1、年屠宰10万头优质无公害肉牛项目清洁技术专项资金申请报告重庆 XX农业开发有限公司 XX屠宰加工厂项目清洁生产专项资金申请报告目 录1企业基本情况11.1项目业主概况11.2企业财务状况分析11.3法定代表人简介12项目基本情况22.1项目建设的必要性22.2项目建设规模及建设内容52.3项目总投资及资金来源62.4财务评价102.5项目前期工作情况103示范技术来源及示范效果分析113.1国外最新屠宰加工技术简介113.2国内屠宰加工技术现状123.3项目技术来源153.4技术成熟评价163.5先进性评价及解决的主要问题203.6示范效果评价及推广应用前景分析203.7对提升行业清洁生产水平2、的作用和影响214项目实施条件及项目进展224.1政策支持分析224.2项目资金情况分析234.3项目建设条件分析234.4环境影响评价254.5项目建设周期274.6项目招投标284.7项目进展情况295企业承诺及其他情况说明305.1企业承诺305.2本项目近三年内未取得中央财政资金支持的情况说明306附件（复印件）30 重庆市运卓工程管理咨询有限公司 3 TEL:63716085- 8009、8010、8000 1 企业基本情况1.1 项目业主概况略1.2 企业财务状况分析 略1.3 法定代表人简介略。2 项目基本情况2.1 项目建设的必要性2.1.1. 是促进 XX县畜牧产业发展的需要3、 XX县2007年的畜牧业总产值突破10亿元，占农业总产值的比重达到49%，高于重庆市和全国平均水平。目前， XX县肉牛产业发展已经到了一个关键的时刻，随着农村经济的发展和生产技术水平的提高，农村一家一户低水平的生产模式，已经不能适应社会发展的要求，必须在新的形势下建立一种新的生产模式，这种模式就是农业生产的产业化，将生产加工、贸易紧密地联系在一起，形成一条龙的生产，将千家万户的分散生产有机地联系起来，龙头企业集中经营，公司与农户各自发挥优点与特长，形成一条紧密的产业链，以便实现优势互补、利益均沾的产业发展体制。2.1.2. 是加快农业产业结构调整的需要人口众多，粮食短缺是我国的国情。粮食安全4、问题已成为世界的焦点，而我国的粮食安全最突出的就是饲料用粮问题。“十一五”期间我国的粮食短缺每年达到5000万吨。重庆市粮食资源的紧缺问题已日益突出，目前全市粮食总产量在1100万吨、人均约400kg，仅一年出栏生猪2100万头就约消耗600万吨粮食。鉴于此，许多专家提出，我国畜牧业应走节粮型的发展道路。发展节粮型的草食牲畜可以尽快实现畜牧业内部结构的合理调整，逐步改善人民膳食结构，从根本上解决人畜争粮的矛盾，保证畜牧业持续健康发展。 XX县草地资源和秸秆资源丰富，作为中亚热带气候类型，具有很好的水热条件，土壤肥力好，发展营养体农业（种草养牛羊）具有优越的自然条件，养殖肉牛不但可以直接减少粮食5、的消耗，而且在增产肉食改善膳食结构的同时节约粮食的消费。据测算，每增加1kg牛羊肉，可以达到增加8kg粮的综合效果，可见肉牛产业的粮食替代作用非常明显。2.1.3. 是解决库区移民就业的需要 XX县地处三峡库区腹地，是一个典型的移民大县，移民任务涉及湛普、三合、双路、兴义、 XX、龙孔、十直、树人、名山镇、虎威和镇江等11个乡镇，淹没区总人口54592人，其中农业人口16468人，淹没耕地867ha。目前，移民安置任务已经完成，三峡水库175m蓄水目标即将实现。移民主要是后靠安置，由于大量的良田沃土被淹没，移民人均耕地面积减少，很多农民甚至完全丧失了土地。以前依靠土地生存的移民面临新的就业选择6、。与此同时，随着金融风暴的来临，大量在外务工的农民回乡，也需要大量的就业岗位。“移民安得稳、逐步能致富”是移民安置的最终目标，而实现该目标的关键是寻找合适 XX县的新型产业。牛是草食动物，不仅可以利用天然草地放牧，转化农副产品，养殖成本较低，而且养牛投资少，圈舍条件要求不高，所需劳力少。肉牛规模养殖、屠宰加工、产品销售能提供大量的工作岗位，安置大量的移民及农民工。因此，肉牛产业将是移民安稳就业的一个大型产业。2.1.4. 是帮助农民脱贫致富和建设新农村的需要 XX县是国家扶贫开发工作重点县，2009年绝对贫困人口20386人，相对贫困人口41073人，占全县农村人口总数的6.14%，扶贫任务十7、分艰巨。由于肉牛具有不挤占耕地、投资少、见效快、效益高、易形成规模化养殖等特点，在调整畜牧业内部结构中属于优先发展的产业，政府扶持力度较大，龙头企业的产业化带动作用强，容易组织农户、大规模生产。因此，在龙头企业的组织带动下，通过政府一定的资金扶持和政策保障措施的实施，贫困农（移）民以及返乡创业人员能够在肉牛产业中获得更多的发展机会，势必由此而脱贫致富。随着国家新农村建设进程，农业产业化发展将是新农村建设的支点。在实力强的大型企业的带动下，通过肉牛养殖集约化生产能将分散的农户集中在一起，有利于农户的生产、生活和居住条件的集中与改善。2.1.5. 是屠宰加工技术发展，清洁生产技术示范的需要我国传统8、的屠宰加工技术是一条绳、一把刀、一桶水、地打滚式屠宰，技术落后，污染严重，产品卫生得不到保障。为了实现节能减排，发展绿色经济，国家发改委特提出了“肉类加工行业清洁生产技术推行方案”，以实现到2012年，通过肉类加工行业清洁生产重点技术推广应用，逐渐发展到由较现代化设备，吊宰、胴体成熟、牛肉按用户要求分割(切)已是当前肉牛屠宰加工的主流。肉牛屠宰工艺质量已经取得了长足的进步。已经形成了比较成熟的肉牛屠宰加工工艺。本项目的实施对清洁生产技术的应用起到了示范作用。2.1.6. 企业自身发展的需要，形成新的经济增长点中恒兴业科技集团实施的肉牛产业化建设工程项目不但是在原有涉及的高科技项目如数码影像产品9、生产销售、网站及网络游戏、代理分销、连锁零售、广告、建筑、房地产等多个领域上的扩展，更重要的是该公司向农产品培育加工出口产业进军，利用自身的资金实力、管理水平与市场营销策略，势必会给公司带来新经济增长点。综上，本项目的实施是必要的，也是紧迫的。2.2 项目建设规模及建设内容重庆 XX农业开发有限公司 XX屠宰加工厂位于 XX县 XX食品工业园区，占地160亩，由牛肉产品加工主车间、肉牛制品深加工车间与副产品主车间、新产品研制及品质控制中心、办公及宿舍综合楼及配套附属用房等五个功能小区组成。该厂建成后，年可屠宰优质肉牛10万头，加工生产优质牛肉5万吨。主要建设内容：（1）建设年屠宰加工10万头肉10、牛加工厂1 座；年生产按300日计算，每日屠宰加工334头肉牛。（2）建立100吨速冻库1座，2500吨冷藏库1座 。（3）建立日处理375头牛胴体排酸保鲜库1座。（4）建立熟制品加工车间1个，年生产牛肉熟制品1000吨。（5）建立综合加工车间1个，骨、血加工产成品年产4125吨。（6）建立污水处理场1座，日处理污水处理250吨。2.3 项目总投资及资金来源2.3.1. 项目分项投资及总投资估算（1）基建工程投资屠宰加工厂规划在 XX县 XX食品工业园区征地160亩，主要建设工程内容有：待宰饲养间、屠宰车间、检验检疫区、冷库、熟制品加工车间、牛骨、血加工车间、冷藏库、制冷机房、变配电间、综合车11、间、锅炉房、污水处理场等（见表2-1）。表2-1 屠宰加工厂基建工程及费用一览表序号项 目 名 称层数建筑面积结构形式单位造价总价（m2）(元/m2)（万元）1土地平整（160亩）5万元/亩8002待宰间11300轻钢600783屠宰车间12560砖混800204.84检验检疫区13850砖混10003855冷库14000拼装15006006熟制品加工车间11000砖混15001507牛骨、血加工车间11000砖混10001008制冷机房1100砖混1200129综合办公楼3900砖混10009010锅炉房1300砖混8002411库房、机修与车库11000砖混8008012变配电室140砖混12、8003.213传达室、大门120砖混1000214泵房110砖混8000.815宿舍、食堂等生活工程32000砖混100020016围墙道路及绿化工程200050010017污水处理池20002004018水电管网2019设计安装120合计220803009.8屠宰加工厂基建总计投资3009.8万元，总计建筑面积为22080 m2。（2）设施设备投资2507万元（详见表2-2）。表2-2 屠宰厂主要设备与购置经费概算序号设备名称单位数量单价(万元)总价(万元)1屠宰加工设备6881.1屠宰设备套21641.2冷却排酸设备套2921.3分割包装设备套21401.4熟制品加工设备套1601.5综13、合车间加工设备套1322制冷6442.1制冷设备组3342.2制冷辅材1402.3低温管道保温402.4水路系统502.5电气803其他设备11753.1配电设备1203.2供水设备套140403.3污水处理设备套14004003.4机修设备套1663.5锅炉台/套21243.6各型车辆辆4003.7通讯设备套1553.8化验设备套140403.9办公设备40总计2507（3）征地费用项目共征地160亩，征地费用按所在园区12万元/亩估算，征地费用总计为1920万元。（4）项目其它费用投资估算主要包括项目建设单位前期开办费、勘察设计工作费、可行性研究报告论证费用、办公家具设备购置、员工培训、考14、察参观、建设期人员工资与管理费等费用，按有关规定结合项目实际，估算项目其它费用投资为前三项投资的5%。（5）预备费基本预备费按前述四项合计的5%估算。（6）建设期贷款利息项目2年建设期贷款额6000万元，按银行5年期贷款利率5.94%上浮20%计列，建设期贷款利息为713万元。（7）流动资金估算根据项目进度，公司各年流动资金概算见表2-3，达产年需流动资金为12344万元，大约占总投资58.07%，流动资金主要用于：育肥牛、牛肉加工原辅料、水电能源、人员工资及附加、成品半成品、储备金等。表2-3 流动资金估算表 单位：万元序号类别最低周转周转生产期天数次数201120122013201420115、51流动资产3078 6085 12065 15069 15062 1.1应收帐款1036646 1292 2585 3231 3231 1.2存货2384 4725 9384 11725 11725 1.2.1原辅材料1036539 1078 2156 2695 2695 1.2.2燃料及动力301218357189891.2.3产成品30121828 3612 7157 8942 8942 1.3现金103648 67 97 113 106 2流动负债545 1090 2179 2724 2724 2.1应付账款1036545 1090 2179 2724 2724 3流动资金2533 416、995 9886 12344 12338 4流动资金本年增加额30122533 2462 4890 2459 （8）项目总投资项目总投资详见表2-4。表2-4 项目总投资表序号项目名称总额(万元)占总投资比例面积()1固定资产投资8912 41.93%1.1基建投资3010 14.16%1.2设施设备投资2507 11.79%1.3征地费用1920 9.03%1.4其他费用372 1.75%1.5预备费390 1.84%1.6建设期贷款利息713 3.35%贷款6000万元、利率7.13%2流动资金12344 58.07%3项目总投资21257 100.00%2.3.2. 资金筹措资金筹措与投17、资使用计划详见表2-5附表2-5 资金筹措与投资使用计划表 单位：万元项目2009年2010年2011年2012年2013年2014年合计1.固定资产投资6000 2912 8912 公司自有建设资金2000 912 2912 公司建设贷款A 4000 2000 6000 2.流动资金投入2533 2462 4890 2459 12344 公司自有流动资金533 462 2890 459 4344 流动资金借款2000 2000 2000 2000 8000 根据上述投资估算结果，项目总投资为21257万元，其中固定资产投资8912万元，占41.93%，流动资金投入12344万元，占总投资的518、8.07%。固定资产投资来源为公司自筹2912万元，申请银行贷款6000万元。流动资金来源为公司自筹4344万元，申请银行贷款8000万元，按上述资金筹措方案，重庆 XX农业开发有限公司自筹项目资本金达7256万元，占项目总投资34.13%。符合投资项目资本金占项目总投资30%的有关规定。 重庆市运卓工程管理咨询有限公司 8 TEL:63716085- 8009、8010、8000 2.4 财务评价根据产品方案与相关收支测算的基础数据，进行项目财务评价，计算指标表明:项目税后财务内部收益率为16.13%，高于10%的基准收益率，净现值为5192万元，大于零，说明项目盈利能力满足了基本要求，在财19、务上项目是可以接受的。项目投资利税率、投资利润率也高于行业平均水平。贷款偿还期控制在银行要求的期限范围，项目具有较好的偿贷能力。各项财务指标均优于比较基准，财务评价项目可行。综上所述,项目投资效益显著，投资回收期短，偿贷能力强，抗风险性好，对于企业来说，是一个投资回报高、就业岗位多和政策支持力度大的农业项目。2.5 项目前期工作情况本项目目前已经完成了，项目审批、土地征用、规划设计等工作，基建工程于2009年7月动工，目前已基本完成牛肉产品加工主车间、肉牛制品深加工车间与副产品主车间3个主车间4个分区的建设，已完成投资5600万元。拟于4月完成该车间的配套设施及扫尾工程建设，5月进行粗加工试生20、产，2011年全面投产。该厂建成后，年可屠宰优质肉牛10万头，加工生产优质牛肉5万余吨。3 示范技术来源及示范效果分析3.1 国外最新屠宰加工技术简介美国作为世界上最大的牛肉生产和消费大国，其肉牛屠宰加工技术处于世界较先进水平，来自美国最新的屠宰工艺双轨道限制系统介绍：击晕屠宰方式下需要选择合适的限制系统，在动物福利和消费者双方的共同影响下，越来越多的工厂使用击晕枪，如果需要使用击晕箱，击晕箱应该比较狭窄，以保证牛不会在此转身，地板应该防滑以防止动物摔倒。击晕一头安静站立的动物是很容易的，且击晕箱内只能有一个动物，这样能够防止动物间的踩踏。每一个击昏隔间只能有一只牛，以免牛只彼此践踏。在击晕箱21、前部的固定的倾斜面板有助于牛的抬头。 带铰链的面板可帮助抬起牛头，使用电击晕枪，或者是蘑菇头状击晕枪（不穿透击晕枪），都要求使用牛头限制器，这有些类似于宗教屠宰中所使用的方式。当使用不穿透击晕枪时，目标必须准确，这要求保持牛头的静止状态，当使用穿透式的击晕枪时，也许操作者不需要使用牛头限制器，一个简单的夹板系统就够了。在牛头限制器中，颈脖侧面的支柱支撑紧密接触牛脖，下面的支撑面板上升顶住牛的下颚。多数大型工厂都有牛只输送限制系统，有两类限制系统，V型限制系统和中心轨道限制系统。在V型限制系统中，牛只被控制在两个带有角度的输送带中（V型形状），在中心轨道限制系统中,牛只则是跨立于一条移动的运输带22、上。这是对于牛更加人性化的姿势，牛仍然可以保持舒服的直立的的姿态。中心轨道限制系统的优点是较易于击昏，并且更有效率，原因在于工人较接近牛只。无论对动物或工作人员来讲，这两种形式都比击昏箱更加安全。限制系统输送带被建议用于所有每小时屠宰量超过100头以上的工厂，因为在较快速的屠宰过程中，击昏箱使用起来很困难，也很危险。若在一每小时屠宰超过160头牛的工厂，输送式限制系统的使用每年可以至少减少一起重大意外事故。中心轨道双轨限制系统，适合羊、牛屠宰管理。在安装限制系统的空间内，输送带的上面应有足够的照明，这有助于刺激牛将头抬起，便于击昏。但是牛在进入限制系统前，不应该看见灯，因为这会导致牛在入口处不23、肯前进。限制系统应该被安装在一个长而坚固的架子上，以防止牛只倒退。架子下面的支撑物也应该有足够长，目的是牛能够完全进入限制系统。若牛只自动走入控制器中，避免使用带电赶牛棒。中心支架系统要求减少赶牛棒的使用。工作人员应该打破“条件反射使用赶牛棒的习惯。3.2 国内屠宰加工技术现状肉牛屠宰过程是生产优质和安全牛肉的不可缺少的环节，是肉牛育肥饲养户养牛效益体现的终端环节，是由原料(活牛)转向商品、食品的重要环节；是拉动农业经济发展、农业可持续发展、农民致富的龙头；是农村发展沼气工程(秸秆养牛、牛粪生产沼气、沼气用作燃料或电能)原料的基础条件之一，等等。可见肉牛屠宰业在国民经济生活中的地位。我国黄牛由24、役用转变为肉用的时间虽然仅仅二十余年，牛肉的年产量却已由25万余吨增加到600余万吨，每年屠宰牛的数量达到3 000多万头。宰杀肉牛由一条绳、一把刀、一桶水、地打滚式屠宰逐渐发展到由较现代化设备，吊宰、胴体成熟、牛肉按用户要求分割(切)已是当前肉牛屠宰加工的主流。肉牛屠宰工艺质量已经取得了长足的进步。已经形成了比较成熟的肉牛屠宰加工工艺。目前，国内肉牛屠宰加工工艺说明如下：(1)宰前处理：育肥牛在屠宰前一天被运到屠宰厂，存放在待宰圈内，必须保证活牛有充分的休息时间，使活牛保持安静的状态，防止代谢机能旺盛，同时宰前需要至少断食12小时，并充分给水，最好是盐水，以利于宰后胴体达到尸僵并降低pH 值25、，从而抑制微生物的繁殖，防止胴体被污染。(2)宰前检验：宰前检验的目的是通过检疫、检测，以控制各种疫病的传入和扩散，减少污染，维护产品质量。它包括以下三个环节：进厂检疫、候宰检查、宰前检疫。进厂检疫是指在未卸车之前，检疫员向押运员索取检疫证或防疫注射证，以便从侧面了解产地疫情；持证核对品种及头数，发现不符，及时查明原因，直到认为没有可疑疫情时允许卸下，借过磅验级之际，留神观察牲畜健康状态，对可疑者应做进一步诊断，必要时组织会诊。当确诊疫病时，及时封锁，上报疫情。同时立即采取措施，就地扑灭，确保人畜的安全。候宰检查是指卫检员深入到待宰圈内观察育肥牛休息、饮食和行动状态，发现异常，随时剔出进行临床26、检查，必要时采取急宰后剖检诊断。宰前检疫是在临宰前对育肥牛进行一次普查，确保其健康，是减少屠宰过程中病与健相互污染，保证产品质量的有效措施。(3)称重、冲淋：为防止牛群恐慌，不能让待宰的牛看见车间内的场面，经宰前检验后合格的育肥牛由人沿着指定的通道将牛牵到地磅上称重。而后用温水进行冲淋，清洗全身，以减少屠宰过程中牛身上的附着物对牛胴体的污染。(4)击晕起吊：将育肥牛赶入击晕箱，在100V 左右的电压下对牛进行约5-10s 的麻电，将其击晕。接着由一人用绳索套牢牛的一条后腿，并挂在电动葫芦的吊钩上，启动电动葫芦将牛吊起，直到高轨上的滑轮钩住后，再放松电动葫芦吊钩并取出，使牛完全吊在高轨上。(5)27、宰杀放血：从牛喉部下刀割断食管、气管和血管进行放血，放血时间约为9min。然后，再进入低压电刺激系统接受脉冲电压刺激，电压为25-80V，用以放松肌肉，加速牛肉排酸过程，提高牛肉嫩度。牛血送急宰化制间经蒸煮、干燥制成血粉出售。(6)预剥头皮、去头：由人工预剥育肥牛头皮并去牛头。牛头出售。(7)低中高位预剥：低位预剥是由人工剥前小腿皮、去前蹄。接着在高轨上剥悬空的那条后腿的皮，并去蹄，再用电动葫芦吊钩将牛从高轨上取出，用中轨上的滑轮钩钩住已剥过皮的那条腿，然后放下电动葫芦吊钩并取出，使牛转挂到中轨上，最后在中轨上剥另一条后小腿皮、去蹄，并将其也挂在中轨滑轮轮钩上，用撑腿器将牛的两条后腿撑开，最后28、再剥臀皮、尾皮，即完成了高位预剥。预剥牛的胸皮和颈皮为中位预剥。(8)机器扯皮：用扯皮机滚筒上的链钩钩住牛的颈皮，然后由两人分别站在扯皮机两侧的升降台上，启动扯皮机并不断地插刀，修整皮张，防止扯坏皮张或皮上带肉带脂肪。将牛背部的皮扯下后，再对牛屠体背部施加电刺激，使其背肌收缩复位。扯下来的整张牛皮售给制革厂。(9)锯胸骨、剖腹：牛屠体锯胸骨开膛，取出红、白内脏。(10)胴体劈半：将牛胴体对半劈开。(11)修整、冲淋：修整范围包括割牛尾、扒下肾脏周围脂肪、修伤痕、除淤血及血凝块、修整颈肉、割除体腔内残留的零碎块和脂肪，割除胴体表面污垢，然后经冲淋洗去残留血渍、骨渣、毛等污物。(12)宰后检验：将29、牛的胴体、牛头、内脏、蹄等实施同步卫生检验。根据中华人民共和国动物防疫法和中华人民共和国进出口动植物检疫法中的有关规定，卫生检验后屠体的处理如下：合格的：检验合格作为食品的，其卫生检验、监督均依照中华人民共和国食品卫生法的规定办理。不合格的：检出检疫部门公布的一类传染病、寄生虫病的其阳性动物及与其同群的其他动物全群扑杀，并销毁尸体。3.3 项目技术来源本项目的主要技术采用国内符合中华人民共和国清洁生产促进法提倡的清洁生产技术，屠宰设备选用国内最先进的设备，并优先选用肉类加工行业清洁生产技术推行方案，在国内设备不能满足产品出口标准时，考虑从美国、德国、荷兰等国家引进先进设备，使项目产品立足国内市30、场后,进一步出口到国外或境外地区。3.4 技术成熟评价3.4.1. 工艺技术方案的选择一个现代化的屠宰加工厂应当有符合卫生标准的建筑物；能满足先进的工艺流程安排；具有完善的检疫检验措施和设备。从长远考虑，本项目的产品在立足国内市场后,要出口到国外或境外地区，所以应按我国涉外注册生产厂的有关规定为准，并主要参考欧盟标准建设。屠宰设备选用国内最先进的设备，取得进口牛肉国家的注册认可。其他设备凡不能满足生产产品质量要求的均考虑进口。在生产生鲜优质牛肉的基础上，逐步开发熟肉制品，为企业的后续发展做好准备。同时,根据绿色食品卫生标准规定和综合加工增值的要求，对肉牛育肥及屠宰副产物综合利用，变废为宝。（131、）技术标准按国家无公害牛肉生产的产地环境、生产过程的有关标准及规范组织生产，其产品质量达到国家无公害牛肉及优质牛肉的要求，执行的技术标准及技术规范主要包括以下部分：1) 无公害畜禽产地环境要求（GB/T18407.3-2001）；2) 无公害食品：畜禽场环境质量标准（NY/T388-1999）；3) 无公害食品：畜禽饮用水水质（NY5027-2001）；4) 无公害食品：肉牛饲养饲料使用准则（NY5127-2002）；5) 无公害食品：肉牛饲养管理准则（NY/T5128-2002）；6) 无公害食品：肉牛饲养兽医防疫准则（NY5126-2002）；7) 无公害食品：肉牛饲养兽药使用准则（NY532、125-2002）；8) 畜禽产地检疫规范（GB16549）；9) 种畜禽调运检疫技术规范（GB16567）；10) 畜禽场污染物排放标准（GB18596）；11) 牛冷冻精液（GB4143-84）；12) 肉牛营养需要和饲养标准（全国畜牧兽医总站-2000）；13) 无公害食品：牛肉（NY5044-2001）；14) 牛肉质量分级（NY/T676-2003）；15) 畜类屠宰加工通用技术条件（GB/T 17237-1998）；16) 牛羊屠宰产品品质检验规程（GB/T 18393-2001）；17) 鲜、冻四分体带骨牛肉（GB/T 9960 -1998）；18) 鲜、冻分割牛肉（GB/T 133、7238-1998）；19) 火腿肠（高温蒸煮肠）（SB/T 10251-2000）。（2）技术方案在屠宰流水线上采用国外先进的同步检测方法，高中档牛肉与普通牛肉在冷却过程中应采取不同的生产工艺，产品包装也采用不相同的方法，以保证高档牛肉的质量。 分割下的碎肉作为熟肉制品的原料，由于要生产牛肉火腿及其它熟肉制品，所以熟肉制品车间与生产牛肉车间要间隔开，单独在场内安排，并有自己的货物进出口，以符合伊期兰教的民族习惯。在包装环节采用国家行业清洁生产技术，该技术采用原体PVDC塑料薄膜自封替代铝丝作为结扎主体，利用新研制开发包装设备彻底改变传统包装方式，实现塑料薄膜接扎包装，改变肉类加工工业传统包装34、消耗大量铝丝的现状。在产品冷冻、冷藏技术环节，采用节能降耗技术，该技术采用动态调节换热温差、按需除霜技术、夜间深度制冷技术等手段，将先进的自控技术引入冷冻、冷藏设备的运行管理，提高制冷效率，通过动态调节使机组运行更经济、稳定、合理以达到减少能耗，安全运行的目的。该技术节能约30%左右。3.4.2. 技术措施（1）肉牛屠宰加工根据优质高档牛肉等级标准和生产技术规程的要求，建设标准化的肉牛屠宰、分割、排酸速冻、冷鲜贮藏和运输的全套生产线。其生产技术措施如下：1) 屠宰及“预冷排酸”：屠宰包括活牛饮水，沐浴，牵引，击昏，放血，剥皮，去内脏除头尾四肢胴体劈半等程序规范操作，然后在1-4温度条件下排酸435、-7天。2) 分割：根据国家鲜冷分割牛肉标准(GB/T17238-1998)规定进行分割。3) 质量评定：包括胴体综合质量的等级评分和肉的品质等级评分，严格按照国家发布的牛肉质量分级标准执行。4) 包装：分割后的肉块，用塑料袋抽真空包装，贴上标签，标名部位，重量，等级，进行速冻或0保鲜速运销售，具体规定按国家标准执行。（2）副产物综合利用及其技术方案副产物综合利用可进行以下几个技术项目的设计：1) 牛皮的预处理主要是清理和防腐。清理，就是将皮上的残肉、粪便、泥土、脂肪及无用部分除去，防腐的基本原则是去水，低温和利用防腐剂抑制微生物和酶的作用，主要采取干燥法和盐腌法。2) 利用牛骨加工骨油、骨粉36、用牛骨提取的骨油，可熬炼食用油、或制肥皂、甘油、脂肪酸和润滑油，经提取骨油后的残骨加工成骨粉，一般含蛋白质23%，磷酸钙48%，脂肪3%，粗纤维2%。3) 内脏及下脚料心、肝、肾、舌、肚等内脏除可加工为精致的副产品以外，肝、胆、肾等内脏还可生产价值较高的生化产品。3.4.3. 加工工艺流程肉牛待宰击晕倒吊放血剥皮开腔胴体劈半同步检验胴体冲刷胴体称重胴体预冷分级排酸分割包装保存出厂。3.4.4. 成熟度评价本项目所采用的屠宰加工工艺技术，是国家大力推广的清洁生产技术，该技术国内已经发展的比较成熟，目前国内大多屠宰厂都采用此工艺技术，本项目所采用的设备优先采用国内最先进设备，在国内设备不能满足生产37、要求的情况下才从国外进口先进设备。3.5 先进性评价及解决的主要问题本项目所采用的工艺技术处于国内同类技术的先进水平，本项目采用了新型节能塑封包装技术和设备，也采用了肉类产品冷冻、冷藏设备节能降耗技术，这些技术都是目前国家推广使用的清洁生产技术。新型节能塑封包装技术采用原体PVDC塑料薄膜自封替代铝丝作为结扎主体，利用新研制开发包装设备彻底改变传统包装方式，实现塑料薄膜接扎包装，改变肉类加工工业传统包装消耗大量铝丝的现状。每根香肠节约铝扣用量0.3克。肉类产品冷冻、冷藏设备节能降耗技术采用动态调节换热温差、按需除霜技术、夜间深度制冷技术等手段，将先进的自控技术引入冷冻、冷藏设备的运行管理，提高38、制冷效率，通过动态调节使机组运行更经济、稳定、合理以达到减少能耗，安全运行的目的。该技术节能约30%左右。清洁技术的采用降低包装用铝丝消耗，减少固体废物排放，降低了能耗，同时保证了食品的安全，可带来明显经济效益、社会效益和环境效益。3.6 示范效果评价及推广应用前景分析重庆 XX无公害优质肉牛产业化建设项目的成功，其影响面极大，因 XX县位于三峡库区腹地，又是丘陵山区，同时又是国家级扶贫工作重点县，在这样的条件下项目的成功实施，在库区示范带动作用极强，联动性更大，效应更好。新型节能塑封包装技术该技术的应用，可节约单位产品包装铝丝用量6kg/t，降低生产成本，并将促进整个肉类加工行业包装技术、包39、装材料及包装设备的全面创新和产业升级。肉类产品冷冻、冷藏设备节能降耗技术该技术的应用，可实现每小时节电178kwh，有效改善冷冻、冷藏设备高能耗的现状。由于项目实施地为典型的山区贫困县，工业基础薄弱，经济收入来源和财政收入来源主要靠粮猪型经济。随着农村产业结构的调整，以利用自然资源、保护生态资源的种草养牛工程必然优化畜牧业产业结构。优质肉牛生产适合千家万户，优质肉牛发展将是未来周边地区农民增收工程极为重要的支柱产业，使农民建立稳定的收入来源，促进地区经济发展。目前，项目所在的三峡库区，在大力发展畜牧业，已有多个类似项目拟建或在建，本项目清洁生产技术的应用，对周边同类产业可起到良好的示范带头作用40、，清洁生产技术的推广前景较好。3.7 对提升行业清洁生产水平的作用和影响我国黄牛由役用转变为肉用的时间虽然仅仅二十余年，牛肉的年产量却已由25万余吨增加到600余万吨，每年屠宰牛的数量达到3 000多万头。宰杀肉牛由一条绳、一把刀、一桶水、地打滚式屠宰逐渐发展到由较现代化设备，吊宰、胴体成熟、牛肉按用户要求分割(切)已是当前肉牛屠宰加工的主流。肉牛屠宰工艺质量已经取得了长足的进步。已经形成了比较成熟的肉牛屠宰加工工艺。 为了实现节能减排，发展绿色经济，国家发改委特提出了“肉类加工行业清洁生产技术推行方案”，以实现到2012年，通过肉类加工行业清洁生产重点技术推广应用，全行业节约用电1153万千41、瓦时/年，折合约1420吨标准煤/年；节约用水22515.5万吨/年，减少包装用铝丝2.6万吨/年；减少废水排放量21390万吨/年，减少COD排放量7.4万吨、氨氮排放量0.4万吨，减少固体废物排放量6.25万吨/年。本项目积极相应国家号召，采用了多项清洁生产技术，在同类行业中起到了良好的带头作用，为清洁生产技术水平的提高和推广应用，作出了积极的贡献。4 项目实施条件及项目进展4.1 政策支持分析重庆 XX农业开发有限公司投资建设的年屠宰10万头优质无公害肉牛项目符合国家产业政策，属于鼓励类产业，项目的实施也得到了当地政府的大力支持。 XX公司到 XX县投资，受到了县委和政府的重视，县府领导42、亲自出面洽谈，热情欢迎 XX公司的投资，在土地规划使用，申报立项等多方面给予支持并制定相应优惠政策，还决定委派一名县级领导具体负责协调工作。为切实加快 XX县肉牛产业化发展进程，县委县政府经研究，决定成立以黄长武县长为组长的 XX县肉牛产业化建设工作领导小组。成员由县发改委、县农办、县交委、县科委、县移民局、县财政局、县农业局、县林业局、县水务局、县畜牧兽医局、县扶贫办、县环保局、农商行 XX支行、人保财险 XX支公司等单位的一把手组成。 XX县人民政府与中恒兴业科技集团签订了投资肉牛产业的合同书，中共 XX县委、 XX县人民政府签发了关于加快肉牛产业化发展的意见、关于下达2009年度肉牛产业43、化建设工作目标任务的通知、关于印发 XX县2009年肉牛产业化发展奖励扶持办法的通知、关于印发 XX县2009年肉牛产业化建设目标考核办法的通知等多个文件支持 XX县肉牛产业化发展及 XX公司的肉牛产化投资项目。4.2 项目资金情况分析项目总投资为21257万元，其中固定资产投资8912万元，占41.93%，流动资金投入12344万元，占58.07%。固定资产投资来源为公司自筹2912万元，申请银行贷款6000万元。流动资金来源为公司自筹4344万元，申请银行贷款8000万元，按上述资金筹措方案，重庆 XX农业开发有限公司自筹项目资本金达7256万元，占项目总投资34.13%。符合投资项目资本44、金占项目总投资30%的有关规定。4.3 项目建设条件分析4.3.1. 建设地址重庆 XX农业开发有限公司 XX屠宰加工厂位于 XX县 XX食品工业园区，占地160亩。项目所在的 XX县拥有天然高山草场，面积大，草场连片，雨水充足，土壤肥沃，植被覆盖率几乎是100%。坡度平缓，土壤层厚，草场改良、耕作容易。加上气候温和，阳光充足，光照强度大。这些条件为优质肉牛产业化生产奠定了基础。项目区植被丰富，四季温差变化明显，夏日凉爽、冬季温和不冷，而且降雨丰富，又不易形成积水沼泽，不干不湿、不冷不热，风微无燥，适宜于肉牛生长。4.3.2. XX县的基本情况 XX县处于重庆市版图的中心和三峡库区腹地，长江之45、滨，与涪陵、武隆、垫江、石柱、忠县等县（市）接壤。区域内无污染的工厂和工业企业。 XX县地貌为“四山夹两槽”，以深丘和山区原地为主。土壤类型以黄壤、粘土为主，盛产玉米、水稻、红苕等粮食作物。 XX县属于亚热带湿润季风性气候区，年平均气温18.7oC，无霜期为322天左右，年降雨量高于1081.6mm，年蒸发量为854.9mm，年平均日照为1333.3小时。区域内河流纵横，雨量充沛，阳光充足，适宜多种农作物和牧草的生长，有利于发展草食家畜养殖业。4.3.3. 项目建设的其他外部条件1) 交通 长江横贯全境47公里，水路上至重庆172公里，下达万州区155公里。随着全市高速公路网络的建成，在 XX46、境内除航空外公路、铁路和水路纵横交错，交通十分方便。 XX县作为项目实施地的区位优势明显。2) 能源、通讯、水源电力供应和天然气供应充足，全部乡镇开通了程控电话，移动电话网络覆盖全县大多数乡镇。水源充足，全县多处具有常年不断的泉水，只要作好蓄水、贮水及引水，就能满足肉牛生产的需要。综上所述，项目选址靠近肉牛养殖基地，有利于肉牛深加工产业化的形成，项目的建设条件成熟。4.4 环境影响评价4.4.1. 建设环境现状及执行标准 XX县目前尚无规模的化工、造纸、印染、橡胶等严重化学污染企业，城区主要污染源为生活污水和垃圾及汽车废气与噪声，生活垃圾和污水已进行集中处理，从总体情况看环境状况良好。环境建设47、和执行标准：1) 国环（87）022号建设项目环境保护设施规划2) NYT5033-2001安全食品生产环境准则3) GB8978-88污水综合排放标准4) GB16297-96大气污染物综合排放标准5) 重庆市建设项目环境保护工作手册6) 中华人民共和国环境保护法；7) 中华人民共和国大气污染防治法；8) 国家大气环境质量标准（GB3096-96）；9) 国家肉类加工污染物排放标准（GB13457-92）；10) 国家锅炉烟尘排放标准（GB3841-91）；11) 国家工业企业噪声控制设计规范（BGJ88-85）；12) 国家城市区域环境噪声标准（GB3097-82）；4.4.2. 项目的主48、要污染源和污染物屠宰厂投产后产生的污染源有：活牛屠宰前淋浴、屠宰后胴体劈半清洗时产生的污水，牛待宰间的牛粪和牛肠胃内容物；牛血、牛骨、牛油脂产生废水；配置锅炉的煤渣、烟气和废水；制冷压缩机和离心机、鼓风机、引风机、骨粉碎机产生的噪音等。日均宰牛334头，牛粪及内容物60公斤/头，约20吨；屠宰加工用水以0.7吨/头计，日用水量为233.8吨，污水排泄量约220吨；日用煤约7.5吨，煤渣约1.75吨。4.4.3. 污染治理方案1) 粪尿处理每天将屠宰加工厂牛粪及可收集内容物，及时排放汇集到沼气池中发酵处理。沼液和沼渣用作草地肥料，沼气作生活能源。2) 粉尘烟气的治理锅炉烟囱要有一定的高度，并根据49、当地的风速、允许的污染物排放量，烟气的浓度、周围建筑物的高度，所处的地区的气象条件、地形、位置等各种因素在建筑设计时就综合考虑。采用锅炉脱硫型除尘设备。其除尘率95%，脱硫效率为75-93%。脱氮效率为28.2%，其副产品烟尘可做农用肥。3) 降噪措施锅炉房：鼓风机和引风机采用相应的消声器和隔音筒等降噪装置，风机和电机等安装基础，设有减振设施，消声器和隔声筒与风机、管道连接处添塞隔音材料，以减少机械振动的传递，消除漏声，鼓风机和引风机等设备设置在专门噪音隔离机房内。该机房设有专门的隔音门和采光通风、消声多功能窗等。制冷压缩机与离心机降噪措施：制冷压缩机与离心机的安装基础要设有充分的减振设施，由50、于制冷机房内不可能对单台制冷机隔离降噪，因此可采用车间内悬挂吸音板降低噪音，并且机房内设有控制室，当机器调整好时，可进入隔离间控制室内监控，以避开噪音的污染；综合车间内血、骨、油脂设备中的离心机是进口设备，噪音比国产设备低很多，一般单台机噪音都不超过标准，多台机一起运行时因设有隔离的控制室，可以监控并进行操作，使接触噪音时间大为减少。必要时操作人员在调整离心机时可以戴防护耳罩。采取上述综合降噪措施后，各车间工作区的噪声可多数达到标准，个别噪音超标的区域，由于多数操作时间是隔间的控制室内，每班接触噪音总计可以控制在55分贝以内，不会对操作人员和周围环境造成不利影响。4) 废水的处理目前处理屠宰厂51、生产废水的工艺有两种。一种是以好氧生物处理为主，另一种是以厌氧生物处理为主。好氧生物处理工艺具有占地面积小，处理效果好，自动化程度较高和投资省的优点，但耗能较大，日常运行费用较高。厌氧生物处理工艺具有耗能小，日常运行费用低的特点，但占地面积大，投资较高，处理效果一般，尚须进一步物化处理才能达到排放标准。 根据屠宰厂拟建地点，可考虑到对土地的有效利用废水排量不大、有机物浓度不高，权衡利弊，采用好氧生物处理为主的工艺方案是利大于弊。通过上述措施，可以使生产所产生污染物排放量达到国家相关规定，实现清洁生产的目的。4.5 项目建设周期本项目实施进度按发展阶段可分为项目前期准备阶段、投资建设阶段和正常生52、产阶段。4.5.1. 投资前期准备阶段（2009年1月至2009年6月）2009年6月以前为投资前期准备阶段。成立项目筹备领导小组，注册成立重庆 XX农业开发有限公司，产生董事会，建立领导机构，拟定工作计划，制定董事会章程，完善内部分工，完成项目投资前期筹备工作。主要的工作任务包括完成项目可行性研究报告并对项目进行论证，申请政府部门立项，对项目实施地进行全面考察，完成征地工作，进行规划设计，厂场勘察，建筑招标、建筑材料准备、建设资金筹集等。4.5.2. 投资建设阶段（2009年7月至2010年4月）2009年7月至2010年4月完成基建工程及配套设施建设；2010年1月至2010年4月完成屠宰53、加工厂的设备安装调试。4.5.3. 正常生产阶段期从2010年5月起，开始粗加工试生产，2011年正式投产。图12-1 项目基础工程建设实施进度甘特图 年度项目200920102468101224681012调研可研评估立项征地选址规划设计工程招标材料采购厂场基建工程实施设备采购安装调试加工厂试生产4.6 项目招投标根据中华人民共和国招投标法、国家计委第3号令以及重庆市有关工程招标文件的规定，本项目建设拟进行招投标。招投标方案如下：4.6.1. 招标形式按国家招标法及有关规定，采用公开招标形式确定勘察、设计、施工、监理单位。4.6.2. 勘察、设计、施工、监理单位资质要求勘察单位资质：甲级设计54、单位资质：甲级施工单位资质：一级监理单位资质：甲级4.6.3. 招标信息发布公开招标公告及其他需公告的信息将至少在一家有资格的媒体上公开发布。4.6.4. 招投标工作组织由业主委托具有甲级资质的招标中介机构组织实施本项目的招投标工作，招标中介机构须按公平、公开、公正的原则组织完成编标、公告、资审、评标等工作。参加投标的施工队伍不宜少于5家。4.7 项目进展情况该厂于2009年7月动工，目前已基本完成牛肉产品加工主车间、肉牛制品深加工车间与副产品主车间3个主车间4个分区的建设，其中A区为待宰车间，建筑面积1300m2，是活牛进场屠宰前的存栏区；B区为屠宰区，建筑面积2560 m2；C区为检验检疫55、区，建筑面积3850 m2；D区为冷藏仓库，建筑面积4000 m2。已完成投资5600万元。拟于4月完成该车间的配套设施及扫尾工程建设，5月开始粗加工试生产。5 企业承诺及其他情况说明企业对项目材料真实性、合法性的承诺；企业对项目申请其它中央财政资金情况的说明5.1 企业承诺5.2 关于本项目近三年内未取得中央财政资金支持的情况说明6附件（复印件）（一）企业营业执照副本（二）核准或备案文件（三）规划部门出具的意见（四）国土资源部门出具的项目用地预审意见（五）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见（六）项目资金来源证明（七）项目单位通过清洁生产审核验收的证明材料目 录1企业基本情况11.1项目56、业主概况11.2企业财务状况分析11.3法定代表人简介12项目基本情况22.1项目建设的必要性22.2项目建设规模及建设内容52.3项目总投资及资金来源62.4财务评价102.5项目前期工作情况103示范技术来源及示范效果分析113.1国外最新屠宰加工技术简介113.2国内屠宰加工技术现状123.3项目技术来源153.4技术成熟评价163.5先进性评价及解决的主要问题203.6示范效果评价及推广应用前景分析203.7对提升行业清洁生产水平的作用和影响214项目实施条件及项目进展224.1政策支持分析224.2项目资金情况分析234.3项目建设条件分析234.4环境影响评价254.5项目建设周期57、274.6项目招投标284.7项目进展情况295企业承诺及其他情况说明305.1企业承诺305.2本项目近三年内未取得中央财政资金支持的情况说明306附件（复印件）30目 录第一章 总论. .11、项目名称及承办单位.12、编制依据. .43、编制原则.54、项目概况. .65、结论.6第二章 项目提出的背景及必要性.81、项目提出的背景.82、项目建设的必要性.9第三章 项目性质及建设规模.131、项目性质.132、建设规模.13第四章 项目建设地点及建设条件.171、项目建设地点.172、项目建设条件.17第五章 项目建设方案.251、建设原则.252、建设内容.253、工程项目实施.3358、第六章 节水与节能措施.371、节水措施.372、节能措施.38第七章 环境影响评价.391、项目所在地环境现状.392、项目建设和生产对环境的影响分析.393、环境保护措施.404、环境影响评价结论. 42第八章 劳动安全保护与消防.441、危害因素和危害程度.442、安全措施方案. .443、消防设施.45第九章 组织机构与人力资源配置.461、组织机构.462、组织机构图.46第十章 项目实施进度.481、建设工期. .482、项目实施进度安排.483、项目实施进度表. .48第十一章 投资估算及资金筹措.491、投资估算依据.492、建设投资估算.49目 录第一章 总 论1一、项目概述59、1二、可行性研究报告编制依据和范围2三、项目主要经济技术指标3四、*国家森林公园概况3第二章 项目背景及必要性8一、项目背景8二、项目建设的必要性与可行性10第三章 项目选址分析13一、项目选址13二、项目城市概况13三、经济发展概况14四、公共设施依托条件及施工条件17第四章 需求分析与建设规模18一、*国家森林公园现状与存在问题分析18二、*国家森林公园日容量预测19三、*国家森林公园景区厕所需求面积分析20四、*国家森林公园景区厕所建设规模的确定20第五章 项目建设方案21一、景区厕所工程建设方案21二、景区引水上山工程建设方案27三、基础设施工程建设方案32第六章 环境保护与劳动卫生安60、全34一、环境保护34二、劳动卫生与安全35第七章 节约能源36一、节能的相关法律及设计规范36二、节约资源措施37第八章 项目实施进度与管理39一、项目实施进度39二、项目管理40第九章 工程招标44一、招标依据及原则44二、项目招标范围及内容45第十章投资估算及资金筹措48一、固定资产投资估算依据48二、投资估算资金筹措方案48第十一章 项目研究结论与建议53一、项目建成后可达到的预期目标53二、结论53三、建议53.50第十二章 经济分析.521、国民经济评价.52第十三章 社会评价.541、项目对社会的影响分析.542、互适性分析.553、社会风险分析.554、社会评价结论.56第十四章 工程招标.571、发包方式.572、招标组织形式.573、招标方式.584、本项目招标形式和招标内容.58第十五章 结论与建议.6012.1结论.6012.2 建议.6032