1、五河县新集镇沈塘村村规划（20222035年）Village planning of Shen tang Village,Xin ji Town,Wu he County【初步成果稿】五河县自然资源和规划局五河县自然资源和规划局蚌埠市规划设计研究院蚌埠市规划设计研究院2022.072022.07月月生 态 田 园水 韵 沈 塘编制历程 村庄规划项目编制组进入沈塘，会同村委会相关负责人对接项目开展启动具体事宜，听取村委会有关负责人对村庄编制的诉求。2022年06月16日 项目委托单位提供村域实测地形图等基础资料后，项目组进入沈塘，进行实地勘察及入户调查。2022年06月20日2022年07月052、日 规划初步方案成果以及规划编制过程中存在的问题与村相关负责人沟通交流，同时进行现状补充调研、入户调查以及相关基础资料的收集工作。2022年07月15日 与村民代表、村委会及镇政府主管部门进行规划初步成果的对接沟通，征求相关部门意见。项目启动入村调研方案对接初步成果征求意见现状调研、访谈及对接情况目目 录录一、研背景，明方向一、研背景，明方向1.1 为什么编.1.2 如何编制.1.1 技术路线.1.2 期限与范围.二、摸家底，判二、摸家底，判条件条件2.1 区位条件.2.2 村庄发展现状.2.3 土地利用现状2.4 总体评价.三、落上位，纳百三、落上位，纳百言言3.1 上位规划解读3.2 现行3、村庄规划实施评估3.3 发展诉求梳理四四、谋定位，树、谋定位，树目标目标4.1 村庄分类.4.2 发展定位.4.3 规模预测.4.4 发展策略.4.5 发展目标.五、优布局，定规则五、优布局，定规则5.1 国土空间布局.5.2 国土空间用途管制.5.3 重点区域布局.六、修生态，整土地六、修生态，整土地6.1 国土综合整治.6.2 生态保护修复.七、补设施，强支撑七、补设施，强支撑7.1 产业发展指引.7.2 基础设施与公共服务设施规划7.3 特色风貌塑造 7.4 农房建设指引 八、提品质，聚人气八、提品质，聚人气8.1 人居环境整治提升示范九、近期建设和实施保障九、近期建设和实施保障9.1 4、近期建设行动 9.2 规划实施保障 contents研背景，明方向研背景，明方向1.1 研读背景1.2 制定技术路线1.3 明确规划范围与期限0101“实施乡村振兴战略要坚持规划先行、有序推进，做到注重质量、从容建设，要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划。”习近平总书记强调2017年，党的十九大首次提出乡村振兴战略，并将其写入党章。2018年，中共中央 国务院发布中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见，对实施乡村振兴战略、深化农村土地制度改革进行了全面部署，明确了乡村振兴的总体要求和目标任务。实施乡村振兴战略，强调村庄规5、划的引领作用2050年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2035年乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；2020年乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；目标任务总体要求产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕 为什么编？1.1 1.1 研读背景1.1 1.1 研读背景 新规划体系建立，明确村庄规划层级 中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划。确定城镇开发边界以外的乡村地区，以一个或几个行政村为单元，由乡镇政府组织编制“多规合一”的实用性村庄，报上一级政府审批。“多规合一”村庄规划,促进乡村振兴6、自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知规划定位：法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划。规划作用：是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。力争到2020年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件、有需求的村庄应编尽编。为什么编？1.1 1.1 研读背景 落实全域土地综合整治指标新要求 自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知全域土地综合整治是实施规划的平台和抓手，需要开展全域土地综合整治的，必须编制村庄规划，两者要实行充分衔接。突出耕地保护。通过全域土地综合整治，确保整治区域内耕地7、质量有提升、新增耕地面积原则上不少于原有耕地面积的5%。涉及永久基本农田调整的，必须确保整治区域内新增永久基本农田面积原则上不少于调整面积的5%。落实村庄规划管理工作新要求 安徽省自然资源厅 安徽省农业农村厅关于加强村庄规划管理工作的通知开展村庄分类工作，按照提升型、稳定型、收缩型和撤并型进行自然村分类，按照城郊融合类、特色保护类、集聚提升类、搬迁撤并类、其他类完善行政村分类。原土地利用总体规划确定为永久基本农田，国土调查已经不是耕地的，可以按照相关规定规划为其他用地。实施村庄规划三年行动计划，2022年底前基本完成集聚提升类等有条件有意愿村的村庄规划编制工作，2023年基本完成其他应编村的村8、庄规划编制。为什么编？村庄分类三调与永农冲突用地处理规则三年行动计划5%新增永农面积新增耕地面积1.1 1.1 研读背景 梳理最新指南内容，明确成果内容 安徽省村庄规划编制指南（2022版）成果形式：村民公示版和报批备案版村民公示版包括“三图一表一则”，分别为村域国土空间规划图、重点区域图则、近期建设项目总平面图、近期建设项目（工程）表、村庄规划管制规则。怎么编制？村域国土空间规划图重点区域图则近期建设项目总平面图近期建设项目村庄规划管制规则文本 前言 村庄概况 规划目标及策略 图件 村域国土空间规划图 重点区域图则 近期建设项目总平面图数据库 规划文档 规划表格 规划图件矢量数据附件调查问卷9、调查分析报告会议纪要报批备案版：包括文本、图件、数据库和附件。成果内容共包括发展定位与目标、国土空间布局及用途管制、国土空间生态修复、历史文化保护及特色风貌、基础设施和公共服务设施、产业空间引导、农村住房、村庄安全和防灾减灾、人居环境整治、近期实施项目等10项主要内容。在村庄分类基础上，根据不同类型村庄规划编制要求，村庄规划内容分为基本内容与可选内容。1.2 1.2 规划编制技术路线打造打造“生态田园，水韵沈塘”“生态田园，水韵沈塘”的乡村意境之美的乡村意境之美摸家底，判条件编制重点村域问题导向优化导向实施导向各方诉求区位条件自然条件风貌特征人口特征设施建设产业发展土地利用梳理结构守住底线产业10、融合优化空间完善配套改善环境彰显风貌Step 1Step 1目标导向Step Step 2 2Step Step 3 3Step Step 4 4总体设计土地利用规划生态修复和国土综合整治产业发展布局实施保障体系行 动 计 划IDEAL基础设施与公服设施近期建设项目库总体评价明确发展定位确立发展目标制定发展策略重点区域SWOT分析优势特征不足之处发展机遇面临挑战总体布局管控图则农村住房风貌塑造环境整治PRACTICE发展愿景1.3 1.3 规划期限与范围 规划范围本次规划范围为沈塘村村域内的全部国土空间，总面积约736.1409公顷，共包括沈塘、时庄和三里等3个居民点。本次规划期限与上位国土空11、间总体规划保持一致，近期至2026年，远期至2035年。规划近期：2022年-2025年。以重点项目安排和相关设施完善为主，建设周期4年；规划远期：2026年-2035年。全面推进村域国土空间整治修复，实现“美丽沈塘”规划目标。规划期限 两个层面：村域和重点区域村域国土空间重点建设区域规划村域范围图规划范围线沈 塘三 里时 庄马桥村小周村姚管村浍南镇大新镇三岔村新台居委会摸摸家底家底，判条件，判条件2.1 区位条件2.2 村庄发展现状2.3 土地利用现状2.4 总体评价0202怀洪新河Huaihong xin River沱 湖淮河凤 阳 县沈塘SITE淮河新集镇区五河县城Xin Ji Town12、shipWu He County Town蚌泗高速浍南下蚌泗高速浍南下道口道口徐明高速五河下徐明高速五河下道口道口2.1 2.1 区位条件紧邻镇区，五分钟上高速，15分钟进城，县道沿线村庄浍南镇区Hui Nan Township2.2 2.2 村庄发展现状地形地貌沈塘村处于淮河北部平原地区，村域内坑塘水系丰富，整体地势平坦，最低处位于村域东北处，“大平小不平”地形地貌特征明显。现状地面高程在13.3019.86米之间，坡度值主要集中2.00%-3.00%之间。判条件2.2 2.2 村庄发展现状人口规模 判条件村域现状人口分布图沈 塘三 里时 庄马桥村小周村姚管村浍南镇大新镇三岔村新台居委会 现13、状概况根据现状资料和“七普”统计结果，全村现状共计622户，其中户籍人口共计2504人，常住人口1144人。表2-1 现状各居民点人口情况一栏表 总体特征从空间分布来看，沈塘人口规模最大，时庄次之，三里最小；从常户比来看，村域平均比值约为45.69%，人户分离现象较为明显；从历年人口与户数变化情况来看，虽然人口规模呈现逐年下降趋势，但村庄仍有一定的分户建房需求，户数呈现缓慢上升趋势。序号居民点名称户数（户）户籍人口（人）常住人口（人）1沈塘30812966122三里1285022083时庄186706324人户分离现象明显，分户建房仍有需求时庄村数量户籍人口（人）706常住人口（人）324沈塘14、村数量户籍人口（人）1296常住人口（人）612三里村数量户籍人口（人）502常住人口（人）2080.470.420.460.380.40.420.440.460.48沈塘三里时庄0200040002017年 2018年 2019年 2020年 2021年沈塘村历年人口、户数变化趋势人口（人）户数（户）各居民点常户比情况2.2 2.2 村庄发展现状道路交通 判条件对外交通便利，内部路网有待提升 现状概况 村庄对外交通：主要对外交通道路共有2条，其中东西向主要通过X031对外联系，南北主要依托X036与外界沟通。公共交通：沿X036两侧设有城乡公交站点1处。内部道路：村庄内部主要联系道路已硬化，15、巷道现状多以碎石路和土路为主。停车设施：村庄内部以分散院内或路侧停车为主，无集中停车场地。名称宽（m）材质村域走向X0316水泥南北向穿过，北接小圩镇，西至新建镇区X0365水泥东西向穿过，西至浍南镇，东至新集镇区表2-2 对外交通情况一栏表 总体特征对外交通条件较好，内部路网框架基本形成，但村庄内部同时存在部分道路尚未硬化、断头路、停车设施缺失等一系列问题亟待解决。村域道路交通现状图马桥村小周村姚管村浍南镇大新镇三岔村新台居委会沈 塘时 庄蚌泗高速三 里至小圩镇至新集镇区至浍南镇图例高速公路县道村村通道路村庄内部道路至蚌埠市区至五河县城村域公服设施现状图沈 塘三 里时 庄马桥村小周村姚管村浍16、南镇大新镇三岔村新台居委会2.2 2.2 村庄发展现状设施配套 判条件设施种类齐全，服务半径不足，排水设施建设滞后123554 现状概况现状建成公服设施包括村委会、小学、卫生室、文化活动室、图书室以及健身活动场地等，现状沈塘小学内设有学前教育班，公服设施几乎全部集中于沈塘居民点。1村民服务中心卫生室健身广场邮政代办点沈塘小学便民超市23456 总体特征从现状设施种类来看，除养老设施外，其余各类公共服务设施配置较为齐全，但整体使用率不高；从现状分布来看，主要集中于沈塘居民点，其余各居民点缺乏必要的设施配套，设施分布不均、服务半径不足问题较为突出。村域公用设施现状图沈 塘三 里时 庄马桥村小周村姚17、管村浍南镇大新镇三岔村新台居委会2.2 2.2 村庄发展现状设施配套 判条件1 现状概况 给水：水源来自潘圩水厂，水源地为浍河水，水压较为稳定，生活用水能够得到保障。电力与电信：供电电源由10KV新蔡变引入，通过变压器降压后接入村内各类用电用户；通信已实现全覆盖。环卫与亮化：现状垃圾收集点共2处，公共厕所1处，位于村卫生室旁；路灯主要沿村庄主路两侧布置。农田水利设施：现状已建成灌溉泵站一座，村庄基本具备了成网络式的排洪渠和灌溉渠。总体特征村内给水、电力等设施建设较为完备，排水工程设施建设整体滞后，村内水域污染及垃圾乱丢乱放现象严重，排水设施和环卫设施亟待加强。接潘圩水厂3446接110KV大新18、变接110KV五河变接220KV柏村变接110KV五河变555222至新集镇区至浍南镇区变压器公厕灌溉泵站垃圾中转站灌溉沟渠124356110KV高压走廊2.2 2.2 村庄发展现状整体风貌 判条件 村庄风貌特征村庄人居环境风貌村庄民居建筑风貌河流水系界面农田林地界面村庄道路界面村庄聚落空间建筑形式建筑材质建筑色彩传统民居色彩以青、红、灰色调为主。传统民居建筑特征多以三合院、四合院为主，以堂屋为核心布置建筑空间，私密空间位于四角，公共空间串联私密空间，层数以1层为主，建筑山墙多为人字形硬山墙，屋面为双坡屋面。建筑墙体以青砖替代夯土墙，后改用红砖，并在墙体外侧覆水泥层在，建筑材料以石、木、砖、瓦19、为主。现代民居建筑特征建筑形式建筑材质建筑色彩基本延续传统院落式空间布局，但院落内部空间布局更加集中，部分功能集中布置于主楼，建筑层高以2-3层为主，建筑屋顶形式由坡屋顶改为平屋顶。建筑材料以混凝土、砖、钢材、合金、玻璃等为主，建筑色彩、风格各异，内部空间使用情况差异性较大裸露混凝土面，或简单刷白色、灰色或土黄色涂料，未做过多装饰。农耕为主导，形状规整，连片千亩，但种植作物和种植方式较为传统；林地林地主要呈散点分布，散布在村落内部及周边，植被覆盖状况较好。道路纵横交错，弯曲较少，形状以“一”字形、“丁”字形、“十”字形为主，路面材质主要有沥青路面、水泥路面、土路等，道路周边绿化、停车等配套设施20、缺失。建设用地较为分散，聚落分布在道路周围，建筑大多沿路而建，具有很强的线状聚集特征，建筑类型多样，风格形式差异明显。大部分水体流通性较差，污染较严重，水系廊道景观质量不佳，水系与村落布局联系不紧密。2.2 2.2 村庄发展现状产业发展 判条件村域产业发展分布图沈 塘三 里时 庄马桥村小周村姚管村浍南镇大新镇三岔村新台居委会以小麦、水稻、玉米等传统农业种植为主，畜禽养殖、果蔬种植等设施农业整体规模较小。从现状情况来沈塘第一产业发展仍处于初级阶段，亟待提档升级。主要以桶装水生产、粮食加工等低端产业为主，整体规模较小且发展状况一般。由于产品和生产条件无法满足市场和安全生产要求，部分企业处于停产闲置21、状态，亟待转型升级。村内第三产业仍处于起步阶段，主要以零星商贸服务与休闲垂钓为主，整体发展状况相对滞后。商贸服务百亩荷花龙虾垂钓农产品加工企业桶装水生产企业农产品加工企业水稻种植莲藕种植畜类养殖第一产业第二产业第三产业一产为主，二产有基础，三产无特色小龙虾繁殖基地莲藕种植区纯种湖羊养殖基地纯净水加工厂区粮食加工仓储企业粮食加工企业商贸服务集中区2.3 2.3 土地利用现状 统用地村域国土空间现状图马桥村小周村姚管村浍南镇大新镇三岔村新台居委会农林用地：建设用地：陆地水域10：1：2根据沈塘村最新“三调”变更成果，规划范围总面积736.1409公顷。其中，农林用地：563.3180公顷，占比7622、.54%；建设用地：61.3363公顷，占比8.31%；陆地水域：111.4866公顷，占比15.15%。表2-3 国土空间现状用地统计表规划地类规划基期年（2022年）面积占总面积比例（%）国土空间总面积736.1409100耕地533.625872.49林地10.84741.48草地0.76590.10农业设施建设用地乡村道路用地（0601）（村庄范围外的道路用地）5.73250.78畜禽养殖设施建设用地0.73640.10水产养殖设施建设用地0.53510.07城乡建设用地村庄建设用地居住用地（07）农村宅基地（0703）37.05295.03农村社区服务设施用地（0704）0.870223、0.12仓储物流用地（1101）0.21550.03工业用地（1001）1.75250.24乡村道路用地（0601）（村庄范围内的村庄内部道路用地）1.68350.23公用设施用地（13）0.10330.01区域基础设施用地交通运输用地（12）公路用地（1202）16.14082.19公用设施用地（13）水工设施用地（1312）3.37980.46其他建设用地特殊用地（15）0.09610.01采矿用地（1002）0.04170.01陆地水域坑塘水面（1704）76.904210.45沟渠（1705）34.58244.70其他土地田间道（2303）10.98681.49田坎0.08810.0124、1500300600M2.3 2.3 土地利用现状村域现状建设用地图马桥村小周村姚管村浍南镇三岔村新台居委会1500300600M大新镇图例农村宅基地农村社区服务设施用地村庄内部道路工业用地仓储用地采矿用地公用设施用地特殊用地公路用地水工设施用地 统土地 建设用地根据沈塘村最新“三调”变更成果，村内建设用地总面积61.3363公顷。其中，村庄建设用地：41.6779公顷，占比67.95%；区域基础设施用地：19.5206公顷，占比31.83%；其他建设用地：0.1378公顷，占比0.22%。01020304050607080村庄建设用地其他建设用地建设用地现状图标建设用地现状图标占比（%）面积25、（公顷）总体特征从用地性质来看，主要由农村宅基地、公服和公用设施、工业以及交通运输等用地构成；从用地规模来看，农村宅基地占比最高，共计19.5845公顷，户均宅基地面积573.73平方米/户；从用地分布来看，布局较为分散，主要分布于主要道路沿线。村名户数（户）农村宅基地面积（ha）户均宅基地面积（/户）沈塘30818.7450608.60三里1287.7293603.85时庄18610.5786568.74表2-4 农村宅基地情况一栏表沈 塘三 里时 庄2.3 2.3 土地利用现状部分永久基本农田存在非粮化现象马桥村小周村姚管村浍南镇三岔村新台居委会1500300600M沈 塘三 里时 庄 统26、土地 永久基本农田划定情况根据五河县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善，沈塘村村域内共划定永久基本农田面积为499.8444公顷。通过将最新三调变更调查成果与基本农田图斑叠加，共涉及差异图斑347个，非耕地用地种类12种，总面积67.3983公顷。非耕地67.3983ha13.48%耕地432.4461ha86.52%永久基本农田499.8444 ha序号用地地类面积（公顷）图斑数量（个）1林地1.0888142设施农用地10.56371103村庄建设用地0.6763134其他建设用地1.236775陆地水域53.83282037合计37.3983347表2-5 永农与三调冲突地27、类一览表三调耕地分布永久基本农田分布三调耕地与永农冲突图斑图例永农与三调耕地空间分布图2.2 2.2 总体评价优势特征区位优越，便利的交通条件设施种类齐全，路网框架基本成形耕地集中连片，自然生态本底较好一产稳步发展，二三产业有基础土地利用人居环境设施配套产业发展人地关系不匹配，农房闲置问题突出乡村振兴产业用地需求矛盾设施分布不均，后期缺乏维护支撑配套不足，产业发展缺乏动力人居环境不佳，村庄品质有待提升核心聚焦问题与困境如何实现取长补短？几点思考提高土地节约集约利用水平，制定宅基地有偿推出路径和补偿机制顺势而为，在乡村振兴背景下，用好用足政策红利平衡发展与安全，开发与保护的关系探索村庄设施后续维28、护机制以对典型空间要素整治示范的形式，以点带面，推进宜居生活空间建设落上位，纳百言落上位，纳百言03033.1 上位规划解读3.2 现行村庄规划实施评估3.3 各方诉求梳理3.1 3.1 上位规划解读 规划内容 五河县乡村定位全国休闲农业和乡村旅游示范县、中国美丽休闲乡村建设新样板。乡村农业发展分区四个现代生态农业发展区，分别是三湖湿地生态农业发展区、朱小种养结合循环农业发展区、东申种养结合循环农业发展区和沿淮综合种植农业发展区。乡村旅游业发展分区规划县域整体形成三条旅游景观带、四处核心景区和二十四个旅游特色村。乡村风貌指引淮河以北平原风貌片区控制指引前树后田淮河以南丘陵风貌片区控制指引依山就29、水 规划衔接规划确定沈塘村为县域一般村，处于淮河以北平原镇村统筹发展区，在此分类基础上，将根据安徽省乡村振兴战略规划（2018-2022年）相关要求，按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类进一步细分。同时结合沈塘村所处的沿淮综合种植设施农业发展区，以蔬菜种植、粮食作物和休闲观光农业为主的区域产业特性，进一步研究村庄产业发展导向。五河县县域乡村建设规划（2017-2030年）3.1 3.1 上位规划解读 规划内容 镇村等级规模结构规划新集镇域村镇体系分为中心镇、重点中心村和中心城三级等级结构。规划确定沈塘村镇村等级圩中心村。五河县新集镇总体规划（2015-2030年）等级村镇名称职能30、类型主要特色产业重点中心村双河集、潘圩村、姚管村、李八现代化生产和农村生活服务中心，带动周围村经济的发展，设有兼为周围居民服务的设施，以第一产业和第三产业为主，发展多种经营，具有较为完善的为周围村庄村民生产、生活综合服务的职能，发展特色产业带动周围村经济的发展。集贸、养猪、水稻、小麦等中心村三岔、赤龙、沈塘、许林、马桥、王场、小周组织农业生产和农村生活的农村聚居点，设有为村民服务的设施，以第一产业为主，发展多种经营，具有相对完善的为村民生产、生活综合服务的职能，发展特色产业带动村庄经济的发展。牛羊养殖、草鸡养殖、小麦、水稻、水产养殖等 城镇空间经济结构规划确定新集将形成“一心三轴”的空间发展模31、式。沈塘位于纵贯南北的淮浍路乡道发展轴。经济分区构成规划确定“三带、两片、五节点”的经济分区构成。沈塘处于优质水稻主产区。规划衔接镇总规明确沈塘村为镇域中心村，人口规模为1400人左右，规划主要产业为小麦水稻种植、水产养殖及生态养殖。3.1 3.1 上位规划解读 五河县村庄布点规划（2018-2020年）规划内容 村庄规模中心村平均服务常住人口约3000人左右，中心村集聚人口规模一般不少于2000人。同时中心村按平均服务半径约1.52公里，辐射范围约710平方公里进行引导。一般村平均服务常住人口约2000人左右，一般村集聚人口规模一般1000-1500人。同时一般村按平均服务半径约1.01.532、公里，辐射范围约47平方公里进行引导。保留自然村人口规模不少于400人。村庄功能定位依托资源，引导村庄特色发展。村庄按照地理位置可分为城郊型村庄和乡村型村庄。乡村型村庄按产业及资源条件，可分为种植型、养殖型、林业型、旅游型、保护型等。规划衔接根据五河县村庄布点规划（2018-2020年），沈塘行政村规划期末将形成一个一般村的村庄结构。一般村为沈塘村，规划人口为1500人。3.1 3.1 上位规划解读 新集镇土地利用总体规划（2006-2020年）规划内容根据土地利用总体规划，沈塘村的建设用地主要集中在沈塘村居民点，沿X036县道两侧，另外蚌五泗高速在沈塘村境内预留高速服务用地。本次规划中心村范33、围内不占用基本农田，且均为建设用地。根据新集镇永久基本农田保护图，本次中心村规划范围内不占用基本农田，符合保护永久基本农田的要求。规划衔接土规确定的村庄建设用地面积为37.86公顷（不含区域基础设施用地）。确定永久基本农田面积为499.2746公顷。3.2 3.2 村民述求 村民调查问卷 关于村庄建设村民生活最不便利的是入户路与村庄干路联系不畅，村庄缺少健身活动场地，主要节点缺少公厕等设施。最需解决的问题包括基础设施（排水、停车、改厕）的改善，文化设施的提升，主要节点的绿化景观提升，产业发展与提升收入。关于村庄产业村民收入主要来自三个方面：农业种植、水产养殖及外出打工。村内现有产业对村民的吸引34、力不足。村庄北部以水稻种植为主，南部以小麦种植为主。村民认为应该将现有产业发展壮大，并拓展养殖业规模。村庄缺乏资金开展除传统水稻、小麦以外的其他作物的种植。关于村庄治理村庄治理不足的地方主要体现在村内乱搭乱建和乱堆乱放较多，沟塘水系环境较差，绿化空间较少，缺少对外形象展示空间。收入来源收入来源农业种植水产养殖外出务工其他村庄建设村庄建设道路交通缺少健身活动场地缺少文化设施缺少公厕村庄治理村庄治理乱搭乱建水系治理绿化提升基础设施提升其他谋定位，树目标谋定位，树目标4.1 发展定位4.2 规模预测4.3 发展策略4.4 发展目标04044.1 4.1 发展定位以资源禀赋为基础，着力改善村庄人居环境35、，积极发展有机现代农业和生态种养业，打造“种、养、加、销、游”一体化的现代农业产业体系，成为新集镇“三产”融合示范村庄和生态宜居村庄。以产业引领村庄发展，构筑乡村振兴示范点以人居环境改善村庄风貌，塑造生态宜居村落 总体定位 形象定位这里，现实与理想共生.这里，生产与生活共享.这里，田园与生态共荣.产业融合示范区县域乡村振兴新标杆4.1 4.1 规模预测 人口与村庄规模预测规划至近期2025年，户籍人口规模约为2475人，常住人口规模约为1240人；规划至远期2035年，户籍人口规模约为2385人，常住人口规模约为1910人。人口预测结果 户籍人口规模结合村庄近五年人口变化情况，同时参考新集镇城36、镇化发展水平，本次沈塘村人口预测控制因子，自然增长率近期取3，远期取1；机械增长率方面，近期考虑距离镇区较近，虹吸效应明显，且村庄各项事业发展建设尚未完善，取值-7，远期随着乡村振兴的实施，村庄发展不断改善，取-5。计算方法采用综合增长率法，其计算公式为：Pn=Po*(1+r+p)t，其中：Pn预测年末总人口；Po基准年总人口；r人口自然增长率；P人口机械增长率；t预测年限。近期（2025年）户籍人口规模，2504*（1+0.003-0.007）32475人远期（2035年）户籍人口规模，2475*（1+0.001-0.005）92385人 常住人口规模未来随着沈塘村基础设施的不断完善，人居环37、境的提升以及相关产业的进一步发展壮大，将吸引部分外出务工人员回流及外来服务人口迁入。参考国内发展规模、发展方向、区域环境等条件接近的村庄，同时结合现状常户比例，本次常住人口规模预测，近期按户籍人口0.5倍取值，远期按户籍人口0.8倍取值。近期（2025年），常住人口规模预测约为1240人。远期（2035年），常住人口规模预测约为1910人。4.3 4.3 发展策略策略一：策略一：划定三生空间，明确国土空间用途管制补设施强支撑策略策略二二：强化人居环境整治，建设宜居生活空间策略四：策略四：完善设施配套，构建新型乡村生活圈坚持底线思维、保护优先的原则，结合上位规划管控要求，优化国土空间用地布局，落38、实永久基本农田保护、生态保护红线范围，划定村庄开发建设边界，明确主导功能与用途分区，强化刚性管控。以“望得见山、看得见水、记得住乡愁”为基本出发点，通过对村域内重要沟塘水系、道路沿线、房前屋后以及建筑风貌等空间要素的整治提升，以点带面，推进人居环境治理全面展开，构建沈塘宜居生活场所。参照安徽省村庄规划编制标准，结合设施服务半径、使用频率和服务人口规模，遵循因地制宜、资源共享、低成本适用等原则打造15分钟乡村生活圈，提高村庄基础设施和公服设施服务水平以粮食种植为基础，扩大土地流转规模，打造现代农业示范片区，积极培育村域特色产业，“借梯登高”，利用江淮植物园影响力和结合良好的区位条件，谋划乡村旅游39、产业，推动农业与旅游等产业融合。策略三：策略三：优化产业空间布局，促进三产融合。提品质聚人气优布局定规则谋产业促发展四轮驱动，发展与安全、发展与保护并驾齐驱4.4 4.4 发展目标 规划目标围绕乡村振兴，实现沈塘村人均收入有所提高，人居环境有所改善，村庄产业融合发展，村庄基础设施和公服设施得到提升，村庄风貌有特色。具体目标总体目标生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间林茂水秀序号指标单位基期年（2022年）目标年（2035年）变化量属性备注1空间开发保护目标耕地保有量公顷533.6258580.2733-46.6475约束性永久基本农田保护面积公顷499.8444472.624527.240、199约束性对接五河县三区三线划定成果生态保护红线面积公顷约束性村庄建设用地规模公顷61.336353.47757.8588约束性扣除三调未更新依法办理农转用手续用地12.1123公顷新增生态修复面积公顷12.6719-12.6719期望性2村庄发展目标户数户622632-10期望性满足村民合理分户需求户籍人口规模人25042385119期望性人均村庄建设用地面积/人174.37116.0058.37期望性扣除三调未更新依法办理农转用手续用地12.1123公顷集体经营性建设用地面积公顷1.9680+1.9680期望性3人居环境整治目标生活垃圾收集处理率%90100+10期望性生活污水处理率%141、00+100期望性农村卫生厕所覆盖率%80100-20期望性优布局，定规则优布局，定规则05055.1 总体思路5.2 总体格局5.3 总体布局5.1 5.1 规划布局总体思路以“问题+目标”双导向为基本出发点紧紧围绕保护与发展两条主线统筹宅、水、林、田、路等各类空间要素，优化调整村域国土空间布局落实上位空间管控要求，落实区域性基础设施及共建共享设施安排，保障村庄发展建设合理需求制定国土空间用途管制规则，形成村域国土空间一张蓝图农业农业生产空间生产空间生态生态保护空间保护空间村庄建设空间耕地保护区划定+永农保护红线落实一般生态划定+生态保护红线落实农民住房+产业发展+设施建设5.2 5.2 规42、划村域空间结构依托现状资源条件，结合村庄发展需求，统筹村、水、林、田、路各类空间要素，在落实上位规划约束性指标和保障村庄开发建设合理需求的基础上，对村域农业、生态、建设三大空间进行调整优化，形成功能明确、共融共生“两轴、两点、两区”的村域空间结构。两轴：即沿X036县道的文化生活发展轴，连接中心村及三里居民点；沿X031县道的产业发展轴，串联村庄的生活区与生产区。两点：以沈塘中心村形成本次规划的重点区域，保留三里自然村作为近期保留居民点。两区：即生活区和生产区。沈塘中心村至三里居民点沿线构建村庄生活区，生活区以田园风貌特色的生活为主，建设为宜居且符合皖北传统村庄气质的风貌片区。生产区为村庄南北43、农业发展的重要承载区，以规模化生产和发展现代农业为主。村域国土空间规划结构图5.3 5.3 国土空间总体布局规划地类规划目标年（2035年）面积（公顷）占总面积比例（%）国土总面积736.1409100.00农用地合计682.663492.74耕地（01）580.273378.83林地（03）12.67191.72其他农用地（05）89.718212.19建设用地合计53.47757.26村庄建设用地小计23.20003.15农村住宅用地（0602）18.85512.56公共设施用地（07）0.63070.09工业用地（08）0.00000.00仓储用地（09）0.07980.01村庄道路用地44、（1002）1.22640.17公用设施用地（11）0.07540.01绿地与广场用地（12）0.13260.02留白用地（13）2.20000.30区域基础设施用地（14）27.90903.79采矿用地（16）2.36850.32其他土地合计0.00000.00村域国土空间规划图5.4 5.4 重点区域平面布局公共服务中心卫生室12345改造公厕健身活动场地停车位6小学79景观塘村口标志8公交站点三格式化粪池图例图例10500100200M重点区域平面布局图专项支撑专项支撑06067.1 产业发展指引7.2 基础设施与公共服务设施规划7.3 特色风貌塑造7.4 农房建设指引6.1 6.1 国45、土综合整治与生态修复 农用地整治规划期内对村庄北部的时庄，沈塘中心村北部、三里自然村南部部分建设用地进行复垦，总面积为18.3670公顷。农村建设用地整治结合村庄建设情况，按照集约节约利用的原则，将村庄已建成区内的一般农田和现状作为一般农田的宅基地调整为村庄建设用地，总面积为3.6660公顷。增减挂土地整治规划中确定的增减挂项目位于沈塘中心村北部，面积为10.4821公顷。其他用地整治将三调成果与永久基本农田相冲突的用地进行调整，其中，调整林地面积为3.0733公顷，调整区域基础设施用地为7.8613公顷。国土综合整治6.1 6.1 国土综合整治与生态修复木桩驳岸做法置石驳岸做法村庄主要水系驳46、岸现状图本次规划采用硬驳岸与自然驳岸结合的处理方法，利用当地块石自然抛置形成生态护岸，选取芦苇、菖蒲、竹等乡土植物构建修复岸坡带植被，恢复河岸生态系统结构。驳岸生态修复示意图 水系驳岸修复 生态保护修复6.1 6.1 国土综合整治与生态修复抓好生活垃圾源头分类和末端处置，引导农户开展源头分类收集，建立再生资源回收点，推进垃圾分类收运与再生资源回收利用相衔接。开展农村存量生活垃圾治理，严防出现新的积存垃圾，健全村庄保洁机制和垃圾处理长效机制。进一步开展河道综合治理，彻底消除黑臭水体。因地制宜做好污水治理，推广生态污水处理技术。推进农村户用厕所改造，沈塘村作为省级美丽乡村建设村现已基本完成厕所改建47、，建议新建户厕以水冲式厕所为主，加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。主要指标目标垃圾治理生活垃圾有效处理率100%污水治理生活污水处理率100%厕所革命卫生厕所普及率100%农村面源污染治理畜禽养殖废弃物综合利用率90%农业废弃物资资源化利用90%化肥农药使用实施化肥和农药使用量零增长行动推广测土配方施肥技术，推进绿色防控畜禽养殖污染防治行动，减少化肥和农药使用量养殖污染实施畜禽养殖污染防治行动鼓励支持规模化养殖场畜禽粪便处理利用设施建设推进畜禽养殖废弃物有效处理或资源化利用全覆盖农业废弃物污染大力推广应用可降解农用地膜推进废旧地膜、微灌材料和包装废弃物等回收处理农村面源污染治理垃圾治理污水48、治理厕所治理整治目标 村庄生态环境治理 生态保护修复专项支撑专项支撑07077.1 产业发展指引7.2 基础设施与公共服务设施规划7.3 特色风貌塑造7.4 农房建设指引 一产发展以现代农业发展为目标，以农业规模化生产为导向，推动农业机械化、信息化、标准化，发展精准农业和智慧农业。水稻、小麦种植：发展科技农业，推进种子工程，引进优新及功能性品种；完善田间道路工程，配套节水灌溉系统、水肥一体化等先进系统；建立高标准农田种植基地，机械化生产生态稻、优质小麦，提升农产品竞争力。果蔬种植：积极推广设施蔬菜、林果高效生产技术及设备，大力发展林下经济，发展智慧农业，建立蔬菜标准示范园和高效林果种植园，通过49、“互联网+”的优势，及时掌控市场需求，主动调整生产计划，实现全年生产。为镇区及高速服务区提供优质果蔬产品。稻渔：以现有水产养殖及稻蟹养殖为基础，推广“稻+”鱼虾蟹养殖业，采用生态和物理措施调控水质，发展生态循环农业。肉羊养殖：在现有肉羊养殖业基础上，积极规范养殖业发展，选址搬迁，并拓展养殖规模，推广优良品种和科学养殖技术，提高产品数量和质量，建立绿色生态健康养殖产业。二产发展以镇区为依托，发展稻、渔深加工，蔬果初加工，利用高速服务区和镇区商贸功能，开创村庄优质农产品品牌；提高农产品附加值，富民增收。龙头企业带动：发展水稻、渔业龙头企业，提高农产品经营水平。农产品品牌效应：建立线上线下互动的农产50、品品牌，做强地方特色农产品，打造创新型优质品牌。三产发展适当发展乡村旅游业，以一、二产促进旅游业发展，突出“生态、休闲、体验”功能，合理利用田园景观，发展与农业产业相关的乡村旅游业，推动乡村多业态融合发展，深化商贸、物流、休闲观光等行业，支持乡村可持续发展。农旅结合：依托农业生产，复合地域文化，落实多业态融合的乡村旅游发展空间；积极开展生态垂钓、果蔬采摘等乡村体验游。互联网+：建立农产品线上线下销售服务体系，构建完善的农产品销售网络和农产品流通系统，激活乡村服务业互联网化发展，积极发展农村电商。7.1 7.1 产业发展指引 发展思路7.1 7.1 产业发展指引按照村庄主要农作物种植分区，整体划51、分为两个农业种植区：蚌五泗高速以北为优质水稻产区，以南为优质小麦大豆产区。在此基础上，按照产业用地分布，形成特色肉羊养殖区、生态水产养殖区、稻蟹共养区、绿色果蔬发展区、高速服务展销区以及村庄综合服务区，形成村庄多业态发展的格局，构建乡村振兴支撑体系。发展布局7.2 7.2 基础设施和公共服务设施规划规划村域交通系统分为“过境道路村庄干路村庄支路”。村域内交通在原有道路系统的基础上，延续原有的路网格局，打通瓶颈，村域范围内形成便捷的交通联系。过境道路：过境道路为穿过村庄的沿淮快速铁路、蚌五高速，X031县道和X036县道。X031县道为村域东部道路，根据五河县县城总体规划（2014-2030年）52、，X031县道为一级公路，道路红线宽度为24米。X036县道为穿过村庄的东西向道路，根据五河县县城总体规划（2014-2030年），X036县道为二级公路，道路红线宽度为16米。村庄干路：村庄干路在中心村内部及村域范围内形成畅通环路，并与X036县道相连，规划村庄干路宽度为4-6米。村庄支路：村庄支路是联系各个居民点的道路，是沈塘行政村生产生活性道路；村庄支路遍布在村域范围内，与县道、村庄干路共同形成村庄的道路网结构，规划道路路面宽度为3-5米。道路交通规划7.2 7.2 基础设施和公共服务设施规划 公服设施规划序号设施类别项目名称设施要求与建议备注1健康管理村卫生室建筑面积：100已建，位于53、沈塘自然村2为老服务村级幸福院建筑面积：300新增，位于沈塘自然村3终生教育幼儿园用地面积：280已建，位于沈塘自然村4小学城区共享5文化活动文化活动室已建，位于村委会6农家书屋已建，位于村委会7体育健身健身广场用地面积：400已建，沈塘、沈塘自然村各1处8商业服务便民农家店建筑面积：200已建，位于沈塘自然村9金融电信服务点已建，与便民农家店合并设置10行政管理党群服务中心建筑面积：380已建，沈塘与沈塘自然村之间11其他垃圾收集点已建，位于沈塘自然村12公共厕所已建，村内多处设置1314就业引导物流配送点已建，与便民农家店合并设置15日常出行公交站点新增，位于沈塘自然村 构建乡村生活圈公共54、服务体系考虑沈塘村距离新建镇区较近，村内只需配置满足日常需求的公共服务设施即可，其余设施与城区共享。本次规划结合设施服务半径、使用频率和服务人口规模，按照因地制宜、资源共享、补缺与提升相结合等原则构建沈塘5分钟乡村生活圈，满足村民基本公共服务需求。7.2 7.2 基础设施和公共服务设施规划 防洪规划规划村内主要沟渠按10年一遇标准设防，划定洪涝风险控制线，在水系基本保持现状的情况下，定期进行清淤疏浚以提高河流水系蓄洪和排涝能力。消防规划规划于村委会处配置微型消防设施1处，规划X031路、X034及村内主要道路等作为村庄疏散通道，按规范要求完善消防通道网络。抗震规划村庄新建一般建筑按抗震设防烈度55、7度设防，重点设防类和特殊设防类建筑按8度设防要求加强其抗震措施。交通安全防治加强对X031、X034等过境公路潜在交通安全隐患的预防。规划采取设置警示牌、划定建设管控区、村民交通安全教育等措施强化交通安全意识和管理。村庄安全与防灾减灾 农田界面注重基本农田资源的保护和更新，加强基本农田与乡土景观相融合，营造“村田相依、田连阡陌”的田园乡村风貌。禁止随意侵占村庄基本农田进行村庄建设，对其正在耕地内建设的建筑应尽快拆除并对耕地进行修补。不宜选用与当地地理气候相悖的农产品修补斑块农田，违背自然规律。村庄与农田界面应合理划分耕地与宅基地，使农田尽量成片，与村庄自然过渡。破坏耕地进行村民住宅建设一望无56、际的平原大地景观多种类农田作物打造多彩田园耕地闲置荒废7.3 7.3 特色风貌塑造指引 村庄聚落空间7.3 7.3 特色风貌塑造指引在顺应现状自然条件和尊重风土人情的基础上，充分挖掘皖北平原环境背景下的村庄空间特征，注重人、自然、村庄的和谐相融，借鉴传统“相土尝水、像天法地”生态筑城理念，营造“疏密有致、层次分明”的乡村聚落模式。对于新建村庄，在不同地形中顺应自然，注重村落与自然交接的界面处理，村庄聚落应注重与农田、水系、花木果林的相对关系，在建设的过程中尽量凸显地域特色。乡村空间聚落的发展不宜有明显程式化、兵营式的生硬布局。聚落内部空间及功能布局应考虑人畜分离，牲畜养殖场选址应远离聚居点。村57、庄布局顺应地形布置，疏密有致，层次分明单调呆板“兵营式”布局 公共空间7.3 7.3 特色风貌塑造指引公共空间应遵循“功能完善、自然开敞”的原则，重点结合水系、村委会、活动广场等进行建设，营造“功能多样、返璞归真、特色突出”的村落公共活动空间风貌。不宜建造与使用人群数量不符的大尺度广场，广场规模应尺度宜人，根据日常使用人群数量来进行控制。公共空间营建时，应统筹考虑与农业景观相结合，应与村内农业景观、自然绿化以及村庄内部建筑布局自然融合。不宜建造过于现代化的休憩凉亭和景观雕塑，村内景观小品的设计与建造应具有乡土气息，地域特色鲜明。在村口宜设置具有当地村庄特色的景观小品，以形成村口标识从而体现村庄58、特色风貌。广场尺度过大，且缺少相关配套设施充分结合农业景观，营造乡土气息十足的公共空间尺度宜人，特色鲜明乡土特色景观节点7.4 7.4 农房建设指引 基本要求 严格落实“一户一宅”政策，规划新建住宅以2-3层独院式联排住房为主，户均宅基地面积98.0平方米；平面布局充分尊重村民的生活习惯和生产特点，同时注重加强引导卫生、舒适、节约的生活方式；单户农民住房建筑面积：三人居以下不宜超过150m2，四人居不宜超过200m2，五人居及以上不宜超过250m2；建筑风格采取皖北建筑风格，在群体统一和谐的基础上适当表现建筑的个性，增加可识别性。户型意向优布局，定规则优布局，定规则08088.1 8.1 人居59、环境整治提升 整治策略（1）尊重现状，实事求是。对沈塘现状农村住宅肌理完整保留，避免大拆大建，建筑装饰以简单的改造方式为主，避免过度投资，重要地段建筑，有针对性的提出改造措施，重点改造。（2）分类整理、分级控制。在具体实施中，根据不同形式的建筑，提出屋顶、墙面、栏杆、门、窗等元素的改造。（3）尊重现状农村土地的权属。保留村内围墙、庭院，并加以改造修缮，主要对庭院、围墙、院门进行整治。（4）协调建设风貌。考虑到沈塘村为皖北地区，住宅立面采用皖北地区民房建设形式，建筑材料建议就地取材，突出地方特色。建筑整治住宅进行统一的立面修缮和加固，对于平屋顶的建筑，统一屋顶粉刷青灰色压顶，墙面统一为白色；清洗60、门窗玻璃，粉刷窗棂，局部可加青灰色窗套，对窗台以下部分墙体设青灰色墙裙；拆除少量和周边建筑以及环境等不协调的遮挡物、门楣、门套。院落整治规划注重对住宅庭院的环境美化，鼓励村民积极美化庭院，建议采用植物配景与硬质铺装结合布置，不宜采用大面积的硬质铺装。围墙与大门整治遵循经济实用美观的原则，围墙采取半通透式或封闭式砖结构的做法，保持围墙1.51.8 米的高度，加以图案符号装饰。围墙用白色涂料抹面，配灰色水泥抹面勒脚或以深色青砖作为勒脚。院落大门进行清洗上漆，防止大门被雨水侵蚀，统一为红色木门或铁门，改善大门景观特质，增加夜间照明。配套厕所、杂物间整治对农宅内的厕所进行整治改造，采用室内无害化水冲式61、卫生厕所，杂物间收纳杂物和农具，其整治效果同农宅主体建筑的整治效果。8.1 8.1 人居环境整治提升 分类整治根据本次规划现状建筑评价中的建筑分类标准，分别提出相应的整治措施，以便更好的结合村庄的发展实际，处理好近期建设与远期发展、改建与新建的关系。1、清洁建筑清洁建筑一般为质量、风貌较好的已粉刷或面砖贴面的建筑。对其进行清洁处理墙面屋顶污渍。2、粉刷建筑位于村内主要道路两侧或村内主要视线范围内，墙面未粉刷的红砖裸露建筑加以粉饰，墙面刷白、增加墙裙修饰等。3、加固或拆除建筑对一些存在安全隐患、墙体有裂缝、墙面涂料剥落的的建筑应予以加固整修，增加抗御地震等一般自然灾害的能力，确保其居住安全，延长62、其使用寿命；对一些私搭棚户或居民有意拆除重建的附属用房。棚屋及年代久远的泥砖屋在村庄中均有存在，一定程度上影响村庄整体风貌和居住环境质量，并且存在较大的安全隐患，在征得村民同意的基础上，有条件的进行改造或建议拆除。4、新建建筑对村庄的危旧房拆除，选址新建。同时村庄内在建房屋规划提出墙面处理、屋顶形式、色彩、门窗的建设导引，延续村庄内较为普遍的建筑形式。建议以平屋顶或坡屋顶为主，白色涂料抹面或暖色瓷砖贴面，底边墙体边缘采用灰色瓷砖贴墙裙，屋顶设置护栏等。8.1 8.1 人居环境整治提升村庄内部道路整治示范整治前现状整治后效果整治说明：选取示范路段位于沈塘居民点，为村庄南北向支路，通过道路整治，以63、点带面推进村庄人居环境整治提升，改善村庄居住环境。整治措施：（1）沿道路两侧空闲地设置停车设施和路灯，改善乱停乱放现象和村庄夜晚照明；完善排水沟渠等农田水利设施建设；（2）完善道路设施建设，硬化道路路面、改善村民出行。整治位置及视角示意路面硬化处理完善排水沟渠等农田水利设施建设增设行道树与路灯现状情况：碎石路面，宽度3.5米左右，道路两侧为农田，缺少行道树、停车设施和照明设施等道路家具。8.1 8.1 人居环境整治提升房前屋后整治示范整治前现状整治后效果整治说明：选取示范点位于沈塘居民点，通过房前屋后整治，以点带面推进村域人居环境整治提升全面开展。整治措施：（1）硬化入户路；（2）清理垃圾，规64、范设施堆放，加强环境卫生管理；（3）整理房前屋后空闲地，恢复农作物种植或设置小菜园等，增加庭院绿化，提升环境品质。硬化入户道路，满足村民出行整理菜园，增设围栏设置入户小品，增加生活情趣现状情况：入户路尚未硬化，房前用地闲置，土壤裸露，生产、生活设施乱堆乱放，杂草丛生，品质较低。整治位置及视角示意8.1 8.1 人居环境整治提升房前屋后整治示范 庭院外部环境整治1、要简洁精练首先要满足居家所需，而后考虑适当运用室内设计的手法和方式，做出特有的精致感，尽量做到庭院设计风格与建筑结合起来。2、层次分明如果层次过于简单，效果就不好。设计时应注意考虑到寒冷的冬季，绿期短的植物应尽量避免。3、处处是景，人65、在景中在空地适当布置石头，下面铺设草坪，时令花卉作为点缀，再在四周栽几棵有四季特色的乔木，或是考虑立体设计，如藤蔓植物爬墙，可以借助贴墙的支撑物如木网格片或铁艺等美丽中国最美在乡村，乡村之美，美在山水，美在田园，美在淳朴，“微田园”建设让“小菜园”、“小果园”、“小桑园”进入新内部，建在老百姓的房前屋后，让其成为美丽乡村的新元素。庭院内部环境整治 庭院环境整治手法8.1 8.1 人居环境整治提升房前屋后整治示范 排水整治1、雨水设施现状为雨水明沟的地段沿用雨水明沟，并考虑加盖，注重雨水明沟的生态化、景观化，无雨水明沟的地段铺设雨水管线，完善雨水管网系统分散布置雨水口，使雨水就近排入雨水口。2、66、污水管线充分利用自然地形以自流方式将污水排入污水处理设施。充分考虑村庄远期发展，村庄污水处理接入城区污水管网后统一处理，合理布置、长远考虑污水管线的管径。（2）双瓮漏斗式厕所双翁漏斗式厕所主要由漏斗形便器、前后二个瓮行储粪池、连通管、后宽盖和厕所组成。我们可以依据情况，逐步建设各类标桩的家庭卫生厕所，继续提高厕所建设的标准化水平，实现城乡厕所相同的理想。（1）化粪池：厕所由厕屋、便器和无害化处理设施三者构成。便器：便器是厕所必须使用的卫生洁具，分为蹲便器和坐便器两类。水冲式便器应采用节水型便器，室内户厕必须使用水冲式便器。无害化处理设施：无害化处理设施有多种形式，如三格式化粪池、双瓮式化粪池、67、沼气池等。户厕改造村庄整治应实现粪便无害化处理，预防疾病，保障农村居民身体健康。应按照实际需要选择厕所类型，其改造和建设应符合国家有关规定。户厕改造宜实现一户一厕。人、畜粪便均应在无害化处理之后再进行农业应用，减少对水体与环境的污染。近期行动计划近期行动计划09099.1 9.1 近期行动计划结合上位规划、各级意见及村庄实际发展需求，按照“统一规划，分期建设”的原则，统筹近、远期发展时序，合理制定近期建设行动计划，确定近期发展建设内容。序号项目类型项目名称建设内容位置规模建设时限1土地整治宜耕后备资源开发对部分即可恢复坑塘和其它林地、其他园地及闲置用地进行复垦，作为后备土地资源开发利用1.8568、69公顷2022-20252建设用地整理挖掘提升村内闲置建设用地价值，满足未来沈塘村乡村振兴产业需要。1.4494公顷2022-20253农用地整理对全村域的河流水系、林地等农用地进行整理全村1.2247公顷2022-202545基础设施和公共服务设施道路通畅工程建设打通断头路和土路硬化全村4000米2022-20256农田水利工程建设一般农业区和永久基本农田保护区，主要建设项目有农田机耕路建设、灌排泵站改造、田间电网铺设等内容。全村2022-2025污水处理设施建设完善各个村民组污水管网建设2022-20257公厕完善村庄环卫设施建设，新增公厕1处沈塘2022-2025滨水景观节点打造对蚌刘69、路与南郊环线东北角水塘及其周边区域进行全面提升改造，以提升村庄对外形象沈塘0.4000公顷2022-20258停车设施及公交站点建设在各居民点利用房前屋后空闲地，采取集中与分散相结合的方式布局停车场地，解决村民停车需求；沿大何路两侧建设公交站点2处全村全村2022-2025910产业发展农产品加工项目建设建设标准厂房，搭建农产品加工、仓储及销售全产业链发展示范园区沈塘1.92公顷2022-202511人居环境水塘、房前屋后等环境整治项目村内主要河流水系连通、坑塘水面清淤4500米2022-202512村庄绿化美化项目以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，鼓励引导农户因地制宜发展“五小70、园”，实施庭院美化，达到“村庄建成区绿化覆盖率达50%，村庄建成区内道路、河渠绿化率达90%”的目标。全村2022-2025表9-1 近期建设项目库 强化组织领导以村委会为主体，设立规划实施领导小组，组织相关人员为规划实施提供专项指导和技术咨询。按照村庄规划，根据工作部署，结合项目安排，做好工作分工，明确工作责任，调动各方积极性，加强各部门之间的协作，发挥村民主体作用，有序推进村庄规划建设工作。推进民主管理建立健全村民代表大会制度，完善村民自治机制，落实农民的知情权、参与权、管理权、监督权。引导村民自主开展农村公益性设施建设。坚持民主集中制和群众路线，充分听取群众意见，建立重大土地利用问题村民71、代表讨论制度。对于集体经济收益的土地承包、宅基地处理、集体经济承包等问题，应广泛听取群众意见。严格用途管制本规划一经批准，必须严格执行。乡村建设等各类空间开发建设活动，必须按照本规划实施乡村建设规划许可管理。确需占用农用地的，应统筹农用地转用审批和规划许可。确需修改规划的，严格按程序报原规划审批机关批准。加强监督检查蚌山区自然资源和规划主管部门定期开展评估和监督检查，及时研究规划实施中的新情况，做好规划的动态完善；新集镇人民政府应加强探索研究村民自治监督机制，实施村民对规划编制、审批、实施全过程监督。村民参与规划配合实施政府用地报批政策支持村两委落实项目协调实施村投资公司土地流转空房盘活社会项目投资搭建管理构架完善制度建设9.2 9.2 规划实施保障沈塘村是我家要振兴靠大家新目标新理念塑新风创示范村建设按规划未批准莫动工生态线农田线村建线需严控村发展靠生产三产兴靠融合搞特色要经营产业园添动力宏文化重民俗承家训保家风讲道德守法律邻里间贵和睦修老宅重传承若翻新应统一建新居一宅地二三层坡屋顶村建设要珍惜常维护益处多村道路要畅通不违建不乱堆村环境要保护护生态秀美村讲卫生人有责有垃圾分类放村中事多谏言管理权让于民村民约为村民齐遵守共发展村规民约村规民约