1、仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示白塔镇人民政府2024年8月目 录01规划总则02目标定位03国土空间格局04国土空间布局05历史文化保护06支撑体系07规划传导落实011.1指导思想1.2规划原则1.3规划范围与期限规划总则规划范围与期限仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿白塔镇行政区划图指导思想规划原则坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署，以仙居县委县政府打造“四个仙居”，建设现代化中国山水画城市为宗旨，建设生态安全韧性、乡村共富共美、城镇服务完2、善的镇域国土空间格局，打造“旅居目的地”、争列“全国千强镇”。规划总则 城乡融合、协调发展 以人为本、品质提升 保护优先、底线管控规划范围为白塔镇全域，总面积约107.02平方千米，下辖28个行政村（社区）。规划期限为2021-2035年。规划基期年为2020年，近期为2021-2025年，远期为2026-2035年。节约集约、布局优化 科技支撑，创新发展 区域统筹、设施共享022.1总体定位2.2城镇职能2.3发展目标目标定位2.1 总体定位仙居旅居核心区智造产业集聚区三产融合示范区2.2 主体功能和城镇职能白塔镇主体功能定位为农产品主产区城镇职能为县域旅游服务中心、先进制造业集聚地2.3 3、发展目标总体目标：至2025年充满活力的城乡融合发展格局基本奠定；至2035年基本实现现代化，建成区域中心强镇。人口规模：至2025年常住人口约3.2万人，至2035年常住人口约5.0万人。用地规模：至2035年，城乡建设用地规模不超过8.43平方千米。仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿 以神仙居景区度假旅游为引擎的仙居旅游核心区 依托省级医疗器械小镇的仙居高端智造产业集聚区 一二三产融合、城乡融合的仙居对外形象展示的主要窗口033.1国土空间总体格局3.2国土空间控制线3.3国土空间用途分区国土空间格局3.1国土空间总体格局总体格局图总体格局：一核、两心、两带、三4、区两心两带为城镇综合服务核心，提升镇区综合服务水平一核 三区为南部旅游服务中心、北部产业创新中心为东西向的城镇联动发展带和南北向的产业融合发展带为城镇综合发展区、南部旅居度假区、北部生态产业区仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿3.2国土空间控制线严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性和权威性。严格落实永久基本农田落实基本农田保护条例和浙江省基本农田保护条例，严控建设占用永久基本农田。合理落实城镇开发边界落实城镇开发边界，作为在一定时期内允许开展城镇开发和集中建设的空间，引导促进城镇空间结构和功能布局优化5、。科学落实生态保护红线落实生态保护红线，实行最严格的准入制度，严格禁止开发性、生产性建设活动，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿三条控制线图3.3国土空间用途分区用途分区图坚持尊重自然、保护优先、合理利用、人与自然和谐发展的基本原则，构建保护环境和节约资源的可持续发展空间格局，依据国土空间用途管制传导机制的要求，根据国家、浙江省的相关规定，划定6个一级用途管制分区，包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。生态保护区生态保护红线等需要严格保护的区域。生态控制区生态保6、护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的陆地自然区域。农田保护区为保障国家粮食安全，按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依法确定不得擅自占用和改变用途、实施特殊保护的耕地集中区域。城镇发展区城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域。乡村发展区农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展、农民集中生活和生产配套为主的区域以及农田整备区。其他保护利用区其他上述分区未列明的其他保护利用区域。仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿044.1农业空间布局4.2生态空间布局4.3城镇空间布局国土空间布局4.1农业空间布7、局农业空间规划图构建“一环三区”的现代化农业空间格局。一环：围绕浙江台州仙居台湾农民创业园和神仙居景区等旅游资源，打造农旅融合发展环。三区：北部休闲农业发展区依托永安溪滨水景观特色农业产业基础，发展城郊型农业与休闲旅游业。中部现代农业示范区依托浙江台州仙居台湾农民创业园，大力发展现代化农业产业。南部山林康养发展区依托镇域南部丰富的山林旅游资源，做好特色农业与生态康养旅游产业的融合发展。仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿4.1农业空间布局优化镇村职能，形成“镇区-中心村-一般村”的三级镇村体系。镇区：主要承担居住生活服务、区域旅游集散、先进工业制造等职能。中心村：重点8、强化要素集聚与功能集成，放大辐射带动作用。一般村：侧重完善基本职能，满足村民日常所需，实现村庄适度改造提升。村庄级别村庄名称村庄类型中心村茶溪村、感德村、谷岩村、前塘村、上叶村集聚建设类一般村下崔中宅村、下崔下宅村、下崔上宅村、金店村、白塔村城郊融合类高迁村、厚仁中街村特色保护类东山头村、永安村、厚仁上街村、富垟村、景园村、寺前村、和塘村、马岗村、抱珠村、黄龙村、东横街村、岙里港村、仙景村、北苑村、厚仁下街村整治提升型村庄分级规划图仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿镇区中心村一般村4.2生态空间布局森林资源保护利用在镇域内林地总量保持稳定的前提下，优化资源配置，严格9、林地用途管制，全面提升自然保护地、重要生态廊道和生态修复重点区域内的林地建设，提高整体林地覆盖水平和林地生境稳定性。湿地资源保护利用巩固和提升湿地生态环境质量，实现湿地资源的可持续利用，实施湿地面积总量管控，确保湿地面积保持稳定，湿地保护率稳步提高，湿地生态功能有效提升，湿地生态空间品质得到优化。水资源保护利用强化河湖水域岸线管控，加大水域保护力度，严禁非法侵占水域，持续推进河湖水生态修复和保护，构建河湖水生态管控体系；加强饮用水源保护监督管理，切实保障饮用水源安全。仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿4.2生态空间布局落实“省级以上生态公益林”、“自然保护地”等生态10、环境控制线。强化公益林监督管理，严禁擅自调整公益林面积和范围。严格控制勘查、开采矿藏和工程建设占用公益林地。建设工程应当不占或者少占公益林，确需占用应当符合法律法规和国家有关规定。统筹推进自然保护地建设，构建科学合理的自然保护地体系。确保保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变。省级以上公益林自然保护地仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿4.3城镇空间布局完善公共服务设施体系，以镇区为基础构建乡镇生活圈、以部分村庄为中心构建乡村生活圈。乡镇生活圈：设置卫生院、中学、小学、幼儿园、养老院、居家养老服务中心、综合文化站、多功能运动场、农贸市场、公共厕所等，形成15-11、30分钟生活圈。统筹镇、村服务人口需求，结合人口老龄化趋势，强化镇区公共服务功能。乡村生活圈：设置村委会、文化礼堂、文体活动室、全民室外健身点、公交车站、垃圾收集点、避灾点等。结合村庄人口、区位条件和村民需求，适当增补卫生室等公共服务设施，推进公服设施集中配置，提高设施配置效率和服务品质。城乡生活圈和公共服务设施规划图仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿图例4.3城镇空间布局根据国土空间规划用途分区要求，将镇区范围内城镇发展区进一步划分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、绿地休闲区和工业发展区。镇区用途分区规划图居住生活区：满足居民日常居住和生活需求、营造宜居环境的12、主要区域综合服务区：提供行政、文体、教育、医疗等综合性公共服务的主要区域商业商务区：以商业、商务办公等就业岗位为主要功能导向的区域绿地休闲区：提供绿化和休闲娱乐功能、改善城镇生态环境的重要区域工业发展区：集中布局工业企业，促进产业集聚和创新升级，提高生产率仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿镇区范围居住生活区综合服务区商业商务区绿地休闲区工业发展区055.1历史文化保护体系历史文化保护5.1历史文化保护体系建立包含“历史文化名村-传统村落-不可移动文物-历史建筑”的历史文化保护体系，严格落实历史文化遗产保护和管控要求。历史文化保护规划图类别级别名称历史文化名村国家级高13、迁村省级厚仁中街村传统村落国家级高迁村、厚仁中街村不可移动文物县级文物保护单位永镇桥、崔氏宗祠、寺前村保童塔、吴氏宗祠、上叶窑址县级文物保护点思慎堂、省身堂、慎德堂、“烟霞深处”路廊、蛤蟆坑桥、屏峰列翠台门、圳口上台台门历史建筑县级斯美堂、旗杆里、小宗祠、承祖堂、可继堂、来源堂、余庆堂、积善堂、日新堂、镇德堂、新德堂、折挂堂、大宗祠、川堂殿、集善堂、寺前村李氏宗祠、吴时来故居门楼、厚仁中街村府前民居、厚仁中街村后堂圆民居、厚仁中街村吴培豆民居、下屋吴氏宗祠大殿、聚贤堂仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿文物保护单位传统村落文物保护点历史文化名村066.1综合交通体系614、.2市政基础设施体系6.3安全韧性防灾体系6.4国土综合整治与修复国土空间支撑体系6.1综合交通体系在全域构建“三横、四纵”的立体综合交通体系。金台铁路在白塔镇北部东西向横穿而过。综合交通规划图包括台金高速、210省道、321省道三横 仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿包括诸永高速、白龙线、白西线、下街线四纵 高速公路省道其他公路停车场加油站汽车站高速互通普通铁路主干路6.2市政基础设施体系给水体系加强供水保障能力建设，推动城乡供水一体化全覆盖。开展供水设施管网更新改造，推进农村供水水站、村内供水水管网提升改造，强化水质监测能力建设。能源体系加强综合供能服务站、新能15、源充电桩、供电设施等配套设施建设，优化瓶装液化石油气供应站布局，构建天然气、液化石油气多气源的格局。环卫体系合理布局生活垃圾分类收集站点，完善分类运输系统，加快补齐分类收集转运设施短板。完善建筑垃圾收集转运体系。排水体系强化生活小区“污水零直排区”建设，推进农村生活污水处理设施“强基增效双提标”，实施设施标准化运维，推动城乡污水一体化处理。6.3安全韧性防灾体系镇区段按照20年一遇防洪标准建设防洪设施，农村按照1020年一遇标准，千亩以上成片农田按照520年一遇标准进行防洪设施建设。防洪排涝合理设置消防、应急避难等设施，新建1座2级消防站，实现5分钟消防区全覆盖。消防安全加强防空专业队工程建设16、，提升人员掩蔽工程规模，积极探索配套工程建设。加强人防警报设施建设。人防工程仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿6.4国土综合整治与修复农业空间整治与修复通过开展各类农用地整治工程，重点推进“千亩方”、“百亩方”永久基本农田集中连片整治项目，不断提升耕地质量，保护粮食安全底线；推进耕地生态环境建设，对退化耕地和受污染的耕地进行治理，维持耕地生态系统整体稳定。城镇空间整治与修复积极推进城镇有机更新和产业转型升级，推动低效用地再开发，开展人居环境综合整治，提升城镇功能、品质和形象。通过转型与升级产业空间，提高空间质量，提高土地利用效率。生态空间整治与修复维护水生态安全，加17、强水环境综合治理，提升水土保持能力；精准提升森林质量，持续增加森林蓄积，增强森林植被和森林土壤碳汇能力；推进流域水环境综合整治，提升江河湖泊生态功能。仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿077.1规划体系7.2传导要求7.3实施保障规划传导落实建立健全“总体规划详细规划专项规划”规划编制体系和传导机制，统一全县规划编制，确保总体规划的战略引导和底线管控得到有效落实。规划体系传导要求划分详细规划编制单元，落实主导属性、基本用地结构、住宅总规模、绿地、公共服务设施、交通设施、公用设施等空间要素，实现总体规划管控内容的有效传递落实。开展多规合一的实用性村庄规划编制，分批推进村庄规划，引导村庄特色发展。详细规划编制传导：实施保障完善乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划、村庄规划编制和审批的基础和依据。建立规划定期体检评估和修改机制，结合政策背景和实际情况对国土空间规划进行调整完善。建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，充分发挥人大、政协和公众对规划实施的监督作用。仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿欢迎您对仙居县白塔镇国土空间总体规划草案提出宝贵意见部分图片来自网络，如涉及版权请与白塔镇人民政府联系仙居县白塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿