复垦。村域统筹各类建设用地，严格执行“一户一宅”政至2035年10.29hm2兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）29策，开展农村宅基地、工矿废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，优化农村建设用地布局结构，提升农村建设用地使用效益和集约化水平。2宅地基转林地、园地对零散、废弃、空置宅基地，距离连片耕地较远不利于耕种的转换为园地、林地。村域至2035年0.07hm23宅基地再利用工程对零散、废弃、空置宅基地，整体搬迁的宅基地再利用。村域至2035年2.79hm24其它建设用地整理将村庄内不适应村庄未来发展规划的建设用地腾退，进行土地复垦、生态修复。村域至2035年0.24h74、m26工矿废弃地再利用工程将历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃地加以复垦，在治理改善矿山环境基础上，与新增建设用地相挂钩，盘活和合理调整建设用地，确保建设用地总量不增加，耕地面积不减少、环境质量有提高的措施。村域至2035年2.87hm2汇总16.16hm2附录附录 4 4近期建设项目表近期建设项目表项目类型项目类型名称名称位置位置用地面积用地面积实施年限实施年限项目层级项目层级生态修复生态修复工程村域14.23hm22023水系治理工程村域0.79hm22024农用地整理其他农林用地转耕地村域3.53hm22023沟渠治理、清污村域4.40hm22023设施农用地调整村域0.175、2hm22025建设用地整理宅基地复垦居民点10.29hm22023宅地基转林地、园地居民点0.07hm22025宅基地再利用工程居民点2.79hm22023其他建设用地整理居民点0.24hm22023工矿废弃地再利用工程村域2.87hm22023兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）30公共服务设施社区活动广场建设、改造提升居民点2023村委会提升工程郭村村委2023生态停车场建设居民点2023道路交通设施产业路建设居民点周边0.52hm22023街道整治村庄内道路2023公用设施基础设施完善居民点2023产业项目建材厂建设村域西侧5.54hm22023农房建设郭村新农村社区建设76、居民点7.40hm22023人居环境整治亮化提升居民点2023节点美化居民点2023建筑立面整治居民点2023附录附录 5 5重点地块指标控制引导重点地块指标控制引导地块地块编号编号地类地类编码编码地类名称地类名称用地面积用地面积（）（）容积率容积率建筑建筑高度高度（m m）建筑密度（建筑密度（%）DK-020901商业用地31771.52445DK-04070302二类农村宅基地371021.22428DK-05080404幼儿园用地37190.8V0.22435V20DK-060901商业用地1601.52445地块地块编号编号地类地类编码编码地类名称地类名称用地面积用地面积（）（）容积率77、容积率建筑建筑高度高度（m m）建筑系数（建筑系数（%）DK-011001工业用地553541.02440兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）31DK-031101物流仓储用地6281.02440备注：（1）针对用地新建、改扩建进行引导，用地在现状基础上进行新建、改扩建需满足控制引导要求。附录附录 6 6村庄规划管制规则村庄规划管制规则一、一、农业空间保护农业空间保护（1）本村已划定永久基本农田 202.24 公顷，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）本村耕地保有量 224.35 公顷，不得随意占用耕地；确实占用的，应经村民小组确认，社区服务中心审查同意出具书面意见后，由78、镇政府按程序办理相关报批手续。（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。（4）本村内设施农用地有 40 处，面积为 5.89 公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。二、二、生态空间保护生态空间保护（1）村内无生态保护红线三、历史文化保护三、历史文化保护本村村域范围内无文物保护单位。四、建设空间管制四、建设空间管制本村内村庄建设用地规模为 14.46 公顷。1.产业发展空间（1）工业用地、物流仓储用地建筑系数需控制在 40%以上，容积率1.0。（79、2）经营性建设用地调整应经村民小组确认，由社区服务中心审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。2.农村住房本村内划定宅基地 7.36 公顷。3.基础设施和公共服务设施（1）不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后不小于 5 米。兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）32（2）村内供水由镇域供水体系统一供水，污水处理设施包括镇区污水厂，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。（3）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、养老和教育等公共服务设施用地主要包括村委会、综合服务中心、活动广场、小游园、公厕、生态停车场、公交站点、幼儿园、80、卫生室，村民不得随意占用。五、防灾与减灾五、防灾与减灾（1）村民的宅基地选址和农房建设需避开自然灾害易发地区。（2）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于 4 米；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。（3）学校、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）兰陵县尚岩镇郭村兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（村庄规划（2022-20352022-2035 年）年）图图件件兰陵县尚岩镇郭村村庄规划（2022-2035 年）目录01 区位分析图02 上位规划分析图03 村域综合现状图04 村域综合规划图05 三区管控规划图06 国土综合整治规划图07 产业空间布局图08 道路交通规划图09 公共服务设施规划图10 给水工程规划图11 排水工程规划图12 电力电信规划图13 燃气工程规划图14 环卫设施规划图15 防灾减灾规划图16 重点地块建设管控图则17 平面布局引导图18 建筑风貌引导图（一）19 建筑风貌引导图（二）20 景观风貌引导图（一）21 景观风貌引导图（二）22 近期建设项目规划图