1、费县石井镇安乐村村庄规划(2022-2035 年)费县石井镇安乐村村庄规划(2022-2035 年)管制规则文本图件 管制规则文本图件 2022 年 09 月 第一部分第一部分 管制规则管制规则 费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-管制规则（阶段性成果）1 费县费县石井石井镇镇安乐安乐村村村庄规划村庄规划管制规则管制规则 一、一、农业空间农业空间保护保护与利用与利用 （1）安乐村需落实永久基本农田 163.50 公顷，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）安乐村现有耕地保有量 181.78 公顷，规划末期，耕地保有量须达到188.82 公顷，不得随意占用耕地。确实需要占用2、的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。（3）未经批准，不得在园地、林地及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。（4）本村内设施农用地总面积为 2.40 公顷，应按规定要求新建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。二、生态二、生态空间空间保护保护 本村内涉及生态保护红线共计 28.27 公顷，禁止在生态保护红线范围内从事任何建设活动。为促进村庄生态系统健康发展，需保护村内林地、水域等生态用地，确定一般生态空间面积 119.32 公顷，包括林地等用地，主要3、为村域内分布的乔木林地和其他林地。生态用地内不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填河。三三、建设空间管制、建设空间管制 安乐村村庄建设用地规模为 35.15 公顷。村庄建设活动不得突破本规划划定的村庄建设边界。费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-管制规则（阶段性成果）2 （1）产业发展空间：经营性建设用地中，商业服务业用地建筑密度需控制在 40%以下，建筑高度不超过 12 米，容积率不超过 1.5，绿地率不小于 20%；工业用地建筑密度需控制在 30%以上，建筑高度不超过 15 米，容积率不超过 0.7-1.5，绿地率不超过 15%。经营性建设用4、地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批、机关批准。（2）农村住房：村内划定宅基地 16.52 公顷。规划新申请的宅基地，户均宅基地面积控制在 200 平方米以内。村民建房应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。新建农宅以低层为主，建筑高度不大于 8 米。新建农房应体现乡村风貌特色，符合村庄整体景观风貌控制性要求。（3）基础设施和公共服务设施 不得占用交通用地建房，在村庄主要道路两侧建房应退后 3 米，国道两侧建房应退后不少于 15 米。村庄供水由镇区给水管网提供，污水处理排至村庄南侧规划小型污水处理设施，进行集中处理；规划公厕等基础设施。5、规划保留现状村委会、商业、广场等，结合村内空闲地新建文化中心，规划多处街头游园、健身广场。村庄公共服务设施用地面积总计 0.91 公顷。基础设施和公共服务设施用地，村民不得随意占用。四四、防灾减灾、防灾减灾 （1）村民的宅基地选址和农房建设须避开洪水、地面塌陷等自然灾害易发地区。（2）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，消防通道净宽不得少于 4 米；道路作为消防通道，禁止长期堆放阻碍交通的杂物。（3）结合公共绿地、广场等开阔安全场地作为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。应急避难场所应设置明显标志，同时加大防灾减灾知识宣传教育工费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）6、-管制规则（阶段性成果）3 作力度，提升村民防灾减灾意识和自救互救能力。利用村庄对外交通道路作为救灾通道，村庄主要道路作为疏散通道。（4）筑牢村庄疫情防控“第一道防线”，打通服务群众“最后一公里”，结合村委会设置综治中心，广泛发动专职巡防、网格员等群防群治力量，做好信息核查、政策宣传、排查帮扶、心理疏导、矛盾化解等基层基础工作。第二部分第二部分 文本文本 费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）I 目目 录录 第一章 总则.1 第一条第一条 规划背景规划背景.1 第二条第二条 规划原则规划原则.1 第三条第三条 规划依据规划依据.2 第四条第四条 规划范围规划范围7、.3 第五条第五条 规划期限规划期限.3 第二章 目标定位.4 第六条第六条 村庄类型村庄类型.4 第七条第七条 规划定位规划定位.4 第八条第八条 发展路径发展路径.4 第九条第九条 规模预测规模预测.4 第十条第十条 管控指标管控指标.4 第三章 用地布局与用途管控.5 第十一条第十一条 空间结构空间结构.5 第十二条第十二条 土地利用规划土地利用规划.5 第十三条第十三条 建设用地布局建设用地布局.5 第十四条第十四条 农林用地布局农林用地布局.6 第四章 农田保护与土地整治.6 第十五条第十五条 农田保护农田保护.6 第十六条第十六条 土地整治土地整治.6 第五章 生态保护与修复.7 8、第十七条第十七条 生态保护生态保护.7 第十八条第十八条 生态修复生态修复.8 第六章 产业发展与布局.8 第十九条第十九条 产业发展定位产业发展定位.8 第二十条第二十条 产业发展策划产业发展策划.8 第二十一条第二十一条 产业发展布局产业发展布局.8 第七章 设施完善与品质提升.9 第二十二条第二十二条 道路交通规划道路交通规划.9 第二十三条第二十三条 基础设施规划基础设施规划.9 第二十四条第二十四条 公共服务设施规划公共服务设施规划.13 第二十五条第二十五条 综合防灾规划综合防灾规划.13 第二十六条第二十六条 村庄景观风貌规划村庄景观风貌规划.14 第八章 近期建设与整治规划.19、5 第二十七条第二十七条 整治对象整治对象.15 第二十八条第二十八条 村庄建筑整治村庄建筑整治.15 第二十九条第二十九条 道路交通整治道路交通整治.15 费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）II 第三十条第三十条 公共服务设施整治公共服务设施整治.16 第三十一条第三十一条 环境卫生整治环境卫生整治.16 第三十二条第三十二条 绿化景观整治绿化景观整治.16 第三十三条第三十三条 美化整治美化整治.16 第三十四条第三十四条 亮化整治亮化整治.16 第九章 实施管理.17 第三十五条第三十五条 近期建设行动近期建设行动.17 第三十六条第三十六条 实施保障10、实施保障.17 第十章 附则.18 第三十七条第三十七条 规划成果规划成果.18 第三十八条第三十八条 规划管理规划管理.18 附表附表 1 1：规划控制指标表：规划控制指标表.19 附表附表 2 2：国土空间结构调整表：国土空间结构调整表.20 附表附表 3 3：近期建设项目表：近期建设项目表.22 费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）1 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 规划背景规划背景 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会、中央农村工作会议精神，认真落实习近平总书记关于“三农”工11、作的重要论述、在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和对山东工作的重要指示要求。根据山东省自然资源厅转发的通知（鲁自然资字201949 号）及山东省村庄规划编制导则（试行）的要求，特编制本规划，作为石井镇安乐村开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。第二条第二条 规划原则规划原则 （1）多规合一、统筹安排 落实上位国土空间规划要求，整合村庄土地利用、村庄建设、产业发展等相关规划，合理确定村庄发展定位，统筹安排村庄生产、生活和生态空间。（2）保护生态、绿色发展 加强对各类生态保护地、历史遗迹和优质耕地等的保护，整体12、推进水林田河综合整治和生态修复，实现绿色发展、高质量发展。（3）优化布局、节约集约 优化村域国土空间保护利用格局，盘活利用村庄闲散用地，合理安排村庄建设用地布局，提升土地资源节约集约利用水平。（4）传承文化、突出特色 传承乡土文化，利用自然环境，保护特有的村庄肌理、建筑风貌、农业景观，突出文化特色和地域特色，营造具有地方特点的人居环境。（5）尊重民意、简明实用 规划编制应体现村民主体地位，充分征求群众意见，保障村民的知情权、参与权和监督权；规划成果应简明扼要、通俗易懂，便于村民接受和执行。费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）2 第三条第三条 规划依据规划依据 13、（1）法律法规 中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）中华人民共和国水法（2016 年修正）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）中华人民共和国乡村振兴促进法（2021 年）基本农田保护条例（2011 年修订）土地复垦条例（2011 年）工业项目建设用地控制指标（征求意见稿）（自然资源部）山东省城乡规划条例（2018 年修订）（2）政策文件 中共中央国务院 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部 关于统14、筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（中发20211 号）中共中央办公厅 国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见（2021 年 9 月 3 号）自然资源部办公厅 关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）自然资源部办公厅 关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发202057 号）自然资源部 农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知（自然资发2020127 号）山东省自然资源厅转发的通知（鲁自然资字201949 号）费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段15、性成果）3（3）技术标准导则 山东省村庄规划编制导则（试行）（2019.10）山东省国土空间规划用地用海分类指南（试行）山东省建设用地控制标准（2019 年版）村庄整治技术导则（GB/T 50445-2019）社区生活圈规划技术指南（TD/T 1062-2021）村镇供水工程技术规范（SL310-2019）镇(乡)村排水工程技术规程（CJJ 124-2008）山东省农村生活污水处理技术规范（DB37/T 3090-2017）山东省村庄道路建设规范（37/T 5112-2018）山东省农村房屋建筑抗震技术标准（37/T 5091-2017）山东省建设工程抗震设防条例（2017 年）环境空气质量标16、准（GB3095-2012）地表水环境质量标准（GB3838-2002）声环境质量标准（GB3096-2008）（4）相关规划 费县县城总体规划（2016-2030 年）费县村庄布局规划（2020-2035 年）石井镇土地利用总体规划（2006-2020 年）城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线等划定成果 第四条第四条 规划范围规划范围 本次规划范围为安乐村，包括安乐窝、南李家庄、西张家庄、边家庄四个自然村村域全部国土空间，以第三次国土调查的行政村界线为准，总面积 470.60公顷。第五条第五条 规划期限规划期限 规划期限为 2022-2035 年，近期到 2025 年，远期到 2035 17、年。费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）4 第二章第二章 目标定位目标定位 第六条第六条 村庄类型村庄类型 根据相关规划及村庄发展实际情况，确定安乐村为集聚提升类村庄。第七条第七条 规划规划定位定位 安乐村规划定位为集农业种植、特色林果种植、田园观光体验旅游体验于一体的美丽宜居示范村。第八条第八条 发展发展路径路径 以实现产业兴旺、宜居宜业、绿色生态为主线，利用毗邻日定线、安乐窝水库及石井镇的交通、自然和区位优势，巩固传统农业基础，强化特色农产品种植，推动日定线产业带升级，谋求发展田园观光、休闲体验、农事科普等乡村旅游项目，形成生产强、生活富、生态美的安乐村。18、第九条第九条 规模预测规模预测 （1）人口规模 预测 2035 年户数为 826 户，户籍人口为 2210 人，常住人口为 1980 人。（2）建设用地规模 本次规划建设用地总面积为 35.15 公顷，其中划定村庄建设边界面积 23.77公顷。第十条第十条 管控指标管控指标 确定村庄建设用地面积、户均宅基地面积、人均村庄建设用地面积、公共服务设施用地、永久基本农田保护面积、耕地保有量、林地保有量等管控指标。（详见附表 1）费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）5 第三章第三章 用地布局与用途管控用地布局与用途管控 第十一条第十一条 空间结构空间结构 规划打造“一19、心、一轴、四片区”的空间结构。一心：村庄综合服务中心；一轴：依托日定线形成的南北向城乡融合发展轴；四片区：乡村生活区、田园观光区、林果种植区和高效农业种植区。第十二条第十二条 土地利用规划土地利用规划 规划远期安乐村建设用地面积 35.15 公顷，占全域总面积的 7.47%；农林用地面积为 413.98 公顷，占全域总面积的 87.97%。（详见附表 2）第十三条第十三条 建设用地布局建设用地布局 规划村庄建设用地 35.15 公顷，占全域总面积的 7.47%。规划将农村宅基地、农村社区服务设施用地、村庄内部道路用地、工业用地、中小学用地、广场用地等划入村庄建设边界，并实行建设空间管控。其中：20、一类农村宅基地 16.52 公顷，。促进土地资源的集约化利用，控制宅基地无序扩张。农村生活服务设施用地 1.87 公顷，包括现状村委会、商店以及利用闲置宅基地规划的文化中心、游览接待用地。农村公园与绿地 0.11 公顷。利用闲置宅基地和村内未利用地，增设村民绿化空间与公共活动空间。村庄内部道路用地 2.42 公顷。梳理道路体系，适度提升道路宽度与质量。二类工业用地 1.79 公顷，保留现状工厂。中小学用地 0.91 公顷。广场用地 0.16 公顷。保留现状广场的同时，利用村庄内空闲地新建活动广场。（2）其他建设用地 其他建设用地总面积 7.05 公顷，占全域总面积的 1.50%。主要为村域东部21、的采矿用地等。费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）6（3）交通运输用地 交通运输用地总面积 3.71 公顷，占全域总面积的 0.79%。主要为村域的公路等。（4）区域基础设施用地 区域基础设施用地总面积 0.62 公顷，主要为水库旁的水工设施用地等。第十四条第十四条 农林农林用地用地布局布局 以有利生产为原则，优化农用地布局，推动村庄农用地的规模化种植。规划农林用地面积共计 423.33 公顷，其中：耕地面积为 188.82 公顷，包括水浇地和旱地。其中，水浇地面积为 43.28公顷，旱地面积 145.55 公顷。园地面积为 103.28 公顷，以果园、其他园22、地为主，主要分布在村域东侧。其中，果园面积 77.43 公顷，其他园地面积 25.85 公顷。林地面积为 119.32 公顷，以乔木林地为主，主要分布在居民点周边和村域东侧。其中，乔木林地面积 61.74 公顷，其他林地面积 57.58 公顷。其他农用地面积共计 20.700 公顷。其中，种植设施建设用地面积 0.55 公顷，畜禽养殖设施建设用地面积 1.85 公顷，村道用地面积 7.09 公顷，坑塘水面面积 9.16 公顷，沟渠面积 2.05 公顷。第四章第四章 农田保护与土地整治农田保护与土地整治 第十五条第十五条 农田保护农田保护 规划耕地保有量为 188.82 公顷，占全域总面积的 423、0.12%。永久基本农田应落实上位规划要求。规划范围内划定永久基本农田面积163.50 公顷，主要分布在村庄北部、西部和南部，严禁在永久基本农田保护区内进行非农生产的建设活动。村民不得随意占用耕地从事建设活动，村民不得在园地、商品林及其他农用地进行除耕作外的其他建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。第十六条第十六条 土地整治土地整治 费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）7（1）农用地整理 为适应现代农业发展和适度规模经营的需要，统筹推进低效废弃设施农用地整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态。遵24、照“宜耕则耕”“宜林则林”“宜草则草”原则进行土地整治，提高土地集约率，保持土地生态稳定。同时，完善农田基础设施配套，提升耕地质量，并对农村道路进行改造提升，水系进行疏通清淤。规划实施农用地内部结构调整 0.68 公顷，主要集中在村庄建成区周边。（2）建设用地盘活利用 根据村庄发展需要，规划将村庄内部的闲置建设用地再利用开发为村庄公园与绿地、广场用地以及公共服务设施用地，同时疏通村村通道路，整治面积约为 3.10 公顷。（3）建设用地复垦 将村域内零散建设用地以及居民点周边闲置宅基地进行拆旧复垦，复垦面积为 10.30 公顷。第五章第五章 生态保护与修复生态保护与修复 第十七条第十七条 生态保25、护生态保护 （1）生态保护 规划范围内涉及生态保护红线 28.27 公顷，主要分布在村庄北侧和东侧，禁止在生态保护红线范围内从事任何建设活动。（2）环境保护 1）大气环境保护 农村居住区大气环境质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）的二类区标准。坚持清洁能源使用，建议采用天然气的壁挂炉供热，减少向大气排放污染物的数量；加强环境绿化建设，多种树，种好树，以利于净化空气。2）土壤环境保护 开发建设严格按国家有关规定对土壤环境进行保护，完善村庄污水处理系统，完善固体废物综合利用和管理体系，定点堆放，及时清运，无害化处理，提费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成26、果）8 高村内生态环境质量。3）水体质量控制 规划范围内水域执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。4）噪声控制 农村居住区噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的 1 类声环境功能区。第十八条第十八条 生态修复生态修复 （1）优化林网绿道 优化村庄现状林地，构建综合农林防护体系，达到降低风速、阻滞风沙、涵养水源及改善生态小气候的目的。主要为居民点周边区域，修复面积合计 119.32公顷。（2）草地修复 依据“保护生态、绿色发展”的原则，对村域内草地进行生态修复，改造提升生态空间、生态功能和生态服务价值，修复面积合计 2.55 公顷。第六章第六章 产业发展与布局27、产业发展与布局 第十九条第十九条 产业发展产业发展定位定位 依托区位优势、交通优势以及生态资源优势，夯实农业基础，促进农业高质高效发展，打造特色林果种植品牌，积极推进农旅融合，助力乡村振兴；壮大交通沿线服务产业，打造安乐村为“特色林果种植基地、交通沿线服务型村庄”。第二十条第二十条 产业发展策划产业发展策划 坚持“可持续发展”“绿色低碳”“三生融合”等发展理念，实施“乡村振兴”战略，深入挖掘本地特色资源，以一产为基础，林果种植和中药种植为特色，延伸产业链，夯实一产，延伸二产，拓展三产，做优“农业新六产”，激发村庄特色产业活力，提高村民经济收入。第二十一条第二十一条 产业发展布局产业发展布局 费28、县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）9 规划形成“一心一轴四区多点”的产业空间格局。（1）一心：村庄综合服务中心；（2）一轴：依托日定线形成南北向的城乡融合产业轴；（3）四区：田园宜居生活区、田园观光体验区、特色林果种植区、高效农业种植区；（4）多点：高端大棚采摘、休闲垂钓、农事体验、农业科普、休闲采摘等等。第七章第七章 设施完善与品质提升设施完善与品质提升 第二十二条第二十二条 道路交通规划道路交通规划 规划形成“二横三纵”的交通网络系统。（1）对外交通 村庄对外道路有日定线，是村庄重要的对外公路,路面宽度 10-15 米（2）村庄主要道路 各居住点之间、居住29、点与对外交通的联系道路，用以服务居民日常生活出行,道路宽度 5-7 米。（3）村庄次要道路 村庄次要道路为居住点内部主要道路，道路宽度 3-5 米。（4）巷道 结合居民点品质提升建设，采取“统一规划、统一设计、统一实施”的原则，体现乡村田园风貌的延续性，重点对街道行道树、灌木、沿街立面、建筑构筑物、街道小品等统一设计，引导形成高品质人居环境，塑造舒适、安全、美观的街巷景观。巷道路面宽度 2-3 米。第二十三条第二十三条 基础设施规划基础设施规划 1 1、给水设施规划给水设施规划 （1）用水量标准 规划参照村镇供水工程技术规范（SL310-2019），规划人均综合生活用水量标准远期为 80-1230、0L/人日。在满足村民日常用水的前提下，本着节约集约费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）10 用水的原则，同时考虑到水资源储量，本次规划确定远期生活用水标准 120L/人日。（2）用水量预测 规划户籍人口 2210 人，规划期末最高日用水量为 265.2 立方米/日。（3）水源规划 规划村庄供水来源为石井镇镇区管网。（4）给水管道规划 配水管网：采取以枝状为主、部分区域环状的供水方式，干管沿入村路敷设；管径：干管 DN200，进村管线 DN200，供水支管 DN100；采取各种有效形式，开展节水技术科普宣传，加快节水型社会的建设。利用已使用过的洗涤水浇地、冲厕31、，即一水多用；加强管道检漏工作，避免不必要的管网漏失；制定节水政策，在满足使用要求和给排水系统正常运行的前提下，加强用水管理，制定节水计划，减少无用耗水量。（5）农业用水 灌溉水源：引用安乐窝水库；提升蓄水能力：围坝加高培厚、塘坝清淤整治；雨洪资源利用：灌溉干渠引取地表雨洪水等至坑塘内，丰蓄旱用。2 2、排水设施规划排水设施规划 （1）排水体制 规划远期采取“雨污分流”排水体制。（2）污水量预测 依据镇（乡）村排水工程技术规程（CJJ124-2008），并根据村内的污水排放和污水收集情况，污水量按生活总用水的 80%计算，预测污水量为 212.16立方米/日。（3）污水设施布局 规划沿村庄主要32、道路敷设污水管网，污水管网采用 DN100、DN200 的管径，统一排放至村域南侧规划小型污水处理设施。（4）雨水管网规划 规划利用暗渠排水，就近排入坑塘、沟渠、河流及农田林地，下渗作为水资费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）11 源的补充。（5）雨水利用 引导对现状房前屋后雨水暗渠进行景观化改造；覆盖透水层和种植土层，外部以透水性较好的石子路铺设。3 3、电力电信设施规划电力电信设施规划 （1）用电负荷 生活用电负荷按 1.6 千瓦时/人日计算，生活用电负荷为 3536 千瓦，路灯用电等其他用电按上述用电的 10计算，用电负荷为 353.6 千瓦。取同时系数33、 0.8，则供电变压器总安装容量为 2828.8 千瓦。（2）电源规划 电力来源接至石井镇镇区电力管网。（3）电网规划 电力线采用架空方式敷设在村内主要道路的南侧和西侧，线杆高度为12米。在各村进行变压器增容，变压器采用箱式。（4）电信规划 移动电话普及率和有线电视广播普及率均达到 100%，积极融入 5G 时代，加快 5G 时代种植技术应用、观光农业建设；敷设方式：主管线沿日定线及进村主路埋地敷设；布局方式：综合考虑各弱电类线路的容量，避免和减少重复建设，使光纤尽量接近用户；电信设施：在村委会综合服务中心设置邮政代办点。4 4、燃气工程系统规划燃气工程系统规划 （1）气源规划 村庄用气纳入石34、井镇天然气管网。（2）规模预测 规划居民气化率达 100%，居民日均用气量取 0.2 立方米/人日。预测天然气平均日需求量 442 立方米。（3）燃气管网规划 燃气管道采用 PE 管，沿村庄主要道路进行直埋方式铺设。充分考虑供气的费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）12 安全可靠性，力求最经济的投资、最合理的布局、最佳的管线走向。主要干管沿村庄主要道路敷设，燃气管网管径为 De110 和 De75。（4）燃气管道设施的安全范围 燃气管道设施的安全保护范围为：最高工作压力小于或等于 1.6MPa 的燃气管道及附属设施，外缘周围0.7m范围内的区域；最高工作压力小35、于或等于1.6MPa的燃气管道及附属设施，外缘周围 0.7m 范围内的区域。燃气管道设施的安全控制范围为：最高工作压力小于或等于 1.6MPa 的燃气管道及附属设施，外缘周围 0.7m-5.0m 范围内的区域；最高工作压力大于 1.6MPa的燃气管道及附属设施,外缘周围 5m-50m 范围内的区域。6 6、环境卫生设施规划环境卫生设施规划 （1）环卫设施 垃圾收集箱服务半径不大于 70 米；环卫集中收集点服务半径不大于 200 米；公厕服务半径不大于 300 米，在村委会及广场内设置公厕 1 处。（2）垃圾分类 制定垃圾“户分类”标准，规范垃圾分类管理；做好资源回收再利用，建立废旧资源回收站点36、；做好堆肥处理，发展生物质能；不可回收利用的垃圾，集中收集，实现垃圾就地无害化处理。（3）垃圾处理 人均生活垃圾日生产量按 0.5kg/人日计算，预测生活垃圾产量为1.105t/d。规划生活垃圾采用“户分类、村收集、镇转运、城区集中处理”方式，垃圾收集点半径按 200 米计算，沿村庄主要道路设置垃圾清运路线，由石井镇环卫部门统一转运，送至费县垃圾场统一处理。7 7、节水节能设施、节水节能设施 （1）蓄水节水 坑塘围坝利用复合人工膜防渗材料、坝基采用水泥搅拌桩防渗墙减少水源渗出；围坝外侧设截洪沟，减少丰水期水源外流。（2）建筑节能新材料应用 推进可再生能源建筑体化；太阳能光热技术和空气热源泵等方37、法，改造屋费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）13 顶太阳能景观；采用陶瓷太阳能，建造陶瓷太阳能屋面，高效环保；蔬果种植、养殖一面坡陶瓷太阳能屋面建筑全年加热温室大棚。第二十四条第二十四条 公共服务设施规划公共服务设施规划 促进城乡基础设施互联互通，公共服务设施共建共享，依据国家标准 山东省村庄规划编制导则（试行），采用“共享城镇设施，补足乡村社区”的方式配置公共服务设施。增设文化活动室（包含老年人活动室及图书室等）1 处；新增游园广场 3 处；新增游览配套设施 1 处；新增商店 2 处；提升改造卫生室 1 处，保留改造现状商业设施。保留小学、幼儿园 1 处，38、改造提升。第二十五条第二十五条 综合防灾规划综合防灾规划 （1）指挥中心 安乐村村委会作为村庄紧急救灾疏散指挥中心。（2）生命线系统 保障村庄内能源、水源等设施灾时安全。村卫生室作为直接救援点。（3）抗震规划 抗震标准：村庄按照地震基本烈度 7 度设防；疏散场地：规划广场、户外体育活动场及村庄内外开敞空间作为地震时的主要疏散场地；疏散通道：村庄道路作为灾时主要疏散通道。救灾通道：将日定线和村庄主要道路作为主要应急救援通道。（4）消防规划 消防站：规划在村委会设置微型消防站为村庄提供救灾服务；消防水源：就近选取沟渠和坑塘水面作为消防取水点，远期利用生活消防统一的供水管道系统供给；消防通道：按规范39、要求设置消防通道，通道有效宽度不小于 4 米，不得在消防通道上设置妨碍消防车通行的固定路障；消火栓设置：近期依靠固定取水坑塘河流水面满足消防需求，远期有条件建设时，室外消火栓应按标准服务半径不大于 120 米设置，沿道路设置时应靠近费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）14 路口。（5）防疫要求 筑牢村庄社区疫情防控“第一道防线”，打通服务群众“最后一公里”，结合村委会设置综治中心，广泛发动专职巡防、网格员等群防群治力量，做好信息核查、政策宣传、排查帮扶、心理疏导、矛盾化解等基层基础工作。第二十六条第二十六条 村庄景观风貌规划村庄景观风貌规划 1 1、道路景观、40、道路景观 村庄主要街道两侧绿化，选用寿命长、遮阴效果好的树种，保留村庄原有乡土树种，易于栽植、便于管理。2 2、公共活动空间景观、公共活动空间景观 （1）绿化美化 保留现有场地上的高大乔木及景观良好的成片林木及植被，对不宜建设的空闲用地进行绿化美化，保证公共活动场所良好的景观环境，在绿化种植中采用规划选用的基调树种及骨干树种。因地制宜，利用灌木、乔木、藤木、草本等植物，按照园林植物的生长规律和立地条件，采用不同的构图形式，创造和谐、稳定、美观的园林景观，满足人们欣赏和游憩等方面的需要。（2）场地铺设材料 根据村庄特色，选择公共活动场所地面铺设材料：沥青、混凝土、花岗石、砖、天然石、卵石、砂土、41、木材、草皮等，可以根据不同的形式进行搭配。场地地面材料的选择要考虑材料强度、平度和耐久性特点，还要考虑使用的人群数量，地面的承载量等要求，要做到因地制宜，尽量就地取材，节约材料资源。（3）设施配套 配置休闲座椅、儿童游玩设施、老人活动设施、健身器材等公共设施，对村庄出入口、重要活动场所设置标识、景观小品等设施。老年人活动设施：随着村庄老龄化现象日趋明显，村庄公共设施配套中应充分考虑老年人活动设施的建设，设施应具识别性、多样性、安全性。儿童游乐设施：布置在大人看护的视线范围内，一般结合绿地草坪布置，色彩鲜艳，能够加强儿童对色彩的识别能力，同时要经久耐用，注意设施的安全性费县石井镇安乐村村庄规划（42、2022-2035 年）-文本（阶段性成果）15 设计。3 3、宅旁和庭院景观、宅旁和庭院景观 规划强调村庄绿化的乡土特点，见缝插绿，选择当地乡土树种，加强宅边小块绿地的村边、路边、宅边、塘边及庭院绿化。绿化类型上，分为线性绿化、点状绿化和块状绿化。（1）线性绿化 沿道路两侧布置线性绿化，宜采用果树作为行道树进行绿化，突出乡村特色。（2）点状绿化 点状绿化主要位于宅前屋后，见缝插绿的进行绿化，搭配景观小品，雕塑坐凳等休闲娱乐设施。（3）块状绿化 块状绿化结合村庄公共绿地进行景观风貌塑造，设置休憩游园和活动广场，布置供居民使用的休憩设施和健身活动设施。第八章第八章 近期建设与整治规划近期建设与整43、治规划 第二十七条第二十七条 整治对象整治对象 整治村庄包括安乐村。第二十八条第二十八条 村庄建村庄建筑筑整治整治 保留：大部分建筑质量较好，结构较为稳定，只要稍作修缮，整治景观环境，即可继续使用。改善：部分 1 层结构房屋，结构稳定性一般，有条件的建议进行加固整治，对不符合村庄整体风貌的建筑屋顶进行换色，整治庭院景观，对房屋、院墙进行修缮与美化，统一外立面风格与色彩。拆除：年久失修、破损严重的民宅、土屋，私搭乱建的棚舍等。新建：新建房屋应严格符合“一户一宅”要求，建筑风貌与集镇建设相融合，相关设施同步规划建设。第二十九条第二十九条 道路交通整治道路交通整治 费县石井镇安乐村村庄规划（202244、-2035 年）-文本（阶段性成果）16 结合实际情况，对村庄主要道路进行路面拓宽改造。完善交通系统，确保消防通道及居民生活道路的通畅。道路整治内容包括村庄次要道路及宅间道路的硬化，完善主干路的道路标识等设施。第三十条第三十条 公共服务设施公共服务设施整治整治 根据村庄发展需求增设老年人活动场所、文化活动中心等，按照 社区卫生服务机构建设标准进行卫生室服务功能标准化建设。第三十一条第三十一条 环境卫生整治环境卫生整治 （1）村容村貌整治 整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净、无45、残垣断壁。（2）环境卫生整治 建立农村环境保洁及垃圾处理队伍，添置和建设环境保洁与垃圾处理基础设施，制定垃圾处理和卫生保洁措施。（3）环卫设施整治 集中建设区内，每隔 70 米左右在居住密集处设置垃圾箱，垃圾箱应美观、耐用、防雨、阻燃，并与村庄整体风格和谐，提升居住环境，并满足村民日常生活需要。第三十二条第三十二条 绿化景观整治绿化景观整治 近期重点进行道路两侧绿化环境改善提升，打造舒适宜人的村落环境。第三十三条第三十三条 美化整治美化整治 （1）街巷墙面增设装饰 结合宅前屋后公共空间，增设乡村风貌小品，美化街巷景观环境。（2）住宅院落环境改造 针对庭院空间改造优化，增加地面铺装、补植庭院绿化46、，开辟菜园和花园空间，提升村民生活幸福指数。第三十四条第三十四条 亮化整治亮化整治 （1）主要街道亮化 费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）17 主要街道亮化，增设太阳能路灯，高度 6 米，柱距 20-30 米，保证村庄主要道路照明。（2）宅前街巷亮化 宅前街巷亮化，选用挑臂式路灯，结合现有电线杆、墙壁设置，灯高 4 米，灯距 5-10 米。（3）重点区域亮化 主要为村委会及公共活动场地周边区域，增设景观灯照明设施。（4）标志节点亮化 主要村庄入口节点区域的亮化，对景观小品增设灯带等设施。第九章第九章 实施管理实施管理 第三十五条第三十五条 近期建设行动近期建47、设行动 近期建设期限：2022-2025 年。近期建设项目包括土地整治、乡村振兴项目、民生项目、基础设施和公共服务设施建设、乡村生态保护修复五个方面。（详见附表 3）第三十六条第三十六条 实施保障实施保障 （1）加强管理和宣传 各级政府应积极发挥组织管理、协调作用，制定宣传计划，开辟宣传专栏，及时宣传村庄建设的重大意义，加强对村庄的指导、监督、管理，在规划通过后严格按规划实施。（2）农民自主 组织群众，依靠群众，农民自愿，村民自治，在规划过程倾听农民意见，在规划前期、中期、后期都积极吸收群众意见，尊重当地风俗习惯，力求规划切合实际，让农民接受，规划完成后，通过公开展示，深入宣传，以村规民约的方48、式确定规划，使规划具有约束力和形成执行规划的自觉性。（3）以鼓励代替强制 规划制定完成后，鼓励农户自主申报改造项目，自行投资投劳，与农户自己完成的工作量挂钩，多完成多补助，少完成少补助，不行动不补助，提高农民积费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）18 极性。选准切入点，在建设中研究农民的迫切需求，先易后难，先选择较易实施、易见成效、群众意见最大的脏、乱、差项目进行整治。（4）建章立制 建立长效机制，实行规范操作，使新农村建设步入制度化、规范化和科学发展轨道。可以成立村庄建设农民理事会，主持村庄建设和调解矛盾纠纷。理事会主要由老党员、老干部、老教师和农村能人中有49、声望、有公心的人组成，通过理事会自主管理、民主决策、大胆工作，在乡村振兴过程中发挥不可替代的作用。第十章第十章 附则附则 第三十七条第三十七条 规划成果规划成果 规划成果包括文本、图件和数据库。第三十八条第三十八条 规划管理规划管理 文本条文中加下划线内容为本规划的强制性条文，所有强制性条文必须严格执行。本规划自费县人民政府批准之日起生效，由费县自然资源主管部门负责解释。规划批准后，将规划成果的主要内容列入村规民约，方便村民掌握、接受和执行。各类空间开发利用活动必须严格执行村庄规划，接受全体村民监督。任何单位和个人不得随意修改、变更。费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶50、段性成果）19 附表附表 1 1：规划控制指标表规划控制指标表 注：工业用地、其他建设用地、交通运输用地和区域基础设施用地不做统计 序号序号 指标指标 现状现状 规划规划 属性属性 1 户数 826 826 预期性 2 户籍人口数(人)2235 2210 预期性 3 常住人口数（人）1750 1980 预期性 4 村庄建设用地面积(公顷)32.32 21.98 约束性 5 户均宅基地面积()361.74 200.00 约束性 6 人均村庄建设用地面积()144.61 99.46 预期性 7 公共服务设施用地(公顷)0.91 0.91 预期性 8 永久基本农田保护面积(公顷)163.50 16351、.50 约束性 9 生态红线保护面积（公顷）28.27 28.27 约束性 10 耕地保有量(公顷)181.78 188.82 约束性 11 林地保有量(公顷)117.82 119.32 预期性 费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）20 附表附表 2 2：国土空间结构调整表：国土空间结构调整表 地类名称 基期：2022 年 远期：2035 年 规划期内增减 一级 二级 三级 面积（公顷）比例（%）面积（公顷）比例（%）面积（公顷）比例（%）耕地 水浇地 41.72 8.87 43.28 9.20 1.56 3.73 旱地 140.06 29.76 145.5552、 30.93 5.49 3.92 合计 181.78 38.63 188.82 40.12 7.05 3.88 果园 果园 76.32 16.22 77.43 16.45 1.12 1.47 其他园地 25.80 5.48 25.85 5.49 0.05 0.19 合计 102.11 21.70 103.28 21.95 1.17 1.14 林地 乔木林地 61.37 13.04 61.74 13.12 0.36 0.59 其他林地 56.45 12.00 57.58 12.24 1.13 2.01 合计 117.82 25.04 119.32 25.36 1.50 1.27 草地 其他草地 53、2.55 0.54 2.55 0.54 0.00 0.00 农业设施建设用地 乡村道路用地 村道用地 7.05 1.50 7.09 1.51 0.04 0.54 村庄内部道路 用地 1.26 0.27 2.42 0.51 1.16 92.44 小计 8.31 1.76 9.50 2.02 1.20 14.44 种植设施建设用地 0.00 0.00 0.55 0.12 0.55 0.00 畜禽养殖设施建设用地 1.85 0.39 1.85 0.39 0.00 0.00 合计 10.16 2.16 11.91 2.53 1.75 17.23 费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本54、（阶段性成果）21 居住用地 农村宅基地 一类农村宅基地 29.88 6.35 16.52 3.51 -13.36 -44.71 农村社区服务设施用地 农村生活服务设施用地 0.20 0.04 1.87 0.40 1.66 821.29 农村公园与绿地 0.00 0.00 0.11 0.02 0.11 0.00 小计 0.20 0.04 1.97 0.42 1.77 873.90 合计 30.08 6.39 18.49 3.93 -11.59 -38.52 公共管理与公共服务用地 教育用地 中小学用地 0.91 0.19 0.91 0.19 0.00 0.00 绿地与开敞空间用地 广场用地 055、.08 0.02 0.16 0.04 0.09 115.68 工矿用地 工业用地 二类工业用地 1.79 0.38 1.79 0.38 0.00 0.00 交通运输用地 公路用地 3.67 0.78 3.71 0.79 0.03 0.94 区域基础设施用地 水工设施用地 0.62 0.13 0.62 0.13 0.00 0.00 其他建设用地 采矿用地 7.05 1.50 7.05 1.50 0.00 0.00 陆地水域 坑塘水面 9.16 1.95 9.16 1.95 0.00 0.00 沟渠 2.05 0.44 2.05 0.44 0.00 0.00 合计 11.21 2.38 11.2156、 2.38 0.00 0.00 其他土地 裸岩石砾地 0.78 0.16 0.78 0.16 0.00 0.00 总计 470.60 100.00 470.60 100.00 0.00 0.00 费县石井镇安乐村村庄规划（2022-2035 年）-文本（阶段性成果）22 附表附表 3 3：近期建设项目表：近期建设项目表 序号 项目类型 项目名称 空间位置 用地面积（公顷）实施年限 1 土地整治 拆旧复垦项目 南李家庄、西张家庄周边闲散宅基地，以及村域零散宅基地 4.1 2024 年 2 乡村振兴项目 新建采摘大棚 边家庄西侧 0.55 2023 年 3 民生项目 新建活动广场 村委会西侧 0.57、05 2023 年 4 基础设施和公共服务设施建设 整治排水沟渠 村庄内部道路两侧 2022 年-2025 年 道路绿化及景观打造 村庄内部道路两侧 2022 年-2025 年 卫生室服务功能标准化 村庄卫生室 2023 年 5 乡村生态保护修复 农田防护林网建设工程 农田区域 2022 年-2025 年 村内坑塘治理及周边沟渠清淤、生态水网连通工程 坑塘水面及沟渠 2022 年-2025 年 第三部分第三部分 图件图件 图件目录图件目录 01.区位图 02.村域影像图 03.村域综合现状图 04.道路交通现状图 05.三线管控规划图 06.三区管控规划图 07.村域综合规划图 08.空间结构规划图 09.土地整治规划图 10.生态修复规划图 11.产业空间布局图 12.道路交通规划图 13.公共服务设施规划图 14.给水工程规划图 15.污水工程规划图 16.雨水工程规划图 17.电力工程规划图 18.电信工程规划图 19.燃气工程规划图 20.环卫工程规划图 21.综合防灾规划图 22.近期建设规划图