1、威海火炬高技术产业开发区“十四五”科技发展规划“十四五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。深刻认识并准确把握科技发展形势新变化新特点，科学制定“十四五”科技规划，对于我区全面落实创新驱动发展战略，加快推进经济发展方式转变和产业结构调整，具有十分重要的意义。一、发展现状与面临形势（一）“十三五”科技发展现状1.创新创业生态体系不断完善。科技创新环境更加优化。一是出台了威海火炬高技术产业开发区关于促进科技创新发展的管理办法和威海火炬高技术产业开发区高新技术创业服务中心孵化企2、业管理办法，为加快实施创新驱动发展战略，推动综合科技创新能力稳步提升提供了政策依据。修订出台了威海火炬高技术产业开发区知识产权（专利）专项资金管理办法，对资助条件、资助事项和资助标准进行优化，重点资助发明专利授权和维持，进一步发挥和提升财政资金对提升专利质量和发明专利维持率的导向作用。二是加强孵化创业服务平台建设。以获批国家科技资源支撑型双创特色载体为契机，按照“高校院所育苗政府孵化加速企业园区产业化”的发展思路，不断加大孵化载体建设力度，完善创新创业服务体系建设，提高整体孵化功能，提升整体孵化能力和水平。大力引导企业、村居、高校等积极参与孵化载体建设，形成了“投资多元化、运作市场化、服务专业3、化”的孵化格局，构建起从众创空间、孵化器到加速器、产业园区的完善的孵化链条，打造了从项目初选到产业化发展的全链条、一体化孵化体系。区内涌现出服装设计国家专业化众创空间、医疗器械国家专业化众创空间、电子信息国家级专业孵化器、智能装备加速器等一批不同专业、不同领域、不同节点、各具特色的孵化载体。目前，全区各类孵化载体20多个，其中国家级孵化器2家；国家专业化众创空间2家（全省7家、全市2家）；国家级众创空间6家；省级孵化器3家，省级众创空间6家。总孵化面积超100万平方米，在孵企业600多家，累计毕业企业130家。科技体制改革取得进展。威海高新区认真贯彻落实省委、省政府关于深化科技体制改革加快创新4、发展的实施意见，委托中科院科技战略咨询研究院编撰了威海高新区山东半岛国家自主创新示范区发展规划（2016-2020），确定了“一个核心、五大着眼点、十大重点工程”的建设思路，即以“构造创新创业生态，建设国家高新区三次创业示范高地”为核心，立足于“强化创新创业、塑造产业生态、营造开放市场、聚集创新人才、构筑智慧城区”五大着眼点，重点实施“新型科研机构建设工程、太空医学科学中心建设工程、创业活力全面提升工程、科技金融3.0工程、高企壮大工程、平台型企业培养工程、产品质量标准提升工程、一带一路市场拓展工程、中韩创新合作工程、政策先行先试管理工程”等十大工程，强化科技引领，加快动能转换。积极推进山东半5、岛国家自主创新示范区建设各项工作，在配套支持政策、创新环境营造、产业发展规划、创新人才集聚、体制机制创新等方面先行先试，努力打造全省“创新要素最密集、创新活动最活跃、创新强度最高、创新成果最丰硕”的创新发展区，争创“威海经验”。制定了“强化企业创新主体地位、探索建设人才改革试验区、加大创新载体建设力度、优化创新创业生态环境、推进科技金融深度融合创新”等多层次、多领域的政策支持。十三五期间，威海高新区先后获批国家自主创新示范区、国家双创示范基地、国家创新人才培养示范基地、国家双创升级特色载体等政策试点。在全国169个国家高新区中综合排名第28位，继续保持稳中求进、以进固稳的良好态势。产学研合作成6、果丰硕。先后出台了关于全面加强校企地合作的实施意见、高层次产业人才创业启动资金实施意见等先行政策，建立起高校院所、研发机构和企业之间有效的沟通合作机制，着力构建研发创新、公共服务、产学研合作3大科技平台。启动创建了国家区域创新中心，依托工信部电子信息技术综合研究中心、国家高性能医疗器械创新中心和哈工大威海创新创业园、山东大学威海工业技术研究院四大平台，整合驻区高校和骨干企业的创新资源，构建资源共享、优势互补、深度融合的“1+4+N”创新格局。哈工大创新创业园正式开园，组建以院士等高层次人才领军的网络空间技术、新型汽车等10个产业技术研究院，孵化培育科技型企业24家，产品80多种，集聚人才4607、多名，入选泰山人才6名，获批省级大学科技园。山东大学威海工业技术研究院，聚焦新材料、智能制造和电子信息3大产业板块，引进行业领军人才20余名，建成特种纤维及复合材料等5个工程中心，落地高精尖项目16个。与中科院、中物院、哈尔滨工业大学、山东大学、天津大学、北京高科大学联盟等170多家高校院所建立产学研合作关系，联手实施一批产业高端项目，集中突破一批关键技术。与北京化工大学联合成立了北京化大群星应用技术研究院有限公司威海分公司，依托该中心成功引入了总投资15亿元的中威北化项目，实现当年开工、当年建设、当年投产；与北京科技大学、武汉理工大学等15所高校共同成立了“大学创新威海联盟”，进一步强化地方8、与高校的联系沟通，促进校地需求互补、校企资源互补，加快推动高校技术转移转化；引进中物院威海军民融合协同创新中心，依托中物院在新材料、新信息、先进制造和光电检测等领域的优势资源，打造军民融合产业化示范基地，推动形成全要素、多领域的军民深度融合科技创新发展格局；与中国有色金属昆明勘察设计研究院共同建设勘察（查）设计先进技术研发平台和数据中心，开拓“互联网+勘察设计”、智慧城市、先进勘探装备研发等领域的新市场；与中科院苏州医工所共同建设成果转化与产业化平台，与中科院兰州化物所共建医疗器械表面改性技术研发中心，促进政、产、研、金深度融合协同创新，助推医疗器械产业转型升级。威高集团与中科院等13家科研院9、所合作，聘用12名院士顾问，在国内异地建立了9个研发中心。“中科院-威高计划”自2010年实施以来，累计已投入3亿多元用于项目研发及成果转化产业化，已资助项目52项，建立5个高水平研发平台，培育3个创新团队，13个项目实现成果转化及产业化，储备10个战略前瞻项目，24个在研项目按计划有序进行，累计创造经济效益近100亿元。获得国家技术发明二等奖1项，国家科技进步二等奖1项。2.自主创新能力显著增强。科技平台建设不断加强。“十三五”期间，组建省级工程技术研究中心6家，市级39家，累计建设市级及以上工程技术研究中心92家，其中省级工程技术研究中心25家，市级工程技术研究中心67家。组建市级重点实验10、室26家，累计建设省级重点实验室4家。完善科技创新体系，强化技术创新平台对新旧动能转换的支撑引领作用，组建省级技术创新中心2家，备案省级新型研发机构6家，备案市级新型研发机构9家，评定为市级重点新型研发机构4家。知识产权工作成效明显。积极实施以企业为主体的知识产权战略，通过加强宣传、政策激励、优化服务等措施，有效地提高了知识产权创造、管理、运用和保护水平。截止2020年底，全区累计申请国内专利21517件，PCT申请260件，国内授权12990件，国外发明授权124件，拥有软件著作权21517多项，国家驰名商标7个，区内企业主持或参与起草国家标准66项，行业标准129项。2018年顺利通过国家11、知识产权局组织的国家知识产权示范园区的复核验收。山东海富光子科技股份有限公司的“一种基于同带泵浦技术的单纤万瓦级全光纤激光器系统”荣获第二十届中国专利奖优秀奖，威高集团的“一种医用耐辐照聚丙烯合金材料”获省专利奖二等奖，威高集团的“高生物安全性医用材料与制品关键技术专利群”入选全省百项核心专利技术。截至目前，通过企业知识产权管理规范认证的企业40家。山东威高集团医用高分子制品股份有限公司、山东新北洋信息技术股份有限公司、威海华菱光电股份有限公司三家企业获批国家知识产权示范企业（全市5家），威海万丰镁业科技发展有限公司等16家企业获批国家知识产权优势企业，山东海富光子科技股份有限公司等18家企业12、获批山东省知识产权示范企业。科技人才成果成绩斐然。始终坚持人才强区战略，创新人才工作模式，大力发掘本土人才，积极引进外国专家，促进高层次人才向高区企业汇集。十三五期间获批国家级人才项目2项，省级人才项目18项，市级人才项目5项。推动科技成果转化落地，实现科技经济紧密结合，加快科技创新治理体系和能力的现代化，我区科技成果获国家奖1项，省奖7项。3.高新技术产业跨越发展。高新技术产业发展势头强劲。初步形成了医疗器械及医药产业、电子信息产业、时尚设计制造产业、新材料及制品产业、智能装备产业五大高新技术产业为主体的现代产业体系。高新技术企业数量不断增加，发展质量持续向好，日益成为全区科技创新的骨干力量13、和产业发展的领头羊。截止2020年底，区内高新技术产业产值728亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到74.7%。收入过亿元企业达到32家，利税超亿元企业达到8家。入库科技型中小企业260家，高新技术企业数达到182家。医疗器械及医药产业以威高股份、吉威医疗、维心医疗等为龙头，以大正医疗、血液净化、洁瑞制品等为骨干，以纽普生物、海博橡塑、恒瑞新材等为重点的“金字塔”式发展格局。2020年，医疗器械产业集群实现主营业务收入602.2亿元，利税125.6亿元。威高骨科“骨科植入物”、吉威医疗的“药物涂层支架系统”国内同类产品市场占有率第一。其中威高集团是目前全球品种最齐全、中国最大的医14、疗系统解决方案制造商，是全国医疗器械行业唯一入选中国企业500强企业，2016年获国家工业领域最高奖“中国工业大奖”。电子信息产业以惠普打印、北洋集团、新北洋为龙头，拥有一诺仪器、华菱光电、双丰物探等规模以上企业46家，2020年，规模以上企业实现主营业务收175亿元，利税18.9亿元；惠普打印10.5亿美元并购三星电子打印机业务建设我国北方最大的打印传真设备生产基地，正加速成为全球打印机“产能第一、技术水平第一”；新北洋在金融、电信、高铁领域实现集成化和大型化，也是国内最大并掌握核心技术的专用打印机生产企业。图像传感器等10余项产品达到国际先进水平并填补国内空白。时尚设计制造产业以迪尚集团、15、金猴集团、联桥集团为龙头，拥有银洁绣品、皓菲服装等50多家生产及配套企业，实施品牌战略，大力优化产品和产业结构，实现传统产业转型升级，2020年，22家规模以上企业实现主营业务收入189.7亿元，利税15.5亿元。其中，金猴集团是中国轻工业百强企业和皮革行业十强企业第一名；迪尚集团通过“互联网+”培育发展新动能，运用大数据平台创造出集产品市场反馈、设计、生产和销售为一体的新型产业链，出口产品95%以上属于自主品牌。已在40多个国家注册商标，营销网络遍布欧亚美等地。新材料及制品产业以光威集团碳纤维及碳纤维制品为龙头，拥有光威复合材料、中复西港、万丰镁业等规模以上企业24家，其中光威复材2017年16、成功在创业板上市。2020年，规模以上企业实现主营业务收入87.9亿元，利税20亿元。其中，光威集团研发的碳纤维系列渔具及其他制品在国产碳纤维织物、风机叶片用碳纤维预浸料、碳纤维汽车零部件等的产业化进程中有较大突破；万丰镁业拥有国家车轮检测中心，推动镁合金零部件及镁合金材料在航空航天、兵工、军工通讯等领域的深加工及产业化。智能装备产业以北洋集团、海富光子、渔翁科技、东兴电子、未来机器人、信诺威等企业为依托，不断提升工业机器人及系统、潜水机器人、飞行器、智能仪表控制系统、食品原料前处理设备、光纤激光器、3D打印机等领域的研发能力和制造水平，2020年，24家规模以上企业实现主营业务收入29.3亿17、元，利税2.8亿元。（二）“十四五”科技发展形势分析1.抢抓新一轮世界科技革命和产业变革重大机遇。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，基础前沿领域孕育重大突破，交叉融合态势更加明显，新一轮科技革命正在重塑全球经济结构和政治格局。人工智能、量子计算、脑科学、基因编辑等新技术加速突破，颠覆性创新持续涌现，并通过科技成果的产业化、市场化，催生出新的行业、改造传统的产业、塑造产业格局。科技创新已经成为应对当今世界百年未有之大变局的关键变量，成为推动区域发展的重要动力。发达国家纷纷加快制定创新战略，抢占发展制高点，引领本国科技创新始终处于全球领先水平。人工智能、生物技术等产业将“以更快的速度、更广的18、范围整合和重构全球价值链条”。2.增强建设创新型国家的思想自觉和行动自觉.十四五”在我们国家发展中是一个极其重要的五年期，在历史方位上是我们迈进新时代的第一个五年规划期。十九届四中全会将完善科技创新体制机制作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，强调要加快建设创新型国家，对健全国家实验室体系，构建关键核心技术攻关新型举国体制，建立技术创新体系，完善科技人才发现、培养、激励机制等作出重大部署，为新时代科技改革发展指明了前进方向，提供了根本遵循。新一轮科技革命和产业变革为地区发展提供了“直道超车”机会，牢牢把握住科技革命和产业变革的机会窗口，紧跟科技发展的趋势，研判科技发展动向，坚持新发展19、理念，加快实施创新驱动发展战略，持续落实“进位赶超” 创新行动计划，着力健全科技创新体制机制，着力完善区域科技创新体系，着力推进科技创新治理现代化，全面提升科技创新引领支撑能力。3.科技创新要成为支撑引领高质量发展的核心动力。当前，区域经济发展仍处在深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期，传统产业“量大势弱”与新兴产业“势强力弱”并存，经济下行压力加大，亟需依靠科技创新壮大新动能。面对高质量发展的强烈需求，科技创新支撑引领能力还不容乐观。要确保经济在持续稳定增长中推动创新转型加速并实现高质量发展，加速培育创新型领军型企业，培育高质量的新兴产业和未来产业。目前国内关键基础材料、核心基础零部件、先20、进基础工艺、产业技术基础等对外依存度仍在50%以上。要着眼建立自主可控的现代化产业体系，聚焦集成电路芯片、生物科技、航空航天、核心部件等一批“卡脖子”关键前沿技术短板，提高研发创新投入，全面加强核心技术攻关，加快研究实施关键零部件、核心技术的可替代性措施，力争在自主可控方面实现历史性突破。二、指导思想与发展目标（一）指导思想深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧抓住全球新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施新旧动能转换重大工程为抓手，把创新摆在发展全局的核心位置，大力实施创新驱动和产业21、强市、工业带动、突破发展服务业战略，以高新区主导产业为抓手，着力增强自主创新能力。围绕工业倍增“563”战略，依靠企业、高校、人才，全面提升园区、资本、平台、项目、技术等各类科技资源支撑要素的发展层次，集中力量建设一批重大技术创新和转化平台，突破和掌握一批核心关键技术，推动前沿先导研发和创新链高端创新。（二）发展目标到2025年，适应创新驱动发展要求的制度环境和政策体系更加完善，率先形成符合创新驱动发展的体制机制，区域创新创业服务能力全面提升，形成与国际接轨的创新创业环境和双创文化氛围。科技创新要素充分集聚，区域自主创新能力显著增强，初步建成国家区域创新中心核心区，使威海高新区成为创新活力迸发22、创业激情汇聚的示范区。科技能力显著提升，国家级各类创新平台带动作用进一步显现，引进和培育若干国际化、高水平科技创新机构，把双创特色平台建设成为引领园区创新创业升级的重要引擎。最终形成环境更加优化，服务体系更加完善，成果转化更加高效，人才创造性充分激发，氛围更加浓厚的局面。-打造全国一流的创业高地，产出效益明显提升。省级以上孵化器、众创空间达到25家以上，孵化面积120万平方米，孵化毕业企业800家，培育高新技术企业数达220家。-打造引领行业发展的研发高地，资源聚集力不断提高。全社会研发经费占地区生产总值的比重达到7%，省级以上创新平台达到120个，在医疗器械、碳纤维等优势领域发展成为行业发23、展的引领支撑。-打造具有核心竞争力的产业高地，产业集聚度显著增强。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到 80 %，形成2个以上千亿级产业集群。三、“十四五”科技发展重点任务（一）完善政策支撑体系按照中央、省市关于深化科技体制改革的新要求、新部署，不断深化改革，强化统筹协调，促进科技资源的优化配置和开放共享；大胆探索改革措施，先行先试，激活科技创新要素。充分发挥市场为配套创新资源的基础性作用，让企业真正成为技术创新主体。以建设山东半岛国家自主创新示范区为契机，深入实施创新驱动发展战略，积极争取落实系列先行先试政策推广试点，以激励科技成果转化和企业研发创新为核心，以人才、技术、资本、管理24、等创新要素优化整合为方向，加强政策跟进与实施落实。全面落实好国家和地方的已有政策，建立与完善政策落实督办机制；加强政策的探索和创新力度，进一步制定和完善有利于科技与经济社会发展紧密结合、有利于提升自主创新能力的各项政策。（二）培育产业创新主体1、培育科技型中小企业。加大“千帆计划”企业支持力度。对纳入“千帆计划”企业库的企业，优先享受各类科技服务机构提供的检验检测、公共技术研发和成果转化等服务。推动更多符合条件的企业“应评尽评”，加入国家科技型中小企业库，给予精准服务和支持。完善创新孵化体系。加强科技企业孵化器、加速器、众创空间和大学科技园等建设布局，鼓励支持社会资本参与建设专业孵化载体，进一25、步完善“高校院所育苗、政府孵化加速、企业园区产业化”孵化体系。建立绩效评价和动态管理机制，推动各类孵化载体高质量发展，提升科技型企业源头培育能力。支持各类科技孵化器或众创空间加大力度，引进培育科技型企业。2.培育高新技术企业。建立高新技术企业培育库。通过走访调研、摸清底数，做好高新技术企业资源储备和挖掘，建立高新技术企业培育库。做好高新技术企业认定服务工作。积极组织相关政策宣讲和实务培训，对基本符合申报条件的企业，按照知识产权、科技成果转化能力、研发管理水平、企业成长性等认定条件要求逐项进行深入指导服务，切实把好申报质量关、提高认定通过率。强化高新技术企业创新政策支持。全面落实研发费用加计扣除26、和高新技术企业所得税优惠政策。3.培育创新型领军企业。加快培育瞪羚企业。制定威海高新区瞪羚企业认定管理办法，鼓励高成长性科技企业发展壮大，对成立时间10年以内、上年度总收入500万元以上且近三年复合增长率不低于20%的高新技术企业或科技型中小企业，认定为区瞪羚企业。实施独角兽种子计划。聚焦我区战略性新兴产业和主导产业领域，精确锁定爆发式成长企业，建立独角兽种子企业培育数据库，时时全面掌握企业发展规律、趋势、问题、需求等，明确支持重点和方向，加快建立个性化、精准化服务机制。制定威海高新区独角兽种子企业认定培育办法，在核心技术攻关、高端创新平台建设、新品推广试用、科技金融支持等方面给予相关政策和资27、金支持。（三）建设产业创新平台1.科技型中小企业催生培育。鼓励建立内部研发机构。把加快发展科技型中小企业，作为全区转方式调结构、提高可持续发展能力的重大举措和以科技推动经济转型升级的突破口，不断优化创新创业环境，落实企业研发费用后补助等政策，引导科技型中小企业加大研发投入，支持建立内部研发机构，为科技创新活动提供良好条件，促进企业成为技术创新的主体。加强创新孵化平台建设。发展科技型创新创业，搭建专业化创新创业平台。充分利用各类创新资源，搭建专业化众创空间和各类孵化服务载体，加强资源开放共享，打造集中小企业、高校、科研院所和个人创客协同互动的众创平台，带动一批科技型中小企业发展壮大。 2.重点企28、业提质扩面。强化研发平台的实用功能。围绕新兴产业培育与传统产业转型升级的重大需求，加快创新平台创建升级，鼓励创建以提高自主创新能力和关键技术的工程化开发为目标的重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等平台组建实体机构，实现由企业内部向全行业技术引领辐射的开放式转变。强化重点领域和关键环节的部署，突破技术瓶颈制约，构建现代产业技术体系，形成技术持续供给能力，支撑实体经济做大做强。搭建产学研合作平台。建立起高校院所、研发机构和企业之间有效的沟通合作机制，发挥出各自的优势，牵头形成产学研用协同创新生态，加强创新成果的对外扩散，最终将创新创业的科技成果转化为产品，进入产业的良性循环，促进产业的发展29、壮大。3.龙头企业引领突破。搭建国际合作平台。加强国际科技合作基地建设。通过创新合作机制，拓宽合作渠道，发挥基地在“一带一路”倡议中的积极作用，汇聚先进的技术成果和高层次创新人才，共同开展科学研究，实现技术引进消化吸收再创新，提升科技创新实力。打造国际合作创新创业共同体。统筹对日、韩科技创新资源，建立技术、人才、项目合作交流机制，推动创新资源开放共享，进一步融入全球创新网络，有效集聚国内外“政产学研金服用”全要素资源，培育国际科技合作新优势，积极争创山东省亚太创新创业共同体。（四）集聚产业创新人才实施英才计划，引进和培育高层次人才。树立重视人才的工作导向，全面落实威海市“英才计划”，为发展提供30、强大的智力支撑。加大高端人才引进力度，继续实施“引人才带项目，引项目带人才”和“以高端人才建立高端平台，以高端平台集聚高端人才”的引才机制，大力招揽领军型人才。积极培育创业人才，发挥创业大学作用，扩充“创业苗圃”，建立“众创空间”，积极为创业人才配备创业导师，鼓励骨干企业的管理干部和技术人员牵头创业。加大对高技能人才的培养力度。充分发挥我区高校优势，努力创造环境，鼓励校企合作引进人才，大力推进驻区高校毕业生在我区工作创业。突出企业这个人才引进的主体，引导企业加大人才投入力度、完善用人机制，千方百计引进人才、留住人才、用好人才。（五）促进知识产权创造与运用1.知识产权创造能力稳步提升。全区知识产31、权创造数量逐年递增，结构持续优化。年专利申请不低于1800件，其中发明专利占比不低于40%。每万人当年新增授权发明专利不低于8件。PCT国际专利申请量有明显提高。商标注册、软件著作权登记数量稳步增长。2.知识产权管理体系日趋完善。围绕创新驱动战略，大力推行知识产权战略，进一步完善知识产权管理体系，修订完善园区知识产权相关政策。聚集熟悉知识产权研究、管理、运营和服务的人才队伍，为园区知识产权事业发展提供智力支持。引导帮助企业贯彻实施企业知识产权管理规范，全面提高企业运用知识产权的能力和水平，继续推进优势企业培育工程，通过宣传引导、典型带动和机构辅导等多种形式扎实开展企业知识产权标准化建设工作，232、025年通过知识产权贯标的企业超过40家。积极争创国家级知识产权示范企业、优势企业和省级知识产权优势企业。3.知识产权运用能力显著增强。建立以知识产权为纽带、产学研紧密结合的创新成果转化运用机制，推动专利商用化和产业化，大幅提高知识产权对经济增长的贡献率。加强与银行、担保机构、评估机构的战略合作，深化知识产权与金融结合，知识产权金融服务对促进企业创新发展的作用显著提升。实施专利导航工程，强化专利信息利用，引导企业进行与产业格局有效匹配的专利布局。（六）提升科技创新服务能力根据科技服务业发展趋势，结合高新区发展基础和发展优势，打造涵盖技术转移、科技咨询、产权代理、科技金融等功能的科技服务体系，为33、高区创新驱动发展提供支撑。针对我区科技服务业发展现状出台及落实的促进科技服务业快速发展的相关政策措施，确保各项优惠政策措施落到实处，使企业享受到政策优惠。同时，注重统筹兼顾，优化结构的基础上，以科技咨询业、技术贸易服务业、知识产权服务业、科技孵化业、科技风险投资业等为发展重点，坚持政府引导与市场机制相结合，加快科技服务机构的社会化、网络化、规模化、产业化发展步伐。加快威海市产业技术研究院（威海郭永怀高等技术研究院）建设，加速高端创新要素集聚，积极打造“政产学研金服用”创新创业共同体。依托驻区技术转移机构与骨干企业，吸引国内外知名科研院所、高等学校和企业来我区创建高端研发机构。继续依托区内龙头企34、业举办创新创业大赛，做好宣传发动和组织工作，不断扩大赛事覆盖面和社会影响力，吸引更多高质量科技项目落户高区。（七） 构建全链条创新孵化体系1.建设各类创新创业载体。以获批“科技资源支撑型国家双创升级载体”为契机，以打造升级版双创特色载体为目标，做好面向我区重点产业发展的特色孵化器等双创载体建设力度，切实增强孵化载体的服务功能，实施孵化载体培育工程。一是抓好现有载体的提档升级。重点是实现华田加速器、医疗器械专业化众创空间、“智.健康”众创空间冲击国家级目标。二是抓好孵化载体培育。对初步具备条件的孵化载体加强指导、辅导，逐步完善、提高、拓展孵化功能，做好省级孵化载体、大学科技园的申报工作，确保新增35、省级以上孵化载体5家以上。三是抓好孵化载体的梯次培育。进一步挖掘建成区内闲置楼宇资源，对初步具备孵化条件的，指导其逐步完善软硬件设施，作为申报省级孵化器、众创空间的储备资源。2.积极引导孵化器提档升级。实施孵化载体功能提升工程。坚持“扩张体量”和“提升质量”并重，引导孵化载体从强化服务载体和服务体系入手，进一步规范和提高孵化器的管理和运营水平。按照国家级科技企业孵化器认定管理办法和科技部火炬中心关于印发国家级科技企业孵化器评价指标体系（试行）的通知要求，做好年度绩效考核评价工作，在己全部晋级B类的基础上，争取晋级A类破题，着力提升现有国字号孵化载体的综合孵化能力。同时，结合市局对省级以上孵化器、众创空间组织进行的年度绩效评价，要查漏补缺，补短板、强弱项、树亮点，指导各孵化载体完善软硬件环境，提升整体孵化能力和水平。同时，要突出各自特色，提升各孵化载体服务功能，进一步明确各孵化载体目标。