1、（2021-2035年）年）阳峰乡国土空间总体规划TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YANGFENG TOWN公示版2023年年12月月2024年年6月月为全面贯彻落实关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见的要求，推进国土空间治理体系和治理能力现代化，根据省、市、县层面提出的规划编制要求，按照上下联动、持续推进的原则，明确规划定位与规划原则，确定规划范围、层次与期限,合理保护与利用国土资源，推动新型城镇化与城镇高质量发展，结合阳峰乡镇实际，特编制都昌县阳峰乡国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指2、示精神，是对乡域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是落实新发展理念、实施高效能空间治理，促进高质量发展和高品质生活的空间政策，是对都昌县国土空间总体规划（20212035 年）的深化和细化，是一定时期内阳峰乡国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动总纲，是编制详细规划、核发建设项目规划许可、进行各项建设等的基本依据，具有战略性、综合性、协调性和约束性。前言PREFACE目录CONTENTS01 规划总则1.1 规划范围规划范围及层次及层次1.2 规划期限规划期限1.3 发展定位发展定位1.4 目标愿景目标愿景2.1 形成形成“两心、两轴、三片区两心、两轴、三片区”的的国3、土空间总体格局国土空间总体格局2.2 统筹划定落实统筹划定落实“三条控制线三条控制线”2.3 筑牢筑牢“两廊、多点两廊、多点”的生态空间格局的生态空间格局2.4 构建构建“一一心心、两点、三片区两点、三片区”的产业空间布局的产业空间布局2.5 打造高质高效的城镇空间打造高质高效的城镇空间2.6 保护与活化利用历史文化保护与活化利用历史文化2.7 分类推进美丽宜居乡村建设分类推进美丽宜居乡村建设3.1 构建内联外通的综合交通体系构建内联外通的综合交通体系3.2 建立均衡优质的公共服务体系建立均衡优质的公共服务体系3.3 构建高水平蓝绿网络与开敞空间构建高水平蓝绿网络与开敞空间3.4 构建安全稳定4、能源水利及综合防灾构建安全稳定能源水利及综合防灾系统系统4.1 集镇集镇功能结构功能结构规划规划4.2 集镇集镇综合交通规划综合交通规划02 奠定全域空间总体格局04 提升集镇建设质量03 完善基础设施增强城镇安全韧性规划总则011.1 规划范围及层次1.2 规划期限1.3 发展定位1.4 目标愿景1.1 规划范围及层次1.2 规划期限规划期限为2021年2035年。近期为2021年2025年，远期为20262035年，远景展望至2050年。本次规划分为乡域和集镇两个层次乡域层次规划范围为都昌县阳峰乡所辖行政区域，总面积为52.11平方公里，下辖1个社区、8个行政村、1个乡农场。其中，社区为龙5、山社区，8个行政村为竹林村、金星村、株桥村、吉阳村、阳峰村、屏峰村、共升村、黄梅村，乡农场为阳峰乡农场，乡政府驻地龙山社区。集镇层次规划范围为城镇开发边界以及需要加强国土空间用途管制和引导的空间区域，面积为73.64公顷。1.3 发展定位1.4 目标愿景发展定位农贸型城镇阳峰乡是县域南部一般镇，农贸型城镇，同时紧邻中心镇三汊港镇。立足阳峰乡良好的资源本底，以发展现代农业为主导方向，高效利用矿产资源，整合国土空间各类资源，将阳峰乡努力建设为：“现代农业生产园区、高新技术矿产加工基地、生态宜居之乡”，提出“产业兴旺 宜居之乡”的定位目标。2025年产镇融合度显著提升，充满活力的城乡发展格局基本奠定6、；农业产业格局得到优化，三条空间管制控制线全面落地；各级生态功能区保护和修复体系建立。2035年基本实现国土空间治理体系和治理能力现代化，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、开放高效、魅力品质的国土空间格局。2050年基本实现国土空间治理体系和治理能力现代化，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、开放高效、魅力品质的国土空间格局。奠定全域空间总体格局022.1 形成“两心、两轴、三片区”的国土空间总体格局2.2 统筹划定落实“三条控制线”2.3 筑牢“两廊、多点”的生态空间格局2.4 构建“一心、两点、三片区”的产业空间布局2.5 7、打造高质高效的城镇空间2.6 保护与活化利用历史文化2.7 分类推进美丽宜居乡村建设以集镇为中心集镇公共服务中心、共升村为产业发展核心，辐射集聚周边行政村，强化中心带动作用。2.1 形成“两心、两轴、三片区”的国土空间总体格局北部矿产能源发展区、中部现代农业功能区、南部生态宜居服务区。沿X257的主要乡镇发展轴，沿阳峰公路的次要乡镇发展轴。两心两轴三片区2.2 统筹划定落实“三条控制线”坚守基本生态控制线，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇 开发边界三条控制线，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇 化不可逾越的红线。科学评估调整生态保护红线。维系区域生态安全 的底线，坚持生态优先，绿8、色发展，实行最严格 的管控，除规定外原则上禁止占用。从严核实优化永久基本农田。保障国家粮食安全和重要农产品供给的底线，永久基本农田实行永久特殊保护，不得擅自占用或改变用途。严格落实上级下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”深入梳理耕地和永久基本农田保护现状和补划潜力。合理适度确定城镇开发边界。确定城镇未来发展的空间边界，处理好城镇开发边界与生态保护红线和永久基本农田的关系，引导城镇空间集中布局，促进集约发展，优化城镇形态，塑造高品质空间，为城镇发展预留弹性。2.3 筑牢“两廊、多点”的生态空间格局两 廊多点以山水田园、景观生态为基底，以水网为脉络，构9、建“两廊、多点”的生态保护格局，塑造水清林密的生态空间。两条河滨水生态廊道形成的廊道。凤凰山水库、繁荣水库、东升水库、备战水库等饮用水源保护区以及北部自然山脉形成的多点生态空间。2.4 构建“一心、两点、三片区”的产业空间布局指在集镇形成阳峰乡的产业综合发展中心。北部工矿发展片区、中部特色农旅片区、南部综合服务片区。即共升村、株桥村片区发展中心点，以两个中心村向外围行政村辐射，最终达到全域共同稳步发展的目标。一心两点三片区集镇中心村一般村阳峰乡集镇，包括龙山居委会、金星村株桥村、共升村金星村、屏峰村、龙山居委会、黄梅村、农场、阳峰村、吉阳村、竹林村2.5 打造高质高效的城镇空间格局形成“集镇+10、中心村+一般村”的三级城镇等级结构2.6 保护与活化利用历史文化加强对乡域内各级文物古迹及非物质文化遗产的保护，挖掘历史文化资源，梳理历史文化遗存保护名录，明确保护范围和建设控制地带，并提出管控要求。集聚发展类村庄撤迁拆并类村庄整治提升类村庄推动乡村产业振兴构建以田园综合体、农旅休闲带为特色、商贸物流为支撑的农旅体系建设美丽乡村加强乡村振兴用地保障构建以农副产品精深加工、工矿业为支撑的生产配套体系2.7 分类推进美丽宜居乡村建设持续开展全域农村人居环境综合整治和“百村示范、千村整治”工程建设，优化农村建设引导，完善农村基础设施及公共服务设施，推进农房建设管控乡村风貌提升，推动美丽宜居乡村建设。11、统筹安排和保障乡村振兴用地，加强农村建设用地拆旧复垦，完善城乡建设用地增减挂钩机制，盘活闲置集体建设用地，助力乡村产业发展和农民增收，促进城乡融合发展和美丽乡村建设。构建以现代设施农业、生态循环农业、特色观光农业为核心的农业体系分类引导乡村发展完善基础设施 增强城镇安全韧性033.1 构建内联外通的综合交通体系构建内联外通的综合交通体系3.2 建立均衡优质的公共服务体系建立均衡优质的公共服务体系3.3 构建高水平蓝绿网络与开敞空间构建高水平蓝绿网络与开敞空间3.4 构建安全稳定能源水利及综合防灾系统构建安全稳定能源水利及综合防灾系统3.1 构建内联外通的综合交通体系对外交通对外交通落实上位规划12、，承接对外交通为主，分别为现状都中公路、规划过境鄱都南高速（规划）。内部交通内部交通落实交通发展目标，结合都昌县综合交通规划，进一步完善阳峰乡道路交通系统，规划形成完整的道路框架。落实X211县道，以县道X257、阳峰公路、三阳路等原有路网为基础，提升道路服务质量。教育科研设施初中：保留现阳峰中学、三汊港中学。小学：扩建阳峰中心小学。幼儿园：按生活圈及需求规划。医疗卫生设施支持阳峰乡卫生院改造与提升，大力发展村/社区卫生站（室），尽快形成以集镇地为核心、村/社区卫生站（室）为骨干的两级医疗卫生网络体系。文化设施在各行政村结合公共绿地及休闲广场设置文化活动站，建设文化广场等公共文化场所，提供日常13、休闲活动的俱乐部及其相关的娱乐设施。体育设施在乡镇府规划1处综合健身广场，结合居住区和主要公共绿地的布局设置村/社区体育设施。各村/社区设置室外综合健身场地，包含群众球场、全民健身运动设备等相关配套设施，满足居民日常健身需求。社会保障设施加强社会福利设施建设，构建发展型社会福利体系。保留阳峰乡敬老院，加强养老设施进一步完善。鼓励公共设施集中配置，促进设施提质增效，将功能和服务方式类似的公共服务设施相对集 中布局，形成各级邻里中心。合理引导现状闲置用地、建筑进行功能置换、改造升级，结合土地综合整治，将权属清晰但功能逐渐衰落的存量建设用地进行改造整治再利用，合理引导现状建筑性质优先转变为公共服务功14、能；将闲置的办公机构、村委办公楼等进行功能置换、改造升级；将闲置的粮站、供销社、工厂厂房等建筑进行改造再利用，用于设置文化活动中心、图书室、体育健身设施等。3.2 建立均衡优质的公共服务体系规划构建”中心集镇、行政村”两级公共服务设施配置体系公共服务设施复合利用建立城镇生态安全格局，提供适宜的休闲活动空间，形成绿地与开敞空间分布均衡人居环境格局。结合河流水系和生态廊道，形成由河流、湿地等共同组成的城乡休闲游憩体系。增加小尺度、人性化的广场与公园等公共开放空间，增强城市绿色空间的可达性、舒适性、开放性和连通性。打造沿湖湿地生态修复样板高地，将阳峰乡建成“天蓝地净、山清水秀、美丽宜居”的生态之乡。15、3.3 构建高水平蓝绿网络与开敞空间生态湿地公园绿地河流水域休闲广场3.4 构建安全稳定能源水利及综合防灾系统水资源保护与利用严格控制用水总量，落实最严格的水资源保护制度，强化工业园区等建设项目水资源的约束，限制高耗水产业布局。加大节水管理，推广新工艺、新技术应用，提高工业用水重复利用率，合理高效用水。加强水源地保护规划划定凤凰山水库、繁荣水库、东升水库、备战水库为饮用水水源保护区，分别分布在株桥村、黄梅村、阳峰村、共升村。加强饮用水水源各级保护区管控，禁止建设与取水设施和保护水源无关的建筑物；禁止从事农牧业活动；禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；禁止输送污水的渠道、管道16、及输油管道通过本区；不得设置 与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止建设油库；禁止建立墓地；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。加强河湖水面与湿地保护加强河湖水面资源管控。保护自然水域、坑塘等蓝色空间，坚持保护与防治相结合，以花庙湖为主脉，加强水系连通。加强水域岸线生态空间管控，严禁非法占用河道、水库等，严格保护流域湿地资源，结合河道整治促进河湖自然生态和水陆交错带生态系统恢复。提升集镇建设质量044.1 集镇集镇功能结构功能结构规划规划4.2 集镇集镇综合交通规划综合交通规划4.1 集镇功能结构规划“双芯、两轴、四片”的空间布局结构“双芯”即集镇活力中心、商贸服务中心“两轴”即沿三阳路、都中公路交通道路的发展轴“四片”即行政服务片区、原乡生活片区、商贸配套片区以及外围的生态涵养区“一纵”指三阳路阳划路；“两横”指阳峰公路、都中公路都中老街。“一纵两横”的干路网体系“干路支路巷路”三级道路结构 干道是联系区内各功能区及区内、区外交通的主要道路，道路以交通功能为主；支路主要承担各功能分区内部的交通；巷道为干路、支路以外的其它道路，作为引导性道路。4.2 集镇综合交通规划