1、五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 五河县临北回族乡尤巷村五河县临北回族乡尤巷村村庄村庄规划规划 （2022022 2-20352035 年年）文本文本 五河县临北回族乡人民政府 黑龙江省城市规划勘测设计研究院 五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 目录目录 第一章第一章 规划总则规划总则.1 第一条第一条.规划目的规划目的.1 第二条第二条.规划原则规划原则.1 第三条第三条.规划依据规划依据.1 第四条第四条.规划范围规划范围.3 第五条第五条.规划期限规划期限.3 第六条第六条.强制性内容强制性内容.3 第二章第二章 目标定位目标定位.42、 第七条第七条.村庄分类与发展指引村庄分类与发展指引.4 第八条第八条.目标定位目标定位.4 第九条第九条.村庄人口规模预测村庄人口规模预测.5 第十条第十条.规划指标控制规划指标控制.5 第三章第三章 国土空间总体布局国土空间总体布局.6 第十一条第十一条.国土空间总体布局国土空间总体布局.6 第十二条第十二条.重要控制线重要控制线.6 第十三条第十三条.规划用途分区及管制规则规划用途分区及管制规则.7 第十四条第十四条.国土综合整治与生态修复国土综合整治与生态修复.10 第十五条第十五条.道路交通规划道路交通规划.11 第十六条第十六条.公共服务设施规划公共服务设施规划.11 第十七条第十3、七条.基础设施规划基础设施规划.12 第十八条第十八条.村庄安全与防灾减灾规村庄安全与防灾减灾规划划.14 第四章第四章 产业空间引导产业空间引导.16 第十九条第十九条.产业发展思路产业发展思路.16 第二十条第二十条.产业空间格局产业空间格局.16 五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 第五章第五章 村庄特色风貌村庄特色风貌.17 第二十一条第二十一条.总体风貌定位与分区总体风貌定位与分区.17 第二十二条第二十二条.特色风貌设计特色风貌设计.18 第二十三条第二十三条.农村住房农村住房.19 第二十四条第二十四条.人居环境整治人居环境整治.20 第六章第六章 重点4、区域建设指引重点区域建设指引.22 第二十五条第二十五条.重点区域类型与范围重点区域类型与范围.22 第二十六条第二十六条.重点区域建设内容重点区域建设内容.22 第二十七条第二十七条.重点区域图则重点区域图则.23 第七章第七章 近期行动与实施保障近期行动与实施保障.25 第二十八条第二十八条.近期行动计划近期行动计划.25 第二十九条第二十九条.促进体制保障措促进体制保障措施施.26 第三十条第三十条.严格落实管理制度严格落实管理制度.27 第八章第八章 附则附则.28 第三十一条第三十一条.成果内容成果内容.28 第三十二条第三十二条.法律效应法律效应.28 附表：附表：.29 附表附表5、 1 1规划指标控制表规划指标控制表.29 附表附表 2 2国土空间功能结构调整表国土空间功能结构调整表.29 附表附表 3 3重要地块控制指标一览表重要地块控制指标一览表.30 附表附表 4 4近期建设项目（近期建设项目（工程）表工程）表.31 五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 1 第一章第一章 规划总则规划总则 第一条第一条.规划目的规划目的 五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（以下简称本规划）是为了对村庄内具体地块用途和开发建设强度等作出实施性安排，作为开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。第二条第二条6、.规划原则规划原则 1、上下衔接，多规合一 严格落实上位规划要求，与相关专项规划相衔接。因地制宜编 制“多规合一”的实用性村庄规划，统筹生态环境、永久基本农田、历史文化遗产保护与村庄建设、产业发展和基础设施配套间的关系。2、生态优先，绿色发展 优先保护自然生态空间，落实耕地和永久基本农田、生态保护红线保护要求，明确底线管控要求。以绿色发展引领乡村振兴，构建人与自然和谐相处的农业农村发展新格局。3、节约集约，全域管控 树立“存量规划”理念，加强国土空间综合整治，优化乡村建 设用地布局，盘活农村零星分散的存量建设用地资源，提高节约集 约用地水平。在落实上位规划基础上，划定村庄规划用途管制分区，并制7、定相应的村庄管制措施。4、村民主体，共谋共建 尊重村民的主体地位，充分征求村民意见，保障村民的规划知情权、参与权和监督权，把为村民服务，让村民参与、使村民满意、让村庄宜居作为规划的出发点和落脚点。第三条第三条.规划依据规划依据 1 1、法律法规、法律法规 中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 2 中华人民共和国环境保护法（2014 修订）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）中华人民共和国乡村振兴促进法（2021 年）基本农田保护条例（2011 年修订）安徽省实施办法 8、安徽省基本农田保护条例 2 2、技术标准、技术标准 第三次全国国土调查工作分类 社区生活圈规划技术指南（TD/T1062-2021）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（自然资办发202051 号）村庄整治技术标准（GB/T50445-2019）安徽省农村人居环境整治导则（试行）（2018 年）安徽省农房设计技术导则（2020 年 7 月）安徽省村庄规划编制指南（2022 年版）蚌埠市村庄规划编制技术规程（试行）国家其他有关法律、法规和规范标准 3 3、相关文件、相关文件 中共中央国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（2023）1 号文 中共中央国务院关于9、全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021）1 号文 中共中央国务院关于建立国土空间体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知自然资办发五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 3 201935 号 自然资源部 农业农村部印发关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知（自然资发2020128 号）安徽省自然资源厅 安徽省农业农村厅关于加强村庄规划管理工作的通知皖自然资规划20221 号 安徽省自然资源厅关于进一步加10、强国土空间规划编制工作的通知 皖自然资规划函20235 号 安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023 年）农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025 年）4 4、上位及相关规划、上位及相关规划 五河县国土空间总体规划（2021-2035 年）（阶段成果）五河县国土空间规划专题研究 蚌埠市五河县村庄分类成果 五河县临北回族乡总体规划（2016-2030 年）五河县“三区三线”划定成果 其他相关规划、资料等 第四条第四条.规划范围规划范围 规划范围为临北回族乡尤巷行政村的全域国土空间，面积为 297.1073 公顷，即 2.97 平方公里。第五条第五条.规划期限规划期限 本次村庄规11、划期限为：2022-2035 年，其中规划近期到 2025 年；规划远期 2026-2035 年。第六条第六条.强制性内容强制性内容 规划文本中，字体加粗并带下划线的部分为规划的强制性内容。规划文本中，字体加粗并带下划线的部分为规划的强制性内容。五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 4 第二章第二章 目标定位目标定位 第七条第七条.村庄分类与发展指引村庄分类与发展指引 1 1、行政村分类、行政村分类 依据村庄地理区位、资源禀赋、人口集聚潜力和发展趋势，按照安徽省村庄规划编制指南（2022 年版）和蚌埠市五河县村庄分类规划的要求，本次规划将尤巷行政村划分为集聚提升类村庄集12、聚提升类村庄。2 2、居民点分类、居民点分类 按照安徽省村庄规划编制指南（2022 版）的划分标准，结合蚌埠市五河县村庄分类规划 中自然村分类，本次规划将尤巷村下辖居民点村划分为提升型、稳定型、收缩型。表 2-1 居民点分类布局一览表 第八条第八条.目标定位目标定位 1 1、总体、总体目标目标 依托传统种植基础和交通区位优势，以乡村振兴为出发点，以现代田园农业发展为基础、乡村产业发展为切入点，乡村人居综合提升为抓手，将尤巷村打造为高效农业、果蔬种养、近郊产业、配套完善的“近郊田园产业村”。2 2、发展发展定位：定位：“河畔田园休闲尤巷河畔田园休闲尤巷”安徽省生态果蔬种养示范基地安徽省生态果蔬种13、养示范基地 蚌埠市休闲蚌埠市休闲田园田园乡村示范村庄乡村示范村庄 类型 数量 居民点名称 规划策略 提升型 1 尤巷 补齐基础设施和公共服务设施短板基础上，注重生活、产业空间保障，保留保护乡村风貌，提升对周边村庄的带动能力和服务水平。稳定型 1 曹府墙 完善基础设施和公共服务设施，保障村民合理建房需求，强化村庄人居环境整治，保护历史文化资源，塑造乡村特色风貌等内容。收缩型 1 前曹 完善必要的设施，统筹安排危房改造，闲置和废弃宅基地整理，基本的人居环境整治等，原则上限制新建扩建行为。五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 5 第九条第九条.村庄人口规模预测村庄人口规模预测14、 1 1、人口规模预测人口规模预测 规划近期尤巷村的规划近期尤巷村的户籍户籍人口约为人口约为 13701370 人，规划人，规划末期尤巷村户籍人口约为末期尤巷村户籍人口约为 12201220人人。规划近期尤巷村的常住人口约为规划近期尤巷村的常住人口约为 700700 人，规划末期村庄的常住人口约为人，规划末期村庄的常住人口约为 600600人。人。2 2、建设、建设预测预测 尤巷村规划末期年户籍人口 1220 人，根据安徽省村庄规划编制指南（2022版），同时预留乡驻地的建设发展用地规模 14.6636 公顷，故 2035 年尤巷村的村庄建设用地面积不超过 34.6718 公顷。第十条第十条.15、规划指标控制规划指标控制 约束性指标落实：耕地保有量不低于 207.1124 公顷，永久基本农田保护面积189.8701 公顷，村庄建设用地规模不高于 34.4560 公顷。预期性指标：根据村庄发展趋势、乡村振兴战略实施、人居环境整治要求等内容合理预测。表 2-2 规划目标指标表 指标指标 基期年基期年 目标年目标年 变化量变化量 指标性质指标性质 耕地保有量（公顷）耕地保有量（公顷）207.1124 207.1124-约束性 永久基本农田保护面积（公顷）永久基本农田保护面积（公顷）189.8701 189.8701-约束性 生态保护红线面积（公顷）生态保护红线面积（公顷）-约束性 村庄建设用16、地面积（公顷）村庄建设用地面积（公顷）25.8109 34.4560+8.6451 约束性 村庄建设用地机动指标（公顷村庄建设用地机动指标（公顷）-2.4881+2.4881 预期性 建设用地总规模（公顷）建设用地总规模（公顷）28.0182 57.0149+28.9967 预期性 户数（户）户数（户）419 350-69 预期性 户籍人口规模（人）户籍人口规模（人）1402 1220-182 预期性 人均村庄建设用地面积（人均村庄建设用地面积（/人）人）163.66 162.23-1.43 预期性 生活垃圾收集处理率（生活垃圾收集处理率（%）95 100+5%预期性 生活污水处理率（生活污水17、处理率（%）30 100+70%预期性 注：村域东南部用于乡驻地发展村庄建设用地不参与尤巷村人均村庄建设用地指标计算。五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 6 第三章第三章 国土国土空间空间总体总体布局布局 第十一条第十一条.国土空间总体布局国土空间总体布局 落实上位空间管控、区域基础设施安排和保护区域生态环境要求，对土地利用总体规划确定的建设用地分布进行优化布局调整。1 1、农业空间农业空间 规划至 2035 年，农业空间由 243.6939 公顷调整为 215.8457 公顷，规划期内共减少 27.8482 公顷。其中：规划末期耕地 207.1124 公顷，较现状减18、少了 22.1315 公顷。2 2、生态空间生态空间 规划至 2035 年，生态空间由 25.3952 公顷调整到 24.2467 公顷，规划期内共减少 1.1485 公顷。其中：规划末期林地总面积 2.9012 公顷，较现状增加 0.5149 公顷。3 3、建设建设空间空间：至 2035 年，建设空间由 28.0182 公顷调整为 57.0149 公顷，规划期内增加28.9967 公顷。村庄建设用地由25.8109公顷调整为34.4560公顷，村庄建设用地增加8.6451公顷。第十二条第十二条.重要控制线重要控制线 通过衔接上位规划及相关规划成果，严格落实五河县“三区三线”划定方案确定的生态19、保护红线、永久基本农田保护线、城镇开发边界，并划定本村村庄建设边界、宅基地建设范围线。1 1、永久基本农田保护线、永久基本农田保护线 本村永久基本农田保护线划定面积本村永久基本农田保护线划定面积 189.8701189.8701 公顷，任何单位和个人不得擅自公顷，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。占用或改变用途。具体管控要求参见基本农田保护条例（2020 年修订版）。2 2、村庄建设边界村庄建设边界 五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 7 村庄建设边界内的建设用地是进行集中建设的区域，建设边界内严格控制村庄建设用地规模，引导村民有序建房，加强村庄建筑风貌管控。鼓励20、利用村庄内部空闲地建设村庄必需的公用设施和公共服务设施。尤巷村尤巷村划定村庄建设边划定村庄建设边 34.456034.4560公顷。公顷。3 3、宅基地建设范围线、宅基地建设范围线 宅基地建设范围线划定区域内主要以村民建房为主，必要时可建设村民生活所必须的建设活动广场、公厕和垃圾收集房等。村民建房用地，必须服从统一管理，履行审批制度，做到先批后建，严格遵守 安徽省农村宅基地管理办法（试行）。尤巷村尤巷村共划定宅基地建设范围线共划定宅基地建设范围线 15.550115.5501 公顷。公顷。第十三条第十三条.规划规划用途分区用途分区及管制规则及管制规则 1 1、用途管制分区、用途管制分区 依据安21、徽省村庄规划编制指南（2022 年版）和蚌埠市村庄规划编制技术规程（试行）的划分要求，将尤巷村用途管制分区分为农田保护区、乡村发展区（村庄建设区、一般农业区、林业发展区）和其他区。表 3-1 国土空间规划用途分区一览表 用途分区 面积（公顷）空间管制 用途管制 一级分区 二级分区 农田保护区-189.8701 永久基本农田精确落地，总面积不减少，质量不降低。严格用途管制，禁止建设占用，相关要求按土地法、基本本农田保护条例资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知等相关要求严格执行。乡村发展区 村庄建设区 34.4560 确定村庄建设边界，划定宅基地建设范围。严格执行“一户一宅”政22、策，新申请的宅基地优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地，其规模不得超过每户不大于 160 平方米的标准；严格遵守建设用地使用、申请、审批的相关规定，禁止一切非法建设。林业发展区 2.9012 确定林业用地范围，确保林地总面积不减少。未经批准，禁止占用区内土地进行非农业建设，禁止占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 8 一般农业区 47.3211 不得随意占用，确需占用的，应提出申请，按程序办理相关报批手续。得随意占用耕地，确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续；未经23、批准，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。其他区-22.5589 主要为公路及特殊用地，不得占用。按照相关用地空间的管控要求严格执行。2 2、用途管制规则、用途管制规则 规划期内在国土空间上进行的各类活动应按照以下规则进行，确需改变用途的，应按照国家和安徽省相关规定，对规划进行调整或修改。涉及永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线等有关控制线的，按照国家和安徽省有关要求进行管控。位于村庄建设边界外的村庄建设用地，在规划期内优先考虑按照实际情况逐步撤并，暂时不能撤并的，应保留现状用地规模和范围，不得扩大。1)1)耕地耕地 本村耕地保有量 207.24、1124 公顷，已划定永久基本农田已划定永久基本农田 189.8701189.8701 公顷。公顷。永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。禁止非农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。1)1)园地园地 本村园地 3.8270 公顷。主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物的其他园地，禁止非农建设。2)2)林地林地 本村林地 2.9012 公顷。主要用于生长乔木、竹类、灌木，禁止非农建设。公益林或25、生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。3)3)农业设施建设用地农业设施建设用地 本村农业设施建设用地 4.9063 公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施，禁止非农建设。五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 9 4)4)居住用地居住用地 本村居住用地 15.6112 公顷。主要主要用于农村住宅及其居住生活配套的社区服务设施建设。5)5)公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地 本村公共管理与公共服务用地 0.8381 公顷。主要用于机关团体、科研、文化、教育、体育、卫生、社会福利等机构和设施建设。6)6)商业26、服务业用地商业服务业用地 本村商业服务业用地 0.6667 公顷。主要用于商业、商务金融以及娱乐康体等设施建设。7)7)工工业业用地用地 本村工业用地 9.8817 公顷。主要用于工业生产。8)8)仓储用地仓储用地 本村仓储用地 2.7416 公顷。主要用于物流仓储和战略性物资储备。9)9)交通运输用地交通运输用地 本村交通运输用地 21.4143 公顷，其中村庄内部道路 1.7701 公顷，交通场站用地 0.1462 公顷，公路用地 19.4980 公顷。主要用于公路、各种道路以及交通场站等交通运输设施及其附属设施建设。10)10)公用设施用地公用设施用地 本村公用设施用地 2.7719 公27、顷。主要用于城乡和区域基础设施的排水、环卫、水工等设施建设。11)11)绿地与开敞空间用地绿地与开敞空间用地 本村绿地与开敞空间用地 0.3040 公顷。主要用于村庄建设用地范围内的广场等公共开敞空间。12)12)特殊用地特殊用地 本村特殊用地 0.2973 公顷。主要用于殡葬等具有特殊性质的土地。13)13)留白用地留白用地 本村留白用地 2.4881 公顷。待用地性质明确后可按要求使用。在用地性质明确前，按现状地类使用，不得闲置浪费。五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 10 14)14)陆地水域陆地水域 本村陆地水域 21.3455 公顷，主要为陆域内的河流水面、28、坑塘水面、沟渠等人工陆地水域。河流禁止改变用途，坑塘水面、沟渠禁止非农建设。第十四条第十四条.国土综合整治与生态修复国土综合整治与生态修复 优化生产、生活、生态空间格局，整体推进农用地、建设用地整理和生态保护修复，以提高耕地质量和数量，推进土地节约集约利用、改善村庄生态环境和居民生活条件。1、农用地整理 划定农用地整治区域，开展农田整治，通过宜耕后备资源开发和耕地提质改造，提高农业综合生产能力，提升耕地质量和数量。2、建设用地整理 村域层面：统筹存量建设用地的利用。居民点层面：梳理居民点内低效用地、空闲地、废弃地等用地情况，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则，做好复垦复绿工程实施计划。29、3、生态保护与修复 优化乡村水系、林网、绿廊等生态空间格局。严格管控生态保护红线，实施还林工程。结合尤巷村美丽乡村建设和水体环境综合治理，打造中心村生态廊道。表 3-1 国土空间生态修复项目一览表 整治类型 建设项目类型 任务 建设规模（公顷）建设时序 农用地整治 补充耕地 即可恢复的耕地找回 0.2458 2022-2025 其他农用地整理 养殖设施用地整治 0.1882 2022-2025 养殖水面整理 5.5087 2026-2035 建设用地整治 宅基地整理 宅基地腾退复垦 1.0870 2022-2035 低效宅基地整理 1.5947 2022-2035 其他低效闲置建设用地整理 230、03 的其他用地腾退复垦 3.6790 2022-2035 生态保护修复 乡村生态保护修复项目 河湖清淤治理 7.9742 2022-2035 五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 11 第十五条第十五条.道路交通规划道路交通规划 1 1、区域区域交通道路交通道路 国道 G329:由现状县道改造提升而来，规划控制用地红线宽度 61 米，落实道路两侧的空间管控。省道 S216：规划新建省道连接线，规划落实用地红线 26.6 米，落实道路两侧的空间管控。县道 X029：现状路面 5 米，水泥路面，规划红线 7.5 米，路基 6.5 米，并落实道路两侧的空间管控。乡道：现状路31、面宽度 5-5.5 米，水泥路面，规划提升中心村区域段，拓宽到 6米，并提升道路景观。淮北大堤：堤坝路，现状路面宽度 5-6 米，水泥路面。2 2、村庄内部道路、村庄内部道路 （1）村庄干路：新增干路网和拓宽现状干路，延续现状主次干路网，强化道路通达性。规划道路宽度为 4、5、6 米三种，满足交通顺畅、会车方便的交通需求。（2）村庄支路：主要村庄内部道路形成的村庄环路，串联主要居民点，以及满足村民生产生活需求。规划疏通现状支路及巷路，打通断头路，道路宽度为 3-4 米。（3）巷道，宽度不低于 3，满足人行、微型车要求，可采用乡土材料。3 3、交通设施、交通设施 村域有城乡公交“临北五河”班线经32、过，规划新建一处公交站台，位于乡道与 329 国道交口处，方便村民候车出行。规划在在村庄内部结合公共空间配备停车场位，共规划 6 处，中心村 5 处、曹府墙 1 处。第十六条第十六条.公共服务设施规划公共服务设施规划 根据中华人民共和国自然资源部发布的 社区生活圈规划技术指南，构建“乡村社区生活圈”，采用“保留、扩建、新建、撤销”的方式，按照共建共享、均等五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 12 化、差异化、市场化的原则，完善尤巷村公服设施配置，提升公共服务能力。表 3-4 公共服务设施规划一览表 序号 要素分项 要素名称 数量 一般规模（）备注 1 健康管理 村卫生33、室 1 102（建筑）现状保留，位于中心村东部 2 为老服务 老年活动室 1 200（建筑）和党群服务中心合建 3 终生教育 幼儿园 1-共享镇区设施 4 小学 1 7821（占地）位于村庄中部西侧，现状保留 5 文化活动 文化活动室 1 200（建筑）和党群服务中心合建 6 农家书屋 1 80（建筑）和党群服务中心合建 7 体育健身 健身广场 4 1600（占地）提升现状 2 处，规划新增 2 处 8 商业服务 便民农家店 2-现状多处，与农村住房合建 9 金融电信服务点 1-中心村西部，集合便民农家店建设 10 加油站 1 2716（占地）规划新建，位于中心村西部 11 行政管理 党群服务34、中心 1 720（建筑）规划新建，位于中心村东部 12 其他 垃圾收集点-现状多处，增加分布数量 13 公共厕所 4 120（建筑）规划保留现状 3 处并新建 1 处 14 小型排污设施 6-管道收集，大三格式化粪池处理 15 就业引导 物流配送点 1-规划建议结合便民农家店建设 16 日常出行 公交站点 1-规划新建一处，位于国道与乡道交口处 17 社会停车场 5-规划新增 5 处：尤巷中心村 4 处曹府墙 1 处 第十七条第十七条.基础设施规划基础设施规划 1 1、给水工程规划、给水工程规划 供水水源：近期使用浍南镇水厂，远期城乡一体化供水。供水规模：规划户籍人口 1120 人,规划常住人35、口 600 人。规划村民用水量标准取 100 升/人日，则日常综合用水量约为 90 吨。水质标准：建立安全、卫生、方便的供水系统。村庄供水水质应符合生活饮用水卫生标准（GB85749-2006）的规定，安全饮水普及率 100%。同时做好水源地卫生防护、水质检验及供水设施的日常维护工作。五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 13 给水管网布置：规划给水管道为环形与枝状结合的形式，沿村域主次干路敷设DN200mm 给水干管，村庄支路敷设 DN110mm 的给水支管，其它宅前道路上布置相应的使用管，覆盖到所有用户，给水管在村内的埋设深度在 0.8m 左右。2 2、排水工程规划36、排水工程规划 排水体制：规划采用雨污分流。（1）雨水工程规划 雨水排放以分散、就近、重力排水为原则，加强村域范围内明沟、暗渠的建设，引导雨水排入水体。规划对现状雨水排水明沟、明渠进行清淤，并增设雨水口；根据需求建设排水沟渠，引导雨水排放，避免发生洪涝灾害。（2）污水工程规划 污水量预测：取日综合用水量的 80%，即污水总量约为 72 吨/日。污水处理方式：采用分散式污水处理方式，在各个居民点采用大三格式化粪池设施处理，共布置 6 处。污水管网布置：污水主干管沿道路单侧铺设，管径为 DN300，支管管径为 DN200。3 3、电力工程规划、电力工程规划 生活用电：供电利用村庄内现有变压器，电力37、线路经变压器降压输至每户，电力线路采取“环状+枝状”分布。规划村电力线网分村内电力线和用户支线，用户支线 220V。电力线路：尤巷村供电由镇区电力系统提供，电力线路沿用架空式，合理规划线路走向，避免私拉乱接，引导整齐划一。4 4、电信工程规划、电信工程规划 电信设施：规划对村内现有的电信线路进行理顺，整治村内电信线路均架空布置，对现状跨道路乱拉电缆的情况规划期末应全部予以改造，线路要求沿道路一侧进行布置。规划期末实现光纤到户，网络覆盖率达 100%，实现全数字化传输。电信线路：电信线路近期采用架空敷设，远期规划入地形式，加快光缆化建设，推动光缆入户。5 5、环卫工程规划、环卫工程规划 五河县临38、北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 14 公厕：保留曹府墙居民点现状 3 处公厕，规划在尤巷中心村规划新建 1 处。垃圾分类收集桶：按照 10-15 户设置分类垃圾收集桶，服务半径不超过 70 米。垃圾分类收集设施：按照“农户集中收集、服务企业收运、市县统一处理”的农村生活垃圾收集处理模式，各居民点设置垃圾分类收集设施。第十八条第十八条.村庄安全与防灾减灾规划村庄安全与防灾减灾规划 1 1、防洪排涝规划、防洪排涝规划 （1）防洪排涝标准 农村居民点内部排涝标准为农村居民点内部排涝标准为 3 3-5 5 年一遇。年一遇。（2）防洪排涝规划 河道疏浚：规划采取加强水土保持，在村域39、内植树造林、建设生态式护坡，疏通治理河道。农田水利：对沟渠上现状桥梁进行定期检修，根据村庄生产、交通实际需要，拆除部分危桥和阻水桥梁。2 2、抗震规划、抗震规划 规划所有新建建筑和构筑物严格按照国家房屋建筑工程抗震设防管理规定规划所有新建建筑和构筑物严格按照国家房屋建筑工程抗震设防管理规定要求设计、建设。地震烈度按照要求设计、建设。地震烈度按照 7 7 度标准设防，重点工程及生命安全线工程度标准设防，重点工程及生命安全线工程应提应提高一高一度度等级设防。等级设防。3 3、消防规划、消防规划 消防通道：村庄内部的消防通道由居民点内部的主次干路构成，消防通道要有很好的衔接。消防栓：在周边缺乏自然水40、体的农村居民点主干路设置消防栓，消火栓按保护半径不超 150m，间距不大于 120m 布置；均为地上式消火栓。消防组织：规划结合公共服务中心、卫生室、文化活动中心等公共服务设施内配备灭火器、消防斧、消防钩、消防安全绳等消防器材。村庄应建立消防安全组织，确定消防安全管理人，制定防火安全制度，进行消防安全检查，开展消防宣传教育，落实消防安全责任。提升农村抗御火灾的整体能力。五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 15 4 4、疫情防治规划、疫情防治规划 尤巷村是临北回族乡防控力量下沉和防控措施落实的单元空间载体。规划党群服务中心配备健康信息工作站、村卫生所设置医疗救助站及小规41、模隔离区、在村广场设置物资发放站，平时可以作为健康信息宣传，紧急状态时能完成传染病检测排查、物资发放等托底工作。5 5、防灾避难空间、防灾避难空间 规划利用公共绿地、广场、学校操场等一切可以利用的场地作为避难场所。村庄主次干路作为疏散通道。应急避难场所应设置明显标志，同时加大防灾减灾知识宣传教育工作力度，提升农村群众防灾减灾意识和自救互救能力。五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 16 第四章第四章 产业空间引导产业空间引导 第十九条第十九条.产业产业发展思路发展思路 尤巷村产业发展应该结合自身特点，理清一二三产特色，突出核心产业，加大支持产业，提升配套产业，培育衍生产42、业。利用村庄居民点打造、形成乡村综合产业服务功能。1 1、第一产业：、第一产业：打牢基础打牢基础、打造打造品牌品牌 以“产业化、品牌化、市场化”作为发展方向，做强现代优质小麦种植、打造特色水产养殖产业。依托淮河区域资源与品牌影响力，创建“一村一品”的绿色生态农业品牌。2 2、第二产业：延、第二产业：延伸伸产业、促产业、促进进融合融合 延伸农业产业链条，对小麦、蔬菜、畜禽养殖、特色水产品等进行产业加工，实现农产品的一、二产联动，增加产品附加值。3 3、第三产业：、第三产业：农旅融合、丰富农旅融合、丰富业业态态 依托区域文化基础和产业特征，充分挖掘淮河沿岸自然生态资源，创建乡村田园景区，融入生态农43、业、休闲农业、体验农业，形成农旅融合业态，打造近郊休闲旅游目的地。第二十条第二十条.产业空间产业空间格局格局 以“生态+”、“农业+”为抓手，构建农旅融合的产业发展模式，规划形成“一心两轴、三区多点”的产业空间结构。一心：依托尤巷中心村和公共服务中心打造产业服务核心；两轴：沿国道 329 和乡道打造形成的乡村产业经济发展轴；三区：现代高效农业区、生态种养体验区、乡村产业示范区；多点：乡村企业点、生态农庄、休闲游园、垂钓台、商业服务点等。五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 17 第五章第五章 村庄特色风貌村庄特色风貌 第二十一条第二十一条.总体风貌定位与分区总体风貌定位44、与分区 1 1、总体风貌定位、总体风貌定位 立足村庄产业发展基础、山水田园肌理，挖掘村庄文化内涵，扮靓底色，突出主题特色，总体风貌定位为近郊田园、河畔乐园。2 2、风貌、风貌控制要求控制要求 形成整体风貌控制要求、村落风貌控制要求、建筑风貌控制要求三级控制体系。（1）整体风貌控制要求“全域全要素”，针对整体风貌保护方案提出相应控制要求。要素 风貌控制引导 田 田是尤巷村自然大地景观的基本风貌要素。优化种植种类、斑块、规模，梳理田园肌理与网格以凸显特色，营造界线鲜明、巨幅田画的田园景观。水 水是呈现尤巷村自然基底特征的首位风貌要素。规划强化淮河、村域中部水体的生态环境建设及维护，以自然水体及驳岸45、为主，其中滨水景观应以自然生态景观为主、滨水道路应以砂石和石板等自然路面为主，整体营造自然、和谐、有序的线性空间风貌。路 路是尤巷村进行文旅体验的动态风貌要素。规划形成层级清晰，功能明确，景观优美的乡村道路系统。丰富道路两侧绿化层级，注重树种高低搭配，疏密有致，路面宜采用柔性材质，可统一铺设黑色沥青路面，划示应清晰醒目，标识导引应丰富有趣；用碎石对道路进行收边处理，以乡土栅栏将道路与园地隔开。平原田园生产道路宜控制在 3 米，以砂石和铺砖等路面为主，便于生产劳作。巷道风貌按照传统街巷保护与更新规划内容控制。林 林是尤巷村生态景观的一般风貌要素。通过优化林地布局，挖掘地方特色植被，形成凸显乡村特46、色的林地配置模式，注重不同树种的搭配运用和季相变化。采用原生态乡土植物，注重各类植物的组合种植。构建结构完整、物种多样性突出的林地群落。合理利用林下空间适当引入慢行道，适度开放共享，融入休闲健身活动，供村民和游客休闲散步，兼顾林下养殖。村 村是尤巷村人文景观的核心风貌表象要素。村庄建设用地整体应控制保持传统村落特色、凸显皖北村落风貌；应塑造特色公共空间，打造具有传统风格的农村住房。文 文是尤巷村人文景观的核心风貌内向要素。因循传统，最大限度地保留和延续承载历史文化信息与反映乡村社会文化特质的风貌要素。可在入口节点设置节点、环境设施重点体现尤巷村传统皖北文化元素及少数民族文化特色。（2）村落风貌47、控制要求“建设全要素”，针对村庄建设区域各要素提出相应控制要求。村庄格局：格局精致、用地集约，充分顺应自然地理格局，尊重自然、传承文脉，形成田、水、路、林、村、文共处的田园生活景象，展现朴素大气的皖北村落画卷。五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 18 建设用地：延续带状延展、村园相间、街巷纵横的特色用地结构，实现对建筑形式和村落肌理特征的延续，形成以精致见美的整体用地形态，凸显林水相伴、盆景相依、简约大气的乡村景象。自然环境：以田地为肌底，辅以竹子等传统意境植被、香樟等传统乡土植被，巧妙地布置乡村环境，使尤巷村整体村落风貌和谐融入村庄整体风貌中。（3）建筑风貌控制要求48、“建筑全要素”，针对全村域建筑风貌要素提出相应控制要求，尤巷村主要分为两个风貌建筑风貌区：现代风貌片区、民族风貌片区（曹府墙居民点）。建筑形式：现代风貌片区以现代皖北民居风格为主，民族风貌片区内以回民清真风格为主，皖北风格为辅。建筑高度：住宅高度整体不高于 12 米。建筑色彩：建筑主体均以黄色、灰色、青色、白色等色系为主。第二十二条第二十二条.特色风貌设计特色风貌设计 1 1、公共空间引导、公共空间引导 尤巷村的公共空间主要为村口空间、滨水空间、村庄内部公共活动空间。（1）村庄入口空间 中心村入口主题景观和醒目标志，同时利用空闲地配置停车场、儿童活动场地等休闲娱乐设施。（2）滨水空间 主要为中49、心村南部滨水空间。现规划结合水系生态环境治理项目和美丽乡村建设，打造沿沟渠两侧沿线绿化景观带、亲水平台和垂钓台等，同时对桥梁进行维修加固和美化处理，力争打造尤巷村、乃至临北回族乡驻地的乡村休闲乐园。（3）村内空间 充分利用现有水系、挖掘村庄闲置用地，利用村内空间打造村民活动广场、健身场地、停车场、精品游园等，提升村民生活幸福感。2 2、环境小品引导、环境小品引导 环境设施小品主要包括坐凳、标识指示牌、垃圾桶等。各类小品主要布置在道路两侧或公共空间，尺度适宜，坚持采用当地的生态材料，凸显特色产业主题和文五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 19 化内涵，并结合环境场所采用50、不同的手法与风格，营造丰富的村庄环境。3 3、绿化景观引导、绿化景观引导 整体绿化环境应突出本地乡土特色，绿化植物配置应以乡土树种为主，综合考虑经济性、实用性。对于门前屋后的环境整治过程，可以多设置小花园、小果园、小菜园、小茶园、小竹园等“五小园”形式的乡土美景，方便村民生活的同时点缀村庄环境。第二十三条第二十三条.农村住房农村住房 考虑尤巷村实际发展情况，合理确定农村居民点布局、建设用地管控要求。居民点名称 居民点类型 规划人口（人）保留村庄建设用地面积（公顷）腾退村庄建设用地面积（公顷）新增村庄建设用地面积（公顷）尤巷 提升型 800 12.6784 1.8193 2.6759 曹府墙 稳51、定型 220 3.4928 1.5547 1.4011 前曹 收缩型 200 0.8124 0.8215 0 乡政府驻地周边-2.6958 0.5705 12.0952 总计 1220 19.6794 4.7660 16.1722 1 1、宅基地标准宅基地标准 农村住房一户只能拥有一处宅基地，尤巷村每户新建宅基地不得超过 160 平方米。2 2、宅基地选址宅基地选址 根据水系、地形、道路、空间肌理、生产生活需要等因素，因地制宜进行宅基地选址及确定其布局形态，本次规划严格禁止沿高级公路（国、省、县道）两侧单排布置的“骑路”农民建房及排列单调呆板的“兵营式”布局现象。3 3、住房设计、住房设计 充52、分考虑当地建筑风貌和居民生活习惯，在尊重村民意愿的前提下，对传统农房提出功能完善、风貌整治、安全改造等方案，并引导新建农房向典型住宅户型转变。住房建筑风貌应与村庄主要特征相协调，注重与整体地理人文环境相融合。五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 20 （1）建筑高度指引 农村村民建房总层数不超过 3 层（架空层除外，架空层不得超过 2.2 米），总建筑高度不超过 12 米。（2）建筑材料 就地取材，采用本地的木、石、砖、土等，体现地域特色。不得采用大面积的玻璃幕墙、金属幕墙和瓷砖贴面。屋顶宜选用灰色屋面，以平屋顶为主，适度平坡结合。（3）建筑色彩 以白色，青色、灰色为主53、调，慎用大面积色彩纯度高的颜色。第二十四条第二十四条.人居环境整治人居环境整治 （1）整治目标 在现状村庄的基础上，结合分类对道路提升、垃圾治理、污水处理、饮用水供给、房前屋后环境提升、绿化景观塑造等方面进行综合整治，提升村容村貌和人居环境质量。（2）整治原则 实事求是、量力而行，充分利用现有条件，以现有设施的整治、改造、维护为主避免大拆大建；综合考虑项目整治的紧迫性、公益性和经济可承受度，确定整治项目及时序，按规划分步实施；涉及生命财产安全与生产、生活急需的整治项目优先开展；保护、节约和合理利用能源资源、节约使用土地；严格保护村庄自然生态环境，坚持可持续发展；尊重农民意愿、保护农民权益，具体54、整治项目应根据实际需要与经济条件确定。（3）整治重点 村庄整治从实际出发，按照朱村村村民意愿，采用“清理、梳理、妆扮、业态、管理”等五个手段进行提升和改造。整治内容 整治任务 整治方案 净化工程 农村生活垃圾无害化处理率达清除乱搭乱建坯棚，清理现状杂草，清五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 21 90%；推荐农村生活垃圾就地分类和资源化利用；对主要沟塘水系清淤、疏浚，进行驳岸处理和景观绿化。除巷道暗角陈年垃圾，种植观赏农作物、果树。现状水系旁用杉木桩加固，自然驳岸种植亲水性植物，深水区设置安全警示标牌。改水工程 农村生活污水治理明显提升 对现状边沟清淤，铺设 U 型槽55、，硬化处理，上铺盖板，沟通排水系统 改厕工程 完成农村户用卫生厕所无害化改造，加强厕所粪污与畜禽粪污协同治理和资源化利用 拆除现状室外简易旱厕，实施户厕入户，结合现状室内旱厕，建设冲水式厕所 绿化工程 充分利用宅前屋后、河塘沟渠、道路两侧闲置用地见缝插针种植绿化 对水旁、宅旁、庭院等进行绿化提升 亮化工程 村内部分道路缺少路灯，规划进行补充完善 采用太阳能式路灯 硬化工程 完成入户路建设，宽度宜 1.5-3米为宜 采用硬石板、废弃墙砖铺设，道路两侧可布置乡土特色的栅栏 美化工程 合适地段建设村庄小广场、小游园，整理外挂设备；村庄标识要美观大方，与环境协调 布置健身设施、休憩座椅、廊架和文化墙等56、；拆除私大乱建，整理电杆线路 五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 22 第六章第六章 重点区域重点区域建设指引建设指引 第二十五条第二十五条.重点区域重点区域类型与范围类型与范围 本次规划重点区域为尤巷中心村，规划面积 13.2888 公顷。依据区域发展方向，确定该区域类型为尤巷村建设集中区域。第二十六条第二十六条.重点区域建设内容重点区域建设内容 1 1、重点区域建设指引、重点区域建设指引 尤巷中心村位于尤巷行政村中部，镇区北部，现状有 270 户，853 人。主要建设指标如下：表 4-3 重点区域建设指标一览表 村庄类型 重点区域 管控类型 提升型 现状户籍人口 57、853 人 规划户籍人口 800 现状居民点村庄建设用地面积 15.7237 公顷 规划居民点村庄建设用地面积 12.7785 公顷 现状户数 270 规划户数 265 户 现状人均建设用地指标 184.33/人 规划人均建设用地指标 159.73/人 表 4-4 重点区域建设内容一览表 项目内容 指引内容 指引要求 村庄建设边界 综合考虑村庄发展和安置要求 强制性 农房建设 严格按照一户一宅，新建农房宅基地面积不超过 160 平米，层数不得超过三层，高度不超过 12 米 引导性 公共设施 党群服务中心、卫生室、健身广场 2 处、便民农家店 2 处、金融电信服务点 1 处、物流配送点 1 处 58、引导性 道路交通 道路提升，丰富道路绿化 引导性 公共空间 增加村庄节点（广场、景观入口），进行景观整治（菜园景观、游园景观、滨水景观、田园景观）引导性 基础设施 污水管网及污水处理设施，公厕 1 处，停车场 4 处、公交站点 1 处、垃圾收集点多处 引导性 2 2、建设要求、建设要求 沿水体建房要求：村内沿沟渠、水塘周边预留 2 米空间，在此范围内不得随意搭建和新建建筑。沿路建房要求：新建及翻建建筑后退乡道 5 米以上，后退村庄干路 3 米以上，后退支路及巷路 1 米以上。五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 23 建筑间距要求：建筑间距应满足日照间距与消防防火的要求59、。第二十七条第二十七条.重点区域图则重点区域图则 对重点区域实施图则式管控指引，重点明确用地建设性质、高度、风貌、配套设施等相关内容。引导村庄合理布局，实施村庄精细化管理。表 7-2 重要地块控制指标一览表 重点区域（尤巷中心村）控制指标一览表 内容 地块编号 地类名称 用地面积（公顷）建筑层数（层）建筑高度（米）建筑风貌控制要求 备注 二类宅基地 01-R01 农村宅基地 0.7182 3 12 建筑风格为皖北现代民居简约风格，简洁的平坡结合的建筑风格为主，硬山坡顶，彩瓦白墙或黛瓦白墙。01-R02 农村宅基地 0.0575 3 12 01-R03 农村宅基地 0.2133 3 12 01-60、R04 农村宅基地 0.7758 3 12 便民农家店、金融电信服务点 01-R05 农村宅基地 0.4998 3 12 01-R06 农村宅基地 0.0967 3 12 01-R07 农村宅基地 0.7823 3 12 01-R08 农村宅基地 0.7702 3 12 01-R09 农村宅基地 0.5723 3 12 01-R10 农村宅基地 0.7537 3 12 便民农家店 01-R11 农村宅基地 0.8134 3 12 01-R12 农村宅基地 0.2974 3 12 01-R13 农村宅基地 0.5759 3 12 01-R14 农村宅基地 0.5411 3 12 01-R15 农61、村宅基地 0.1935 3 12 01-R16 农村宅基地 0.3129 3 12 01-R17 农村宅基地 0.3587 3 12 01-R18 农村宅基地 0.1001 3 12 01-R19 农村宅基地 0.0128 3 12 01-R20 农村宅基地 0.3945 3 12 01-R21 农村宅基地 1.0503 3 12 01-R22 农村宅基地 0.1151 3 12 01-R23 农村宅基地 0.6756 3 12 合计 10.6811-农村社区服务设施用地 01-A01 教育用地 0.7821 3 12 公共建筑可以集合地域特色文化，建筑形式和形制可以灵活多变，应与小学 01-62、A02 机关团体用地 0.0560 3 12 公共服务中心 01-S01 交通场站用地 0.0123-停车场 01-S02 交通场站用地 0.0399-停车场 01-S03 交通场站用地 0.0228-停车场 01-S04 交通场站用地 0.0523-停车场 01-G01 公园绿地 0.0348 1 3 健身场地 五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 24 01-G02 公园绿地 0.1103 1 3 平原地区地貌相融合。健身场地 01-G03 公园绿地 0.0811 1 3 公厕 01-B01 商业服务业用地 0.2716 3 12 加油站 合计 1.4632-工业用63、地 01-M01 工业用地 0.2033 3 12 产业建筑现代简约风格，应与平原地区地貌相融合。预留发展空间 01-L01 留白用地 0.1749 3 12 01-L02 留白用地 0.0906 3 12 01-L03 留白用地 0.4370 3 12 01-L04 留白用地 0.5512 3 12 合计 1.4570-总计 13.6013-五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 25 第七章第七章 近期行动与实施近期行动与实施保障保障 第二十八条第二十八条.近期行动计划近期行动计划 综合考虑人力、财力和居民的迫切需求，研究提出近期（2022-2025 年）急需推进的土64、地整治、基础设施和公共服务设施建设、历史文化保护、产业发展、人居环境整治等项目，落实尤巷村全域范围内的近期建设安排。表 8-1 近期建设项目一览表 序号 项目类型 主要建设内容 建设规模 用地面积（）建设地点 建设年限 备注 1 建设用地项目 新增产业用地（商业用地）0.4589公顷 全村域 2023-2025 区域水利设施项目：淮河干流蚌埠浮山段行洪区调整和建设工程 1.2051公顷 村域西南部 2024-2026 2 农用地整治 补充耕地：可恢复耕地恢复 0.2458公顷 全村域 2023-2025 设施农用地整治复垦 0.1882公顷 全村域 2023-2025 3 乡村生态保护修复 林65、地提升整治 2.9012公顷 全村域 2023-2025 村域重大水系生态治理 4.6224公顷 全村域 2023-2025 4 道路工程 新建硬化道路-650 尤巷中心村 5 基础设施和公共服务设施建设 规划健身广场建设-1000 尤巷中心村 2024-2025 以美丽乡村建设具体项目库为准 规划景观游园-400 尤巷中心村 2024-2025 新增路灯 30 个 尤巷中心村 2024-2025 停车场 4 处 1273 尤巷中心村 2024-2025 垃圾转运亭 1 个 尤巷中心村 2024-2025 分类垃圾桶 40 处 尤巷中心村 2024-2025 公厕 新建 1个 30 尤巷中心村66、 2024-2025 6 人居环境 卫生改厕项目 -全村域 2023-2025 专项资金 五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 26 水塘环境整治项目 -全村域 2023-2025 村庄绿化美化项目 -曹府墙、前曹 2023-2025 第二十九条第二十九条.促进体制保障措施促进体制保障措施 1 1、政府主导推进、政府主导推进 发挥政府对于乡村振兴的主导作用，把村庄产业的发展放在重要位置，村庄发展建设必须有产业经济为支撑。2 2、扩大社会融资机制、扩大社会融资机制 （1）根据国家的相关惠农政策，乡村可以向相关部门申请支农资金。相关部门对村内土地平整、水利建设、道路硬化等项67、目全力支持。对农业产业发展、生产技能学习、建筑改造、环境绿化、厨卫改造、太阳能利用等项目采用“以奖代投”的方式予以扶持。（2）鼓励金融机构低息贷款。村民发展农业产业所需资金可以向金融机构贷款。金融机构可适当简化手续，并提供低息贷款予以扶持。（3）积极推进基础设施建设投融资体制改革和机制创新。进一步扩大开放，拓展投融资渠道，建立多渠道投资机制，吸引社会与民间资本和资金，实现基础设施产业化、多元化经营，共同推进村庄基础设施与环境建设。3 3、充分利用市场机制、充分利用市场机制 充分发挥市场机制在村庄规划实施中的作用，根据产业集聚规律，发展村庄经济，促进土地的集约利用，提高土地利用效益。通过网络充分68、经行“村庄+网络营销”，提高知名度，促进经济发展。4 4、加强科学保障措施、加强科学保障措施 （1）加快“数字化信息乡村”的建设步伐，通过互联网加强乡村与时俱进的学习与管理。（2）利用科技创新，拓展信息渠道，拓展经济发展新途径和科技保障力量。5 5、设立日常维护措施、设立日常维护措施 五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 27 村民负责住宅周边的卫生维护，认真做好垃圾的分类和收集工作。党群服务中心安排专门人员对村内的公共环境卫生、公厕、公共绿地进行维护管理。管理人员将定期对村民的环境维护情况予以公示，村民也能对公共区域的环境卫生管理予以监督和建议。第三十条第三十条.严格69、落实管理制度严格落实管理制度 1 1、制定组织宣传制度、制定组织宣传制度 镇村两委应在规划获批后，定期组织召开村民代表大会宣传规划相关内容，作为本村村域内各类发展的重要指导和各项建设活动的法定依据。2 2、严格落实项目审批制度、严格落实项目审批制度 针对村域内各项建设项目的规划审批，应严格按相关法律要求和安徽省有关规定，按程序规范各类建设用地与建设工程的规划审批。3 3、严格实施公共参与与监督制度、严格实施公共参与与监督制度 为提高村庄规划的公众参与水平，使村庄规划能更好地表达广大居民的意愿，提高规划的公开性和透明性，村庄规划需向村民公布，征求村民意见。同时，村里成立由相关技术人员、村干部、村70、民代表组成的质量监督小组，通过现场查看、施工验收等手段对村内的公共建设项目建设和管理进行监督，保证项目资金专款专用、建设质量达标。以及采取设置专用公示设施、宣传栏等方便、适用方式，公布规划、建设审批项目，接受场内外领导、群众监督。五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 28 第八章第八章 附则附则 第三十一条第三十一条.成果内容成果内容 本次规划成果分为报批备案版和村民公告版。1 1、报批备案版、报批备案版 报批备案版包括文本、图件、数据库和附件。其中经批准后的文本和图件属法定文件，具有同等效力。2 2、村民公告版、村民公告版 村民公告版包括“二图一表一则”，分别为村域国71、土空间规划图、重点区域总平面图、近期建设项目（工程）表、村庄规划管制规则。第三十二条第三十二条.法律效应法律效应 本规划自批准之日起生效。五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 29 附表附表：附表附表 1 1规划指标控制表规划指标控制表 指标 基期年 目标年 变化量 指标性质 耕地保有量（公顷）207.1124 207.1124-约束性 永久基本农田保护面积（公顷）189.8701 189.8701-约束性 生态保护红线面积（公顷）-约束性 村庄建设用地面积（公顷）25.8109 34.4560+8.6451 约束性 村庄建设用地机动指标（公顷）-2.4881+2.4872、81 预期性 建设用地总规模（公顷）28.0182 57.0149+28.9967 预期性 户数（户）419 350-69 预期性 户籍人口规模（人）1402 1220-182 预期性 人均村庄建设用地面积（/人）163.66 162.23-1.43 预期性 生活垃圾收集处理率（%）95 100+5%预期性 生活污水处理率（%）30 100+70%预期性 附表附表 2 2国土空间功能结构调整表国土空间功能结构调整表 国土空间功能结构调整表 规划地类 规划基期年（2021年）规划目标年（2035年）变化量 面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）（公顷）国土总面积 297.1073 100.73、00 297.1073 100.00-耕地（01）229.2439 77.16 207.1124 69.71-22.1315 园地（02）4.1077 1.38 3.8270 1.29-0.2807 林地（03）2.3863 0.80 2.9012 0.98 0.5149 农业设施建设用地（06）村道用地（060101）9.7251 3.27 4.5399 1.53-5.1852 种植设施建设用地（0602）0.1258 0.04 0.0779 0.03-0.0479 畜禽养殖设施建设用地（0603）0.3406 0.11 0.2083 0.07-0.1323 水产养殖设施建设用地（0604）74、0.1508 0.05 0.0802 0.03-0.0706 五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 30 城乡建设用地 村庄建设用地 村庄内部道路用地（060102）0.6549 0.22 1.7701 0.60 1.1152 农村宅基地（0703）17.2107 5.79 15.5501 5.23-1.6606 农村社区服务设施用地（0704）0.0000 0.00 0.0611 0.02 0.0611 机关团体用地（0801）0.2033 0.07 0.0560 0.02-0.1473 教育用地（0804）0.7821 0.26 0.7821 0.26 0.000075、 商业用地（0901）0.3131 0.11 0.6667 0.22 0.3536 工业用地（1001）1.2341 0.42 9.8817 3.33 8.6476 仓储用地（1101）0.0000 0.00 2.7416 0.92 2.7416 交通场站用地（1208）0.0000 0.00 0.1462 0.05 0.1462 公用设施用地（1301-1310,1313）0.0000 0.00 0.0083 0.00 0.0083 绿地与开敞空间用地（14）0.0811 0.03 0.3040 0.10 0.2229 留白用地（16）0.0000 0.00 2.4881 0.84 2.4876、81 村庄范围内（203）的其他用地 5.3316 1.79 0.0000 0.00-5.3316 区域基础设施用地 公路用地（1202）0.5274 0.18 19.4980 6.56 18.9706 公用设施用地（1312）1.6799 0.57 2.7636 0.93 1.0837 其他建设用地 殡葬用地（1506）0.0000 0.00 0.2973 0.10 0.2973 陆地水域 坑塘水面（1704）8.0250 2.70 7.0762 2.38-0.9488 沟渠（1705）14.9839 5.04 14.2693 4.80-0.7146 附表附表 3 3重要地块控制指标一览表重77、要地块控制指标一览表 重点区域（尤巷中心村）控制指标一览表 内容 地块编号 地类名称 用地面积（公顷）建筑层数（层）建筑高度（米）建筑风貌控制要求 备注 二类宅基地 01-R01 农村宅基地 0.7182 3 12 建筑风格为皖北现代民居简约风格，简洁的平坡结合的建筑风格为主，硬 01-R02 农村宅基地 0.0575 3 12 01-R03 农村宅基地 0.2133 3 12 01-R04 农村宅基地 0.7758 3 12 便民农家店、金融电信服务点 01-R05 农村宅基地 0.4998 3 12 01-R06 农村宅基地 0.0967 3 12 五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（202278、-2035 年）文本 31 01-R07 农村宅基地 0.7823 3 12 山坡顶，彩瓦白墙或黛瓦白墙。01-R08 农村宅基地 0.7702 3 12 01-R09 农村宅基地 0.5723 3 12 01-R10 农村宅基地 0.7537 3 12 便民农家店 01-R11 农村宅基地 0.8134 3 12 01-R12 农村宅基地 0.2974 3 12 01-R13 农村宅基地 0.5759 3 12 01-R14 农村宅基地 0.5411 3 12 01-R15 农村宅基地 0.1935 3 12 01-R16 农村宅基地 0.3129 3 12 01-R17 农村宅基地 0.379、587 3 12 01-R18 农村宅基地 0.1001 3 12 01-R19 农村宅基地 0.0128 3 12 01-R20 农村宅基地 0.3945 3 12 01-R21 农村宅基地 1.0503 3 12 01-R22 农村宅基地 0.1151 3 12 01-R23 农村宅基地 0.6756 3 12 合计 10.6811-农村社区服务设施用地 01-A01 教育用地 0.7821 3 12 公共建筑可以集合地域特色文化，建筑形式和形制可以灵活多变，应与平原地区地貌相融合。小学 01-A02 机关团体用地 0.0560 3 12 公共服务中心 01-S01 交通场站用地 0.0180、23-停车场 01-S02 交通场站用地 0.0399-停车场 01-S03 交通场站用地 0.0228-停车场 01-S04 交通场站用地 0.0523-停车场 01-G01 公园绿地 0.0348 1 3 健身场地 01-G02 公园绿地 0.1103 1 3 健身场地 01-G03 公园绿地 0.0811 1 3 公厕 01-B01 商业服务业用地 0.2716 3 12 加油站 合计 1.4632-工业用地 01-M01 工业用地 0.2033 3 12 产业建筑现代简约风格，应与平原地区地貌相融合。预留发展空间 01-L01 留白用地 0.1749 3 12 01-L02 留白用地 81、0.0906 3 12 01-L03 留白用地 0.4370 3 12 01-L04 留白用地 0.5512 3 12 合计 1.4570-总计 13.6013-附表附表 4 4近期建设项目（工程）表近期建设项目（工程）表 序号 项目类型 主要建设内容 建设规模 用地面积建设地点 建设年限 备注 五河县临北回族乡尤巷村村庄规划（2022-2035 年）文本 32 （）1 建设用地项目 新增产业用地（商业用地）0.4589公顷 全村域 2023-2025 区域水利设施项目：淮河干流蚌埠浮山段行洪区调整和建设工程 1.2051公顷 村域西南部 2024-2026 2 农用地整治 补充耕地：可恢复耕82、地恢复 0.2458公顷 全村域 2023-2025 设施农用地整治复垦 0.1882公顷 全村域 2023-2025 3 乡村生态保护修复 林地提升整治 2.9012公顷 全村域 2023-2025 村域重大水系生态治理 4.6224公顷 全村域 2023-2025 4 道路工程 新建硬化道路-650 尤巷中心村 5 基础设施和公共服务设施建设 规划健身广场建设-1000 尤巷中心村 2024-2025 以美丽乡村建设具体项目库为准 规划景观游园-400 尤巷中心村 2024-2025 新增路灯 30 个 尤巷中心村 2024-2025 停车场 4 处 1273 尤巷中心村 2024-20283、5 垃圾转运亭 1 个 尤巷中心村 2024-2025 分类垃圾桶 40 处 尤巷中心村 2024-2025 公厕 新建 1个 30 尤巷中心村 2024-2025 6 人居环境 卫生改厕项目 -全村域 2023-2025 专项资金 水塘环境整治项目 -全村域 2023-2025 村庄绿化美化项目 -曹府墙、前曹 2023-2025 图图件件目录目录 1.区位图 2.遥感影像图 3.村域国土空间现状图 4.村域道路交通现状图 5.公共服务设施和公用设施现状图 6.村域地形地貌分析图 7.村域国土空间规划图 8.村域规划用途分区图 9.村域规划控制线分布图 10.国土空间生态修复规划图 11.村域道路交通规划图 12.公共服务设施规划图 13.村域给水工程规划图 14.村域雨水工程规划图 15.村域污水工程规划图 16.村域环卫工程规划图 17.村域产业发展规划图 18.村庄安全和防灾规划图 19.农村居民点布局规划图 20.典型户型设计图 21.重点区域总平面图 22.重点区域图则管控 23.村庄主要节点建设图一 24.村庄主要节点建设图二 25.村庄主要节点建设图三 26.人居环境整治规划图一 27.人居环境整治规划图二 28.人居环境整治规划图三 29.近期建设项目分布图