1、浚县浚县王庄镇王庄镇国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（公示稿）（公示稿）王庄镇王庄镇人民政府人民政府2025 年年 3 月月一、规划范围与期限一、规划范围与期限1.规划范围本次规划范围为王庄镇行政辖区内全域国土空间，总面积96.97 平方公里，包含镇域和镇区两个空间层次。镇域包含 4 个社区及 42 个行政村。4 个社区王庄集南街社区、小齐村社区、王庄集西街社区、南胡社区；42 个行政村王庄集北街村、王庄集东街村、东枣林村、李新寨村、南苏村、孙石井村、苑庄村、南井固东村、南老关嘴村、小寨村、北苏村、大齐村、大赵庄村、东胡村、东苏村、葛庄村、郭井固村、郭新寨村、何井2、固村、军砦村、刘井固村、南井固西村、南井固中村、牛李庄村、乔李甘寨村、圈里村、申窑头村、宋井固村、宋堂村、孙井固村、王窑头村、西胡村、西枣林村、张李甘寨村、北王庄村、东赵庄村、韩井固村、刘坡村、聂村、小滩村、元过村、周井固村。镇区规划范围分为两个部分，规划总面积 482.58 公顷。其中南部镇区西至西环路（省道 224）、南至纬七路、东至经七路、北至北环路（省道 304）以北，面积约 309.11 公顷；北部镇区（工业区）范围北至县道 008，南至鹤飞大道，西至西环路（省道 224），东至厂区四路以东，面积约 173.47 公顷。2.规划期限本次规划期限为 2021 年至 2035 年，近期至3、 2025 年，远期至2035 年，远景展望至 2050 年。二、发展定位与目标二、发展定位与目标1.总体定位结合上位规划和王庄镇优异的耕地资源、现代化农业基础和王庄镇产业园区，将王庄镇定位为：国家现代化农业和农产品加工示范基地，国家现代化农业和农产品加工示范基地，实施农业综合开发，提高粮食综合生产能力，形成规模效益明显的粮食主要生产区；以王庄粮食精深加工产业园、先进制造业镇区等为载体，发展食品精深加工，促进一二三产业融合，延伸产业链条。河南省农业产业化示范基地河南省农业产业化示范基地，以农业生产、农副产品深加工为主的农贸型城镇。鹤壁市农旅融合田园新城鹤壁市农旅融合田园新城，发展针对鹤壁市区、4、浚县市区居民的“双休日”休闲旅游，并将休闲旅游同王庄镇的农业产业化和工业生产进行融合，结合卫河文化，进一步发展农业生态游和工业游，使以旅游业为主的第三产业成为王庄镇新的经济增长点。2、发展目标2025 年规划目标生态保护红线和永久基本农田保护红线得到严格落实，生态文明建设取得成效，生产、生活、生态空间布局平衡协调，资源利用水平显著提高，民生设施建设取得显著成效，乡村地区基本实现集约发展，城乡建设管控有序，重点项目有序推进并落地。2035 年规划目标城乡发展框架和基本格局基本形成，村庄环境整治取得良好成效，镇集体建设用地减量提质取得阶段性进展，形成城乡共荣、均衡发展的新型城乡体系，建成特色突出、5、和谐宜居、环境优美、城乡繁荣的美丽宜居乡田园新城。展望到 2050 年目标王庄镇经济社会全面发展，现代农业产业形成品牌化、规模化，实现王庄镇对浚县乃至更大区域的影响力进一步扩大，形成现代农业产业强乡。三、三、恪守底线，优化国土空间开发保护格局恪守底线，优化国土空间开发保护格局1.强化底线管控耕地和永久基本农田保护红线规划期内严格落实全镇耕地和永久基本农田保护任务，至 2035 年，王庄镇耕地保有量不低于 6767.59 公顷，永久基本农田保护面积不低于 6214.85 公顷。耕地和永久基本农田一经划定，未经批准不得擅自调整和改变用途。城镇开发边落实县级规划确定的城镇开发边界，王庄镇城镇开发边界6、面积为 482.58 公顷，占全域面积的 4.98%。村庄建设边界线规划划定王庄镇村庄建设边界面积952.72 公顷，占全域面积的 9.82%，村庄规划应落实乡镇国土空间总体规划的传导指标，细化落实村庄建设边界。洪涝风险控制线为保障防洪排涝系统的完整性和通达性，划定雨洪水蓄滞和行泄的自然空间和重大调蓄设施用地范围。划定洪涝风险控制线 7958.87 公顷，包括王庄镇域内 1 个小滩坡蓄滞洪区和卫河河道管理范围。2、优化国土空间总体格局规划构建“一核、一带、两轴、四片区”的国土空间格局。“一核”：镇区综合服务核通过强化居住、完善公共设施、加强住房系统的完善，形成镇域综合服务中心。“一带”：河流生7、态景观廊道以镇域内的卫河作为景观廊道，加强河道保护和生态修复，重点构筑以防洪堤坝为主体的防洪体系，构建安全绿色的生态廊道。“两轴”：镇域城乡发展轴依托省道 224（内罗线）和善大线，形成镇域城乡发展主轴和次轴，串联起四大片区。“四片区”：城镇化发展区以现状集镇为依托，完善行政服务、商业服务、公共服务等综合服务区，主要包含王庄集东街村、王庄集北街村、王庄集西街社区、王庄集南街社区、宋井固、郭井固、韩井固、孙井固 8 个行政村和社区。高新工业产业园区以小齐村社区、南胡社区工业基地为依托，打造工业发展区，包含小齐村社区、南胡社区 2 个社区和东胡村、大齐村 2 个行政村。田园生态示范区以北王庄村、王8、庄集北街村现有果园及公园为依托，打造田园生态示范区，包含北王庄、王庄集北街、聂村和元过 4 个行政村；现代高效农业示范区以为南老关嘴村、苑庄村、李新寨村、小寨村等现有良好的农业为基础，打造现代高效农业示范区，包含镇域西部和南部的 30 个行政村。四、四、划定划定国土空间规划分区国土空间规划分区严格落实浚县国土空间总体规划（2021-2035 年）规划分区，按照全域全覆盖、不交叉、不重叠的原则，合理划定规划分区为生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区四个一级规划分区。生态控制区。全镇划定生态控制区 53.61 公顷，占国土总面积的 0.55%，主要是卫河、浚内沟河道。本区域在不降低生态功9、能、不破坏生态系统且符合空间准入、强度控制和风貌管控要求的前提下，可进行适度的开发利用和结构布局调整。农田保护区。全镇划定农田保护区 6224.36 公顷，占国土总面积的 64.19%。本区域重点用于粮食生产，按照永久基本农田特殊保护要求，原则上严禁开发建设活动，符合法定条件的重点项目难以避让永久基本农田的，必须进行严格论证并按照有关要求调整补划。城镇发展区。城镇发展区是城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域，共计 482.58公顷，占国土总面积的 4.89%。乡村发展区。乡村发展区是农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域10、，共计 2936.80公顷，占全镇国土总面积的 30.28%，本区域允许农业、农村发展建设，完善公共服务设施和基础设施配套，整治和改善农村人居环境，严控大规模的城镇建设。五、统筹镇村发展体系，五、统筹镇村发展体系，支撑乡村振兴支撑乡村振兴1、全域产业布局构筑“一轴一带六区多点”的王庄镇特色产业空间布局。一轴：构建以 X002 为主的产业综合发展轴。一带：依托卫河形成生态休闲产业带，主要发展生态观光、乡村采摘、农事体验。六区：综合服务区、现代高效农业示范区、农牧循环区、循环经济产业园区、田园生态示范区、滨水农旅融合区。2、镇村体系建立镇区中心村一般村三级镇村体系。引导要素集聚，强化以镇区为核心的11、综合服务和文旅核心功能，加强中心村在各片区发展中对一般村的辐射带动作用。规划构建 1 个镇区4 个中心村36 个基层村的镇村体系。3、村庄分类布局落实浚县国土空间总体规划（2021-2035 年），统筹考虑乡村区位条件、人口变动情况，以及村庄与周边城镇地区土地利用、产业发展和历史文化传承等因素，加强村庄发展建设分类指导，优化乡村总体空间格局。城郊融合类 2 个：王庄集东街村、王庄集北街村。集聚提升类 5 个：南苏村、孙石井村、苑庄村、李新寨村、东枣林村。整治改善类 32 个：东胡村、牛李庄村、北苏村、东苏村、大齐村、南井固中村、南井固西村、西枣林村、乔李甘寨村、张李甘寨村、王窑头村、军寨村、申12、窑头村、郭新寨村、圈里村、大赵庄村、葛庄村、孙井固村、何井固村、宋堂村、刘井固村、宋井固村、郭井固村、西胡村、小滩村、北王庄村、聂村、元过村、韩井固村、周井固村、刘坡村。特色保护类 3 个：老关嘴村、小寨村、南井固东村。六、优化镇区空间布局，建设宜居宜业魅力王庄六、优化镇区空间布局，建设宜居宜业魅力王庄规划镇区构建“一核、四轴、五片区”的总体格局。一核：镇区综合服务核心，引领未来镇区的发展，为行政服务、文化教育等公共服务的中心区。四轴：依托镇区主干道经三路、县道 002 形成两条连接镇区生活区、农业示范区和工业区产城融合发展轴；依托纬三路和鹤飞大道形成两条城镇空间拓展轴。五片区：综合服务片区、13、宜居生活片区、南部工业片区、北部工业片区、农业示范片区。七、七、构建高效通达的综合交通体系构建高效通达的综合交通体系1、优化镇域交通网络落实铁路网建设。规划落实鹤濮城际铁路，从镇区南部穿过；规划落实鹤壁市现代物流开发区（白寺区域）铁路专用线，从镇区中部穿过，向北连接瓦日铁路胡庄站。开通运河通道。开通沿运河旅游专用通道，预留水上通航及其配套服务设施。完善提升公路路网。规划落实省道 304 改线工程，新增省道 224工程，完善以“十字形”省道为轴线的快速网络。改善农村公路网。对现有路网进行整合、优化和完善，推进王庄镇内县道 007（善大线）、县道 002（浚五路）、乡道 006（浚北路）和乡道 014、08 等道路提升工程。增强中心村与基层村、基层村与基层村之间的联系，完善村村通道路建设，规划期末村村通道路百分百实现，村村通道路标准按照四级公路标准进行建设。路面宽度一般路段不低于 5 米，地形困难路段 4.0 米，工程艰巨特殊路段3.5 米。2、镇区道路网结构镇区交通采用原路网体系，规划主干路为两横四纵路网结构，两横为鹤飞大道、经三路，四纵为经一路、纬三路、经七路、县道002（浚五路）；镇区（不包括北部工业园区）规划次干路为四横三纵的路网结构，四横为纬一路、纬二路、纬五路、纬七路，三纵为经二路、经四路、经六路。八、建立均衡城乡公共服务设施八、建立均衡城乡公共服务设施构建“镇级生活圈、中心村生15、活圈、基层村生活圈”三级公共设施配套体系。镇级生活圈结合镇区中心组织，提供较为综合、全面的公共服务项目；中心村生活圈结合中心村组织，提供齐全完善的日常生活服务项目；基层村生活圈结合基层村组织，提供最基本的日常生产生活服务项目。专栏：公共服务设施配置标准设施类型设施名称镇区中心村基层村公共管理镇区便民服务中心农村综合服务中心公共教育中学1.1.“”“”为应设项目，为应设项目，“”“”为条件允许下可设项目。为条件允许下可设项目。2.2.结合教育部门整合教育资源的要求，小学和幼儿园的设置可根据实际情况结合教育部门整合教育资源的要求，小学和幼儿园的设置可根据实际情况采用几个村合并建设。采用几个村合并建16、设。九、建设城乡贯通的市政基础设施体系九、建设城乡贯通的市政基础设施体系供水王庄水厂位于经三路与北环路交叉口西北侧，占地面积 16.7 亩，水厂规模 3 万吨/日。污水规划保留现状污水处理厂，日处理规模 2 万吨/天。镇区污水经收集后由污水处理厂处理，尾水排放标准执行城镇污水厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 标准。镇区及临近村庄污水经排污管道系统收集至镇区污水处理厂处理。中心村的污水处理可根据实际情况建设小型污水处理设施，基层村可以采小学幼儿园文化体育综合文化中心、图书馆文化活动中心文体广场医疗卫生卫生院卫生室社会保障养老院养老服务站日间照料中心商业服务电商网点银行、电17、信邮局、邮政局等商业网点便民超市用人工湿地、稳定池等生物处理法处理后排放，鼓励相邻村庄之间污水处理设施共建共享。处理标准按河南省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB41/1820-2019）要求执行。电力镇区保留现状 110KV 变电站 1 座，规划进行扩容至3X50MVA，满足全镇用电需求。完善农村电力设施，加强 10 千伏及以下电力线建设，加大对低压线路的改造力度，采用小容量、密布局的原则对农村配变进行布置，对接户线、户进线、计量装置要改造完善。通信规划保留镇区现有邮政支局 1 处和电信支局 1 处；在规划中心村设置邮政代办点，办理相关的邮政、电信业务，使服务半径尽量合理化。燃气依托18、“濮阳鹤壁天然气长输管线”，规划王庄镇天燃气门站，镇区及各个村庄均采用集中供气（天然气管网）模式。到 2035 年，城镇居民管道燃气覆盖率力争达到 90%以上，农村地区民用燃气气化率力争达到 85%以上。垃圾收集采用城乡一体化治理模式，农村生活垃圾通过“户分类村收集镇转运县处理”的方式。规划每个村庄设置垃圾收集点，镇区设置垃圾转运站 1 座。十、构筑完善综合防灾防灾体系十、构筑完善综合防灾防灾体系完善抗震疏散救援设施王庄镇按照地震动峰值加速度不小于 0.15g 进行设防，抗震基本设防烈度为 7 度。防洪排涝规划王庄镇镇区防洪标准不低于 20 年一遇；乡村防护区防洪标准不低于 10 年一遇。规划19、卫河、共产主义渠防洪标准达到 50 年一遇，浚内沟防洪标准达到 20 年一遇。完善消防安全设施建设规划镇区新建一座二级消防站，在中心村设置微型消防站，在村内村委会、学校等公共场所，布置消防器材，定期维护。规划镇区消防供水管网与供水管网合用，在镇区主要道路交叉点上的供水管网上设置消火栓。完善人防工程建设到 2035 年，全镇人均人防隐蔽面积1.5 平方米，防空警报实际覆盖率 100%。构建现代化疾病防控体系王庄镇镇配置防疫站和卫生监督站，满足突发灾害事件的应急要求。在中心村设置卫生防疫点，有效保障乡村地区疾病防控能力。十一、加强历史文化保护，彰显平原城乡风貌十一、加强历史文化保护，彰显平原城乡风20、貌1、世界文化遗产保护划定大运河两侧 2000 米范围作为核心监控区，总面积 1077.67公顷，采用分段引导性管控和分区约束性管制，落实农田保护区、城镇发展区、生态控制区、乡村发展区四大分区，各区实行差异化国土空间用途管制并对核心监控区空间形态和风貌进行空间引导,着重保护文化遗产和生态空间，鼓励增加绿色生态空间、稳定农业空间、控制建设空间。2、加强对文保单位的保护保护县级文物保护单位 5 处南北苏村烈士纪念碑、军寨冶铁遗址、大赵庄观音寺、孙石井玄天上帝庙、北王庄福兴寺遗址。加强对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的保护，提升未定级不可移动文物的管理及合理利用水平，共 10 处王庄三圣母21、庙遗址、王庄玉皇庙遗址、南老关嘴三官庙遗址、郑聂三官庙遗址、陈庄关帝庙遗址、新寨墓地、宋堂墓地、郑聂墓群、下码头三官庙、陈庄李永和老宅。3、加强非物质文化遗产的保护非物质文化遗产保护应以“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”为指导方针，坚持真实性、整体性和传承性的保护原则。保护王庄镇境内非物质文化遗产 5 处浚县落腔、郭氏银饰、铜制乐器、小寨柳编手工艺、井固柳编手工艺。4、城乡风貌总体格局结合镇域内山水及历史文化特色，形成“一核两带两廊五区”的城乡风貌结构。一核：以王庄镇镇区城镇景观风貌构建为核心，彰显王庄整体风貌特色。两带：沿省道 224 和省道 304 形成的两条乡村休闲观光带。两廊：22、依托卫河、浚内沟两条水系，构建全域卫河生态文化绿廊、浚内沟滨水景观绿廊。五区：宜居城镇风貌区、产城融合风貌区、卫河人文风貌区、浚内河滨水田园风貌区、田园农耕风貌区。十二、十二、加快推进国土综合整治和生态修复加快推进国土综合整治和生态修复农用地整治大力推进高标准农田建设。完善农田基础设施条件，增加耕地面积，提高耕地质量和连片度，改善农业生产条件，夯实农业现代化发展基础。农村建设用地整治以拆迁撤并类和整治改善类村庄为重点，合理腾退宅基地、村内废弃地、空闲地，控制农村居民点用地规模，优化用地布局和用地结构，节余建设用地指标优先保障农民住房、产业发展、公共服务、基础设施等建设用地需求，其次流转至镇区集23、中发展。生态修复全面推行“河长制”，以域内卫河段为重点，强力推进水环境污染治理，加快实施浚内河综合治理、地下水超采综合治理工程，积极探索建设农村污水处理示范工程，加强水生态保护，提高综合治理效率。十三、十三、建立规划实施保障机制，确保一张蓝图干到底建立规划实施保障机制，确保一张蓝图干到底1、完善规划编制传导体系为落实本规划确定的管控和建设要求，建立科学有效的划分编制单元传导机制，规划镇区划定 2 个详细规划编制单元，为南部城镇编制单元和北部工业区编制单元；规划村庄划定 40 个乡村规划编制单元，为 16 个“实用性”村庄规划编制单元（南苏村、孙石井村、苑庄村、李新寨村、东枣林村、老关嘴村、小寨24、村、南井固东村、牛李庄村、大齐村、南井固中村、南井固西村、西枣林村、郭新寨村、圈里村、刘井固村）和 24 个“通则式”村庄规划编制单元（东胡村、北苏村、东苏村、乔李甘寨村、张李甘寨村、王窑头村、军寨村、申窑头村、大赵庄村、葛庄村、孙井固村、何井固村、宋堂村、宋井固村、郭井固村、西胡村、小滩村、北王庄村、聂村、元过村、韩井固村、周井固村、刘坡村、东赵庄村、王庄集东街村、王庄集北街村）作为详细规划编制的重要依据，分层细化总体规划向详细规划的传导内容。2、明确分期实施与近期行动计划充分街接浚县国民经济和社会发展“十四五”规划，落实上位规划确定的重点建设项目，协调保障乡域规划项目，从交通、水利、能源等方面列出重大项目清单，并对项目布局和时序做出统筹安排。附图：1、镇域国土空间用地现状图2、国土空间总体格局规划图3、国土空间控制线规划图4、耕地和永久基本农田保护红线图5、村庄建设边界图6、镇域产业布局规划图7、村庄布点规划图8、镇域历史文化保护规划图9、城乡风貌总体格局图10、镇域综合交通体系规划图11、镇域公共服务设施规划图12、镇域基础设施规划图13、镇域综合防灾规划图14、国土综合整治与生态修复图15、镇区国土空间用地规划图16、镇区用地规划结构图17、镇区道路交通规划图