1、浦江县檀溪镇平湖村村庄规划（2024-2035）2024.05浙江方圆规划建筑设计有限公司目 录规划背景01现状分析02规划定位产业发展规划国土空间管制与用地布局规划村庄居民点规划风貌景观与村庄设计引导全域土地综合整治与生态修复近远期行动计划及项目清单村规民约与实施建议03040506070809101.1 规划范围与期限*01规划背景p 规划范围本次规划范围为檀溪镇平湖村行政管辖范围。平湖村由平湖、石母岭下、塘家会、长山四个自然村组合而成，总用地面积772.79公顷，作为分析论证、研究问题及产业布局是的基础范围。p 规划期限本次潘周家村村庄规划期限为2024-2035年。其中，近期为20242、-2028年，远期为2029-2035年。规划实施周期近期建设远期规划2024年2028年2035年平湖村规划范围（772.79公顷）平湖村塘家会长山村石母岭下浙江省浦江县2.1 村庄概况区位*平湖村座落于浦北腹地，壶源江畔，背靠树木葱茏的青龙山，距离檀溪镇区2公里，距离浦江县城中心约 27公里。村西北壶源江清澈江水终年流淌，村后山峦叠翠。侯中线绕村而过，交通方便；一泓活水蜿蜒穿村而行，家家户户门前院后水渠四通八达。02现状分析2平湖村*以“三调”为底图，对疑似图斑进行现场踏勘实地核查，按照国土空间规划用地分类指南进行用地转换，形成现状“一张图”。规划区范围总用地面积772.79公顷。其中非建3、设用地757.94公顷，占比98.08%；建设用地14.85公顷，占比1.92%。l 土地利用现状国土空间现状图02现状分析一级 二级三级四级基期年（公顷）占比 非建设用地耕地54.357.03%园地49.86.44%林地621.5780.43%草地0.390.05%农业设施建设用地农村道路村道用地4.760.62%设施农用地种植设施建设用地1.040.13%陆地水域25.593.31%其他土地裸土地0.440.06%非建设用地小计757.9498.08%建设用地城乡建设用地村庄建设用地居住用地农村宅基地10.051.30%农村社区服务设施用地00.00%公共管理与公共服务用地机关团体用地0.4、430.06%商业服务设施用地商业用地0.390.05%城镇村道路用地0.210.03%交通场站用地0.140.02%公用设施用地0.210.03%村庄建设用地小计11.431.48%区域基础设施用地公路用地3.20.41%水工设施用地0.080.01%区域基础设施用地小计3.280.42%其他建设用地特殊用地0.140.02%建设用地小计14.851.92%合计772.79100.00%现状土地利用结构表 2.2 自然资源2.3 经济社会*02现状分析l 集体经济（产业发展）l 基本判断规划区总户籍人口为1210人。（注：户籍人口为公安数据+增计人口）村庄内村民收入主要来源于农业种植、外出务5、工、红豆糕制作售卖以及集体土地流转发展特色农业、旅游业，村内经济活力相对较好。l 区划人口村民多务农，部分外出打工。近年来平湖村利用大洑堰、千年古渠等特有的水利自然人文景观，成功打造出深山里的“小江南”旅游特色品牌，吸引大量游客前来游玩，也吸引着人才回乡发展“藕鱼混养”模式。此外，平湖村的“一村一品”基地也发展得如火如荼，红豆糕、发糕等特色农产品被精美包装后销往各地，成为村民增收致富的又一途径。平湖村百亩荷塘大洑堰红豆糕2.5 交通设施*02现状分析对外交通：侯中线是平湖村村庄对外交通的主要联系通道，承担着村庄绝大部分过境车流量。内部道路：村庄内部道路已全部实现水泥或柏油硬化，可以满足各自然村6、日常使用需求。图 例：村庄对外交通村庄对内交通公公交车站公公侯中线平湖村内部道路塘家会村主要对外道路平湖村主要对外道路2.6 农村居民点*02现状分析p 现状用地规模现状村庄建设用地规模为现状村庄建设用地规模为10.56公顷，人均村庄建设用地面积公顷，人均村庄建设用地面积为为87.3平方米。平方米。潘周家村潘周家村常住人口常住人口1210人人村庄建设用地村庄建设用地10.56公顷公顷石母岭下塘家会长山村平湖村*02现状分析2.6 农村居民点p 建筑质量一层建筑二层建筑三层以上建筑目前村庄总体建筑质量以二类、三类建筑为主，其中平湖村大部分建筑已经修缮提升，建筑质量相对较好，其余村庄建筑质量一般。7、目前村庄主要以二层建筑为主，分布于整个村庄，三层以上建筑主要分布于村庄外围。p 建筑层数2.7 现状总结*村庄现状存在的主要问题集体经济来源较为单一旅游配套不足、公共服务设施质量不高产业体系尚未健全、需进一步完善农用地、农居点等局部土地需要整治02现状分析2.7 现状总结*村庄资源禀赋清单02现状分析序号资源类别详细内容1自然景观地文景观大部分为山地丘陵地形地貌。水域风光县级河道壶源江、大洑堰、百亩荷塘。生物景观林地等生态用地占全域总面积的80.43%，林地约621.57公顷；2人文景观遗址遗迹环村水渠民居宗祠大方伯、醉月园、修志堂、纯得堂3风情民俗民间民俗腰鼓、浦竹板舞、什锦班、板凳龙4地方8、物产地方特产发糕、红豆糕3.1 规划定位*03规划定位以传统农业为基础，以美丽宜居乡村建设为契机，大力发展“荷花经济”，以特色产业发展乡村旅游，依托村域优越的交通区位和村庄风貌融合产业发展，完善产业体系；最终打造一副“依山而居、与水共生、和谐美丽、富裕幸福”平湖宜居美景图。根据浙江省村庄规划编制要点（实行）中的村庄划分分类标准，潘周家村应属于整治提升类村庄。整治提升村规划应以解决现有布局无序、农业现代化受阻滞、产业空心化、用地粗放化、生态破碎化等问题为导向，注重全域土地综合整治和生态修复项目安排，因地制宜优化用地布局，改善提升村庄生活、生产、生态品质。重点统筹协调村民建房需求和人居环境整治用好9、各类存量并严控增量。*序号主体要求类别目标愿景1政府共治共富共享的城乡统筹和美乡村样板作为檀溪镇在发展乡村经济、打造乡村共富单元的样板项目；掌握一本土地资源账（预期），包括规划期内村庄可用土地、项目布局及开发时序等；明晰村庄规划实施过程中需政府主导的事项，包括公建配套等公共事业建设及建房审批等；掌握村庄旅游开发、村民建房等应必备的程序。2村民打造特色旅游品牌，共创宜居宜业宜游的和美乡村明确村民建房空间，包括拆旧建新或者另择新址的位置、规则与建设要求；明确村民基本的公共配套空间，包括养老、医疗卫生、文体等设施所在的位置及建设要求；明确村庄在建房、建筑立面改造、街巷整治等风貌建设和管控方面的具体要10、求。3企业最佳乡村旅游投资地能长期获得一定的经济效益；能创新或者独创一种乡村旅游运营模式与品牌。4规划师打造依山而居、与水共生、和谐美丽、富裕幸福”的平湖宜居美景图划定刚性管控线，制定管制规则，让政府实施规划、管控村庄建设有据可依；制定村庄发展目标，分期落实具体项目，落实基本公共服务配套，加强游客中心、停车场、公厕等旅游设施布局，引导新型农业旅游产业合理有序发展，让村民了解村庄未来的美好发展愿景；明确分期实施项目及具体的用地布局，让企业清楚明了可以做什么项目，在哪里做，大致的运营模式。03规划定位4.1 产业用地空间布局*04产业发展规划p 产业结构：一心：公共服务中心以平湖村文化礼堂为中心打11、造平湖村公共服务中心，重点提升交通、住宿、餐饮、公服、数字化等配套设施，满足作为区域公共服务中心的发展需求。一带：壶源江共富风情带充分利用壶源江沿线自然山水优势，串联沿线特色村落（洪山、城头、寺前、潘周家等）、特色景点和文化乡镇，形成美丽轴带效应，丰富多元乡村体验。三区：乡村旅游休闲区利用平湖村丰富的自然景观和人文资源，结合水经济特色，将壶源江、百亩荷塘、千年水渠和村庄历史文化基因串联起来，打造一个集丰富历史文化、江南水韵和美食体验于一体“小江南”旅游特色品牌。休闲农业体验区以平湖村北部农业景观资源和农业生产条件为依托，发展观光、休闲和旅游，为游客提供深度体验农村生活和自然环境的机会。林下经济12、发展区充分利用林地资源和林下空间，发展林下经济、山地果蔬等，在保护林地生态的同时实现土地资源的最大化利用。4.2 产业发展引导*04产业发展规划打造“小江南”村庄旅游特色品牌利用平湖村丰富的自然景观和人文资源，结合水经济特色，将壶源江、百亩荷塘、千年水渠和村庄历史文化基因串联起来，打造一个集丰富历史文化、江南水韵和美食体验于一体“小江南”旅游特色品牌。n 美味田园综合体n 平湖水街n 平湖野奢基地4.2 产业发展引导*04产业发展规划n 美味田园综合体以平湖村百亩荷塘、大洑堰水景观、生态田园为主要景点，利用原来的平湖山庄和塘家会、石母岭下两个田间村落拓展生态农业，打造集农耕体验、亲子研学、美食13、体验、水上运动、星空露营等各种趣味项目一体的城郊边上的慢生活平台，为人们提供农业观光休闲旅游好去处4.2 产业发展引导*04产业发展规划n 平湖水街利用平湖村传统建筑风貌和千年古渠，进行改造提升，配套吃住游购行多种业态，打造村庄活力商业水街。特色餐厅特色餐厅传统小吃传统小吃非遗体验非遗体验特色旅游产品特色旅游产品民宿民宿4.2 产业发展引导*04产业发展规划n 平湖野奢基地依托壶源江边清幽的环境，打造民宿度假酒店，置入养生食疗、温泉疗养等康养业态以及休闲垂钓、篝火野炊、田园农家乐、临岸品茗等休闲业态，打造悠然雅致的高端度假体验。4.2 产业发展引导*04产业发展规划n 平湖野奢基地n 平湖野奢14、基地4.2 产业发展引导04产业发展规划休闲农业体验以平湖村北部农业景观资源和农业生产条件为依托，发展观光、休闲和旅游，为游客提供深度体验农村生活和自然环境的机会。214.2 产业发展引导04产业发展规划林下经济发展区依托森林、林地及其生态环境，遵循可持续经营原则，在林地、林下以及林内，开展种植、养殖、采集与加工。215.1 村庄用地规模控制*05国土空间管制和布局规划（1）人口规模根据浦江县农村宅基地管理办法，平湖村更新改造的农村村民：1210人。（2）规划人均建设用地根据浦江县农村宅基地管理办法，平湖家村规划控制人均实际建设用地面积为：88.8平方米/人。（3）村庄建设用地规模平湖家村的村15、庄用地规模为10.75公顷。村庄规模控制:序号序号指标指标类型类型指标名称指标名称下达指下达指标标规划指标规划指标性质性质备注备注说明说明1资源保护耕地保有量89.57公顷约束性2永久基本农田保护面积58.50公顷约束性3生态保护红线控制面积256.64公顷256.64公顷约束性4公益林285.95公顷约束性7重要水域空间面积15.37公顷约束性8开发利用人口规模1210预期性9建设用地总规模公顷约束性11扣除后村庄建设用地规模10.75公顷约束性12新增建设用地规模0.07公顷预期性13存量用地规模10.68公顷预期性14人均村庄建设用地规模88.8平米/人预期性15整治修复新增生态修复面积16、0公顷约束性16补充耕地面积以上级下达任务为准35.29公顷约束性17建设用地复垦面积0公顷约束性规划控制指标表本次规划控制指标以浦江县檀溪镇国土空间总体规划（20212035）的指标体系作为依据。5.2 空间控制底线*05国土空间管制和布局规划 永久基本农田严格落实上位规划永久基本农田保护范围。平湖村永久基本农田图斑面积约58.50公顷。生态保护红线将生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,从生态安全,生态承载力,生态完整性和生态功能性等多方面考虑,把生态安全放在突出位置,优先确定生态保护红线。村庄建设边界村庄建设用地边界以生态保护红线、永久基本农田红线作为约束,在规划17、期内因村庄发展需要，可以进行村庄建设，提升村庄品质的区域边界。基础设施控制线侯中线X81110米。为规划沿路管控区域，基础设施防护间距内防护范围，用途属性原则不变，防护范围内不得安排村庄及城镇建设用地，防护范围内现状建筑应于拆除或者不得新建，防护范围内基础设施穿越时，需满足安全防避让条件。浙江省金华市浦江县檀溪镇国土空间规划（20212035）河道管理控制线壶源江管理范围分别为护堤地5米以及支流为护体堤外3米。禁止损坏堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛、水文、河道界桩等设施。禁止修建丁坝、阻水桥梁、阻水渠道、阻水道路以及种植阻水高杆作物,弃置废渣垃圾等。禁止进行建房、打井、放牧等活动。禁止堆18、放、倾倒、掩埋、排放污染水源的物体。禁止擅自围垦河流。禁止非管理人员操作河道上的涵闸等设施。高压输电走廊严格按照城市黄线管理办法、城市电力规划规范相关要求进行管控。规划高压输电廊道主要包括:浙中变-浙北变1000kV高压廊道、浙中变-杭州晟光变500kV高压廊道。蓝线村庄建设边界线图例图例永久基本农田公益林公路控制线生态保护红线5.3 村域用地布局规划*05国土空间管制和布局规划（1）总体结构调整规划期间，规划非建设用地用地从基期年的757.94公顷调整为目标年的757.87公顷，片区总面积的比重由98.08%调整为98.07%；规划建设用地从基期年的14.85公顷调整为目标年的14.82公顷19、，片区总面积的比重由1.92%调整为1.93%。其余各地类用地结构调整详见“土地利用结构调整表”：一级 二级三级四级基期年（公顷）占比目标年（公顷）占比 非建设用地耕地54.357.03%89.5711.59%园地49.86.44%29.943.87%林地621.5780.43%613.2479.35%草地0.390.05%0.370.05%农业设施建设用地农村道路村道用地4.760.62%4.760.62%设施农用地种植设施建设用地1.040.13%1.040.13%陆地水域25.593.31%18.512.40%其他土地裸土地0.440.06%0.440.06%非建设用地小计757.94920、8.08%757.8798.07%建设用地城乡建设用地村庄建设用地居住用地农村宅基地10.051.30%10.121.31%农村社区服务设施用地00.00%00.00%公共管理与公共服务用地机关团体用地0.430.06%0.430.06%商业服务设施用地商业用地0.390.05%0.390.05%城镇村道路用地0.210.03%0.210.03%交通场站用地0.140.02%0.140.02%公用设施用地0.210.03%0.210.03%村庄建设用地小计11.431.48%11.51.49%区域基础设施用地公路用地3.20.41%3.20.41%水工设施用地0.080.01%0.080.0121、%区域基础设施用地小计3.280.42%3.280.42%其他建设用地特殊用地0.140.02%0.140.02%建设用地小计14.851.92%14.921.93%合计772.79 100.00%772.79 100.00%5.4 村庄建设用地规划*05国土空间管制和布局规划（1）村域建设用地调整小部分农村宅基地占永久基本农田，将农村宅基地复垦新增建设用地，用途为农村宅基地，用于农民住宅建设。现状土地利用图规划土地利用图5.4 村庄建设用地规划*05国土空间管制和布局规划类型面积（公顷）备注减量管控0增量管控0.07存量管控10.68存量用地范围存量用地范围新增建设用地新增建设用地少量建设用22、地复垦少量建设用地复垦（2）村庄建设边界划定规划建设范围规划建设范围现状村庄建设用地范围新增村庄建设用地规划村庄建设用地边界宅基地永久基本农田内的宅基地除去除去新增新增在不与永久基本农田和其他管控范围线的冲突的前提下，结合村庄建设用地规模、建设用地适宜性分析、村庄产业发展、公共服务设施配套等需求，综合划定村庄建设用地边界。5.5 区块法定图则*05国土空间管制和布局规划6.1 居民点平面布局规划*06村庄居民点规划明确刚性管控线：永农保护红线、村庄建设边界、历史文化保护线、河道保护线、公路管理线明确村民建房空间：原拆原建、新建、保留等明确公共配套设施：明确新增建设用地：（1）建设规划总平面6.23、1 居民点平面布局规划*06村庄居民点规划明确各个地块（保留和新增）的开发强度，包括地块面积、容积率、建筑高度、建筑密度等（2）地块图则6.2 功能结构布局*06村庄居民点规划p 空间结构：一心：公共服务核心以平湖村文化礼堂为中心，植入建设项目，补充村庄产业与对外服务功能，打造平湖村公共服务核心。一带：壶源江村庄发展带 沿壶源江形成村庄发展轴，结合沿线城头村、寺前村、洪山村、潘周家村产业发展优势，带动平湖村发展，打造壶源江共富风情带。三区：生态涵养区片区以林地为主，规划打造以特色林下经济为主的生态涵养区。休闲生活区片区为农村宅基地集中分布区，主要配套现代商业、文化娱乐、社区服务设施用地等公共服24、务，满足村民日常休闲生活需求，打造平湖村休闲生活区。水美田园观光区片区主要为以特色水经济为主的农业区域，规划打造以百亩荷塘+农业种植采摘+壶源江游憩为主的水美田园综合体。6.3 综合交通规划*06村庄居民点规划（1）交通分析l 路网布局结合规划区生产生活需要，统筹布局规划区路网布局。整体形成环状+树枝状路网格局。居民点路网尽可能成环，避免断头路。进山道路可呈树枝状。l 道路等级规划区道路等级分为对外交通、村庄主要道路、村庄宅前路三个等级。对外交通主要为候中线，严禁各类建设活动侵占或破坏对外交通线。保留现有的断面形式，划定建筑控制区范围。村庄主要道路主要为村庄居民点与对外交通联系的道路。村庄宅间25、道路主要为居民点内部疏通道路。宅前路为居民点，现状保留为主，局部进行疏通。6.3 综合交通规划*06村庄居民点规划（2）竖向分析 明确居民点道路标高、地块标高。6.3 综合交通规划*06村庄居民点规划（3）公共服务设施规划公服设施配置标准表类别设施名称平湖村（大型）配备情况行政管理及综合服务党群服务中心（便民服务中心、村委会）现状居家养老服务中心现状综合治理中心（警务室、治安联防站）现状公共教育幼儿园（托儿所）依托镇区小学依托镇区医疗卫生卫生室现状文化体育综合性文化服务中心（文化礼堂）现状全民健身设施现状公共交通公交车站现状公共停车场现状农村社区服务便民超市现状农村电商服务站现状菜市场依托镇区26、邮政、电信、储蓄等代办点（快递服务站）现状公用设施垃圾收集点现状+规划三处可再生资源回收点无公共厕所现状供电设施现状充足供水设施现状移动通信基站现状生活污水处理现状主要道路路灯现状公共安全防灾避灾场所现状现状公共服务设施：现状公共服务设施规划公共服务设施：规划公共服务设施檀溪镇垃圾中转站电电污污垃垃污污公公垃垃村村垃垃P活活文文电电P居居污污厕厕电电活活污污P健健污污电电P公公垃垃垃垃垃垃服服厕厕P6.3 综合交通规划*06村庄居民点规划（4）市政规划分析给水工程规划图排水工程规划图电力电信工程规划图6.3 综合交通规划*06村庄居民点规划（4）市政规划分析环卫工程规划图防灾减灾工程规划图7.27、1 景观风貌总体格局*07风貌景观及村庄设计引导整体把控规划区的景观风貌格局，重点突出壶源古村景观风貌区、壶源江流域、道路沿线、入村口、村庄中心景观等展现村庄特色的节点，打造“一心、两带、两区、多点”景观风貌格局。一心：依托潘周家村古建筑群打造公共景观中心。两带：壶源溪诗画风情带：重点打造潘周家村段壶源江滨水景观，重点突出村庄、水域共生景观。洑溪滨水景观带：依托洑溪打造村庄滨水景观带。重点展示洑溪两侧自然生态景观风貌。三区：壶源古村景观风貌区山体景观风貌区多点：依托村庄主次入口、盘溪八景、各大中心广场等打造多个景观风貌节点。*07风貌景观及村庄设计引导7.2 风貌特色保护引导村落景观环境提升统28、一整体风貌，美化村落环境 规划洪山村内新建建筑风貌格局与现状整治保持一致，村内应保持村落的整体景观环境整洁舒适，美观统一，和谐有序。在村庄空地上增设多样的建筑小品，对村庄的空间进行补充，增强空间可玩性。改造提升现有设施，融合旅游配套功能，完善配套基础保障 洪山村应在现有基础上，完善基础设施配套，提高区域内的公共交通可达性，形成绿色生态旅游网络；增加休憩驿站；提高住宿环境与质量。基础设施配套完善工程7.3 建筑设计引导*07风貌景观及村庄设计引导建筑风貌引导展现江南水韵村庄特色风貌新建建筑以浙派民居为主要风貌特征，设计在平面功能上力求简洁、实用，结构布置简单，方便施工；立面上采用江南地区特色的建29、筑风格，运用坡屋顶、白墙灰瓦等建筑形式，外墙材料以面砖、涂料为主，与江南水乡民居相衔接。u 住宅户型引导一间一间占地占地40，建筑建筑1327.3 建筑设计引导3907风貌景观及村庄设计引导一间半一间半占地占地60，建筑建筑198两间两间占地占地80，建筑建筑264两间半两间半占地占地100，建筑建筑3308.1 土地综合整治4508全域土地综合整治与生态修复u 农用地整治u 农村建设用地整理u 河道水域整治贯彻落实国务院关于制止耕地”非农化”、防止耕地”非粮化”工作要求，全面落实新一轮永久基本农田保护任务，根据省政府办公厅关于坚决制止耕地”非农化”防止耕地“非粮化”稳定发展粮食生产的意见(浙30、政办发20216号)、关于抓好粮食生产功能区整治优化工作的通知(浙农专发2021 3号)等文件精神，推进耕地“非粮化”整治。按照浦江县全域土地综合整治行动计划及相关文件要求，结合农房改建、村内道路改造、公共设施建设和环境治理，集中对散乱、废弃、闲置的宅基地和其他集体建设用地进行整治。增加绿地公园、社区服务设施用地等，为村民提供公共休闲空间，丰富户外生活，改善村民生活环境。整治梳理河道两侧的杂物，保证河岸的清洁美观，河道沿岸建筑立面进行风格统一，滨水布置护栏加强安全防护，部分区域可以布置一些公共交流空间，丰富村民的日常生活。河道两侧可种植一些水生植物，丰富河道的植物种类，加强河道的绿化景观效果。31、在有条件河段，建设水上汀步、亲水空间和一些小桥，丰富河道的空间趣味性和景观功能。对村域内现有水塘进行塘底清淤、基底修复、塘岸加固、修建植被缓冲带 以及选择适宜的水生植物种植，可以在改善水质 的同时，为居民提供休闲空间，进而改善水塘 的生态环境，禁止向水塘内 乱扔垃圾，非法垂钓等。土地综合整治规划图耕地恢复耕地恢复新增建设用地新增建设用地图例图例建设用地复垦耕地建设用地复垦耕地9.1 近远期实施计划4609近期行动计划及项目清单近期（2024-2028）村庄有机更新近期建设内容：包括一期村庄新增住宅建设、村庄老旧住宅更新以及村庄宅前屋后整治项目。远期（2029-2035）远期建设内容：包括古建新32、用、壶源江流域项目打造、村庄景观节点、中心广场、健身公园、农田整治河道整治及停车设施等基础配套服务设施建设。完善村庄各类产业配套服务设施，挖掘村庄潜在资源，发挥平湖村自身乡村特色。近期建设项目远期建设项目新增住宅建设中心广场建设新增住宅建设新增住宅建设、村民广场打造新增住宅建设村口景观打造大洑堰项目提升新增住宅建设平湖野奢度假基地9.2 近远期项目清单479近期行动计划及项目清单序号项目名称建设内容项目位置规模建设模式建设要求建设时间1产业 发展项目平湖水街平湖村/企业主导、村集体组织、乡贤、村民共同参与2024-20282滨水慢行道工程壶源江3公里2029-20353平湖田园综合体项目平湖村33、20亩需严格按照农田管控要求实施。2024-20284农村居民点建设新增农居点平湖村0.07公顷政府主导2024-20285存量旧房更新平湖村6.41公顷政府主导2024-2028设施建设类项目清单序号项目名称建设内容项目位置占地/建筑面积建设模式建设时间1公共服务设施标准类古民居活化利用平湖村政府主导20242特色类共享办公、文创空间平湖村200平方米企业主导、政府支持、乡贤参与2024-20283中心广场平湖村200平方米政府主导2029-20354交通设施停车设施平湖村按实际占地面积政府主导2029-20355市政设施配电房平湖村60平方米政府主导20246垃圾分类收集点平湖村25平方米34、政府主导2024整治类项目清单序号项目名称建设内容项目位置占地面积建设模式建设时间1农田整治项目耕地功能恢复详见土地综合整治图35.29公顷政府主导2024-2028产业发展类、农村居民点建设类项目清单规划项目包括设施建设类6个，整治类1个，产业类3个，农村居民点建设类2个。合计12个。10村规民约与实施建议10.1村规民约10.2实施建议1、用地规模控制。人均建设用地规模超90平方米的应明确复垦范围，并经村民代表会议和利害关系人同意，可扣除县级以上文物主管部门批准认定的古建筑保护、军事设施等用地面积，农村村民人口规模由村审核报乡镇核定，报农业局备案。2、严格按照新批复的村庄规划实施、积极宣传35、规划、以规划为准绳，并制定规划管理措施，配备专职人员，加强业务学习与交流取经。3、统筹处置一户多宅等问题。应处理好“一户多宅”等历史问题关系，参与改造的区块应对“一户多宅”的情况处置到位。4、严格控制挖山、占溪建房，不私搭乱建，违法违章建筑必须无偿拆除。5、统筹谋划近远期规划。近期要有明确的安置细则，主要包含安置户数、规划分期、位置、计划等，保障近期安置精准落地；远期要有明确计划，应有安置户需求评估和测算、拟安置区块和计划，并明确存量旧房更新计划和新增建设用地备选区块。6、统筹配套设施用地。应将公共基础配套设施考虑在人均建设用地规模90平方米内，对现有公共基础配套设施不足的或需要提档的要有明确36、计划。7、统筹存量和新增用地。如需使用新增用地，要先腾退成片老旧宅基地区块，实行增存挂钩，节约集约协调推进规划和后续安置，规划区块应与土地承包经营权退出协议相衔接，土地承包经营权腾退由乡镇和农业局制定核定。8、新批农居住房占地面积每间不超过46 平方米，建筑进深11.5米,开间4米；建筑檐口高度为10.2米、层数控制在三层。9、住宅前后间距根据村庄地形地貌、居住习惯、日照水平、历史遗留等多种因素确定，坚持公共利益优先原则和公正公平原则。10、对于规划不保留（拆迁）的建筑，在其拆迁前，新建房屋、道路或其它设施严重影响（如间距不足、出入道路不通）到该农户正常生产生活的，应征得该农居户主的同意，或进行相应政策处理后方可建设。1、建立领导班子，确保规划实施。以檀溪镇人民政府、平湖村村两委成立规划建设领导小组，具体负责村的建设规划，对各项规划工程的实施进行指导、监督。2、鼓励多方投资，落实建设经费。建设实施中应积极发挥各方力量，动员全社会参与，实行政府、集体、个人三结合政策，筹集建设资金。3、加强宣传力度。大力宣传规划，提高村民对规划的参与意识和监督意识，增强村民支持规划、服从规划的自觉性。4、严格规划管理。本规划必须在全村范围进行公示，并应经村民代表大会通过。48