1、仙居县官路镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示官路镇人民政府2024年8月官路镇行政区划图规划总则指导思想 本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣打造“四个仙居”、争当“两个先行”山区示范战略部署，形成生态空间山清水秀、生产空间集约高效、生活空间宜居适度，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局，打造高品质现代化中国山水画城市样板镇。规划范围与期限 规划范围为官路镇全域，总面积约80.25平方千米，下辖14个行政村。规划基期年为2020年；近期为2021-2025年；远期为2026-2035年。规划原则 充分衔接上位经济社会发展规划2、和国士空间规划，对各类专项规划进行统筹整合，全面优化国土空间布局、生产力布局、基础设施布局、公共服务设施布局以及乡村振兴发展布局，厘清规划思路、对策、布局与管控要求，实现与周边乡镇的优势互补及差异化发展，促进人与自然和谐共生。仙居县官路镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 2.1总体定位锦绣官路，仙韵门户2.2主体功能和城镇职能官路镇主体功能定位为生态经济地区城镇职能为县域交通集散枢纽，生态旅游集散核心节点2.3发展目标总体目标：至2025年初步建成仙居高铁枢纽，永安溪沿线山水生态画廊官路段初具雏形、城镇产业转型提效、城乡服务设施基本完善；至2035年高质量发展水平进一步提升，3、高铁小镇和现代化中国山水画城市样板镇基本建设完成，特色产业格局基本形成，空间品质更加优越，空间效益得到极大提升。人口规模：至2025年常住人口约1.8万人，至2035年常住人口约2.0万人。用地规模：至2035年，城乡建设用地规模不超过3.97平方千米。仙居县官路镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 充分发挥“高铁+”优势，打造“最美高铁小镇”立足“未来科创城”定位，构建产业新体系加快风貌跃升，打造高品质现代化中国山水画城市样板镇3.1国土空间总体格局总体格局图总体格局：一轴、一廊、三心、三区一廊三心依托于南五路的城镇发展轴，连接中心城区和周边乡镇，衔接镇区、高铁站等重要区块，4、串联城镇服务和产业功能；一轴三区永安溪和北岙坑与沿岸林地等生态空间形成的T字形“山水生态廊道”；官路镇区“城镇综合服务中心”、高铁站“仙韵客厅中心”、永安溪“三江口生态中心”；镇区“现代产城融合区”、中部和南部“田园休闲区”、北部“生态发展区”；仙居县官路镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 3.2国土空间控制线仙居县官路镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性和权威性。落实生态保护红线，实行最严格的准入制度，严格禁止开发性、生产性建设活动，除国家重大战略项目外，5、仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。永久基本农田落实基本农田保护条例和浙江省基本农田保护条例，严控建设占用永久基本农田。生态保护红线城镇开发边界落实城镇开发边界，作为在一定时期内允许开展城镇开发和集中建设的空间，引导促进城镇空间结构和功能布局优化。三区三线图图例永久基本农田生态保护红线城镇开发边界功能分区一级分区名称分区说明生态空间生态保护区生态保护红线等需要严格保护的区域。生态控制区生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的陆地自然区域。城镇空间城镇发展区城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域。农业空间农田保护区为保障国6、家粮食安全，按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依法确定不得擅自占用和改变用途、实施特殊保护的耕地集中区域。乡村发展区农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展、农民集中生活和生产配套为主的区域以及农田整备区。其他保护利用区其他上述分区未列明的其他保护利用区域。3.3国土空间用途分区坚持尊重自然、保护优先、合理利用、人与自然和谐发展的基本原则，构建保护环境和节约资源的可持续发展空间格局，依据国土空间用途管制传导机制的要求，根据国家、浙江省的相关规定，划定6个一级用途管制分区，包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。国土空间用途分区图仙居县官路镇国土7、空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 图例生态保护区生态控制区农田保护区乡村发展区其他保护利用区城镇发展区4.1农业空间布局农业空间构建“一轴三片”的农业空间布局沿永安溪、北岙坑河道，重点发展农业生产、农业休闲、滨水娱乐产业，形成现代农业发展轴。三片一轴农业经济发展片区、农旅融合发展片区、特色农业发展片区。农业空间规划图仙居县官路镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 4.1农业空间布局优化镇村职能，形成“镇区-中心村-一般村”的三级镇村体系镇区：居住、服务、旅游、产业、交通等综合功能的城镇；中心村：重点强化要素集聚与功能集成，放大辐射带动作用；一般村：侧重完善基本职能8、，进行村庄适度改造提升；村庄级别村庄名称村庄类型中心村萍溪村集聚建设类中心村增仁村集聚建设类中心村镇北村集聚建设类一般村永狮村整治提升类一般村双垟村整治提升类一般村仙安村整治提升类一般村永南村整治提升类一般村永兴村整治提升类一般村谷坦村整治提升类一般村西陈村整治提升类一般村石井村城郊融合类一般村新桥村城郊融合类一般村缘溪村城郊融合类一般村画梅村城郊融合类村庄分级规划图图例中心村一般村仙居县官路镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 4.1农业空间布局完善公共服务设施体系，以镇区为基础构建乡镇生活圈、以部分村庄为中心构建乡村生活圈。乡镇生活圈：设置行政管理、文化、教育、医疗卫生、社9、会福利五类公共服务设施，同时结合沿街商业和居住区配置便民超市、快递物流点等服务设施。乡村生活圈：根据村庄人口和区位条件，在行政村配置村文化室、村卫生室、健身场地、居家养老服务中心和文化礼堂，可结合村委会办公楼等公共建筑结合设置，满足村民日常生活需求。城乡生活圈和公共服务设施规划图仙居县官路镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 图例4.2生态空间布局森林资源保护利用稳定森林资源总量。严格控制建设项目占用林地的规模，全面实施“先补后占”管理，切实保障“占一补一”动态平衡，加快推进荒山荒滩、废弃矿山、未利用地等区域造林绿化。湿地资源保护利用巩固和提升湿地生态环境质量，实现湿地资源的可10、持续利用，实施湿地面积总量管控，确保湿地面积保持稳定，湿地保护率稳步提高，湿地生态功能有效提升，湿地生态空间品质得到优化。水资源保护利用 加强水资源保护。强化河湖水域岸线管控，加大水域保护力度，严禁非法侵占水域，持续推进河湖水生态修复和保护，构建河湖水生态管控体系。矿产资源保护利用科学推进矿产资源勘查与开发利用，严格加强矿产资源保护，统筹推进矿山生态保护修复，恢复和提升矿区生态功能，实现资源可持续利用。仙居县官路镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 省级以上生态公益林强化公益林监督管理，严禁擅自调整公益林面积和范围。严格控制勘查、开采矿藏和工程建设占用公益林地。建设工程应当不占11、或者少占公益林，确需占用应当符合法律法规和国家有关规定。饮用水源保护区饮用水源保护区内禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。4.2生态空间布局落实“省级以上生态公益林”、“饮用水源保护区”“自然保护地”生态环境控制线。统筹推进自然保护地建设，构建科学合理的自然保护地体系。确保保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变。自然保护地省级以上生态公益林饮用水源保护区自然保护地图例自然保护地图例饮用水源保护区图例省级以上公益林仙居县官路镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 工业发展区：集中布局工业和工业相关配套的公共服务和市政基础设施，可12、适当兼容服务于工业企业的各类用地；绿地休闲区：以公园绿地、广场用地、防护绿地等为主要功能导向的区域，可兼有公共管理与公共服务设施、道路与交通设施、公用设施、商业服务设施等用地；综合服务区：重要公共服务设施布局的主要区域，可兼具少量绿地广场、居住、商业和市政公用功能；居住生活区：日常生活功能布局的主要区域，可兼具少量绿地广场、日常公共服务、市政公用施、交通、商业功能，同时允许兼容无污染的工业和物流用地；商业商务区：以提供商业、商务办公等就业岗位为主要功能导向的区域，可适当兼有居住用地、绿地与广场用地、道路与交通设施用地、公用设施用地等功能；交通枢纽区：以铁路、公路客货运站等大型交通设施为主要功能13、导向的区域；4.3城镇空间布局根据国土空间规划用途分区要求，将镇区范围内城镇发展区进一步划分为6类分区。镇区用途分区规划图图例居住生活区综合服务区商业商务区工业发展区交通枢纽区仙居县官路镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 5.1历史文化保护体系构筑官路镇历史文化保护体系，严格落实历史文化遗产保护和管控要求，以历史建筑和文化遗产为主要载体，保护各类遗产及承载历史文化内涵的空间肌理、历史环境、生活方式等，突出对物质和非物质文化遗产的综合保护。不可移动文物：根据官路镇相关文物普查资料，官路镇共有1处省级文物保护单位，为后里吴村的吴芾“赐谥敕牒”碑。历史文化保护规划图类别级别名称文物14、保护单位省级吴芾“赐谥敕牒”碑图例省级文保单位仙居县官路镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 6.1综合交通体系镇域构建“四横、三纵”的立体综合交通体系综合交通规划图 对外交通衔接上位规划及综合交通相关专项规划，重点落实区域重大交通设施和干线公路布局，整体形成“一铁一高一国道”的交通格局。铁路：规划杭温铁路由南向北穿过镇域，仙居高铁站打造仙居对外综合交通枢纽和门户；高速：台金高速镇域南侧东西向穿过，规划互通口连接高铁站；国道：351国道镇域北侧，向西联系中心城区、向北联系磐安县；省道：210省道东西向联系中心城区和田市镇；镇区内部交通规划城区内部交通线路主要形成“干路+支路”两15、级路网体系。图例例铁路高速国道省道县道干路支路高速互通口仙居县官路镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 6.2市政基础设施体系给水体系官路镇未规划大型供水设施，镇区、高铁站周边和平原村庄由中心水厂通过市政管网供应，水源为盂溪水库和西岙谷坦北岙水库联动供水。山区村庄通过附近山塘水库分散供水。能源体系根据仙居总规和电力专项规划传导内容，官路镇规划保留现状220千伏安洲变和110千伏新城变作为供电电源，设施分别位于环城南路南侧和双垟村。环卫体系规划新建1处环卫基地，包括1处处理规模50吨/日的垃圾中转站和1处垃圾分拣中心，位于画梅村。规划保留官路建筑垃圾消纳厂，位于画梅村。公共厕所。16、在流动人口高度密集的街道和商业区周边道路，按照间距400-500米设置公共厕所，每个行政村结合公共广场等设置1处公共厕所。排水体系官路镇镇区和高铁站周边采用雨污分流制收集污水，并通过市政管网经仙居首创污水处理厂、仙居污水处理厂二期集中处理后排放。其他村庄污水经收集后通过小型村庄污水处理设施处理后排放。规划保留现状官路污水泵站，位于镇区南侧。6.3安全韧性防灾体系镇区段按照20年一遇防洪标准建设防洪设施，农村按照1020年一遇标准，千亩以上成片农田按照520年一遇标准进行防洪设施建设。防洪排涝根据上位规划和相关专项规划，规划在官路镇镇区西侧新建1处二级消防站，责任区域为官路镇、中心城区西部和北部17、。消防安全结合学校、城镇公园等公共场地和村委会设置避难场所，配套设置水、电、应急物资储备场所。保障城镇干路和其他村庄主要通道的畅通，建设可靠、完善的抗震防灾系统。抗震工程仙居县官路镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 6.4国土综合整治与修复通过开展各类农用地整治工程，重点推进“千亩方”、“百亩方”永久基本农田集中连片整治项目，不断提升耕地质量，保护粮食安全底线；推进耕地生态环境建设，对退化耕地和受污染的耕地进行治理，维持耕地生态系统整体稳定。农业空间综合整治与修复维护水生态安全，加强水环境综合治理，提升水土保持能力；精准提升森林质量，持续增加森林蓄积，增强森林植被和森林土壤碳18、汇能力；推进流域水环境综合整治，提升江河湖泊生态功能。生态空间综合整治与修复积极推进城市有机更新和产业转型升级，通过城镇低效用地再开发和人居环境综合整治，优化城市品质。通过转型与升级产业空间，提高空间质量。城镇空间综合整治与修复仙居县官路镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 建立健全“总体规划详细规划专项规划”规划编制体系和传导机制，统一全镇规划编制，确保总体规划的战略引导和底线管控得到有效落实。规划体系传导要求划分详细规划编制单元，落实主导属性、基本用地结构、住宅总规模、绿地、公共服务设施、交通设施、公用设施等空间要素，实现总体规划管控内容的有效传递落实。开展多规合一的实用性村庄规划编制，分批推进村庄规划，引导村庄特色发展。实施保障完善乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划、村庄规划编制和审批的基础和依据。建立规划定期体检评估和修改机制，结合政策背景和实际情况对国土空间规划进行调整完善。建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，充分发挥人大、政协和公众对规划实施的监督作用。仙居县官路镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 欢迎您对仙居县官路镇国土空间总体规划草案提出宝贵意见部分图片来自网络，如涉及版权请与官路镇人民政府联系