1、费县薛庄镇三星村村庄规划(2022-2035 年)费县薛庄镇三星村村庄规划(2022-2035 年)管制规则文本图件 管制规则文本图件 2022 年 09 月 第一部分第一部分管制规则管制规则 费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-管制规则（阶段性成果）1 1 费县费县薛庄镇薛庄镇三星村三星村村庄规划村庄规划管制规则管制规则 一、一、农业空间农业空间保护保护与利用与利用 （1）三星村需落实永久基本农田 189.13 公顷，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）三星村现有耕地保有量 195.26 公顷，规划末期，耕地保有量须达到197.10 公顷，不得随意占用耕地。确实需要占2、用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。（3）未经批准，不得在园地、林地及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。（4）本村内设施农用地总面积为 4.01 公顷，应按规定要求新建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。二、生态二、生态空间空间保护保护 本村内涉及生态保护红线面积 86.77 公顷，主要为三星村庄北部的彩山生态林地。同时为促进村庄生态系统健康发展，需保护村内林地、水域等生态用地，确定一般生态空间面积 197.19 公顷，包括林地、河流水面、水3、库水面等用地。生态用地内不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填河。三三、建设空间管制、建设空间管制 三星村村庄建设用地规模为 33.06 公顷。村庄建设活动不得突破本规划划定的村庄建设边界。费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-管制规则 2（1）产业发展空间：村庄旅游接待用地 3.23 公顷，主要布置民宿接待区、村庄民俗文化博物馆等，每处民宿以原有宅基地范围为界，建筑层数主要为 1 层和 2 层，不破坏村庄整体风貌。（2）农村住房：村内划定宅基地 23.30 公顷。规划新申请的宅基地，户均宅基地面积控制在 200 平方米以内。村民建房应在划定的宅基4、地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。新建农宅以低层为主，高度不高于 8 米，新建农房应体现费县乡村风貌特色，统一采用村民代表大会选定的现代简约风格的农房建筑选型方案，并符合村庄整体景观风貌控制性要求。（3）基础设施和公共服务设施不得占用交通用地建房，在村庄主要道路两侧建房应退后 3 米，乡道两侧建房应退后不少于 5 米，县道两侧建房应退后不少于 10 米，省道两侧建房应退后不少于 15 米。村庄供水由费县薛庄镇水厂提供，污水处理设施包括污水处理一体化工程，房屋排水接口需经村委会确认后再进行建设；规划公厕等基础设施，新增 2 处污水处理设施。规划保留现状村委会、卫生室、商业5、广场等，结合三星村村委会新建村综合服务中心、文化活动室等，规划多处街头绿地广场，重点依托彩山前村委打造村庄综合旅游服务中心，村庄公共服务设施用地面积总计 0.84 公顷。基础设施和公共服务设施用地，村民不得随意占用。四四、防灾减灾、防灾减灾 （1）村民的宅基地选址和农房建设须避开洪水、地面塌陷等自然灾害易发地区。（2）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，消防通道净宽不得少于 4 米；道路作为消防通道，禁止长期堆放阻碍交通的杂物。费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-管制规则 3（3）结合公共绿地、广场等开阔安全场地作为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。应急避难6、场所应设置明显标志，同时加大防灾减灾知识宣传教育工作力度，提升村民防灾减灾意识和自救互救能力。利用村庄对外交通道路作为救灾通道，村庄主要道路作为疏散通道。（4）筑牢村庄疫情防控“第一道防线”，打通服务群众“最后一公里”，结合村委会设置综治中心，广泛发动专职巡防、网格员等群防群治力量，做好信息核查、政策宣传、排查帮扶、心理疏导、矛盾化解等基层基础工作。费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-管制规则 第二部分第二部分文本文本 I 目目 录录 第一章 总则.1第一条 规划背景.1 第二条 规划原则.1 第三条 规划依据.2 第四条 规划范围.3 第五条 规划期限.3 第二章 目标定位.7、4第六条 村庄类型.4 第七条 规划定位.4 第八条 发展路径.4 第九条 规模预测.4 第十条 管控指标.4 第三章 用地布局与用途管控.5第十一条 空间结构.5 第十二条 土地利用规划.5 第十三条 建设用地布局.5 第十四条 农林用地布局.6 第四章 农田保护与土地整治.6第十五条 农田保护.6 第十六条 土地整治.7 第五章 生态保护与修复.7第十七条 生态保护.7 第十八条 生态修复.8 第六章 产业发展与布局.8第十九条 产业发展定位.8 第二十条 产业发展策划.8 第二十一条 产业发展布局.9 费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 II 第七章 设施完善与品质8、提升.9第二十二条 道路交通规划.9 第二十三条 基础设施规划.10 第二十四条 公共服务设施规划.13 第二十五条 综合防灾规划.13 第二十六条 村庄景观风貌规划.14 第八章 近期建设与整治规划.16第二十七条 整治对象.16 第二十八条 村庄建筑整治.16 第二十九条 道路交通整治.16 第三十条 公共服务设施整治.16 第三十一条 环境卫生整治.16 第三十二条 绿化景观整治.17 第三十三条 美化整治.17 第三十四条 亮化整治.17 第九章 实施管理.18第三十五条 近期建设行动.18 第三十六条 实施保障.18 第十章 附则.19第三十七条 规划成果.19 第三十八条 规划管理9、.19 附表附表 1 1：规划控制指标表：规划控制指标表.20附表附表 2 2：国土空间结构调整表：国土空间结构调整表.21附表附表 3 3：近期建设项目表：近期建设项目表.23费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 1 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 规划背景规划背景 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会、中央农村工作会议精神，认真落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和对山东工作的重要指示要求。根据山东省自然资源厅转发的通知（鲁自10、然资字201949 号）及山东省村庄规划编制导则（试行）的要求，特编制本规划，作为薛庄镇三星村开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。第二条第二条 规划原则规划原则 （1）多规合一、统筹安排落实上位国土空间规划要求，整合村庄土地利用、村庄建设、产业发展等相关规划，合理确定村庄发展定位，统筹安排村庄生产、生活和生态空间。（2）保护生态、绿色发展加强对各类生态保护地、历史遗迹和优质耕地等的保护，整体推进水林田河综合整治和生态修复，实现绿色发展、高质量发展。（3）优化布局、节约集约优化村域国土空间保护利用格局，盘活利用村庄闲散用地，合理安排11、村庄建设用地布局，提升土地资源节约集约利用水平。（4）传承文化、突出特色传承乡土文化，利用自然环境，保护特有的村庄肌理、建筑风貌、农业景观，突出文化特色和地域特色，营造具有地方特点的人居环境。（5）尊重民意、简明实用规划编制应体现村民主体地位，充分征求群众意见，保障村民的知情权、参与权和监督权；规划成果应简明扼要、通俗易懂，便于村民接受和执行。费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 2 第三条第三条 规划依据规划依据 （1）法律法规中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）中华人民共和国12、水法（2016 年修正）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）中华人民共和国乡村振兴促进法（2021 年）基本农田保护条例（2011 年修订）土地复垦条例（2011 年）工业项目建设用地控制指标（征求意见稿）（自然资源部）山东省城乡规划条例（2018 年修订）（2）政策文件中共中央国务院 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部 关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（中发20211 号）中共中央办公厅 国务院办公厅关于在13、城乡建设中加强历史文化保护传承的意见（2021 年 9 月 3 号）自然资源部办公厅 关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）自然资源部办公厅 关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发202057 号）自然资源部 农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知（自然资发2020127 号）山东省自然资源厅转发的通知（鲁自然资字201949 号）费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 3（3）技术标准导则山东省村庄规划编制导则（试行）（2019.10）山东省国土空间规划用地用海分类指南（试行）山东省建设用地控制标准（2019 年版）村庄整治技术导则（14、GB/T 50445-2019）社区生活圈规划技术指南（TD/T 1062-2021）村镇供水工程技术规范（SL310-2019）镇(乡)村排水工程技术规程（CJJ 124-2008）山东省农村生活污水处理技术规范（DB37/T 3090-2017）山东省村庄道路建设规范（37/T 5112-2018）山东省农村房屋建筑抗震技术标准（37/T 5091-2017）山东省建设工程抗震设防条例（2017 年）环境空气质量标准（GB3095-2012）地表水环境质量标准（GB3838-2002）声环境质量标准（GB3096-2008）（4）相关规划费县县城总体规划（2016-2035）费县村庄布局规15、划（2020-2035）费县薛庄镇总体规划（2015-2030）薛庄镇土地利用总体规划（2006-2020）城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线等划定成果 第四条第四条 规划范围规划范围 本次规划范围为三星村，包括彩山前村、杏埠村、大兴庄村三个自然村村域全部国土空间，以第三次国土调查的行政村界线为准，总面积 494.47 公顷。第五条第五条 规划期限规划期限 规划期限为 2022-2035 年，近期到 2025 年，远期到 2035 年。费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 4 第二章第二章 目标定位目标定位 第六条第六条 村庄类型村庄类型 根据相关规划及村庄发展实际情16、况，确定三星村为特色保护类村庄。第七条第七条 规划规划定位定位 三星村规划定位为集民俗文化旅游、特色种植于一体的一二三产融合发展的美丽宜居乡村示范村。第八条第八条 发展发展路径路径 以实现产业兴旺、宜居宜业、绿色生态为主线，利用毗邻彩山的自然、交通和区位优势，巩固传统农业基础，强化特色农产品种植，发展民俗文化观光与旅游接待，形成生产强、生活富、生态美的美丽宜居乡村。第九条第九条 规模预测规模预测 （1）人口规模预测 2035 年户数为 660 户，户籍人口为 2120 人，常住人口为 1450 人。（2）建设用地规模本次规划建设用地总面积为 41.70 公顷，其中划定村庄建设边界面积 33.017、6公顷。第十条第十条 管控指标管控指标 确定村庄建设用地面积、户均宅基地面积、人均村庄建设用地面积、公共服务设施用地、生态保护红线面积、永久基本农田保护面积、耕地保有量、林地保有量等管控指标。（详见附表 1）费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 5 第三章第三章 用地布局与用途管控用地布局与用途管控 第十一条第十一条 空间结构空间结构 规划打造“三心八片区”的空间结构。以彩山前村旅游接待服务核心、杏埠村村庄综合服务核心、大兴庄村庄卫生服务核心为村庄三个主要服务核心，村庄南北形成彩山以及日兰高速两侧两个生态林地区，村庄中部为高效的农业种植区，同时依托现有板栗种植发展特色种植区18、。第十二条第十二条 土地利用规划土地利用规划 规划远期三星村建设用地面积 41.70 公顷，占全域总面积的 8.43%；农林用地面积为 487.06 公顷，占全域总面积的 98.50%。（详见附表 2）第十三条第十三条 建设用地布局建设用地布局 （1）城乡建设用地规划村庄建设用地 33.06 公顷，占全域总面积的 6.69%。规划将农村宅基地、农村社区服务设施用地、村庄内部道路用地等划入村庄建设边界，并实行建设空间管控。其中：一类农村宅基地 23.30 公顷。促进土地资源的集约化利用，控制宅基地无序扩张。农村生活服务设施用地 0.47 公顷。盘活原有建设用地，通过置换农宅用地发展农村多层次的服19、务业，鼓励住宅用地灵活使用。基层医疗卫生设施用地 0.08 公顷。农村公园与绿地 0.18 公顷。利用闲置宅基地和村内未利用地，增设村民绿化空间与公共活动空间。广场用地 0.11 公顷。农村旅游接待用地 3.23 公顷。结合现有村庄宅基地，打造观光民宿、村庄民俗博物馆等。农村基础设施用地 0.07 公顷。为提升村庄污水处理能力，在村内选取两处一般林地布置小型污水处理设施。费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 6 村庄内部道路用地 2.05 公顷。梳理道路体系，适度提升道路宽度与质量。村庄工业用地 2.72 公顷。主要是村内现状保留板材厂。村庄物流仓储用地 0.27 公顷。殡20、葬用地 0.58 公顷。（2）其他建设用地其他建设用地总面积 8.64 公顷，占全域总面积的 1.75%。主要为日兰高速等过境道路等。第十四条第十四条 农林农林用地用地布局布局 以有利生产为原则，优化农用地布局，推动村庄农用地的规模化种植。耕地面积为 197.10 公顷，以旱地为主。其中，旱地面积为 153.60 公顷，水浇地面积 43.50 公顷。园地面积为 48.86 公顷，以果园为主，主要分布在彩山前。其中，果园面积 41.81 公顷，其他园地面积 7.05 公顷。乔木林地面积 149.96 公顷。其他林地面积 25.27 公顷。其他农用地面积共计 24.17 公顷。其中，坑塘水面 1021、.20 公顷，沟渠 4.34公顷，种植设施建设用地面积 1.71 公顷，畜禽养殖设施用地 2.19 公顷，水产养殖设施建设用地 0.11 公顷，村道用地面积 5.62 公顷。第四章第四章 农田保护与土地整治农田保护与土地整治 第十五条第十五条 农田保护农田保护 规划耕地保有量为 197.10 公顷，占全域总面积的 39.86%。永久基本农田应落实上位规划要求，本规划中永久基本农田的位置、范围及规模为调整建议，最终以上位规划最新划定成果为准。规划范围内划定永久基本农田面积 189.13 公顷，主要分布在村庄中部和南部，严禁在永久基本农田保护区内进行非农生产的建设活动。村民不得随意占用耕地从事建设22、活动，村民不得在园地、商品林及其他农用地进行除耕作外的其他建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 7 等活动。第十六条第十六条 土地整治土地整治 （1）农用地整理为适应现代农业发展和适度规模经营的需要，统筹推进低效废弃设施农用地整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态。遵照“宜耕则耕”“宜林则林”“宜草则草”原则进行土地整治，提高土地集约率，保持土地生态稳定。同时，完善农田基础设施配套，提升耕地质量，并对农村道路进行改造提升，水系进行疏通清淤。（2）建设用地盘活利用根据村庄发展需要，23、规划将彩山前村的现状闲置宅基地再利用开发为村庄旅游接待用地，整治面积约为 3.23 公顷。（3）建设用地复垦将村内闲置散乱宅基地规整有序拆除，复垦为耕地，整治面积为2.38公顷。第五章第五章 生态保护与修复生态保护与修复 第十七条第十七条 生态保护生态保护 （1）生态保护规划范围内涉及生态保护红线86.77公顷，主要分布在彩山生态林地区域，规划重点对彩山及周边生态林地等村庄生态重要区域进行保护，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，保护面积 86.77 公顷。（2）环境保护1）大气环境保护农村居住区大气环境质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）的二类区标准。坚持清洁能源使用24、，建议采用天然气的壁挂炉供热，减少向大气排放污染物的数量；加强环境绿化建设，多种树，种好树，以利于净化空气。2）土壤环境保护开发建设严格按国家有关规定对土壤环境进行保护，完善规划区污水处理系统，完善固体废物综合利用和管理体系，定点堆放，及时清运，无害化处理，费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 8 提高村内生态环境质量。3）水体质量控制规划范围内水域执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。4）噪声控制农村居住区噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的 1 类声环境功能区。第十八条第十八条 生态修复生态修复 （1）优化林网绿道优化村庄现状林地，25、构建综合农林防护体系，达到降低风速、阻滞风沙、涵养水源及改善生态小气候的目的。主要为村庄中部大兴庄水库区域，修复面积合计 2.14 公顷。（2）水域沟渠修复依据“保护生态、绿色发展”的原则，重点对村域内的大兴庄水库、输水沟渠、灌溉沟渠进行生态修复，清理河道淤泥与垃圾，改善村庄水生态环境，优化村庄水系，使治理后的沟渠水系连通，达到“旱能灌、涝能排”的效果，修复面积合计 12.47 公顷。第六章第六章 产业发展与布局产业发展与布局 第十九条第十九条 产业发展产业发展定位定位 依托区位优势、交通优势以及生态资源优势，打造特色“彩山民宿”，作为旅游接待，承接周边景区游客乡村特色住宿体验需求，夯实农业基26、础，促进农业高质高效发展，打造特色农产品种植品牌，积极推进农旅融合，助力乡村振兴。第二十条第二十条 产业发展策划产业发展策划 坚持“可持续发展”“绿色低碳”“三生融合”等发展理念，实施“乡村振兴”战略，深入挖掘本地特色资源，以一产为基础，板栗种植为特色，延伸产业链，夯实一产，延伸二产，拓展三产，发展特色民宿，激发村庄特色产业活力，提高村民经济收入。费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 9 第二十一条第二十一条 产业发展布局产业发展布局 规划形成“一核四片区”的产业空间格局。（1）“一核”彩山民宿旅游接待核心：盘活现有闲置宅基地，发展特色民宿，接待周边景区游客。（2）“四片区27、”“彩山生态观光区”、“特色板栗种植区”、“高效农业种植区”、“木板材加工区”彩山生态观光区：依托彩山自然风光及彩山前原生态乡村风貌，发展特色观光旅游。特色板栗种植区：提升现有板栗种植水平，打造三星村特色板栗种植品牌，提高产品附加值，提升村民收入。高效农业种植区：通过水利工程建设，耕地整理，提高种植集约化、机械化水平，提高粮食产量。木板材加工区：整治现有木板材厂，规范生产要求，打造产业集群，形成成本及品牌优势。第七章第七章 设施完善与品质提升设施完善与品质提升 第二十二条第二十二条 道路交通规划道路交通规划 （1）过境交通村庄有过境日兰高速，在村庄内并无出入口。（2）村庄对外交通村庄北部有东西28、向过境公路，向东连接石岚水库，向西连接大田庄乡。（2）村庄主要道路各村庄集中居住点之间、村庄集中居住点与对外交通的联系道路，用以服务居民日常生活出行,道路宽度 5-7 米。（3）村庄次要道路村庄次要道路为各村庄集中居住点内部主要道路，道路宽度 3-5 米。费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 10（4）巷道结合居民点品质提升建设，采取“统一规划、统一设计、统一实施”的原则，体现乡村田园风貌的延续性，重点对街道行道树、灌木、沿街立面、建筑构筑物、街道小品等统一设计，引导形成高品质人居环境，塑造舒适、安全、美观的街巷景观。巷道路面宽度 2-3 米。第二十三条第二十三条 基础设施29、规划基础设施规划 1 1、给水设施规划给水设施规划 （1）用水量标准规划参照村镇供水工程技术规范（SL310-2019），规划人均综合生活用水量标准远期为 80-120L/人日。在满足村民日常用水的前提下，本着节约集约用水的原则，同时考虑到水资源储量，本次规划确定远期生活用水标准 100L/人日。（2）用水量预测规划户籍人口 2120 人，规划期末最高日用水量为 212 立方米/日。（3）水源规划规划村庄供水来源为费县薛庄自来水厂。（4）给水管道规划配水管网：采取以枝状为主、部分区域环状的供水方式，干管沿入村路敷设；管径：干管 DN300，进村管线 DN200，入户支管 DN80；采取各种有效30、形式，开展节水技术科普宣传，加快节水型社会的建设。利用已使用过的洗涤水浇地、冲厕，即一水多用；加强管道检漏工作，避免不必要的管网漏失；制定节水政策，在满足使用要求和给排水系统正常运行的前提下，加强用水管理，制定节水计划，减少无用耗水量。（5）农业用水灌溉水源：引用中部大兴庄水库水源；提升蓄水能力：围坝加高培厚、塘坝清淤整治；雨洪资源利用：灌溉干渠引取地表雨洪水等至坑塘内，丰蓄旱用。2 2、排水设施规划排水设施规划 （1）排水体制费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 11 规划远期采取“雨污分流”排水体制。（2）污水量预测依据镇（乡）村排水工程技术规程（CJJ124-200831、），并根据村内的污水排放和污水收集情况，污水量按生活总用水的 80%计算，预测污水量为 169.6立方米/日。（3）污水设施布局规划沿村庄主要道路敷设污水管网，污水管网采用 DN200、DN300 的管径。近期各村均采用地埋式污水蓄水池，集中收集；远期东彩山前村单独设置一处小型污水处理设施，大兴庄及杏埠村合并设置一处小型污水处理设施，污水采集后经处理合格后排入就近沟渠。（4）雨水管网规划规划利用暗渠排水，就近排入坑塘、沟渠、河流及农田林地，下渗作为水资源的补充。（5）雨水利用引导对现状房前屋后雨水暗渠进行景观化改造；覆盖透水层和种植土层，外部以透水性较好的石子路铺设。3 3、电力电信设施规划电32、力电信设施规划 （1）用电负荷生活用电负荷按 1.6 千瓦时/人日计算，生活用电负荷为 3392 千瓦，路灯用电等其他用电按上述用电的 10计算，用电负荷为 339.2 千瓦。取同时系数 0.8，则供电变压器总安装容量为 2985 千瓦。（2）电源规划电力来源由薛庄镇镇区变电站转供，由 35KV 电力线路接至各村变压器，经变压后供给村庄使用。（3）电网规划电力线采用架空方式敷设在村内主要道路的南侧和西侧，线杆高度为12米。在各村进行变压器增容，变压器采用箱式。（4）电信规划移动电话普及率和有线电视广播普及率均达到 100%，积极融入 5G 时代，加费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 33、年）-文本 12 快 5G 时代种植技术应用、观光农业建设；敷设方式：主管线沿村庄南部进村道路及村内主路埋地敷设；布局方式：综合考虑各弱电类线路的容量，避免和减少重复建设，使光纤尽量接近用户；电信设施：在三星村村委会综合服务中心设置邮政代办点。4 4、热力工程系统规划热力工程系统规划 建议采用分户自行供热方式，采用清洁能源供热，如燃气供热、电力取暖、清洁煤、陶瓷太阳能等。5 5、燃气工程系统规划燃气工程系统规划 （1）气源规划村庄用气纳入薛庄镇天然气管网。（2）规模预测规划居民气化率达 100%，居民日均用气量取 0.2 立方米/人日。预测天然气平均日需求量 424 立方米。（3）燃气管网规划34、燃气管道采用 PE 管，沿村庄主要道路进行直埋方式铺设。充分考虑供气的安全可靠性，力求最经济的投资、最合理的布局、最佳的管线走向。主要干管沿村庄主要道路敷设，燃气管网管径为 De160、De110 和 De75。（4）燃气管道设施的安全范围燃气管道设施的安全保护范围为：最高工作压力小于或等于 1.6MPa 的燃气管道及附属设施，外缘周围0.7m范围内的区域；最高工作压力小于或等于1.6MPa的燃气管道及附属设施，外缘周围 0.7m 范围内的区域。燃气管道设施的安全控制范围为：最高工作压力小于或等于 1.6MPa 的燃气管道及附属设施，外缘周围 0.7m-5.0m 范围内的区域；最高工作压力大于35、 1.6MPa的燃气管道及附属设施,外缘周围 5m-50m 范围内的区域。6 6、环境卫生设施规划环境卫生设施规划 （1）环卫设施垃圾收集箱服务半径不大于 70 米；环卫集中收集点服务半径不大于 200 米；公厕服务半径不大于 300 米，在三个自然村各自设置公厕 1 处。费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 13（2）垃圾分类制定垃圾“户分类”标准，规范垃圾分类管理；做好资源回收再利用，建立废旧资源回收站点；做好堆肥处理，发展生物质能；不可回收利用的垃圾，集中收集，实现垃圾就地无害化处理。（3）垃圾处理人均生活垃圾日生产量按0.5kg/人日计算，预测生活垃圾产量为1.0636、t/d。规划生活垃圾采用“户分类、村收集、镇转运、城区集中处理”方式，垃圾收集点半径按 200 米计算，沿村庄主要道路设置垃圾清运路线，由薛庄镇环卫部门统一转运，送至费县垃圾场统一处理。7 7、节水节能设施、节水节能设施 （1）蓄水节水坑塘围坝利用复合人工膜防渗材料、坝基采用水泥搅拌桩防渗墙减少水源渗出；围坝外侧设截洪沟，减少丰水期水源外流。（2）建筑节能新材料应用推进可再生能源建筑体化；太阳能光热技术和空气热源泵等方法，改造屋顶太阳能景观；采用陶瓷太阳能，建造陶瓷太阳能屋面，高效环保；蔬果种植、养殖一面坡陶瓷太阳能屋面建筑全年加热温室大棚。第二十四条第二十四条 公共服务设施规划公共服务设施规37、划 融入“社区生活圈”理念，促进城乡基础设施互联互通，公共服务设施共建共享，依据国家标准社区生活圈规划技术指南（TD/T 1062-2021）、山东省村庄规划编制导则（试行），采用“共享城镇设施，补足乡村社区”的方式配置公共服务设施。以彩山前村为中心，配置乡村社区公服设施。依托现状 2 处村委会，改造社区综合服务中心 2 处、增设文化活动室（包含老年人活动室及图书室等）1 处；新增游园广场 2 处；提升改造卫生室 1 处，增设村庄民俗博物馆 1 处。第二十五条第二十五条 综合防灾规划综合防灾规划 （1）指挥中心三星村村委会作为村庄紧急救灾疏散指挥中心。（2）生命线系统费县薛庄镇三星村村庄规划（38、2022-2035 年）-文本 14 保障村庄内能源、水源等设施灾时安全。村委会作为直接救援点。（3）抗震规划抗震标准：村庄按照地震基本烈度 7 度设防；疏散场地：规划广场、户外体育活动场及村庄内外开敞空间作为地震时的主要疏散场地；疏散通道：村庄道路作为灾时主要疏散通道。救灾通道：村庄过境公路、村庄主要道路作为主要应急救援通道。（4）消防规划消防站：规划在社区服务中心设置微型消防站为村庄提供救灾服务；消防水源：就近选取坑塘水库和河流水面作为消防取水点，远期利用生活消防统一的供水管道系统供给；消防通道：按规范要求设置消防通道，通道有效宽度不小于 4 米，不得在消防通道上设置妨碍消防车通行的固定路39、障；消火栓设置：近期依靠固定取水坑塘河流水面满足消防需求，远期有条件建设时，室外消火栓应按标准服务半径不大于 120 米设置，沿道路设置时应靠近路口。（5）防疫要求筑牢村庄社区疫情防控“第一道防线”，打通服务群众“最后一公里”，结合村委会设置综治中心，广泛发动专职巡防、网格员等群防群治力量，做好信息核查、政策宣传、排查帮扶、心理疏导、矛盾化解等基层基础工作。第二十六条第二十六条 村庄景观风貌规划村庄景观风貌规划 1 1、道路景观、道路景观 村庄主要街道两侧绿化，选用寿命长、遮阴效果好的树种，保留村庄原有乡土树种，易于栽植、便于管理。2 2、公共活动空间景观、公共活动空间景观 （1）绿化美化保留40、现有场地上的高大乔木及景观良好的成片林木及植被，对不宜建设的空闲用地进行绿化美化，保证公共活动场所良好的景观环境，在绿化种植中采用费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 15 规划选用的基调树种及骨干树种。因地制宜，利用灌木、乔木、藤木、草本等植物，按照园林植物的生长规律和立地条件，采用不同的构图形式，创造和谐、稳定、美观的园林景观，满足人们欣赏和游憩等方面的需要。（2）场地铺设材料根据村庄特色，选择公共活动场所地面铺设材料：沥青、混凝土、花岗石、砖、天然石、卵石、砂土、木材、草皮等，可以根据不同的形式进行搭配。场地地面材料的选择要考虑材料强度、平度和耐久性特点，还要考虑使用41、的人群数量，地面的承载量等要求，要做到因地制宜，尽量就地取材，节约材料资源。（3）设施配套配置休闲座椅、儿童游玩设施、老人活动设施、健身器材等公共设施，对村庄出入口、重要活动场所设置标识、景观小品等设施。老年人活动设施：随着村庄老龄化现象日趋明显，村庄公共设施配套中应充分考虑老年人活动设施的建设，设施应具识别性、多样性、安全性。儿童游乐设施：布置在大人看护的视线范围内，一般结合绿地草坪布置，色彩鲜艳，能够加强儿童对色彩的识别能力，同时要经久耐用，注意设施的安全性设计。3 3、宅旁和庭院景观、宅旁和庭院景观 规划强调村庄绿化的乡土特点，见缝插绿，选择当地乡土树种，加强宅边小块绿地的村边、路边、宅42、边、塘边及庭院绿化。绿化类型上，分为线性绿化、点状绿化和块状绿化。（1）线性绿化沿道路两侧布置线性绿化，宜采用果树作为行道树进行绿化，突出乡村特色。（2）点状绿化点状绿化主要位于宅前屋后，见缝插绿的进行绿化，搭配景观小品，雕塑坐凳等休闲娱乐设施。（3）块状绿化块状绿化结合村庄公共绿地进行景观风貌塑造，设置休憩游园和活动广场，费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 16 布置供居民使用的休憩设施和健身活动设施。第八章第八章 近期建设与整治规划近期建设与整治规划 第二十七条第二十七条 整治对象整治对象 整治村庄包括彩山前村、大兴庄村及杏埠村。第二十八条第二十八条 村庄建村庄建筑筑43、整治整治 保留：大部分建筑质量较好，结构较为稳定，只要稍作修缮，整治景观环境，即可继续使用。改善：部分 1 层结构房屋，结构稳定性一般，有条件的建议进行加固整治，对不符合村庄整体风貌的建筑屋顶进行换色，整治庭院景观，对房屋、院墙进行修缮与美化，统一外立面风格与色彩。拆除：年久失修、破损严重的民宅、土屋，私搭乱建的棚舍等。新建：新建房屋应严格符合“一户一宅”要求，建筑风貌与集镇建设相融合，相关设施同步规划建设。第二十九条第二十九条 道路交通整治道路交通整治 结合实际情况，对村庄主要道路进行路面拓宽改造。完善交通系统，确保消防通道及居民生活道路的通畅。道路整治内容包括村庄次要道路及宅间道路的硬化，44、完善主干路的道路标识等设施。第三十条第三十条 公共服务设施公共服务设施整治整治 根据村庄发展需求完善现有村庄服务设施功能，包括社区综合服务中心、老年人活动场所、文化活动中心等，按照社区卫生服务机构建设标准进行卫生室服务功能标准化建设。第三十一条第三十一条 环境卫生整治环境卫生整治 （1）村容村貌整治整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 17（2）环境卫生整治建立农村环境保洁及垃圾处理队伍，添置和建设环境保洁与45、垃圾处理基础设施，制定垃圾处理和卫生保洁措施。（3）环卫设施整治集中建设区内，每隔 70 米左右在居住密集处设置垃圾箱，垃圾箱应美观、耐用、防雨、阻燃，并与村庄整体风格和谐，提升居住环境，并满足村民日常生活需要。第三十二条第三十二条 绿化景观整治绿化景观整治 近期重点进行村内沟渠水域等滨水景观区环境改善提升，利用闲散宅基地设置村庄绿地及广场，打造舒适宜人的村落环境。第三十三条第三十三条 美化整治美化整治 （1）街巷墙面增设装饰结合宅前屋后公共空间，增设乡村风貌小品，美化街巷景观环境。（2）住宅院落环境改造针对庭院空间改造优化，增加地面铺装、补植庭院绿化，开辟菜园和花园空间，提升村民生活幸福指数46、。第三十四条第三十四条 亮化整治亮化整治 （1）主要街道亮化主要街道亮化，增设太阳能路灯，高度 6 米，柱距 20-30 米，保证村庄主要道路照明。（2）宅前街巷亮化宅前街巷亮化，选用挑臂式路灯，结合现有电线杆、墙壁设置，灯高 4 米，灯距 5-10 米。（3）重点区域亮化主要为村委会、民宿区及公共活动场地周边区域，增设景观灯照明设施。（4）标志节点亮化主要村庄入口节点区域的亮化，对景观小品增设灯带等设施。费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 18 第九章第九章 实施管理实施管理 第三十五条第三十五条 近期建设行动近期建设行动 近期建设期限：2022-2025 年。近期建设47、项目包括生态修复、人居环境整治、项目建设、基础设施和公共服务设施建设四个方面。（详见附表 3）第三十六条第三十六条 实施保障实施保障 （1）加强管理和宣传各级政府应积极发挥组织管理、协调作用，制定宣传计划，开辟宣传专栏，及时宣传村庄建设的重大意义，加强对村庄的指导、监督、管理，在规划通过后严格按规划实施。（2）农民自主组织群众，依靠群众，农民自愿，村民自治，在规划过程倾听农民意见，在规划前期、中期、后期都积极吸收群众意见，尊重当地风俗习惯，力求规划切合实际，让农民接受，规划完成后，通过公开展示，深入宣传，以村规民约的方式确定规划，使规划具有约束力和形成执行规划的自觉性。（3）以鼓励代替强制规划48、制定完成后，鼓励农户自主申报改造项目，自行投资投劳，与农户自己完成的工作量挂钩，多完成多补助，少完成少补助，不行动不补助，提高农民积极性。选准切入点，在建设中研究农民的迫切需求，先易后难，先选择较易实施、易见成效、群众意见最大的脏、乱、差项目进行整治。（4）建章立制建立长效机制，实行规范操作，使新农村建设步入制度化、规范化和科学发展轨道。可以成立村庄建设农民理事会，主持村庄建设和调解矛盾纠纷。理事会主要由老党员、老干部、老教师和农村能人中有声望、有公心的人组成，通过理事会自主管理、民主决策、大胆工作，在乡村振兴过程中发挥不可替代的作用。费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 49、19 第十章第十章 附则附则 第三十七条第三十七条 规划成果规划成果 规划成果包括文本、图件和数据库。第三十八条第三十八条 规划管理规划管理 文本条文中加下划线内容为本规划的强制性条文，所有强制性条文必须严格执行。本规划自费县人民政府批准之日起生效，由薛庄镇人民政府及费县自然资源主管部门负责解释。规划批准后，将规划成果的主要内容列入村规民约，方便村民掌握、接受和执行。各类空间开发利用活动必须严格执行村庄规划，接受全体村民监督。任何单位和个人不得随意修改、变更。费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 20 附表附表 1 1：规划控制指标表规划控制指标表 序号序号 指标指标 现状50、现状 规划规划 属性属性 1 户数 645 660 预期性 2 户籍人口数(人)2063 2120 预期性 3 常住人口数（人）1382 1450 预期性 4 村庄建设用地面积(公顷)35.81 33.06 约束性 5 户均宅基地面积()463.87 353.03 约束性 6 人均村庄建设用地面积()173.58 155.94 预期性 7 公共服务设施用地(公顷)0.84 0.84 预期性 8 生态保护红线面积（公顷）86.77 86.77 约束性 9 永久基本农田保护面积(公顷)189.13 189.13 约束性 10 耕地保有量(公顷)195.26 197.10 约束性 11 林地保有量(51、公顷)162.34 175.23 预期性 费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 21 附表附表 2 2：国土空间结构调整表：国土空间结构调整表 单位：公顷 地类名称 基期（2022 年）远期（2035 年）规划期内增减 一类 二级 三级 面积 占比 面积 占比 面积 占比 耕地 水浇地-43.50 8.80%43.50 8.80%0.00 0.00%旱地-151.76 30.69%153.60 31.06%1.84 1.21%合计 195.26 39.49%197.10 39.86%1.84 0.94%园地 果园-53.81 10.88%41.81 8.46%-12.00-52、22.30%其他园地-7.05 1.43%7.05 1.43%0.00 0.00%合计 60.86 12.31%48.86 9.88%-12.00-19.72%林地 乔木林地-138.04 27.92%149.96 30.33%11.92 8.64%其他林地-24.30 4.91%25.27 5.11%0.97 3.99%合计 162.34 32.83%175.23 35.44%12.89 7.94%农业设施建设用地 乡村道路用地 村道用地 5.65 1.14%5.62 1.14%-0.03-0.53%村庄内部道路用地 1.65 0.33%2.05 0.41%0.40 24.24%畜禽养殖设施53、建设用地-2.19 0.44%2.19 0.44%0.00 0.00%种植设施建设用地-1.71 0.35%1.71 0.35%0.00 0.00%水产养殖设施建设用地-0.11 0.02%0.11 0.02%0.00 0.00%合计 11.31 2.29%11.68 2.36%0.37 3.27%居住用地 农村宅基地 一类村庄宅基地 29.92 6.05%23.30 4.71%-6.62-22.13%农村社区服务设施用地 农村生活服务设施用地 0.47 0.10%0.47 0.10%0.00 0.00%基层医疗卫生设施用地 0.08 0.02%0.08 0.02%0.00 0.00%广场用地54、 0.00 0.00%0.11 0.02%0.11-农村公园与绿地 0.00 0.00%0.18 0.04%0.18-费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 22 村庄基础设施用地-0.02 0.00%0.07 0.01%0.05 250.00%合计 30.49 6.17%24.21 4.90%-6.28-20.60%农村旅游接待用地-0.00 0.00%3.23 0.65%3.23-特殊用地 殡葬用地-0.66 0.13%0.58 0.12%-0.08-12.12%工矿用地 工业用地 村庄工业用地 2.74 0.55%2.72 0.55%-0.02-0.73%仓储用地 物流55、仓储用地 一类物流仓储用地 0.27 0.05%0.27 0.05%0.00 0.00%交通运输用地 公路用地-7.53 1.52%7.53 1.52%0.00 0.00%区域基础设施用地 水工设施用地-1.11 0.22%1.11 0.22%0.00 0.00%陆地水域 沟渠-4.29 0.87%4.34 0.88%0.05 1.17%坑塘水面-10.20 2.06%10.20 2.06%0.00 0.00%合计 14.49 2.93%14.54 2.94%0.05 0.35%其他土地 裸岩石砾地-7.41 1.50%7.41 1.50%0.00 0.00%总计 494.47 100.00%56、494.47 100.00%0 0.00%费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 23 附表附表 3 3：近期建设项目表：近期建设项目表 序号 项目类型 项目名称 空间位置 面积（公顷）实施年限 1 生态修复 村内沟渠改造 大兴庄西侧 0.38 2022 年 2 人居环境整治 村庄绿化 村庄内部-2023 年 3 项目建设 民宿区一期建设 彩山前村庄北部 1.36 2023 年 4 基础设施和公共服务设施建设 道路硬化 村庄内部-2025 年 5 休闲广场 村庄内部 2025 年 6 旅游接待中心 彩山前村委西部 2025 年 费县薛庄镇三星村村庄规划（2022-2035 年）-文本 第三部分第三部分图件图件 图件目录图件目录 01.区位分析图 02.村域影像图 03.村域综合现状图 04.道路交通现状图 05.三线管控规划图 06.三区管控规划图 07.村域综合规划图 08.空间结构规划图 09.土地整治规划图 10.生态修复规划图 11.产业空间布局图 12.道路交通规划图 13.公共服务设施规划图 14.给水排水工程规划图 15.电力电信工程规划图 16.燃气工程规划图 17.环卫工程规划图 18.综合防灾规划图 19.近期建设规划图