1、明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示明溪县人民政府2024年11月目 录01规划总则02目标定位03国土空间格局04国土空间布局05历史文化保护06支撑体系07规划传导落实011.1指导思想1.2规划原则1.3规划范围与期限规划总则规划范围与期限指导思想规划原则规划总则规划范围为夏阳乡全域，总面积约360.3平方千米，下辖16个行政村。规划基期年为2020年；近期为2021-2025年；远期为2026-2035年。夏阳乡行政区划图本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议和省市县有关重要会议精神，忠实践行“八八战2、略”，围绕明溪县委县政府推动高质量跨越式发展的目标，优化夏阳乡国土空间开发格局，合理配置资源要素，改善生态环境，形成生态、农业、城镇等多功能协调的空间格局，保障地区可持续发展和生态文明建设。明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 保护优先，底线管控 区域统筹，设施共享 布局优化，节约集约 以人为本，功能完善 因地制宜，彰显特色 数字赋能，高效治理022.1总体定位2.2发展目标目标定位明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 2.1 总体定位现代农副产品加工基地农文旅融合特色镇现代农业示范基地2.2 发展目标 至2025年，国土资源底线管控得到3、落实，现代农业发展跨上新台阶；国土空间格局得到优化，生态环境明显改善，粮食安全更加稳固，农业农村现代化取得重要进展，新型绿色现代产业体系基本形成。至2035年，基本实现高水平现代化，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，乡村建设与国土综合整治行动取得明显成效，国土空间治理能效有所提升。共同富裕率先取得实质性进展。根据夏阳乡资源禀赋特征，充分发挥交通区位优势、山水田园特色、历史文化底蕴等自身优势，规划将夏阳乡定位为:033.1国土空间总体格局3.2国土空间控制线3.3国土空间用途分区国土空间格局3.1国土空间总体格局明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 总体格局图总体格4、局：“一核一轴，两翼多点”一核：乡政府驻地中心核一轴：县道741乡域发展轴两翼：西南翼村庄群、东北翼村庄群多点：多个村庄集中点3.2国土空间控制线明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 夏阳乡三条控制线图严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性和权威性。图例乡镇界村界永久基本农田生态保护红线城镇开发边界严格落实永久基本农田严格落实下达的耕地和永久基本农田保护任务，严控建设占用永久基本农田。科学落实生态保护红线落实生态保护红线，实行最严格的准入制度，在符合法律法规前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活5、动。合理落实城镇开发边界落 实 城镇 开发 边 界，作为 在 一定 时期 内 允许 开展 城 镇开 发和 集 中建 设的 空 间，引导 促 进城 镇空 间 结构 和功 能 布局 优化。3.3国土空间用途分区用途分区图坚持尊重自然、保护优先、合理利用、人与自然和谐发展的基本原则，构建保护环境和节约资源的可持续发展空间格局，依据国土空间用途管制传导机制的要求，根据国家、福建省的相关规定，划定5个一级用途管制分区，包括农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区。明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 地测院生态控制区农田保护区生态保护区村庄建设区一般农业区林6、业发展区图 例044.1农业空间布局4.2生态空间布局4.3城镇空间布局国土空间布局4.1农业空间布局农业空间格局图构建“一带三区多点”的现代化农业空间格局。明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 一带：农旅融合发展经济带沿县道741的农业发展经济带。三区：休闲农业观光区特色农产品发展区林地经济发展区特色农业基地农旅融合发展经济带休闲农业观光区依托御帘、旦上村红色文化和紫云村资源优势，发展农业观光，农耕文化体验、生态康养等乡村生态休闲观光农业。特色农产品发展区立足耕地及硒锌土地资源优势，大力培育优质水稻、吊瓜、硒锌猕猴桃等特色农产品。林地经济发展区重点发展绿竹、茶叶等7、特色产业，全面推广绿竹丰产栽培技术，加大茶树新品种规模化改造。多点：多个特色农业基地紧紧围绕红色文化，绿色生态以及硒锌土地等资源优势，以点带面推动发展特色农业。4.1农业空间布局优化镇村职能，形成“乡政府驻地-中心村-基层村”的三级镇村体系。乡政府驻地：以居住、教育、工业、商业为主导，推进城乡融合发展。中心村：重点强化要素集聚与功能集成，放大辐射带动作用。基层村：重点完善基本生活和生产配套，加强村庄环境整治。村庄分级规划图明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 村庄级别村庄名称村庄类型乡政府驻地夏阳村集聚提升类中心村紫云村、地美村、御帘村集聚提升类、文化传承类基层村陈8、坊村、长兴村、下坂村、杏村村、后洋村、新坊村集聚提升类旦上村、岭头村文化传承类良村村、俞云坂村、溪边村、瓦溪村稳定改善类4.2生态空间布局明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 在乡域内林地总量保持稳定的前提下，优化资源配置，严格林地用途管制，全面提升自然保护地、重要生态廊道和生态修复重点区域内的林地建设，提高整体林地覆盖水平和林地生境稳定性。森林资源保护利用巩固和提升湿地生态环境质量，实现湿地资源的可持续利用，实施湿地面积总量管控，确保湿地面积保持稳定，湿地保护率稳步提高，湿地生态功能有效提升，湿地生态空间品质得到优化。湿地资源保护利用强化河湖水域岸线管控，加大水域9、保护力度，持续推进河湖水生态修复和保护，构建河湖水生态管控体系；加强饮用水源保护监督管理，切实保障饮用水源安全。水资源保护利用科学推进矿产资源勘查与开发利用，严格加强矿产资源保护，统筹推进矿山生态保护修复，恢复和提升矿区生态功能，实现资源可持续利用。矿产资源保护利用4.2生态空间布局明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 锚固“两带一廊两心”生态保护格局。两带：以明溪君子峰国家自然保护区为主的生态自然景观保护带，明溪县东部候鸟重要栖息示范带。一廊：通过水系和山脉构建一条生态廊道，串联生态保护修复项目及重要生态斑块，联通夏阳溪流和重要山脉，形成全域蓝绿网络生态格局。两心10、：君子峰国家自然保护区、紫云省级森林公园。生态空间格局图4.3城镇空间布局明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 构建“一轴两带、一心两区”的城镇空间格局。一轴：县道乡域发展轴两带：西南部旅游发展带、东北部生态发展带一心：夏阳乡政府驻地中心两区：乡西南旅游发展片区、乡东北生态发展片区城镇空间格局图055.1历史文化保护体系历史文化保护5.1历史文化保护体系历史文化保护规划图明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 建立包含“文物保护单位-不可移动文物-历史建筑-非物质文化遗产-历史环境要素”的历史文化保护体系，严格落实历史文化遗产保护和管控要求11、。066.1综合交通体系6.2市政基础设施体系6.3安全韧性防灾体系6.4国土综合整治与修复国土空间支撑体系6.1综合交通体系综合交通规划图明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 构建结构合理、衔接有序、连通便捷的交通网络体系对外交通：X790、X798、X799；对内交通：为连接各村庄的乡道，形成环形交通。大力推动交通建设，提高乡村道路等级，增大道路密度，加强与相邻地区的道路建设，针对部分道路实现道路硬化及改扩建工程，乡域内形成一个结构合理、高效、便捷的乡域道路网。6.2市政基础设施体系6.2市政基础设施体系明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案12、公示稿 6.3安全韧性防灾体系乡政府驻地段按20年一遇防洪标准建设防洪设施，农村按照1020年一遇标准，千亩以上成片农田按照520年一遇标准进行防洪设施建设。防洪排涝合理设置消防、应急避难等设施，建设乡镇、行政村志愿消防队、微型消防站，实现5分钟消防区全覆盖。消防安全建立和完善地质灾害防治监督管理体系、监测网络和预警信息系统。地质灾害采用集中供水。规划实行城乡统一供水。给水管网环状与枝状相结合布置，镇区供水主干管呈环状布置，支管呈枝状布置。采取雨污分流制。镇区污水排入污水处理厂。雨水排放采取分散、就近排放的原则，组织镇区雨水管道分别排入附近河道。给水工程规划 排水工程规划规划近期采用瓶装液化石13、油气供气，远期待条件成熟后接入天然气分输站，逐步实现管道燃气供应。按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化和产业化”要求，推行垃圾分类，推进建筑垃圾资源化利用，加强医疗、危险固废物源头控制。镇区10干伏线路沿镇政府主干道架设，近期采用架空线，远期改用电缆下地。按照“网融合、设施共建”理念，统筹推进新一代移动通信网(包括5G)、互联网和广播电视网建设。燃气工程规划 环卫工程规划 供电工程规划 通信工程规划通过开展各类农用地整治工程，重点推进“千亩方”、“百亩方”永久基本农田集中连片整治项目，不断提升耕地质量，保护粮食安全底线；推进耕地生态环境建设，对退化耕地和受污染的耕地进行治理，维持耕地生态系统整14、体稳定。农业空间整治与修复积极推进城市有机更新和产业转型升级，通过城镇低效用地再开发和人居环境综合整治，优化城市品质。通过转型与升级产业空间，提高空间质量。城镇空间整治与修复6.4国土综合整治与修复明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 维护水生态安全，加强水环境综合治理，提升水土保持能力；精准提升森林质量，持续增加森林蓄积，增强森林植被和森林土壤碳汇能力；推进流域水环境综合整治，提升江河湖泊生态功能。生态空间整治与修复077.1规划体系7.2传导要求7.3实施保障规划传导落实建立健全“总体规划详细规划专项规划”规划编制体系和传导机制，统一全县规划编制，确保总体规划的15、战略引导和底线管控得到有效落实。规划体系传导要求划分详细规划编制单元，落实主导属性、基本用地结构、住宅总规模、绿地、公共服务设施、交通设施、公用设施等空间要素，实现总体规划管控内容的有效传递落实。开展多规合一的实用性村庄规划编制，分批推进村庄规划，引导村庄特色发展。详细规划编制传导：实施保障完 善 乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划、村庄规划编制和审批的基础和依据。建立规划定期体检评估和修改机制，结合政策背景和实际情况对国土空间规划进行调整完善。建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，充分发挥人大、政协和公众对规划实施的监督作用。明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 欢迎您对明溪县夏阳乡国土空间总体规划草案提出宝贵意见 部分图片来自网络，如涉及版权请与夏阳乡人民政府联系明溪县夏阳乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿