1、宁海县深甽镇国土空间总体规划2021-2035年（公示稿）目录01 规划总则02 空间：要素统筹，谋划美丽格局03 生态：生态优先，绿水青山就是金山银山04 农业：严守底线，推动农业现代化发展05 城镇：双核引领，建设宜居宜游小镇06 产业：做精旅游，发展旅产融合特色镇07 配套：完善提质，城乡一体化发展08 乡村：特色彰显，描绘美丽画卷09 交通：内优外联，完善城乡网络10 市政：安全韧性，健全市政设施11 传导与实施保障01规划总则GENERAL PROVISIONS 1.1乡镇国空定位1.2规划原则1.3规划期限与范围1.1规划定位乡镇级国土空间总体规划是对国土空间的保护、开发、利用、修2、复作出的总体布局与统筹安排；是对省级、市级、县级国土空间总体规划和相关专项规划的深化落实，是编制详细规划以及实施国土空间规划用途管制的重要依据1.2规划原则结合深甽发展实际，加强对宁海县国土空间总体规划管控内容的深化、细化，以国土空间规划“一张图”实施监督信息系统为基础，通过对规划指标、空间布局、控制线等进行深化落实，保障上位规划管控要求的自上而下传导，确保管控落地。落实上位规划管控要求在宁海县国土空间总体规划确定的国土空间格局与规划用途分区基础上，侧重用途与地类的深化布局。以人为本，完善功能，尤其突出公共服务设施、市政基础设施等公益类设施的深化布局。明确各类用地功能布局细化规划实施管控规则加3、强规划的实施性与操作性，明确对详细规划的指导要求，强化规划实施引导。突出规划的分期实施，指定近期实施规划，对近期的国土开发、保护、修复、整治项目做出统筹安排。1.3规划期限与范围规划期限：2021年至2035年。近期至2025年，远期至2035年。规划范围：规划范围包括深甽镇镇域行政管辖范围，面积约174.6平方公里。02空间要素统筹，谋划美丽格局BUILD A NEW URBAN-RURAL SPATIAL PATTERN OF HIGHER QUALITY AND LEVEL 2.1规划定位与城镇职能2.2发展规模与要素保障2.3构建“一屏多楔、两核两轴、多点环绕”的空间格局2.4划定落实4、“三条控制线”2.1规划定位与城镇职能国家5A级旅游度假区浙东景城融合特色镇规划定位城镇职能长三角著名温泉养生目的地强化宁海旅游西门户的职能，挖掘地区人文要素和故事线，打造若干条特色精品游线，做大做强深甽特色温泉旅游。宁海旅游综合服务副中心完善旅游服务相关配套功能，同时结合项目推进城镇有机更新，优化现有公共服务设施，承担宁海旅游相关服务功能。户外运动休闲体验地 严守生态保护红线，重点保护西部山区及凫溪，做好西部南山区生态屏障，注重水源保护，合理开发森林生态旅游，突出自然风光，发挥自身优势。2.2发展规模和发展策略发展规模至2035年规划总人口规模规划城镇人口规模2.5万人1.7万人发展策略做精5、主导产业1、融入宁奉旅游发展大框架2、构建宁海全域旅游西门户3、完善全域旅游景观体系4、注重人文要素的提炼与发扬强化综合服务1、完善旅游服务功能相关配套功能2、紧约束背景下，推进镇区有机更新3、优化公共服务设施布局完善全产业链1、打造工旅融合的产业链2、开展工业用地整治和更新3、新旧动能转换，创新要素引领转型提质生态功能1、优化区域生态格局（廊道、绿带）2、自然生态要素修复（矿山整治）3、聚焦生态建设，贯通蓝绿廊道2.3构建“一屏多楔、两核两轴、多点环绕”的空间格局一屏多楔：一屏：镇域西侧构筑山体生态屏障。多楔：依托大生态屏障形成若干条楔状绿地和景观节点与城镇（乡村）空间形成景观渗透，强化“景6、村联动”。两核两轴：两核：城镇发展核、旅游发展核。两轴：南北向依托西山线形成城镇发展主脉络，东西向依托甬金衢高速和G527形成区域联动轴。多点环绕：多点：镇区外围形成若干个以传统村落、魅力村庄串连而成的特色游线。2.4划定落实“三条控制线”落实上位规划，划定城镇开发边界3.50平方公里，落实生态保护红线64.71平方公里，落实永久基本农田13.32平方公里。生态保护红线城镇开发边界永久基本农田03生态生态优先，绿水青山就是金山银山Ecological priority,lucid waters and lush mountains are invaluable assets.3.1保护全域生态7、格局3.2生态要素修复3.1保护全域生态格局：郭履洲尖峰塔胡登跳大蔡胡氏宗祠俞氏宗祠胡氏宗祠永丰庙溪边竺氏宗祠张明养故居清潭紫金岩塔双枝庙孝友堂胡三省南溪温泉节暨民宿欢乐游缑北第一桥深甽黄杨树群十月半庙会深甽竹编陈氏宗祠龙溪桥宁海森林温泉省级度假区龙宫村汉代古道育英书院古银杏树群马岙銮驾唐刺史俞公家庙胡三省墓生态格局：一屏五廊，多点 一屏：以天台山山脉为外围生态屏障。五廊：五个生态廊道：包括北部生态廊道、南部生态廊道、西部生态廊道、雁苍山生态廊道、香山生态廊道等。多点：若干个分布在生态廊道上的旅游景观节点，打造龙宫、清潭、马岙、大里、大蔡等生态旅游村落。3.2生态要素修复：严守生态保护红线，加8、强滨海湿地保护推进自然岸线保护与修复，修复区域修复内容修复措施森林保护与恢复水土保持治理栖息地保护与修复水系保护与修复农业面源污染修复农业基础设施改善河道整治滨水岸线保护与修复山地地区山地地区城镇周边城镇周边林相改造工程水土保持工程栖息地保护与修复水源地保护与修复河道整治农业基础设施提升生态农田改造工程滨水岸线保护04农业严守底线，推动农业现代化发展Strictly abide by the bottom line and promote the development of agricultural modernization.4.1耕地保护与粮食安全4.2推进永久基本农田集中连片整治4.19、耕地保护与粮食安全4.2推进永久基本农田集中连片整治践行耕地保护系统治理理念01加强宜耕后备资源开发02保障粮食和蔬菜自给空间03持续提升耕地质量04完善耕地保护监督管理体系05严守永久基本农田06促进耕地集中连片保护农田资源提高农业生产能力01耕地布局集中连片02规划化机械化生产03农田配套设施完备04田园美丽生态和谐耕地垦造工程耕地功能恢复工程耕地质量提升工程耕地生态建设工程05城镇双核引领，建设宜居宜游小镇Dual-core lead,build a livable and livable town5.1优化镇区空间格局5.2划定用途分区与功能布局5.1优化镇区空间格局镇区形成“双核两轴10、四片多节点”空间格局双核：城镇发展核：承担镇域的主要服务职能旅游发展核：承担镇域旅游的主要服务两轴：西山线城镇发展轴、G527区域联动轴四片：综合服务片、宜居生活片、工业提升片、温泉旅游片多点：在各功能区内的特色功能节点和兴趣点。5.2划定功能分区与功能布局包括核心保护红线区、陆域保护红线区。包括永久基本农田集中区、永久基本农田一般区。以城镇居民生产、生活为主体功能的国土空间。将生态保护重要性较高的区域，集中连片纳入生态控制区。包括村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区，以及相关农业发展、农居生活和生产配套。包括矿产能源发展区、文化遗产保护区、区域基础设施集中区、特殊用地集中区。06产11、业做精旅游，发展旅产融合特色镇Do fine tourism and develop characteristic towns of tourism and industry integration6.1构建全域旅游格局6.2完善全域旅游线路体系6.3注重人文要素提炼6.4强化旅游服务设施配套6.1构建全域旅游格局一核：镇区旅游服务核心一带：乡愁文化体验带三组团以深甽镇区为核心，打造服务全域的旅游服务中心。象西线沿线空间串接周边乡村地区形成的文化体验带，打造特色乡愁印记，通过不同文化、情景的交互展示，带给游客层次丰富的乡愁文化体验。森林温泉.温泉康养度假组团田园牧歌.乡村漫游休闲组团峡谷探险.12、山地康体活力组团一核一带三组团6.2完善全域旅游线路体系 构建“2+2+X”全域旅游线路体系。马岙龙宫上湖大里清潭溪滨大蔡凤山广场南溪民宿景群天明山旅游景群盘龙十二湾风情老街奉化宁海三鉴堂燕山温泉安岚大庄南逸2条旅游精品线路2个核心旅游景群若干旅游景观节点+2条旅游精品线路：镇区温泉旅游度假精品线路。古村、乡村旅游度假精品线路。2个核心旅游景群：天明山温泉度假旅游景群：打造天明山温泉酒店、南逸温泉山庄等景点。南溪民宿度假景群：重点打造安岚二期、尚云寺、大庄温泉、太阳山清隐寺等景点。若干个旅游景观节点：打造龙宫、清潭、马岙、大里、大蔡等重点旅游村落。6.3注重人文要素提炼 挖掘地区人文要素和故事13、线，注重品牌营销。进一步挖掘乡村旅游故事线，如龙宫村“全副銮驾”的故事，“义门”的故事。进一步挖掘清潭三鉴堂村张明养、上湖村胡三省的名人名事，各村的名人、乡贤事迹等。提升旅游集散中心能级：谋划旅游集散中心二、三期区块。在原先集散中心一期的基础上，先期开展二期项目研究。完善商业网点布局：形成“1+3”商业格局。“1”一条商业主街：沿镇区主干道温泉路集餐饮、住宿、游憩、购物于一体的综合性商业街，是镇区主要服务功能承载区。“3”三条旅游服务商业点：打造镇区、南溪、大庄三大专为旅游服务的商业网点，满足超市、购物、餐饮等功能。6.4强化旅游服务设施配套07配套完善提质，城乡一体化发展Improve qu14、ality,urban and rural integration development7.1推进优质公共服务设施均等化7.2构建城乡健康宜居生活圈7.1推进优质公共服务设施均等化构建城乡一体化公共服务设施体系，实现基本公共服务全覆盖，推动公共服务设施的均等化。学有优教扩大优质教育资源 有效供给以文惠民晚上文化服务设施体系病有良医推动各级医疗资源增量提升全民康体完善体育健身设施体系老有所依推进养老服务区域全覆盖弱有所扶完善残疾人服务设施体系7.2构建城乡健康宜居生活圈建设“5分钟”便捷生活圈和“10-15分钟”宜居生活圈5分钟便捷生活圈示意图10-15分钟宜居生活圈示意图7.2构建城乡健康宜15、居生活圈为提升深甽镇服务品质、避免后续出现公服资源不足等问题，规划增加商业、教育、文化体育等配套功能，构建城乡健康宜居生活圈。增加品质商场、休闲餐饮等特色商业业态 增加品质住宅，同时满足城乡居民居住需求 完善交通配套，增加公共停车场，优化公交线路、增加公交首末站 医养结合，增加城乡医疗卫生设施配置及养老服务提升 结合学前教育和中小学专项规划落实幼儿园、小学、中学 增加文化、体育、休闲公园等设施，满足多元人群需求商住行医学游12345608乡村特色彰显，描绘美丽画卷Features highlight,depicting beautiful picture scrolls8.1分类引导乡村发展816、.2保护地方文化特色8.3谋划美丽乡村发展8.4加强乡村土地资源管控8.1分类引导乡村发展落实5种乡村类型推动产业发展完善设施配套人居环境整治协调用地布局保护地方特色保护形态肌理腾出开发空间严格限制建设城乡一体发展设施共建共享8.1分类引导乡村发展深甽镇共21个行政村，其中孔横山、柘坑张、岭下、三省、大洋、夏樟、三坑村为整治提升；大里、上湖、深甽、长洋、溪滨、赤岙为集聚建设；清潭、马岙、大蔡、龙宫、岭徐、南溪、柘坑戴、新旗山为特色保护。整治提升集聚建设特色保护8.2保护地方文化特色深甽镇拥有龙宫陈氏宗祠古戏台、马岙俞氏宗祠古戏台、清潭双枝庙古戏台、大蔡胡氏宗祠古戏台等国家级文保单位，同时拥有胡17、三省故里、王羲之后裔民俗文化村等众多历史遗存。龙宫村内有全国文保单位 1 处，县级文保单位 5 处，汉代石砌古道 1 处，古寺庙 3 处，全国一级古树名木 4 株，有 33 处保存较为完整的古建筑院落。双枝庙有“缑北第一庙”之称。2006 年，双枝庙的古戏台与宁海其他9个古戏台，被列入全国第六批重点文物保护单位。古村及历史文化遗迹龙宫村清潭古村8.2保护地方文化特色类别名录等级所属街道、乡镇历史文化名村龙宫历史文化名村国家级深甽镇马岙历史文化名村省级深甽镇清潭历史文化名村市级深甽镇传统村落龙宫村国家级深甽镇清潭村国家级深甽镇马岙村省级深甽镇大蔡村省级深甽镇岭徐村省级深甽镇文物保护单位马岙俞氏宗18、祠古戏台国家级深甽镇双枝庙古戏台国家级深甽镇大蔡胡氏宗祠古戏台国家级深甽镇龙宫陈氏宗祠古戏台国家级深甽镇岭下村石碾省级深甽镇育英书院县级深甽镇紫金岩塔县级深甽镇历史建筑陈氏支祠县级深甽镇龙宫村三窜堂道地县级深甽镇龙宫村众星拱北道地县级深甽镇龙宫村孝友堂县级深甽镇清潭村花阊门县级深甽镇清潭村三鉴堂（张明养故居）县级深甽镇清潭村义祠县级深甽镇马岙村仁德堂县级深甽镇马岙村上新屋道地县级深甽镇龙宫村香店道地县级深甽镇龙宫村大份道地县级深甽镇龙宫村药店道地县级深甽镇龙宫村居其所道地县级深甽镇龙宫村重要历史文化资源统计表8.3谋划美丽乡村发展推进人居环境整治，提升乡村环境积极创建生态公厕，全面落实垃圾分类19、和生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，增加开敞空间，完善道路建设等基础设施，展现美丽深甽。打造村庄品牌，激活乡村经济历史文化保护村落温泉经济、田园风光、采摘露营.树立美丽乡村建设典型8.4加强乡村土地资源管控收紧建设用地边界，盘活存量用地落实村民建房需求，合理确定发展规模完善村庄公共服务与交通设施配套推动村庄产业发展，留足产业用地09交通内优外联，完善城乡网络Internal optimization and external connection,improve the urban and rural network9.1“两高速、一国道、五县道”的区域交通格局9.1“两高速、一国道、五县道20、”的区域交通格局 落实上位规划，实现对外与新昌县、宁海中心城区及周边乡镇的联系。高速公路：甬金衢上高速、甬金高速联络线 国道：G527 县道：X406、X408、X409、X419、X43010市政安全韧性，健全市政设施Safety and resilience,sound municipal facilities10.1推动绿色低碳发展，践行生态文明10.2构建一体化市政基础设施体系10.3健全坚韧稳定的城市安全体系10.1推动绿色低碳发展，践行生态文明01多措并举节能减排02提高生态碳汇能力03应对极端天气变化04推进海绵城市建设10.2构建一体化市政基础设施体系10.3健全坚韧稳定的城市安全体系建设综合应急体系，提高城市应急救灾水平构建智慧服务体系，提高城市智能运行能力加强城市防灾减灾，提高韧性城市建设水平健全监测预警体系，提高城镇公共安全水平11规划传导与实施保障Planning transmission and implementation guarantee规划传导与实施保障规划分期实施建立国土空间规划“一张图”加强规划传导加强规划动态评估加强规划实施监督完善规划政策保障