1、宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年宁海县越溪乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示稿）宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年目 录01 规划总则02 空间：要素统筹、区域协同03 生态：生态优先、山海共荣04 农业：严守底线、助农发展05 城镇：集聚高效、宜居秀美06 配套：品质提升，城乡一体07 乡村：特色彰显，魅力乡野08 交通：内优外联，快速便捷09 市政：安全韧性，绿色生态10 实施保障CONTENT1宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年规划总则01规划定位指导思想规划范围与期限2宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2、2021-2035年1.1 规划定位 1.2 指导思想 乡镇级国土空间总体规划是对国土空间的保护、开发、利用、修复作出的总体部署与统筹安排；是对省级、市级、县级国土空间总体规划和相关专项规划的深化落实，是编制详细规划以及实施国土空间规划用途管制的重要依据。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，统筹发展与安全，坚持以人民为中心，以数字化改革为牵引，统筹推进城乡融合高质量发展新格局，实现国土空间治理体系和治3、理能力现代化，探索中国式现代化实践新路径。3宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年1.3 规划范围和期限本次国土空间总体规划编制范围为越溪乡行政辖区，总面积92.53平方公里，辖盘屿、越溪、下湾、兴农、信干、山头应、田岙、双盘、下田、梅枝田、大林、大陈、七世、南庄和白芨等15个行政村。4本次国土空间总体规划期限为2021年至2035年，规划基期年2020年，规划近期到2025年，远景展望至2050年。越 溪 乡行政管辖面积92.53平方公里规划范围规划期限宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年空间：02规划目标发展规模空间格局三区三线要素统筹、区域协同5宁海4、县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年2.1 规划目标6主体功能发展目标以城郊生态旅游和滨海风光为特色的农旅型小镇农产品主产区海洋经济地区湾区山海后花园产旅宜居新市镇 都市圈功能协作 大湾区产业协同 大花园文旅协创宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年2.2 发展规模7全域人口规模规划至2035年1.0万人城镇人口规模0.6常住人口城镇化率达到60%要素保障守底线优化生态格局提品质完善基础设施优乡村打造特色郊野育产业深化文旅融合万人宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年2.3 空间格局8区域联动的乡域国土空间总体格局立足宁海县域国土空间总体发展5、框架，构建区域联动的乡域国土空间格局，形成越溪乡“轴廊镶嵌，双心一环”的国土空间总体结构。一轴两廊：甬南城镇发展轴、茶山文旅走廊、湾区观海走廊；双心一环：越溪乡区城镇核心、王干山文旅核心、通过环串联起王干山与南片村庄联动发展。宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年2.4 划定落实“三条控制线”9划定永久基本农田9.50 平方公里划定城镇开发边界划定生态保护红线6.58 平方公里1.46 平方公里宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年生态：03筑牢生态安全格局开展生态要素修复生态优先、山水共荣10宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年3.1 6、筑牢生态安全格局11识别重要生态空间，锚固生态整体格局，越溪乡为滨海乡镇，以王干山最为著名，沧海桑田是其特有的自然最观资源，属于三门湾重要的海湾资源。滩涂、岸线、海岛、渔业资源组合条件较佳，山海空间格局极具特色。宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年3.2 开展生态要素修复12统筹山水林田湖草一体化保护修复修复全域要素系统，塑造美丽生态国土推进生态红线综合治理修复严格管控饮用水水源保护区地质环境保护与恢复工程湿地保护修复工程栖地保护修复工程宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年农业：04构建现代化农业空间格局耕地保护与粮食安全推进永久基本农田集中连片整治严守7、底线、助农发展13宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年4.1 构建现代化农业空间格局14加快推进越溪乡农业高质量发展、全面加强生态环境保护，按照不同区域的功能定位，构建绿色生态农业经济环带，成为一个高效农业结构调整经济圈，生态农业经济环带将通过政策引导、示范带动等措施，大力发展果蔬、花卉苗木等经济作物，打造以生态、观光、休闲为主的农业新业态。宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年4.1 耕地保护与粮食安全154.2 推进永久基本农田集中连片整治践行耕地保护系统治理理念提高农业生产能力保护农业资源空间1、加强宜耕后备资源开发2、保障粮食和蔬菜自给空间3、持续8、提升耕地质量4、完善耕地保护监督管理体系1、耕地布局集中连片2、规划化机械化生产3、农田配套设施完备4、田园美丽生态和谐宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年城镇：05划定用途分区优化用地布局集聚高效、宜居秀美16宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年5.1 划定用途分区17包括核心保护红线区、陆域保护红线区。包括永久基本农田集中区、永久基本农田一般区。以城镇居民生产、生活为主体功能的国土空间。将生态保护重要性较高的区域，集中连片纳入生态控制区。包括村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区，以及相关农业发展、农居生活和生产配套。包括矿产能源发展区、文化9、遗产保护区、区域基础设施集中区、特殊用地集中区。宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年5.2 优化功能布局18三生优化系统优化农业、生态、城镇三类空间布局，强化国土空间底线管控，锚定国土空间开发保护的基本格局。越 溪 乡力 洋 镇茶 院 镇跃 龙 街 道一 市 镇宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年配套：06完善公服配套设施构建宜居生活圈品质提升、城乡一体19宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年6.1 完善公共服务配套设施20品质提升构建城乡一体化公共服务设施体系，实现基本公共服务全覆盖，推动公共服务设施的均等化。6.2 构建宜居生活圈10、宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年乡村：07分类引导乡村发展保护地方文化特色谋划美丽乡村发展加强乡村土地资源管控特色彰显、魅力乡野21宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年7.1 分类引导乡村发展22结合越溪乡村庄实际，精准分类引导落实5种乡村发展类型7.2 保护地方文化特色传统村落保护具有历史文化价值的梅枝田村，保护与村庄紧密关联的农业文化景观和自然山水环境，延续传统格局形态和空间尺度，保护古树、古桥、古石刻、古墓等特色历史要素，保护特色乡村生活文化和非物质文化遗产。文化保护严格保护省、市、县各级重点文物保护单位，严格按照相关法律法规要求划定文物保护单11、位保护范围和建设控制地带，明确保护要求和管理责任。加强未探明地下文物埋藏区的发掘保护，统筹地下空间的保护与开发利用。宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年7.3 谋划美丽乡村发展237.4 加强乡村土地资源管控推进人居环境整治，提升乡村环境积极创建生态公厕，全面落实垃圾分类和生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，增加开敞空间，完善道路建设等基础设施，展现美丽茶院。宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年交通：08内优外联，快速便捷24宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年8.1 构建“内优外联，快速便捷”的交通体系宁海县越溪乡国土空间总体规划草12、案公示2021-2035年25优化区域交通骨架完善内部直连直通构架双通道便捷出行形成“一横一纵一连”的区域干路网络一横：S202，联系宁海、台州。一纵：G228，联系宁海、台州。一连：S203，加强与周边区域的联系。构建双通道，丰富越溪对外交通通道南北向双通道：在现状越溪桥以东，新增跨江桥梁，沿镇区东侧边缘新增越沙线并向南延伸。东西向双通道：打破现状仅依托白溪北侧S202单一通道模式，在白溪南侧镇区间构建东西向二通道。12宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年市政：09安全韧性，绿色生态26践行生态文明推动绿色低碳发展构建一体化市的政基础设施体系健全坚韧稳固的城镇村安全体系宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年9.1 践行生态文明推动绿色低碳发展279.2 构建一体化市的政基础设施体系10.3 健全坚韧稳固的城镇村安全体系宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年实施保障1028宁海县越溪乡国土空间总体规划草案公示2021-2035年10.1 规划传导与实施保障29上位落实落实宁海县国土空间总体规划的的发展定位和功能布局、生态保护目标、资源利用目标、公共服务设施布局等。下位指导明确空间布局、土地利用、服务设施；明确永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界及其他空间控制线，指导下位详细规划。加强规划实施管理