1、浚县卫溪街道办事处2025年3月浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）（公示稿）前 言为加快推进生态文明建设，贯彻中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号），合理保护与利用卫溪街道国土空间资源，为建设鹤壁市“高质量富美鹤城”和浚县“鹤壁市域副中心”提供空间支持保障，特编制浚县卫溪街道国土空间总体规划(2021-2035年)(以下简称规划)。本规划是对市、县国土空间总体规划的细化落实，是规划期内卫溪街道国土空间开发、保护、利用、修复和各类建设的行动指南，是编制国土空间详细规划、专项规划以及实施国土空间用途管制的基本依据。PREFACE目 录CON2、TENTS01 规划范围与期限02 发展定位03发展规模04国土空间开发保护策略05 构建底线管控框架06 焕发历史文化魅力07 统筹镇村发展体系08 便捷高效的综合交通体系09 普惠共享的公共服务体系10 绿色稳定的市政设施体系11安全韧性的防灾减灾体系12推进土地综合整治13完善传导实施机制规划范围：规划范围分为全域和中心城区两个层次。其中全域范围包括卫溪街道行政辖区内全部国土空间，下辖19个行政村。中心城区范围为1875.43公顷。其中城镇开发边界面积1379.28公顷。规划期限：规划期限与浚县国土空间总体规划（2021-2035年）期限保持一致。本次总体规划期限为2021-2035年，3、近期至2025年，远期至2035年。规划范围图浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）0101 规划范围与期限图例0202 发展定位鹤浚一体化重要节点、豫北美丽城镇标杆、河南省现代农业示范区落实浚县战略部署，将卫溪街道定位为：卫溪街道鹤壁市一体两翼国土空间格局图发挥大运河文化优势和接浚连鹤的地缘优势，以推动高质量发展为核心，积极发展文旅康养、现代服务等业态，完善配套服务设施，提升交通和基础设施，塑造与公园城区相适应的高品质公共空间，推进美丽社区建设，打造浚县西北重要的城镇集聚发展区和配套服务区。浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）城镇化率：66%镇域常住人口：13.8万4、人0303 发展规模 人口规模到2035年：用地规模落实省、市、县下达各项约束性指标，严守粮食安全，转变发展方式。坚持底线思维，存量优先，实现城镇开发结构优化、质量提升，城镇开发边界面积1379.28公顷。04 国土空间开发保护策略生态先行，底线管控协同发展，辐射带动城乡融合，品质跃升创新引领，转型提效加强生态空间的保育、修复和拓展，严格保护卫河两岸等生态重点地区，推动绿色的生产和生活方式。支撑鹤浚一体化城市建设，融入黄河流域生态保护和高质量发展格局，加强与鹤壁主城区的城市协作和产业互补发展。融入大运河文化旅游体系，以运河文化为基底，卫河水系为标识，乡村振兴为抓手，积极推动现代生态农业、大运河5、文化体验和乡村旅居休闲的深度融合完善交通网络，整合优质资源，精细化管理，引导城市由外延式扩张向内涵式增长转变，探索存量空间有机更新。浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）0405 构建底线管控框架国土空间控制线规划图耕地和永久基本农田：至2035年，卫溪街道耕地保有量不低于2489.87公顷，永久基本农田保护目标不低于2079.24公顷。城镇开发边界：规划至2035年，规划范围内城镇开发边界1379.28公顷。洪涝风险控制线：划定洪涝风险控制线面积1557.60公顷，包括境内2个蓄滞洪区和两条主要河流卫河、共产主义渠河道管理范围。历史文化保护线：落实历史文化保护线面积1037.346、公顷，主要包括大运河浚县段世界文化遗产的遗产区及缓冲区、3个历史文化街区。图例浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）国土空间规划分区图一级分区二级分区分区说明规模生态控制区生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的区域49.67农田保护区永久基本农田相对集中需严格保护的区域。2081.36城镇发展区居住生活区综合服务区商业商务区绿地休闲区战略预留区城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域1379.28乡村发展区村庄建设区一般衣业区林业发展区农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域9737、.700505 构建底线管控框架图例浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）06 焕发历史文化魅力历史文化保护规划图明确历史文化遗产保护目录及范围。06图例类别数量保护内容世界文化遗产1处卫溪街道范围内的隋唐大运河世界文化遗产文物保护单位18处落实保护范围和建设控制地带的界线历史建筑97处严格保护建筑本体，严格管控周边自然环境与历史风貌不可移动文物22处加强一般不可移动文物保护管理工作浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）0707 统筹镇村发展体系整治改善类10个花地村、将军墓村、秦禹庄村、罗庄村、高庄村、西宋庄村、晏庄村、傅庄村、王寺庄村、郭庄村。依托附近集聚提升类村庄8、共同发展，按照实际需求配置服务设施，补齐基础设施短板，提升总体风貌，改善村庄人居环境。城郊融合类2个西长村、水峪村。加快城乡产业融合发展，完善基础设施和公共服务设施，强化服务城市发展、承接城市功能外溢的作用。集聚提升类1个八里庄村。发挥村庄自身优势，强化产业支撑，增强人口集聚能力，提升公共服务水平，提高对周边地区的带动作用。衔接浚县县域村庄分类和布局规划（2021-2035年）分类引导村庄规划编制和村庄建设。浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）0807 统筹镇村发展体系卫溪街道划定村庄建设实体边界面积230.24公顷村庄建设边界图图例村庄建设边界管理规则村庄建设边界内，布局不需要9、实施征收，符合村庄建设布局的农村公共公益设施、乡村文旅设施、农村一二三产融合发展用地，由设区的省辖市人民政府审批农转用或按挂钩实施批次申报。浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）0908 便捷高效的综合交通体系综合交通规划图构建“两横三纵”的方格网状城市主干路网。两横：白云路、南外环一纵：新永定线快速路：两横一纵轨道交通主干道系统“两横三纵”的城市主干路网。两横，包括黎阳路、云溪路；三纵，包括黄河路、淇河路、卫河路。鹤濮城际铁路、白寺产业园铁路专用线图例浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）1009 普惠共享的公共服务体系构建“城镇生活圈、乡村生活圈”两级公共设施配套体10、系 1个中心村要素集聚，功能集成 11个基层村完善智能，改造提升教育设施至2035年，镇区规划保留扩建2所中学，规划新增小学6所，新增中学3所；1个中心村八里庄村配置完全小学。每个城乡社区生活圈建设一处社区体育活动中心，配建室内综合房（馆）、5人制（及以上）足球场、篮球场、网球场等体育设施。体育设施提升社区卫生院医疗卫生水平，预留安宁疗护、康复养老等相应功能。加强村卫生室建设，配备基本医疗设施，提高技术水平和质量，增强卫生免疫力度，提高人民健康水平。医疗福利设施街道办配置文化活动中心一处，达到省定标准，内设影剧院、图书馆、青少年活动中心、老年活动中心等；每个行政村设置村级综合性文化服务中心，宜11、与村委会合建文化设施浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）1110 绿色稳定的市政基础设施 建设电源容量充足、系统安全稳定、网络坚强可靠的绿色智能电网。电力 到2035 年，城镇居民管道燃气覆盖率力争达到90%以上。燃气 依托华电水厂供水，中心城区自来水供水率达到100%中心城区依托城区第二污水处理厂处理；中心村设置简易污水设施。给排水农村生活垃圾无害化处理率达到100%，城乡生活垃圾资源化利用率不低于90%环卫基础设施规划图图例浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）1211 安全韧性的防灾减灾体系强化防洪防涝能力提升应急消防水平完善人防工程建设提高抗震救灾能力降低地质12、灾害风险提升气象防灾水平综合防灾减灾规划图图例浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）1312 推进土地综合整治农业空间综合整治与修复建设用地综合整治与修复调整、优化农用地空间布局规范有序推进农村建设用地整治科学合理开展宜耕土地资源开发高标准农田建设生态空间综合整治与修复加快盘活城镇建设用地存量农村人居环境整治提升工程 农村存量建设用地盘活整治工程 盘活镇区存量低效用地农村居民点用地控制规划期内，完成绿化造林1.57公顷。平原区农田林网完善提质加大保护共产主义渠沿线生态环境保护力度浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）1413 完善传导实施机制县级国土空间总体规划乡镇级国13、土空间总体规划详细规划上级规划传导内容的落实本次规划向下传导约束性指标主导功能重要控制线重大设施 规划传导体系 近期行动计划生态修复与土地综合整治工程浚县白寺坡滞洪区灾后恢复重建项目、卫河干流（淇门徐万仓)治理工程基础设施与市政设施提标升级工程公共服务设施建设、市政基础设施建设、城区道路工程建设项目宜居建设工程公园绿地建设、风貌整治提升项目等防灾减灾与安全工程避灾应急工程、避灾点提升工程建设用地节约集约工程低效工业用地整治项目、有机更新项目、低效农用地整治项目等浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）1513 完善传导实施机制 保障措施完善国土空间用途管制完善公众参与机制完善体检评估机制完善监督考核机制浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）注：本次公示为阶段性成果，最终规划成果以批复为准根据有关规定，浚县人民政府决定对浚县卫溪街道国土空间总体规划（20212035年）（草案）方案成果进行公示，恳请广大热心市民和社会各界共同参与，积极为本规划建言献策，共建设美好家园。现将有关事宜公布如下：公示时间：2025年3月14日-4月1 13 3日，共30天公示渠道：浚县人民政府网站：http:/