1、都昌县自然资源局2024年6月都昌县和合乡都昌县和合乡国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-2035年）年）公示版步入生态文明时代，党中央、国务院作出了建立国土空间规划体系并监督实施的部署，开启了“多规融合”的国土空间规划新里程。为加快推进生态文明建设，贯彻中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见，落实自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知，以及省委、省政府关于建立国土空间规划体系部署要求，在省、市规划战略引领下，以推进乡镇高质量发展、高品质生活和高水平治理为目标，都昌县和合乡人民政府特编制都昌县和合乡国土空间总体规划(202、21-2035年)(以下简称规划)。本规划是和合乡未来15年贯彻新发展理念的空间蓝图，是一定时期内和合乡国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动总纲，是编制详细规划、核发建设项目规划许可、进行各项建设等的基本依据，具有战略性、综合性、协调性和约束性。1.1 规划范围与期限1.2 发展定位1.3 目标愿景2.1 形成“一轴三区多点”的空间开发保护格局2.2 统筹划定落实“三条控制线”2.3 筑牢“一廊、一线、多点”的生态空间格局2.4 构建“一核、两轴、三区”的产业空间布局2.5 打造高质高效的城镇空间2.6 保护与活化利用历史文化3.1 构建内联外通的综合交通体系3.2 打造设施均衡3、共享的公共服务体系3.3 建立均衡优质的基础设施体系3.4 构建高水平防灾减灾设施体系3.5 构建安全稳定能源水利4.1 镇区用地布局规划4.2 镇区综合交通规划5.1 明确规划传导落实 5.2 制定近期实施计划5.3 完善规划实施保障机制规划规划总则总则都昌县和合乡国土空间总体规划（2021-2035年）1.11.1 规划范围与期限规划范围与期限规划分为镇域和镇区两个层次。规划分为镇域和镇区两个层次。镇域层次的规划范围为都昌县和合乡所辖行政区域，总面积为67.69平方公里，下辖1个居委会、1个水产场和10个行政村。镇区层次的规划范围为镇区城镇开发边界围合的区域，面积为115.24公顷。规划期4、限：近期至规划期限：近期至20252025年，远期至年，远期至20352035年。年。都昌县和合乡国土空间总体规划（2021-2035年）1.2 发展定位发展定位 1.3 目标目标愿景愿景 2025年生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境更加优美，城乡人居环境明显改善，将和合乡建成品质提升、宜居宜业的生态城镇。2035年国土空间开发保护格局更加协调有序，国土空间利用更加集约高效，城市品质明显提升，将和合乡打造成为规模适度、功能完善、布局优化、绿色低碳、环境优美、安居乐业、城乡融合发展的现代化宜居城镇。2050年与全国全省全市全县同步实现社会主义现代化，国土空间开发5、科学有序，国土空间治理高效，全面建成特色明显、交通畅达、人文互通、城乡深度融合、全国品质的宜居宜游小城镇。奠定全域空奠定全域空间总体格局间总体格局都昌县和合乡国土空间总体规划（2021-2035年）2.1 形成形成“一轴三区多点一轴三区多点”的空间开发保护格局的空间开发保护格局一轴沿619乡道的融入整个乡域范围的产业发展轴三区绿色生态农林区、现代农业种植区区、特色水产养殖区多点棉花种植基地、林果种植基地、大棚蔬菜种植基地、苗木种植基地、水产养殖基地、水产品加工基地等都昌县和合乡国土空间总体规划（2021-2035年）2.2 统筹划定落实统筹划定落实“三条控制线三条控制线”优先划定永久优先划定永6、久基本农田基本农田严格划定生态严格划定生态保护红线保护红线 合理划定合理划定 城镇开发边界城镇开发边界为保障国家粮食安全和为保障国家粮食安全和 重要农产品供给，实施重要农产品供给，实施 永久特殊保护的耕地。永久特殊保护的耕地。除法律规定的能源、交除法律规定的能源、交 通、水利、军事设施等通、水利、军事设施等 国家重点建设项目选址国家重点建设项目选址 无法避让外，其他任何无法避让外，其他任何 建设行为均不得占用。建设行为均不得占用。在生态空间范围内具有在生态空间范围内具有 特殊重要生态功能、必特殊重要生态功能、必 须强制性严格保护的区须强制性严格保护的区 域。除国家重大战略项域。除国家重大战略项7、 目外，仅允许对生态功目外，仅允许对生态功 能不造成破坏的有限人能不造成破坏的有限人 为活动。为活动。在一定时期内因城镇发在一定时期内因城镇发 展需要，可以集中进行展需要，可以集中进行 城镇开发建设、以城镇能城镇开发建设、以城镇能为主的区域边界。城镇开为主的区域边界。城镇开发边界内，基于城镇建设发边界内，基于城镇建设用地规模划城镇集中建设用地规模划城镇集中建设区区。都昌县和合乡国土空间总体规划（2021-2035年）2.3 筑牢筑牢“一线、多点一线、多点”的生态空间格局的生态空间格局一线指乡域南部的沿鄱阳湖岸线多点指沿鄱阳湖岸线的生态景观节点都昌县和合乡国土空间总体规划（2021-2035年）8、2.4 构建构建“一核、两轴、三区一核、两轴、三区”的产业空间布局的产业空间布局一核指在镇区形成和合乡的产业综合发展中心。两轴沿619乡道形成两条产业发展轴，在镇区形成产业综合发展中心，重点发展水产养殖、产业化农业、休闲观光产业等。三区指特色水产养殖区、绿色生态农林区、现代农业种植区。都昌县和合乡国土空间总体规划（2021-2035年）2.5 打造高质高效的城镇空间打造高质高效的城镇空间形成“集镇+中心村+一般村”的三级城镇等级结构集镇水产场、和合村、青龙村中心村田坂村、黎明村、滨湖村一般村义公村、双峰村、桥岭村、大前村、南溪村、黄金村、和合乡直管都昌县和合乡国土空间总体规划（2021-2039、5年）2.6 保护与活化利用历史文化保护与活化利用历史文化加强对镇域内各级文物古迹及非物质文化遗产的保护，挖掘历史文化资源，梳理历史文化遗存保护名录，明确保护范围和建设控制地带，并提出管控要求。对各级各类文物保护单位建立保护单位名录，明确每个文物保护单位的名称、价值特征等，对各保护单位明确划定保护范围及建设控制地带范围，对重要保护单位划定环境协调区。在保护范围和建设控制地带内不准进行与文物保护无关的建设工程，因特殊原因必须进行建设工程，必须要经过原公布单位的审核批准。文物保护的修缮应坚持“不改变文物现状，整旧如旧”的原则完善基础设施完善基础设施 增强城镇安全韧性增强城镇安全韧性3.1 构建内联10、外通的综合交通体系3.2 打造设施均衡共享的公共服务体系3.3 建立均衡优质的基础设施体系3.4 构建高水平防灾减灾设施体系3.5 构建安全稳定能源水利3.1 构建内联外通的综合交通体系构建内联外通的综合交通体系环鄱阳湖旅游公路东西向贯穿和合南部镇域，途径大前村、黄金村、黎明村、和合乡直管九鄱鹰城际铁路东西向横穿途径田坂村、南溪村鄱都南高速连接南昌与都昌县城，南北穿越镇域西部，途径滨湖村619乡道柏油路面双向车道改造（拓宽至6m），规划保留现状道路乡村道连接行政村之间及各自然村道路，现状基本建设完成，路面宽度在3.5-5m之间，规划修复破损村道，并将村道均扩建至5-7m都昌县和合乡国土空间总体11、规划（2021-2035年）3.2 打造打造设施均衡共享设施均衡共享的公共服务的公共服务体系体系逐步形成资源布局合理、功能齐全、专科 配套、平战两用医疗卫生服务体系乡镇设置不少于1处卫生院；各社区（村）级生活圈布局至少1所卫生服务中心教育教育医疗医疗文化文化体育体育福利福利减少城乡办学条件、师资水平、教学质量的差别确保城镇拥有幼儿园、小学、中学教育促进医养结合，完善老人、残疾人、儿童 等各类人群的设施需求新建居住小区按照每百户不少于20平方米 建筑面积配建社区居家养老服务设施加强全民健身公共服务体系建设，推动全民健身生活化城镇15分钟健身广场圈全覆盖基本实现文化强县目标，彰显文化资源大县优势各12、村级生活圈设置1处文化站都昌县和合乡国土空间总体规划（2021-2035年）3.3 建立均衡优质的基础设施体系建立均衡优质的基础设施体系 给水给水 排排水水电力电力 通信通信 环卫环卫乡域近期供水由现状水厂供应，远期供水方式为集中统一供水，接和合乡清泉水厂（3000t/d），水源地为和合乡黄金嘴，供水普及100%规划在和合乡中心镇区污水处理厂，占地0.15公顷，主要处理生活污水为主。规划采用雨污分流的排放体制。规划新增2条35KV电力线，其中途径滨湖村、双峰村、桥岭村电力线接都昌镇110KV东湖变电站，途径田坂村电力线接汪墩乡110KV新桥变电站。规划全镇综合电话普及率(含固话和移动电话)2013、35年为100部/百人以上。城镇生活垃圾的收集逐步实行袋装化，并实现分类收集；垃圾收集和运输应密闭化，鼓励采用压缩式收集和运输方式。都昌县和合乡国土空间总体规划（2021-2035年）3.4 构建高水平构建高水平防灾减灾设施体系防灾减灾设施体系健全韧性稳固的城市安全体系健全韧性稳固的城市安全体系抗震抗震 避灾避灾人防人防 工程工程防疫防疫体系体系地灾地灾 防治防治规划新建建筑物和设施均按抗震设防烈度六度设防，重要设施与公共建筑应适当提高标准。防洪防洪贯彻“平战结合、军民融合平战结合、军民融合”的方针，构建统一高效、布局 合理的人防工程体系。消防消防救援救援坚持“化整为零、平战结合、分级响应化整14、为零、平战结合、分级响应”的原则，建立健 全反应灵敏、运转高效的突发公共事件卫生应急体系。逐步建立群测、群防、群专结合的镇域灾害防治网络；编制完善镇区、中心村、基层村三级监测预报预警体系，制订镇域环境保护和地质灾害防治法规。防洪标准为20年一遇。完善城镇防洪工程的建设，沿河建设防洪堤。规划形成镇级消防队和村庄消防员的消防体系，镇区规划二级普通消防站，都昌县和合乡国土空间总体规划（2021-2035年）3.5 构建安全稳定能源水利构建安全稳定能源水利严格控制用水总量，落实最严格的水资源保护制度，强化工业园区等建设项目水资源的约束，限制高耗水产业布局。加大节水管理，推广新工艺、新技术应用，提高工业15、用水重复利用率，合理高效用水。加强饮用水水源各级保护区管控，禁止建设与取水设施和保护水源无关的建筑物;禁止从事农牧业活动；禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止建设油库；禁止建立墓地；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。加强河湖水面资源管控。保护自然水域、坑塘等蓝色空间，坚持保护与防治相结合，以东江为主脉，加强水系连通。加强水域岸线生态空间管控，严禁非法占用河道、水库等，严格保护流域湿地资源，结合河道整治促进河湖自然生态和水陆交错带生态系统恢复。都昌县和合乡国土空间总体规划（202116、-2035年）提升镇区提升镇区建设质量建设质量4.1 镇区用地布局规划4.2 镇区综合交通规划4.1 镇区镇区用地布局规划用地布局规划基于现状集镇范围边界、永久基本农田、交通线及规划道路几方面因素考虑，划定本次规划范围规模总面积115.24公顷，东至黎明村西侧，南至大前村，西至黄金村东侧，北至双丰村本次集镇区规划谋划了新建农贸市场、农副产品交易中心、文化活动中心、文化生活购物街等业态，同时在各居住片区配套幼儿教育设施、停车设施、健身休闲设施等都昌县和合乡国土空间总体规划（2021-2035年）4.2 镇区综合交通规划镇区综合交通规划对外交通穿越镇区的过境交通主要为纵向的619乡道。镇区内部交通17、规划镇区道路分为主路、次路、支路三级，两侧主路路面分别控制10米。环镇路道路宽度控制在8米内，内部主要干路控制在6-8米。停车设施规划规划在镇区中部、镇区东部共设置三处公共停车场，在镇区各居住片区，利用零星用地配件居民停车场，满足镇区居民的日常停车需求。都昌县和合乡国土空间总体规划（2021-2035年）实施保障实施保障5.1 5.1 明确规划传导落实明确规划传导落实 5.2 5.2 制定近期实施计划制定近期实施计划5.3 5.3 完善规划实施保障机制完善规划实施保障机制5.1 明确规划传导落实明确规划传导落实5.2 制定近期实施计划制定近期实施计划5.3 完善规划实施保障机制完善规划实施保障机制落实落实 上位规划上位规划传导传导 乡镇总规乡镇总规指引指引 详细规划详细规划指导指导 专项规划专项规划 政策配套机制政策配套机制 监测预警机制监测预警机制 评估调整机制评估调整机制 数字管理机制数字管理机制 调控激励机制调控激励机制 组织保障机制组织保障机制明确近期实施目标明确近期实施目标明确重大项目清单明确重大项目清单明确监督奖惩措施明确监督奖惩措施明确资源配置及指明确资源配置及指标分配方案标分配方案都昌县和合乡国土空间总体规划（2021-2035年）