1、费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本1费县朱田镇由吾村村庄规划（2022-2035 年）文本费县朱田镇人民政府二 二二 年七月费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本2目录第一章总则.3第二章发展条件与定位.5第三章生态保护与修复.6第四章农田保护与土地整治.7第五章空间管制规划.9第六章国土空间规划布局.11第七章产业发展与布局.13第八章道路交通规划.16第九章基础设施规划.16第十章防灾减灾规划.18第十一章公共服务设施规划.20第十二章建设规划.21第十三章历史文化保护与特色风貌规划.25第十四章规划实施.26费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 2、年）-文本3第一章总则第第 1 1 条条 地位作用地位作用费县朱田镇由吾村村庄规划是由吾村开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。第第 2 2 条条 规划依据规划依据1、法律、法规、规章（1）中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）；（3）中华人民共和国环境保护法（2015 年）；（4）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）；（5）基本农田保护条例（2011 年修正）；（6）山东省城乡规划条例（2018 年修正）。2、标准规范（1）土地利用现状分类（GB/T21013、0-2017）；（2）乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T1025-2010）；（3）乡（镇）土地利用总体规划制图导则（TD/T1022-2009）；（4）乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1028-2010）；（5）基本农田划定技术规程（TD/AT1032-2011）；（6）市级国土空间总体规划制图规范（试行）（2021 年）；（7）村庄整治技术导则（GB50445-2008）；（8）社区生活圈规划技术指南（TD/T1062-2021）；（9）山东省建设用地控制标准（2019 年版）；（10）山东省村庄规划编制导则（试行）（2019 年）；（11）山东省国土空间规划用地用海分4、类指南（试行）（2020 年）；（12）村庄规划技术规范（征求意见稿）（2021 年）；费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本4（13）山东省村庄分类指南（2021 年）；（14）山东省美丽村居建设标准（DB37/T 4074-2020）。3、其他文件（1）山东省农村新型社区和新农村发展规划（2014-2030）；（2）山东省乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；（3）临沂市乡村振兴战略规划纲要（2018-2022 年）；（4）中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）；（5）中共农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统5、筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）；（6）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）。4、相关规划（1）费县县城总体规划（2016-2035 年）；（2）费县村庄布局规划（2020-2035 年）；（3）山东省费县全域旅游发展总体规划（2016-2030 年）；（4）费县中小学及幼儿园布局专项规划（20192030 年）；（5）费县朱田镇土地利用总体规划（2006-2020 年）；（6）费县朱田镇总体规划（2016-2030 年）。第第 3 3 条条 规划原则规划原则1、多规合一、统筹安排落实上位国土空间规划要求，整合相关规划，合理确定村庄发6、展定位，统筹安排三生空间。2、保护生态、绿色发展加强对林地、河道、优质耕地的保护，整体推进山水林田综合整治和生态修复，实现绿色发展、高质量发展。3、优化布局、节约集约费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本5优化村域国土空间保护利用格局，提升土地资源节约集约利用水平。4、统筹安排、循序渐进在保证村庄可持续发展的前提下，处理好各方面的关系和利益平衡，促进城乡有机整合，区域整体协调发展，促进社会和谐发展。5、尊重民意、简明实用以规划编制应体现村民主体地位，充分征求群众意见；规划成果应简明扼要、通俗易懂，便于村民接受和执行。第第 4 4 条条 规划期限规划期限规划期限为 2022-207、35 年。近期至 2025 年，远期至 2035 年。第第 5 5 条条 规划强制内容规划强制内容本规划强制性内容指文本中下划线条文。强制性内容是对由吾村村庄规划实施进行监督检查的基本依据。第第 6 6 条条 规划范围规划范围本次规划范围是由吾村村域的全部国土空间范围，包括大由吾村、小由吾村、北崖村、小西场村和水沟村 5 个自然村，村域总面积为 411.20 公顷。第二章发展条件与定位第第 7 7 条条 村庄类型村庄类型综合相关规划、现状实际条件及村民意愿，依据山东省村庄分类指南（鲁发改农经2021920 号），确定由吾村为集聚提升类村庄。第第 8 8 条条 发展目标发展目标依托良好的区位交通8、优势和山水林田资源优势，借势乡村振兴发展契机，将由吾村建设成为临沂现代农业和乡村旅游示范村。费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本6第第 9 条条 发展定位发展定位形象定位：依山傍水栖田园、樱美荷香记乡愁总体定位：集现代农业、原乡体验、康养度假为特色的美丽花园式村庄。第第 10 条条规划策略规划策略用地整合；村庄和谐；产业融合。第第 1111 条条村庄规模村庄规模1、人口规模远期户籍总人口为 2900 人，常住人口为 2400 人。2、用地规模规划村域总面积为 411.20 公顷，其中耕地 139.26 公顷，园地 127.46 公顷，林地 53.56 公顷，草地 12.09 9、公顷，农业设施建设用地 9.89 公顷，城乡建设用地 35.92 公顷，区域基础设施用地 8.98 公顷，其他建设用地 1.40 公顷，陆地水域 22.30 公顷，其他土地 0.34 公顷。第三章生态保护与修复第第 1212 条条生态保护生态保护严格落实生态保护红线划定的成果，面积为 22.56 公顷，主要分布在村域北部。生态保护红线范围按照禁止开发区域的要求进行管理；遵循生态优先、严格管控、奖惩并重的原则，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。第第 1313 条条生态修复分区生态修复分区规划划定水域生态修复区、林地生态修复区、农田生态修复区、建设用地拆旧区域修复区。1、水域生态修复区费县朱田10、镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本7重点修复由吾村域范围内的河流、沟渠和塘坝，面 20.32 公顷。河流两岸造林，水边栽种水生植物。河坡种植草坪或灌木。强化村域内坑塘周边绿化，构建微型湿地。2、林地生态修复区将由吾村域范围内规划的林地划定为林地生态修复区，面积为 53.55 公顷。优化林地资源配置，根据不同的地理特征，充分发挥林地多种功能和作用。生态抚育与修复：对大规模灌丛区域，增植耐干旱耐瘠薄的乡土乔木和灌木树种，丰富植被覆盖类型，提升生态环境的自我修复与抗干扰能力。林相改造：优化林地树种种植结构，改变单一树种种植模式，采用乡土树种，增种乡土乔灌木草植被，逐步替代单体纯林，增加生11、物多样性。3、农田生态修复区加强农业面源污染防控。鼓励采用有机肥、种植绿肥作物，使用植物性除草剂等逐步替代有毒农药和化肥。改变种植策略，积极推广间作、轮作与套作。改良土壤，提升土壤肥力。重点采取深耕深松、秸秆还田、暗管排碱等土壤改良方式，提升土壤肥力，恢复和培育土壤微生物群落，构建养分健康循环通道，促进农业废弃物和环境有机质分解。4、建设用地拆旧区区域修复区优先复垦为耕地；不适宜耕作的区域，相应修复为园地、林地等。第四章农田保护与土地整治第第 1414 条条农田保护农田保护（1）在永久基本农田保护目标和耕地保有量目标没有明确下达的情况下，与现状相比较，确保耕地和基本农田保护面积不减少，质量有提12、高，布局基本稳定。规划落实由吾村永久基本农田总量 115.93 公顷，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途，主要部分布在村域中部和南部。费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本8（2）由吾村耕地保有量共 139.26 公顷。任何单位与个人不得随意占用耕地；确需占用的，应经村民小组确认、村委会审查同意并出具书面意见后，由朱田镇人民政府按程序办理相关报批手续。（3）划定永久基本农田后备资源，将永久基本农田保护区范围外三调稳定耕地（规划建设用地范围外）划为永久基本农田补充后备资源，面积为 17.36公顷。（4）未经批准，不得在园地、林地及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采13、石、挖沙、采矿、取土等活动。第第 1515 条条土地整治土地整治1、土地资源的保护与优化利用（1）严格保护耕地和基本农田。严格对耕地特别是基本农田的保护和管理，立足于保护和提高农业综合生产能力，强化对基本农田的保护，加强高标准基本农田建设，促进耕地保护由数量为主向数量、质量并重和生态效益的全面保护转变，努力提高农业综合生产能力，促进农业规模化、集约化生产。（2）坚持节约挖潜，促进土地资源高效利用。充分挖掘已利用土地和废弃土地的潜力，大力开展“田、水、路、林、村”综合整治和对生产建设中挖损、压占、废弃土地的复垦，全面提高土地的利用率和产出率，实现土地资源的高效利用。（3）坚持协调发展，促进社会和14、谐。从实现由吾村规划目标出发，合理调整各类用地规模和布局，统筹规划生产、生活、生态用地。突出生态基础设施建设用地和科学合理的用地格局，优化资源配置，实施田、水、路、林、村综合整治，实现人口、资源、环境相协调。（4）坚持保护和改善生态环境。在综合考虑资源环境承载能力的前提下，合理开发利用土地资源，积极开展国土综合整治，防治水土流失、土地沙漠化和草场退化，加强生态涵养和绿色空间建设，切实保护和改善生态环境，促进国土资源安全和可持续发展。2、农林用地整理费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本9整理现状零星耕地、永久基本农田周边的现状耕地作为永久基本农田占用补划和动态优化的潜力地块，达15、到永久基本农田标准的，应纳入永久基本农田储备区管理。整治补充耕地 6.47 公顷；将现状即可恢复园地、林地作为宜耕后备资源开发区，面积 41.14 公顷。3、建设用地整理腾退部分整体条件较弱的村庄建设用地，不予保留破旧、闲置、散乱、低效、废弃的农村建筑或建设用地，根据土地适宜性和周边土地利用情况，合理确定其规划用途，适合复垦为耕地的，要优先复垦为耕地；周边主要为园地、林地的拆旧地块，以及地块破损、坡度较陡、不宜耕作的土地，应相应修复为园地、林地等。建设用地新增 8.46 公顷，腾退 13.04 公顷。第五章空间管制规划第第 1616 条条重要控制线重要控制线划定划定按照费县生态保护红线划定方案16、和朱田镇土地利用总体规划，结合本次村庄规划对建设空间的重构，划定由吾村重要控制线。1、生态保护红线严格落实费县生态保护红线划定内容，面积为 22.56 公顷。管控要求：依据关于划定并严守生态保护红线的若干意见（环办生态2017 49 号），生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。2、永久基本农田保护区依据费县朱田镇土地利用总体规划（2006-2020 年），结合由吾村实际情况，落实永久基本农田保护区面积 115.93 公顷。划定永久基本农田后备资源，将永久基本农田保护区范围外三调稳定耕地费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 17、年）-文本10（规划建设用地范围外）划为永久基本农田补充后备资源，面积为 17.36 公顷。管控要求：按照中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例等相关规定进行管理，区内从严管控非农建设占用永久基本农田，鼓励开展高标准农田建设和土地整治，提高永久基本农田质量。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。3、村庄建设边界指由吾村村庄建设边界指相对集中的建设用地范围线，包括规划保留的现状村庄建设用地、新增村庄建设用地，面积为 35.80 公顷。管控要求：界线外不得进行建设活动，所有建设行为应按照村庄18、规划的要求进行。4、河道岸线控制线指由吾村河道岸线控制线指村域东南部朱田河的控制线。5、交通廊道控制线落实上位规划确定的线性工程，费梁公路道路红线宽度 15 米；梁由路道路红线宽度 25 米。依据临沂市城市规划管理相关控制标准（2007 年），城市中心区范围以外，建筑后退县乡公路用地界线不小于 10 米，并同时满足相关规划要求。6、乡村历史文化保护线由吾村乡村历史文化保护线指马口事变遗址的核心保护范围和建设控制地带的界线。管控要求：建议按照文物保护单位保护要求进行控制。第第 17 条条三区划定三区划定农业空间：将由吾村村域内的耕地、林地、园地、农业设施建设用地确定为农业空间，总面积 325.719、0 公顷。生态空间：将由吾村村域内的河流、沟渠、坑塘等水面及生态公益林等确定为生态空间，总面积 48.18 公顷。费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本11建设空间：统筹产业发展、历史文化保护、公共服务设施、交通设施、公用设施、安全与防灾减灾、农房建设等内容，优化村域建设用地布局，确定建设空间总面积 37.32 公顷。第六章国土空间规划布局第第 18 条条空间结构规划空间结构规划规划形成“一心、一轴、一廊、两区、多点”的空间布局结构。一心：综合服务中心，包括行政管理、医疗卫生、商业服务、综合养老服务、游客接待等多种功能，为本村村民及外来游客服务。一轴：指费梁公路综合发展轴，是村20、庄依托发展的主轴线。一廊：指朱田河滨水休闲廊道。治理朱田河两岸生态环境，致力建设集生态、产业、文化为一体的综合廊道，有效改善由吾村自然生态环境、提升村庄品质、带动乡村振兴，全面打造一个基础设施完善、河道景观独特、科普教育与休闲娱乐兼备的生态景观绿色长廊。两区：指北部低丘农业发展区、南部平原农业发展区。北部发展樱桃、山楂、蜜桃等特色林果产品种植，构建由吾特有大樱桃品牌；南部发展绿色精品蔬菜和粮食作物种植。多点：指大由吾社区、小由吾社区和保留北崖村、水沟村、石嘴子村等居民点。第第 1919 条条规划用地布局规划用地布局规划用地分为10大类，其中规划耕地139.26公顷，占总用地面积的33.87%；21、规划园地 127.46 公顷，占总用地面积的 31.00%；规划林地 53.56 公顷，占总用地面积 13.03%；规划草地 12.09 公顷，占总用地面积 2.94%；规划农业设施建设用地 9.89 公顷，占总用地面积 2.41%；规划城乡建设用地 35.92 公顷，占总用地面积 8.74%；规划区域基础设施用地 8.98 公顷，占总用地面积 2.18%；规划其他建设用地 1.40 公顷，占总用地面积 0.34%；规划陆地水域 22.30 公顷，费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本12占总用地面积 5.42%；规划其他土地 0.34 公顷，占总用地面积 0.08%。第第 222、020 条条建设用地布局建设用地布局1、农村宅基地规划大由吾村、小西场村和水沟村集中建设社区，选址于大由吾村老村位置；小由吾村（朱田河北侧）整村原址改造；整治北崖村、石嘴子村（小由吾村小组）、水沟村（保留 28 户），提出规划引导，对于宅基地超出标准要求的，在翻建或整体改造时按照标准要求建设。规划农村宅基地用地面积为 16.65 公顷，占建设用地的 35.96%。2、农村社区服务设施用地（1）农村生活服务设施用地保留北崖村办公室，在原有基础上美化环境，完善功能。规划在大由吾村东、费梁公路北侧新建社区服务中心，兼具医疗卫生服务、电商服务、行政管理、游客接待等多种功能。用地面积为 1.03 公顷，23、占建设用地的 2.22%。（2）农村公园与绿地保留村内公园，部分开敞空间可增设公园绿地，新建社区在各组团设置公园绿地，满足村民休闲娱乐需求，提升住区环境，用地面积为 1.53 公顷，占建设用地的 3.30%。3、中小学用地向西向南扩建大由吾村西侧 6 班小学，完善设施配套，整治内部环境，达到标准化小学配建要求，用地面积为 1.32 公顷，占建设用地的 2.85%。4、幼儿园用地结合大由吾新建社区，在社区西南设置一处 3 班幼儿园，用地面积为 0.34公顷，占建设用地的 0.73%。5、商业服务业用地在大由吾村东侧新建果品交易市场，为本村果品流通交易提供场所，可兼具仓储功能。大由吾村东部规划商业24、用地主要为村民及旅游服务配套使用，用地面积为 1.77 公顷，占建设用地的 3.82%。费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本136、工业用地保留现状工业企业，可转型用于农产品加工项目使用，用地面积为 2.59 公顷，占建设用地的 5.59%。7、留白用地将小西场村部分现状宅基地规划为留白用地，将来可用于旅游服务、果品储存、农产品初加工等使用，用地面积为 0.17 公顷，占建设用地的 0.37%。8、社会福利用地保留在建芳林苑养老服务中心，用地面积为 1.46 公顷，占建设用地的3.15%。9、公路用地落实上位规划道路工程，包括费梁公路和梁由路，规划公路用地面积为 8.98公顷25、，占建设用地的 19.40%。第七章产业发展与布局第第 2121 条条产业发展定位产业发展定位以生态为依托，以现代农业为基础，以康养度假为吸引，构建一二三产融合发展的特色产业村，实现乡村振兴。第第 2222 条条产业发展策略产业发展策略产业振兴是乡村振兴的基础和重要保障；围绕产业兴旺，促进产业融合发展。一产规模化、精品化；二产延伸化、乡土化；三产主题化、特色化。第第 23 条条产业发展指引产业发展指引1、第一产业（1）均衡发展粮食作物种植产业。依托现有粮食作物种植基础，引进新型技术，实现粮食规模化种植、产业化经营，提高粮食产量，促进农产品高效生产。费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年26、）-文本14（2）优化提升樱桃种植产业，构建标准化樱桃种植基地。依托现有种植基础，进一步引进更有技术优势的精选品种，应用先进农业技术，打造大樱桃优质高产技术高地，构建费县、临沂市的“果篮子”。（3）加快步伐发展绿色精品农业，充分发挥由吾藕国家级农业产品牌的种植优势，扩大种植规模，打造精品果蔬生产基地，形成费县、临沂市的“菜篮子”。（4）适度发展林下种养殖，按照“保护优先，合理利用”原则，采取林下养殖，林下种植食用菌等林下经济混合发展模式，深入推进林下经济发展，促进农民增收，助力乡村振兴。（5）推进适度规模经营实现农村产业可持续发展的良性发展创新“合作社+X+村民”经营模式，促进村民与产业发展的27、有机衔接。2、第二产业（1）做精做美农产品加工依托特色林果、由吾藕等农产品种植优势，开展农产品加工产业，延伸产业链，提高农产品附加值，培育“由吾”特色品牌，促进农民增收。（2）助力农产品贮藏保鲜开展农产品贮藏基地建设，引进新型贮藏、烘干设施，延长农产品贮藏期、加工期，实现均衡供应、错季销售，助推农产品“走出去”。3、第三产业（1）大力发展原乡体验。以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品休闲吸引物，开展田园农业游、园林观光采摘游、农业科技游、务农体验游，构建不同特色的主题休闲活动来满足游客体验农业、回归自然的心理需求，让游客观看绿色景观，亲近美好自然。（2）适度发展康养度假产业。依托东部芳林苑28、乡村旅游温泉度假区和大由吾村东在建养老中心打造康养度假体验活动，结合保留整治型村庄建设独具山区特色的精品民宿和农家乐，形成有辨识度的产品，为村庄旅游产业发展提供后勤保障。发挥青山绿水、果林花田、贡藕、樱桃种植等资源优势，融合乡土费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本15文化、民俗风情等特色人文资源，打造集自然观光、文化体验、高端度假、农业休闲、康养运动于一体的高品质养生度假基地。（3）开展户外休闲体验活动。沿朱田河两岸打造垂钓、科普、文化创意等休闲观光区域，力求形成景观多样、丰富多彩的生态农业风情带，达到春有花、夏有阴、秋有果、冬有青。（4）积极发展电商产业，促进乡村振兴。依托29、积极探索“互联网+”新模式，引导、培训新型农民搭上“直播”快车，拓宽农产品销售渠道，助力农民增收致富。依托特色林果、由吾藕等种植优势及农产品交易中心，建立电商服务基地，探索产销一体化经营模式，形成从技术服务到电商销售再到物流配送的体系式产业链条。第第 2424 条条产业发展布局产业发展布局规划构建“一心、一轴、一廊、一环、三区”的产业发展总体格局。一心：综合服务中心。依托新建电商服务中心及游客接待中心、农产品交易中心等，配备商业、综合服务等多种功能，加快公共服务设施建设，为农产品提供后端销售联系网络平台。一轴：费梁公路综合产业发展轴。一廊：朱田河景观休闲廊道。一环：旅游环状路线。将各个产业分区30、串联，形成村域范围内旅游环线，打造“三季有花、四季有景”的高品质生态景观道路。三区：北部特色果品种植区、中部绿色精品蔬菜种植区和南部粮食作物种植区。第第 2525 条条集体经营性建设用地规划集体经营性建设用地规划规划村域范围内集体经营性建设用地面积为4.07公顷，主要包括工业用地、物流仓储用地和商业用地。其中工业用地面积 2.59 公顷，商业用地面积 1.77公顷。集体经营性建设用地严禁不符合环保政策的企业入驻。费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本16特殊地块控制指标可适当调整。第八章道路交通规划第第 2626 条条道路系统规划道路系统规划落实上位规划，加强由吾村与朱田镇区及31、周边乡镇的联系；完善村域内部道路等级，补充支路。规划道路分三级，包括县级道路、村域主要道路和村域次要道路；形成“三横两纵、局部环状”的主要道路路网框架。县级道路分别是费梁公路和梁由路。费梁公路村域内长度约 1500 米，道路红线宽度 15 米；梁由路村域内长度约 2300 米，道路红线宽度 25 米。村域主要道路分别是环山路、由吾路和北崖路。由吾路村域内长度约 1500米，道路红线宽度 14 米（大由吾社区段）、8 米（小由吾社区段），其余路段保留现状；北崖路村域内长度约 1000 米，道路红线宽度 4-6 米；环山路村域内长度约 1100 米，道路红线宽度 8 米。村域次要道路分别是樱园路、32、学苑路、滨河路。樱园路村域内长度约 1600米，道路红线宽度为 4 米；滨河路村域内长度约 3500 米，道路红线宽度为 4米。第第 2727 条条村庄道路整治村庄道路整治保留整治型村庄内部的道路基本维持现状，解决村庄内部道路路面硬化，保障村内临时交通和消防安全需求。第九章基础设施规划第第 28 条条给水工程规划给水工程规划（1）用水量预测：估算用水量为 366md。（2）水源：引自幸福庄水厂，水源地为龙王口水库。费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本17第第 29 条条排水工程规划排水工程规划（1）排水体制：采用雨污分流制，组团就近处理。（2）排放标准：污水经污水处理设施处理33、后，通过小型湿地进一步净化后接入朱田河，排放标准应符合城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准的要求。污水用于农田灌溉应符合现行国家标准农田灌溉水质标准GB 5084的相关规定。（3）污水量估算：预测平均日污水量为 265m/d。（4）污水处理方式：规划设置 4 处污水处理站和 1 处污水收集设施，北崖村南污水处理站处理规模为 50m/d，大由吾社区南部污水处理站处理规模为150m/d，小由吾社区东南部污水处理站处理规模为 50m/d，石嘴子村北污水处理站处理规模为 20m/d，在水沟村村北设置污水收集设施。（5）污水管网：污水管网尽量采用重力流自排，管径为 DN34、300DN500。（6）雨水系统规划：本着由高向低就近分散、自流排放的原则布置雨水系统。（7）雨水管网：尽量沿路顺坡布置，以减少管道埋深，或沿道路设置雨水暗渠，排放汇水区域雨水。第第 30 条条电力工程规划电力工程规划（1）预测电力负荷约为 2480KVA。保留北崖村、小由吾村、水沟村、大由吾村（村庄南侧）9 台变压器，在大由吾社区北部和东部新建 4 台变压器。（2）电源：引自朱田镇 110KV 变电站。第第 31 条条电信工程规划电信工程规划有线电视、广播、网络实行全面覆盖。有线广播电视管线与通信管道统一规划、联合建设。第第 32 条条供暖工程规划供暖工程规划费县朱田镇由吾村村庄规划（20235、22035 年）-文本18预测热负荷为 11.1MW。整治村庄远期可采用燃气壁挂炉、电能取暖方式。新建社区可采用空气源热泵、燃气壁挂炉、电能取暖方式。第第 33 条条燃气工程规划燃气工程规划燃气用量预测包括生活用气量和采暖用气量，31.8 万 m/年。气源接朱田镇区燃气管网。第第 34 条条环卫工程规划环卫工程规划1、垃圾量预测生活垃圾产生量按 1.0kg/人d，村庄规划常住总人口按 2400 人考虑，预测生活垃圾产生量为 2.4t/d。2、环卫设施规划更换不合格的垃圾桶，达到美观、耐用、防雨、阻燃的标准，并与村庄整体风格和谐，服务半径小于 70 米。3、公共厕所规划按照城市环境卫生设施规划规36、范（GB50337-2003），结合当地实际情况，公共厕所以一、二类水冲式公共厕所为主。选择建造公共厕所的地点应因地制宜、合理规划，符合公共卫生要求。第十章防灾减灾规划第第 3535 条条防震规划防震规划（1）根据中国地动参数区划图（GB18306-2015），朱田镇抗震设防烈度为 7 度，村域内所有新建工程必须按此标准进行抗震设防，不得随意降低设防标准。重要生命线工程属重点保护目标，村域内管理机构、供水、供电、电信、医院、中小学、幼儿园等单位所属建筑均应按照抗震 8 度烈度设防。（2）村域内外部交通要保持畅通性；将公共绿地设为震灾避难场所，任何费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）37、-文本19部门、个人不得随意占用。（3）积极实施地质灾害防治，建立监测网络、实行建设用地地质灾害危险性评估制度、加大地质灾害防治宣传力度等。第第 3636 条条防洪规划防洪规划根据防洪标准（GB50201-2014）规定的乡村防护区的等级和防洪标准，确定由吾村的防洪标准重现期为 20 年。根据 费县朱田镇总体规划（2018-2035年）确定朱田河及其支流的防洪标准为 20 年一遇。加强水系整治，防洪工程布局采取“疏控结合，以疏为主”的策略，加大行洪能力，增加排水系统的排涝能力。防洪排涝建设应从以工程措施为主向生态处理方式过渡，水利建设要充分考虑景观、生态和安全的需要，保证人与自然的和谐相处。同38、时加强非工程措施的建设，完善以洪涝管理为主的水安全保障体系，提高洪水的预报和洪水调控能力。建立防洪排涝非工程措施，建设防汛通讯、预警、调度决策和指挥系统，加强河道管理。沿山体底部设置截洪沟，有效截留山顶流下的雨水，以降低山洪对村庄的影响。第第 3737 条条消防规划消防规划1、防火设计建筑防火设计应满足现行国家标准建筑设计防火规范GB50016-2014和农村防火规范GB50039-2010 的规定。2、森林安全加强森林防火通道建设，规划新修防火路，确保入村入林的交通具有较强的通达能力，维护林区安全稳定。3、微型消防站依据山东省消防条例、山东省微型消防站建设标准（2016 年），费县朱田镇由吾39、村村庄规划（20222035 年）-文本20每个行政村均建立三级微型消防站，建议设置在村委会，并向辖区公安消防部门备案，积极开展初期火灾扑救等火灾防控工作。4、消防取水点消防水源应由给水管网、天然水源供给。消防给水管道的管径不宜小于100mm，新建社区室外消火栓间距不宜大于 120m；原址整治村庄中消防车无法到达的区域，室外消火栓间距不宜大于 60m。为缓解水源不足给灭火工作带来不利影响，在河道沿岸、坑塘等设置多处消防取水点。做好消防取水点维护管理，确保消防取水点的实用性、可靠性，提高灭火救援效率。第十一章 公共服务设施规划第第 3838 条条配置标准配置标准遵循“城乡统筹、联建共享、保障基本40、因地制宜”的原则，依据山东省村庄规划编制导则（试行）（2019 年 9 月）、村庄规划技术规范（征求意见稿）（2021 年 11 月）、费县村庄布局规划（2020-2035 年），参照社区生活圈规划技术指南（TD/T1062-2021）中村/组社区生活圈要素配置建议，综合考虑村庄人口规模、现状基础和服务半径，确定由吾村公共服务设施配置内容和标准，提升由吾村人居环境品质。第第 3939 条条公共服务设施布局公共服务设施布局1、社区管理规划在大由吾村东、费梁公路北侧新建社区服务中心，兼具医疗卫生服务、电商服务、行政管理、游客接待等多种功能。保留北崖村村办公室，在原有基础上美化环境，完善功能。2、41、教育设施向西向南扩建大由吾村西侧 6 班小学，完善设施配套，整治内部环境，达到标准化小学配建要求，用地面积为 1.32 公顷。费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本21结合大由吾新建社区，在社区西南设置一处 3 班幼儿园，用地面积为 0.34公顷。3、文化体育设施保留村内公园，部分开敞空间可增设公园绿地，新建社区在各组团设置公园绿地，满足村民休闲娱乐需求，提升住区环境，用地面积为 1.53 公顷。结合村委会、村办公室设置文化活动室、互联网信息服务站、图书阅览室，丰富村民精神生活。4、卫生养老设施保留在建芳林苑养老服务中心，用地面积为 1.46 公顷。结合由吾新建村委会设置卫生服42、务站及老年人日间照料中心。5、商业设施在大由吾村东侧新建果品交易市场，为本村果品流通交易提供场所，可兼具仓储功能。大由吾村东部规划商业用地主要为村民及旅游服务配套使用。第十二章 建设规划第第 4040 条条新型农村社区规划新型农村社区规划1、社区建设引导（1）用地规划规划在大由吾村建设社区，用于安置大由吾村、水沟村和小西场村村民，规划用地面积为 16.08 公顷（包括由吾小学）；在小由吾村原址建设新型社区，主要安置本村村民，规划用地面积为 5.04 公顷。（2）农房建设管控要求在新型社区建设之前，老村以基本保障型整治为主，应严格控制新建住宅，不得新批宅基地，农房建设以加固、改造为主。2、农房建43、设指引（1）建筑层数费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本22采用整体 2 层局部 3 层联排式住宅，层高控制在 2.9 米左右。（2）建设强度引导建设强度通过容积率、建筑密度体现。低层为主的宅基地容积率不超过 0.8。幼儿园的容积率控制指标，应按国家、山东省、临沂市和费县的相关规定执行。建筑密度控制在 20%-45%之间。（3）建筑风格采用新中式建筑设计风格。灰瓦白墙、错落有致的坡屋顶、花格窗，在形体、色彩、明暗、材质的对比中寻找平衡，体现中国建筑文化的风骨。底座为仿灰砖真石漆，中部为仿白麻白色真石漆，屋面为灰瓦仿古屋面。（4）建筑节能建筑单体设计在确保室内舒适环境的前提下，44、提高采暖、通风、空调、照明、炊事、家用电器和热水供应等的能源利用效率。（5）建筑材料非黏土的烧结砖代替普通黏土转，商品混凝土代替自制混凝土；使用优质钢筋并做良好的防锈处理；现浇混凝土屋面并加铺防水卷材；楼地面减少水泥砂浆地面的使用，增加地面砖的使用；外墙多样化处理，石材、真石漆、面砖、涂料等做法；门窗优先选用节能门窗，PVC 或断桥铝合金加中空玻璃。3、公共活动空间景观规划采用自然式园林布局，主要分为公共绿地、组团绿地及宅旁绿地，形成点、线、面相结合的绿化空间景观布局。第第 4141 条条村庄整治规划村庄整治规划1、农房整治与改造（1）传统石屋修旧如旧。内部结构加固，功能设施优化完善，改造厕所45、厨房，整理院落；增加内墙保温，更换节能门窗。（2）现代建筑风貌协调。平屋顶改坡顶，南向加设光伏太阳能，外墙增加保温，更换节费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本23能门窗打造低碳住宅；屋面瓦采用深灰色或砖红色，白色、米白色墙体为主及灰色真石漆为辅助。（3）新建建筑户均宅基地200，建筑基底面积不得超过宅基地面积 70%；建筑层数以 2 层为主，可以局部 3 层，不得影响周边建筑日照，层高不宜低于 2.8m；平面功能应包括卧室、起居室、厨房、卫生间以及附属用房；灰色坡屋顶，白墙为主及灰色真石漆为辅助。（4）建筑材料屋顶材料：以灰瓦为主，暖红色瓦作为点缀；屋顶不建议使用琉璃瓦、彩46、钢瓦等靓丽的颜色；墙面：现代建筑以白色、米白色墙面为主及灰色真石漆为辅助；传统石屋按照原有石材材质；墙面不建议使用水泥砂浆；地面：增加草地，植草砖，尽量减少硬质铺地面积，地面不建议使用水泥砂浆及与当地不符合的材料。（5）建筑色彩取色原则：以大自然的冬夏两季为背景色，建筑应凸显其补色，以补充色彩的多样性；引导用色：村庄以灰、白、米白、红、棕色为主，可以点缀少许鲜艳色彩；禁止用色：禁止使用明度低、彩度高的颜色。2、道路整治规划（1）道路整治在不改变村庄原有道路骨架，对村庄内部道路路面进行分类整修，对路面铺装材质提出规划引导要求。梳理、整治村域内现状道路；主要道路拓展停车空间。（2）安全设施交通安全47、设施一般包括：交通标志、交通标线、交通防护设施等，在村庄入口处设置交通安全标志。路灯照明：村内道路在现状无路灯路段上补充路灯；村民活动广场等公共费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本24活动场地统一安装路灯；均采用太阳能路灯。3、村庄公共环境与配套设施整治（1）环境卫生整治按照服务半径不大于 70 米的标准增设垃圾收集点，逐步展开垃圾分类收集、处理；美化位于景区的垃圾箱，与景区环境相协调。（2）排水污水处理设施依据村庄总体布局和地形特征，规划设置 4 处污水处理站和 1 处污水收集设施，北崖村南污水处理站处理规模为 50m/d，大由吾社区南部污水处理站处理规模为 150m/d，48、小由吾社区东南部污水处理站处理规模为 50m/d，石嘴子村北污水处理站处理规模为 20m/d，在水沟村村北设置污水收集设施。4、风貌提升整治（1）整治原则因地制宜、经济适用、节约环保、乡土特色。（2）河道景观保留现有河道水系，并进行必要的整治和疏通，改善水质环境。河道坡岸尽量随岸线自然走向，宜采用自然斜坡形式，并与绿化、建筑等相结合，形成丰富的河岸景观。滨水绿化景观以亲水型植物为主，布置方式采用自然生态的形式，营造自然式滨水植物景观。滨水驳岸以生态驳岸形式为主，因功能需要采用硬质驳岸时，硬质驳岸不宜过长。（3）公共活动节点整治利用村内开敞空间打造休闲广场，就地取材设置建筑小品。改造过程中应尽量49、保留现有村庄植物，植物配置方面主要选用果树为景观树种，例如栗子，核桃等特色作物。鼓励村民自主选择，结合房前屋后的空地，预留绿化菜圃，以青色、红色轻质砖围合，下面种蔬菜瓜果（番茄、茄子、丝瓜、萝卜、辣椒等），上面种果树花木（葡萄、梨树、桃树等），形成家家有绿树，处处闻花香的宅旁绿化景观。（4）村庄标识设计费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本25在村庄主要节点处，如村口、村中心广场等重要节点处设置指示牌。体现地方特色与标志性，可通过小品配置、植物造景、活动场地与建筑空间营造等手段突出景观效果。第十三章 历史文化保护与特色风貌规划第第 4242 条条历史文化保护规划历史文化保护规划50、1、历史文化遗存点马口事变遗址位于水沟自然村东南，朱田河西部，东西约 30 米，南北约60 米，面积约 1900 平方米。保护范围：1900 平方米，北至水泥路边缘，东侧和南侧到村界。建设控制地带：与保护范围一致。2、保护区划与管理规定建议与文物保护单位控制要求统一。3、历史文化保护与利用（1）保护措施提高保护技术；加强研究，扩大宣传教育；分级保护，将责任具体化；加大投入。（2）活化利用策略结合由吾村的文化底蕴，实现文化和旅游的有机融合，让历史文化真正的“活”起来，让文物诉说历史、传播文化、传承文明。多增设红色文化研学游、体验游等项目，吸引公众参与文物保护和利用，助力文旅融合良性循环发展。第第51、 4343 条条特色风貌格局特色风貌格局立足由吾村北依群山、南靠朱田河的空间格局特征，结合道路、居民点布局形态与产业分布，将由吾村村域分为田园村居景观风貌区、低丘特色林果景观风貌区、精品蔬果景观风貌区现代田园景观风貌区四类分区，绘就“各美其美”费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本26的“富春山居图”。第十四章 规划实施第第 4444 条条近期建设规划近期建设规划1、近期规划期限近期规划至 2025 年。2、近期建设重点项目（1）生态修复：朱田河河道整治与修复。（2）历史文化保护：加强马口事变遗址保护范围与建设控制地带的管控。（3）公共服务设施：继续完善在建芳林苑养老中心工程建52、设项目；大由吾社区东部果品交易中心。（4）道路交通设施：由吾路、学苑路道路建设；未硬化道路硬化。（5）产业发展：大樱桃等果品种植产业链延伸、产业功能拓展。利用村域北部大樱桃等特色果品种植基础，进一步完善农业设施，增加大棚樱桃种植面积，开展农产品初加工、采摘等一二三产融合项目，延长产业链，不断壮大村庄经济。（6）人居环境改造提升：在北崖村南、石嘴子村北新建污水处理设施；保留整治型自然村农房整治，美化村落环境。第第 4545 条条实施保障措施实施保障措施1、成立村庄规划实施领导小组成立村庄规划实施领导小组，负责村庄未来 13 年间的规划实施工作和村庄发展。领导由政府、村集体、投资商和村民代表共同组53、建而成。2、加大资金投入力度各级政府部门要加大本部门工作向农村延伸的力度，增加对农村基础设施建设的投入，提高部门预算用于农村的比例。积极引导加大对农村的信贷资金投放力度，组织开展形式多样的社会募捐活动，多方筹集社会资金。费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本273、调动引导农民参与的积极性要明确强调农民群众在本次村庄规划中的主体地位，充分发挥村民自治组织的自我管理和自我服务功能。建立“以奖代补”等多种形式的激励机制，并要尽可能从农民群众最关心、最迫切和最容易见效的工作抓起，引导广大农民群众更加积极地参与到村庄规划中去，并将经批准的村庄规划纳入村规民约。尊重和保护农民的合法利益，54、因实施本规划所产生的对集体土地的征用和对农民房屋的拆迁，必须根据国务院和山东省最新的政策标准予以合理的利益补偿。4、严格依法依规实施必须维护规划的严肃性，将规划管理纳入法制化轨道，统一管理，不得随意改变村庄用地性质，尤其是对其基本结构及总体布局要进行严格控制，任何个人无权更改。经批准的村庄规划，任何单位和个人都必须服从，未经规划审批部门的批准，任何单位和个人不得随意改变土地的使用性质和规划确定的控制指标。规划实施中，在不影响总体布局及规划结构的情况下，如个别用地确需调整，也必将在征得规划管理部门同意的情况下再做变更。村委会可结合当地的实际情况，以相关法规条例为依据，制定出适合当地情况的规划实施55、细则。费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本28附表附表 1-规划控制指标表序号序号指标指标规划现状规划现状规划目标规划目标变化量变化量（%）属性属性1户籍户数（户）7421050+41.51预期性2户籍人口（人）25862900+12.14预期性3常住人口数（人）22272400+7.77预期性4村庄建设用地（ha）41.0034.46-15.95约束性5人均村庄建设用地（）158.55118.83-25.05预期性6户均宅基地面积（）440.30158.57-63.99约束性7村庄居民点建设用地（ha）34.9227.81-20.36预期性8村庄居民点人均建设用地（m）1356、5.0395.90-28.98预期性9公共服务设施用地（ha）2.387.19+200.10预期性10生态保护红线面积（ha）22.5622.56约束性11永久基本农田保护面积（ha）115.99115.93-0.05约束性12耕地保有量（ha）137.65139.26+1.17约束性13林地保有量（ha）53.7253.56-0.30预期性注：1、规划期末永久基本农田减少的原因为上位规划线性工程占用。2、基期永久基本农田面积为土地利用总体规划基本农田中三调稳定耕地面积。费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本29附表 2-国土空间结构调整表国土空间用途国土空间用途规划基期年规划57、基期年规划目标年规划目标年规划期内增减规划期内增减（2022 年）年）（2035 年）年）面积面积比重比重面积面积比重比重面积面积比重比重（公顷（公顷）（%）（公顷）（公顷）（%）（公顷（公顷）（%）耕地水田4.101.004.321.050.220.05水浇地40.579.8740.829.930.250.06旱地92.9822.6194.1222.891.140.28小计137.6533.48139.2633.871.610.39园地果园122.3829.76123.6930.081.310.32其他园地3.810.933.770.92-0.04-0.01小计126.1930.69127.58、4631.001.270.31林地乔木林地45.6611.1046.0211.190.360.09其他林地8.061.967.541.83-0.52-0.13小计53.7213.0653.5613.03-0.16-0.03草地其他草地12.122.9512.092.94-0.03-0.01合计329.6880.18332.3780.832.690.65农业设施建设用地村道用地3.230.796.061.472.830.68畜禽养殖设施建设用地1.620.391.460.36-0.16-0.03水产养殖设施建设用地2.370.582.370.580.000.00小计7.221.769.892.459、12.670.65城乡建设用地村庄建设用地41.009.9734.468.38-6.54-1.59其中居住用地农村宅基地32.677.9516.654.05-16.02-3.90农村社区服务设施用地1.140.282.100.510.960.23小计33.818.2218.754.56-15.06-3.66公共管理与公共服务用地1.240.301.660.400.420.10商业服务业用地0.000.001.770.431.770.43工业用地4.381.072.590.63-1.79-0.44村庄内部道路用地1.110.279.062.207.951.93公用设施用地0.460.110.4660、0.110.000.00留白用地0.000.000.170.040.170.04城镇建设用地0.000.001.460.361.460.36城乡建设用地合计41.009.9735.928.74-5.08-1.23区域基础设施用地公路用地5.041.238.982.183.940.95费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本30国土空间用途国土空间用途规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年规划期内增减规划期内增减（2022 年）年）（2035 年）年）面积面积比重比重面积面积比重比重面积面积比重比重（公顷（公顷）（%）（公顷）（公顷）（%）（公顷（公顷）（%）其他建设用地特殊用地61、1.400.341.400.340.000.00陆地水域河流水面21.855.3118.244.44-3.61-0.87坑塘水面2.150.522.150.520.000.00沟渠1.910.461.910.460.000.00合计25.916.3022.305.42-3.61-0.88其他土地田间道0.610.150.000.00-0.61-0.15裸岩石砾地0.340.080.340.080.000.00合计0.950.230.340.08-0.61-0.15总计411.20100.00411.20100.000.000.00费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本31附表 62、3-生态修复和国土整治项目表项目类型项目类型序号序号名称名称范围范围时限时限规模规模生态修复1林地生态修复 村域分散分布2022-203053.55 公顷2水域生态修复 沟渠、坑塘和朱田河2022-202520.32 公顷建设用地整理1腾退建设用地水沟村、小西场村、小由吾村现状宅基地及村域内其他闲置、散乱、低效建设用地2023-203513.04 公顷2新增建设用地芳林苑养老中心、大由吾社区北侧用地、果品交易中心、沿街商业2023-20358.46 公顷附表 4-历史文化和特色资源保护名录名录名录等级等级规模规模位置位置马口事变马口事变遗址遗址保护范围：1900 平方米，北至水泥路边缘，东侧和63、南侧到村界。建设控制地带：与保护范围一致马口事变遗址位于水沟自然村东南，朱田河西部，东西约 30米，南北约 60 米，面积约 1900平方米。费县朱田镇由吾村村庄规划（20222035 年）-文本32附表 5-集体经营性建设用地控制指标表地块用途地块用途地块面积地块面积（公顷）（公顷）建筑高度建筑高度（米）（米）容积率容积率建筑密度建筑密度绿地率绿地率工业用地2.59241.040%15%商业用地1.77241.2 且2.545%25%附表 6-近期建设项目表项目类型项目类型名称名称位置位置用地面积用地面积实施年限实施年限项目层级项目层级生态修复朱田河河道整治与修复村域东南部2022-202564、镇级历史文化保护马口事变遗址保护项目水沟自然村东南1900 2022-2025镇级公共服务设施芳林苑养老中心工程项目大由吾村东1.46ha2022-2023建设单位果品交易中心大由吾村东0.50ha2022-2024村级道路工程由吾路、学苑路道路建设大由吾村、小西场村1500m2023-2025村级产业发展大樱桃等果品种植产业链延伸、产业功能拓展项目村域北部2022-2025镇级人居环境改造提升北崖村、石嘴子村污水处理项目北崖村南、石嘴子村北2024村级保留整治自然村农房整治北崖村南、石嘴子村北2025村级费县朱田镇由吾村村庄规划（2022-2035 年）-文本1附录 1：村庄规划管制规则由吾65、村一、生态保护本村内已划入生态保护红线 22.56 公顷，位于村域内部，禁止在生态保护红线内从事任何建设活动。保护村内生态林、水域、自然保留地等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。二、农业空间保护本村落实永久基本农田 115.93 公顷，主要集中分布在村域中部和南部，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。本村耕地保有量 139.26 公顷，不得随意占用耕地；确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由朱田镇按程序办理相关报批手续。未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等66、活动。本村内设施农用地有 32 处，面积为 3.83 公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。三、历史文化保护本村内有 1 处历史文化遗存点，指位于水沟村东南部的马口事变遗址。建议按照中华人民共和国文物保护法的相关要求控制，不允许随意改变文物保护单位原有状况、面貌及环境。如需进行必要的修缮，应在专家指导下并严格按审核手续进行。本村已将马口事变遗址保护范围划定为乡村历史文化保护线，禁止在乡村历史文化保护线范围内进行影响历史风貌的各类建设行为。四、建设空间管制费县朱田镇由吾村村庄规划（2022-2035 年）-文本2城67、乡建设用地规模为 35.92 公顷，包括城镇建设用地和村庄建设用地；其中村庄宅基地面积为 16.65 公顷。1、产业发展空间（1）工业用地建筑密度需控制在 40%以上，建筑高度不超过 24 米，容积率不小于 1.0，绿地率不大于 15%；商业用地建筑密度需控制在 45%以内，建筑高度不超过 24 米，容积率不小于 1.2 且不大于 2.5，绿地率不小于 25%。（2）经营性建设用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。2、农村住房（1）本村内划定宅基地 16.65 公顷，规划新申请宅基地每户面积控制在200 平方米以内，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内68、空闲地、闲置宅基地和未利用地。（2）村民建房建筑层数不超过 3 层，建筑高度不大于 12 米，建议统一采用新中式风格，符合村庄整体景观风貌控制。3、基础设施和公共服务设施（1）不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后 1.5 米；在省道、县道两侧建房，后退道路红线的距离应符合临沂市城市规划管理相关控制标准（2007 年）的相关规定。（2）村内供水远期由幸福庄水厂供水；共设置 4 处污水处理（收集）设施，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。（3）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及卫生室、养老、便民设施等公共服务设施用地主要包括小学、幼儿园、村委会、村办公室、卫生室、污水处理站、公厕、垃圾收集点等，村民不得随意占用。五、防灾与减灾（1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。（2）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少费县朱田镇由吾村村庄规划（2022-2035 年）-文本3于 4 米；道路为消防通道的，不准长期堆放阻碍交通的杂物。（3）学校、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。