1、 规划公示 宁海县胡陈乡国土空间总体规划 NINGHAICOUNTYHUCHENTOWNSHIPLANDSPACEMASTERPLAN （2021-2035年）2024年11月 为贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见中共浙江省委浙江省人民政府关于加强国土空间规划体系建设并监督实施的意见及全国国土空间规划纲要（2021-2035年）浙江省国土空间规划（2021-2035年）宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）宁海县国土空间总体规划（2021-2035年），优化生态、生产、生活空间布局，更好与重大项目和生产力要素布局相匹配，支撑和引领高质量发展，特编制宁海县2、胡陈乡国土空间总体规划（2021-2035年）。本规划是对胡陈乡国土空间做出的总体安排，是指导胡陈乡国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是编制详细规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的基本依据。前言PREFACE 1 01 规划总则 1.1 规划范围 1.2 规划期限 1.3 规划定位 1.4 目标愿景 02 全域空间总体格局 2.1 国土空间开发保护格局 2.2 落实“三条基本控制线”2.3 牢固生态空间格局 2.4 构建产业空间格局 2.5 打造城镇空间格局 03 基础设施及安全保障 3.1 完善区域综合交通格局 3.2 构建全覆盖的城乡生活圈体系 3.3 布局绿色低碳市政基础3、设施 3.4 打造韧性安全防灾减灾体系 目录 2 1.1 规划范围 1.2 规划期限 1.3 规划定位 1.4 目标愿景 规划总则 3 1.1 规划范围 规划范围为胡陈乡域行政范围，总面积90.46平方公里，包括全乡下辖的18个行政村，分别为岙里王村、岔路村、车家村、大赖村、东丰村、国叶村、胡陈村、胡东村、联胜村、梅山村、沙地下村、腾达村、西翁村、永和村、张韩村、长平村、长山主村、中堡溪村。1.2 规划期限 本次规划基期年为2020年，规划期限为2021年至2035年 近期 至2030年 远期 至2035年 展望 至2050年 01 规划总则 宁海县胡陈乡国土空间总体规划2021-2035年（4、规划公示）4 统筹乡域布局，明确“一心两轴三片区”的全域发展新格局。加快构建农村一三产融合发展的绿色农文旅，实现产业兴旺；塑造特色品牌，完善产业连，进一步提升经济质效；全面提升农村环境，实现生态宜居；促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，助推乡风文明；建立健全现代乡村社会治理体制，实现高效治理；促进基本公共服务均等化，着力提高保障和改善民生水平，实现全乡生活富裕。乡镇定位 以生态农旅、户外运动休闲为特色的山地农旅型小镇。规划通过现代化农业生产、生态化田园风光、市场化运营管理等景区化乡村建设，将胡陈打造成具有生态力、吸引力、竞争力的可持续发展美丽乡村示范乡镇。高质量建成 两山理论生态文明富美乡 5、1.3 规划定位 1.4 目标愿景 01 规划总则 宁海县胡陈乡国土空间总体规划2021-2035年（规划公示）目标愿景 立足2030年 实现2035年 展望2050年 初步建成 宁海县山地农旅乡镇样板 基本建成 浙东乡村农旅旅游目的地 国土空间开发保持格局持续优化，粮食安全格局、生态保育格局及城乡发展格局全面提升；绿色农文旅等特色优势产业深度融合，形成有序的生态产业链发展；区域服务能力得到明显提升，建设成为宁海东部片区经济发展的重要节点；全域基础设施和公共服务资源配置更加合理，全面实现公服设施共建共享、互联互通；地域特点、文化特色和时代特征全面彰显，共同富裕建设取得实质性进展。国土空间开发保6、护格局全面优化，绿色发展、集约发展水平达浙江省乡镇前列，打造两山转化示范基地，全面实现治理能力和管理体系现代化，高质量打造“两山”理论生态文明富美乡。5 2.1 国土空间开发保护格局 2.2 落实“三条基本控制线”2.3 牢固生态空间格局 2.4 构建产业空间格局 2.5 打造城镇空间格局 全域空间总体格局 6 2.1 国土空间保护格局 结合胡陈乡自然地理格局和资源禀赋，综合考虑片区目标定位、产业发展和镇村体系建设，规划构建“一心 两轴 三片区”的国土空间总体开发保护格局。三轴 由S218省道安吉至龙港 公路形成的城乡风貌展示轴、由Y505乡道深方段形成的综合服务发展轴、由X501县道兰石线形7、成的生态涵养魅力轴。02 全域空间总体格局 宁海县胡陈乡国土空间总体规划2021-2035年（规划公示）7 一心 两轴 三片区 由胡陈乡集镇区所构成的综合服务中心。沿中堡溪形成的乡村风貌展示轴。沿虎溪形成的综合服务发展轴。北部宋韵文化振兴区 中部农事农产共建区 南部滨港共富先行区 永久基本农田 范围面积269.30公顷，占乡域土地总面积的 2.98%。生态保护红线 范围面积24.51公顷，占乡域土地总面积的 0.27%。城镇开发边界 范围面积66.04公顷，占乡域土地总面积的 0.73%。2.2 落实三条基本控制线 02 全域空间总体格局 宁海县胡陈乡国土空间总体规划2021-2035年（规划8、公示）8 2.3 牢固生态空间格局 依托良好的农业基础及丰富的山水自然资源，构建“一廊一带、三屏障多节点”的生态空间格局。指沿中堡溪所形成的生态廊道，提供气候调节、城镇发展、休闲游憩等功能。指沿虎溪形成的滨水生态带。指沿中堡溪、虎溪的水系两岸自然山体林地所围合成的自然生态屏障。指以万金山、孝宗山、西翁山、马头山、大龙山等山体林地组成的生态节点。一廊 一带 三屏障 多节点 02 全域空间总体格局 宁海县胡陈乡国土空间总体规划2021-2035年（规划公示）9 2.4 构建产业空间格局 结合现状农业、文旅产业发展，规划构建“一心两环三区多节点”的产业空间格。一心：以乡政府驻地为产业综合发展中心。两9、环：结合农业和乡村旅游，构建乡村农旅融合环、特色农业发展环。三区：打造休闲观光农业区、农旅融合发展区及生态农业发展区三大片区。多节点：多个农业、农旅功能节点。02 全域空间总体格局 宁海县胡陈乡国土空间总体规划2021-2035年（规划公示）10 2.5 打造城镇空间格局 规划构建“镇区-中心村-一般村”三级镇村体系结构，统筹安排乡域居民点的空间布局，明确城乡建设区。镇区：以现状乡政府驻地为依托，向周边发展，是全乡政治、经济、文化、信息交流活动中心；中心村：3个，为大赖村、胡陈村及联胜村，是与乡政府驻地及各一般村交通方便，公共服务设施相对完善的村庄；一般村：15个，分别是沙地下村、国叶村、张韩10、村、岙里王村、岔路村、永和村、长山主村、中堡溪村、西翁村、胡东村、腾达村、东丰村、长平村、梅山村、车家村。02 全域空间总体格局 宁海县胡陈乡国土空间总体规划2021-2035年（规划公示）11 3.1 完善区域综合交通格局 3.2 构建全覆盖的城乡生活圈体系 3.3 布局绿色低碳市政基础设施 3.4 打造韧性安全防灾减灾体系 基础设施及安全保障 12 3.1 完善区域综合交通格局 规划胡陈乡道路交通整体形成“一横两纵”的乡域交通体系格局。“一横”主要以S314省道为乡域横向发展轴线，串联乡域横向道路交通系统。“两纵”分别为县道X411、X404，是连接乡域各功能区，对外交通重要交通干线。规划11、保留现状乡道及村道，针对道路沿线进行环境综合整治，提升人民群众出行环境。03 基础设施及安全保障 宁海县胡陈乡国土空间总体规划2021-2035年（规划公示）13 乡镇级：规划保留胡陈乡文化活动中心2处，分别位于中堡溪北侧及庙山东部，着力提升中堡溪文化活动中心，开展图书阅览、科普知识宣传与教育、棋类、科技与艺术等活动。村级：规划保留各行政村文化礼堂。保留并提升村级健身广场。乡镇级：规划保留现状胡陈乡卫生院。村级：规划按照村（社区）行政区域布局社区卫生服务站，建立20分钟医疗服务圈，设立卫生服务中心、一体化村卫生室。乡镇级：规划保留并提升现状胡陈乡居家养老服务中心2处；镇区新增1处居家养老服务中12、心。村级：规划形成农村社区步行20分钟的居家养老服务圈，保留现状村级居家养老服务中心，各行政村可结合文化礼堂设置社区食堂或助餐服务点。乡镇级：规划保留现状胡陈乡乡政府、派出所、司法所和社会服务管理中心。村级：规划保留并提升各行政村村委，并完善便民服务中心。乡镇级：规划保留现状胡陈乡初中、胡陈乡中心小学、胡陈乡东仓小学及胡陈乡中心幼儿园。结合现状发展需求，规划胡陈乡中心幼儿园配置幼托班1班，弥补现状托育设施缺乏短板。落实上位规划及相关规划要求，因地制宜的构建乡镇生活圈和乡村生活圈，形成全域覆盖的公共服务设施网络。3.2 构建全覆盖的城乡生活圈体系 03 基础设施及安全保障 宁海县胡陈乡国土空间总13、体规划2021-2035年（规划公示）14 3.2 构建全覆盖的城乡生活圈体系 落实上位规划及相关规划要求，因地制宜的构建乡镇级15分钟生活圈和村级5分钟生活圈，形成全域覆盖的公共服务设施网络。乡镇级：规划保留并提升镇区现状超市、农村信用社、邮政支局、物流配送站等社区服务设施；村级：保留各村庄便民超市以满足村民的日常生活需求，补充完善快递服务点等设施。03 基础设施及安全保障 宁海县胡陈乡国土空间总体规划2021-2035年（规划公示）15 3.3 布局绿色低碳市政基础设施 落实上位规划及各类专项规划要求结合乡村实际情况完善市政基础设施补齐基本短板提升市政设施运行效能和抗风险能力全面改善人居环14、境。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化市政基础设施体系。规划保留现状胡陈垃圾转运站，收集后转运至宁海县生活垃圾焚烧发电厂集中处理。各行政村至少设置1处公共厕所，公共厕所宜结合村庄活动中心设置，与市场设施、公交站配套设置。规划胡陈乡燃气主要依靠瓶装液化气。规划镇区采用雨污分流制，农村聚居点采用雨污分流制 规划集镇区新建污水处理中心1处，保留现状村级生态污水处理终端。雨水根据分片、合理、就近排放的原则分别排入附近河道或已建道路雨水管。规划胡陈乡供水方式采用城乡一体化供水体系，由宁东水厂进行供水。规划继续完善供水管网布局，全面提升人民群众用水的安全保障水平。规划保留镇区广电机房1处，15、各农村集聚点设置若干光纤交接箱。规划保留镇区乡镇邮政支局，各行政村原则上设置1处村邮站，负责辖区邮政快递服务。规划胡陈乡供电依靠建设110KV变电站。规划保留现状1条220千伏、1条110千伏高压架空过境线路，保留乡域内现状10千伏电力线路。排水工程 通信工程 环卫工程 给水工程 电力工程 燃气工程 03 基础设施及安全保障 宁海县胡陈乡国土空间总体规划2021-2035年（规划公示）16 打造高效消防救援体系 建设安全韧性的雨洪管理体系 提升抗震防灾能力 建设安全健康的防疫系统 强化突发应急事件应对能力 3.4 打造韧性安全防灾减灾体系 03 基础设施及安全保障 宁海县胡陈乡国土空间总体规划2021-2035年（规划公示）17