1、金贵镇人民政府容海川城乡规划设计有限公司贺兰县金贵镇村庄规划 （2023-2035）贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本1目录第二章 规划总则.11.1.规划背景.11.2.规划依据.31.3.规划原则.41.4.规划范围及期限.41.5.规划重点.51.6.工作底图.5第二章 规划修编说明.62.1.上版村庄规划编制和批复情况.62.2.上版村庄规划编制重点.62.3.主要用地增量分析.72.4.本次修编原因.72.5.本次修编重点.72.6.规划实施可行性和必要性.9第三章 现状分析.103.1.区位分析.103.2.自然2、条件.113.3.历史沿革概况.113.4.村庄人口现状.123.5.村庄用地现状.133.6.土地权属.153.7.建筑质量现状.153.8.建筑风貌现状.163.9.村庄道路交通现状.183.10.村庄基础设施现状.193.11.村庄发展意愿调查.203.12.综合研判.213.13.发展愿景.22第四章 村庄定位与发展目标.234.1.上位规划.234.2.村庄分类.254.3.规划定位.264.4.发展目标.264.5.发展规模.274.6.规划指标.28第五章 国土空间总体布局.305.1.规划原则.305.2.国土空间格局.305.3.底线要素管控.315.4.用地总体布局.3353、.5.重点地块布局及管控要求.34第六章 村庄产业规划.376.1.产业发展现状.376.2.产业发展思路.376.3.重点产业选择.38第七章 村庄公共服务设施规划.447.1.规划布局原则.447.2.公共服务设施空间布局.44第八章 村庄基础设施规划.478.1.规划原则.478.2.道路交通规划.478.3.道路附属设施规划.478.4.竖向规划.488.5.给水工程规划.498.6.排水工程规划.498.7.电力工程规划.518.8.通信工程规划.518.9.供热工程规划.528.10.燃气工程规划.538.11.环境卫生设施规划.53第九章 居民点建设规划.569.1.规划总体思路4、.569.2.总平面布置.569.3.村庄居民点布局.569.4.村庄风貌规划.58第十章 村庄安全和防灾减灾规划.6510.1.综合防灾减灾现状隐患分析.6510.2.抗震工程规划.6510.3.应急避难场所规划.6610.4.消防工程规划.6610.5.防洪规划.6710.6.农业防灾减灾规划.6710.7.卫生防疫规划.6710.8.瓶装液化石油气安全提升行动.68第十一章 国土综合整治与生态保护修复.7011.1.国土综合整治策略.7011.2.农用地综合整治.7111.3.建设用地整理.7211.4.生态保护修复.7211.5.整治时序安排.73第十二章 近期行动计划.7412.1.5、近期建设原则.74贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本212.2.近期建设目标.7412.3.近期建设重点.7412.4.项目管理与资金落实.7412.5.近期主要建设项目.75第十三章 规划实施保障.7613.1.强化组织领导.7613.2.健全乡村振兴多元投入机制.7613.3.健全管理制度.7613.4.强化人才队伍建设.7613.5.提升村级组织自治能力.7613.6.法律法规保障.7713.7.提高资金保障水平.77规划文本附表.78表 A-1 村庄规划指标表.78表 A-2 村庄规划用地汇总表.79表 A-3 国土综合整治和生态修复项目一览表.80表 A-4 村庄安6、全与防灾减灾一览表.80表 A-5 近期建设项目（工程）一览表.81专家评审意见回复表.83贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本1第二章第二章规划总则规划总则1.1.1.1.规划背景规划背景1.1.1.1.1.1.国家层面国家层面黄河流域生态保护和高质量发展先行区黄河流域生态保护和高质量发展先行区黄河流域生态保护和高质量发展，是习近平总书记和党中央着眼于中华民族伟大复兴和永续发展的国家战略，是习近平总书记始终心系的大事。党的十八大以来，习近平总书记先后多次实地考察黄河，就黄河流域生态保护和高质量发展多次召开会议，并作出重要指示要求。2020 年 6 月，习近平总书记再次视察宁夏7、时强调，宁夏要有大局观念和责任担当，珍惜黄河，呵护黄河，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。这是习近平总书记从全国生态建设大局出发，为宁夏赋予的新使命、标定的新坐标、带来的新发展机遇，为建设美丽新宁夏注入了强大动力。国家乡村振兴战略国家乡村振兴战略2023 年中央一号文件指出，建设宜居宜业和美乡村，寄托着亿万农民对美好家园、美好生活的期盼。中央一号文件对扎实推进宜居宜业和美乡村建设作出重点部署。必须紧紧围绕逐步使农村基本具备现代生活条件这个目标，扎实推进乡村硬件建设和软件建设，推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升，让农民就地能够过上现代文明生活。要稳扎稳打推进乡村建设。加强村庄规划建设8、，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。组织实施好乡村建设行动，扎实推进农村人居环境整治提升，持续加强农村道路、供水、能源、住房安全等基础设施建设。提升基本公共服务能力，重点加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设。推动乡村产业高质量发展。按照“土特产”三个字要求，依托农业农村特色资源，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌。完善联农带农利益联结机制，把增值收益更多留给农民。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要提出坚持农业农村优先发展全面推进乡村振9、兴，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农，以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。国土空间规划体系的建立国土空间规划体系的建立中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见提出2021 年基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄布局分类。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。村庄规划作为国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。因此，编制“多规合一”10、的实用性村庄规划要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合。1.1.2.1.1.2.自治区层面自治区层面自治区第十三次党代会自治区第十三次党代会贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本2自治区十三次党代会提出打造塞上乡村乐园。建设现代化美丽新宁夏，农民不能缺席、乡村不能掉队、农业不能滞后。要把乡村建设摆在美丽新宁夏建设的重要位置，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现农业强、农村美、农民富，绘就塞上“富春山居图”。夯实农业发展基础，深入实施藏粮于地、藏11、粮于技战略，落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，推进高标准农田建设，大力发展高效节水农业，推进农业绿色、优质、安全发展。强化农业科技和装备支撑，实施现代种业振兴行动，大力发展农产品精深加工，培育壮大新型农业经营主体，创建国家农业绿色发展先行区。实施乡村建设行动，统筹县域城镇和乡村规划管理，提升乡村水电路气讯网保障能力，深入实施综合服务设施、农房质量安全、人居环境整治、农村饮水安全、基本公共服务等提升工程，发展壮大村级集体经济，加强农村精神文明建设，持续提升乡村治理水平。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶、脱贫群众稳12、定增收长效机制，深化拓展闽宁协作、定点帮扶、社会帮扶，加大对乡村振兴重点帮扶县支持力度，突出解决好移民产业、就业和社会融入三件事。自治区大力实施乡村振兴战略自治区大力实施乡村振兴战略2023 年 3 月自治区党委人民政府关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和习近平总书记重要讲话精神，全面落实乡村振兴责任制实施办法，按照自治区第十三次党代会部署要求，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，对标加快建设农业强国战略部署，围绕13、增加农民收入中心任务，牢牢守住确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，大力发展“六特”产业，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快推进乡村全面振兴样板区建设，奋力推动乡村振兴走在西部前列，推动新时代新征程“三农”工作开好局起好步，实现农业增加值增长 5%以上，农村居民人均可支配收入增长 7.5%。自治区推进村庄规划举措自治区推进村庄规划举措2023 年，自然资源厅关于印发宁夏回族自治区村庄规划编制指南（2023 年修订版）的通知，明确了村庄规划主要任务、工作要求、工作内容，在村庄规划编制过程中，对具体的编制内容、编制方法、表达方式、审批程序、实施机制等方面应按照本指南执行。1.1.314、.1.1.3.贺兰县层面贺兰县层面贺兰县贺兰县 20232023 年全面推进乡村振兴工作思路年全面推进乡村振兴工作思路贺兰县按照自治区、银川市安排部署，全面落实“四个不摘”，认真抓好“四个衔接”，实施移民致富提升行动，发展壮大特色产业，强化美丽乡村建设，全面推进乡村治理，大力推进乡村振兴各项工作任务落实落地。凝心聚力凝心聚力，高位推动高位推动，健全夯实乡村振兴责任体系机制健全夯实乡村振兴责任体系机制。我县深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述，按照区市党委、市政府工作要求，全面落实“四个不摘”，认真抓好“四个衔接”。多措并举多措并举，稳扎稳打稳扎稳打，持续发展15、壮大特色产业持续发展壮大特色产业。全方位夯实粮食安全根基，贯彻落实“以水定产”发展理念，着力构建奶产业、葡萄酒、绿色食品等优势特色产贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本3业集群，加快农业现代化示范区建设。实现粮食生产及重要农副产品供给安全稳定，农村休闲农业蓬勃发展。稳中求进稳中求进，真抓实干真抓实干，打造宜居宜业美丽新乡村打造宜居宜业美丽新乡村。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，全力建设美丽宜人、业兴人和的社会主义现代化新农村。加强农村人居环境整治，强化农业面源污染防治，夯实公共文化设施基础。1.2.1.2.规划依据规划依据1.2.1.1.2.1.法律法规法律法规(1)中华16、人民共和国城乡规划法（2019 年）；(2)中华人民共和国土地管理法（2020 年）；(3)中华人民共和国环境保护法（2015 年）；(4)中华人民共和国农业法（2013 年）；(5)中华人民共和国乡村振兴促进法（2021 年）；(6)基本农田保护条例（2011 年）；(7)宁夏回族自治区生态保护红线管理条例（2023）；(8)宁夏回族自治区土地管理条例。(9)其他相关法律、法规。1.2.2.1.2.2.重要政策重要政策(1)中共中央国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（2023 年中央一号文件）；(2)自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发20117、935 号）；(3)国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知（国办发 202024 号）；(4)国务院办公厅关于防耕地非粮化的意见（国办发202044 号）；(5)自然资源部国家发展改革委农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知（自然资发202116 号）；(6)自治区党委人民政府关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（宁党发20191 号）；(7)自治区党委人民政府关于实施乡村振兴战略的意见（宁党发20181号）；(8)自治区党委人民政府关于深入推进农村集体产权制度改革的实施意见（宁党发201814 号）；(9)自治区党委人民政府办公厅印发关于完善农村土地18、所有权承包权经营权分置制度的实施意见（宁党办201826 号）；(10)关于进一步加强和改进村庄规划工作的指导意见（宁自然资发 202148 号）；(11)农村人居环境整治提升五年行动方案（20212025 年）（中共中央办公厅、国务院办公厅发）。1.2.3.1.2.3.相关规范相关规范贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本4(1)宁夏回族自治区村庄规划编制指南（2023 年修订版）；(2)国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南；(3)宁夏城乡社区公共服务设施配置规划指引（试行）（宁建（规）发 201619 号）；(4)宁夏回族自治区村庄规划用地分类指引；(5)宁夏回族自治19、区村庄规划成果审查技术细则；(6)银川市城乡管理技术规定（2016 版）；(7)其他标准规范和技术文件。1.2.4.1.2.4.相关规划相关规划(1)贺兰县国土空间总体规划（2021-2035 年）（报批稿）；(2)贺兰县金贵镇高标准重点小城镇建设专项规划方案；(3)贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2021-2035）。1.3.1.3.规划原则规划原则(1)(1)多规合一，全域管控。多规合一，全域管控。落实市县国土空间战略和管控，将各类规划融合为统一的“多规合一”村庄规划，实现村庄规划全域覆盖，全要素管控。保证村庄规划叠加到市县国土空间信息平台上，融入市县全域“一张图”。(2)(2)底线约束，绿色20、发展。底线约束，绿色发展。在现状评价的基础上，优先划定不能进行开发建设的空间范围，严格落实国土空间规划的管控性要求和约束性指标，严守生态安全、国土安全、粮食安全和历史文化保护线，集约节约用地，推动形成绿色发展方式和生活方式。(3)(3)因地制宜，彰显特色。因地制宜，彰显特色。以村庄现状调查评价为基础，根据村庄分类结果，依据自然禀赋、历史文化特色、发展需求，保留村庄特有的民居风貌、农业景观、自然生态景观、乡土文化，因地制宜开展村庄规划编制。(4)(4)需求导向，突出重点。需求导向，突出重点。动员、组织村民以主人翁的态度提出村庄需求，根据村庄和国土空间开发保护的实际需要，编制能用、管用、好用的实用21、性村庄规划。优化调整乡村各类用地布局，合理安排各类设施，重点解决用途管制、生态保护修复、耕地和基本农田保护、村民建房等问题。(5)(5)尊重民意，多方参与。尊重民意，多方参与。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的方式，坚持落实责任、部门协同，坚持村民主体地位，强化全过程公众参与，建立专家咨询机制，发挥不同领域专家的作用，提高规划科学决策水平。1.4.1.4.规划范围及期限规划范围及期限1.4.1.1.4.1.规划范围规划范围贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本5联星村村域范围面积 451.20 公顷（采用贺兰县第三次全国土地调查初步成果数据），重点规划范围22、为联星村村域内除金贵镇城镇开发边界外的国土空间，总面积 409.29 公顷，包括金贵镇城镇开发边界外联星村 8 个自然村。图 1-1 联星村村庄范围图1.4.2.1.4.2.规划期限规划期限村庄规划的基期年为 2022 年，近期至 2025 年，远期至 2035 年。1.5.1.5.规划重点规划重点(1)(1)落实上位要求落实上位要求落实贺兰县“三区三线”成果，提出管控要求。(2)(2)乡村产业发展乡村产业发展提升村庄活力、提供就业岗位、经济收入增长、吸引返乡人员。(3)(3)公共部分塑造公共部分塑造人居环境改善、配套设施齐全、舒适休闲场所、基础设施完善。(4)(4)村民建房村民建房明确村庄发23、展边界、落实“一户一宅”政策、改善整体面貌。1.6.1.6.工作底图工作底图村庄规划在宁夏回族自治区村庄规划编制指南工作底图要求的基础上，采用 CGCS2000 国家大地坐标系、1985 国家高程基准，以 2022 年贺兰县土地变更调查成果和地形图（村域 1:2000）为基础，对数据进行地类转换、细化、边界修正、线状地物图斑化，以地籍调查数据、正射影像等数据作为补充，形成工作底图。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本6第二章第二章 规划修编说明规划修编说明2.1.2.1.上版村庄规划编制和批复情况上版村庄规划编制和批复情况贺兰县金贵镇联星村“多规合一”实用性村庄规划（2021-24、2035 年）编制于 2021 年，于 2021 年 12 月 7 日贺兰县人民政府批复实施。2.2.2.2.上版村庄规划编制重点上版村庄规划编制重点2.2.1.2.2.1.发展定位发展定位依托联星村良好的交通区位条件，依据村庄现有的产业发展条件和基础设施条件，大力建设联星村基础设施和公共服务设施；扩强化联星村商业配套设施建设；在不破坏自然本底的前提下合理开发自然资源，以特色种植业等功能为基础发展商贸业和乡村旅游业。基于对村庄自然资源禀赋和产业基础等梳理，融合区域发展定位与村民诉求，将联星村定位为：银川东郊银川东郊“赶集目的地赶集目的地”，“游购食娱游购食娱”于一体于一体的乡村休闲旅游体验地，25、特色生态田园示范村。的乡村休闲旅游体验地，特色生态田园示范村。2.2.2.2.2.2.底线管控底线管控永久基本农田：永久基本农田：原规划落实永久基本农田保护红线 203.75 公顷（三区三线划定成果数据联星村永久基本农田 96.78 公顷）。生态保护红线：生态保护红线：联星村不涉及生态保护红线。村庄建设边界：村庄建设边界：划定村庄建设边界 56.74 公顷，建设用地总规模 67.59 公顷。2.2.3.2.2.3.产业空间布局产业空间布局图 2-1 原联星村村庄规划产业空间布局图按照“因地制宜、彰显特色、优化布局、融合发展”的原则，结合联星村实际贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）26、文本7情况，依据现有种植产业，推动产业延伸，将村域功能空间划分为“一心，一核，六片区”的产业发展格局，其中“一心，一核”指村庄综合服务中心，金贵集市商贸服务核，六片区指现代村庄生态宜居片区，活力联星商住服务片区、金贵综合服务片区、牡丹花乡休闲观光农业片区、生态田园种植示范区、特色种植片区。2.2.4.2.2.4.上版规划总结分析上版规划总结分析村庄定位村庄定位：原规划定位对村庄自然资源禀赋和产业发展定位较为准确，规划继续沿用此定位，并在此基础上丰富内涵。底线管控：底线管控：村庄永久基本农田面积变化较大，差值为 106.97 公顷；联星村不涉及生态保护红线；原规划划定村庄建设边界和建设用地总规模27、与 2022 年国土变更调查数据基数转换后得到的数据存在一定差异，具体内容详见“主要用地增量分析”。产业空间布局产业空间布局：原规划产业空间布局发展方向基本准确，并对部分产业分区名称和表述进行调整。留白用地留白用地：原规划国土空间用地布局中留白用地，部分区域已实施，本次规划与镇政府及村委会充分沟通确定留白用地的布局和用地性质，并结合新版村庄规划编制指南予以完善。2.3.2.3.主要用地增量分析主要用地增量分析原规划基期年采用第三次国土变更调查数据，村庄建设用地规模 56.93 公顷，建设用地总规模 65.6 公顷。根据 2022 年度国土变更调查成果数据，对数据进行地类转换、细化得到基期年村庄28、建设用地规模 54.42 公顷，建设用地总规模 60.95 公顷。表 2-1 联星村村庄规划数据对比一览表单位：公顷用地类型原规划基期年数据（第三次国土变更调查数据基数转换后）原规划目标年数据修编村庄规划基期年数据（2022年国土变更调查数据基数转换后）修编村庄规划目标年数据村庄建设边界56.9356.7454.4255.21其中居住用地43.2841.0140.9340.81建设用地总规模65.667.5960.9561.68农用地面积307.52311.41309.92309.98其中耕地223.66227.76225.85225.58未利用地37.883238.1337.632.4.2.29、4.本次修编原因本次修编原因原联星村村庄规划，以贺兰县第三次土地变更调查成果为基础，形成工作底图，编制工作于 2022 年 7 月入库备案。随着自然资源厅“三区三线”划定成果的下发和自治区村庄规划编制指南（2023 年修订版）的发布，以及 2022 年度国土变更调查成果数据的正式启用，贺兰县金贵镇联星村“多规合一”实用性村庄规划(2021-2035 年)（以下简称“原村庄规划”）部分拟实施项目地块与已批复的村庄规划不符，“三区三线”划定成果与原三线成果存在巨大差异，部分用地存在冲突和差异，实施存在一定困难。为进一步优化金贵镇联星村用地布局,助力乡村振兴，通过金贵镇人民政府和联星村村民代表大会研30、究，决定对联星村村庄规划进行修编。2.5.2.5.本次修编重点本次修编重点贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本8（1）修编的重点内容为落实新的底线管控规则，落实已划定的“三区三线”成果，并对村庄的国土空间格局及相关用地进行优化和调整。图 2-2 规划修编前后底线管控布局对比图（2）将原联星村村委会南侧原规划的“仓储物流用地”调整为“其他公用设施用地”，占地 0.57 公顷，用于建设乡村振兴相关基础设施和服务设施，农副产品储藏冷库及生产车间等。图 2-3 规划修编前后宅基地对比图（3）将原联星村村域西侧原规划布局的留白用地（占地 1.57 公顷），结合在“留白用地”内已实施的“仓31、储物流用地”（占地 0.67 公顷），由规划“留白用地”调整为“仓储物流用地”和“商业用地”。图 2-4 规划修编前后局部用地对比图（4）落实已划定的“三区三线”成果，结合村庄宅基地布局，对部分零星宅基地进行优化调整。图 2-5 规划修编前后宅基地对比图贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本92.6.2.6.规划实施可行性和必要性规划实施可行性和必要性（1）结合自治区村庄新指南的印发，原村庄规划深度达不到质检入库的标准；（2）落实“三区三线”成果，原村庄规划管控要素需落实更新。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本10第三章第三章 现状分析现状分析3.1.3.1.区32、位分析区位分析3.1.1.3.1.1.贺兰县区位贺兰县区位贺兰县是宁夏回族自治区首府城市银川市的市管县，位于宁夏回族自治区北部，银川平原青铜峡灌区中部，地处东经 1053310636，北纬 38273852，东滨黄河与平罗县、银川兴庆区月牙湖乡相望，西依贺兰山连接内蒙古自治区阿拉善左旗，南邻银川市区，北与平罗县接壤。县域东西长约 61 公里，南北宽约 46 公里，总面积 1197.57 平方公里。包兰铁路、110 国道、京藏高速公路、109 国道从县境中部南北向贯穿通过。县城位于县境东南部，距银川市区 12 公里。图 3-1 贺兰县区位图3.1.2.3.1.2.金贵镇区位金贵镇区位金贵镇位于贺33、兰县的东南部，东、南均与银川市郊区接壤，北与贺兰县立岗镇、西与习岗镇毗邻。地理位置为东经 1053310534，北纬 37之间，南北长 17 公里，东西宽 16.5 公里，镇域土地总面积 124.69 平方公里。镇政府坐落于联星村，距县城 9 公里，距银川中心城区 11 公里。银通公路从镇区南侧通过，交通比较方便。图 3-2 金贵镇区位图3.1.3.3.1.3.联星村区位联星村区位联星村位于金贵镇镇区西侧，北接金贵村，西接汉佐村，南接保南村和兴庆区大新镇，东接金贵镇镇区。其中联星一组、二组、三组、十二组位于金贵镇镇区内。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本11图 3-3 村庄区34、位图3.2.3.2.自然条件自然条件3.2.1.3.2.1.气候水文条件气候水文条件村庄所属中温带干旱气候带，具有明显的大陆气候特点。据历年资料统计，平均最高气温在 7 月，该月平均气温 30.5，年平均气温在 7.98.6之间。极端最高气温 37.3，极端最低气温27.7。年平均日照 2890.7 小时，日照率为66%。初霜期始于 9 月底至 10 月上旬，终霜期在 4 月下旬至 5 月上旬，无霜期 155天。年平均风速 2.3 米/秒，大风集中在 35 月。历年平均降水量为 205.5 毫米，最小降水量 70.3 毫米，降水主要集中在 7、8、9 月，占全年降水量的 70%。年平均蒸发量为35、 144.7 毫米，多发于 6 月。联星村处银川平原引黄灌溉区中部，东靠黄河、西邻汉延渠，惠农渠从中间穿过。农渠、农沟纵横交错，灌溉便利，排水顺畅。惠农渠、汉延渠引黄自流灌溉，第二排水沟、四二、四三支沟均匀分布全镇。3.2.2.3.2.2.地形地貌条件地形地貌条件联星村位于银川平原中部偏北。主要地层由河流、湖泊作用形成的细砂、粉细砂、黏土组成，构成了具有多层含水层组成的含水岩系。地下水流向由西向东，东北部水矿化度大，西南水矿化度较小，100 米以下至 220 米之间的承压含水组水质较好，可作为生活和工业用水的开采层组。金贵镇属较为典型的冲积湖积平原区，其特点是由冲击沙和湖积黏土组成。多湖泊、沼36、泽地和水坑。地貌单元属于二级阶梯中部，地形开阔平坦，地质肥沃，多属于厚层灌淤土，薄层草甸灌淤土，薄厚层潴育灌淤土。镇域内沟渠纵横，湖沼密布，主要湖泊有金贵东湖、潘昶沙湖、塔湖等。村庄耕地平整，属于灌淤土区，土质肥沃，质地适中，理化性质好，有机质含量高。（数据来源：根据贺兰县 90 米数字高程模型(DEM)分析形成）（数据来源为贺兰县县志及贺兰县统计年鉴 2020）3.3.3.3.历史沿革概况历史沿革概况夏、商、周时此地为周礼尚书等著作所称的雍州之域，银川周边区域为羌戎诸族放牧之地。秦始皇 33 年，银川平原地区纳入秦国富平县境内。明朝年间，金贵镇所在地称保家户，也叫官桥子已有部分居民在此居住。37、明洪武九年（1376 年）设宁夏卫，置金贵、潘昶、杨和等十一堡，均为军屯，金贵堡名列其中。清雍正二年（1725 年）、改卫所制为府县制，于宁夏卫及其他工部分堡寨建宁贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本12夏县，属甘肃省宁夏府，治在府城内，这是贺兰县之前身为贺三县建县之始，全贵镇也在其中。民国 2 年（1913 年）、裁府存道、裁撤宁夏府，改设朔方道，隶禹甘肃省。金贵镇也在其中。民国 30 年（1941 年）宁夏县改称为贺兰县，金贵为贺兰县第二乡（当时贺兰县辖 10 个乡、9 个堡、714 甲）。1949 年 10 月贺兰县人民政府成立后，根据省委指示精神，将旧政权时期的 10个38、乡改建为 10 人区，区设区委和区公署.汉佐、金贵为贺兰县的二区。1950 年 5 月，金贵所在区改为一区（辖 10 乡 77 个村）1955 年 10 月撤销区的建制，设 25 个乡。各乡设立党的组织和乡政府。在金贵设有；：金贵乡、金贵南乡、汉佐乡。1958 年 9 月 7 日，在人民公社化运动的高潮中，原金贵、团结两个乡的 9 个农业生产合作社、习岗镇的红旗农业生产合作社与和平农业合作社的 3 个生产队、王澄乡的红星农业生产合作社与移民农庄，联合建立了宁夏回族自治区第一个人民公社前锋人民公社。1959 年 2 月，前锋人民公社易名为金贵人民公社。1968 年 2 月.金贵公社成立了革命委员39、会，1969 年 6 月，全贵公社党委恢复。1983 年 10 月，金贵公社改为金贵乡，原所辖乡域不变。1985 年金贵乡改为金贵镇，共辖 7 个行政村，75 个合作社。1996 年，贺兰县城建局结合原庄点布局情况对联星村进行了统一规划建设。2003 年 7 月 23 日，潘昶乡并入金贵镇，合并后金贵镇下辖 12 个行政村，延续至今。金贵镇集市航拍图3.4.3.4.村庄人口现状村庄人口现状联星村共辖 12 个村民小组，户籍人口 3106 人，户籍户数 1184 户。七普常住人口 3146 人，1196 户。2022 年联星村村民人均收入约为 18000 元。其中联星一组、二组、三组、十二组位于40、金贵镇镇区，联星九组位于村域西北角银王公路南侧，其他村组均位于金保公路两侧。根据数据统计，全村 0-17 岁 18 岁以下有 593 人，占比 19%；18-34 岁共有 751人，占比 24%；35-59 岁有 1259 人，占比 40%；60 及以上岁有 543 人，占比 17%。村庄近五年户籍人口综合增长率为 0.292%。表 2-1 联星村人口统计表总人口和户籍规模人口变化情况年限总人口规模户籍人口规模出生人口死亡人口迁入人口迁出人口2018281011383225111120192811114036283182020313711783822463320213158119628112141、2720223106118451312333.4.1.3.4.1.村庄村庄产业产业现状现状贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本13(1)(1)第一产业第一产业联星村第一产业主要包含露地蔬菜和牲畜养殖。蔬菜种植方面，主要有叶绿菜、油麦菜等。其中叶绿菜种植规模较大，种植面积约 1500 亩；谷物种植方面，主要为青贮玉米、水稻、小麦、籽粒玉米。村庄种植业现状(2)(2)第三产业第三产业联星村在汉佐街，银王公路以北的区域及汉新公路南侧已形成一定规模的沿街商业。金贵集市位于联星村村界内，每逢 1、4、7，金贵集贸市场便人山人海，日用百货、瓜果蔬菜、小吃美食等一字排开，商贩叫卖声、顾客还价42、声不绝于耳。近年来，凭借金贵集市独特的区位优势、网络流媒体和短视频的推广，金贵集贸市场逐渐成为银川市民心中的“网红集市”，赶集高峰期的人流量可达到五六千人。甚至金贵集市还荣登 cctv、宁夏 TV 等各大电视台等，受到银川市以及周边县市的广泛关注。(3)(3)一、三产业融合一、三产业融合联星村旅游产业近年来发展迅速，以金贵牡丹花乡田园综合体项目为核心，按照“龙头企业+协会+基地+农户”的运行机制，结合牡丹观赏、亲子儿童教育、果蔬采摘，林下烧烤等业态，融合设施农业发展乡村休闲旅游，占地面积 3800 亩，目前已形成一定规模。同时金贵牡丹花乡田园综合体项目，也受到宁夏林业和草原局、贺兰县人民政府的43、高度重视，目前被评为“宁夏精品森林旅游示范区”、“宁夏自然教育课程研发基地”、“银川市科普示范基地”。(4)(4)村集体经济村集体经济联星村村集体经济收入主要来源为土地流转、壮大村集体瓜蔬菜收入等，2022年收入约 48.13 万元。3.5.3.5.村庄用地现状村庄用地现状本次规划以金贵镇联星村 2022 国土变更调查数据为基础，结合全域相关地形图，进一步调查摸清村庄用地情况，按照宁夏回族自治区市县国土空间规划现状基数转换规划（试行）和宁夏回族自治区村庄规划用地分类指引用地分类要贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本14求，进行现状基数转换，形成现状一张图，转换范围与行政区划范围44、一致。经转换得到本次村庄规划底数，联星村村域国土总面积 451.20 公顷，地类只统计城镇开发边界外面积，合计 409.29 公顷，其中：耕地面积 225.85 公顷，占村域国土总面积的 50.05%；园地面积 24.08 公顷，占村域国土总面积的 5.34%；林地面积 57.04 公顷，占村域国土总面积的 12.64%；草地面积 0.36 公顷，占村域国土总面积的 0.08%；农业设施建设用地面积 6.47 公顷，占村域国土总面积的 1.43%；居住用地面积 40.93 公顷，占村域国土总面积的 9.07%；商业用地面积 0.09 公顷，占村域国土总面积的 0.02%；仓储用地面积 2.6045、 公顷，占村域国土总面积的 0.58%；交通运输用地面积 2.51 公顷，占村域国土总面积的 0.56%；公用设施用地面积 1.35公顷，占村域国土总面积的 0.30%；绿地与开敞空间用地面积 0.30 公顷，占村域国土总面积的 0.07%；特殊用地面积 3.96 公顷，占村域国土总面积的 0.88%；陆地水域面积 28.70 公顷，占村域国土总面积的 6.36%；其他土地面积 9.42 公顷，占村域国土总面积的 2.09%。表 2-3 联星村现状用地汇总表一级类二级类三级类现状代码名称代码名称代码名称面积(公顷)占比总计451.20100.00%城镇开发边界内41.919.29%城镇开发边界46、外409.2990.71%1耕地101水田2.250.50%102水浇地223.6049.56%2园地201果园15.303.39%203其他园地8.781.95%3林地301乔木林地0.260.06%302灌木林地1.430.32%304其他林地55.3512.27%4草地403其他草地0.360.08%6农业设施建设用地601乡村道路用地60101村道用地0.300.07%60102村庄内部道路用地3.580.79%602种植设施建设用地2.470.55%604水产养殖设施建设用地0.120.03%7居住用地703农村宅基地39.368.72%704农村社区服务设施用地1.560.35%947、商业服务业用地901商业用地0.090.02%10工矿用地1001工业用地0.300.07%1002采矿用地5.341.18%11仓储用地1101物流仓储用地2.600.58%12交通运输用地1202公路用地1.790.40%1208社会停车场土地0.310.07%1209其他交通设施用地0.410.09%13公用设施用地1302供水用地1.340.30%1309环卫用地0.010.00%1311其他公用设施用地0.000.00%14绿地与开敞空间用地1401公园绿地0.110.02%1403广场用地0.190.04%15特殊用地1503宗教用地0.420.09%1506殡葬用地2.220.448、9%1507其他特殊用地1.320.29%16留白用地0.000.00%17陆地水域1704坑塘水面0.480.11%1705沟渠28.226.25%23其他土地2303田间道8.251.83%2306裸土地1.170.26%贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本15图 3-4 村庄土地利用现状图3.6.3.6.土地权属土地权属联星村土地权属中，联星村集体土地共计 390.26 公顷；国有土地为 19.04 公顷。图 3-5 村庄土地权属图3.7.3.7.建筑质量现状建筑质量现状现状农宅均为村民自建房，有砖混、砖木、砖土、土木结构的。七八十年代开始建造的土木、砖土房，改革开放后开49、始建起砖木结构的起脊瓦房，近年来新建房屋基本以砖混、砖木结构，坡屋顶为主。村内建筑布局混乱，建筑立面风格、色彩各异，院落围墙杂乱，住房质量较差，部分住宅已经闲置、破败。为了对村庄建筑质量有更清晰的认识、更科学合理地判断村居点的发展与改造模式，对村庄现有房屋建筑进行分类。建筑质量等级 A 级：砖混结构多为 2000 年以后新建，多为公共建筑和商业建筑，该类建筑质量良好，约占 8.5%。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本16建筑质量等级 B 级：砖木结构多为 90 年代后新建，建筑群落较为分散、杂乱，该类建筑质量中，功能使用不适宜，需进行改造翻新，约占 91.1%。建筑质量等级 50、C 级：多为 90 年代前的建筑，建筑零散分散，建筑质量较差，建筑风貌差，本轮规划应将其拆除，统一规划新住宅，约占 0.5%。图 3-6 村庄建筑质量评定图3.8.3.8.建筑风貌现状建筑风貌现状3.8.1.3.8.1.建筑风貌特征建筑风貌特征(1)(1)院落形式院落形式联星村格局为西北地区传统农村合院形式。建筑总体为可体现本地居民基本生活模式的前院后宅格局；院中主房位于院落中的最佳位置与最佳朝向，主导着整个院落，朝向广阔空间，前院按使用功能分为左右院；村民住宅前院会将洁污空间分开，布有牲畜棚、厕所、库房等，部分还在院内预留种植区域。(2)(2)建筑风貌建筑风貌 建筑高建筑高度与层数度与层数联51、星村大部分建筑为一层，平屋顶房屋高度约为 3.0m，坡屋顶房屋高度约为4.6m,半坡屋顶高度约为 3.5-4m；个别建筑为二层或三层，房屋高度约为 6m。结构形式结构形式村内农宅建筑多建于 2000 年前后，基本为砖混和砖木结构，墙体及维护围墙均为红砖形式；村内农宅建筑多为挑檐女儿墙平屋顶式，部分为硬山式坡屋顶。立面立面住宅以主屋门面多以白色瓷砖贴面，侧墙、院墙以抹灰刷漆或清水红砖墙为主，仍有少量土坯或土砖混合墙；公共建筑以抹灰涂料为主；清真寺以白色瓷砖贴面为主。建筑构件细部建筑构件细部围墙：大部分宅院外围护结构建有围墙，围墙多为夯土基础、上砌红色黏土砖。部分农宅无围墙。院门：院门多为两开，352、-5 米，多为铁艺，粉刷红色、蓝色及绿色，门框形式基本为贴砖、水泥及红砖等形式；个别门框上有装饰。部分农宅无院门。门窗：建筑门窗多为铝合金形式，分为向庭院内开式或者推拉式。部分院落尚存有木质门窗。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本17屋顶：坡屋顶多为挑檐女儿墙平屋顶式和硬山式屋顶，挑檐上覆红色黏土砖；部分建筑采用彩钢板屋面形式。山墙：山墙多采用硬山人字形山墙或平顶带女儿墙挑檐山墙，砌筑红色黏土转。檐口：檐口较为朴素，结合木架，常见以层叠粘土砖作为装饰。3.8.2.3.8.2.建筑风貌总结建筑风貌总结农宅院落农宅院落：部分院落为改善生活条件，在院落中进行加建，功能多为卧室、杂物53、厨房，设置简易，或使用彩钢，对院落结构和风貌有一定影响。部分院落因原建筑质量差或时间久远等原因，出现房屋破损或坍塌，被闲置或堆砌杂物，严重影响院落风貌。农宅建筑农宅建筑：联星村多为银川地区传统的挑檐女儿墙平屋顶式，部分为硬山式坡屋顶，多数农宅通体为红砖砌筑或灰白色涂料粉刷。建筑风貌缺乏层次感，建筑色彩和建筑材料缺乏协调和特色。尤其是水源保护地范围内庄点，长期缺乏维护建设，建筑立面灰暗，部分农宅破败。商业建筑商业建筑：沿街商业建筑多为一层或两侧，风貌存在多种风格，分别有明清仿古风格（黑灰色贴砖）、现代风格（白色瓷砖贴面，米色砖及灰砖贴面）等，店招门牌较为混乱，商业建筑风貌缺乏统一规划，建筑立面54、协调感和融合度较差，风貌上缺乏对村庄历史风貌的挖掘和沉淀。3.8.3.3.8.3.公共服务设施现状公共服务设施现状联星村现有公共服务设施主要有村委会、卫生室、公共绿地。联星村委会位于联星十组东侧，金保公路北侧，内设村委会、联星村文化综合服务中心、村卫生室。院内还包含篮球场、健身设施和部分绿地。联星村共有三处绿地，分别位于金贵镇镇区内，分别位于金贵镇政府南侧、金京公路和银通公路交叉口西北角以及金京公路和团结路交叉口，占地面积分别为1452 平方米、1640 平方米。另外一处公共绿地，正在建设中，位于联星村村委会对面，金保公路南侧，约 1500 平方米。村庄内共有三处公共卫生间，均位于镇区一侧，分55、别位于金贵集市内、金贵集市正门斜对面及金贵镇政府以北。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本18村内商业服务设施绝大多数位于金贵镇镇区，在汉佐街，银王公路以北的区域及汉新公路南侧已形成一定规模的沿街商业，业态主要有餐饮、小商品销售等。金贵集市位于联星村境内汉佐街与保南路交叉口西端。图 3-7 村庄公共服务设施现状图3.9.3.9.村庄道路交通现状村庄道路交通现状村庄对外交通公路主要有银通公路、金京公路、银王公路。其中银通公路连接银川市兴庆区和通贵镇；金京公路连接金贵镇和立岗镇；银王公路连接红星村。3.9.1.3.9.1.村庄干路村庄干路联星村村内主干道和村组间连接道路已硬化，为水56、泥硬化路面，绝大部分路面质量较好，为混凝土路面，路面宽度 3.5-4 米。3.9.2.3.9.2.村庄巷道村庄巷道主要为居民点内村民住宅前 3-4 米宽的道路，部分巷道未硬化，合计 4929 米。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本193.9.3.3.9.3.交通设施交通设施村内通有银川市友爱公交首末站至通贵乡的 702 路公交车，每天有 8 趟公交途经银通公路，公交招呼点在村域内共有 4 处。图 3-8 村庄道路交通现状图3.10.3.10.村庄基础设施现状村庄基础设施现状3.10.1.3.10.1.供水设施供水设施村庄给水入户率达 100%，供水水源引自金贵水厂，给水管网管57、径为 DN200，水量满足村域最大用水量，水压较小，水质良好，可满足居民日常需求。3.10.2.3.10.2.排水设施排水设施联星村位于金贵镇镇区的主要道路已铺设排水管线，排水体制为雨污河流，排水管线沿金京公路一直向北，后沿银王公路向西，排入金贵镇二排污水处理站，日处理能力 400m/天。3.10.3.3.10.3.电力设施电力设施电源接金贵供电所，10KV 高压线变压后，由 380V/220V 电力线分区输送至每户村内电力线路全部采用架空方式铺设，电力线路沿村庄道路布设，户户通电，电量满足居民需求。联星村 1-6 组，10-12 组干道一侧均安装了路灯，7-9 组未安装路灯，村民夜间出行较为58、不便。3.10.4.3.10.4.通信设施通信设施现状村内电信线路已全部敷设，电信线路接金贵镇电信所。无线广播、电视已户户通。村庄无线网络全覆盖，能够满足住户通信需求。3.10.5.3.10.5.供热设施供热设施联星村现状取暖以煤炉为主，各家各户分散供热，没有形成集中供热的供热方贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本20式。村民做饭燃料主要采用液化气和煤。村委会和其他公共建筑均采用太阳能和电加热取暖的形式进行供暖。燃气设施方面，金贵镇镇区燃气主线已接通，但燃气覆盖率较低。3.10.6.3.10.6.环卫设施环卫设施村庄共有垃圾箱 45 个，村庄环卫设施配套不足，主要由村庄环卫工人59、定期高频对村庄垃圾进行收集清理。垃圾转运模式为：户分类镇收集镇转运县处理，村民将生活垃圾倒入垃圾桶内，由镇上负责安排环卫工人每天早晨通过垃圾转运车收集后运至金贵镇垃圾转运站，经压缩后运至贺兰县垃圾处理厂进行处理。图 3-9 村庄基础设施现状图3.11.3.11.村庄发展意愿村庄发展意愿调查调查3.11.1.3.11.1.调查计划调查计划通过乡镇座谈、乡贤访谈、入户走访、问卷调查、实地勘察等多种方式方法，对村庄发展现状进行全面调研，充分听取乡镇政府、村委会建议和设想，深入了解村民生产生活现状和诉求。3.11.2.3.11.2.乡镇、村委访谈乡镇、村委访谈对金贵镇主管领导和联星村村委会代表进行访谈60、，沟通了解到全镇的支柱产业和公共服务设施和基础设施建设情况。与村委会领导及部分村民代表进行座谈，重点了解村庄基本情况、村庄发展设想等。（1）聚焦发展优势特色产业，不断提升村民收入水平。围绕金贵镇产业空间布局，大力发蔬菜种植产业，实现产业巩固提升，发展高标准农田建设工程、设施温棚建设工程等一批重点产业扶持项目，不断探索村庄产业机构调整模式，提高农业现代化、规模化、组织化程度。（2）强化基础设施、公共服务设施建设，有力改善村庄居住条件。按照“缺什么补什么”的原则，坚持一体规划、一体建设、一体管理。加快完善村庄水、电、气、暖、路灯、通信、防洪、污水管网等基础设施，重点实施村庄美化工程，进一步补齐村庄61、基础设施短板，确保村庄人居环境得到较大改善。3.11.3.3.11.3.入户走访入户走访对联星村部分村民进行入户走访，从人口、职业、收入、居住情况、改造意愿贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本21等多方面进行问卷调查，直观了解公服和基础设施完善、农户庭院改造、人居环境整治、人畜分离改造等项目实施的可能性。3.11.4.3.11.4.满意度调查满意度调查通过回收的有效调查问卷，大部分村民对村庄居住环境还是比较满意的，村民根据自身的生活感受对村庄的未来建设发展提出建议，其中村民认为未来农村建设最重要的是发展农村特色经济，基础设施的建设和村庄环境卫生的整治。村民认为要想发展村庄，必须62、搞好经济发展，这样才有资金，改善住房建设，基本生活问题解决了，就能更好地投入到村庄整体建设当中去。在村庄满意度调查方面，受访者对村庄满意方面主要体现在道路、卫生室、文化活动、供水、供电等方面。对村庄不满意方面主要体现在部分区域缺少排水、村庄照明方面。3.11.5.3.11.5.村民意愿总结村民意愿总结经过入户访谈、部门座谈、问卷调查等多种方式方法，结合现状分析，村民对本次村庄规划主要存在以下意愿：(1)增加污水和雨水处理设施(2)增加户外活动设施和绿化(3)增加村庄照明设施(4)实施村庄人居环境整治，改善居住环境(5)增加相关停车场设施3.12.3.12.综合研判综合研判3.12.1.3.1263、.1.存在问题存在问题社会经济：村庄商贸服务业和乡村旅游业因水源保护地限制和其他因素制约，特色化和规模化有待提高；合作社等农业服务组织发展总体较为缓慢；村庄产业配套设施有待加强；金贵集市和牡丹花乡虽受到巨大关注，但并未实现高质量发展，仍对村庄产业发展带动不足，对村民经济收入带动较弱。公共服务设施：村域内公共服务设施主要集中在镇区，村庄内公共服务设施不完善，较为缺乏文化及体育健身设施。商业配套设施：村庄商业农贸交易已形成一定规模，但硬件设施和相关配套设施仍较为缺乏，沿街商业业态缺乏统一布局和规划。村庄风貌：现状农宅建筑风貌缺乏统一协调，尤其是水源保护地范围内庄点，长期缺乏维护建设，建筑立面灰暗，64、部分农宅破败；商业建筑风貌缺乏统一规划，风貌协调感和融合度较差，色系各异，店招门牌较为混乱，风貌上缺乏对村庄历史风貌的特色挖掘。道路设施：部分街巷尺度较小，道路不通畅；部街巷无亮化设施；部分村组间缺乏道路系统的连接，居民出行不便。停车场相关设施：村庄内缺乏正规化的停车场，村域内所谓的停车场多为裸土地、荒草地及农户自家宅基地改造而成的临时性停车场，考虑到金贵集市商贸交易量大，人员和车辆流动性大的特点，停车场相关配套设施建设亟待加强和完善。市政设施：村庄大部分村组无排水设施；村庄电线杆较为凌乱；环卫设施配套贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本22缺乏。综合防灾问题：联星村位于镇区的65、部分，考虑到金贵集市商贸交易量大，人员和车辆流动性大，消防问题仍存在一定安全隐患。部分巷道较窄，无法满足消防车通过要求；村庄内无应急避难场所。3.13.3.13.发展愿景发展愿景（1）提升配套设施，创建生态宜居生活环境提升配套设施，创建生态宜居生活环境配套完善道路、排水、环卫等基础设施。提升改造文化活动场所，为村民提供休闲活动、锻炼身体的场所。美化人居环境，助力乡村振兴，围绕“田园美、村庄美、生活美”的目标，因地制宜地制定村庄人居环境整治规划，着力于提升村容村貌，聚焦生活垃圾、污水、柴草垛、养殖粪污等突出问题，提高整治成效，为村民提供良好的居住环境。推进村庄环境绿化、美化，具体可选用村庄本土树66、种，灌木和花卉，做好村庄“水、田、宅、路”的绿化，逐步强化村庄景观环境品质建设。（3）完善产业布局，实施产业振兴完善产业布局，实施产业振兴一产方面基于村庄优渥的农业基础，围绕联星村特色蔬菜种植，进行相关配套农业发展，发展农业观光和采摘；二产方面结合村庄特色蔬菜农产品，对产品进行初加工销售。三产方面，通过打造联星村“生态观光园”、“美丽乡村体验园”，带动村庄旅游业的发展，具体发展休闲采摘、田园观光为主题的相关项目。延伸农业产业链、价值链。将农产品销售与生产活动体验、乡土文化传播相结合，主打休闲农业、生态农业、文化农业之牌，充分打造好城市的“菜篮子”。在农产品品种的选择方面，要在适应村庄自然条件基67、础上，充分考虑城市的多样化需求，走城乡融合之路，保留农业生产品种的多样性，促进农业持续增收。（4）明确三区三线，优化空间格局明确三区三线，优化空间格局规划主要依据村庄规划用地分类指南中的用地分类，确定居住、公共服务、产业、基础设施等用地空间布局，各类用地应相互协调衔接、明确各类不同使用性质的用地界限。明确村庄生态空间、农业空间和村庄居住空间，村庄生态保护红线和村庄开发边界。（5）预留留白用地，明确弹性空间预留留白用地，明确弹性空间在村庄规划中预留一定比例建设用地机动指标，并在符合相关规定的前提下明确用地指标使用规则，村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施，以及农村新产业新业态等用地68、可申请使用用地指标，在规划中作为弹性用地。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本23第四章第四章 村庄定位与发展目标村庄定位与发展目标4.1.4.1.上位规划上位规划4.1.1.4.1.1.贺兰县国土空间总体规划（贺兰县国土空间总体规划（2021-20352021-2035 年）（报批稿）年）（报批稿）1 1、主体功能分区主体功能分区城市化地区是新型城镇化的主要承载地区，是带动县域经济社会发展、促进区域协调发展的重要支撑点，重点增强保障经济和人口承载能力。贺兰县城市化地区包括习岗镇、洪广镇、金贵镇。2 2、城镇体系规划城镇体系规划立足贺兰县城镇等级基础，按照聚焦县城、做特小镇、做69、美乡村的总体思路，构建“县级中心城市、重点镇、一般乡镇”三级城镇等级体系。其中重点镇共 2 个，分别为洪广镇和金贵镇，重点完善基础设施和公共设施配置，吸引周边农村人口在乡镇就业和集聚，探索实现周边农村人口就地城镇化。表 3-1 贺兰县城镇体系规划表等级个数名称人口（万人）职能定位县（市、区）域中心城市1习岗镇（县城所在地）37县域综合服务中心、全县政治、经济、文化中心重点镇2金贵镇3.89综合型城镇洪广镇2.97综合型城镇一般镇1立岗镇0.82农贸型城镇3 3、农业发展格局、农业发展格局落实自治区“三区一廊”、银川市“一区两轴五基地”和贺兰县创建国家农业现代化示范区提出的“一园两区三带”分区布70、局要求，以保障粮食安全为底线，立足银川平原水土气候条件，衔接粮食生产功能区，发挥比较优势，形成“一区两带”的农业产业空间格局，支撑农业安全、优质、高效、绿色发展。中部平原优质农产品主产区中部平原优质农产品主产区：以现有规模化种养为基础，以贺兰工业园德胜片区形成的新食品产业集群为核心，重点打造蔬菜公园、稻渔空间、渔业公园，以点带面，在 110 国道以东、惠农渠以西重点发展优质粮、冷凉蔬菜、草畜（奶产业）、适水养殖等产业，建设一个设施农业示范区、一个露地蔬菜示范区和沿蔬菜公园-稻渔空间-渔业公园休闲旅游带，引领带动乡村产业做大做强和农业发展转型升级、提质增效，全面支撑国家农业现代化示范区创建。贺兰71、山东麓葡萄产业带贺兰山东麓葡萄产业带：抢抓宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区机遇，以助力银川市全力打造世界葡萄酒之都为目标，依托贺兰县金山葡萄酒产业基地的自然资源优势，在 110 国道以西及以东永久基本农田范围外整合优质土地资源，建设标准化葡萄种植基地，采用标准化、规范化的建园技术，提高原料葡萄生产质量。建设精品葡萄酒庄，提高产业文化内涵，建设集葡萄种植、葡萄酒酿制、商务休闲、文化旅游、运动康养、生态修复等多功能融合的现代葡萄酒产业体系，打造沿贺兰山东麓葡萄酒文化旅游带。黄河金岸农旅融合观光带黄河金岸农旅融合观光带：按照农业高质量发展要求，以提升粮食产能为首要目标，在惠农渠以东持续推进72、实施高标准农田建设，通过“改良+适应”的方式，探索盐碱地利用新途径，加快补齐农田基础设施短板，提高水土资源利用效率效能，大力发展节水农业和农旅融合的特色农业模式，打造沿黄河金岸农旅融合观光带。4 4、生态发展格局、生态发展格局贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本24遵循生态自然格局，夯实“一山一河”生态坐标，突出黄河、贺兰山在区域生态安全中的核心地位，构建“一屏一带、多廊多点”的生态格局，对接银川市和石嘴山市生态保护和生物多样性保护网络建设要求，完善银川北部平原生态安全框架。“一屏”为贺兰山生态保护屏障；“一带”为黄河生态带；多廊”，以典农河、唐徕渠、惠农渠、汉延渠等干渠水系和73、区域骨架防护绿廊构建形成的多条纵横交错的生态廊道，搭建县域生态桥梁；“多点”，以寇家湖、三丁湖、暖泉湖、清水湖等湿地和苏峪口、贺兰口、插旗口等生态节点为基础，建设复合绿地空间。6 6、村庄分类布局、村庄分类布局顺应村庄发展规律和演变趋势，根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并、整治改善的思路，分类推进乡村振兴。按照行政村主导分类，确定贺兰县集聚提升类村庄 47 个，城郊融合类村庄 2个、搬迁撤并类村庄 11 个、整治改善类村庄 5 个。联星村为集聚提升类村庄。联星村为集聚提升类村庄。7 7、乡镇规划乡镇规划发展发展定位定位：康养商贸休闲金贵。大74、力发展商贸服务中心，加快完善集镇中心区基础设施配套、服务配套、环境配套，推动城乡一体、产城一体、产城联动，培育彰显商贸特色的新产业、新业态，统筹土地整理和生态防护治理，着力发展优质水稻、精品果蔬、枸杞种植、农产品仓储物流、乡村休闲观光旅游等产业，以产业发展推进农民市民化进程。开发保护策略开发保护策略：规划金贵镇镇域内，城镇开发边界内的区域，以居住、公共服务设施、商业等为主。城镇开发边界以外除耕地及基本农田保护、保留现有区域基础设施廊道以外，以生态保育功能和乡村振兴项目为主。规划主要目标：规划主要目标：规划至 2035 年耕地保护目标 8.7 万亩，永久基本农田保护面积 6.28 万亩，城镇开发75、边界面积 8.67 平方千米（其中，贺兰工业园金贵片区 6.97平方千米），生态保护红线面积 12.67 平方千米。镇域常住人口 3.89 万人。约束性指标约束性指标：划定耕地保护面积 9.49 万亩、永久基本农田 7.39 万亩、生态保护红线 8.47 平方千米。4.1.2.4.1.2.贺兰县国民经济和社会发展十四五年规划贺兰县国民经济和社会发展十四五年规划根据贺兰县“十四五”规划，提升金贵镇城市配套功能。立足“康养、休闲、商贸小镇”发展定位，将金贵镇建设成为银川与贺兰中心城区的配套商贸服务中心。结合 109 国道改线项目实施，有效提高金贵镇贯通银川市、贺兰县城、滨河新区等地通行能力，进一步76、发挥区位及交通优势，积极承接银川市更多商贸、物流、冷链、建材、家居等功能，推动城市服务产业集群集聚发展，完善配套服务产业链与供应链，形成服务银川城市建设与居民生活重要的配套市场基地。加快完善集镇中心区设施配套，在路网、给排水、亮化、绿化、美化、公园、广场以及商网服务设施等方面加大投入，营造生态良好人居环境，以优质的配套设施和公共服务形成招商引资和招才引智的优质软环境，打造银川北翼高质量服务功能保障区的东部重要发展极。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本25规划指引规划指引：1.打造农业、产业发展融合示范村；2.依托 109 国道东移线项目实施等交通优势，大力推进商贸小镇建设；377、.完善配套和公服设施，打造田园休闲生活区。4.1.3.4.1.3.贺兰县金贵镇高标准重点小城镇建设规划贺兰县金贵镇高标准重点小城镇建设规划立足金贵镇区位、资源优势及产业基础，继续做优做强无公害蔬菜种植、拓展冷鲜果蔬、畜禽肉类等农副产品分拣、加工、包装产业链，打造绿色食品区域品牌；主动承接银川市冷链、物流、家居、建材等产业项目，打造高质量商贸物流服务中心；经济发展乡村旅游、黄河文化与湿地观光等文创休旅产业。发展目标发展目标：将金贵镇建设成为银川城东商贸配套服务中心、城郊有机蔬菜基地和文旅休闲基地。按照一、二、三产融合、区域联动的产业发展思路，基于产业发展现状基础，打造完整的产业生态圈。规划形成“78、一核、一轴、三园”的镇域产业布局结构。规划指引规划指引：规划围绕银河村、雄英村、汉佐村、联星村发展设施农业产业示范发展园区。镇域重点项目镇域重点项目：实施联星村、金贵村、红星村基础设施建设、农村人居环境整治，包括：道路及巷道硬化、渠道砌护及农渠附属设施建设等。4.2.4.2.村庄分类村庄分类行政村村庄分类行政村村庄分类：结合贺兰县各村庄分布特点及发展趋势，根据贺兰县国土空间总体规划（2021-2035 年）中村庄分类表，规划确定联星村为集聚提升类村庄。规划按照村庄分类建设发展的要求，对村庄进行规划建设指引。自然村村庄分类自然村村庄分类：依据贺兰县村庄分类成果，联星 1 至 8 队，10 至 179、2 队列为集聚提升类村庄，9 队列为整治改善类村庄。表 3-3贺兰县村庄分类成果联星村自然村村庄分类表1金贵镇联星村1 队A 集聚提升类22 队A 集聚提升类33 队A 集聚提升类44 队A 集聚提升类55 队A 集聚提升类66 队A 集聚提升类77 队A 集聚提升类88 队A 集聚提升类99 队E 整治改善类1010 队A 集聚提升类1111 队A 集聚提升类1212 队A 集聚提升类集聚提升类村庄发展引导集聚提升类村庄发展引导：规划在现有基础上综合考虑邻近迁入村庄的人口规模，合理确定村庄发展规模，科学划定村庄建设用地边界，强化主导产业支撑，完善公共服务和基础设施配置，优化乡村环境，保护保留80、乡村风貌，突出生态宜居性，增强村庄的集聚和辐射能力。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本26整治改善类村庄发展引导整治改善类村庄发展引导：划引导其在自身基础上适度发展，不接受邻近村庄并入，不扩大规模，主要进行旧村改造和人居环境整治，有序推进整治改善。适度发展的村庄以改善公共环境卫生、提升公共服务水平为目标，重点进行环境整治。4.3.4.3.规划定位规划定位根据上位规划，结合规划导向，依托联星村良好的交通区位条件，依据村庄现有的产业发展条件和基础设施条件，大力建设联星村基础设施和公共服务设施；扩强化联星村商业配套设施建设；在不破坏自然本底的前提下合理开发自然资源，以特色种植业等功81、能为基础发展商贸业和乡村旅游业。基于对村庄传统文化、自然资源禀赋和产业基础等梳理，融合区域发展定位与村民诉求，将联星村定位为：银川东郊银川东郊“赶集目的地赶集目的地”，“游购食娱游购食娱”于一体的乡于一体的乡村休闲旅游体验地，特色生态田园示范村。村休闲旅游体验地，特色生态田园示范村。4.4.4.4.发展目标发展目标以“宜居是基础、业兴是常态、民富是根本”为规划理念，通过村庄基础设施及公共服务设施建设、村容村貌整治提升、高标准农田建设等一系列措施，对村庄各方面进行整治提升，达到“宜居”、“产兴”、“民富”的最终目的。产业产业：产业发展集聚高效、持续稳定。以蔬菜产业为经济发展支柱，对产业发展用地进82、行调整，达到集约高效。环境环境：村庄环境整体得到改善、生活品质得以提升。针对村落私搭乱建、乱堆乱放重点进行清理，景观小品、庭院景观、廊道景观节点应布尽布，使农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强，村落环境治理达到“美丽乡村”要求。耕地耕地：严防乱占耕地建房，鼓励发展高标准农田、节水灌溉设施建设，推进农业生产机械化、标准化、规模化和规范化。至 2035 年，实现耕地数量不减少、质量有提升。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本27公共服务与基础设施公共服务与基础设施：设施配套有改善、日常生活有改观。新建文化活动广场、公共厕所等设施，硬化、亮化村域83、道路、解决生活污水排放设施以健全村庄基础设施，重点对村内生活污水管网建设。村容村貌村容村貌：对村庄内部破损道路重新硬化、村组道路进行亮化、生活环境进行绿化、生活污水进行净化，使村容村貌整体美化。至 2035 年，联星村整体实现“五化（硬化、亮化、绿化、净化、美化）”。宅基地宅基地：盘活利用农村闲置宅基地。通过开发、改造闲置宅基地等多种途径盘活利用农村宅基地，减少土地资源的浪费。4.4.1.4.4.1.近期发展目标近期发展目标打好美丽乡村建设的地基，注重基础设施建设，对现状主干道进行重新设计规划，合理布设路灯，增设人行步道，做好道路绿化、硬化、亮化工作；整治村庄内“脏乱”环境，提升人居环境舒适度84、，美化村容村貌，解决村民迫切需要解决的问题。同时发展美丽乡村建设，把经济发展作为中期发展的主要目标，优化现有蔬菜种植规模、布局，寻求新的发展思路，建立蔬菜农业观光园，发展蔬菜衍生文旅商贸、建设冷鲜加工一体化中心，增加村民收入的同时提升村民生活质量。（1）提升主干路及巷道和房前屋后绿化；（2）完善排水设施至规划目标年生活污水 100%入管网；（3）增加休闲步道、文化广场。（4）通过房屋、院落整治，美化村容村貌；（5）创造美丽宜居环境，建设美丽乡村家园，提高村民居住舒适度。（6）建立大棚蔬菜种植集中种植示范区，发展高端优质蔬菜种植；（7）利用空闲宅基地发展家庭清洁养殖，扩大村庄产业结构；（8）建立85、蔬菜冷鲜加工中心，推动二产发展，带动全村经济发展；（9）壮大村集体经济，加快实施村庄商贸街区建设，推进村庄三产发展。4.4.2.4.4.2.远期发展目标远期发展目标规划至 2035 年，发展壮大特色产业，为村庄注入新鲜活力，引导自身造血功能，推动村庄发展，建设成为用地集约、永续发展、生态良好、配套完善的活力乡村。（1）严守永久基本农田保护目标，严守耕地保有量；（2）统筹规划农业用地、生态用地、建设用地，最大限度地提高土地的使用效益；（3）盘活农村闲置宅基地，构建新发展格局。4.5.4.5.发展规模发展规模4.5.1.4.5.1.人口规模人口规模未来随着村庄步入老龄化阶段，联星村会与贺兰县大部分86、村庄一样，未来五年出现低出生、低死亡、低迁入和高迁出的现象，持续 0.485%的自然增长、0.193%的机械增长；采用总人口递增模型进行预测：Pt=Po（1+K）n；则常住人口计算如下：近期（2025 年）=3106 人（1+0.485%-0.193%）3=3192 人远期（2035 年）=3106 人（1+0.485%-0.193%）13=3287 人贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本28综上所述，规划期末联星村常住人口为 3287 人。其中 Pt：为预测规划期末常住人口规模；Po：为 2022 年末联星村常住人口约为 3106 人；K：为人口综合增长率）；P：为机械增长人87、数，n：规划期长。依据贺兰县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要及贺兰县国土空间规划（2020-2035）中相关人口与城镇化预测，贺兰县 2035 年城镇化率达到 79%。本次规划以 2035 年联星村新增人口中按照 79%城镇化计算，根据综合增长法预测，规划近期 2035 年为 3156 人，1228 户，至规划期末 2035 年，联星村常住人口共计3176 人，1235 户。结合联星村区位、城镇开发边界划定，联星村新增人口原则上规划迁入金贵镇镇区内居住。4.5.2.4.5.2.经济规模经济规模加快推动产业转型升级，完善基础设施，全面提高人民的生活水平。根据现状村庄发展目标，规划预测近期（88、2025 年）和远期（2035 年）村民人均可支配年收入和村集体年收入，见下表：表 3-2 村民人均可支配收入和村集体年收入预测一览表年限村人均可支配收入（元）村集体收入（万元）2022 年18000482025 年21000562035 年36000954.5.3.4.5.3.用地规模用地规模本次规划编制严格按照宁夏回族自治区土地管理条例关于农村宅基地建设标准要求，执行“一户一宅”政策，新建住宅的宅基地面积按照每户不大于四分地（约 270 平方米）标准控制。联星村优先利用存量建设用地，主要以产业设施、公共服务设施和基础设施用地需求为主，规划期末，建设用地总规模控制在 61.68 公顷，其中村89、庄建设边界面积 55.21 公顷。4.6.4.6.规划指标规划指标严格落实“三区三线”划定成果和上位规划控制指标，科学预测村庄人口、产业、用地等规模，测算和确定规划主要目标和指标，形成村庄规划指标表：表 3-4 联星村村庄规划指标表序号类型指标现状规划目标近期远期属性1村庄发展常住人口310631563176预期性2户籍人口311230812981预期性3村集体收入（万元）485695预期性4人均收入（元）180002100036000预期性5国土空间开发保护目标耕地保有量（ha）101.67101.67101.67约束性6永久基本农田保护面积（ha）96.7896.7896.78约束性7生态90、保护红线规模（ha）000约束性8林地保有量（ha）57.0457.0457.04约束性9湿地面积（ha）000约束性10村庄建设边界面积54.4255.2155.21约束性11留白用地（ha）00.000.00预期性12建设用地总规模56.9961.6861.68预期性贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本29（ha）13新增建设用地规模（ha）00.580.58预期性14公共服务设施用地规模000预期性15集体经营性用地规模（ha）00.570.57预期性16人居环境农村生活垃圾集中处理率80%95%99%预期性17村庄污水处理率10%60%99%预期性18户用厕所普及率3091、%50%99%预期性贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本30第第五五章章 国国土土空空间间总总体体布布局局5 5.1 1.规规划划原原则则(一一)坚坚持持生生态态优优先先、绿绿色色发发展展的的原原则则尊重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律，因地制宜开展国土空间规划。(二二)坚坚持持山山水水林林田田湖湖草草沙沙生生命命共共同同体体理理念念加强生态环境分区管治，量水而行保护生态屏障，构建生态廊道和生态网络，推进生态系统保护和修复。(三三)坚坚持持区区域域协协调调、城城乡乡融融合合的的原原则则优化国土空间结构和布局，着力完善交通等基础设施和公共服务设施，延续历史文脉，加强风貌92、管控，突出地域特色。(四四)坚坚持持“盘盘活活存存量量、集集约约利利用用”的的原原则则充分利用存量土地，根据现状的实际利用情况进行相应调整和完善较大限度地挖掘补充土地潜力,将土地整理新增耕地后折抵为建设占用耕地的补偿指标，用于村庄基础设施、公益事业建设以及村庄集中建设，以弥补建设用地指标的不足。5 5.2 2.国国土土空空间间格格局局及划入耕地后备资源的未利用地。包括村域范围内的耕地、园地、沟渠、农业设施建设用地（村庄内部道路用地除外）和水工设施用地。划定村庄农业空间面积为280.96 公顷，占村域面积的 68.65%农业空间：指以农业生产和农村居民生活为主体功能，承担农村农产品生产和农村居民93、生活功能的国土空间，主要包括永久基本农田、一般农田等农业生产用地。生态空间：指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间。包括村域范围内的林地、其他草地、其他沼泽地、水库水面、坑塘水面和其他土地（空闲地除外）。划定村庄生态空间面积为 66.81 公顷，占村域面积的16.32%。表 5-1 联星村国土空间格局一览建设空间：指以农村居民生产生活为主体功能的国土空间，包括村域范围内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、工业用地、物流仓储用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地和开敞空间用地、特殊用地、留白用地、空闲地和村庄内部道路。划定村庄建设空间面积为 61.68 公顷94、，占村域面积的15.03%。表国土空间格局面积（公顷）比例（%）280.9农业空间668.65%66.8生态空间116.32%61.6村庄空间815.03%总计409.29100%贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本31图 5-1 国土空间格局示意图5.3.5.3.底线要素管控底线要素管控5.3.1.5.3.1.耕地和永久基本农田耕地和永久基本农田（1 1）耕地保有量划定规模）耕地保有量划定规模在贺兰县 2022 变更调查数据成果和三区三线成果的基础上，确定联星村耕地保有量总面积不低于 101.67 公顷。（2 2）永久基本农田永久基本农田划定规模划定规模按照永久基本农田保护管95、制规则，严格落实贺兰县“三区三线”划定成果，联星村村域内永久基本农田总规模为 96.78 公顷。永久基本农田一经确定，任何单位和个人不得按自占用和改变用途。除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避让之外，其他任何建设不得占用。重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，必须对占用的必要性、合理性和永久基本农田补划方案的可行性进行严格论证，依法依规报国务院批准，严禁通过擅自调整规划，规避占用永久基本农田的审批。（3 3）永久基本农田管控要求）永久基本农田管控要求永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及96、农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物；严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。永久基本农田图斑内存在非农建设用地或者其他零星农用地，应当优先整理、复垦为耕地，确实不能整理复垦的，可保留现状用途，但不得扩大面积。禁止永久基本农田进行非农建设，禁止在永久基本农田上建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。（4 4）耕地管控要求）耕地管控要求贺97、兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本32 一般耕地不得随意占用耕地，确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层的破坏和污染。建设项目选址严格落实不占或少占耕地的原则；确实占用耕地的，严格落实“占优补优、占水田补水田、数量质量并重”的要求。5.3.2.5.3.2.生态保护红线生态保护红线严格落实生态红线保护制度，依据贺兰县“三区三线”划定成果，联星村村域内无生98、态保护红线。5.3.3.5.3.3.建设用地控制线建设用地控制线建设用地控制线是指为合理引导村庄建设，进节约集约利用，有效保护耕地与生态环境，基于地形条件、自然生态、环境容量等因素，而划定的最大建设范围，包括现有建成区和未来村庄建设预留空间及扩展边界。按照“生态用地保护优先、耕地保护任务严格落实、建设用地总量严格控制”的原则，优化调整村庄各类用地布局，统筹安排联星村村域各类用地布局。控制建设用地规模，做到宜居适度。顺应村庄发展规律和演变趋势，根据村庄的人口变化和发展趋势等，明确建设用地布局思路。（1 1）建设用地规模）建设用地规模依据贺兰县 2022 国土变更调查数据和实测 1:500 地形图99、划定建设用地总规模和村庄建设边界线。联星村规划建设用地总规模为 61.68 公顷，包括居住用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、公用设施用地、特殊用地、留白用地等。划定村庄建设边界线 55.21 公顷。图 5-2 国土空间底线管控布局图（2 2）建设用地管控要求）建设用地管控要求 严格执行“一户一宅”政策，新建宅基地面积按照每户不大于四分地（270贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本33）控制。宅基地建设应在农村宅基地建设范围内，且尽量使用原有宅基地和村内空闲地。不得占用交通用地建房，在村内道路两侧建房应按相关规定进行建设；垃圾收集点、公共厕所、污水处理设施等基础设施用地100、及文化活动中心、交通服务设施、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地不得随意占用。依据 宁夏回族自治区实施办法 的有关规定，村民建设宅基地严格按照农户申请、村委会受理、乡镇组织联审、批后告知、事中事后监督、竣工验收、办理不动产登记等程序进行。经营性建设用地调整应经村民代表大会同意，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。公益性设施用地为村集体所有，禁止改变土地用途及非法出让，禁止出租从事非公益性活动。严格控制村庄内部道路两侧景观及绿化用地的占用，积极鼓励利用宅前屋后的空闲地种植花卉果树丰富村庄绿化。任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。5 5.4 4.用用地地总总体体布布局局统筹101、安排农村居民点、分散布局的农村宅基地，以及各类生产经营性建设用地联星村国土总面积为 451.20 公顷，城镇开发边界外409.29 公顷，规划用地共涉及 14 种一级类，包括耕地、林地、草地、湿地、农业设施建设用地、居住用地、商业服务业用地、工矿用地、交通运输用地、公用设施用地、特殊用地、陆地水域及其他土地。、基础设施和公共服务设施用地、各类绿化用地的规模、布局、范围、走向等。落实永久基本农田保护红线，保证耕地保有量不减少。图 5-3 国土空间规划用地布局图表 5-5 村庄规划用地汇总表一级类二级类三级类现状规划差值代码名称代码名称代码名称面积(公顷)占比面积(公顷)占比面积（公顷）总计451102、.20100.00%451.20100.00%0.00城镇开发边界内41.919.29%41.919.29%0.00城镇开发边界外409.2990.71%409.2990.71%0.001耕地0101水田2.250.50%1.590.35%-0.660102水浇地223.3049.49%223.9949.64%0.702园地0201果园15.303.39%15.283.39%-0.030203其他园地8.781.95%8.781.95%0.003林地0301乔木林地0.260.06%0.260.06%0.000302灌木林地1.430.32%1.430.32%0.000304其他林地55.35103、12.27%55.1312.22%-0.234草地0403其他草地0.360.08%0.360.08%0.00贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本346农业设施建设用地0601乡村道路用地060101村道用地0.650.14%0.650.14%0.00060102村庄内部道路用地3.220.71%3.220.71%0.000602种植设施建设用地2.470.55%2.400.53%-0.070604水产养殖设施建设用地0.120.03%0.120.03%0.007居住用地0703农村宅基地40.839.05%40.819.05%-0.010704农村社区服务设施用地0.400.104、09%0.370.08%-0.039商业服务业用地0901商业用地0.090.02%1.100.24%1.0110工矿用地1001工业用地0.300.07%0.000.00%-0.301002采矿用地5.341.18%5.341.18%0.0011仓储用地1101物流仓储用地2.600.58%2.220.49%-0.3812交通运输用地1202公路用地1.790.40%1.790.40%0.001208社会停车场土地0.310.07%0.310.07%0.001209其他交通设施用地0.410.09%0.410.09%0.0013公用设施用地1302供水用地1.350.30%1.350.30%105、0.001311其他公用设施用地0.000.00%0.570.13%0.5714绿地与开敞空间用地1401公园绿地0.110.02%0.230.05%0.121403广场用地0.190.04%0.000.00%-0.1915特殊用地1503宗教用地0.090.02%0.090.02%0.001506殡葬用地2.550.56%2.550.56%0.001507其他特殊用地1.320.29%1.320.29%0.0016留白用地0.000.00%0.000.00%0.0017陆地水域1704坑塘水面0.480.11%0.480.11%0.001705沟渠28.226.25%28.226.25%0.106、0023其他土地2303田间道8.251.83%8.251.83%0.002306裸土地1.170.26%0.680.15%-0.505.5.5.5.重点地块重点地块布局布局及管控要求及管控要求5.5.1.5.5.1.地块地块 A-01A-01规划用地性质：规划用地性质：A-01:其他公用设施用地；用地代码：用地代码：1312；用地位置：用地位置：村委会对面；用地面积：用地面积：0.57ha；建筑密度：建筑密度：30%-50%；容积率：容积率：1.0；绿地率：绿地率：15%-20%；停车位：停车位：按照每 100 建筑面积一个车位配建；建筑限高：建筑限高：18 米建筑退让建筑退让:规划建筑退让107、沟渠保护绿化带 8-12 米，退其余退让长边 6 米，短边4 米。建筑风貌引导建筑风貌引导:规划建筑以现代建筑风格为主，建筑风貌应与周边环境相协调。其他规划要求其他规划要求:按照本规划图则规定的内容以银川市城市管理技术规定相关规范执行。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本35图 5-3 重点地块管控图则（一）5.5.2.5.5.2.物流仓储用地（原规划留白用地）物流仓储用地（原规划留白用地）B-01B-01规划用地性质：规划用地性质：B-01：物流仓储用地；用地代码：用地代码：1101；用地位置：用地位置：村域西南侧，银通公路北侧；用地面积：用地面积：1.00ha；建筑密度：建108、筑密度：30%-50%；容积率：容积率：0.6；绿地率：绿地率：15%-20%；停车位停车位:生产性建设用房每 500m2建筑面积配建一个大车位，每 100m2建筑面积配建一个小车位；建筑限高建筑限高:18 米；建筑退让建筑退让:规划建筑退让金保公路 15 米，其余退让长边 6 米，短边 4 米。建筑风貌引导:规划建筑以现代建筑风格为主，建筑风貌应与周边环境相协调。其他规划要求其他规划要求:按照本规划图则规定的内容以银川市城市管理技术规定及相关规范执行。图 5-4 重点地块管控图则（二）5.5.3.5.5.3.商业用地商业用地 C-01C-01规划用地性质：规划用地性质：C-01：商业用地；用109、地代码：用地代码：0901；贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本36用地位置：用地位置：村域西南角；用地面积：用地面积：0.75ha；建筑密度：建筑密度：35%；容积率：容积率：2.5；绿地率：绿地率：30%；停车位停车位:每 100m2建筑面积配建一个小车位；建筑限高建筑限高:18 米；建筑退让建筑退让:规划建筑退让银通公路 15 米，其余退让长边 6 米，短边 4 米。建筑风貌引导:规划建筑以现代建筑风格为主，建筑风貌应与周边环境相协调。其他规划要求其他规划要求:按照本规划图则规定的内容以银川市城市管理技术规定及相关规范执行。图 5-4 重点地块管控图则（二）贺兰县金贵镇联110、星村村庄规划（2023-2035）文本37第六章第六章 村庄产业规划村庄产业规划6.1.6.1.产业发展现状产业发展现状6.1.1.6.1.1.产业发展优势产业发展优势联星村现状已形成以种植业、养殖业、商贸业、乡村旅游业及劳务输出为主导产业。现状产业主要优势有：(1)(1)因金贵集市和牡丹花乡受到社会广泛关注，发展潜力巨大因金贵集市和牡丹花乡受到社会广泛关注，发展潜力巨大联星村因金贵集市在网络和媒体间走红而出圈，因牡丹花乡产业融合示范园而受到关注，甚至金贵集市还荣登 cctv、宁夏 TV 等各大电视台，商贸业和旅游业依托社会和网络的巨大关注，产业发展潜力和优势显著。(2)(2)地处黄河灌区，地111、势平坦，自然条件优越地处黄河灌区，地势平坦，自然条件优越联星村域内地势平坦，地下水较为丰富，埋藏较浅，农业发展基础良好，可适合耕作的农作物具有多样性和适宜性，适合发展特色种植。6.1.2.6.1.2.现状产业发展存在问题现状产业发展存在问题(1)(1)水源地制约问题水源地制约问题村庄重点发展区域均位于银川东郊水源地内，村庄产业发展受到极大制约。水源地是否能调整已成为联星村乃至金贵镇及周边村庄是否能高质量发展的最大的不确定因素；村庄种植业特色化不足，规模效益较弱，合作社等农业服务组织发展总体较为缓慢，龙头企业对产业发展带动不足，村民经济收入带动较弱；金贵集市以及周边沿街商业业态布局较为散乱，未能112、以金贵集市为核心形成集聚效应，商贸业总体发展质量不高；围绕金贵牡丹花乡田园综合体项目发展的村庄旅游业，总体来说特色化和规模化仍显不足，旅游影响力和游客吸引力较低；(2)(2)产业配套设施有待提高产业配套设施有待提高村庄人居环境和相关产业设施的配套仍是村庄发展的一项重大短板。村庄商业服务业已形成一定规模，每逢集市，人流量和车流量极大，但配套的正规停车场较少，几乎所有停车场均为现状村庄空闲地和裸土地，或农户自家庭院内，停车设施亟待加强和完善；产业相关的其他配套设施，如排水、环卫、消防等，建设质量和服务水平有待提高。6.2.6.2.产业发展思路产业发展思路6.2.1.6.2.1.产业规划原则产业规划113、原则综合运用农村集体产权制度改革，农村土地“三权”分置，新型农业经营主体培育等“三农”支持政策，明确村庄产业发展思路，确定村庄主导产业，统筹安排村域产业布局，推动产业空间复合高效利用。(1)(1)特色产业发展特色产业发展贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本38全面落实设施农业、乡村旅游业等优势产业的扶持政策，综合运用农业各类补贴，巩固村庄特色产业基础，引导特色优势产业走现代农业发展之路。(2)(2)产业融合发展产业融合发展以产业链延伸、产业范围拓展、产业功能转型为核心，推动一、二、三产业融合发展，按照“互联网+”“农业+”等模式，引导农村电商、乡村旅游等新产业、新业态发展，不断114、拓展农业附加值空间。(3)(3)经营主体培育经营主体培育通过农村土地经营权入股或托管等方式，促进土地生产要素向现代农业集中，向农业经营主体集中，引导龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户不断发展壮大，提高农业的集约化、现代化水平。(4)(4)农村集体经济发展农村集体经济发展引导农村集体经济组织盘活土地资源，利用未承包到户的集体“四荒”地、各类闲置房产设施及集体建设用地等，发展新业态、新产业，推动农民收入和村集体收入“双增加”。6.3.6.3.重点重点产业产业选择选择通过实地调研，与农户、村委沟通，并结合联星村产业实际发展现状及上位发展规划，坚持“一二产融合，一三产联动，特色化经营”的战略，利用良115、好的自然田园风光、坑塘等生态景观，结合传统农家文化的挖掘，打造生态农业与乡村小型旅游品牌，推动乡村农业及乡村生态旅游业联动发展，实现产业振兴、富民强村。未来发展以商贸流通服务、粮食蔬菜种植为主要产业，以乡村休闲旅游观光、农副产品加工为辅，逐渐形成一二三产融合发展势态，着力构建现代产业体系、生产体系、经营体系，促进乡村产业振兴。6.3.1.6.3.1.产业发展提升策略产业发展提升策略通过通过“互联网互联网+”和和“赶集赶集”情怀，强化金贵集市核心辐射力情怀，强化金贵集市核心辐射力互联网+简单地说就是互联网+传统行业。利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与联星村特色种植业、商贸服务业、乡村旅游116、业进行深度融合，创造新的发展生态。充分发挥互联网和各类媒体在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各域之中，提升创新力和生产力，重塑乡村传统产业与消费者的沟通关系，让现在人们手中形影不离的手机时刻关注到赶集信息、民俗美食。“赶集”是指定期聚集进行的商品交易活动形式。主要指在曾经商品经济不发达的时代或地区遗留下的一种贸易组织形式，又称市集，赶集是劳动人民生活中所必不可少的一项活动。随着城镇化进程的加快，曾经的集市日常生活现已成为当代市民心目中的一种情怀。金贵集市已有一百多年的历史，而金贵镇作为银川市郊区最近的集市，已具备了区位优势和流量优势，通过“互联网+”和“赶117、集”情怀，强化金贵集市辐射力。依托特色农产品和特色民俗产品，形成线上线下产品消费互动；通过贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本39人居环境整治、街区立面整治，不断提高商贸服务业服务水平；合理布局商贸流通业业态、加快各类餐饮业、农副产品销售、牛羊肉销售、小商品交易等形式业态的高质量发展，通过线上+线下双保险，推动乡村商贸和旅游业快速健康发展。深度融合商贸业深度融合商贸业+乡村旅游业乡村旅游业纵观银川近郊旅游业态，现已形成自然风光、现代人文、历史人文、博物博览、亲子休闲、慢生活体验、乡村休闲旅游等多个业态。考虑到联星村和金贵镇区位、现状村域产业构成，深度融合商贸业和乡村旅游业，另辟118、蹊径，已成为联星村乡村产业振兴的必选题。“游购食娱”是联星村旅游体验的四种方式，托现有特色种植产业和良好的旅游资源，围绕金贵集市、牡丹花乡、金贵堡老街，将网络和媒体关注度“提现”，以金贵集市游购、民俗特色餐饮体验、田园休闲观光、牡丹花乡研学游、商业街区改造等项目为载体，打造“游购食娱”为一体的乡村休闲旅游体验地，特色生态田园示范村。根据村庄现状产业基础及发展条件，通过优化业态类型，高质量发展乡村特色商贸业和乡村旅游业，带动联星村经济发展，实现乡村振兴，打造城乡融合乡村旅游田园综合体典范。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本40 围绕水源保护地，打造围绕水源保护地，打造“生态生态119、”和和“有机有机”品牌品牌依据饮用水源地保护污染防治管理规定等水源地相关规定，水源保护地现已成为金贵镇及联星村规划建设发展长足进步的桎梏。结合饮用水源地保护污染防治管理规定内部分要求：“一级水源保护地禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；原住地居民所生产的生活污水和垃圾必须收集处理”等，一切的管理细则都指向了“生态”和“有机”。有机蔬菜含有更多有价值的营养物质，因为它们生长的土壤基本没有被过度耕种，土壤中含有更加丰富的矿物质，而且也没有被化学制品污染过。打造“生态田园综合体”、“有机大米”、“有机蔬120、菜”“有机农产品”，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植平衡，维持农业生态系统持续稳定，对联星村村域内一级水源保护地范围内生产的蔬菜和相关特色农产品进行有机认证，经过有机食品认证机构鉴定认证，颁发有机食品证书，推动村庄现代农业健康高质量发展。标签可认证为原产地“银川东郊水源地”生产的“有机蔬菜”、“有机农产品”。综合电子商务综合电子商务、智慧农业管理智慧农业管理、仓储物流管理仓储物流管理、食品溯源等功能建立智慧农食品溯源等功能建立智慧农业信息管理中心业信息管理中心结合金贵镇农产品仓储物流用地不足，电子商务管理渠道欠缺，镇域内村庄农副产品输配送渠道不畅等问题，在联星村建设一处智慧农业管理中心121、。基于物联网精准的实时监测，利用云计算等技术分析指令与各种控制设备进行联动完成农业生产和管理工作，实现农业生产高度规模化，提高农业生产对自然环境风险和病虫害的应对能力，使传统农业更高效化、集约化、产业化发展。建立电子商务信息平台，以经济效益为中心，农户为基础，龙头企业或农民自主决策的合作社等中间组织为纽带，实现种养加产供销、农工商一体化经营。通过网上支付、农贸通、供应链管理系统等建设高质量的农业电子商务的平台，为农业产业化提供多元化信息服务。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本41通过农产品初加工、包装、冷链储存、运输和配送等物流环节，做到农产品保值增值，最终送到消费者手中。促122、进村庄特色农产品与银川周边市场互动，体系化配送，形成设施蔬菜生产与银川大市场的有效衔接体系。建立食品溯源管理体系系统，以一物一码追溯、环境监测追溯为核心技术、通过采集农产品在生产、加工、仓储、物流等环节的相关数据，为农产品建立可视化产品档案，实现从农田到餐桌的双向可追溯。同时帮助农业生产和流通企业实现产品防伪鉴真，并精准获取客户分布数据，同时让有机农产品实现精准化认证。加强项目和活动策划，创办和组织各类特色文化旅游节日加强项目和活动策划，创办和组织各类特色文化旅游节日以金贵集市为核心，以金贵特色美食街、金贵牡丹花乡、金贵堡老街为重要节点，定期举办金贵赶集特色活动，在不同时节举办牡丹花文化节、乡123、村旅游文化节、农民丰收节等活动，不定期地举办各类瓜果采摘节、赶集文化节、音乐节等活动，同时围绕传统节日如元宵节、春节、中秋节、古尔邦节等传统节日举办各类特色活动，整合各类资源直接面向市场需求，同时引爆市场及媒体关注，提高旅游知名度。整合周边各类特色资源，形成旅游环线，引导有序出行，优化旅游体验整合周边各类特色资源，形成旅游环线，引导有序出行，优化旅游体验充分发挥金贵特色小城镇的特点及优势，与金贵网红大集、金贵堡老街等金贵镇其他的特色产业优势，建立密切的合作关系，互为补充，互送客源，营造良好的金贵旅游环境。以金贵集市为核心，串联沿线村域内金贵特色美食街、金贵牡丹花乡、金贵堡老街、特色民宿等旅游节124、点，建立以步行及自行车、电瓶车为主要出行方式的慢行环线游览体系。提升各节点间可达性，强化村庄与景点之间的联系，助力村庄第三产业发展。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本42图 6-1 村庄旅游产业布局及游线线路规划图 强化村庄周边庄产业带动作用，实现重点产业对村民的增收致富强化村庄周边庄产业带动作用，实现重点产业对村民的增收致富充分发挥金贵镇特点优势，建立与金贵集市、牡丹花乡、金贵堡老街等重点项目的合作关系，强化村庄周边产业带动作用。对联星村村民定期进行劳务培训、职业技能化培训等，强化特色餐饮烹饪、特色手工艺品制作等；对村庄特色农产品、手工艺品形成定向输出，在金贵集市、牡丹花乡125、金贵堡老街等重点区域进行售卖。实现重点产业对村民的增收致富。6.3.2.6.3.2.产业重点项目产业重点项目(1)(1)金贵牡丹花乡金贵牡丹花乡建设牡丹花海，搭配和引进芍药、玫瑰、百日菊等与牡丹花期错开的品种和花卉绿植，打造三季有花看的大型花圃景观，为市民提供近郊休闲游玩、特色花海观光；通过科技引入开展牡丹盆花、盆景等牡丹延伸产品，为市民提供牡丹购花、赏花等深层次的产业衍生服务；建设以休闲游乐、生态研学体验为主的文旅、亲子、拓展、教育、体验等项目，改造面积约 740 亩。(2)(2)联星设施农业有机蔬菜种植基地联星设施农业有机蔬菜种植基地围绕联星村有机种植和特色蔬菜，建立节地、节水的农业生产126、方式，结合村庄旅游，开放部分区域进行特色采摘，根据季节差异，合理选择当季农作物，增产增收，同时打造季节变换性农田景观，鼓励村民科学耕作，保护基本农田，种植特色蔬菜，发展高效节水特色农业。打造“有机农产品”品牌，对联星村村域内一级水源保护地范围内生产的蔬菜和相关特色农产品进行有机认证，经过有机食品认证机构鉴定认证，颁发有机食品证书，推动村庄现代农业健康高质量发展。标签可认证为原产地“银川东郊水源地”生产的“有机大米”、“有机蔬菜”、“有机农产品”等，改造面积约 850 亩。6.3.3.6.3.3.产业空间布局产业空间布局贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本43规划按照村庄产业定位127、和村庄空间格局以及自然地貌和禀赋，将村域功能空间划分为“一心，一核，六片区”：图 6-2 村庄产业发展规划图村庄综合服务中心村庄综合服务中心：将联星村村委会及周边公共服务设施规划为村庄综合服务中心。金贵集市商贸服务核金贵集市商贸服务核：将金贵集市作为村域商贸服务业发展核心，加强商贸服务水平，强化辐射力。生态田园种植示范区：生态田园种植示范区：将联星村村域内主要耕地划为生态田园种植示范片区，以现有的设施蔬菜和谷物种植为基础，开展地块修整、保水故土、雨水集流，改善耕作条件，引入先进的生态种养方法与生产组织模式，对生态田园种植片区内的农产品进行有机认证，推动村庄现代农业健康高质量发展。特色种植片区特128、色种植片区：围绕村庄露地蔬菜和特色种植业，建立节地、节水的农业生产方式，围绕有机蔬菜，根据季节差异，合理选择当季农作物，增产增收，同时打造季节变换性农田景观，鼓励村民科学耕作，保护基本农田，种植特色蔬菜，发展高效节水特色农业。庭院经济发展区庭院经济发展区：将联星村四至十一队居住组团划为庭院经济发展区，加强人居环境整治，完善基础设施和公共服务设施供给。活力联星商住服务片区活力联星商住服务片区：依托金贵集市和汉佐街较为完善的公共服务设施配套和繁荣的商业区，加强公共服务设施配置，活化商业业态，提升产业配套服务水平。金贵综合服务片区金贵综合服务片区：依托金贵镇镇区较为完善的公共服务设施配套和繁荣的商业129、居住区，加强城镇更新，提升公共服务设施服务水平，打造活力商业街区。牡丹花乡休闲观光农业片区牡丹花乡休闲观光农业片区：将金贵牡丹花乡及周边区域作为乡村休闲观光农业片区，加强旅游相关设施服务水平，结合乡村休闲观光农业打造区域独树一帜的田园综合体项目。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本44第七章第七章 村庄公共服务设施规划村庄公共服务设施规划7.1.7.1.规划布局原则规划布局原则参考 宁夏回族自治区村庄规划编制指南(2023 年修订版)和村庄公共服务设施规划应符合国家和自治区相关规定，以方便村民使用为原则，宜集中布置在位置适中、内外联系方便、服务半径合理的地段，有条件的连片村庄应130、做到设施共建共享，使用功能相容的设施应联合建设，优先保障幼儿园、中小学、养老、医疗、文化等宜居生活设施配套。结合村庄实际，合理确定公共管理、文体教育、医疗卫生、养老设施等公共设施的规模和布局。集约利用土地，鼓励空间复合利用，在满足使用功能互不干扰的前提下鼓励集中设置，公益性设施与经营性设施共建共享，发挥公共服务设施的规模集聚效益。7.2.7.2.公共服务设施空间布局公共服务设施空间布局联星村现状村委会、教育设施、医疗卫生设施均能够满足村民日常使用，主要对文化体育活动、教育配套设施、社会福利等设施进行补充。（1 1）行政管理与服务设施行政管理与服务设施联星村村委会现状为一层建筑，办公区总面积为 131、300 平方米，办公场所紧张无法满足现有办公需求，拟对村委会进行翻建，规划新建村委会仍在原址建设，解决原有的多业务共用一办公室的问题，建成后可提升会议室、影音室、图书室等条件，院内可完善篮球场等活动场所。逐步完善综合服务中心的各项服务职能。为村民提供就地办理计划生育、建房申请、外来人口登记、农机耕作、水电维修等农民相关事务等于农村居民相关的事务。（2 2）医疗卫生设施医疗卫生设施结合翻建村委会，完善村庄卫生室相关设施，逐步改善村级卫生室的医疗卫生信息手段，配足医疗设备，提高卫生服务水平，以满足居民基本医疗和基本公共卫生服务需求。全面提升村级医疗卫生服务水平，一是合理配置乡村医生，按居住人口 1132、.2的比例配置，需配置 2 名村医；二是提升村级卫生室医疗设施硬件条件，需设置诊疗室、观察室、治疗室、药房四室；三是加强卫生医疗合作，健全乡村卫生室、乡镇卫生院、县区医院三级就诊信息网络，积极开展乡镇卫生院派驻服务流动站点。（3 3）文化体育设施文化体育设施结合村庄总体布局，在村庄公共场地设置文化活动设施。文化设施包括：文化活动站和文体广场等。结合村庄总体布局，规划在村庄北、中、南三处新建或改造处文体活动设施。规划在村庄中部，村委会南侧新建 1 处村民休闲活动场地，占地面积为 1118，配建健身器材、村庄宣传栏、文化长廊、景观墙等景观设施。规划对联星村村委会东侧闲置地规划一处绿地游园，占地约 133、1205。配建村庄标导示、景观墙等景观小品。规划对联星村村委会南侧，村庄四组空地建设一处篮球场。占地约 600。配建健身器材、村庄宣传栏等。规划对联星村联星路与汉延渠交汇七组西侧规划一处绿地游园，占地约944，贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本45配建健身器材、村庄宣传栏等。图 7-1 村庄休闲活动场地效果图图 7-2 村庄东游园效果图图 7-3 村庄篮球场效果图（4 4）商业服务配套设施）商业服务配套设施规划联星村设置一处电商服务站，同时配建区域快递配送和取件等设施。鼓励村庄居民建设自营小卖部等商业服务配套设施。规划结合金贵镇集市和镇区沿街商业，引导部分区位较好的居民点建设134、便利商店、餐饮等各类商业服务配套设施。表 6-1 联星村公共服务设施一览表公共服务公共服务设施设施规划项目规划项目新建新建/增增设设/整治整治提升提升现状位置现状位置占地面积占地面积/建筑面积建筑面积备注备注类型类型行政管理与服务设施村委会整治提升联星路占地面积3723 现状联星村委会基本满足规划要求，所列项目均以整治提升为主村庄警务室整治提升村委会内建筑面积15 文化站整治提升村委会内建筑面积100 综合服务中心整治提升村委会内建筑面积100 贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本46老年活动中心村委会内增设村委会内建筑面积100 现状无法满足需求，所列项目主要以增设、改建为主135、公共厕所村委会内增设村委会内建筑面积30 文化体育设施联星村活动广场新建村委会南侧占地面积1118 村庄现状文化体育设施较少，无法满足需求，规划均为新增文化体育设施联星村小游园新建村委会东侧占地面积1205 联星村小游园新建联星路与汉延渠交汇处东侧占地面积944 篮球场新建四组占地面积600 医疗卫生设施卫生室整治提升村委会西侧占地面积120 现状基本满足规划要求，主要以增整治提升为主图 7-4 联星村公共服务设施规划图贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本47第八章第八章 村庄基础设施规划村庄基础设施规划8.1.8.1.规划原则规划原则(1)提高公路技术等级，建设树枝状与网络型136、结合的道路格局。(2)建设与村庄发展相适应、布局合理、经济实用的道路网系统。(3)结合联星村未来发展的需要，提供相应的停车设施。(4)保护村庄生态环境，尽量减少交通对自然环境的干扰和破坏。8.2.8.2.道路交通规划道路交通规划(1)(1)村庄对外交通道路村庄对外交通道路规划将金京公路、银通公路及银王公路作为联星村对外交通主要道路。结合金贵镇小城镇规划的相关内容，对金京公路进行改扩建，实施工程道路宽度为 15 米。同时增加人行道和两侧绿化带和景观树池，提升人居环境。此外规划银王公路和银通道路宽度 10 米，同时在道路两侧布单排林带。(2)(2)村庄干路村庄干路村庄干路主要包括镇区内干路、村庄内137、与对外道路相连的道路和村组间连接的道路。结合联星村现状路网布局情况，干路采用 6 米宽的混凝土道路，居民点内部道路选用矩形边沟加盖板的形式，与村庄内部排水系统相连通，用于排除路面积水。居民点外干路可采用土边沟、草边沟等形式排除路面来水，对冲刷严重或地形坡度复杂的路段可设置硬化边沟，同时在道路一侧或两侧布单排林带。(3)(3)村庄巷道村庄巷道结合居民点布局，对居民点内的巷道采用 3.5-4 米宽混凝土道路，在道路不通视的地方设置错车带，同时按照每公里不少于 3 处要求进行错车道的布设，确保巷道内通行顺畅。充分利用居民点内排水系统，排除路面积水。规划同时对村内入户道路进行硬化建设以及断头路和狭窄道138、路改造建设。图 8-1 村庄道路系统规划图8.3.8.3.道路附属设施规划道路附属设施规划贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本48(1)(1)道路排水边沟道路排水边沟联星村道路排水边沟有水毁、淤塞、缺少的情况，规划对联星村干路排水边沟进行重新设置，对已经毁坏的区域进行拆除新建，淤塞的进行清淤，缺少的进行补充。边沟尺寸按照宽度 40cm，深度 40cm 设置。(2)(2)道路减速带道路减速带针对村庄人流量较大的金贵集市和牡丹花乡等区域，规划增加四处道路减速带。(3)(3)绿化绿化为塑造和提升村庄景观，与周边地区风貌相协调，在道路两侧有条件绿化的地方进行小范围绿化。绿化主要的方式采139、用花卉片植、地被栽植散播、色块栽植，树种以经果林为主。8.4.8.4.竖向规划竖向规划依据城乡建设用地竖向规划规范（CJJ83-2016），村庄的竖向规划包括地形地貌的利用，规划保留村庄居民点按照现状高程进行控制，村庄居民点应优先保障村庄居民点排水条件，在保证村庄居民点略高于周边道路的同时，有效组织污水、雨水的排放，形成西高东低，南高北低的竖向设计，竖向规划应遵循下列原则：（1）合理利用自然地形地貌，减少土方挖填；（2）道路及各种场地的适宜坡度：广场 0.3-3.0%，停车场 0.2-0.5%，运动场0.2-0.5%。道路纵坡一般要3%，6%，横坡宜为 1%-2%；（3）符合道路排水管沟的设置140、要求；（4）乡村建设用地排水宜结合建筑散水、道路生态边沟、自然水系等自然排水设施组织场地内的雨水排放；（5）有利于建筑布置与空间环境的设计；（6）建筑场地(院落)的标高应与道路标高相协调，高于或等于邻近道路的中心标高；贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本49（7）村庄居民点内的防护工程宜采用种植绿化护坡，减少使用挡土墙。图 8-2 竖向规划图8.5.8.5.给水工程规划给水工程规划8.5.1.8.5.1.用水负荷用水负荷按照宁夏生活用水定额（2020 版）规定，联星村农村居民家庭生活用水按70L/（人d）计，自来水普及率为 100%，预测联星村规划远期用水总量约为 430m/d141、。8.5.2.8.5.2.水源水源联星村供水水源为金贵镇供水站，由金贵镇供水站沿金京公路供至联星村。8.5.3.8.5.3.给水管网规划给水管网规划规划村庄供水管网结构，给水干管沿村庄主要道路铺设，规划保留现状给水主管，管径为 DN110，并更换老化、破坏、管径偏小的给水支管。图 8-3 给水工程规划图8.6.8.6.排水工程规划排水工程规划8.6.1.8.6.1.污水处理设施规划污水处理设施规划规划结合金贵镇小城镇规划，将现有金贵镇现状污水处理站改建为污水提升泵站，日处理规模 4000m/d，将镇区及周边村庄污水经金贵污水提升泵站输送至军民融合产业园集中处理。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（20142、23-2035）文本508.6.2.8.6.2.排水体制排水体制规划村庄排水体制为雨水、污水分流制。村庄一、二、三、四组污水排水系统采用污水管网收集，污水处理站进行处理排放。雨水规划，在村内采用自然排放方式，沿村庄干路敷设排水边沟，排入第二排水沟内。8.6.3.8.6.3.污水管网规划污水管网规划图 8-4 污水工程规划图规划汇入镇区污水泵站的污水干管 D800，村庄污水干管 D400，污水支管 D200，入户管 D120。村庄污水干管沿汉佐街和联星路向北和向东汇入汉佐街北端延伸线污水干管，向北排入金贵污水提升泵站。坡度不应小于 0.3%，并建议采取一定的保温措施。8.6.4.8.6.4.卫生143、厕所改造卫生厕所改造加快旱厕无害化改造，规划建议选用负压水洗厕所，负压水洗厕所优点在于每次清洁用水量只有水冲厕所的十分之一，因此有着巨大的优势。规划厕所污水与生活污水采用统一的收集处理设施，适时清掏粪渣，粪渣可用于还田施肥。同时注意卫生厕所的使用管理，提高村民卫生意识，力争规划期末实现全村卫生厕所全覆盖。8.6.5.8.6.5.雨水工程规划雨水工程规划(1)(1)雨水收集雨水收集优先利用植草沟、透水砖、下沉式绿地等措施来组织排水，以“慢排缓放”和“源头分散”控制为设计理念。公共空间铺设透水砖，增加下渗能力，减轻排水管网压力；公共空间建下沉式绿地，对雨水进行收集、汇总，补充土壤水资源和地下水资源144、，减少绿地的浇灌用水，净化生态；道路汇水：主要道路两侧采用下凹式处理，增加渗水面积。宅间小路采用透水砖及砾石，加强渗水功能。雨水花园：以村庄现状地势为基础，增加蓄水体积。(2)(2)雨水边沟雨水边沟规划在村庄干道路一侧，充分利用现状地形并结合已形成的沟渠，布置排水沟渠，道路排水沟采用 40cm 深，40cm 宽的梯形沟，坡度大于 0.3%，满足重力自流要贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本51求。根据村庄竖向规划，雨水就近向汉延渠河排放，分若干个排雨口就近排放。在村庄主要道路，应设雨水口。8.7.8.7.电力工程规划电力工程规划(1)(1)电力负荷预测电力负荷预测村庄电力负荷预145、测采用人均用电指标法。按照2035年联星村人口规模3176人，人均用电指标为 200kwh/人/年预测，则规划期末全村用电负荷为 63.52 万 kwh/年。(2)(2)供配电系统布局供配电系统布局供电线路的布置应尽量沿公路和村庄主要道路，为减少占地和投资，联星村10kV 及以下电力线路采取架空线沿杆架设。配电线路应减少交叉、跨越和对电信线路的干扰。对联星村镇区内的主要道路汉佐街、金京公路、团结路、保南路现状架空线路改造为埋地敷设。减少电力安全隐患，提升沿街界面人居环境。图 8-5 供电工程规划图8.8.8.8.通信工程规划通信工程规划通信线路规划通信线路规划：规划近期完善村庄通信线路，对线路146、走向进行统一整治，提高传输质量，实现宽带网络全覆盖，满足村民对网络媒体的需求。远期架空电信线路全部采用埋地敷设，采用 7 孔梅花管地下排管敷设。宽带网络采用 IP 技术，建成电信网、广播电视网、计算机网络“三网合一”的网络系统，为用户提供丰富、高质量的电视节目和快速的数据传输业务。数字化乡村建设数字化乡村建设：做好数字乡村整体规划设计，加快乡村宽带光纤网络和第五代通信网络覆盖步伐，布局 5G、监控、人工智能、物联网、智能快递柜等新型基础设施，积极引入信息化主流技术，实现数字技术与农业的深度融合，筑牢数字乡村贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本52的发展基础。图 8-6 通信工程147、规划图8.9.8.9.供热工程规划供热工程规划结合村庄实际建设情况及村民居住生活习惯，本次规划村庄供热近期采用单独院落独自供暖，鼓励村民利用清洁能源采暖，安装“太阳能光热+空气热源泵”采暖设施。规划远期将联星村接入金贵镇燃气管网，按照燃气壁挂炉供热方式，村民自主选择对农宅进行供热。图 8-7 太阳能绿色恒热站系统图规划太阳能供热体系采用两种供热技术。一种采用太阳能光热+空气源热泵耦合采暖技术，适合供热建筑面积较小的单独农宅供热系统。另一种采用太阳能光热+太阳能换热机组（水源热泵）+空气源热泵采暖技术，适合供热建筑面积较大的学校等单位的供热系统。以太阳能+空气源热泵耦合技术作为技术路线，采暖系统148、太空能绿色恒热站为整机输出，设备占地面积小，系统热效率高于普通空气能采暖系统。系统含集热系统、储热水箱、循环系统、室内散热系统、控制系统，一键操作，简单方便，本项目全部接入清洁能源物联网运营平台，有平台统一管理全系统的运营维护，利用远程监控运行平台，可直接向项目使用单位，主管单位及时反馈运营状况及运营费用统计。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本53平板太阳能集热系统+太阳能换热机组（水源热泵）+复叠式高温空气源热泵综合利用采暖技术，各项目采暖系统在建筑屋面安装平板太阳能集热器，配置太阳能换热机组 1 套（水源热泵 2 台）,辅助热源采用复叠式空气源高温热泵 4 台。系统利用屋149、面及地面有效面积，安装太阳能集热器。在原锅炉房旁边空地安装复叠式空气源高温热泵，储热水箱、供暖水箱、循环泵组等设备安装在锅炉房内。室内采暖设备采用原有散热器。图 8-8 空气源热泵辅助太阳能系统流程图8.10.8.10.燃气燃气工程规划工程规划至规划期末，实现全村天然气入户。管道布设：衔接金贵镇镇区天然气管网，沿金京公路接入，现状燃气管径 De110村庄内沿村庄干路敷设至各庄点，管径与接入管径保持一致，为 De110。选线避开横穿农户院落、地势低洼处，管线主要埋设在机动车道下及农田下，埋设在机动车道下时，覆土厚度不小于 0.9 米。图 8-9 燃气工程图8.11.8.11.环境卫生设施规划环境150、卫生设施规划(1)(1)垃圾产量预测垃圾产量预测人均生活垃圾生产量指标按 0.7 公斤/（人日）计算，规划期末日均垃圾产生量约为 2.2 吨。8.11.1.8.11.1.生活垃圾收运模式生活垃圾收运模式规划村庄垃圾收运逐步实现“户分类、村收集、（乡）镇转运、（县）区分拣，市处理”为体系的处理方式，推行“两次六分、四级联动”垃圾治理模式，加快构贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本54建以源头分类减量和资源化利用为导向的农村生活垃圾治理体系，最大限度实现垃圾就地就近资源化利用、无害化处理，沿道路，住户之间规范布置垃圾收集箱。垃圾收集点应规范卫生保护措施，防止二次污染。8.11.2.151、8.11.2.环卫设施规划环卫设施规划生活垃圾处理设施规划生活垃圾处理设施规划：规划村庄不单独设置垃圾处理设施，村庄生活垃圾统一纳入金贵镇生活垃圾转运站，送至垃圾填埋场。生活垃圾收集设施规划生活垃圾收集设施规划：按照 2-5 户分发双色分类垃圾桶；由村内清洁工每日进行垃圾清理分类，将分拣后的垃圾分别运送到垃圾中转站，实现垃圾“日产日清”。规划按照 30-50 米服务半径和村庄分组布局情况，规划 7 处垃圾收集点（大型分类垃圾箱），对村庄垃圾进行集中。规划配置两辆三轮自卸式垃圾清运车，做到垃圾每周一转运和及时清理，垃圾集中转运至金贵镇垃圾转运站进行转运处理。公共厕所规划公共厕所规划：在联星村新建152、共计 2 座公厕，分别位于联星村村委会大院内和联星村东北侧。公厕需设置明显、统一的指示标志，充分考虑无障碍通道和无障碍设施的配置，以及残疾人、老年人、妇女和儿童的需要。美丽乡村公厕应遵循简易、卫生、美观的原则，体现出以人为本、节能环保的改造思路，使公厕外立面风貌能够融入村庄风貌，在发挥其原有公共服务的同时，丰富村庄景观风貌。环卫设施建设指引图贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本55图 8-10 环卫设施规划图8.11.3.8.11.3.村庄人居环境整治规划村庄人居环境整治规划规划期内，通过整治“脏乱差”，生活垃圾定点存放清运率达到 100%，无害化处理率达到 100%，将生活垃153、圾定期转移至金贵镇垃圾转运站，并及时运往垃圾填埋场进行处理。排水沟渠通畅，生活污水处理率不低于 70%。对农村厕所、畜禽圈舍进行改造，实现户户有卫生厕所。使村庄农户门前无土堆、无污水、无私搭乱建、无乱写乱画乱挂。同时清理广告牌，规范路牌、交通警示标志和宣传牌等。对村庄环境卫生进行整治，重点完成“四清”，即清理垃圾堆、秸秆堆、粪堆、杂物堆。分类型进行梳理，规划指引进行处理。(1)(1)垃圾堆清理垃圾堆清理对村庄内部随意丢弃的垃圾，尤其是主要道路两侧垃圾、排水边沟垃圾进行彻底清理，集中运送至垃圾堆放点，达到村庄内部可视范围内无大面积垃圾堆；对垃圾集中点和堆场应进行遮挡。(2)(2)秸秆堆清理秸秆堆154、清理利用空闲地或腾退宅基地，在村庄内部设置集中堆放场地，使用栅栏、篱笆进行遮挡，服务半径为 50-100 米；部分采用宅前屋后堆放的农户，宅前可少量堆放，宅后可稍大量堆放，也可结合农地进行堆放，但均必须整齐放置、并设置绿化或栅栏、篱笆进行遮挡；村内主要展示路段不允许堆放。(3)(3)杂物堆杂物堆现状杂物以整治为主，清理为辅，将道路沿线可视范围内的杂物移至其他区域；村庄内部的杂物堆，在堆放形态上应进行规整。(4)(4)村庄绿化村庄绿化道路绿化带：沿村内主要道路两侧种植行道树，形成道路绿化带；沟渠防护带：沿主要干渠、排水沟通过绿化防护，结合农耕景观小品，形成景观林带；公共空间集中绿地：规划在联星村155、村委会、各村组公共场地、村庄入口及街边空地打造集中绿地。墙角及庭院绿化：在村内部结合零星空地设置若干处墙角绿化，见缝插绿。同时鼓励村民在自家院落加强庭院绿化，有条件的还可设置屋顶绿化和立面绿化。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本56第九章第九章 居民点建设规划居民点建设规划9.1.9.1.规划总体思路规划总体思路联星村居民点建设规划应以整治为主，因此方案本着“延续整合提升激活”的思路进行村庄空间全方位的整治，逐步形成规划方案。（1）延续村庄肌理，确定基本骨架空间肌理浓缩了联星村发展的脉络，空间整治应首先分析原有村庄的肌理特点，并进行挖掘整理，这样才能在新的空间融入时达到和谐统156、一。（2）整合新旧院落，融合主体空间院落是村庄空间的基本单元，村庄的院落组合的整治主要分为两大部分，分别是对原有形式较好院落的改造提升以及新建部分的院落形式的衔接统一。（3）提升空间品质，打造田院共融环境品质的提升是村庄空间整治的关键，空间品质的提升体现在两方面，分别是村内环境的改善以及和周边田园风貌的协调统一。联星村村内与村外环境应整体考虑，通过田院共融，实现绿脉相连，田园渗透，内外交融的空间品质。（4）激活村庄活力，复合功能植入功能整治是联星村居民点整治的主体，功能布局以村民生活需求为基础，首先引入新功能，使其功能多样，然后加强功能之间的联系，使其功能复合化，激活整个村庄的活力9.2.9.157、2.总平面布置总平面布置对联星村进行平面布局，联星村总平面图包含公共空间、住宅、道路交通、景观布局等元素。主要包括住宅用地、村庄公共服务用地、村庄商业服务业用地、村庄产业发展用地、村庄道路交通用地、区域交通设施用地和特殊用地等。9.3.9.3.村庄居民点布局村庄居民点布局9.3.1.9.3.1.总平面布局总平面布局联星村规划在平面布局上规划保保留和梳理村庄原有肌理，构建尺度宜人的居住生活空间；充分体现以人为本，公共服务设施及基础设施齐全，满足五分钟生活圈要求，提升居民生活幸福感和满意度；优化河流冲沟形态，凸显总体山水田园格局；利用村庄空置地增加开放空间，强化邻里交往和健身场地；优化道路交通和空158、间布局，提升居民日常出行便捷度。从生产、生活、生态三个角度创建宜居宜业的联星村。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本57图 9-1 村庄居民点用地布局图主要居民点平面设计：主要居民点平面设计：对联星村自然村进行平面布局，包含公共空间、住宅、道路交通、景观布局等元素。主要包括住宅用地、村庄公共管理与公共服务用地、村庄商业服务业用地、农业设施建设用地、村庄道路交通用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地和特殊用地等。图 9-2 居民点总平面图9.3.2.9.3.2.居民点建筑管控要求居民点建筑管控要求住宅层数、层高朝向要求：住宅层数、层高朝向要求：（1）建筑层数3 层，檐口高度10.159、8 米；（2）建筑层高 3-3.2 米为宜，不宜超过 4 米，室内主体净高不低于 2.8 米；（3）总建筑面积宜200；（4）建筑朝南、南偏东、偏西为主。建筑退线管控要求：建筑退线管控要求：（1）让相邻用地边界贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本58结合村庄实际，退让相邻建设用地边界 1 米。相邻建设用地为公园绿地或广场用地的，退让 2 米。（2）退让道路红线村庄干路两侧建筑后退道路红线 1-3 米,村庄巷道两侧建筑后退道路红线0.5-1 米道路红线后退管控区域的现有农宅，禁止新建建筑，可进行外立面改造等风貌提升工程。9.3.3.9.3.3.宅基地规划宅基地规划本次规划编制严格160、按照宁夏回族自治区土地管理条例关于农村宅基地建设标准要求，严格执行“一户一宅”政策，新建住宅的宅基地面积按照每户不大于四分地（约 270 平方米）标准控制。结合丁义村村民居住习惯及与周围房屋的一致性，参考贺兰县农村住房建设方案选取住房户型。村庄住宅用地尽量集中布局，优先利用村内空闲地、空闲宅基地和未利用地。凡村内有空闲宅基地的，不得新增宅基地建设用地。严禁占用永久基本农田和在村庄建设控制线以外建设住宅。结合院落空间布局在院落内宜设置 40100 平方米的空地，发展庭院经济，打造小菜园、小果园、小花园。可种植观赏性花卉、绿植及当地经济价值较高的果树。庭院硬化建议采用青砖铺装。根据村民所处地区的宅161、基地面积限制与生产发展的需求，合理布局院落空间。建议生产生活结合附属用房布置，将居住与生产、服务空间区分开；为方便村民使用，前院按使用功能分为左右院，将洁污空间分开，合理布置厕所、库房等。9.4.9.4.村庄风貌规划村庄风貌规划9.4.1.9.4.1.建筑风貌指引建筑风貌指引总体思路总体思路 总体思路总体思路风貌延续、整旧如旧、新修协调风貌延续规划整治延续村庄现状整体风貌，通过功能更新和完善提升村庄生活品质整旧如旧村庄建筑整治改造充分尊重建筑现状，通过在现有基础上进行改造升级使其在形式上与村庄整体风貌保持统一，新建协调新建建筑色彩和材质上保持与村庄建筑相协调，着重表达村庄传统建筑符号。文化传承162、结合联星村及金贵镇独特的历史特色，结合明清建筑风格对汉佐街及周边沿街建筑进行立面改造，体现金贵堡老街的历史风貌和传统特色。规划同时应结合银川地区农宅建筑风格对村庄重点区域和部分公共建筑进行风貌指引和建设，增加联星村重点区域建筑风貌特色特点和金贵人对家乡的历史追缅和归属感。完全传统的建筑形式虽然可能并不完全适应现代生活方式的需求，但仍可提炼其中的部分要素，融入现代建筑的设计中，形成具有地方传统意味的现代建筑，由此勾起传统生活的记忆，与保护的传统建筑相呼应，体现时代感和历史厚重感。村庄肌理分析村庄肌理分析村庄内部的巷道肌理清晰，呈“丰”字形分布，但各组团之间连接度不够，均贺兰县金贵镇联星村村庄规划163、（2023-2035）文本59为单线交通联系，共享公共服务设施方面较差。建筑材质色彩分析建筑材质色彩分析屋顶：屋顶多以坡屋顶为主，屋顶材质主要为红色和灰色琉璃瓦面，还有少量的蓝色彩钢房屋顶。墙体：墙体主要以红色黏土砖堆砌自然墙面，部分农宅墙面外抹水泥和石灰，部分农宅墙面贴有瓷砖，少量农户墙面是土墙。围墙：围墙材质多采用红砖、黏土砖堆砌，部分墙面外抹水泥和石灰，部分农户农宅缺少围墙。大门：大门多采用铁质大门，还有少量农户未安装大门。大门色彩多为绿色。地面：村庄干道采用混凝土路面，内部巷道部分为混凝土路面，部分巷道未硬化。建筑结构分析建筑结构分析建筑结构：以砖混结构、砖木结构为主，其中砖木结构占比164、最大。(1)(1)新建住宅设计引导新建住宅设计引导严格执行农户住宅“一户一宅”政策，新建住宅的宅基地每户均不超过 270。根据现场调研情况，参考宁夏新农村住宅设计图集及宁夏农村住宅抗震技术要点、宁夏美丽乡村建设实施方案，结合村民对大小户型的需求，综合考虑空间、采光、景观、舒适等多方面因素，设置不同大小的户型，同时考虑村民居住习惯，户型设计和造型设计和原有住宅保持风貌一致。（1）宅基地严格执行“一户一宅”政策，新建住宅的宅基地面积严格按照宁夏回族自治区土地管理条例，控制在 270 平方米以内，户型朝向坐北朝南。居民点建设规划中应按照村庄发展情况安排规划期限内新建住宅的位置，明确新建宅基地户数和宅165、基地布置情况。（2）住宅空间布局根据村民所处地区的宅基地面积限制与生产发展的需求，合理布局院落空间。建议生产生活结合附属用房布置，将居住与生产、服务空间区分开；为方便村民使用，前院按使用功能分为左右院，将洁污空间分开，合理布置牲畜棚、厕所、库房等。图 9-3 新建农宅效果图 户型及院落设计户型及院落设计新建院落宅基地面积为 267，在实际建设中院落长宽尺寸可根据现状地形情况和村民要求做适当调整，院落面积需控制在 267。院落户型建筑面积为 101.6，辅助用房建筑面积为 25。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本60院落绿化面积 59.67，可打造小菜园或种植观赏性花卉、绿植及166、当地经济价值较高的果树。建筑墙体颜色和屋顶、院墙、院门按照村庄风貌引导进行统一改造。建筑材质色彩推荐建筑材质色彩推荐屋顶：推荐主要房间使用红色与灰色瓦片坡屋顶为主，辅助用房使用平屋顶。墙面：内置保温层，外立面贴白色瓷砖。地面：建议增加绿化面积，减少硬质铺装，推荐使用传统建筑材料红砖或者灰砖结合的形式铺地。门窗：采用铝合金门窗。色彩建议：建议选取红色相近色系材质，辅助色系以暖灰，浅黄等自然材质为主，禁止选用洋红、蓝、紫等较为跳跃色系的材质。围墙及大门的设计引导围墙及大门的设计引导围墙：推荐使用清水砖，部分街巷可粉刷涂料，表面彩绘文化宣传图案。围墙高为 1.6 米，顶部压红砖或灰砖，门垛刷白。大门167、：采用铁艺大门，统一刷为绿色，大门宽 3.6 米。建筑及墙体设计引导建筑及墙体设计引导建筑屋顶：建筑屋顶采用坡屋顶的形式，采用红色或灰色瓦片盖顶，屋顶高为1.5 米。建筑墙体：建筑墙体内部保温层，外墙贴瓷砖，一层墙体主体高 3.5 米。建筑门窗：采用铝合金材质。建筑及墙体设计引导建筑及墙体设计引导考虑到当地普遍做法、村民经济实力，墙体建议以空心砖等新工艺墙体材料取代普通砖，从而降低黏土需求量，降低环境和经济成本；同时保留石料、木材等地方传统建筑材料。屋面材质建议推广水泥类瓦材或玻璃纤维沥青瓦等高分子复合类瓦材逐步取代传统混凝土瓦从而保护耕地，节约资源。禁止彩钢瓦，水泥墙面等与传统风貌不协调的材168、料。局部运用传统材料工艺，完全传统的使用材料和工艺费工费料，在现代不具有普及性，但地方材料和工艺仍可以有条件的、小面积的、创新性地使用。如石材用于基台、围墙或部分墙体，改石材砌筑为石材贴面等。地方材料工艺的运用有利于新建建筑与传统建筑的呼应，延续特色鲜明的建筑风貌，体现传统建筑文化的传承。采用适应新产业的新的建筑形式，随着乡村振兴战略的提出，新时代新产业必将催生新的建筑形式，如体现休闲功能的大面积开窗、阳台、宽阔的门廊、精致的贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本61院子、遮阳伞等。随着新农居的建设和对原有农居的改造，本镇将逐渐呈现出新的建筑风貌。保暖、节能设计保暖、节能设计建筑169、平面尽量规整，避免不必要的凹凸关系，严格控制建筑的窗墙比例。墙体材料应尽量选择当地的本土材料，积极推广新型环保材料。建筑外墙、屋面外贴挤塑聚苯板，窗户采用气密 l 型的断桥隔热节能铝合金窗户，中空玻璃。村庄取暖建议采取集成供暖系统，将原有建筑的封闭阳台改造为被动式采暖的“阳光间”，达到一定节能效果，全冬季供暖负荷贡献率可达 28%。以横置地安装在南窗下的真空集热蓄热装置，替代目前使用的家用太阳能热水器，增加揽光面积，避免冬季冻结，夏季过热，难于护理等缺点，在全冬季供暖负荷中贡献率达 18%左右。(2)(2)住宅改造引导住宅改造引导结合“两处理、两改造”工程实施，鼓励对农户院落和公共场地进行优化170、布局、清理整治。建筑、围墙整治主要包含：对存在安全隐患破旧房屋拆除，原址新建，对建筑外立面整饰，破旧围墙加固整治。整饰时尽量保持与村庄整体风貌一致，适当使用与现有建筑相类似的符号，包括色彩、造型等，建议选择风格较传统的外墙装饰材料，保持村庄风貌统一。整治方式主要为：对新建建筑统一建筑风格，原有建筑进行立面改造，与周边建筑应保持协调；对部分建筑墙面进行净化处理，对粘贴广告，带污渍墙面进行重新粉刷，白色墙面，灰色彩瓦院墙；对有保护价值的建筑，进行保护修缮；对道路与住宅间空地进行绿化处理，入户前地面硬化，与宅间路或主路相连，保证清洁，并减少裸露地面。整治原则为在村民自愿的原则下按规划推荐的农房形式整171、治，以便使村庄的农房有较为统一的民居建筑风格。附属用房布局非常不合理且破旧者应拆除，在主房后面或离主房稍远地方修建，并建设 1.5m 高的隔墙以做到脏净分区。外墙色调也要求和主房一致。具体处理措施如下：墙身及屋顶进行保温改造，涂抹浅黄色墙漆，底层 0.8 米墙身处青砖勾缝、或者贴当地石材，房屋四周都要做散水。窗框部分结合当地特色进行装饰。庭院美化：清理庭院堆放的秸秆等其他杂物，倡导农户搞好庭院硬化，在庭贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本62院内修建整齐规范的隔墙、花池，种植花、树美化环境。庭院面积较大的可搭建葡萄架、瓜架等。鼓励农户住宅进行改水、改厨、改厕。图 9-4 巷道整172、治效果图(3)(3)农宅院落改造引导农宅院落改造引导提倡梨树、桃树、葡萄等等兼具观赏与经济价值的果木种植，同时起到美化村庄环境的效果。保留院落菜园，提倡传承自给自足的传统田园生活方式。院落经济与生态农业相结合，鼓励大型院落进行温室种植，温室育苗，进一步提升院落空间经济价值。传统型院落在标准院落基础上进行部分改造，发展院落经济，保留传统果树种植，丰富景观种植，打造景观小品，延续作物种植，硬化铺装体现地域特色。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本639.4.2.9.4.2.景观节点设计景观节点设计(1)(1)村庄入口标识村庄入口标识村庄入口标识是联星村的形象标识，设计主要突出联星村173、文化特色，底部采用石材地基，提取村庄特色的元素，展现联星村的民俗文化、历史文化。(2)(2)村庄文化活动广场村庄文化活动广场在原有文化广场的基础上，增加绿化种植和健身设施，提取联星村的建筑的特色，采用青灰色和朱红色为主，并用青灰色瓦片压顶的舞台墙。舞台周围增加绿植，在广场的主入口两侧种植行道树，用以强化流线，在广场周围放置文化宣传标识牌，展示村民村约、民族精神和传统美德。(3)(3)景观小品设置景观小品设置在公共广场及开敞空间，设置座椅及运动器材，配置与建筑风格相协调，以村贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本64庄特色为主题的景观建筑小品，凸显村庄的历史底蕴。(4)(4)游园的174、景观提升游园的景观提升新建游园广场，应丰富植物种类，打造安静、生机盎然的氛围，在游园内部慢行步道，放置景观小品和休憩座椅，景观小品以村庄特色文化为主题进行设计。景观节点设置凉亭，供村民乘凉休憩，小广场四周增设健身设施。(5)(5)汉延渠及第二排水沟沿岸景观绿化提升汉延渠及第二排水沟沿岸景观绿化提升在汉延渠及第二排水沟的沿岸设置防洪堤及景观步道，同时对沿岸 10 米内设施景观带，进行景观绿化种植，种植树种主要以常绿树种、阔叶乔木、观赏树种、灌木以及地被花木组成。定期对渠系水面垃圾进行打捞，维护生态环境。沿汉延渠及第二排水沟沿岸打造休闲健身设施，作为村庄的形象展示窗口。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（175、2023-2035）文本65第十章第十章 村庄安全和防灾减灾规划村庄安全和防灾减灾规划10.1.10.1.综合防灾减灾现状隐患分析综合防灾减灾现状隐患分析村庄公共安全风险要素主要表现为潜在的各类灾害，包括由不可控因素与可控制因素而引发的风险形式，对村庄生命财产安全造成威胁。村庄安全和防灾减灾规划的关键，就是降低潜在的各类灾害对社会经济、生命财产安全造成的威胁，建立村庄安全保障机制，落实防灾减灾规划措施，克服村庄生产、生活过程中的随意性与盲目性。10.1.1.10.1.1.建立健全建立健全村庄安全防灾减灾应对机制村庄安全防灾减灾应对机制建立完善防汛抗洪气象信息预报、雨(水)情信息预警、地质灾害信176、息收集上报及应急处置工作程序，形成指挥统一、社会联动、转运协调的灾害预警工作体系。加强自然灾害信息员队伍建设，通过不断培训、提高灾害信息报送能力。建立网上信息平台，形成纵向到底、横向到边信息互通，提高科学判断灾情能力。加强自然灾害监测预警设备设施建设，以县市为单位装备气象预警、水文预警、地震监测设备，提高灾害及时预警能力。村委会应组织制定各类灾害应急预案，实行应急预案全覆盖。制定预案要符合实际，科学适用，不断修订完善，形成指挥有序，处置有力，科学调度，反应迅速的应急预案体系，提高灾害应急处置能力。10.1.2.10.1.2.抗震设防原则抗震设防原则坚持“以预防为主，防、抗、救相结合”的基本原则177、，以规划区为基础，以建成区为重点，提高集中建设区的综合抗震能力，为最大限度地减少地震灾害损失，做好充分准备。10.2.10.2.抗震工程规划抗震工程规划10.2.1.10.2.1.抗震设防原则抗震设防原则坚持“以预防为主，防、抗、救相结合”的基本原则，以规划区为基础，以建成区为重点，提高集中建设区的综合抗震能力，为最大限度地减少地震灾害损失，做好充分准备。根据中国地震动参数区划图，贺兰县处于地震断裂带严格落实中央和自治区关于自然灾害防治能力重点工程建设部署要求，金贵镇设防烈度为度，动峰值加速度 0.2g，规划对联星村抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为 0.4s进行抗震设防；重大工程和可能178、发生次生灾害的工程，必须进行地震安全性评价，根据评价结论进行抗震设防。10.2.2.10.2.2.抗震工程规划抗震工程规划新建建筑物、构筑物和工程设施应按国家和地方现行有关标准进行设防。现有建筑物、构筑物和工程设施应按国家和地方现行有关标准进行鉴定，提出抗震加固、改建和拆迁的意见。生命线工程和重要设施应列为重点防护目标，主要包括交通、通信、供水、供电、能源、消防、医疗和食品供应等部门，按 8 度抗震设防标准进行建设。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本66确定联星村村部为防灾救灾指挥中心；村卫生室为临时急救中心；村庄广场、停车场等空地可设置应急避难场所；村庄干路为疏散通道和救护179、通道，支路宽度不小于3m,两侧建筑应考虑到倒塌后不至于中断交通。确保地震时居民能够及时疏散，救灾人员和物资能够顺利到达。新建建筑应达到抗震标准，对无抗震措施的建筑应进行加固。同时应加强质量监督，确保工程质量。保证与消防队、医院、防疫站等救援部门和设施通讯联系，确保能快速救援。认真做好抗震知识的宣传工作，使村民知道正确的防灾避震方法，增强震时和震后的紧急应变能力，了解抗震的预防知识。规划从村庄布局和工程技术上采取措施，提高综合抗震防灾能力和居民应变能力，在遭到地震破坏时，首先要保证村民有足够的、可快速达到的疏散、避难场所，同时应保证村庄内的道路、桥梁、供水、供电、通讯等生命线工程的安全，并尽量避180、免次生灾害的发生。10.3.10.3.应急避难场所规划应急避难场所规划为了保证在遭受地震时减少灾害损失，村庄内外部交通要保持畅通性；将村委会作为防灾减灾指挥中心，将村庄的绿地等活动场地设为震灾避难场所，任何部门、个人不得随意占用。村庄主干路作为避难逃生主要通道。临时避难场所应配备自来水管、地下管线等基本设施，在避难场所周围建筑要采用防震抗震、防火结构和材料，并且建筑高度按倒塌范围设计。10.4.10.4.消防工程规划消防工程规划10.4.1.10.4.1.规划原则规划原则坚持“预防为主、防消结合、合理布点”的原则，合理确定村庄消防体系，以适应村内防火灭火的需要，把火灾损失减少到最低限度，保障社181、会经济和人民生命财产的安全。10.4.2.10.4.2.消防规划消防规划规划设置消防设备存储点，设置在村委会中，以方便管理，配备必要的灭火器材，包括机动消防泵、水带、水枪等。火灾发生时，及时扑救初期火灾并建立群众义务消防队或者由志愿人员轮流执勤，积极开展增强居民防火意识的宣传教育工作，加强防火安全管理，检查各户防火安全措施，减少火灾隐患。以救早、灭火和“5 分钟内到场”扑救初起火灾为目标，参照社区微型消防站建设标准（试行）的相关配建要求，在村域内设置 2 处农村微型消防站，分别位于联星村村委会及村庄北侧商业处。配备灭火器、手抬机动泵、水带、水枪、消防斧、报警专用电话等消防器材。10.4.3.1182、0.4.3.消防通道消防通道村庄内外各主干道为主要消防通道，外部支路不小于 4m。消防通道要保证畅通，要做到消防车能到达重点防火区域。各建筑物在规划布局时应保证足够的消防通道宽度要求，同时对现状建成区中一些不符合消防间距及消防通道宽度要求的区域进行改造，满足消防规范要求。10.4.4.10.4.4.消防措施消防措施利用村内水井、水窖及给水管网作为消防水源，配置消防泵或手抬机动泵等消贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本67防供水设备。消防水源的设置须符合农村防火规范（GB500392010）的相关规定，消防用水量按同一时间发生火灾次数 2 次计算，每次消防用水量 35 升/秒。以183、村庄主干道和村庄支路作为消防通道，确保村庄道路畅通，任何人不得以任何借口在道路两旁堆放柴草、肥料或建材。加强住户柴草、秸秆管理，住户柴草、秸秆集中规范堆放于偏僻处，与建筑至少保持 25 米的安全距离。村庄内各类建筑应考虑防火要求，按建筑设计防火规范留出足够的防火间距，同时利用绿地、道路作为防火隔离带。加强群众的防火知识宣传，增强人民群众的防火意识。10.5.10.5.防洪规划防洪规划10.5.1.10.5.1.防洪标准防洪标准根据贺兰县各中小河流流域内的人口、农田及城乡的发展规模，根据防洪标准（GB502012014），并结合实际情况，与当地江河流域、农田水利建设、水土保持、绿化造林等规划相结184、合，统一整治河道，修建堤坝、圩垸等防洪工程设施。联星村所属区域为无重要河流及泄洪通道，村庄按 10 年一遇洪水设防。10.5.2.10.5.2.防洪措施防洪措施采用排洪渠工程对已有排洪渠进行整修加固。通过修建和加固排洪渠，将山洪引入计划的泄洪区。做好防灾避灾知识的普及宣传工作，利用科技之春宣传月、国际减灾日、世界水日、赶集、庙会等群众宜于集中的日子，运用广播、电视、报纸、宣传栏、设立山洪知识咨询点、宣传车、散发传单、张贴宣传画等形式，同时在山洪灾害威胁区长期设立警示碑、撤退路线图和防灾救灾措施方案，宣传山洪灾害的严重性及防治的基本知识，提高广大群众的自防自救能力。10.6.10.6.农业防灾减185、灾农业防灾减灾规划规划增强旱涝防御能力：结合土地综合整治工程，推广节水农业，加大新型节水技术设备应用；加强水利设施建设，对现有老化渠系、还未进行硬化的沟渠进行整改修葺，改善农业生产条件。加强植物病虫害防治，对常见的植物病虫害积极采用生物防治，对潜在暴发的植物病虫害做好提前预防工作。提高灾害性天气预警预报服务水平，村委会增强灾害预报预警服务功能，将干旱、暴雨、低温冰雹、霜冻等天气可能造成的农业灾害列入日常预报预警服务体系，提前两三小时将临近天气形势和预警信息及时告知村民，提高农业应对气象灾害的能力和水平推广农业保险机制：推行政策性农业保险机制，鼓励农户购买农业保险，通过救灾农业生产风险，增强救灾186、实力，减少农民损失。10.7.10.7.卫生防疫规划卫生防疫规划（1）规划要做到人畜分离，给农户清洁无污染的生活空间，将散养的家畜进行集中养殖；对禽畜疫情建立固定监测点，达到稳定控制的标准。（2）防疫村庄布局要便于疫情发生时的防护和封闭隔离，村庄的防疫隔离建贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本68筑在疫情发生时可作为隔离和救助用房，建设时与住宅建筑间距应在 4m 以上。规模养殖工程应远离村庄或建在村庄外围，建在村庄外围的与村庄之间要有 10m 以上的绿化隔离带。（3）成立疫情防控领导小组，常态化推进疫情防护工作。成立由村干部、党员组成的领导小组，明确责任分工。（4）加强疫情防控187、宣传，增强村民防范意识。通过微信群、拉横幅、写标语等方式对农户进行宣传，提醒村民讲卫生、勤洗手、不吃野味。早发现、早报告、早治疗、早隔离。（5）加强卫生防疫隔离点建设，疫情发生时，规划在村委会院内及村庄活动广场建设隔离点，无疫情时正常使用。10.8.10.8.瓶装液化石油气安全提升行动瓶装液化石油气安全提升行动落实自治区十三届四次全会安全生产“1+37+8”系列文件精神，规划对联星村瓶装液化石油气进行安全提升改造。（1）全面排查整治全村燃气全链条风险隐患，建立整治台账，切实消除商铺、宾馆、餐饮等人员密集场所燃气安全突出风险隐患。餐饮等商业用户燃气金属波纹管、泄漏报警器、自闭阀或紧急切断装置“三188、件套”加装率达到 100%。建成瓶装液化石油气全链条信息化监管平台。（2）严格核发燃气经营许可证、气瓶充装许可证、气瓶检验核准证危险货物道路运输经营许可证、危险货物道路运输证。依法清理取缔“黑气瓶”、“黑气贩”、“黑窝点”。查处的气瓶应当移交气瓶检验机构进行报废处理，严禁不合格气瓶再次流入市场。（3）建立完善瓶装液化石油气安全生产责任体系，全面实现经营充装、运输、配送、使用全过程可追溯管控。监督瓶装液化石油气经营企业制定并实施送气服务人员和配送工具安全管理规范，配送人员佩戴记录仪、送气时开展随瓶安检，配送车辆安装定位系统，实现全时空监管。（4）常态化开展人员密集场所用气安全检查，重点排查用户液189、化石油气气瓶、连接软管、减压阀、燃气泄漏报警器、自闭阀或紧急切断装置是否安装并正常使用，燃气灶具是否带有熄火保护装置，消防设施是否配备齐全。严禁燃气用户同时使用甲醇等生物油制品。依法严厉处罚擅自拆卸、安装、改装燃气设施和计量装置、私接“三通”等行为。（5）落实实名制销售制度，推行瓶装液化石油气线上购气。（6）强化餐饮经营单位瓶装液化石油气安全技术防控，严格执行气瓶不得放置于室内人员就餐场所的规定，明确 1-2 人作为安全员负责安全生产有关工作。表 9-1 村庄安全与防灾减灾一览表灾害类型位置安全因素预防和排除灾害的措施设施建设内容消防安全联星村村委会农房安全、村庄防火加强宣传及巡查防范，加强设190、消防配套施建设联星村规划 1 处微型消防站，位于联星村村委会院内。配备灭火器、手抬机动泵、水带、水枪、消防斧、报警专用电话等消防器材。地震联星村各组抗震疏散加强抗震疏散演练及地震防范宣传提高重要建筑的抗震设防标准。选择利于抗震的场地和地基进行建设。避震疏散场地和通道：利用游园、广场、停车场。对易发生次生灾害的单位，合理规划其布局和进行抗震加固防洪联星村各组洪涝风险村庄现有沟渠堤坝进行维护。对村庄现有沟渠堤坝进行维护，防止冲刷农田。做好植树造林，禁止滩地乱种乱挖现象，严禁向沟渠内倾倒垃圾渣土，防止影响水流畅通，提高安全泄洪能力。建立健全雨情、汛情监测贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035191、）文本69和传递分流体系，完善抢险交通设施。以排水防涝为主，兼顾初期雨水的面源污染治理，综合采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施，实施源头减排、过程控制、系统治理，增强城市排水防涝、防洪减灾能力，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。卫生防疫联星村各组疾病防控完善医疗卫生体系，加强农村疾病预防控制完善联星村的医疗卫生体系，加强农村疾病预防控制、农村孕产妇和儿童保健工作，改善儿童营养状况，做好农村妇女保健工作，加强农村卫生专业技术人员业务及技能培训，设置突发急性流行性传染病的临时隔离和救治室，建立完善的疫情预警机制。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本70第十一章第192、十一章 国土综合整治与生态保护修复国土综合整治与生态保护修复11.1.11.1.国土综合整治策略国土综合整治策略为全面贯彻落实二十大报告中提出的“开展农村人居环境整治行动”、“开展国土绿化行动”等系列要求，按照山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理的要求，结合农村人居环境整治，优化调整生态用地布局，保护和恢复乡村生态功能，维护生物多样性，提高防御自然灾害能力，保持乡村自然景观。本次村庄规划将从农用地、建设用地等方面推进国土综合整治，加快修复生态功能，提高村庄土地开发利用质量和效益。11.1.1.11.1.1.整治原则整治原则（1 1）坚守耕地红线）坚守耕地红线围绕落实国家粮食安全战略，坚持最193、严格的耕地保护制度，以大规模建设高标准农田为重点，合理安排土地整治重点区域和重大工程，全面划定永久基本农田，大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，确保耕地数量和质量有提升，夯实农业现代化和粮食安全基础。（2 2）加强生态保护）加强生态保护落实生态文明建设要求，实施山水林田湖草综合整治，加强生态环境保护和修复，坚持保护优先、自然修复为主，加强对水土流失、河道污染等严重的环境敏感区、脆弱区土地生态环境整治，提高土地生态服务功能，筑牢生态安全屏障。（3 3）维护群众权益）维护群众权益坚持农民主体地位，尊重农民意愿，保障农民的知情权、参与权、监督权和受益权，切实维护农村集体经济组织和农民合194、法权益；坚持工业反哺农业、城市支持农村，加大新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费和增减挂钩收益对农村的投入，鼓励社会资本向农村，改善农民生产生活条件，保证农民共享工业化、城镇化发展成果。11.1.2.11.1.2.整治目标整治目标规划期内，根据全面建成小康社会的总体要求，全面落实基本农田划定方案确定的目标任务，根据村庄土地整治潜力状况，结合实地调查，政府群众意愿，提出多元化的土地整治目标：（1 1）有效保护耕地和基本农田）有效保护耕地和基本农田，加强高标准农田建设，坚守耕地保护红线，加强耕地数量质量保护，严格落实上级规划下达村庄的高标准农田规模指标，建设集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好195、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田。（2 2）农用地整治成效显著）农用地整治成效显著，实现耕地面积有效增加，大力开展农用地整治，对各类土地资源要素在全域范围内进行全方位重新整合，优化用地布局，促进农田集中连片，盘活利用存量，节约集约水平更加提升，提高土地利用整体效率。（3 3）优化农村建设用地）优化农村建设用地，现代新农村基本形成。规范有序推进农村建设用地整治，优化城乡建设用地结构和空间布局，实现建设用地集中集聚，加强散乱、废弃、闲置和低效利用农村建设用地整治，改善农民居住条件和农村环境，完善农村贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本71基础设施，全面推进乡196、村振兴，促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。（4 4）加强土地生态建设）加强土地生态建设，促进生态环境优化。规划期内统筹身体用地布局，对水源地保护、水土保持林、沿河沿路的风景林等生态公益林实施严格的土地用途管制。美化生态环境，打造和谐宜居家园。11.2.11.2.农用地综合整治农用地综合整治11.2.1.11.2.1.高标准农田建设高标准农田建设针对村域内农田沟渠存在淤积现象、农业用水缺乏；耕地资源和土壤环境面临较大压力；地势高低不平；田间生产路部分较窄，不利于农业生产等问题，规划期内，重点在永久基本农田区内实施高标准农田整理项目，完善田间基础设施，提高耕地质量和基础地力，推广农业新技197、术，建设与现代农业生产和经营方式相适应的高产稳产农田。工程措施：工程措施：田块整治措施：合理划分和适度归并田块，平整土地，减小田面高差和坡降。适应农业机械化、规模化生产经营的需要，根据地形地貌、作物种类、机械作业效率、灌排效率和防止风蚀水蚀等因素，合理确定田块的长度、宽度和方向。田块整治后，有效土层厚度和耕层厚度应满足作物生长需要。建设灌溉与排水设施：适应农业生产需要，开展田间灌溉排水设施建设，有效衔接灌区骨干工程，合理配套改造和建设输配水渠（管）道和排水沟（管）道及渠系建筑物等，实现灌排设施配套。因地制宜推广高效节水灌溉技术。修建田间道路：按照“有利生产、兼顾生态”的原则，优化田间道（机耕路198、）、生产路布局，合理确定路网密度、道路宽度，根据实际需要整修和新建田间道（机耕路）、生产路，配套建设农机下田（地）坡道、桥涵、错车道和回车场等附属设施，提高农机作业便捷度。农田防护和生态环境保护措施：根据农田防护需要，新建或修复农田防护林、岸坡防护、坡面防护、沟道治理工程，保障农田生产安全。推广生态型改造措施，以生态脆弱农田为重点，因地制宜加强生态沟渠及其他耕地利用设施建设，改善农田生态环境。11.2.2.11.2.2.一般一般耕地整理和提质改造耕地整理和提质改造通过对田、水、路、林、村的综合整治，改造和完善农业配套基础设施，对用地结构进行优化配置和合理布局，改良土壤，完善农田水利设施，提高耕199、地质量，增加有效耕地面积，提高农业综合生产能力。加强新增耕地后期培肥改良，退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复等，综合采取工程、生物、农艺等措施，加速土壤熟化提质，实施测土配方施肥，强化土壤肥力保护，有效提高耕地产能。推进建设占用耕地耕作层剥离再利用，剥离的表土优先用于新增耕地、劣质地或永久基本农田整备区的土壤改良，拓宽耕地和永久基本农田建设性保护途径。实施秸秆还田综合技术，实现农作物废弃物循环利用；开展化肥零增长行动，推广绿肥种植，降低化肥的使用量，应用具有弱碱性、抗盐改土性能的新型功能性肥料，减少农业面源污染。盐碱地治理：规划对村庄内盐碱化明显的农田通过排水、灌水洗盐、增施有机贺兰县金贵镇联200、星村村庄规划（2023-2035）文本72肥或土壤调理剂、深耕深松、换土压碱等多种方式进行改造。改造后的盐碱地可以发展“稻渔综合种养”，实现稻田和水资源的集约化利用。11.3.11.3.建设用地整理建设用地整理11.3.1.11.3.1.低效用地盘活利用低效用地盘活利用通过现状调研，对村域内低效用地进行盘活利用，主要为主要分布在农村居民点周边。工程整治措施工程整治措施：对农村宅基地间的闲置土地予以渣土垃圾清理，以规划地块为单位进行土地平整，结合居民点规划、公共服务设施规划和景观规划，对其进行布局，可作为农村宅基地、村庄休闲活动场地或公园绿地等进行使用，对区位良好且功能尚未明确的建设用地可对其进201、行留白处理。11.4.11.4.生态保护修复生态保护修复本次规划坚持生态优先、全面协调、绿色循环、可持续发展，以农业投入品减量化、高效化以及农业生产废弃物资源化、无害化为目标，以农业减量投入、资源循环利用和生态环境保护为手段，治理农业生产污染，促进农业生态环境保护和农业绿色发展。对农村水环境进行针对性治理，制定健全的政策，加大资金投入力度，制定完善的运行维护长效机制。通过居民点、公共场地的绿化空间打造，省道两侧交通沿线林地建设，以及规模化农业种植区和休闲观光旅游区建设形成“点、线、面”有机结合地生态网络体系。11.4.1.11.4.1.农田林网修复农田林网修复结合国土综合整治，对村域内村庄农田202、林网绿化空间进行生态修复和环境治理整治。生态修复措施：生态修复措施：加大森林资源培育力度，强化天然林资源保护，推动公益林体系建设，重点保护林地生态系统的结构与景观，加大生态公益林建设，加快森林抚育和封山育林力度。实施天然林资源保护工程，有效保护现有森林资源，促进林草植被恢复，增加森林资源总量，科学合理地培育后备森林资源。继续完善森林生态补偿基金和草原补偿政策，构建林业草原有害生物监测预警体系。加大补植补栽力度，提高造林成活率、保存率、成林率，使现有未成林地高效转化为森林，确保区域森林覆盖率稳步提升。加大草原生态修复工作，有效提高草原综合植被盖度。开展幼龄人工林森林抚育，推进人工公益林建设，提高203、林分质量，促进林木生长发育，增强生态系统稳定性。对密度较低的林分开展补植补造，优先选择乡土树种，合理选择适合当地气候条件的引进树种，营造结构稳定的混交林。积极改造低效退化林分，根据退化程度选择适宜改造模式，调整林分层次结构，优化树种组成，提升退化林分生态功能。加强退化草原改造，增强草原生态功能，增加草原生物多样性。11.4.2.11.4.2.沟渠水系整治沟渠水系整治结合国土综合整治，对村域内沟渠岸线及坑塘水面等进行整治修复。整治措施：整治措施：贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本73加强沟渠岸线、河道、水库砌护，对河道重点区域进行清淤；清除水库、沟渠及沿岸坑塘里的垃圾、浮游植物204、，治理边坡、重点区域修建栏杆；开展水质检测、河湖巡查，对生活污水排放、生产废水等进行重点排查和整治。11.5.11.5.整治时序安排整治时序安排规划近期，实施村庄高标准农田建设项目；对部分零散的建设用地进行复垦；对村庄部分空闲地进行整治。规划远期，结合建设时序，整理村庄内低效建设用地，合理进行开发建设，落实村庄规划内容，盘活村庄低效土地；整体提升村庄整体环境风貌，完善规模化农业种植区绿化种植，形成“点、线、面”有机结合的生态网络体系。表 10-1 国土综合整治与生态修复项目一览表项目项目合计（公顷）合计（公顷）农用地整理高标准农田建设项目96.78农用地整治1.21建设用地整理低效用地提升利用205、0.94建设用地整治1.69生态保护修复沟渠水系整治28.22农田林网整治修复57.04图 10-1 国土综合整治与生态修复规划图贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本74第十二章第十二章 近期行动计划近期行动计划12.1.12.1.近期建设原则近期建设原则本规划近期以村庄整治和提升为主，应通过政府帮扶和农民自主参与相结合的形式，坚持以人为本、以居当先，因地制宜、循序渐进，量力而行、尽力而为，综合治理群防群治，延续特色、改善环境，整体规划、分期实施，村委主导、村民参与。12.2.12.2.近期建设目标近期建设目标规划至近期目标年，道路、排水、通讯、公厕等设施逐步配套完善，重点生态206、功能区和流域实施综合治理，高标准农田整治完善，废弃、闲置等宅基地实施复耕，人居环境实现整体提升。12.3.12.3.近期建设重点近期建设重点结合贺兰县十四五规划相关要求，联星村近期建设工作分别从以下几个方面进行重点推进。12.3.1.12.3.1.基础设施建设项目基础设施建设项目本次村庄行动基础设施建设项目主要包括村庄道路硬化、道路雨水边沟改造、污水管道、污水管道、环卫工程及路灯照明工程。12.3.2.12.3.2.公共服务建设项目公共服务建设项目本次村庄行动公共服务设施建设项目主要包括公厕建设、休闲活动广场及公园建设、灯光篮球场、公交停靠站建设、村庄标导示系统建设。12.3.3.12.3.3207、.居民点建设项目居民点建设项目本次村庄行动居民点建设项目主要包括居民点拆除工程、居民点宅院绿化、人居环境整治工程。12.3.4.12.3.4.产业发展项目产业发展项目本次村庄行动产业发展项目主要包括汉佐沿街商业整治工程、联星便民活动超市、联星蔬菜物流服务中心、联星村智慧农业建设工程、金贵牡丹花乡配套设施建设工程、联星村有机蔬菜种植基地建设工程。12.3.5.12.3.5.国土综合整治项目国土综合整治项目本次村庄行动国土综合整治项目主要包括沟渠岸线整治提升工程、村庄绿地系统生态修复工程、耕地提质改造、高标准农田建设、低效用地盘活利用、土地复垦整治。12.4.12.4.项目管理与资金落实项目管理与208、资金落实打破条块分割，统筹整合资源，市县联手创建“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”的运作机制，建立联席会议制度，上下联动、条块协作。由县政府贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本75进行指导，以镇政府为建设责任主体，以村委会为长效管理的监督主体，充分尊重村民意愿，沿着有序计划、逐步推进的工作路线推进村庄的建设实施。安排好资金投入和使用，积极筹措财政和专项补助资金，吸引社会力量参与，建立规范化项目管理机制，加强信息和程序公开。12.5.12.5.近期主要建设项目近期主要建设项目根据各单项规划内容，对村庄近期重点建设项目进行详细安排，联星村近期拟实施项目共计 5 大类，总投资209、约 3595 万元。具体内容详见附表五。图 11-1 近期行动计划图贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本76第十三章第十三章 规划实施保障规划实施保障13.1.13.1.强化组织领导强化组织领导坚持党支部领导、村委会带头、村民参与的“三位一体”工作机制，形成齐心谋发展、合力抓落实的工作格局，汇集各方智慧和力量，始终保持力量不松、推力不减。坚持党政“一把手”亲自抓，落实干部分工包村组，重点督促检查指导等工作制度，推进各项工作落到实处。积极创新推进机制和工作方法，交流经验、部署任务、加快推进。尊重农民意愿，强化农民主体作用，充分调动农民建设美好家园的积极性、主动性，积极引导社会各方210、面支持和参与村庄规划的实施。13.2.13.2.健全乡村振兴多元投入机制健全乡村振兴多元投入机制健全“三农”财政投入稳定增长机制，不断拓宽资金筹措渠道，确保“三农”投入力度不断增强、总量持续增强、与乡村振兴目标任务相适应。加大土地出让收入用于农业农村比例，纳入乡村振兴考核。积极争取财政设立产业引导激励资金，建立竞争评审机制，择优支持新型经营主体。用好脱贫人口小额信贷、富民贷等金融政策，鼓励金融机构开发基于农业农村大数据信息共享的免抵押免担保信贷产品。开展完全成本保险、价格保险、收入保险等多种形式的农业保险试点。13.3.13.3.健全管理制度健全管理制度进一步完善村务公开和民主议事制度，尊重农211、民意愿，健全党组织领导的村民自治机制，提高农民群众的民主、法治意识，实现“管理民主”的目标。推行“四议两公开一监督”工作机制：村内所有重大事项都要经过“四议”，党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；实行“两公开”，决议公开、实施结果公开；实行“一监督”，全体村民监督。全面解决农村低保、宅基地审批、道路修建等各项农村工作中，存在的各种难以破解的问题和矛盾，让广大群众参与有了渠道、管理有了资格、诉求有了回应、监督有了保障，有效预防了权力滥用，有效化解了矛盾，提高基层工作效率，促进农村经济快速发展，推动新农村建设步伐。13.4.13.4.强化人才队伍建设强化人才队伍212、建设全面落实乡村人才振兴实施意见，加快引进和培育农业生产经营、农村二三产业发展、乡村建设、乡村公共服务、乡村治理、农业农村科技等领域人才。落实“凡晋必下”制度，支持企事业单位专业技术人才通过项目合作、短期工作、专家服务等多种形式到基层开展服务活动。鼓励农技推广人员领办农业重大实用技术推广项目，享受相应成果收益。组织引导教育、医疗、科技、文化、社会工作等领域人才到乡村一线服务。13.5.13.5.提升村级组织自治能力提升村级组织自治能力以建设自治乡村为基础，强化村党组织抓乡村治理的领导责任，发挥群众参与乡村治理的主体作用。拓展“积分制”内涵，完善村级小微权力清单，把权力关进制度的笼子里，让村干部213、管事由“逾矩”变“规矩”、农民群众办事由“烦心”变“顺心”。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本77落细村民代表会议制度和“四议两公开”制度，健全村级事务“阳光公开”监管平台，支持建立“村民微信群”“乡村公众号”等平台，健全村规民约执行、监督、奖惩机制和村民议事决策机制，既要增强群众在村级治理中的话语权和参与权，又要引导群众履行村“两委”班子决策的义务，让“民事民议、民事民办、民事民管”走上制度化轨道。13.6.13.6.法律法规保障法律法规保障按照中华人民共和国城乡规划法和宁夏回族自治区实施中华人民共和国城乡规划法办法执行建设规划许可证管理制度。13.6.1.13.6.1.乡214、村建设乡村建设（1）凡在村庄规划区内进行乡镇企业、公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当持批准建设项目的有关文件，向乡镇人民政府提出建设用地申请，由乡镇人民政府报县级人民政府建设规划主管部门核发乡村建设规划许可证。（2）县级人民政府建设规划行政主管部门按照村庄规划的要求和项目的性质，核定用地规模等，确定用地项目的具体位置和界限；（3）根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见；（4）建设规划行政主管部门根据村庄规划的要求向用地单位和个人提供规划设计条件；（5）审核用地单位和个人提供的规划设计图；（6）核发乡村建设规划用地许可证。13.6.2.13.6.2.宅基地建房宅基地215、建房（1）经乡镇人民政府核实，向县级人民政府规划建设行政主管部门提出建房申请；（2）根据需要，征求四邻对用地位置和界限的具体意见；（3）县级建设规划行政主管部门根据乡、村庄规划的要求，向用地建房人提出设计要求；（4）核发乡村建设规划用地许可证。13.7.13.7.提高资金保障水平提高资金保障水平采用财政配套资金、建设融资资金、村自筹资金、引进社会资金等多种资金来源形式，充分发挥市场机制，确保资金稳步落实。积极申请住建部门、农业农村部门、水利部门和其他部门的政府扶持及相关配套资金；发挥市场配置作用，一般性工程由建投作为投资主体，再以“回购”方式按年度拨付建投公司；鼓励各村村民积极为本村建设贡献力216、量，村集体积极开展村民捐款和筹资筹劳工作。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本78规划文本附表规划文本附表表表 A-1A-1 村庄规划指标表村庄规划指标表序号类型指标现状规划目标近期远期属性1村庄发展常住人口310631563176预期性2户籍人口311230812981预期性3村集体收入（万元）485695预期性4人均收入（元）180002100036000预期性5国土空间开发保护目标耕地保有量（ha）101.67101.67101.67约束性6永久基本农田保护面积（ha）96.7896.7896.78约束性7生态保护红线规模（ha）000约束性8林地保有量（ha）57.04217、57.0457.04约束性9湿地面积（ha）000约束性10村庄建设边界面积54.4255.2155.21约束性11留白用地（ha）00.000.00预期性12建设用地总规模（ha）56.9961.6861.68预期性13新增建设用地规模（ha）00.580.58预期性14公共服务设施用地规模（ha）000预期性15集体经营性用地规模（ha）00.570.57预期性16人居环境农村生活垃圾集中处理率80%95%99%预期性17村庄污水处理率10%60%99%预期性18户用厕所普及率30%50%99%预期性贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本79表表 A-2A-2 村庄规划用地汇218、总表村庄规划用地汇总表一级类二级类三级类现状规划差值代码名称代码名称代码名称面积(公顷)占比面积(公顷)占比面积（公顷）总计451.20100.00%451.20100.00%0.00城镇开发边界内41.919.29%41.919.29%0.00城镇开发边界外409.2990.71%409.2990.71%0.001耕地0101水田2.250.50%1.590.35%-0.660102水浇地223.3049.49%223.9949.64%0.702园地0201果园15.303.39%15.283.39%-0.030203其他园地8.781.95%8.781.95%0.003林地0301乔木林地219、0.260.06%0.260.06%0.000302灌木林地1.430.32%1.430.32%0.000304其他林地55.3512.27%55.1312.22%-0.234草地0403其他草地0.360.08%0.360.08%0.006农业设施建设用地0601乡村道路用地060101村道用地0.650.14%0.650.14%0.00060102村庄内部道路用地3.220.71%3.220.71%0.000602种植设施建设用地2.470.55%2.400.53%-0.070604水产养殖设施建设用地0.120.03%0.120.03%0.007居住用地0703农村宅基地40.839.0220、5%40.819.05%-0.010704农村社区服务设施用地0.400.09%0.370.08%-0.039商业服务业用地0901商业用地0.090.02%1.100.24%1.0110工矿用地1001工业用地0.300.07%0.000.00%-0.301002采矿用地5.341.18%5.341.18%0.0011仓储用地1101物流仓储用地2.600.58%2.220.49%-0.3812交通运输用地1202公路用地1.790.40%1.790.40%0.001208社会停车场土地0.310.07%0.310.07%0.001209其他交通设施用地0.410.09%0.410.09%0221、.0013公用设施用地1302供水用地1.350.30%1.350.30%0.001311其他公用设施用地0.000.00%0.570.13%0.5714绿地与开敞空间用地1401公园绿地0.110.02%0.230.05%0.121403广场用地0.190.04%0.000.00%-0.1915特殊用地1503宗教用地0.090.02%0.090.02%0.001506殡葬用地2.550.56%2.550.56%0.001507其他特殊用地1.320.29%1.320.29%0.0017陆地水域1704坑塘水面0.480.11%0.480.11%0.001705沟渠28.226.25%28.222、226.25%0.0023其他土地2303田间道8.251.83%8.251.83%0.002306裸土地1.170.26%0.680.15%-0.50贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本80表表 A-3A-3 国土综合整治和生态修复项目一览表国土综合整治和生态修复项目一览表项目面积（公顷）主要内容农用地整理高标准农田建设项目96.78将村域内永久基本农田，建设为土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产的高标准农田。一般农用地整治1.22对村庄周边一般农用地，通过土地整理和提质改造，提高农用地使用223、效率建设用地整理低效建设用地提升利用0.94村域内低效用地进行盘活利用，对农村闲置土地予以渣土垃圾清理，以规划地块为单位进行土地平整建设用地整治1.69村域内部分建设用地进行调整利用，以规划地块为单位进行土地平整生态保护修复农田林网生态修复57.04开展幼龄人工林森林抚育，推进人工公益林建设，提高林分质量，促进林木生长发育，增强生态系统稳定性。加强退化草原改造，增强草原生态功能，增加草原生物多样性。沟渠水系整治28.22对村域内沟渠岸线，水库水面、坑塘水面等进行整治修复，加强沟渠岸线、河道、水库砌护，对河道重点区域进行清淤；清除水库、沟渠及沿岸坑塘里的垃圾、浮游植物，治理边坡表表 A-4A-4224、 村庄安全与防灾减灾一览表村庄安全与防灾减灾一览表灾害类型位置安全因素预防和排除灾害的措施设施建设内容消防联星村村委会农房安全、村庄防火加强宣传及巡查防范，加强设消防配套施建设联星村规划 1 处微型消防站，位于联星村村委会院内。配备灭火器、手抬机动泵、水带、水枪、消防斧、报警专用电话等消防器材。地震联星村各组抗震疏散加强抗震疏散演练及地震防范宣传提高重要建筑的抗震设防标准。选择利于抗震的场地和地基进行建设。避震疏散场地和通道：利用游园、广场、停车场。对易发生次生灾害的单位，合理规划其布局和进行抗震加固防洪联星村各组洪涝风险村庄现有沟渠堤坝进行维护。对村庄现有沟渠堤坝进行维护，防止冲刷农田。做好225、植树造林，禁止滩地乱种乱挖现象，严禁向沟渠内倾倒垃圾渣土，防止影响水流畅通，提高安全泄洪能力。建立健全雨情、汛情监测和传递分流体系，完善抢险交通设施。以排水防涝为主，兼顾初期雨水的面源污染治理，综合采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施，实施源头减排、过程控制、系统治理，增强城市排水防涝、防洪减灾能力，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。卫生防疫联星村各组疾病防控完善医疗卫生体系，加强农村疾病预防控制完善联星村的医疗卫生体系，加强农村疾病预防控制、农村孕产妇和儿童保健工作，改善儿童营养状况，做好农村妇女保健工作，加强农村卫生专业技术人员业务及技能培训，设置突发急性流行性传染病的临226、时隔离和救治室，建立完善的疫情预警机制。贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本81表表 A-5A-5 近期建设项目（工程）一览表近期建设项目（工程）一览表序号序号类别类别项目项目位置位置规模规模单位单位单价单价投资估投资估算算资金来源资金来源建设主体建设主体建设时序建设时序1基础设施道路交通村庄道路硬化村庄未硬化道路282121303667560村庄建设专项资金住建局、交通局2024-2025道路雨水边沟改造村庄干路6375m50318750村庄建设专项资金住建局、金贵镇政府2024-2025排水设施污水管道村庄主要建设用地处 17022m4507659900村庄建设专项资金住建227、局、金贵镇政府2024-2025环卫垃圾收集车2辆60000120000村庄建设专项资金住建局、金贵镇政府2024-2025垃圾箱全村247个1500370500村庄建设专项资金住建局、金贵镇政府2024-2025道路亮化路灯布置全村210盏50001050000村庄建设专项资金环保局、金贵镇政府2024-20252公共服务设施公厕公厕建设村委会1处150000 150000村庄建设专项资金住建局、金贵镇政府2024-2025公园绿地公园建设村庄北侧和南侧2132200426400村庄建设专项资金住建局、金贵镇政府2024-2025公交停靠站公交停靠站村庄中心区域2处1000020000村庄建228、设专项资金交通局、金贵镇政府2024-2025村庄文化活动广场村庄文化活动广场村委会对面1168200233600村庄建设专项资金住建局、金贵镇政府2024-2025标导示系统入村标导识系统及主要区域标导示村庄干路路口处10处200020000村庄建设专项资金金贵镇政府、文广局2024-2025灯光篮球场篮球场新建4 组420500210000村庄建设专项资金住建局、金贵镇政府2024-20253居民点建设拆除工程危房及长期未使用房屋拆除全村20间10000200000村庄建设专项资金住建局、金贵镇政府2024-2025绿化村庄绿化美化村庄干道及公园绿地3000株200600000村庄建设专项229、资金住建局、金贵镇政府2024-2025人居环境整治工程村庄农宅人居环境整治村域内农宅1192户1600000村庄建设专项资金+农户自筹金贵镇政府，联星村委会2024-20254产业发展联星智慧农业管理中心电商中心、仓储、物流配送、农副产品冷库等联星村北侧200025005000000村庄建设专项资金+企业自筹商务局，农业农村局2024-2025金贵牡丹花乡相关配套设施联星村东北角49ha5000000村庄建设专项资金+企业自筹文旅局、农业农村局2024-2025联星村设施农业有机蔬菜种植基地设施温棚及相关基础配套设施联星村西南侧56.67ha5000000村庄建设专项资金+企业自筹农业农村局230、2024-20255国土整治与生态修复生态修复沟渠岸线整治提升工程联星村主要沟渠27.88ha300000村镇建设专项资金水务局、镇政府2024-2025村庄绿地系统生态修复工程联星村全域58.43ha500000住建局、镇政府2024-2025农用地国土整治耕地提质改造村域内主要一般耕地 18.99ha800000自然资源局、农业农村局、镇政府2024-2025贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本82高标准农田建设村域内大部分基本农田166.09ha2000000自然资源局、农业农村局、镇政府2024-2025建设用地整治低效用地盘活利用联星村西南角8.52ha500000自231、然资源局、镇政府2024-2025土地复垦整治联星村西南角5.02ha200000自然资源局、农业农村局、镇政府2024-2025合计35946710贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）文本83专家评审意见回复表专家评审意见回复表专家姓专家姓名名序号序号评审意见评审意见采纳情况采纳情况修改修改说明说明李晓伟11、文本框架用新的导则要求编制；2、联星村调整仓储为其他公用设施用地不是很合理；没有具体项目不放其他公用设施用地3、图纸表达参照新的导则要求编制，居民点布局图纸细化；4、建议增加留白用地采纳1、采纳，结合新导则对部分文本内容进行调整；2、未采纳，本用地已与相关部门充分沟通确定；232、3、采纳，将部分产业分区增加粮食保障的表达4、部分采纳，结合乡镇意见，原留白用地已落实具体项目，对用地性质进行明确。李燕丽21、第五章分四个小节，底线管控，村庄建设边界、国土空间格局，结构与用地布局；2、指南写全称3、修编部分补充修改前后的对比图4、底线管控中增加城镇开发边界、图例顺序按指南要求；5、规范国土空间格局的叫法；6、无留白用地则删除留白用地的管控规则7、重点地块的图则小标题明确集体/留白8、校核集体经营性用地的数据9、规范抗震设防级别10、规划范围说明城镇开发边界内容采纳1、采纳，对文本相关章节内容进行完善2、采纳，结合意见修改3、采纳，结合意见修改4、采纳，结合意见修改5、采纳，233、结合意见修改6、采纳，校对数据前后一致7、采纳，结合意见修改8、采纳，校核涉及用地的数据9、采纳，结合意见修改10、采纳，明确相关说明刘银宝31、区分水域蓝线与河湖管理范围的关系2、补充城镇开发边界；3、核实建设用地指标4、重点地块图则管控要求图文不一致；5、完善修编说明采纳1、采纳，删除表述错误内容2、采纳，补充城镇开发边界3、采纳，核实和完善相关用地指标4、采纳，核实和完善图文数据5、采纳，完善修编说明贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）图集贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）图集贺兰县金贵镇联星村村庄规划（2023-2035）图集图纸目录01.区位图02.土地利用234、现状图03.土地权属图04.道路交通现状图05.公共服务和基础设施现状图05.公共服务和基础设施现状图-206.建筑质量评定图07.国土空间底线管控布局图08.国土空间格局示意图09.国土空间规划用地布局图10.产业发展规划图11.国土综合整治与生态修复规划图13.居民点用地布局图14.居民点总平面图14.居民点总平面图-114.居民点总平面图-214.居民点总平面图-314.居民点总平面图-415.农宅设计指引图16.村庄风貌设计指引图17 竖向规划图18.道路交通规划图19.给水设施规划图20.排水设施规划图21.电力通信设施规划图21.电力通信设施规划图22.供热燃气设施规划图23.环卫设施规划图24.公共服务设施规划图25.安全和防灾减灾规划图26.近期行动计划图27.重点地块管控图则