1、明溪县枫溪乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示枫溪乡人民政府2024年11月目 录01规划总则02目标定位03国土空间格局04国土空间布局05历史文化保护06支撑体系07规划传导落实011.1指导思想1.2规划原则1.3规划范围与期限规划总则规划范围与期限指导思想规划原则规划总则 保护优先，底线管控 区域统筹，设施共享 布局优化，节约集约规划范围为枫溪乡行政区划范围，面积为122.75平方公里。下辖7个行政村。规 划 基 期 年 为2020 年；近 期 为2021-2025年；远期为2026-2035年。枫溪乡行政区划图本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的2、二十大精神，持续统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行新发展理念，坚持以人民为中心，建立责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，形成生态空间山清水秀、生产空间集约高效、生活空间宜居适度，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。明溪县枫溪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 以人为本，功能完善 因地制宜，彰显特色 数字赋能，高效治理022.1总体定位2.2城镇职能2.3发展目标目标定位2.1 总体定位生态康养旅游地现代农业示范标杆地 依托现代农业园区基础优势，打造有机特色农业示范基地 发挥山奇水秀的生态优势，建设农旅居共融特色镇2.2 主体功能和3、城镇职能2.3 发展目标总体目标：至2025年国土资源底线管控得到落实，现代农业发展跨上新台阶；至2035年基本实现高水平现代化，共同富裕率先取得实质性进展。主体功能定位为重点生态功能区。城镇职能为一般乡镇，生态农旅型。打造特色田园小镇，生态农业创新中心。明溪县枫溪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 033.1国土空间总体格局3.2国土空间控制线3.3国土空间用途分区国土空间格局3.1国土空间总体格局总体格局：“一主三副、双轴三区”三副双轴枫溪乡集镇，全乡政治、经济、文化、信息中心，枫溪乡政府所在地，乡域空间以集镇为中心向四面拓展。一主三区为乡域三个次中心，分别为小珩、官坊4、邓家，配合集镇主中心，辐射全乡。主要产业发展轴、次要发展轴。集镇发展片区、特色农业发展片区、生态发展片区。图例乡镇界村界生态文旅廊道空间节点综合服务中心明溪县枫溪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 总体格局图3.2国土空间控制线明溪县枫溪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 三条控制线图严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性和权威性。图例乡镇界村界永久基本农田生态保护红线城镇开发边界严格落实永久基本农田严格落实下达的耕地和永久基本农田保护任务，严控建设占用永久基本农田。科学落实生态保护红线落5、实生态保护红线，实行最严格的准入制度，在符合法律法规前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。合理落实城镇开发边界落实城镇开发边界，作为一定时期内允许开展集中建设的空间，引导促进城镇空间结构和功能布局优化。3.3国土空间用途分区国土空间规划分区图坚持尊重自然、保护优先、合理利用、人与自然和谐发展的基本原则，构建保护环境和节约资源的可持续发展空间格局，依据国土空间用途管制传导机制的要求，根据国家、福建省的相关规定，划定5个一级用途管制分区，包括农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区。明溪县枫溪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 图例图例乡村发展区农6、田保护区城镇集中建设区生态保护区生态控制区矿产能源发展区044.1农业空间布局4.2生态空间布局国土空间布局高效农业发展区高效农业发展区高效农业发展区高效农业发展区生态农业发展区生态农业发展区生态农业发展区生态农业发展区羊肚菌种植基地羊肚菌种植基地华山野茶采摘基地华山野茶采摘基地林下经济示范区林下经济示范区果蔬基地果蔬基地高产竹林示范片高产竹林示范片水稻基地水稻基地水稻基地水稻基地4.1农业空间布局农业空间规划图构建的现代化农业空间格局。一带：沿县道X795的农业发展经济带。两区：依托交通优势，重点发展水稻、烟叶、蔬菜，通过引进新型农业技术，推动实现农业生产的科学化、高效化。发挥该区域君子峰国7、家自然保护区生态资源条件，因地制宜发展中草药等林下经济。多点：多个特色农业基地。明溪县枫溪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 生态农业发展区特色小镇明溪县农业发展经济带高效农业发展区图例4.1农业空间布局优化职能，形成“乡政府驻地-中心村-基层村”的三级体系。乡政府驻地主中心：以居住、教育、工业、商业为主导，推进城乡融合发展。中心村：重点强化要素集聚与功能集成，放大辐射带动作用。基层村：重点完善基本生活和生产配套，加强村庄环境整治。村庄级别村庄名称村庄类型乡政府驻地枫溪村集聚提升类中心村小珩村、官坊村集聚提升类、民族团结类基层村大雅村、华山村、邓家村、熊地村稳定改善类村庄分8、级规划图明溪县枫溪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 邓家村熊地村小珩村大雅村官坊村华山村枫溪村图例乡政府驻地村中心村基层村4.2生态空间布局明溪县枫溪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 在乡域内林地总量保持稳定的前提下，优化资源配置，严格林地用途管制，全面提升自然保护地、重要生态廊道和生态修复重点区域内的林地建设，提高整体林地覆盖水平和林地生境稳定性。森林资源保护利用巩固和提升湿地生态环境质量，实现湿地资源的可持续利用，实施湿地面积总量管控，确保湿地面积保持稳定，湿地保护率稳步提高，湿地生态功能有效提升，湿地生态空间品质得到优化。湿地资源保护利用强化河9、湖水域岸线管控，加大水域保护力度，持续推进河湖水生态修复和保护，构建河湖水生态管控体系；加强饮用水源保护监督管理，切实保障饮用水源安全。水资源保护利用科学推进矿产资源勘查与开发利用，严格加强矿产资源保护，统筹推进矿山生态保护修复，恢复和提升矿区生态功能，实现资源可持续利用。矿产资源保护利用4.2生态空间布局明溪县枫溪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 保护区山体生态屏障君子峰国家自然保护区鸣溪省级湿地公园生态空间规划图构建“两屏两心一廊”的生态保护格局。两屏：以明溪君子峰国家自然保护区、西南部山林为主的山体生态屏障。两心：君子峰国家自然保护区、鸣溪省级湿地公园。一廊：通过水10、系和山脉构建一条生态廊道，串联生态保护修复项目及重要生态斑块，联通枫溪和重要山脉，形成全域蓝绿网络生态格局。省级公园生态屏障生态廊道图例055.1历史文化保护体系历史文化保护文物保护单位历史建筑不可移动文物古树名木图例聚龙禅寺华山河明桥官坊周氏祠堂际下塘红军墓熊地将军庙邓家五谷仙庙王家福兴桥大洋塘吴氏祠堂5.1历史文化保护体系建立包含“文物保护单位-不可移动文物-历史建筑-非物质文化遗产-历史环境要素”的历史文化保护体系，严格落实历史文化遗产保护和管控要求。历史文化保护规划图明溪县枫溪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 资源类型序号资源名称级别类别年代所在位置历史建筑1聚龙11、禅寺古建筑清枫溪乡枫溪村文物保护单位2官坊周氏祠堂县级古建筑清枫溪乡官坊村村部东40米3际下塘红军墓县级近现代重要史迹及代表性建筑1974年枫溪乡枫溪村际下塘路口左2米4杨家寮河门桥（华山河明桥）县级古建筑清枫溪乡华山村杨家寮自然村东南不可移动文物5熊地将军庙一般文物点古建筑明枫溪乡熊地村村头东20米6邓家五谷仙庙一般文物点古建筑明枫溪乡邓家村云峰山山顶7下村介布廊屋桥（被大水冲毁）一般文物点古建筑明枫溪乡大雅村下村自然村村头西30米8大洋塘吴氏祠堂一般文物点古建筑清枫溪乡官坊村大洋塘自然村村东5米9王家福兴桥一般文物点古建筑清枫溪乡小珩村王家自然村村头非物质文化遗产10客家团牌（明溪）市级民12、俗枫溪乡华山村11明溪枫溪乌石将军信俗县级民俗枫溪乡华山村066.1综合交通体系6.2市政基础设施体系6.3安全韧性防灾体系6.4国土综合整治与修复国土空间支撑体系6.1综合交通体系衔接交通专项规划，从区域连通、内部优化、农村道路设施完善等方面，构建外联内畅的综合交通体系。外部交通：高速公路：莆炎高速。县道：枫泉线、夏枫线。多条县道连通乡集镇和县城、各个乡镇，交通联系便利。内部交通：构建乡域至行政村的乡县级道路交通网。构建以村道为脉络的农村公路网络体系，提高道路网通达性，健全农村客运体系。明溪县枫溪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 综合交通规划图6.2市政基础设施体系6.13、3安全韧性防灾体系镇区段按照20年一遇防洪标准建设防洪设施，农村按照1020年一遇标准，千亩以上成片农田按照520年一遇标准进行防洪设施建设。防洪排涝合理设置消防、应急避难等设施，建设乡镇、行政村志愿消防队、微型消防站，实现5分钟消防区全覆盖。消防安全建立和完善地质灾害防治监督管理体系、监测网络和预警信息系统。地质灾害6.2市政基础设施体系采用集中供水。实施城乡供水一体化，规划新增枫溪水厂。给水管网环状与枝状相结合布置，镇区供水主干管呈环状布置，支管呈枝状布置。采取雨污分流制。污水排入污水处理厂。雨水排放采取分散、就近排放的原则，组织乡政府驻地雨水管道分别排入附近河道。给水工程规划排水工程规划14、规划近期采用瓶装液化石油气供气，远期待条件成熟后接入天然气分输站，逐步实现管道燃气供应。按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化和产业化”要求，推行垃圾分类，推进建筑垃圾资源化利用，加强医疗、危险固废物源头控制。补齐镇村10kV变压器、通信基站、新能源汽车充电桩等其他各类市政设施短板。按照“网融合、设施共建”理念，统筹推进新一代移动通信网(包括5G)、互联网和广播电视网建设。燃气工程规划环卫工程规划供电工程规划通信工程规划明溪县枫溪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 6.4国土综合整治与修复明溪县枫溪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 通过开展各类农用地整治15、工程，重点推进“千亩方”、“百亩方”永久基本农田集中连片整治项目，不断提升耕地质量，保护粮食安全底线；推进耕地生态环境建设，对退化耕地进行治理，维持耕地生态系统整体稳定。农业空间整治与修复维护水生态安全，加强水环境综合治理，提升水土保持能力；精准提升森林质量，持续增加森林蓄积，增强森林植被和森林土壤碳汇能力；推进流域水环境综合整治，提升江河湖泊生态功能。生态空间整治与修复积极推进村庄整治和项目建设指引，保护生态、延续村庄肌理、完善设施建设、强化建筑整治、美化人居环境和塑造村庄特色。乡域空间整治与修复077.1规划体系7.2传导要求7.3实施保障规划传导落实7.1规划体系7.2传导要求划分详细规16、划编制单元，按照总规指引，落实重要控制指标、功能布局、设施配置、空间形态等要求，深化开发强度、高度、风貌等内容。开展多规合一的实用性村庄规划编制，分批推进村庄规划，引导村庄特色发展。详细规划编制传导：7.3实施保障完善乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划、村庄规划编制和审批的基础和依据。建立规划定期体检评估和修改机制，结合政策背景和实际情况对国土空间规划进行调整完善。建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，充分发挥人大、政协和公众对规划实施的监督作用。明溪县枫溪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿 建立健全“总体规划详细规划专项规划”规划编制体系和传导机制，统一全县规划编制，确保总体规划的战略引导和底线管控得到有效落实。欢迎您对明溪县枫溪乡国土空间总体规划草案提出宝贵意见部分图片来自网络，如涉及版权请与枫溪乡人民政府联系明溪县枫溪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿