1、2崆峒区寨河回族乡高寨村村庄规划崆峒区寨河回族乡高寨村村庄规划（2022-20352022-2035 年）年）一、规划范围本次规划范围为寨河回族乡高寨村行政区范围内的全部国土空间，总面积为849.02公顷。二、规划期限规划期限为2022年至2035年。其中，近期为2022-2025年；远期为2026-2035年。三、目标定位1.村庄类型高寨村确定为集聚提升类。2.规划定位建设环境优良、设施完善、乡风文明、宜居宜业、集种植养殖与商贸物流为一体的区域性商贸集散中心。3.发展目标（1）总体目标3按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，依托高寨村资源禀赋及区位优势，以玉米种植2、牛羊养殖为产业基础，依托寨河乡及高寨村商业服务设施，打造种养、商贸相结合的完整产业链，加快农业农村现代化，实现村域一、三产业深度融合发展；同步统筹山水林田河草生态系统，加快推行绿色发展方式，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。（2）近期目标规划至2025年，高寨村玉米种植及牛羊养殖规模逐步扩大，商贸物流产业稳步发展，基础设施及公共服务设施基本配套趋于完善，人居环境显著改善，通过低产田提升改造、撂荒地整理、宅基地复垦等项目，推动高寨村土地集约化利用；通过山体治理等项目保障山体等景观的完整性。（3）远期目标至2035年，农业种植与畜牧养殖从量变到质变，实现科学、高效、绿色地现代农业格局，做大做3、强商贸物流产业，各类公共设施配套完善，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现，乡村振兴取得决定性进展。4.国土空间开发保护目标规划期内，耕地保有量不低于488.80公顷；永久基本农田保护面积不低于458.18公顷；建设用地总规模控制在72.10公顷以内；村庄用地规模控制在62.17公顷以内。四、国土空间总体布局1.功能结构布局本次规划通过统筹村域国土空间开发格局，优化农业、建设、生态用地布局，构建形成“一心、两轴、三区”的空间布局结构。一心：以村委会为核心，服务全村经济综合发展；两轴：沿S203省道、S216省道为主要发展轴，带动全村整体发展；三区：生态涵养区、种养结4、合区、商住综合发展区。2.国土空间布局依据高寨村发展定位和要求，以路网、水系、生态廊道等为框架，构筑“生态用地、农业用地、建设用地”相互融合的村域空间发展格局，明确生态、生产、生活用地的主要区域。4五、用地布局规划高寨村耕地514.90公顷，园地0.29公顷，林地203.85公顷，草地8.91公顷，农业设施建设用地15.29公顷，村庄用地67.12公顷，区域基础设施用地4.37公顷，其他建设用地0.61公顷，陆地水域0.57公顷，其他土地48.71公顷。5六、三线管控规划划定永久基本农田保护红线 458.18 公顷、村庄建设边界 87.23 公顷，水源地保护区19.77 公顷。七、基础设施和公5、共服务设施规划61.道路交通规划规划路网从村庄现状条件入手，充分考虑村域对外联系和内部联系需求，在结合现有省道S203、S216公路的基础上，根据用地条件和地形特点等打通、拓宽村庄主次干道，部分巷道硬化，改善通行条件，完善路网系统。以“村庄主干道、村庄次干道、巷道、产业路”形成四级道路系统，进一步完善高寨村道路设施。其中村庄主干道宽5米，次干道宽4米，巷道宽2.5米，产业路宽3米。主要交通规划：硬化社道18公里，硬化巷道12公里；缺乏照明条件的居民点道路两侧加装路灯；在高寨村街道西侧新建公共停车场；在S203与S216省道交叉口向西北50米处设置1处城乡公交站。2.基础设施规划（1）给水规划高6、寨村给水水源为地下水，水质符合 农村生活饮用水量卫生标准（GB5749-2022）要求，给水设施完善，给水率达到 100%。高寨村规划常住人口近期用水量为 243.53 m/日，远期为 241 m/日。（2）排水规划预测规划期污水排放量为 194.82m/日。规划在街道北侧建污水收集设施一处，近期以污水收集转运为主，远期修建污水处理设施，占地面积 550。雨水按照分散收集，就近重力排放的原则，沿沟渠排放。（3）电力规划7高寨村规划期内预测用电负荷为 4200 千瓦。现有供电设施可满足规划期内用电需求。近期结合村庄风貌整治，整理架空电力线路，重要区域尽可能实现线路埋地敷设。（4）环卫规划按人均生7、活垃圾排放量 1kg/人日计算，村域生活垃圾量每日 1995kg。建立“村集中、乡转运、区处理”的垃圾处理模式，垃圾转运至平凉海创能源科技有限公司。街道北侧建设生活垃圾转运站一处，占地面积 450。3.公共服务设施规划高寨村村委会（党群服务中心）、幼儿园、小学、卫生室具备良好的服务能力，能满足高寨村村民各项相关需求，规划期内重点完善设立机构功能，配套相应设备设施；村内暂无老年人福利设施，为满足老年人照料需求，规划期内新建居家养老服务中心 1处，占地 880。八、产业布局规划结合实施乡村振兴战略，抢抓农业供给侧结构性改革机遇，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新8、为动力，强化农业基础地位，优化和调整产业结构，加快构建现代农业产业体系，做强一、三产业。到2025年，高寨村传统农业逐步向现代农业转变，产业质量升级，养殖业规模化、集约化发展，依托商业服务设施，发展商贸物流产业。依托寨河乡万亩旱作农业示范项目，推广种植覆膜玉米4000亩；借助近期要实施的寨河乡千头肉牛养殖小区建设项目，确保全村牛存栏量达到3500头；筹资扩建高寨村现有的商贸市场，为商贸市场增设摊位100处；种养结合循环发展农业，形成品牌效应，推动农业结构调整，提高农民收入。到2035年，高寨村产业体系健全完备，就业结构更加优化，产业融合水平提高，增收渠道持续拓宽，产业发展内生动力持续增强，形成9、具有经济、生态、文化效益的现代特色农业。覆膜玉米规模达到5000亩；不断延伸产业链条，扩大肉牛养殖体量，确保规划期末全村牛存栏量达到5000头；充分发挥商贸市场的作用，为商贸市场增设摊位200处，利用高寨村区位优势，着力将高寨村打造成为集种养殖、商贸物流为一体的商贸集散中心，真正实现合作共赢的发展目标，助推乡村振兴，实现产业兴旺。高寨村产业发展空间布局以经济发展、乡村振兴为目标，产业发展空间布局为“一核、两轴、三区”。“一核”：以高寨村街道为核心发展商贸物流产业；“两轴”：沿S203省道、S216省道为主要产业发展轴，串联村庄各节点，加强产业联动，带动全村产业发展；“三区”：商贸物流区、西部种10、养结合产业区、东部种养结合产业区。8九、景观风貌引导1.人居环境综合整治（1）街面环境综合整治规划期内，修缮高寨村街道路面，进一步整理排水渠，加强沿街商户管理力度，改造破旧门面，统一商户招牌及门面风格，整治占道经营行为。（2）整治断壁残垣做好群众宣传动员，依法依规清理无保护、无利用价值的老旧住宅，对长期无人居住、无人修缮的废气房屋及残垣断壁开展清理，实现村庄建筑整齐整洁。（3）拆除乱搭乱建对在村庄街巷、主干道两侧、房前屋后私自搭建、影响村容村貌的临时棚舍、废弃杆线等进行全面拆除。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理，对违规搭挂线路进行整治，消除安全隐患。（4）整治乱贴乱画对农村电11、杆、建筑物立面上的野广告进行全面清理，对各类广告牌的非规范宣传内容进行全面清理，引导广告标识统一规划、规范设置。92.农宅风貌引导（1）积极推广节能、绿色环保建筑材料，并符合工程质量要求。（2）住宅建筑风格应适合农村特点。（3）建筑布局合理，保证良好的日照和通风条件，建筑物朝向建议采用南北朝向，外墙、屋面及门窗可结合当地情况，就地取材，设置保温系统。10十、国土综合整治与生态保护修复1.农用地综合整治（1）撂荒地整治规划区现有6.66公顷撂荒地，种植条件较差。规划依托寨河乡万亩旱作农业示范项11目，以产业项目落地的方式，对撂荒地进行整治，推广种植覆膜玉米，或引导农户按照依法、自愿、有偿原则，将12、撂荒地流转给家庭农场、合作社等新型经营主体运营，并建立台账，加强跟踪监督。（2）耕地地力提升本次规划对村域内的65.9公顷低产田进行全面整治，提升耕地保土、保水、保肥能力和生态功能，促进农业机械化生产，更好保障村庄产业融合发展。2.建设用地综合整治规划期内搬迁复垦位置分散、生活条件较差且村民有较大搬迁意愿的宅基地共45处，涉及58户村民，总面积4.71公顷，其中废弃地坑窑2.14公顷，零散偏远宅基地1.29公顷，危房搬迁0.13公顷，宅基地周边空闲地0.36公顷，现状已拆除宅基地0.79公顷。（3）生态修复规划期内，加强村庄内山体保护和建设管控，禁止破坏山体，保障山体景观的完整性。对一二社及村13、庄东侧15.25公顷山体沟坡进行补植绿化。按照“因地制宜、适地适树”的原则，努力推动造林绿化工程，着力打造绿色生态屏障。十一、安全与防灾减灾建立健全村庄消防法规，完善消防基础设施，配备有效的救火、灭火装置。按照“就近方便、安全可靠、以疏为主、统筹安排”的原则，设置应急输送通道和应急避难场所。村内的停车场、小学、活动广场等场地可作为应急避难场所使用。121.地质灾害防治（1）村民宅基地选址和农房建设必须避开地质灾害易发地区。（2）加强地质灾害调查工作，特别对房前屋后高陡边坡地质灾害隐患点的调查，制定和实施地质灾害防治方案和应急预案，加强宣传教育工作。（3）对已排查发现的地质灾害隐患点进行工程措施14、治理，规范村民的生活、生产活动，避免诱发致灾地质作用的发生，制定长期监测机制并纳入群测群防网络体系。同时，对可能产生地质灾害的区域采取排水、削坡减载、坡脚支挡、坡体加固、绿化等措施进行防治。2.消防安全村庄内部及对外道路是其主要的消防通道，应确保消防通道的畅通。消防道路宽度应不小于4米，净空高度应不小于4米，以省道S216、省道S203为消防主干道，以村内主干道为消防次干道。消防通道上禁止设立影响消防车通行的隔离桩、栏杆等障碍物，当管架、桥梁等障碍物跨越道路时，净高不应小于4米。禁止因建房、堆放柴草饲料等占用消防通道。3.防洪排涝高寨村的降雨主要集中在每年夏，降雨历时短，暴雨强度和总量不大，多15、年未造成大的灾害。依据防洪标准（GB50201-2014），规划村庄防洪标准定为10年一遇设防。采取排水渠治理与沟壑治理相结合，防洪与排洪相结合，完善防洪排洪体系，提高全村整体防洪能力，对排水渠进行疏浚，增强灾害抵御能力，以确保汛期安全。4.地震灾害防治（1）充分利用规划区的打谷场、开敞绿地、运动场地、广场以及其他开阔地点，将其作为地震灾期疏散用地，起到灾期受灾人员的疏散作用，避难场所有效面积不小于1.5平方米/人，疏散半径不大于2千米。（2）村庄内对外交通主干道作为生命救援线路，应设置足够数量的疏散出入口，从而保证灾期村民迅速、安全的救护转移和救援物资迅速、安全运输到疏散救护场地以及重点防震16、区。（3）将高寨村村委会设立为村级防灾指挥部、村防灾通讯中心，结合活动广场合理布局人员集散地点，规划村庄对外交通和主要道路为人流紧急疏散通道。提高生命线工程如供水、供电、通信、救护中心等设施的抗震能力，以利于抢险救灾工作顺利进行和居民生活的尽快恢复。（4）认真做好抗震知识的宣传工作，使群众知道正确的防灾避震方法，增强震时和震后的紧急应变能力，了解抗震的预防知识。13十二、重点建设项目1.建设时序近期规划年限为2023-2025年，为重点建设阶段。近期建设的主要内容为商贸市场扩建、生态修复、村容村貌提升和改造、宅基地整治、农用地整理、基础设施建设等内容。远期规划年限为2026-2035年，建设项目主要有、活畜交易市场扩建、物流转运中心建设、养殖场建设等，其次要巩固和完善近期建设成果，同时完成村庄内整体环境提升以及风貌建设的全部内容。2.重点实施项目高寨村规划期内安排建设项目共计22项，共涉及土地整治与生态修复项目4项，人居环境整治项目4项，基础设施项目9项，公共服务设施配置项目1项，产业发展项目4项，其中近期项目10项，涉及国土综合整治与生态修复项目3项，人居环境整治项目2项，基础设施项目4项，产业发展项目1项。14