1、舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）2023.07衢山镇人民政府浙江聚禾空间规划科技有限公司【评审稿】管理版成果一、文本二、管制规则三、数据库四、图纸文本01目目录录第一章第一章 规划总则规划总则.1第 1 条 规划依据.1第 2 条 指导思想.2第 3 条 规划原则.2第 4 条 规划目标.2第 5 条 规划期限.2第 6 条 规划范围.2第二章第二章 村域空间规划村域空间规划.2第 7 条 村庄规模、定位、类型.2第 8 条 村域产业规划.3第 9 条 空间控制底线和强制性内容.3第 10 条 用地布局.4第 11 条 土地综合整治与修复.7第第三三章章 基础公服设施2、基础公服设施规划规划.7第 12 条 公共服务设施与基础设施布局.7第第四四章章 风貌整治提升规划风貌整治提升规划.9第 13 条 景观风貌与村庄设计.9第第五五章章 村庄管控规划村庄管控规划.10第 14 条 区块管控.10第 15 条 地块法定图则.11第第六六章章 近期建设规划近期建设规划.12第 16 条 建设期限.12第第七七章章 规划实施措施规划实施措施.12第 17 条 规划实施建议.12第第八八章章 附则附则.13第 18 条 成果构成.13第 19 条 法律效力及解释权属.13第 20 条 村规民约.13 1 第一章第一章 规划总则规划总则第第 1 条条 规划依据规划依据1、3、法律、法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（2）中华人民共和国土地管理法（2019 年修改）；（3）中华人民共和国环境保护法（2015）；（4）永久基本农田保护条例（1998）；（5）浙江省城乡规划条例（2011）；（6）浙江省土地利用总体规划条例（2011）；（7）浙江省永久基本农田保护条例（2002）；（8）浙江省农村住房建设管理办法（2018）；（9）舟山市城市规划管理技术规定（2019）；（10）其他国家、省有关法律法规规章；2、政策文件（1）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（2018）；（2）中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部（农规发4、20191号）；（3）关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）；（4）自然资源部关于支持浙江省实施全域土地综合整治有关意见的函(自然资函2018189号)；（5）浙江省自然资源厅关于印发的通知（浙自然资厅函2021345号）；（6）舟山市人民政府办公室关于印发高质量打造乡村振兴海岛样板地推进共同富裕示范区先行市建设行动计划（20212025年）的通知（舟政办发 2021 138号）；（7）岱山县农村宅基地制度实施意见（岱政办发20239号）；（8）其他国家、省相关政策文件；3、技术标准（1）第三次全国国土调查工作分类；（2）浙江省村土地利用规划编制技术要点（试行）（2015、8）；（3）浙江省县级国土空间总体规划编制技术要点（试行）（2020）；（4）浙江省国土空间总体规划基数转换及审定办法（修订试行）（2021）；（5）浙江省国土空间规划分区分类指南（修订试行）（2021）；（6）基本农田划定技术规程（TD/T1032-2011）；（7）浙江省村庄规划编制导则；（8）浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（2021）等。4、上位规划及相关规划（1）岱山县国土空间总体规划（20212035）（在编）（2）岱山县县域乡村建设规划（20182035）（3）“东海瀛洲风情渔港”-衢山岛双龙湾地区概念规划（4）岱山县衢山镇涨套网社区村庄规划（20162030）（5）其他相关规6、划；2 第第 2 条条 指导思想指导思想坚持以科学发展观为核心，遵循“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕“美丽乡村”建设的“布局美、环境美、建筑美、生活美”（“四美”）要求，全面融入“全境景区、全域旅游”大格局，以精品村、示范乡镇创建辐射带动全域美丽乡村建设，着力营造“一村一景观、一路一特色”的新时代美丽乡村格局。第第 3 条条 规划原则规划原则1、保护优先，底线思维2、挖掘资源，彰显特色3、总量控制，集约建设4、分期实施，有序推进第第 4 条条 规划目标规划目标本次规划的总体目标是：注重挖掘和保护村庄历史文化与特色要素,统筹保护、利用与发展的关系，保持村庄特色的完整性、真实性和延续性，强7、化特色保护和空间品质规划设计，积极引导开展旅游观光相关产业的发展，努力将石子门村建设成为舟山市特色保护类示范村庄。第第 5 条条 规划期限规划期限本次规划的期限为 2023 年-2035 年。近期：2022 年2025 年；远期：2026 年2035 年。第第 6 条条 规划范围规划范围规划范围为衢山镇石子门行政村村域范围，包含石子门、南岙2个自然村，村域总面积为81.57公顷。第二章第二章 村域空间规划村域空间规划第第 7 条条 村庄规模、定位、类型村庄规模、定位、类型1、规划人口。近期（2025 年）村域人口规模达到 995 人；远期（2035 年）村域人口规模达到 1025 人。2、用地8、预测与规模控制（1）规划期末村庄建设用地规模为 10.75 公顷。（2）规模控制对村域土地利用主要指标实施严格管控，包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、村庄建设用地规模、人均村庄建设用地、户均宅基地面积、公共服务设施用地规模、基础设施用地规模等。在农村土地制度改革试点、新农村建设、新型农村 3 社区建设、土地整治和特色景观旅游名镇名村保护的地区，可增加相应指标和规划任务。在建设用地总量不突破、不占用永久基本农田和生态保护红线的前提下，预留不超过建设用地总规模 5%的机动指标，用于零星分布的单独选址农业设施、农村公共公益设施、乡村旅游设施等建设，改善农民生活条件，支持农村新产业新业态和产业融合9、发展。3、目标定位依托良好的山海资源，以自然生态的乡村生活为基础，以企业服务为主题，提供高端企业服务配套为特色，形成企业商务、活动会议、高端企宿、滨海休闲为一体的特色企业主题村。4、村庄类型特色保护类村庄。第第 8 条条 村域产业规划村域产业规划规划产业空间上分4大片区，分别为特色渔业生产区，生态林业涵养区、渔家风情体验区、企业服务配套区。渔家风情体验区：主要为村庄居民点集聚区，依托石子门村的渔业生产基础，渔人码头，深入挖掘该村的渔村故事、渔家文化等，形成多元特色渔家风情，营造浓烈的渔村氛围。特色渔业生产区：位于村庄西部，结合海洋资源，发展海洋经济，发展现代渔业。企业服务配套区：位于村庄南部，10、将现状建筑进行适当改造，植入休闲度假、商务会议、酒店办公等功能，打造集企业会务、滨海观光、休闲度假于一体的综合服务区。生态林地涵养区：位于村庄南部,以生态保护为主,限制宅基地新建和改建,限制开发建设，对现状林地保护提升，对生态已造成破坏的林地开展生态修复工程。第第 9 条条 空间控制底线和强制性内容空间控制底线和强制性内容1 1、空间控制底线空间控制底线（1 1）石子门村）石子门村生态红线划定面积为：生态红线划定面积为：0 0 公顷。公顷。（2 2）石子门村）石子门村永久基本农田划定面积为：永久基本农田划定面积为：9.779.77 顷。顷。永久基本农田保护红线按照土地法、基本农田保护条例等的相11、关规定永久基本农田保护红线按照土地法、基本农田保护条例等的相关规定管理。管理。石子门村石子门村落实永久基本落实永久基本农田农田 9.779.77 公顷，耕地保有量公顷，耕地保有量 12.5312.53 公顷公顷。（3 3）石子门村城镇开发边界划定面积为石子门村城镇开发边界划定面积为 0 0 顷。顷。（4 4）石子门村石子门村村庄建设边界划定村庄建设边界划定面积为：面积为：10.7510.75 公顷。公顷。4 2 2、强制性内容强制性内容（1 1）上位规划的约束性指标和重要控制线）上位规划的约束性指标和重要控制线表表1 1：控制性指标一览表：控制性指标一览表指标名称指标名称耕地保耕地保有量有量永12、久基本农田永久基本农田保护面积保护面积生态保护生态保护红线面积红线面积城乡建设城乡建设用地规模用地规模村庄建设用村庄建设用地规模地规模补充耕地补充耕地面积面积生态修复生态修复面积面积建设用地建设用地复垦面积复垦面积指标属性指标属性约束性约束性约束性约束性约束性约束性约束性约束性约束性约束性约束性约束性约束性约束性约束性约束性指标指标落实落实乡镇级总乡镇级总规下达指规下达指标标本次规划本次规划落实指标落实指标12.5312.539.779.770 010.8210.8210.7510.750 0指标指标传导传导石子门村石子门村12.5312.539.779.770 010.8210.8210.713、510.750 0合计合计12.5312.539.779.770 010.8210.8210.7510.750 0（2 2）重要控制线）重要控制线石子门村石子门村村庄建设边界划村庄建设边界划定面积为：定面积为：10.7510.75 公顷。公顷。（3 3）约束性指标约束性指标石子门村落实石子门村落实永久基本农田保护面积永久基本农田保护面积 9.779.77 公顷，城镇开发边界面积公顷，城镇开发边界面积 0 0 公顷公顷，生态保护红线面积生态保护红线面积 0 0 公顷公顷，耕地，耕地保有量保有量 12.5312.53 公顷，城乡建设用地规模公顷，城乡建设用地规模 10.8210.82 公公顷，村庄14、建设用地规模顷，村庄建设用地规模 10.7510.75 公顷，补充耕地面积公顷，补充耕地面积 0 0 公顷，建设用地复垦面公顷，建设用地复垦面积积 0 0公顷，生态修复面积公顷，生态修复面积 0 0 公公顷。顷。（4 4）需要控制的用地布局需要控制的用地布局落实农村生产仓储用地落实农村生产仓储用地 1 1 处，用地面积处，用地面积 0.970.97 公顷；农村宅基地用地面积公顷；农村宅基地用地面积 9.29.21 1公顷公顷；土地综合整治面积土地综合整治面积 0 0 公顷公顷，生态修复面积生态修复面积 0 0 公顷公顷；新建建筑退让主干道新建建筑退让主干道 5 5 米米，退让次干道退让次干道 15、2 2 米；设置避灾点米；设置避灾点 1 1 处，用地面积处，用地面积 0.080.08 公顷。公顷。（5 5）村庄风貌管控要求村庄风貌管控要求村民自建房屋需符合岱山县农村宅基地制度实施意见相关要求，建筑层数村民自建房屋需符合岱山县农村宅基地制度实施意见相关要求，建筑层数不高于不高于 3 3 层层，檐口高度不得超过檐口高度不得超过 10.410.4 米米，农房建设必须符合村庄规划要求农房建设必须符合村庄规划要求，不得妨不得妨碍村庄交通碍村庄交通、消防消防、村容村容、环境卫生环境卫生，正确处理对周边房屋通风采光等方面的影响正确处理对周边房屋通风采光等方面的影响。建筑风格、色彩、外墙面材料要符合民16、房建设方案。建筑风格、色彩、外墙面材料要符合民房建设方案。第第 10 条条 用地布局用地布局1、生态用地（1）林地规划至规划目标年，林地保有量 12.53 公顷。（2）湿地和陆地水域至规划目标年，湿地和陆地水域面积总量不变。2、生态用地（1）耕地规划 5 落实永久基本落实永久基本农田农田 9.779.77 公顷公顷，耕地保有量耕地保有量 12.5312.53 公顷公顷，保证指标数量不减少，质量不降低，功能有提升。一般农业空间：严格控制一般农业空间内的农用地转用，对质量等级较高的耕地、园地、林地等农用地实行优先保护。一般农业空间内禁止建窑、建房或者擅自挖沙、取土、堆放固体废弃物；禁止采矿建设；各17、地可根据当地实际情况制定一般农业空间产业准入负面清单。从严控制一般农业空间转为城镇空间，加强建设活动的监督管理，经批准建设占用区内耕地，需按照“耕地占补平衡”原则，补充数量和质量相当的耕地。一般农业空间内的建设活动以盘活存量、优化结构为主，严格控制增量，增量利用应发挥农业生产功能为导向；鼓励一般农业空间内的废弃工矿和闲置宅基地复垦为农用地，引导宅基地自愿有偿退出；对未利用地和废弃工矿、宅基地等规划用地开垦或复垦为耕地的，不得改作其他用途，对新增的耕地应加强管理。对于一般农业空间内属农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地，以及由于农业规模经营必须兴建的配套设施，在不占用永久基本农田的前提下18、，纳入设施农用地管理。设施农用地使用按规定由乡镇政府（街道办事处）、村委会（农村集体经济组织）和经营主体三方共同签订用地协议并报县级备案，不需要办理农用地转用审批。允许符合要求的零星建设项目用地使用预留的机动指标，待建设项目规划审批时落地机动指标、明确规划用地性质。允许实施农林复合利用，但严禁挖湖造景等行为。3、建设用地布局管控要求管控要求：建设项目符合土地使用规定的建设项目符合土地使用规定的，可依程序办理建设用地审批手续可依程序办理建设用地审批手续，核减相应村庄建设边界规模后，可在有条件建设区内进行建设。有序推进空心村核减相应村庄建设边界规模后，可在有条件建设区内进行建设。有序推进空心村整治19、和村庄整合，合理安排农村建设用地，优先满足农村基本公共服务设施用地需整治和村庄整合，合理安排农村建设用地，优先满足农村基本公共服务设施用地需求。适度允许区域性基础设施建设、生态环境保护工程配套、生态旅游开发及特殊求。适度允许区域性基础设施建设、生态环境保护工程配套、生态旅游开发及特殊用地建设，严格控制开发强度和非农活动影响范围。零星建设用地用地指标由乡镇用地建设，严格控制开发强度和非农活动影响范围。零星建设用地用地指标由乡镇统筹，可在乡村土地整治和存量优化用地指标腾挪实现乡镇统筹平衡，也可在乡镇统筹，可在乡村土地整治和存量优化用地指标腾挪实现乡镇统筹平衡，也可在乡镇国土空间规划中预留的国土空间20、规划中预留的 5%5%机动指标中平衡机动指标中平衡。属于经营类用地的属于经营类用地的，由乡镇人民政府依由乡镇人民政府依法组织上报县级有关部门审查通过后，方可办理相关建设手续。任何单位和个人未法组织上报县级有关部门审查通过后，方可办理相关建设手续。任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。能源、军事等其他村庄特殊用地管控参照相关法经批准，不得擅自兴建殡葬设施。能源、军事等其他村庄特殊用地管控参照相关法律法规律法规 与标准规范要求执行与标准规范要求执行。规划期内村庄建设边界和有条件建设区原则上不得调规划期内村庄建设边界和有条件建设区原则上不得调整，如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机21、关批准。村庄建设空间内整，如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。村庄建设空间内的经营性用地，应按照集体土地入市方式进行相应出让。的经营性用地，应按照集体土地入市方式进行相应出让。（1）农村居民点用地农村宅基地人口预测：近期（2025 年）村域人口规模达到 1052 人；远期（2035 年）村域人口规模达到 1215 人。划定宅基地规模总量为划定宅基地规模总量为 9.219.21 公顷。公顷。其他农村居民点用地以“公共服务设施宜相对集中布置、功能混合使用”为布局原则，划定农村社划定农村社区服务设施用地区服务设施用地 0.0.0808 公顷，其他农村公共管理与公共服务用地公顷，其他22、农村公共管理与公共服务用地 0.320.32 公顷。公顷。（2）农村产业用地农村生产仓储用地保留在石子门自然村北侧农村生产仓储用地保留在石子门自然村北侧农村生产仓储用地 0.0.9797 公顷。公顷。6（3）其他建设用地新增农村绿地与开敞空间用地新增农村绿地与开敞空间用地 0.070.07 公顷，保留公路用地公顷，保留公路用地 0.070.07 公顷，港口码公顷，港口码头用地头用地 0.290.29 公顷，环卫用地公顷，环卫用地 0.010.01 公顷，水工设施用地公顷，水工设施用地 1.341.34 公顷。公顷。表表2 2：规划用地结构调整表规划用地结构调整表单位单位：公顷公顷、%村庄规划用23、地分类村庄规划用地分类现状基期年现状基期年规划目标年规划目标年变化量变化量一级一级二级二级三级三级四级四级面积面积占比占比面积面积占比占比农用农用地地（1)1)耕地（耕地（1111）12.5312.5315.36%15.36%12.5312.5315.36%15.36%0.000.00园地（园地（1212）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00农用地合计农用地合计12.5312.5315.36%15.36%12.5312.5315.36%15.36%0.000.00生态生态用地用地（2 2）林地（林地（2121）22.7322.7327.86%24、27.86%22.7222.7227.85%27.85%-0.01-0.01草地（草地（2222）6.056.057.41%7.41%6.056.057.41%7.41%0.000.00湿地（湿地（2323）21.5021.5026.35%26.35%21.5021.5026.35%26.35%0.000.00陆地水域（陆地水域（2424）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00生态用地合计生态用地合计50.2750.2761.63%61.63%50.2650.2661.62%61.62%-0.01-0.01建设建设用地用地（3 3）农村居农村居25、民点用民点用地（地（3131）农村宅基地农村宅基地（31013101）一类农村宅基一类农村宅基地（地（310101310101）9.379.3711.48%11.48%9.219.2111.30%11.30%-0.15-0.15二类农村宅基二类农村宅基地（地（310102310102）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00农村社区服务设施用地农村社区服务设施用地（31023102）0.000.000.00%0.00%0.080.080.10%0.10%0.080.08农村公共管农村公共管理与公共服理与公共服务用地务用地（31033103）机关团26、体用地机关团体用地（310301310301）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00中小学用地中小学用地（310302310302）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00幼儿园用地幼儿园用地（310303310303）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00其他农村公共其他农村公共管理与公共服管理与公共服务用地务用地（310304310304）0.320.320.40%0.40%0.320.320.40%0.40%0.000.00农村绿地与农村绿地27、与开敞空间用开敞空间用地（地（31043104）公园绿地公园绿地（310401310401）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00防护绿地防护绿地（310402310402）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00广场用地广场用地（310403310403）0.000.000.00%0.00%0.070.070.08%0.08%0.070.07农村产农村产业用地业用地农村商业服农村商业服务业用地务业用地零售商业用地零售商业用地（320101320101）0.000.000.00%0.00%0.0028、0.000.00%0.00%0.000.00（3232）（32013201）批发市场用地批发市场用地（320102320102）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00餐饮用地餐饮用地（320103320103）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00旅馆用地旅馆用地（320104320104）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00公用设施营业公用设施营业网点用地网点用地（320105320105）0.000.000.00%0.00%0.000.0029、0.00%0.00%0.000.00其他农村商业其他农村商业服务业用地服务业用地（320106320106）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00农村生产仓储用地（农村生产仓储用地（32023202）0.970.971.18%1.18%0.970.971.18%1.18%0.000.00农村工农村工矿用地矿用地（3333）采矿用地（采矿用地（33013301）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00盐田（盐田（33023302）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.0030、%0.000.00农业设农业设施建设施建设用地用地（3434）种植设施建设用地（种植设施建设用地（34013401）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00畜禽养殖设施建设用地畜禽养殖设施建设用地（34023402）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00水产养殖设施建设用地水产养殖设施建设用地（34033403）0.640.640.78%0.78%0.640.640.78%0.78%0.000.00交通设交通设施用地施用地（3535）乡村道路用乡村道路用地（地（35013501）村道用地村道用地（31、350101350101）0.640.640.79%0.79%0.640.640.79%0.79%0.000.00村庄内部道路村庄内部道路用地（用地（350102350102）0.070.070.08%0.08%0.070.070.08%0.08%0.000.00村庄内部交通村庄内部交通设施用地设施用地（350103350103）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00对外交通设对外交通设施用地施用地（35023502）铁路用地铁路用地（350201350201）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.32、00公路用地公路用地（350202350202）0.070.070.09%0.09%0.070.070.09%0.09%0.000.00机场用地机场用地（350203350203）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00港口码头用地港口码头用地（350204350204）0.290.290.35%0.35%0.290.290.35%0.35%0.000.00管道运输用地管道运输用地（350205350205）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00农村公农村公用设施用设施用地用地（3636）供水用地33、（供水用地（36013601）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00排水用地（排水用地（36023602）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00供电用地（供电用地（36033603）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00供燃气用地（供燃气用地（36043604）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00 7 供热用地（供热用地（36053605）0.000.000.00%0.00%0.000.000.34、00%0.00%0.000.00通信用地（通信用地（36063606）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00邮政用地（邮政用地（36073607）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00广播电视设施用地（广播电视设施用地（36083608）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00环卫用地（环卫用地（36093609）0.000.000.00%0.00%0.010.010.01%0.01%0.010.01消防用地（消防用地（36103610）0.00035、.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00干渠（干渠（36113611）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00水工设施用地（水工设施用地（36123612）1.341.341.65%1.65%1.341.341.65%1.65%0.000.00其他公用设施用地（其他公用设施用地（36133613）0.010.010.01%0.01%0.010.010.01%0.01%0.000.00村庄留白用地（村庄留白用地（3737）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00特36、殊用特殊用地（地（3838）宗教用地（宗教用地（38013801）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00文物古迹用地（文物古迹用地（38023802）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00殡葬用地（殡葬用地（38033803）0.000.000.00%0.00%0.000.000.00%0.00%0.000.00其他建设用地（其他建设用地（3939）0.090.090.11%0.11%0.090.090.11%0.11%0.000.00建设用地合计建设用地合计13.8113.8116.93%1637、.93%13.8213.8216.94%16.94%0.010.01其他村庄地（其他村庄地（4 4）4.964.966.09%6.09%4.964.966.09%6.09%0.000.00合计合计81.5781.57100.00%100.00%81.5781.57100.00%100.00%0.000.00第第 11 条条 土地综合整治与修复土地综合整治与修复1、生态修复石子门村内坑塘水面的景观改造，对四石线涉及控制线部分复垦退林，修复面积公顷。结合村庄规划，开展村庄内部美丽庭院建设和生态整治工程。2、建设用地整治复垦村庄建设用地面积公顷。第第三三章章 基础公服设施基础公服设施规划规划第第 138、2 条条 公共服务设施与基础设施布局公共服务设施与基础设施布局1、公共服务设施规划公共服务设施：主要包括党群服务中心、村委会、文化礼堂、卫生服务站、居家养老照料服务中心、综合治理中心等。表表 3 3：公共服务设施配置表：公共服务设施配置表类别设施名称建设规模建设类型备注行政管理及综合服务党群服务中心（便民服务中心、村委会）751保留石子门自然村居家养老照料服务中心751保留党群服务中心内综合治理中心新设依附党群服务中心设置游客服务中心400新建南岙自然村医疗卫生卫生服务站70保留石子门自然村文化体育文化礼堂751保留党群服务中心内全民健身设施651新建石子门自然村公共交通公交车站1处新建四石线39、公共停车场2处新建石子门自然村农村社区服务便民超市保留石子门自然村农村电商服务站新设依附党群服务中心设置邮政代办点新设依附党群服务中心设置2、交通设施规划交通系统延续在现有体系基础上，对村庄干道与支路进行完善拓宽。对外交通：主要为四石线，四石线宽度为 7 米。村庄干道:红线宽度为3-5米，为连接各个自然村的道路。村庄支路:道路宽度为3-4米，可单行通车的重要道路。村庄宅前路:红线宽度为3米以下，为村庄的内部道路、宅间路和入户路，主要服务于村民日常生产生活所需。8 公共停车场：在村庄共设置 2 处停车场，停车场以点状布置为主，同时结合公共建筑布置配套停车位。3、市政设施规划给水工程规划给水量预测40、：村庄最高日用水量为 123 吨/日。村庄水源：规划村庄由衢山镇给水管网统一供水。管网布置：规划本村供水管网给水干管 DN100。村内支路按 DN75 给水管敷设，村庄内供水管网成环状布置，以保证生活、消防用水的安全。消防供水：消防采用沿主干道铺设室外消火栓，在供水管网上每隔 100-120米设置一根，保护半径不大于 150 米，规划区内同时灭火次数为一次，每次灭火用水量为 15L/s 计。规划村内水塘为消防取水点，方便消防时取水。排水工程规划排水体制：采用雨污分流制。雨水量预测：设计流量 qv=qA按岱山县暴雨强度公式计算：q=1914.702(1+0.945LgTe)/(t+0.390)041、.487(L/S.hm2)qv雨水沟道的设计流量(L/S)A排水面积(ha)12q降雨程度(L/Shm2)综合径流系数取 0.6P设计重现期 1 年。t1地面积水时间，取 t1=5-10 分钟。t2在沟道中流行时间。m为延缓系数，盖板沟取 1.2。雨水沟渠：雨水沟渠尺寸为 0.4m0.4m-0.6m0.6m。雨水管网布置：雨水沟渠布置按照就近分散排放原则。规划雨水沟渠沿路敷设，利用规划竖向高差，雨水就近分散排入海域或农田，排放口应高于河道水位。污水规划规划设置2个集中式的污水处理设施。村民各户设置或多户共同设置三格化粪池收集污水，污水经过化粪池预处理后排入村内污水管道，通过污水管网收集汇入村内42、集体建设的小型污水处理设施（本村选用生态滤池），处理达标后可就近排入沟渠或农业灌溉。污水排放应符合现行国家标准污水综合排放标准的有关规定；污水用于农业灌溉应符合现行国家标准农田灌溉水质标准的有关规定。污水量计算：污水量按平均日生活用水量的 80%计，由此得出平均日污水量为98.4 吨/天。污水管网：采用重力流，污水管干管管径取 DN300，支管管径取 DN150-DN200。电力电信工程规划电力负荷预测：总用电负荷为 2014.11KW。电源规划：配变按“小容量、密布点、短半径”原则，配置 1 处配电房，容量均为 1x1000KVA。电力线路：供配电线路近期以架空线路为主，远期应逐步对村内架空43、线路进行改造，使电力管线改造为落地电缆。9 通讯负荷预测:电信用户测算：住宅电话按局号一户 1.5 线考虑。电信邮政规划：规划由衢山镇的电信分局直接引入规划区的电信接入网机房，各用户由接入网机房提供服务，按局号一户 4 线考虑。村内规划 1 处邮政网点，为本村提供邮政服务，布置在村委办公楼。广播电视规划：线路与电信线路同管敷设，占用 1-2 个孔位，按 200-500 个用户为片区设一个光机，村内设置 1 处接入网机房。并在交叉路口和光节点处设置手孔，手孔位置与电信手孔分开设置。通信管道：本规划区通信线路均敷设在通信管道内，管道为110PVC 塑料管。4、安全与防灾规划（1）防洪标准防洪排涝采44、用 10 年一遇标准。（2）消防规划确保消防用水，将消防用水纳入给水规划。设置室外消火栓，沿村庄道路干路、支路布置，每隔 120 米设置 1 个。建立消防责任制，规划设立消防办公室，并组建义务消防队，成员以党员、团员及其他成年积极分子担任。加强与上级部门的协调和沟通联系，设立电话专线，发生火灾时做到及时通报，不间断监控火灾蔓延情况。（3）抗震规划避灾疏散场所宜结合村庄内部的空旷地、操场、绿地等设置，避灾点人均面积不小于2m2。规划利用村庄公共活动场地作为农村避灾点，如广场、停车场、公园等公共设施。并通过干路、支路联系，组成一个快速安全疏散系统。干路、支路两侧建筑后退道路红线，应确保震情发生建筑45、倒塌堆积后，仍有5-7米疏散通道。共规划避灾点1处，应急指挥中心1处，应急医疗点1处。第第四四章章 风貌整治提升规划风貌整治提升规划第第 13 条条 景观风貌与村庄设计景观风貌与村庄设计（1）公共空间布局引导控制原则：简单、简洁；适度超前；经济性、控制成本；重功能、轻形式。建筑色彩：青灰或米白色（墙面涂料），土黄或青灰（仿土胚的墙面涂料）、深褐色（包括木制护墙板、仿木色墙漆及、各式装饰构件、窗格等）青灰色（坡屋顶）。（2）绿化景观设计引导村旁绿化保护村域内已有的山体植被，与农田经济作物相结合，形成生产（经济作物）-生活（农房）-生态（樟树、竹林）交相辉映的田园绿化之美。宅旁绿化结合本土资源特色46、进行优化整治。鼓励农民自主选择，结合房前屋后的空地，以农村常见的蔬菜瓜果（番茄、茄子、丝瓜、萝卜）、果树花木（杨梅、梨树、桃树、柑树）种植为主，或利用现有的桂花等农民自有的一些树种进行美化，形成家家有绿树，处处闻花香的宅旁绿化景观。10 路旁绿化道路绿化整治应结合不同道路等级和功能进行分别打造。村内主要交通干道可考虑乔木与灌木混植的绿化方式，结合古树保护建设林下空间；其余支路考虑景观性 较强的乔木与开花经济作物搭配的绿化方式；宅前道路考虑以花卉、蔬菜、果树 搭配种植的绿化方式。水塘沟渠沟渠整治以柳树以及耐水性较强的花卉、农作物为主；而主村周边的水塘驳岸则应结合现有的竹林绿化，丰富观景平台周边的47、绿化品种，增加色彩乔木的种植，丰富绿化景观层次。景观小品村庄环境小品设计材料选择以块石、青砖、杉木等本土材料为主，不得选用大理石、不锈钢等城市化较重的材料；立面墙绘适度,严禁使用大幅墙绘。（3）建筑设计引导规划结合现状建筑质量及风貌的综合分析评价，根据建筑现有的使用功能和所处位置，提出不同的整治措施。拆除建筑：积极引导村民自行拆除建筑质量较差或失去使用功能的空置住宅、独立辅房，牲畜棚圈等。拆除后用地改作他用。功能改造建筑：规划建议引导将部分民宅、闲置民宅改造或翻建成旅游设施或相关服务设施，要按照特色餐饮、农家乐及其他服务设施项目建设要求，通过立面塑造、庭院打造、设施配套、内部改造等方式，改变建48、筑使用功能，完善旅游服务功能。重点整治建筑：重点整治建筑主要为主村内干道和景观风貌一般的建筑。主要采用平改坡、立面整治两种整治模式。其中平改坡是对现状为平屋顶的建筑进行平改坡或者局部平改坡，坡屋顶根据周边建筑形式可采用灰瓦屋顶。另外，立面整治主要包括墙面贴面砖、局部加披檐、涂料粉刷栏杆和线脚、更换或粉刷窗框、门框等方法进行整治改造。村民自建房屋需符合岱山县农村宅基地制度实施意见相关要求，建筑层数不高于 3 层，檐口高度不得超过 10.4 米，建筑风貌符合海岛民居风貌特色，屋顶样式采用青灰色坡屋顶，建筑立面应为灰墙。适当运用小青砖和土黄色块石。第第五五章章 村庄管控规划村庄管控规划第第 14 条49、条 区块管控区块管控1、区块法定图则表表 4 4：石子门区块管控图则：石子门区块管控图则区块管控图则区块管控图则 0101地块编地块编码码用地性质用地性质用地面用地面积积（haha）管控要求管控要求管控方管控方式式备注备注SZMSZM-01-01农村宅基地农村宅基地（31013101）9.219.21容积率（容积率（FARFAR）1 1FARFAR1.21.2檐口高度檐口高度1010.4.4m m(1(1）宅基地管控宅基地管控:村民村民 1 1 户只能拥有户只能拥有 1 1处宅基地。处宅基地。(2)(2)住宅技术标准住宅技术标准:住宅建筑前后间距住宅建筑前后间距与前建筑高度比不低于与前建筑高度50、比不低于 1:11:1，相邻山墙相邻山墙之间不小于之间不小于 4 4 米米。建筑朝向顺应村庄肌建筑朝向顺应村庄肌理和脉络理和脉络,不做强制规定。不做强制规定。(3)(3)农房占地面积不大于农房占地面积不大于 1 14 40 0(4)(4)村庄建设应符合村庄建设应符合岱山县农村宅基岱山县农村宅基地制度实施意见地制度实施意见相关要求。相关要求。实位刚实位刚性控制性控制SZMSZM-02-02SZMSZM-03-03SZMSZM-04-04SZMSZM-05-05SZMSZM-06-06SZMSZM-07-07SZMSZM-08-08SZMSZM-09-09 11（5 5）新区建设农房需腾退原有宅基51、地新区建设农房需腾退原有宅基地，实行退一补一实行退一补一；村民自建房风貌需符村民自建房风貌需符合合海岛海岛民居风貌要求民居风貌要求，屋顶样式采用坡屋屋顶样式采用坡屋顶。顶。SZM-10SZM-10农村社区服务设农村社区服务设施用地（施用地（31023102）0.080.08建筑层数建筑层数3 3层层0.80.8FARFAR1 1实位刚实位刚性控制性控制村委会村委会居家养老服居家养老服务中心务中心卫生服务站卫生服务站SZM-11SZM-11农村公共管理与农村公共管理与公共服务用地公共服务用地(3103)(3103)0.320.32SZM-12SZM-12农村生产仓储用农村生产仓储用地（地（32052、23202）0.970.97建筑层数建筑层数3 3层层0.50.5FARFAR0.80.8实位刚实位刚性控制性控制船舶码头船舶码头SZM-13SZM-13农村绿地与开敞农村绿地与开敞空间用地（空间用地（35013501）0.070.07乡土风貌景观，禁止城市化建设乡土风貌景观，禁止城市化建设点位弹点位弹性控制性控制文化广场文化广场SZM-14SZM-14 环卫用地（环卫用地（36093609）0.010.01实位刚实位刚性控制性控制公共厕所公共厕所第第 15 条条 地块法定图则地块法定图则1、农村社区服务设施用地表表 7 7：农村社区服务设施用地地块管控图则：农村社区服务设施用地地块管控图则规53、划控制指标规划控制指标地块编码地块编码用地性质用地性质用地面用地面积（积（haha）容积率容积率建筑建筑密度密度绿地绿地率率建筑建筑限高限高地块开地块开口方向口方向备注备注SZM-GF-01SZM-GF-01 农村社区服务设施用地（农村社区服务设施用地（31023102）0.080.080.80.8FARFAR1 140%40%25%25%1313S S规划控制条文规划控制条文1 1、用地性质代码按浙江省村庄规划编制技术要点（试行）执行。、用地性质代码按浙江省村庄规划编制技术要点（试行）执行。2 2、建筑后退用地边界。建筑后退按照退让村道、建筑后退用地边界。建筑后退按照退让村道5 5米，退让其54、他建设用地边界米，退让其他建设用地边界2 2米进行控制。米进行控制。3 3、建筑风貌需符合海岛民居风貌要求，禁止建设洋房、钢结构玻璃幕墙等影响村庄建筑风貌的、建筑风貌需符合海岛民居风貌要求，禁止建设洋房、钢结构玻璃幕墙等影响村庄建筑风貌的建筑。建筑。4 4、项目相关专业化设施建设按照相关行业标准执行。、项目相关专业化设施建设按照相关行业标准执行。5 5、本图所示单位为、本图所示单位为“米米”。2、集体经营性建设用地表表 8 8：集体经营性建设用地地块管控图则：集体经营性建设用地地块管控图则规划控制指标规划控制指标地块编码地块编码用地性质用地性质用地面用地面积（积（haha）容积率容积率建筑密建55、筑密度度绿地率绿地率建筑限建筑限高高地块开地块开口方向口方向备注备注SZM-LS-01SZM-LS-01农村商业服农村商业服务业设施用务业设施用地地(3201)(3201)0.320.320.50.5FARFAR0.80.845%45%30%30%8 8E ESZMSZM-LS-0-LS-02 2农村生产仓农村生产仓储用地储用地（32023202）0.610.610.50.5FARFAR0.80.845%45%30%30%8 8W WSZMSZM-LS-0-LS-03 30.300.3045%45%30%30%8 8E E规划控制条文规划控制条文1 1、用地性质代码按浙江省村庄规划编制技术要点56、（试行）执行。、用地性质代码按浙江省村庄规划编制技术要点（试行）执行。2 2、建筑后退用地边界。建筑后退按照退让生态用地和农业用地、建筑后退用地边界。建筑后退按照退让生态用地和农业用地5 5米，退让其他建设用地边界米，退让其他建设用地边界2 2米进行控制。米进行控制。3 3、禁止建设洋房、钢结构玻璃幕墙等影响村庄建筑风貌的建筑。、禁止建设洋房、钢结构玻璃幕墙等影响村庄建筑风貌的建筑。4 4、需单独配套停车位，以生态停车位建设，禁止场地全硬化。、需单独配套停车位，以生态停车位建设，禁止场地全硬化。5 5、项目相关专业化设施建设按照相关行业标准执行。、项目相关专业化设施建设按照相关行业标准执行。657、 6、本图所示单位为、本图所示单位为“米米”。12 第第六六章章 近期建设规划近期建设规划第第 16 条条 建设期限建设期限近期建设期限：2023-2025 年。表表 1010：近期建设项目表：近期建设项目表项目类型序号项目名称规模建设内容资金规模（万元）资金筹措建设时序建设主体基础设施和公共服务设施1综合服务楼提升751m2提升原村委会，建设集党群服务中心、村委会、文化礼堂、游客服务中心等于一体的综合服务楼。1综合服务楼提升751m2衢山镇人民政府2游客服务中心建设400m2建设游客服务中心，为广大游客提供行李寄存、旅游咨询、交通集散、智慧旅游等便民服务。2游客服务中心建设400m23 村民58、广场600m2新建健身广场、活动公园、篮球场等全民活动广场。3村民广场600m24道路整治提升1780m村庄道路硬化提升1780米，其中沥青硬化620米，混凝土硬化1160米。4道路整治提升1780m5生态停车场2处新建2处集中式停车场。5生态停车场2处6污水处理项目全村规划共设置2个集中式的污水处理设施。6污水处理项目全村7农田水利建设项目全村主要区域是一般农业区和永久基本农田保护区，主要建设项目有农田机耕路建设、灌排泵站改造、田间电网铺设等内容。7农田水利建设项目全村8 公共厕所1处新建独立式公厕1处。10财政补贴 2023产业发展9旅游配套设施建设全村布局农家乐、民宿、精品农家、度假民宿59、等特色业态。300财政补贴村自筹2024人居环境提升10重要节点建设工程全村打造特色景观风貌节点100财政补贴 202411美丽庭院建设沿主干道两侧改造建筑立面160财政补贴 202412建筑立面改造沿主干道两侧建设美丽庭院80财政补贴 202513 杆线序化全村范围内杆线序化、线网并股。100财政补贴 202514宅前屋后整治提升全村范围实施宅前屋后垃圾清理、铺装硬化、空间赋能等整治提升工程。150财政补贴 2025合计1810第第七七章章 规划实施措施规划实施措施第第 17 条条 规划实施建议规划实施建议1、加强规划宣传、强化公众参与2、加强部门协作、强化项目落实3、加大政策扶持、保障规划60、实施4、加强农户培训，促进村庄发展5、建立长效机制，提高村民素质 13 第第八八章章 附则附则第第 18 条条 成果构成成果构成本规划成果分为管理层面成果和村民层面成果。管理层面成果包含：文本、管制规则、数据库和图纸文本、管制规则、数据库和图纸 4 个部分。村民层面成果包含：一图读懂村庄规划和村规民约一图读懂村庄规划和村规民约 2 个部分。第第 19 条条 法律效力及解释权属法律效力及解释权属本规划自批准之日起具有法律效力。本规划解释权属于衢山镇人民政府。第第 20 条条 村规民约村规民约石子门，是宝地，民风美，人称奇；爱国家，爱集体，跟党走，志不移；讲和谐，创业绩，谋发展，同受益；村设施，要61、珍惜，常维修，益处多；搞建筑，经审批，远规划，莫犯纪；严管控，严执行，每一户，建一宅；敬老人，尊伦理，爱儿童，细教学；睦邻里，重情意，互帮助，如兄弟；讲文明，行礼义，宽他人，严自己；讲卫生，美环境，护生态，保长利；此条约，大家立，执行好，都受益；两文明，不分离，求发展，齐努力。管制规则02管制规则1、生态空间管制规则石子门村划定生态保护红线 0 公顷。生态保护红线范围内:严格执行生态保护红线相关管控规定。一般生态空间内:(1)一 般生态空间原则上按限制开发区的要求进行管理,严格实行区域准入和用途转用许可制度。(2)严格控制各类开发活动占用、破坏。禁止新建、扩建、改建除农村一二三产业融合以外的工62、业项目;禁止房地产开发活动;禁止违规毁林开荒、围湖造田、侵占滩涂湿地;禁止新、改、扩建对生态环境安全有影响的矿产资源开发项目;各地可根据当地实际情况制定一般生态空间产业准入负面清单。(3)从严控制建设开发和农业利用强度,从严控制生态用地向农业用地、城镇用地转用;一般生态空间内的建设活动以盘活存量、优化结构为主,严格控制增量,增量利用应发挥生态服务功能为导向。(4)鼓励农村生活、生产类建设用地逐步退出，鼓励农业用地、城镇用地向生态用地转用，鼓励结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用、矿山环境恢复治理等各类工程实施，因地制宜促进生态空间内建设用地逐步有序退出。(5)加强生态修复监督管理，集体土地所有63、者、土地使用单位和个人应认真履行有关法定义务，及时恢复因不合理建设开发、矿产开采、农业开垦等破坏的一般生态空间。(6)允许农业复合利用，控制农业开发强度，减少农药、化肥投入，实行休耕和种植结构调整,发展生态农业、绿色农业;鼓励25度以上的坡耕地逐步实施退耕，加强生态保护与建设,提升区域生态服务功能;在不损害生态功能的前提下，因地制宜地适度发展旅游、农林牧产品生产和加工等产业。2、农业空间管制规则石子门村落实永久基本农田 9.77 公顷，耕地保有量 12.53 公顷。永久基本农田保护红线按照土地法、基本农田保护条例等的相关规定管理。一般农业空间:(1)严格控制一般农业空间内的农用地转用,对质量等64、级较高的耕地、园地、林地等农用地实行优先保护。(2)一般农业空间内禁止建窑、建房或者擅自挖沙、取土、堆放固体废弃物;禁止采建设;各地可根据当地实际情况制定一般农业空间产业准入 负面清单。(3)从严控制一般农业空间转为城镇空间，加强建设活动的监督管理，经批准建设占用区内耕地，需按照 耕地占补平衡”原则,补充数量和质量相当的耕地。(4)一般农业空间内的建设活动以盘活存量、优化结构为主，严格控制增量，增量利用应发挥农业生产功能为导向;鼓励一般农业空间内的废弃工矿和闲置宅基地复垦为农用地，引导宅基地自愿有偿退出;对未利用地和废弃工矿、宅基地等规划用地开垦或复垦为耕地的，不得改作其他用途,对新增的耕地应65、加强管理。(5)对于一般农业空间内属农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地，以及由于农业规模经营必须兴建的配套设施，在不占用永久基本农田的前提下，纳入设施农用地管理。设施农用地使用按规定由乡镇政府(街道办事处)、村委会(农村集体经济组织)和经营主体三方共同签订用地协议并报县级备案,不需要办理农用地转用审批。(6)允许符合要求的零星建设项目用地使用预留的机动指标,待建设项目规划审批时落地机动指标、明确规划用地性质。(7)允许实施农林复合利用，但严禁挖湖造景等行为。管制规则3、建设空间管控规则石子门村规划村庄建设用地规模 10.75 公顷。(1)建设项目符合土地使用规定的，可依程序办理建设用66、地审批手续,核减相应村庄建设边界规模后,可在有条件建设区内进行建设。(2)有序推进空心村整治和村庄整合，合理安排农村建设用地，优先满足农村基本公共服务设施用地需求。适度允许区域性基础设施建设、生态环境保护工程配套、生态旅游开发及特殊用地建设，严格控制开发强度和非农活动影响范围。(3)零星建设用地用地指标由乡镇统筹，可在乡村土地整治和存量优化用地指标腾挪实现乡镇统筹平衡，也可在乡镇国土空间规划中预留的 5%机动指标中平衡。属于经营类用地的，由乡镇人民政府依法组织上报县级有关部门审查通过后，方可办理相关建设手续。(4)任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。能源、军事等其他村庄特殊用地管控参67、照相关法律法规与标准规范要求执行。(5)规划期内村庄建设边界和有条件建设区原则上不得调整，如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。村庄建设空间内的经营性用地，应按照集体土地入市方式进行相应出让。4、村庄风貌管控要求村民自建房屋需符合岱山县农村宅基地制度实施意见相关要求，建筑层数不高于 3 层，檐口高度不得超过 10.4 米，建筑风貌符合海岛民居风貌特色，屋顶样式采用青灰色坡屋顶，建筑立面应为灰墙。适当运用小青砖和土黄色块石。5、文保点建筑管控要求保护范围:加强建筑整体局和木雕等原有构件的保护清除杂物,加强居民的保护意识。范围内建筑风貌高度、色彩应与文保点建筑保持协调一致。建设控制68、地带:对范围内风貌不协调的建筑进行立面整修改造和降层处理,建筑檐口高度不得高于 6.8 米，屋脊高度不高于 10.4 米,建筑风貌采用青瓦白墙，屋项采用坡屋顶。不得建设污染文保点建筑及其环境的设施，不得破坏原有历史风貌。6.约束性指标石子门村落实永久基本农田保护面积 9.77 公顷，生态保护红线面积 0 公顷、耕地保有量 12.53 公顷、城乡建设用地规模 13.82 公顷、村庄建设用地规模 10.75 公顷、补充耕地面积 0 公顷、建设用地复垦面积 0 公顷、生态修复面积 0 公顷。数据库03数据库图纸0401 国土空间现状图02 村域现状建设用地图03 村域现状农用地图04 村域现状未利用69、地图05 村域现状耕地图06 村域现状林地图07 国土空间规划图08 国土空间控制线规划图09 村域道路交通规划图10 规划总平面图11 公共服务设施规划图12 基础设施规划图给水工程13 基础设施规划图污水工程14 基础设施规划图雨水工程15 基础设施规划图一电力工程16 基础设施规划图一电信工程17 防灾减灾规划图18 项目布局规划图19 区块法定图则20 地块法定图则 0121 地块法定图则 0222 地块法定图则 0301图 例区 位国土空间现状图02区 位图 例国土空间规划图03风玫瑰区 位村域产业规划图说 明产业空间上分 4 大片区，分别为特色渔业生产区，生态林业涵养区、渔家风情体70、验区、企业服务配套区。渔家风情体验区 主要为村庄居民点集聚区，依托石子门村的渔业生产基础，渔人码头，深入挖掘该村的渔村故事、渔家文化等，形成多元特色渔家风情，营造浓烈的渔村氛围。特色渔业生产区 位于村庄西部，结合海洋资源，发展海洋经济，发展现代渔业。企业服务配套区 位于村庄南部，将现状建筑进行适当改造，植入休闲度假、商务会议、酒店办公等功能，打造集企业会务、滨海观光、休闲度假于一体的综合服务区。生态林地涵养区 位于村庄南部,以生态保护为主,限制宅基地新建和改建,限制开发建设，对现状林地保护提升，对生态已造成破坏的林地开展生态修复工程。企业服务配套区生态林业涵养区渔家风情体验区特色渔业生产区企业71、服务配套区04道路交通规划图图 例P说 明对外交通：主要为四石线，道路红线宽度为 7 米。村庄干道：红线宽度为 3-5 米，为连接各个自然村的道路。村庄支路：道路宽度为 3-4 米，可单行通车的重要道路。宅前路:红线宽度为 3 米以下，为村庄的内部道路、宅间路和入户路，主要服务于村民日常生产生活所需。区 位风 玫 瑰至南岙自然村至涨网套村至船舶码头至衢山镇PP对外交通村庄干道村庄支路村庄宅前路停车场05说 明石子门、南岙自然村保留农户 401 户，石子门自然村以原拆原建为主，无建房需求，南岙自然村新建 11 户。党群服务中心处新规划一处活动广场，四石线西侧居民点处新增设一处公厕，南岙自然村新建72、一处游客服务中心。图 例区 位风 玫 瑰规划总平面图06说 明图 例区 位健电游治邮P超站P类别设施名称建设规模建设类型备注行政管理及综合服务党群服务中心（便民服务中心、村委会）751 保留石子门自然村居家养老服务中心751 保留党群服务中心内综合治理中心新设依附党群服务中心设置游客服务中心400 新建南岙自然村医疗卫生卫生室70 保留石子门自然村文化体育文化礼堂751 保留党群服务中心内全民健身设施651 新建石子门自然村公共交通公交车站1 处新建四石线公共停车场2 处新建石子门自然村农村社区服务便民超市保留石子门自然村农村电商服务站新设依附党群服务中心设置邮政代办点新设依附党群服务中心设置73、公共服务设施规划图老游健站P超电治邮村委会、党群服务中心文化礼堂公交车站居家养老服务中心游客服务中心全民健身设施公共停车场综合治理中心便民超市卫生室农村电商服务站邮政代办点07道路交通规划图图 例P说 明对外交通：主要为四石线，道路红线宽度为 7 米。村庄干道：红线宽度为 3-5 米，为连接各个自然村的道路。村庄支路：道路宽度为 3-4 米，可单行通车的重要道路。宅前路:红线宽度为 3 米以下，为村庄的内部道路、宅间路和入户路，主要服务于村民日常生产生活所需。区 位风 玫 瑰对外交通村庄干道村庄支路村庄宅前路停车场至南岙自然村至涨网套村至船舶码头至衢山镇PP08图 例给水干管给水支管给水管径消74、防栓DN200说 明给水量预测:根据村庄发展需要以及相关规划指标控制，居住人均用水量标准为 120L/人d。综合确定村庄最高日用水量为123 吨/日。村庄水源:规划村庄由衢山镇给水管网统一供水。管网布置:村庄给水管网以 DN100 为主管，DN75 为支管，给水管实行环状敷设。消防供水:消防采用沿村庄环村道路敷设消火栓，在供水管网上以 100-120 米为服务半径设置，并且在沟渠边设置消防备用水源取水口，并且配备必要的灭火器材，使得火灾初期得到更好的控制。区 位风 玫 瑰基础设施规划图给水工程09图 例污水管道排水方向管径污水处理设施d200说 明排水体制:采用雨污分流制。污水规划:在石子门自75、然村设置一处污水处理设计，在南岙自然村设置一处集污水处理设施。污水量计算:污水量按平均日生活用水量的 80%计，由此得出平均日污水量为 98.4 吨/天。污水管网:本规划采用重力流。污水管干管管径取 DN300，支管管径取 DN150-DN200。区 位风 玫 瑰基础设施规划图污水工程10说 明雨水量预测设计流量 qv=qA，按岱山县暴雨强度公式计算：q=1914.702(1+0.945SZMTe)/(t+0.390)0.487(L/S.hm2).雨水沟渠：雨水沟渠尺寸为 0.4m0.4-0.6m0.6m。设计坡度依据实地情况和最小设计被度相结合设计。雨水管网布置雨水沟渠布置按照就近分散排放原76、则。规划雨水沟渠沿路敷设，利用规划竖向高差。雨水就近分散排入海域或沟渠。排放口应高于河道水位。图 例区 位风 玫 瑰雨水管道排水方向管径雨水排水口DN100基础设施规划图雨水工程11说 明电力负荷预测:根据电力负荷计算，村庄用电总负荷为 2877.3kW，取同时系数为 0.7，计算出实际总用电负荷为2014.11KW。电源规划:配变按“小容量、密布点、短半径”原则配置，根据用电容量计算和用地布局，保留现状 1 处变压器，容量均为1x1000KVA。电力线路:供配电线路近期以架空线路为主，远期应逐步对村内架空线路进行改造，使电力管线改造为落地电缆。图 例区 位风 玫 瑰电力线配电房基础设施规划图77、电力工程12说 明电信邮政规划:规划由衢山镇的电信分局直接引入规划区的电信接入网机房，各用户由接入网机房提供服务，设置 1 个位于村委会。图 例区 位风 玫 瑰电信线电信交换箱基础设施规划图电信工程13说 明防洪标准:防洪排涝采用 10 年一遇标准。抗震规划:避灾疏散场所宜结合村庄内部的空旷地、操场、绿地等设置，避灾点人均面积不小于 2m2。规划利用村庄公共活动场地作为农村避灾点，如广场、停车场、村委会等公共设施。并通过干路、支路联系，组成一个快速安全疏散系统。干路、支路两侧建筑后退道路红线，应确保震情发生建筑倒塌堆积后，仍有 5-7 米疏散通道。共规划避灾点 1 处，应急指挥中心 1 处，应78、急医疗点 1 处。图 例区 位风 玫 瑰疏散通道防灾指挥中心应急避灾点应急医疗点+防灾减灾规划图14说 明区块管控图纸 01地块编码用地性质用地面积（ha）管控要求管控方式备注SZM-01农村宅基地（3101）9.21容积率(FAR)1 FAR 1.2 檐口高度 10.4m 建筑层数 3 层 实位刚性控制SZM-02SZM-03SZM-04SZM-05SZM-06SZM-07SZM-08SZM-09SZM-10农村社区服务设施用地（3102）0.08建筑层数 3 层0.8 FAR 1实位刚性控制村委会居家养老服务中心卫生服务站SZM-11农村公共管理与公共服务用地(3103)0.32SZM-179、2农村生产仓储用地（3202）0.97建筑层数 3 层0.5 FAR 0.8实位刚性控制船舶码头SZM-13农村绿地与开敞空间用地（3501）0.07乡土风貌景观，禁止城市化建设点位弹性控制文化广场SZM-14环卫用地（3609）0.01实位刚性控制公共厕所区 位图 例区块法定图则15说 明图 例SZM-GF-01规划控制指标地块编码用地性质用地面积（ha）容积率建筑密度 绿地率建筑限高地块开口方向备注SZM-GF-01农村社区服务设施用地（3102）0.080.8 FAR 1 40%25%13S规划控制条文1、用地性质代码按浙江省村庄规划编制技术要点（试行）执行。2、建筑后退用地边界。建筑后80、退按照退让村道 5 米，退让其他建设用地边界 2 米进行控制。3、建筑风貌需符合海岛民居风貌要求，禁止建设洋房、钢结构玻璃幕墙等影响村庄建筑风貌的建筑。4、项目相关专业化设施建设按照相关行业标准执行。5、本图所示单位为“米”。用地红线建筑后退线用地坐标地块编码出入口方向SZM-GF-01X=3307008.740Y=529631.925区 位地块法定图则 0116说 明图 例SZM-LS-01规划控制指标地块编码用地性质用地面积（ha）容积率建筑密度绿地率建筑限高地块开口方向备注SZM-LS-01农村商业服务业设施用地(3201)0.320.5 FAR 0.8 45%30%8E规划控制条文1、81、用地性质代码按浙江省村庄规划编制技术要点（试行）执行。2、建筑后退用地边界。建筑后退按照退让生态用地和农业用地 5 米，退让其他建设用地边界 2 米进行控制。3、建筑风貌需符合海岛民居风貌要求，禁止建设洋房、钢结构玻璃幕墙等影响村庄建筑风貌的建筑。4、需单独配套停车位，以生态停车位建设，禁止场地全硬化。5、项目相关专业化设施建设按照相关行业标准执行。6、本图所示单位为“米”。用地红线建筑后退线用地坐标地块编码出入口方向SZM-GF-01X=3307008.740Y=529631.925区 位地块法定图则 0217说 明图 例SZM-LS-02SZM-LS-03规划控制指标地块编码用地性质用地面82、积（ha）容积率建筑密度绿地率建筑限高地块开口方向备注SZM-LS-02农村生产仓储用地（3202）0.610.5 FAR 0.8 45%30%8WSZM-LS-030.30 45%30%8E规划控制条文1、用地性质代码按浙江省村庄规划编制技术要点（试行）执行。2、建筑后退用地边界。建筑后退按照退让生态用地和农业用地 5 米，退让其他建设用地边界 2 米进行控制。3、建筑风貌需符合海岛民居风貌要求，禁止建设洋房、钢结构玻璃幕墙等影响村庄建筑风貌的建筑。4、需单独配套停车位，以生态停车位建设，禁止场地全硬化。5、项目相关专业化设施建设按照相关行业标准执行。6、本图所示单位为“米”。用地红线建筑后83、退线用地坐标地块编码出入口方向SZM-GF-01X=3307008.740Y=529631.925区 位地块法定图则 03衢山镇石子门村村规民约衢山镇人民政府浙江聚禾空间规划科技有限公司2023 年 07 月村庄规划村规民约村庄规划是什么？村庄规划成果有什么？黄泽洋黄泽洋石子门南岙黄泽洋村庄现状0102石子门村位于衢山镇最北段，四石线穿村而过，距市区 27 公里，距衢山镇 8.6公里，区位优越,交能便捷。石子门村由石子门、南岙 2 个自然村合并而成,三面环海，南与涨网套社区接壤。村域面积：81.57 公顷水系：三面临黄泽洋全村下辖：2 个自然村：石子门、南岙。现状户数：401 户现状人口：9884、6 人地理区位基本概况区位优越、交通便捷。村庄现状03村域空间以三调 2020 年变更调查叠加近 10 年农转用为底数，石子门村现状村域总面积为土地总面积 81.57 公顷，生态用地为主，村庄建设用地和农用地占比较少。土地利用现状现状总结利用优势与资源，回应问题与需求形成一张“生态、生产、生活空间相互融合”的蓝图探索一条保护开发型村庄的“振兴”之路区位优势突出生态资源要保护生态空间生产空间生活空间生态亟需修复提生态强产业美环境优布局土地缺乏整理产业需要发展村庄有待整治配套不够完善空间缺乏特色村庄产业要发展配套环境要提升资源特色明显村庄发展目标0102村庄定位村庄类型特色企业主题村特色保护类村庄85、依托良好的山海资源，以自然生态的乡村生活为基础，以企业服务为主题，提供高端企业服务配套为特色，形成企业商务、活动会议、高端企宿、滨海休闲为一体的 肆产业发展引导产业发展引导01产业发展思路第一产业第三产业渔业活动会议高端企宿餐饮业耕地酒店办公企业会务滨海休闲林地以服务配套为发展方向，以企业主题为突破口，实现由一产向二、三产业发展的目标。02产业引导【渔业产业发展指引】【以现有渔业产业为基础，进一步发展以渔业捕捞、养殖为主的渔业产业，兼具旅游功能，为渔家餐饮提供食材保障；调整近海捕捞，优化捕捞水产品供给，发展电子商务，加强水产品市场拓展。】【企业配套发展指引】【结合其优越的自然环境打造面向高端企86、业的服务型村落，对现有民居进行改造提升，配置各式丰富的企业居住与办公配套，设置一系列丰富的多功能服务设施，有机融合商业形态，为企业提供专业化便捷的服务，打造成集企业商务、活动会议、酒店办公、度假观光于一体的滨海度假民宿。】产业发展引导村庄建设引导01管控边界什么是永久基本农田？什么是生态保护红线？什么是村庄建设边界？根据土地管理法律法规，在土地利用总体规划中确定不得占用的具有较高或潜在生产能力的农用地。任何单位与个人不得擅自占用或者擅自更改用途，严禁未经审批违法违规占用。指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能的区域，确保生态功能不降低，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意更改用途，面87、积不减少，性质不改变。指本次规划划结合现状结合人口增长和产业发展需求而划定的村庄建设用地的控制边界。村庄建设引导02规划用地初步确定结构调整方向为农用地和生态用地做减量，建设用地做增量，主要为新增建设用地占用生态用地和农业用地，但同时农用地内部结构保持永久基本农田总量稳定。石子门村村域总面积为81.57 公顷，规划目标年用地较基期现状，林地减少 0.01 公顷；建设用地总量增加 0.01 公顷。村庄建设引导03居民点规划石子门、南岙自然村保留农户 401 户，石子门自然村以原拆原建为主，无建房需求，南岙自然村新建 11 户。党群服务中心处新规划一处活动广场，四石线西侧居民点处新增设一处公厕，南88、岙自然村新建一处游客服务中心。村庄建设引导04公共服务设施规划健电游治邮P超站P类别设施名称建设规模建设类型备注行政管理及综合服务党群服务中心（便民服务中心、村委会）751 保留石子门自然村居家养老服务中心751 保留党群服务中心内综合治理中心新设依附党群服务中心设置游客服务中心400 新建南岙自然村医疗卫生卫生室70 保留石子门自然村文化体育文化礼堂751 保留党群服务中心内全民健身设施651 新建石子门自然村公共交通公交车站1 处新建四石线公共停车场2 处新建石子门自然村农村社区服务便民超市保留石子门自然村农村电商服务站新设依附党群服务中心设置邮政代办点新设依附党群服务中心设置村庄建设引导89、05建筑引导方案一村庄建设引导05建筑引导方案二村规民约石子门，是宝地，民风美，人称奇；爱国家，爱集体，跟党走，志不移;讲和谐，创业绩，谋发展，同受益；村设施，要珍惜，常维修，益处多;搞建筑，经审批，远规划，莫犯纪；严管控，严执行，每一户，建一宅;敬老人，尊伦理，爱儿童，细教学；睦邻里，重情意，互帮助，如兄弟;讲文明，行礼义，宽他人，严自己；讲卫生，美环境，护生态，保长利;此条约，大家立，执行好，都受益;两文明，不分离，求发展，齐努力。舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）2023.07衢山镇人民政府浙江聚禾空间规划科技有限公司【评审稿】编制历程成立工作小组，驻村石子门村，90、初步调研村庄现状情况。初步收集相关资料。2023.03.262023.03.272023.05.232023.03.292023.04.022023.03.302023.04.01镇级领导方案对接讨论，根据会议意见进行成果完善。与石子门村领导座谈会，作了解村庄基本情况，对接部门基本诉求。村级领导对接研究讨论，征求村内领导意见，深化调研与二次资料收集。现场深入勘踏调研，向村委、村民访谈相关村庄情况。基础资料整理，将收集到的相关资料进行归纳整理，召开内部座谈会，进行工作总结及安排下一步工作计划。村庄资料收集，与村两委进行深入调研访谈，收集石子门村人口、经济产业、文化等资料，现场排摸村庄产业情况。针91、对石子门村深入调研，调研自然村一户一宅情况，与村民进行访谈，发放调研问卷等。2023.06.05现阶段上一阶段产业发展规划INDUSTRIAL DEVELOPMENGT PLAN4.1 产业发展思路4.2 产业发展引导4.3 产业空间布局4规划总则GENERAL PLANNING PRINCIPLES1.1 规划背景1.2 指导思想1.3 规划原则1.4 规划依据1.5 规划范围1.6 规划期限1空间管控与布局SPACE CONTROL AND LAYOUT5.1 空间控制底线和强制性内容5.2 用地布局5.3 土地综合整治与修复5景观风貌与村庄设计要求LANDSCAPE AND VILLAG92、E DESIGN7.1 风貌特色保护引导7.2 公共空间布局引导7.3 建筑设计引导7.4 绿化景观设计引导7.5 环境小品设计引导7现状调查与分析DIAGNOSIS OF ACTUALITY2.1 现状基础分析2.2 国土空间底数2.3 村民需求分析2.4 现状总结2.5 规划实施评估2居民点规划RESIDENGTIAL AREA PLANNING6.1 总平面布局6.2 公共服务设施规划6.3 道路交通规划6.4 市政设施规划6.5 环卫工程规划6.6 防灾减灾规划6实施项目LMPLEMENTATION PROJECT8.1 近期项目分布8.2 近期项目表8远期谋划LONG-RANGE P93、LANNING9.1 总平面9.2 重点项目9.3 项目分类9.4 项目库9目标定位TARGET LOCALIZATION3.1 相关规划解读3.2 村庄分类3.3 规划目标3.4 发展定位3目 录规划总则GENERAL PLANNING PRINCIPLES1.1 规划背景1.2 指导思想1.3 规划原则1.4 规划依据1.5 规划范围1.6 规划期限01舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA05规划总则011.1 规划背景1.1.1 国家层面二十大94、指出，全面推进乡村振兴习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告：全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。乡村振兴战略 20 字方针乡村振兴战略的目标任务乡村振兴提出 20 字战略方针，建立城乡“融合发展机制”，在分析农业农村问题时需在城乡融合机制背景下去认识和解决。同时提出农村产业现代化，加强培育新型农业经营主体和农村一二三产业协调、融合发展，营造农村未来的创业空间。对村庄的要求132到 2020 年 乡村振兴取得重要进95、展，制度框架和政策体系基本形成到 2035 年 乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现到 2050 年 乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA06规划总则011.1 规划背景1.1.1 国家层面国土空间规划体系下“多规合一”实用性村庄规划支持浙江开展国家生态文明试验区建设，绘好新时代“富春山居图”强化国土空间规划和用途管控，优化省域空间布局，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。坚持最严格的96、耕地保护制度和最严格的节约用地制度，严格规范执行耕地占补平衡制度，对违法占用耕地“零容忍”，坚决有效遏制增量，依法有序整治存量，强化耕地数量保护和质量提升。习近平总书记强调：“共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。”党的二十大报告把实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，将其作为中国式现代化五大特征和本质要求之一，大会同意把逐步实现全体人民共同富裕写入党章。这为我们全面深入理解新时代实现共同富裕的重大意义、战略目标和实践途径提供了理论指引。习近平总书记指出：“共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、97、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。”实现共同富裕之所以要循序渐进地推进，一是因为实现共同富裕要以一定程度的社会生产力发展为基础，而社会生产力的发展是一个长期的过程；二是因为实现共同富裕需要极为复杂的制度设计和安排，其核心涉及社会各阶层的利益分配，这是几千年来思想家们一直探讨的问题，迄今尚无成功经验可供遵循；三是因为实现共同富裕受外部环境影响很大，而外部环境总是充满不确定性。这些因素综合作用的结果就是实现共同富裕要一步一步来，要循序渐进，不能急于求成；但同时也要采取有效措施，积极创造条件，完善制度，逐步缩小收入分配差距，让人民群众真真切切地感受到共同富裕在不断进步、不断实98、现、不断取得成效。幼有所育劳有所得住有所居学有所教老有所养病有所医弱有所扶舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA07规划总则011.1 规划背景1.1.1 国家层面国土空间规划体系下“多规合一”实用性村庄规划在空间规划体系改革和乡村振兴战略实施的大环境下，“多规合一”实用性村庄规划是“五级三类”国土空间规划体系的重要组成部分，是广大农村地区国土空间用途管制的重要抓手，对改善农村人居环境，保护生态环境，实现乡村振兴发挥着重要的作用，也是现阶段的新任务。中99、共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见 (中发 2019 1号)“按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史。文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划”。中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(中发201918 号)自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知(自然资办发201935 号）8 统筹 1 明确：统筹村庄发展目标、生态保护修复、耕地和永久农田保护、历史文化传承与保护、基础设施和公共服务设施布局、产业布局、农村住房布局、村庄安全和防灾减灾以及明确近期实施项目。开展国土100、空间规划近期锁定七项工作（浙政办发201880 号)“集中力量编制好“多规合一”的实用性村庄规划；有条件、有需求的村庄应编尽编”。相关政策“各地要结合农村人居环境整治三年行动，加快推进村庄规划编制实施，统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等”。“建立“五级三类”空间规划体系”；“在城镇开发边界外的乡村地区，以一个或几个行政村为单元，由乡镇政府组织编制多规合一的实用性村庄规划”。中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见小结：多规合一既是要求也是手段，既是目标也是路径，未来的村庄规划要实现多规融合，整合原来101、的村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等，真正地用一本规划和一张蓝图来指导规划建设管理。“多规合一”实用性村庄规划在国土空间规划体系中的定位三类五级四体系编制审批体系技术标准体系实施监督体系法规政策体系总体规划详细规划专项规划全国国土空间规划省级国土空间规划市国土空间规划县国土空间规划镇（乡）国土空间规划（城镇开发边界内）详细规划（城镇开发边界外）编制多规合一的实用性 村 庄 规 划专项规划专项规划专项规划国家省市县乡镇对村庄规划要求：本次规划在“多规合一”要求下编制，重点以自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知为具体编制要求，在生态保护修复、耕地和永久基本农田保护102、农村住房布局、产业布局、基础设施和公共服务设施布局、自然历史文化传承和保护等方面进行规划布局。舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA08规划总则011.1 规划背景1.1.2 浙江层面实施“654”乡村振兴行动计划，高水平建设“重要窗口”的美丽国土空间浙江省乡村振兴行动计划“654”框架浙江省乡村振兴行动计划目标任务2018 年 4 月，浙江省发布乡村振兴战略行动计划，即全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划（2018-2022），高举103、乡村振兴大旗，全面开启新时代“三农”发展新征程。此行动计划以实施乡村振兴战略为主题，以高水平推进农业农村现代化为总目标，按照“654”的框架排篇布局，形成了全省乡村振兴战略的“四梁八柱”。坚持农业农村优先发展坚持乡村高质量发展坚持乡村全面振兴坚持城乡融合发展坚持因地制宜特质发展坚持底线思维和红线意识万家新型农业主体提升万个景区村庄创建万家文化礼堂引领万村善治示范万元农民收入加强农村改革科技创新与人才培育农村党建引领组织领导六大原则五万工程四大措施乡村振兴取得实质性进展，广大农村与全省同步高水平全面建成小康社会至 2020 年至 2035 年至 2022 年至 2050 年乡村振兴目标基本实现，104、全体农民共同富裕走在全国前列，农业农村现代化率率先实现乡村振兴取得重大进展，以人为核心的现代化高水平推进乡村振兴取得实质性进展，广大农村与全省同步高水平全面建成小康社会2020 年 3 月习近平总书记到浙江考察调研并发表重要讲话，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。围绕建设“重要窗口”的新目标新定位，浙江省努力打造生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀的省域国土空间格局。坚持生态优先、整体保护建立基于生态承载力和空间适宜性的资源开发利用体系促进人与自然和谐共生坚守环境底线、资源上线统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线105、划定生态、农业、城镇三大功能区生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀的省域国土空间格局构建意见体现浙江建设“重要窗口”、“走在前列”的要求：强化国土空间规划的底线约束和刚性管控 创新国土空间用途管制制度 建立国土空间规划定期评估和动态调整制度 倒逼存量利用和国土空间利用方式转型 加大市域统筹、强化中心城市地位作用，赋予设区市进行市域统筹，探索通过规划体系和规划事权创新，推进全省由县域经济向都市区经济转型 以“智治”理念，将国土空间规划的一张蓝图，转化成为一张数字的模型图 推进国土空间规划领域“放管服”改革，在“多规合一”的基础上推动实施多审合一、多证合一，全面推行规划行政许可审批事项“网上办106、”“掌上办”深化细化统筹集约衔接协同舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA09规划总则011.1 规划背景1.1.2 浙江层面现代社区建设“六大改革”“十大行动”专项工作“上统下分、强街优社”改革；强村富民乡村集成改革；“强社惠民”集成改革；社会组织发展体系改革；社区应急体系改革；城镇社区公共服务集成落地改革。党建统领网格智治攻坚行动；无物业管理住宅小区清零攻坚行动；“一老一小”优质服务提升行动；融合型大社区大单元智治破难行动；全域党建联盟聚力共富共治107、行动；除险安民行动；“五社联动”提质增效行动；电梯质量安全提升和老旧小区加装电梯惠民行动；社区药事服务便民行动；全省“1+4”社区助残服务暖心行动。六大改革十大行动浙江将全面推进以集体经济为核心的“强村富民”乡村集成改革，重点打好“标准地改革+农业双强”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+赋能创富”四套组合拳。一要打好“市场化改革集体经济”组合拳。深化集体经济市场化改革，加快激活农村集体“三资”，发展壮大农村集体经济，以集体经济高质量发展带动农民收入增加。二要打好“标准地改革农业双强”组合拳。推进农业标准地改革，加快农村一二三产融合，提升农业生产效率，促进农业农村高质108、量发展。鼓励委托流转、整畈流转以及承包地经营权入股发展农业产业化经营等方式，完善土地流转机制，提高农民土地流转租金、股金收入。三要打好“宅基地改革乡村建设”组合拳。统筹推进乡村建设与乡村经营，加快发展“十业万亿”乡村产业，实现更多农民在“家门口”增收致富。深化“1 5”农村宅基地制度改革国家试点，推进闲置农房和闲置宅基地盘活，吸引工商资本导入新产业新业态，加速增加农民财产性收入。四要打好“数字化改革强村富民”组合拳。加快浙农系列应用开发，推进浙江乡村大脑 2.0 建设。全面打造省市县乡村户六级一体贯通的集体经济数字应用“浙农经管”，实现村社数据一应俱全、资金运行一键审批、资产经营一指激活、阳光109、公开一览无余。迭代建设“浙农富裕”重大应用，推进农房盘活、灵活就业等重点应用场景开发，实现宅基地管理改革综合集成和农民就业保障体系完善升级。舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA10规划总则011.1 规划背景1.1.2 舟山市层面“五大行动”打造乡村振兴共同富裕海岛样板紧抓粮食安全这个“国之大者”，专班推进粮食、生猪、蔬菜等重要农产品稳产保供。打好基本农田“非粮化”整治攻坚战，高标准完成 3 万亩粮功区整治优化；实施农田基础设施建设三年行动，深化抛荒110、地专项整治，确保渔农村主要交通道路两侧、集中连片区块应耕尽耕。深入实施农业双强行动，进一步优化渔农村产业结构，提升农业科技水平。实施新一轮集体经济发展五年行动计划，打好“市场化改革+集体经济”组合拳，丰富农村集体经济市场化改革实现机制，探索“强村公司”经营机制，实施“飞地抱团”项目。加大渔农村集体经济收益分配向低收入群体倾斜，拓宽低收入渔农户就业渠道，分层分类开展低收入渔农户精准帮扶，增加低收入渔农户收入，确保低收入渔农户人均可支配收入增长 10%以上。深化强村富民乡村集成改革，深入实施海岛万幢农房激活行动，持续开展闲置农房盘活利用示范区创建，全面落实五级书记抓乡村振兴责任清单，印发 2022111、 年高水平推进海岛乡村全面振兴的实施意见，启动“同舟共富”海上示范带、“一条鱼”全产业链、海岛万幢农房激活等 8 项海岛“三农”标志性成果创建，全力打造共同富裕大场景下的乡村振兴海岛样板。为推动“两个先行”奋斗目标落实落细，加快实现“高水平建设现代海洋城市”发展目标，舟山市聚焦聚力农业农村高质量发展，以“舟农先锋”党建品牌为引领，深入实施农业高质量发展、乡村全域品质提升、农民农村共富、“三农”数字改革、农业农村活力激发等“五大行动”，助推乡村全面振兴，全力打造共同富裕大场景下的乡村振兴海岛样板。聚焦民生保障，大力实施农业高质量发展行动聚焦扩中提低，全面实施农民农村共富行动聚焦变革重塑，全力实施112、农业农村活力激发行动聚焦全域全景，深入实施乡村全域品质提升行动聚焦数字引领，精准实施“三农”数字改革行动结合“小岛你好”海岛共富行动，制定美丽海岛建设规范，突出一村一景、一岛一品，打造一批具有舟山辨识度的标杆村、标杆岛；到今年底建设未来乡村17个、美丽小岛10 个，新时代美丽乡村覆盖率达到90%。按照乡村片区化、组团式发展要求，把“零星小岛盆景”迭代升级为“连片海岛风景”，打造“同舟共富”海上示范带。迭代升级舟山数字乡村大脑，持续深化“三农”领域数字化改革工作，全面提升我市农业农村领域数字化应用水平，做好与“1612”体系和农业农村 16 个统建应用场景的承接贯通。持续推进特色场景应用开发，打113、造一批实用易用的特色应用，加快推进海岛未来乡村、未来农场、未来农业工厂建设，实现数字化多跨场景向“三农”全领域治理及服务环节拓展延伸。舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA111.2 指导思想1.3 规划原则1.4 规划依据坚持以科学发展观为核心，遵循“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕“美丽乡村”建设的“布局美、环境美、建筑美、生活美”（“四美”）要求，全面融入“全境景区、全域旅游”大格局，以精品村、示范乡镇创建辐射带动全域美丽乡村建设，着力营造114、“一村一景观、一路一特色”的新时代美丽乡村格局。法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（2）中华人民共和国土地管理法（2019 年修改）；（3）中华人民共和国环境保护法（2015）；（4）永久基本农田保护条例（1998）；（5）浙江省城乡规划条例（2011）；（6）浙江省土地利用总体规划条例（2011）；（7）浙江省永久基本农田保护条例（2002）；（8）浙江省农村住房建设管理办法（2018）；（9）其他国家、省有关法律法规规章；政策文件（1）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（2018）；（2）中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部（农规发201115、91 号）；（3）关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发 2019 35 号）；（4）自然资源部关于支持浙江省实施全域土地综合整治有关意见的函(自然资函2018189 号)；（5）浙江省自然资源厅关于印发 的通知（浙自然资厅函2021345 号）；（6）舟山市人民政府办公室关于印发高质量打造乡村振兴海岛样板地推进共同富裕示范区先行市建设行动计划（20212025 年）的通知（舟政办发2021138 号）；（7）岱山县农村宅基地制度实施意见（岱政办发20239 号）；（8）其他国家、省相关政策文件；技术标准（1）第三次全国国土调查工作分类；（2）浙江省村土地利用规划编制技术要点（试行）（116、2018）；（3）浙江省县级国土空间总体规划编制技术要点（试行）（2020）；（4）浙江省国土空间总体规划基数转换及审定办法（修订试行）（2021）；（5）浙江省国土空间规划分区分类指南（修订试行）（2021）；（6）基本农田划定技术规程（TD/T1032-2011）；（7）浙江省村庄规划编制导则；（8）浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（2021）等。规划总则01舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA121.5 规划范围本次规划范围为衢山镇石子门行政117、村村域范围，包含石子门、南 岙 2 个 自 然 村，村 域 总 面 积为 81.57 公顷，作为分析论证、研究问题及产业布局时的基础范围。规划总则011.6 规划期限规划期限：2023-2035 年，分近、远期两个发展阶段。其中：基期年为 2023 年；近 期 为 2023-2025 年，共3 年；远 期 为 2026-2035 年，共10 年。规划范围：81.57 公顷石子门南岙现状调查与分析DIAGNOSIS OF ACTUALITY2.1 现状基础分析2.2 国土空间底数2.3 村民需求分析2.4 现状总结2.5 规划实施评估02舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）118、ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA14现状调查与分析022.1 现状基础分析2.1.1 区位分析石子门村位于衢山镇最北段，四石线穿村而过，距市区 27 公里，距衢山镇 8.6 公里，区位优越,交能便捷。石子门村由石子门、南岙 2 个自然村合并而成,三面环海，南与涨网套社区接壤。区位优越、交通便捷。四石线岛万线岛渔线衢山镇石子门村舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHU119、A15黄泽洋黄泽洋石子门南岙石子门南岙2.1 现状基础分析2.1.2 村庄概况村域面积：81.57 公顷水系：三面临黄泽洋全村下辖：2 个自然村：石子门、南岙。现状户数：401 户现状人口：986 人现状调查与分析02黄泽洋舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA162.1 现状基础分析2.1.3 特色资源现状调查与分析02石于门三面环海面靠山，是典型的沿海小渔村。独特的自然环境造就了丰富的自然资源。北临黄泽洋，东连岱衢洋，渔业资源极为丰富。黄鱼产量非常120、高，嵊山渔场带鱼旺发，因为嵊山渔场离石子门近，所以带鱼产量也比其他渔区高得多。还有乌贼、海蜇、鳓鱼、黄鲫、鲚鱼、晚鱼、梅鱼等几十种鱼类的产量也较高。262 亩的滩涂面积和 300 多米的岸线，生长着丰富的海生物。20 余种贝类，10 余种甲壳类，10 余种藻类等。得天独厚的自然环境还形成丰富的族水资源。村里有 5 口大井潭。水源很充沛，水质又好。渔业资源海洋生物资源淡水资源舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA172.1 现状基础分析2.1.4 村庄文121、化历史沿革渔文化石子门历史悠久。在 200 年前的嘉庆年间(约 1808)，吴氏和戎氏家族就先后从宁波大碶头逃难来到石子门定居，成为石子门最早的居民。随后潘氏、洪氏、傅氏等家族也陆陆续续从外地迁人定居石子门，从事渔业生鱼产产，繁衍生息，从此人口逐渐增加，建置不断完善。民国 23 年(1934 年)实行了保甲制。石子门隶属定海县乍门乡第四保。解放后为乍门乡第四村。1953 年 11 月，成立石门乡。1956 年 5 月成立石子门大队。1984 年，石子门大队改建为石子门村。2017 年，成立石于门社区村民委员会。早在 200 多年前，石子门的祖先从宁波、镇海、北仑等地漂洋过海。挈儿带女，垦荒捕鱼122、，日出而作，日落而息，繁衍生息，祖祖辈辈用勤劳的双手，俨然创造了如今的美丽、和谐、安定、繁荣、富饶的小渔村。石子门村停泊着修善一新各式渔船，组成了一幅美丽和谐的渔村影像。石子门村是衢山镇最北端的一个沿海纯渔村。村民世世代代以捕鱼为业，作业以张网为主。现状调查与分析02舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA182.1 现状基础分析2.1.5 村庄产业现状调查与分析02石子门村是衢山镇最北端的一个沿海纯渔村。村民世世代代以捕鱼为业，作业以张网为主，主要分为123、帆涨网作业船和潮捕作业船。舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA192.1 现状基础分析2.1.6 公共服务与基础设施分析公服配套：公服配套较为齐全，但仍缺少公厕、活动广场、健身设施等必要设施。现状调查与分析02公共服务设施主要集中在四石线沿线，现状主要有村委会、文化礼堂、卫生室、菜场等，但存在设施不完善、现有设施简陋、居民点间联系不紧密、村民使用不便利等问题。村委会卫生室村委会文化礼堂卫生室舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）Z124、HOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA202.1 现状基础分析2.1.6 公共服务与基础设施分析基础设施：基础设施有待提升，电线杂乱无章、公厕、污水处理设施有待完善（1）给排水情况社区内现状自来水管网已实现全覆盖，生活及生产供水情况良好。现状村庄内污水管网已建设一半，污水处理设施有待完善。（2）垃圾收集处理情况现状垃圾采用简易垃圾桶收集，乱堆乱放现象较好，且大部分已实现转运至城镇处理。（3）其他基础设施现状主要道路两侧已经安装了路灯，居民点内部道路上路灯安装情况也较好。村内随处可见架空杂乱的电线，严重影响村容村125、貌。公厕等其他设施缺乏，需进一步完善。现状调查与分析02电线杂乱垃圾收集点垃圾收集点给水井舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA21建筑风貌：建筑赤膊墙较多，存在乱搭乱建现象，整体风貌不协调石子门村内部赤膊墙随处可见，庭院杂乱无章，内部环境较差，存在乱搭乱建现象，建筑风貌样式各异，整体风格不协调。赤膊墙风格各异乱搭乱建2.1 现状基础分析2.1.7 建筑风貌分析现状调查与分析02舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHAN126、SHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA222.2 国土空间底数2.2.1 村域空间底数以三调 2020 年变更调查叠加近 10 年农转用为底数；整体以生态用地为主，村庄建设用地和农用地占比较少。现状调查与分析02规划区内土地总面积 81.57 公顷;农用地:面积 12.53 公顷，占比 15.36%;其中耕地占比15.36%，面积 12.53 公顷;耕地主要分布在村庄北部，分布较为集聚;生态用地:面积 50.27 公顷，占比 61.63%;其中林地占比 27.86%，面积 22.73 公顷;草地占比 7.41%，面积为6.0127、5 公顷;湿地占比 26.35%，面积 21.50 公顷。建设用地:面积 13.81 公顷，占比 16.93%，以农村居民点建设用地为主。舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA23村庄规划用地分类现状基期年一级二级三级四级面积（公顷）占比农用地（1)耕地（11）12.53 15.36%旱地（1102）12.53 15.36%园地（12）0.00 0.00%农用地合计12.53 15.36%生态用地（2）林地（21）22.73 27.86%灌木林地（21128、03）22.73 27.86%草地（22）6.05 7.41%其他草地（2203）6.05 7.41%湿地（23）21.50 26.35%沿海滩涂（2305）21.50 26.35%陆地水域（24）0.00 0.00%生态用地合计50.27 61.63%建设用地（3）农村居民点用地（31）农村宅基地（3101）一类农村宅基地（310101）9.37 11.48%二类农村宅基地（310102）0.00 0.00%农村社区服务设施用地（3102）0.00 0.00%农村公共管理与公共服务用地（3103）机关团体用地（310301）0.00 0.00%中小学用地（310302）0.00 0.00%幼129、儿园用地（310303）0.00 0.00%其他农村公共管理与公共服务用地（310304）0.32 0.40%农村绿地与开敞空间用地（3104）公园绿地（310401）0.00 0.00%防护绿地（310402）0.00 0.00%广场用地（310403）0.00 0.00%农村产业用地（32）农村商业服务业用地（3201）零售商业用地（320101）0.00 0.00%批发市场用地（320102）0.00 0.00%餐饮用地（320103）0.00 0.00%旅馆用地（320104）0.00 0.00%公用设施营业网点用地（320105）0.00 0.00%其他农村商业服务业用地（32010130、6）0.00 0.00%农村生产仓储用地（3202）0.97 1.18%农村工矿用地（33）采矿用地（3301）0.00 0.00%盐田（3302）0.00 0.00%农业设施建设用地（34）种植设施建设用地（3401）0.00 0.00%畜禽养殖设施建设用地（3402）0.00 0.00%水产养殖设施建设用地（3403）0.64 0.78%村庄规划用地分类现状基期年一级二级三级四级面积（公顷）占比交通设施用地（35）乡村道路用地（3501）村道用地（350101）0.64 0.79%村庄内部道路用地（350102）0.07 0.08%村庄内部交通设施用地（350103）0.00 0.00%对131、外交通设施用地（3502）铁路用地（350201）0.00 0.00%公路用地（350202）0.07 0.09%机场用地（350203）0.00 0.00%港口码头用地（350204）0.29 0.35%管道运输用地（350205）0.00 0.00%农村公用设施用地（36）供水用地（3601）0.00 0.00%排水用地（3602）0.00 0.00%供电用地（3603）0.00 0.00%供燃气用地（3604）0.00 0.00%供热用地（3605）0.00 0.00%通信用地（3606）0.00 0.00%邮政用地（3607）0.00 0.00%广播电视设施用地（3608）0.00 0132、.00%环卫用地（3609）0.00 0.00%消防用地（3610）0.00 0.00%干渠（3611）0.00 0.00%水工设施用地（3612）1.34 1.65%其他公用设施用地（3613）0.01 0.01%村庄留白用地（37）0.00 0.00%特殊用地（38）宗教用地（3801）0.00 0.00%文物古迹用地（3802）0.00 0.00%殡葬用地（3803）0.00 0.00%其他建设用地（39）0.09 0.11%建设用地合计13.81 16.93%其他村庄地（4）4.96 6.09%合计81.57 100%2.2 国土空间底数2.2.1 村域空间底数现状调查与分析02舟山市133、岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA24捕鱼打工经商其他2.3 村民需求分析现状调查与分析02主要诉求：完善配套设施，改善人居环境，拓展村庄产业，盘活闲置用地本次调查问卷,采用村干部代表座谈、入户村民访、现场勘查谈等形式,对经济收入、生活便利性、基础设施满意度等方面进行调研，并针对问题进行分析。对于本规划区整体而言,受教育程度较低，80%村民受教育程度为初中以下，收入来源单一,一般以捕鱼和外出打工为主，家庭年收入大部分低于十万元。各居民点村民对自身居住和住134、房条件较为满意,且无搬迁意愿，但对村庄基础设施和活动开敞空间的满意度较低，主要关注点为道路、公厕、健身场地等设施。53%32%10%5%其他种植加工养殖业旅游业0102030405060708090100交通不便配套设施不够文娱活动偏少村貌有待提升住房提升图表标题0102030405060708090100图表标题家庭收入来源对村庄不满意的地方希望未来发展的产业认为需要提升的地方种植加工养殖业旅游业8%54%38%旅游业问卷汇总舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUAN135、GGUIHUA252.4 现状总结利用优势与资源，回应问题与需求形成一张“生态、生产、生活空间相互融合”的蓝图探索一条保护开发型村庄的“振兴”之路区位优势突出生态资源要保护生态空间生产空间生活空间生态亟需修复提生态强产业美环境优布局土地缺乏整理产业需要发展村庄有待整治配套不够完善空间缺乏特色村庄产业要发展配套环境要提升资源特色明显现状调查与分析02舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA262.5 规划实施评估现状调查与分析02岱山县衢山镇涨网套村村庄规136、划（2016-2030）石子门村石子门村通过详细解读上版村庄规划可知，原村庄规划主要对道路、建房、设施等村庄内容进行了规划，对村庄建房有指导作用，但与浙江省村庄规划编制导则、浙江省村庄规划编制技术要点（试行）所要求的规划内容存在较大差距，主要缺乏村域范围规划内容、国土空间规划内容及主要居民点规划内容。除此之外，石子门村原村庄规划主要存在以下几个问题：1、村庄特色缺乏挖掘，村庄产业发展内容缺失。2、村庄整治规划内容缺失，村庄具体场景的实施点内容，对村庄整体提升缺乏落地性的指导作用。3、对村庄基础设施规划不足，停车场规划缺失。4、村庄建设现状分析不够深入，现状情况表达较为模糊。5、闲置土地未进行盘137、活，村内老宅未进行梳理。综上所述，石子门村新编村庄规划需要遵循相关导则与指南的要求进行编制，同时提升规划的前瞻性与可实施性。目标定位TARGET LOCALIZATION3.1 相关规划解读3.2 村庄分类3.3 规划目标3.4 发展定位03舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA28目标定位033.1 相关规划解读衢山岛双龙湾地区概念规划深化整合发展目标：“自贸新港”“现代渔港”“休闲旅港“以自贸海事综合服务为核心主导产业以海洋文化风情旅游、海洋渔业与138、盐业等为特色产业 目标定位：双龙湾瀛洲东方龙打造全岛旅游核心引擎，以山海村田为载体，集山地休闲、滨海娱乐、田园观光、村庄旅游等功能为一体的滨海旅游目的地。分区特征：“山、海、村、田”四大空间板块，共同构成双龙湾丰富的的旅游体验要素。舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA29目标定位033.1 相关规划解读规划解读：规划提出了石子门村以为企业服务，酒店办公，企业活动会议的企业主题村。建设企业综合服务中心，开展企业拓展园、高端企业民宿、建设专用艇码头等更高139、的服务于企业使用。衢山岛双龙湾地区概念规划深化整合特色主题村落：各具特色五大村落塑造不同主题，第五村（山海度假村）、凉峙村（艺术民宿村）、东岙村（综合服务村）、涨网套村（渔家风情村）、石子门村（企业主题村）。舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA30目标定位033.1 相关规划解读城市性质：长三角重要的海洋经济示范区，杭州湾南翼的自由贸易港区，生态宜居的海岛旅游城市。总体格局：规划形成“一圈两轴带、一核五岛群”的国土空间开发保护总体格局。“一圈”即港航140、物流核心圈；“两轴带”即沪舟甬发展带和东海生态魅力带;“一核”即岱山-秀山城镇核心岛群;“五岛群”即衢山自由贸易岛群、火山列岛产业岛群、长途杠航物流岛群、中街山列岛生态岛群和七姊八妹生态岛群。规划解读：石子门村位于航港物流核心圈，且处在衢山自由贸易岛群，处于衢山耕地集中带中，规划时应注重集中发展自身优势资源，利用高品质耕地等农业本底，发展绿色高效农业，扩大农业生产基础。石子门村岱山县国土空间总体规划(2021-2035 年)舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGG141、UIHUA31目标定位033.1 相关规划解读规划解读：岱山县县域乡村建设规划(2018-2035 年)将石子门村划定为搬迁型居民点，考虑村民搬迁意愿不强，村内有县级文物，故本次规划村庄分类将石子门村划定为特色保护类，主要以强化特色保护和空间品质规划设计,积极引导开展旅游观光相关产业为主。岱山县县域乡村建设规划(2018-2035 年)舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA32目标定位033.2 村庄分类分类内涵定位政策导向集聚建设类现有规模较大的中心142、村和其他仍将存续的一般村庄示范引领型进一步提高村庄综合配套水平整治提升类规模较大的且继续保留、整体需整治提升的村庄改造提升型全域农村人居环境整治城郊融合类城市近郊区以及县城所在地的村庄基本保留型加快向城市社区转变规划拆除型采取多种安置方式，将农民纳入城市社会服务体系特色保护类自然历史文化特色资源丰富的村庄保护村庄特色，适度发展乡村旅游和特色产业搬迁撤并类位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄；因重大项目建设需要搬迁的村庄；人口流失特别严重的农村；点状零星分布的村庄完全不适宜居住，也不适宜发展生产异地搬迁农村人口大量流 失，已经出现严重空心化以保障农民基本生产生活条件为底线，进143、行一般性的农村整治点状零星分布，公共设施基础设施不配套引导农户向中心村、城乡一体化社区集聚，全面推进全域土地综合整治浙江省村庄规划编制技术要点（试行）提出全省行政村一般分为集聚建设、整治提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并五种类型，规划通过村庄实地踏勘、村民实际需求、产业项目概况、土地整治成果等全方位研究，确定石子门村为特色保护类村庄。村庄分类引导：特色保护类岱山县村庄规划管控全覆盖工作计划表舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA33目标定位033.3 144、规划目标注重挖掘和保护村庄历史文化与特色要素,统筹保护、利用与发展的关系，保持村庄特色的完整性、真实性和延续性，强化特色保护和空间品质规划设计，积极引导开展旅游观光相关产业的发展。将石子门村打造成舟山市“特色保护类”示范村庄3.3.1 村庄发展目标舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA34目标定位033.4 发展定位特色企业主题村依托良好的山海资源，以自然生态的乡村生活为基础，以企业服务为主题，提供高端企业服务配套为特色，形成企业商务、活动会议、高端企145、宿、滨海休闲为一体的 企业商务活动会议高端企宿滨海休闲产业发展规划INDUSTRIAL DEVELOPMENGT PLAN4.1 产业发展思路4.2 产业发展引导4.3 产业空间布局04舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA36产业发展规划044.1 产业发展思路第一产业第三产业渔业活动会议高端企宿餐饮业耕地酒店办公企业会务滨海休闲林地以服务配套为发展方向，以企业主题为突破口，实现由一产向二、三产业发展的目标。舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（202146、3-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA37产业发展规划044.2 产业发展引导【渔业产业发展指引】【以现有渔业产业为基础，进一步发展以渔业捕捞、养殖为主的渔业产业，兼具旅游功能，为渔家餐饮提供食材保障；调整近海捕捞，优化捕捞水产品供给，发展电子商务，加强水产品市场拓展。】出海捕捞特色渔业海产销售科技赋能舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA38产业发展147、规划044.2 产业发展引导【企业配套发展指引】【结合其优越的自然环境打造面向高端企业的服务型村落，对现有民居进行改造提升，配置各式丰富的企业居住与办公配套，设置一系列丰富的多功能服务设施，有机融合商业形态，为企业提供专业化便捷的服务，打造成集企业商务、活动会议、酒店办公、度假观光于一体的滨海度假民宿。】企业商务活动会议酒店办公度假观光舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA39产业空间上分 4 大片区，分别为特色渔业生产区，生态林业涵养区、渔家风情体验148、区、企业服务配套区。产业发展规划044.3 产业空间布局 渔家风情体验区 主要为村庄居民点集聚区，依托石子门村的渔业生产基础，渔人码头，深入挖掘该村的渔村故事、渔家文化等，形成多元特色渔家风情，营造浓烈的渔村氛围。特色渔业生产区 位于村庄西部，结合海洋资源，发展海洋经济，发展现代渔业。企业服务配套区生态林业涵养区渔家风情体验区特色渔业生产区企业服务配套区 企业服务配套区 位于村庄南部，将现状建筑进行适当改造，植入休闲度假、商务会议、酒店办公等功能，打造集企业会务、滨海观光、休闲度假于一体的综合服务区。生态林地涵养区 位于村庄南部,以生态保护为主,限制宅基地新建和改建,限制开发建设，对现状林地保149、护提升，对生态已造成破坏的林地开展生态修复工程。空间管控与布局SPACE CONTROL AND LAYOUT5.1 空间控制底线和强制性内容5.2 用地布局5.3 土地综合整治与修复05 舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA41空间管控与布局055.2 用地布局（1）人口规模预测根据最新村庄调研人口数据显示:石子门村户籍人口 986 人,401 户;人口自然增长率为 3。预测规划期末 2035 年自然增长人口规模应为:Qt=Q1(1+K)13=98150、6(1+3)13=1025 人机械增长预测：考虑到石子门村为特色保护类，机械增长人数为：0规划期末=1025+0=1025 人 式中:Q1现状基期年人口 Qt规划期末人口 K人口自然增长率(2)人均建设用地面积 根据推算的规划期末人口总数 1025 人，农村居民点建设用地面积 10.75 公顷，核实人均农村居民点用地面如下:B=St/Qt=107500m2/1025 人=104.83m2/人式中:St规划期末农村居民点建设用地总面积 B规划人均宅基地面积 Qt规划目标年人数（注：农村生产仓储用地以及中小学用地未算入人均）5.2.1 建设用地布局舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-20151、35年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA42空间管控与布局055.2 用地布局5.2.2 用地结构调整初步确定结构调整方向为农用地和生态用地做减量，建设用地做增量，主要为新增建设用地占用生态用地和农业用地，但同时农用地内部结构保持永久基本农田总量稳定。保障生态，优化生产，宜居生活用地类型规划基期年规划目标年规划期内增减（公顷）面积（公顷）比重面积（公顷）比重生态用地50.27 61.63%50.26 61.62%-0.01 农业用地12.53 15.36%12.53 15.36%0.00 建设用地13.152、81 16.93%13.82 16.94%0.01 舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA43土地利用结构调整表空间管控与布局055.2 用地布局居民点规划RESIDENGTIAL AREA PLANNING6.1 总平面布局6.2 公共服务设施规划6.3 道路交通规划06舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA153、45居民点规划066.1 总平面布局石子门、南岙自然村保留农户 401 户，石子门自然村以原拆原建为主，无建房需求，南岙自然村新建 11 户。党群服务中心处新规划一处活动广场，四石线西侧居民点处新增设一处公厕，南岙自然村新建一处游客服务中心。舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA46注：1、为应设置，为可设置，为不宜设置。2、鼓励各类设施共建共享，提高使用效率，降低建设成本，避免重复建设和浪费。3、教育机构的选址，应设在阳光充足、环境安静、远离污染和不154、危及学生、儿童安全的地段，主要出入口不应开向公路。4、医疗卫生的选址，应方便使用和避开任何车流最大的地段，并应满足突发灾害事件的应急要求。规划在浙江省村庄规划编制技术要点（试行）要求的基础上，提出特色保护村公共服务设施配置标准。居民点规划066.2 公共服务设施规划舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA47类别设施名称建设规模建设类型备注行政管理及综合服务党群服务中心（便民服务中心、村委会）751 保留石子门自然村居家养老服务中心751 保留党群服务中155、心内综合治理中心新设依附党群服务中心设置游客服务中心400 新建南岙自然村医疗卫生卫生室70 保留石子门自然村文化体育文化礼堂751 保留党群服务中心内全民健身设施651 新建石子门自然村公共交通公交车站1 处新建四石线公共停车场2 处新建石子门自然村农村社区服务便民超市保留石子门自然村农村电商服务站新设依附党群服务中心设置邮政代办点新设依附党群服务中心设置规划石子门村公共服务设施有党群服务中心、文化礼堂、居家养老照料中心、老年活动中心、卫生室、游客服务中心等。老游健站P超电治邮图 例村委会、党群服务中心文化礼堂公交车站居家养老服务中心游客服务中心全民健身设施公共停车场综合治理中心便民超市卫生156、室农村电商服务站邮政代办点居民点规划066.2 公共服务设施规划健电游治邮P超站P舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA48居民点规划066.3 道路交通规划道路网结构村庄内部道路分为对外交通、干道、支路、宅前路，主要承担村民日常道路通行使用功能和村内消防、抢险与救护等生命功能。对外交通：主要为四石线，道路红线宽度为 7 米。村庄干道：红线宽度为 3-5 米，为连接各个自然村的道路。村庄支路：道路宽度为 3-4 米，可单行通车的重要道路。宅前路:红线宽157、度为 3 米以下，为村庄的内部道路、宅间路和入户路，主要服务于村民日常生产生活所需。静态交通：规划新增 2 处集中式停车场，同时结合村内公共活动场所前广场和村内民房之间的建设余地，见缝插针规划建设小型停车场和路边停车位。图 例对外交通支路干道宅前路停车场P至南岙自然村至涨网套村至船舶码头至衢山镇PP舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA49居民点规划066.4 市政设施规划1、现状村庄现状居民大部分采用自来水供水。2、给水量预测根据村庄发展需要以及相关158、规范的指标控制，居住人均用水量标准为 120L/人 d 计算。综合确定村庄最高日用水量为 123 吨/日。3.村庄水源规划村庄接衢山镇给水管网;同时积极做好供水设施的日常维护工作，村庄供水水质应符合生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)的规定。4、管网布置规划供水管网通过 DN100 的给水干管连接各个自然村，村内支路按 DN75 给水管敷设,使村庄内供水管网成环状布置。5、消防供水消防采用沿村庄环村道路數设消火栓，在供水管网上以 100-120 米为服务半径设置，并且在沟渠边设置消防备用水源取水口，并且配备必要的灭火器材，使得火灾初期得到更好的控制。6.4.1 给水工程规划给水干管给水159、支管给水管径消防栓DN200舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA50居民点规划066.4 市政设施规划6.4.2 排水工程规划排水体制 采用雨污分流制。1、雨水量预测 设计流量 qv=:qA按岱山暴雨强度公示计算:q=1914.702(1+0.945LgTe)/(t+0.390)0.487(L/S.hm2)qv-雨水沟道的设计流量(L/S)A-排水面积(ha)Q-降雨程度(L/Sha)-综合径流系数取 0.6 P 一设计重现期 1 年 t1 一地面积160、水时间，取 t1=5-10 分钟 t2 一在沟道中流行时间。m 一为延缓系数，盖板沟取 1.2。2、雨水沟渠雨水沟渠尺寸为 0.4mx0.4m-0.6mx0.6。设计坡度依据实地情况和最小设计坡度相结合设计。3、雨水管网布置雨水沟渠布置按照就近分散排放原则。规划雨水沟渠沿路敷设，利用规划竖向高差，雨水就近分散排入海域或农田，排放口应高于河道水位。雨水管道排水方向管径雨水排水口DN100舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA51居民点规划066.4 市政161、设施规划排水体制 采用雨污分流制。1、污水规划 规划设置 2 个集中式的污水处理设施。村民各户设置或多户共同设置三格化粪池收集污水，污水经过化粪池预处理后排入村内污水管道，通过污水管网收集汇入村内集体建设的小型污水处理设施(本村选用生态滤池)，处理达标后可就近排入沟渠或农业灌溉。污水排放应符合现行国家标准污水综合排放标准的有关规定;污水用于农业灌溉应符合现行国家标准农田灌溉水质标准的有关规定。2、污水量计算污水量按平均日生活用水量的 80%计，由此得出平均日污水量为 98.4 吨/天。污水处理设施采用生态滤池+人工湿地并结合景观设置。3、污水管网本规划采用重力流，且设计坡度在满足规划要求时尽量162、采用与道路坡度保持一致，减少土方量，达到节约投资成本的目的。污水管干管径取 DN300，支管管径取 DN150-DN200。6.4.2 排水工程规划污水管道排水方向管径污水处理设施DN200舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA52居民点规划066.4 市政设施规划1、现状石子门村电力系统基本完善。现状村内 10kV 线路主要引自衢山镇供电所。主要通过架空线来组织电网系统，变电形式为杆上变电。2、电力负荷预测规划采用村庄规划导则标准和编制指南，住宅用电163、标准为 6kW/户，公建电力负荷为住宅的 0.15;根据电力负荷计算，村庄用电总负荷为 2877.3kW,取同时系数为 0.7,计算出实际总用电负荷为 2014.11KW。3、电源规划配变按“小容量、密布点、短半径”原则配置，根据用容量计算和用地布局，村庄范围内共设置 1 处配电房，容量为 1x1000KVA。4、电力线路供配电线路近期以架空线路为主，远期应逐步对村内架空线路进行改造，使电力管线改造为落地电缆。6.4.3 电力工程规划电力线配电房舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN164、 CUNZHUANGGUIHUA53居民点规划066.4 市政设施规划通讯负荷预测:电信用户测算：住宅电话按局号一户 1.5 线考虑。电信邮政规划：规划由衢山镇电信分局直接引入规划区的电信接入网机房，各用户由接入网机房提供服务，按局号一户 4 线考虑。村内规划 1 处邮政网点，为本村提供邮政服务，布置在村委办公楼。广播电视规划：线路与电信线路同管敷设，占用1-2 个孔位，按 200-500 个用户为片区设一个光机，村内设置 1 处接入网机房。并在交叉路口和光节点处设置手孔，手孔位置与电信手孔分开设置。通信管道：本规划区通信线路均敷设在通信管道内，管道为110PVC塑料管。6.4.4 电信工程规165、划电信线电信交换箱舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA54居民点规划066.5 防灾减灾规划疏散通道防灾指挥中心应急避灾点应急医疗点消防栓+防洪标准：依据防洪标准（GB50201-94），设计防洪设计标准为 10 年一遇。规划沿主要排水通道设置防护堤，结合现有沟渠设置泄洪通道和水闸。消防规划：确保消防用水，将消防用水纳入给水规划。设置室外消火栓，沿村庄道路干路、支路布置，每隔 120 米设置 1 个。建立消防责任制，规划设立消防办公室，并组建义务消防166、队，成员以党员、团员及其他成年积极分子担任。平时组织消防演练，对村庄消防设施定期检查、档案记录，发现损坏或故障时及时修理更换，保障村庄消防设施完好率。抗震规划：灾疏散场所宜结合村庄内部的空旷地、操场、绿地等设置，避灾点人均面积不小于2m2。规划利用村庄公共活动场地作为农村避灾点，如广场、停车场、村委会等公共设施。并通过干路、支路联系，组成一个快速安全疏散系统。干路、支路两侧建筑后退道路红线，应确保震情发生建筑倒塌堆积后，仍有 5-7 米疏散通道。共规划避灾点 1 处，应急指挥中心 1 处，应急医疗点 1 处。景观风貌与村庄设计要求LANDSCAPE AND VILLAGE DESIGN7.1 167、风貌特色保护引导7.2 公共空间布局引导7.3 建筑设计引导7.4 绿化景观设计引导7.5 环境小品设计引导07舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA56景观风貌与村庄设计要求 077.1 风貌特色保护引导1、整治思路挖掘文化特色，提炼设计元素将石子门村渔文化、渔产业特色融入村庄设计之中，打造富有文化韵味和滨海风貌的宜居村庄。+渔文化休闲体验滨海度假舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN168、 QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA57景观风貌与村庄设计要求 077.1 风貌特色保护引导2、整治策略探究现状问题，制定提升策略整治提升策略一强基础，筑民生整治提升策略三微改造，精提升整治提升策略二严管控，定风貌存在问题：石子门村现状道路质量较差，存在破损路面和未硬化路段，村庄内部通车和停车均存在一定困难；村庄内部闲置空地较多，但缺乏充足的全民健身场所；村庄缺乏独立式公共厕所；养老设施缺乏。解决措施：实现石子门村全村道路硬化，打通断头路，连通村庄车行环道，建设集中式停车场；整治盘活村庄闲置建设用地，建设全民健身场所和邻里互动场所；在主要居民点建设独立169、式公共厕所；加强养老设施和托幼服务设施建设。存在问题：石子门村现状建筑质量参差，建筑高度缺乏有效管控，建筑风格多样，同时存在小附房和临搭棚，建筑风貌有待提升。解决措施：对群众新建农房进行规范审批，严格管控宅基地面积、建筑高度和外观风貌，建设民居，实现许可全覆盖，加大对传统民居建筑的保护力度，继续保持其原有结构、色彩等建筑风貌要素，确保村庄留住“乡愁”。存在问题：石子门村内部存在未利用闲置空地、废弃宅基地和景观较差的菜园，整体风貌有待提升；村庄人居环境景观有待整治，庭院围墙高低错落，风格杂乱；村庄内部线网杂乱，存在蜘蛛网、乱搭线等情况。解决措施：以石子门村“山海浪漫乡村”为主题，人居环境微改造注170、重村庄文化和产业的展示；在村庄整治提升设计中，以微改造为主，以“文化味、乡土味、乡愁味”为宗旨，最终实现村庄人居环境品质精提升。舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA58景观风貌与村庄设计要求 077.1 风貌特色保护引导2、整治策略探究现状问题，制定提升策略充分盘活利用村庄闲置用地，通过建设文化公园、健身广场、邻里空间、停车场和一米菜园等措施，实现闲置用地再利用。舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAI171、SHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA59景观风貌与村庄设计要求 077.2 公共空间布局引导1、落位风貌展示节点渔文化广场索引图舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA60景观风貌与村庄设计要求 077.2 公共空间布局引导1、落位风貌展示节点邻里空间索引图舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIME172、NCUN CUNZHUANGGUIHUA61景观风貌与村庄设计要求 077.2 公共空间布局引导1、落位风貌展示节点健身活动场地索引图舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA62景观风貌与村庄设计要求 077.2 公共空间布局引导1、落位风貌展示节点生态停车场索引图舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA63景观风173、貌与村庄设计要求 077.2 公共空间布局引导2、打造美丽庭院舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA64景观风貌与村庄设计要求 077.2 公共空间布局引导2、打造美丽庭院规划近期沿主要道路两侧建设美丽庭院约 80 户。舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA65景观风貌与村庄设计要求 077.2 公共空间布局引174、导2、打造美丽庭院舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA66景观风貌与村庄设计要求 077.2 公共空间布局引导2、打造美丽庭院居家小院舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA67景观风貌与村庄设计要求 077.2 公共空间布局引导2、打造美丽庭院居家小院舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）175、ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA68景观风貌与村庄设计要求 077.2 公共空间布局引导2、打造美丽庭院花果小院舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA69景观风貌与村庄设计要求 7.2 公共空间布局引导2、打造美丽庭院花果小院07舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHI176、ZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA70景观风貌与村庄设计要求 077.2 公共空间布局引导2、打造美丽庭院农家小院舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA71景观风貌与村庄设计要求 077.2 公共空间布局引导2、打造美丽庭院花果小院舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA72景观风貌与村庄设计要求 177、077.3 建筑设计引导1、建筑风貌管控规划结合现状建筑质量及风貌的综合分析评价，根据建筑现有的使用功能和所处位置，提出不同的整治措施。拆除建筑：积极引导村民自行拆除建筑质量较差或失去使用功能的空置住宅、独立辅房，牲畜棚圈等。拆除后用地改作他用。功能改造建筑：规划建议引导将部分民宅、闲置民宅改造或翻建成旅游设施或相关服务设施，要按照特色餐饮、农家乐及其他服务设施项目建设要求，通过立面塑造、庭院打造、设施配套、内部改造等方式，改变建筑使用功能，完善旅游服务功能。重点整治建筑：重点整治建筑主要为主村内干道和文保点周边建筑中景观风貌一般的建筑。主要采用平改坡、立面整治两种整治模式。其中平改坡是对现状178、为平屋顶的建筑进行平改坡或者局部平改坡，坡屋顶根据周边建筑形式可采用灰瓦屋顶。另外，立面整治主要包括墙面贴面砖、局部加披檐、涂料粉刷栏杆和线脚、更换或粉刷窗框、门框等方法进行整治改造。文保点周边 15 米范围内建筑宜降低为 2 层。村民自建房屋需符合岱山县农村宅基地制度实施意见相关要求，建筑风貌选用舟山市农村住宅通用图册内建筑样式。舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA73景观风貌与村庄设计要求 077.3 建筑设计引导2、新建建筑设计规划村庄新建建筑179、选取舟山市农村住宅通用图册，其他风貌建筑需经住建局和资规局审批，通过方可建设。130136.5舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA74景观风貌与村庄设计要求 077.3 建筑设计引导2、新建建筑设计136.5 户型设计舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA75景观风貌与村庄设计要求 077.3 建筑设计引导2180、新建建筑设计130 户型设计舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA76 行道路植物配置以乡土植物为主,采用乔、灌、草相结合的方式。乔木:三角枫、玉兰、银杏、樟树 灌木:丰花月季、女贞、红叶小檗、忍冬 草:萱草、披碱草、狗尾巴草、针茅 经济果林 利用当地果树,美化宅前屋后 建议树种:李子树、桃树、梨树、杏树、柿树、石榴 庭院植物设计 采用灌木+花草相结合的方式,塑造有层次有韵律的庭院景观 灌木:女侦、地柏、忍冬 藤本:三角梅、地板藤,炮仗花,紫藤,爬山181、虎,鸡血藤 花卉:芍药花、杜鹃花、栀子花 草:萱草、狗尾巴草、鹅观草景观风貌与村庄设计要求 077.4 绿化景观设计引导三角枫野菊花三角梅萱草银杏李子树舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA77三月春秋夏冬七月十一月五月九月一月四月八月十二月六月十月二月桂花荷花元宝枫赤枫腊梅山茶花千层金李子花桃花油菜花向日葵Acer palmatum ThunbAcer truncatum BungeCamellia spwintersweetsweet-scente182、d osmanthusHelianthus annuus L.Peach blossomLotusPlum blossomBrassica campestris景观风貌与村庄设计要求 077.4 绿化景观设计引导四季花卉种植意向舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA78景观风貌与村庄设计要求 077.4 绿化景观设计引导一米菜园意向舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZH183、EN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA79景观风貌与村庄设计要求 077.5 环境小品设计引导景观小品舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA80景观风貌与村庄设计要求 077.5 环境小品设计引导材料选择实施项目LMPLEMENTATION PROJECT8.1 近期项目分布8.2 近期项目表08舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZ184、IMENCUN CUNZHUANGGUIHUA82实施项目088.1 近期项目分布人居环境整治重点区域污水处理项目村民广场打造产业配套设施建设综合服务楼提升农田水利建设项目道路整治提升公共厕所生态停车场418927563重要节点建设工程美丽庭院建设建筑立面改造杆线序化宅前屋后整治提升舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA83项目类型序号项目名称规模建设内容资金规模（万元）资金筹措建设时序建设主体协作部门基础设施和公共服务设施1综合服务楼提升751m2提185、升原村委会，建设集党群服务中心、村委会、文化礼堂、游客服务中心等于一体的综合服务楼。200财政补贴2023衢山镇人民政府住建局2游客服务中心建设400m2建设游客服务中心，为广大游客提供行李寄存、旅游咨询、交通集散、智慧旅游等便民服务。200财政补贴20233村民广场600m2新建健身广场、活动公园、篮球场等全民活动广场。50财政补贴20234道路整治提升1780m村庄道路硬化提升 1780 米，其中沥青硬化 620 米，混凝土硬化 1160 米。150财政补贴2023交通局5生态停车场2 处新建 2 处集中式停车场。10财政补贴村自筹20236污水处理项目全村规划共设置 2 个集中式的污水处186、理设施。100财政补贴2023农业农村局7农田水利建设项目全村主要区域是一般农业区和永久基本农田保护区，主要建设项目有农田机耕路建设、灌排泵站改造、田间电网铺设等内容。200财政补贴20238公共厕所1 处新建独立式公厕 1 处。10财政补贴2023环保局产业发展9旅游配套设施建设全村布局农家乐、民宿、精品农家、度假民宿等特色业态。300财政补贴村自筹2024农业农村局文广旅体局交通局人居环境提升10重要节点建设工程全村打造特色景观风貌节点100财政补贴2024农业农村局电力局11美丽庭院建设沿主干道两侧改造建筑立面160财政补贴202412建筑立面改造沿主干道两侧建设美丽庭院80财政补贴20187、2513杆线序化全村范围内杆线序化、线网并股。100财政补贴202514宅前屋后整治提升全村范围实施宅前屋后垃圾清理、铺装硬化、空间赋能等整治提升工程。150财政补贴2025农业农村局合计1810实施项目088.2 近期项目建设表近期项目建设表远期谋划LONG-RANGE PLANNING9.1 总平面9.2 重点项目9.3 项目分类9.4 项目库09舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA85舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）Z188、HOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA86远期谋划099.2 重点项目舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA87远期谋划099.2 重点项目舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA88远期谋划099.2 重点项目舟山市岱山县衢山镇189、石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA89远期谋划099.2 重点项目舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA90远期谋划099.2 重点项目舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA91远期190、谋划099.2 重点项目舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA92远期谋划099.2 重点项目舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA93远期谋划099.2 重点项目舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA94远期谋划099.2 重点项目舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA95远期谋划099.3 项目分类舟山市岱山县衢山镇石子门村村庄规划（2023-2035年）ZHOUSHANSHI DAISHANXIAN QUSHANZHEN SHIZIMENCUN CUNZHUANGGUIHUA96远期谋划099.4 项目库