1、仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示溪港乡人民政府2024年8月目 录01规划总则02目标定位03国土空间格局04国土空间布局05历史文化保护06支撑体系07规划传导落实011.1指导思想1.2规划原则1.3规划范围与期限规划总则规划范围与期限指导思想规划原则本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央国务院、省市县政府的决策部署，围绕仙居县政府推动高质量跨越式发展的目标，强调生态溪港、绿色发展，科学统筹农业空间，提升国土空间开发保护质量和效率，支撑仙居县现代化中国山水画城市和共同富裕示范区建设。规划总则规划范围为溪港乡2、全域，总面积约62.74平方千米，下辖8个行政村。规划基期年为2020年；近期为2021-2025年；远期为2026-2035年。仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 溪港乡行政区划图充分衔接上位经济社会发展规划和国土空间规划，对各类专项规划进行统筹整合，全面优化国土空间布局、生产力布局、基础设施布局、公共服务设施布局以及乡村振兴发展布局，厘清规划思路、对策、布局与管控要求，实现与周边乡镇的优势互补及差异化发展、促进人与自然和谐共生。022.1总体定位2.2城镇职能2.3发展目标目标定位2.1 总体定位2.2 主体功能和城镇职能溪港乡主体功能定位为重点生态地区。城镇职3、能为以高山特色农林业、民俗文化旅游为主要功能的特色乡。2.3 发展目标总体目标：至2025年，民俗文化旅游业态初步完善，高山特色农林业发展向好，公共服务设施格局初步构建；至2035年，乡域发展水平进一步提升。生态环境优良，茯茶产业初具规模，空间品质更加优越，空间效益得到极大提升。人口规模：至2025年常住人口约0.8万人，至2035年常住人口约0.8万人。用地规模：至2035年，城乡建设用地规模不超过0.65平方千米。秀溪锦港，康养山区仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 深度挖掘和梳理溪港各类生态资源和自然要素，以“高山仙茶”为核，以清音寺、仁庄、塘弄等非遗文化为特4、色的高山非遗文旅乡。033.1国土空间总体格局3.2国土空间控制线3.3国土空间用途分区国土空间格局3.1国土空间总体格局总体格局：一轴两心、三带四区两心三带依托于陈界线的溪下发展轴。一轴 四区“麻车坑村-塘弄村-安山村-仁庄村”非遗特色体验带、“仁庄村-百花村-曹山村”茯茶产业带、“硝岩村-土地岩村”新能源示范带。溪港综合服务中心和仁庄产业共富中心。西北部以非遗文化体验游为核心的文旅特色发展区，西南部以茯茶等为核心的生态农业共富区，东北部以风光互补产业为基础的新能源示范区、东南部的生态保育区。总体格局图仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 3.2国土空间控制线严格落5、实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性和权威性。落实生态保护红线：严格保护生态保护红线，未经批准，严禁擅自调整生态保护红线。严格禁止开发性、生产性建设活动，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不破坏的有限人为活动。严格落实永久基本农田保护制度：落实基本农田保护条例和浙江省基本农田保护条例，严控建设占用永久基本农田。仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 三线图3.3国土空间用途分区用途分区图名称分区说明生态保护区生态保护红线等需要严格保护的区域生态控制区生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、6、限制开发建设的陆地自然区域农田保护区为保障国家粮食安全，按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依法确定不得擅自占用和改变用途、实施特殊保护的耕地集中区域乡村发展区农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展、农民集中生活和生产配套为主的区域以及农田整备区其他保护利用区其他上述分区未列明的其他保护利用区域溪港乡共划定5个一级用途管制分区，包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、乡村发展区和其他保护利用区。仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 044.1农业空间布局4.2生态空间布局国土空间布局4.1农业空间布局打造“一带两区多点”农业产业格局。一带：产业发展主轴，沿麻7、车坑两侧积极发展绿色农业、农副产品加工贸易等产业，打造麻车坑沿线民宿集群。两区：以金竹溪村为龙头，依托永安溪，挖掘绿色农产品发展潜力，形成特色农产品发展区；立足于丰富的山林资源，开展农旅融合及配套设施项目建设，大力发展种植猕猴桃、生态鱼、高山茶叶等，形成高山生态农业区。多点：结合各村发展优势和特色，打造金竹溪、塘弄、麻车坑等一批富有溪港特色的精品村，建成集加工、销售、培训等于一体的山海协作高山农产品加工销售基地。农业空间规划图仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 4.1农业空间布局村庄级别村庄名称村庄类型中心村麻车坑村集聚建设类一般村金竹溪村集聚建设类一般村百花村整治8、提升类一般村塘弄村整治提升类一般村安山村整治提升类一般村大园村整治提升类一般村曹山村整治提升类一般村仁庄村特色保护类村庄分级规划图图例中心村一般村仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 优化镇村职能，形成“乡政府驻地-中心村-一般村”的三级镇村体系。乡政府驻地：形成为乡域提供公共、商业等功能的乡域服务中心。中心村：重点强化要素集聚与功能集成，放大辐射带动作用。一般村：侧重完善基本职能，满足人居实现村庄适度改造提升。城乡生活圈和公共服务设施规划图4.1农业空间布局仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 完善公共服务设施体系，以乡政府驻地为基础构建乡9、镇生活圈、以部分村庄为中心构建乡村生活圈。乡镇生活圈：设置行政管理、文化、教育、社会福利等公共服务设施，同时结合沿街商业和居住区配置便民超市、快递物流点。乡村生活圈：基于公共服务设施均等化、全域化理念，根据村庄人口和区位条件，在每个行政村形成村级公共服务中心。配置村文化室、村卫生室、健身场地、居家养老服务中心和文化礼堂，可结合村委会办公楼等公共建筑结合设置，满足村民日常生活需求。图例4.2生态空间布局森林资源保护稳定森林资源总量，严格控制建设项目占用林地的规模。全面实施“先补后占”管理，切实保障“占一补一”动态平衡，加快推进荒山荒滩、废弃矿山、未利用地等区域造林绿化。湿地资源保护严格河湖水系保10、护、湿地、蓄滞洪区和水源涵养地的保护范国。实施湿地面积总量管控确保湿地面积保持稳定，稳步提高湿地保护率。水资源保护加强水资源保护。强化河湖水域岸线管控，加大水域保 护力度，严禁非法侵占水域，持续推进河湖水生态修复和保护，构建河湖水生态管控体系。矿产资源保护严格加强矿产资源保护。坚持生态优先、保护优先，严格实施“一矿一策”差别化管理。加强矿山生态环境保护，落实矿山生态环境保护与土地复垦责任。仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 4.2生态空间布局落实生态环境控制线。省级以上生态公益林：强化公益林监督管理，严禁擅自调整公益林面积和范围。严格控制勘查、开采矿藏和工程建设占用11、公益林地。建设工程应当不占或者少占公益林，确需占用应当符合法律法规和国家有关规定。省级以上生态公益林仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 055.1历史文化保护体系历史文化保护5.1历史文化保护体系建立包含“历史文化名镇/村-传统村落-不可移动文物-历史建筑”的历史文化保护体系，严格落实历史文化遗产保护和管控要求。历史文化保护规划图类别级别名称传统村落国家级仁庄村图例国家级传统村落仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 066.1综合交通体系6.2市政基础设施体系6.3安全韧性防灾体系6.4国土综合整治与修复国土空间支撑体系6.1综合交通体系综12、合交通规划图落实完善乡域综合交通。规划落实区域重大交通设施和干线公路布局。提升区域内交通安全水平，在全域构建“一横、两纵”的立体综合交通体系。1.综合交通高速公路：规划合温高速以北向南穿过，乡域内设有高速互通一处。县道：规划共计2条县道。保留现状县道陈界线，四级公路标准。保留现状县道溪下线，三级公路标准。2.公共交通规划按照居民不同服务需求完善公交线路，实现城乡客运公交全覆盖。结合乡镇发展动态需求，合理安排布置公共停车设施。图 例高速县道其他道路高速互通仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 6.2市政基础设施体系给水体系依托安岭水厂供水，逐步实现全乡自然来水全覆盖，并13、提升供水水质和供水管网稳定性，逐步实现智能化管控和科学化管理，加强环境保护意识，降低用水成本，促进经济和社会可持续发展。能源体系电力工程将以提高供电质量、提升电网运行效率、保障能源安全为目标，实施电力设施升级改造，智能化电网建设等措施。环卫体系全面落实垃圾分类处理和综合利用，促进资源循环利用和环境保护。在全乡范围内实现有害垃圾得到专门处理、可回收垃圾得到有效利用、厨余垃圾得到综合利用、其他垃圾得到科学安全处理。排水体系参照国家和地方相关法规和行业标准，考虑废水种类、水质污染物排放浓度、水体环境敏感性等因素，对不同类型废水制定不同排放标准。6.3安全韧性防灾体系乡政府所在地防洪标准为20年一遇，14、农村按照1020年一遇标准，千亩以上成片农田按照520年一遇标准进行防洪设施建设。防洪排涝消防安全结合学校、公园等公共场地和村委会设置避难场所，配套设置水、电、应急物资储备场所，保障干路和其他村庄主要通道的畅通。地质灾害推进乡专职消防队相关设施建设。主要商业设施、各行政村村委会应在内部设施微型消防站，配备相关消防设施。仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 6.4国土综合整治与修复生态空间整治与修复生态修复的重点为对区域内的矿山、河流、森林进行生态修复工程，重点提升水土保持能力，加强水环境综合治理；因地制宜开展绿化行动，充分挖掘现有林地造林潜力。在规划期内，将规划并大力15、实施全域土地综合整治工程，包括旱地改水田、土地开发、高标准农田建设、农村建设用地整理等重点项目，积极推进“多田套合”工程。农业空间整治与修复积极推进有机更新，通过低效用地再开发和人居环境综合整治，优化乡村品质。城乡空间整治与修复仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 077.1规划体系7.2传导要求7.3实施保障规划传导落实建立健全“总体规划详细规划专项规划”规划编制体系和传导机制，统一全县规划编制，确保总体规划的战略引导和底线管控得到有效落实。7.1 规划体系7.2 传导要求 划分详细规划编制单元，落实主导属性、基本用地结构、住宅总规模、绿地、公共服务设施、交通设施、16、公用设施等空间要素，实现总体规划管控内容的有效传递落实。开展多规合一的实用性村庄规划编制，分批推进村庄规划，引导村庄特色发展。详细规划编制传导：7.3 实施保障完善乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划、村庄规划编制和审批的基础和依据。建立规划定期体检评估和修改机制，结合政策背景和实际情况对国土空间规划进行调整完善。建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，充分发挥人大、政协和公众对规划实施的监督作用。仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 欢迎您对仙居县溪港乡国土空间总体规划草案提出宝贵意见!部分图片来自网络，如涉及版权请与溪港乡人民政府联系仙居县溪港乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿