1、 北京延庆区新城北京延庆区新城 YQ00YQ00-03070307、03090309 街区街区 控制性详细规划（街区层面）控制性详细规划（街区层面）（20202020 年年-20352035 年）年）（公开版）（公开版）北京市延庆区人民政府北京市延庆区人民政府 北京市规划和自然资源委员会北京市规划和自然资源委员会 北京延庆区新城北京延庆区新城 YQ00-0307、0309 街区控制性详细规划街区控制性详细规划（街区层面）（街区层面）（2020 年年-2035 年）年）第一部分第一部分 文本文本 I 目目 录录 总总 则则 .2 2 第一节 规划背景.2 第二节 区位及规划范围.2 第三节 街区2、与主导功能分区划定.2 第二章第二章 总体战略总体战略 .4 4 第一节 功能定位与发展目标.4 第二节 功能疏解与承接.4 第三节 总量规模管控.5 第四节 整体空间结构.5 第三章第三章 空间布局与分区管理空间布局与分区管理 .6 6 第一节 空间布局与主导功能分区.6 第二节 建筑规模管控与基准强度分区.6 第三节 整体空间形态与基准高度分区.6 第四章第四章 重点地区规划重点地区规划 .8 8 第一节 重点地区类型与分布.8 第二节 重点地区规划要求.8 第五章第五章 特色风貌与活力空间特色风貌与活力空间 .1111 第一节 整体景观格局.11 第二节 历史文化保护与传承.11 第三节3、 水系与滨水空间.11 第四节 绿色空间.12 第五节 特色风貌管控.12 第六节 轨道一体化管控及轨道微中心.13 第七节 社区会客厅.13 第六章第六章 专项统筹专项统筹 .1414 第一节 居住提升.14 第二节 公共服务.14 第三节 综合交通体系.15 第四节 市政设施.18 第五节 无障碍设施.19 第六节 健康城市.19 第七节 海绵城市.20 第八节 韧性城市.20 第九节 城市安全.20 第十节 地名规划.21 第十一节 智慧城市.21 第七章第七章 规划实施规划实施 .2323 第一节 城乡统筹.23 第二节 实施保障机制.23 第三节 规划适应性规定.23 2 总总 则则4、 第一节第一节 规划背景规划背景 第第1 1条条 规划背景规划背景 为贯彻落实北京城市总体规划（2016 年2035 年 延庆分区规划（国土空间规划）（2017 年2035 年）要求，促进延庆新城高质量发展，特编制北京延庆区新城 YQ00-0307、0309 街区控制性详细规划（街区层面）（2020 年2035 年）。1.延庆分区规划（国土空间规划）（2017 年2035 年）批复 为贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神，深入实施党中央、国务院批复的北京城市总体规划（2016 年2035 年）（以下简称“总体规划”），按照市委、市政府工作部署，延庆区委、区政府会同市规划自然资源委组织编制了5、延庆分区规划（国土空间规划）（2017 年2035 年）（以下简称“分区规划”），于 2019 年 11 月正式获得北京市人民政府批复。2.国土空间规划体系对新版控规要求“建立国土空间规划体系并监督实施”的顶层制度设计已经完成，各地正在构建国土空间规划体系。详细规划是国土空间规划体系中的重要层级，是落实总体规划、分区规划，系统配置资源、保障公共利益、促进协调发展的重要手段，是实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。3.落实北京市详细规划体系要求 北京市城乡规划条例（2019 年修订）明确了城乡规划包括城市总体规划、分区规划、详细规划，乡、镇域规划，村庄规划，特6、定地区规划和专项规划。其中分区规划和首都功能核心区以外的中心城区、新城的控制性详细规划，由所在区人民政府会同市规划自然资源主管部门组织编制。第二节第二节 区位及规划范围区位及规划范围 第第2 2条条 延庆及延庆及规划街区规划街区区位区位 延庆区地处北京西北部，与河北省张家口市的怀来、赤城、崇礼等区县接壤，是华北与塞外联系的重要通道。延庆拥有良好的生态本底和深厚的历史文化底蕴，境内有北京长城文化带的龙头八达岭长城，是 2019 年北京世界园艺博览会举办地和 2022 年北京冬奥会主要赛区之一。规划街区位于延庆新城西南部区域，是公路、铁路进入延庆新城的门户地区。规划范围涉及百泉街道、延庆镇、大榆树7、镇三个行政辖区。其西侧为世园公园，东侧为中关村延庆园。京张高铁延庆站、延庆区中医医院均位于规划范围内，交通便利，区位优势明显。第第3 3条条 规划范围规划范围 规划范围北至湖南西路，东至妫水南街，南至延庆新城规划单元边界，西至延庆新城规划单元边界、百康路、延康路，包含 YQ00-0307、YQ00-0309两个街区，总面积约 611.71 公顷。第三节第三节 街区与主导功能分区划定街区与主导功能分区划定 第第4 4条条 街区与主导功能街区与主导功能分区分区划定划定 主导功能分区划定优先考虑管理实施、行政边界，统筹主次干路、河流、铁路等重要的空间自然边界、地物边界和土地权属、城市功能布局、建设强8、度与形态特征、一刻钟社区生活圈服务范围、社区边界、各地块规划实施情况、在途实施项目等内容。3 建立主导功能分区，分区划定统筹空间结构、功能布局、管理实施等因素划定，分区内用地规模占比最大的用地属性为“主导功能”。规划范围共计划分为 15 个主导功能分区，其中居住主导区 7 个，商业商务主导区 4 个，混合功能主导区 2 个，文化教育主导区 1 个，景观游憩区 1 个。4 第第二二章章 总体战略总体战略 第一节第一节 功能定位与发展目标功能定位与发展目标 规划街区以打造生态文明发展典范的绿色转型先行区为发展目标，明确功能定位为绿色生态产业及服务配套区，延庆区旅游集散中心和旅游服务核心区，京张高铁9、延庆站综合服务区及延庆新城南部的公共服务核心。第第5 5条条 打造绿色生态的高科技产业园区，实现产业转型升级打造绿色生态的高科技产业园区，实现产业转型升级 逐步疏解腾退延庆经济开发区内低端低效产业，利用靠近高铁站点的交通优势和周边便利的公服设施，引导现有产业向“体育+”、“园艺+”等绿色高新产业转型，引入高科技、高附加值产业，推进存量工业改造先行先试，建设开放式绿色生态高科技产业园区，未来与东侧中关村延庆园共同形成新城科技服务创新中心。第第6 6条条 依托高品质的旅游依托高品质的旅游集散与集散与服务核心，实现旅游吸引力升级服务核心，实现旅游吸引力升级 借助世园公园，依托世园村和京张高铁延庆站，10、丰富酒店的类型，规划商业、餐饮、休闲娱乐和文化体验等相关功能，打造辐射延庆全域的旅游集散中心和服务核心，完善旅游公共服务体系，提升旅游服务接待能力和接待质量，增强延庆全域旅游吸引力。规划尺度宜人、具有延庆本地特色的景观游憩区，借助南侧水体，丰富外来游客的多种游览体验需求、延长游览时间，同时兼顾本地居民日常休闲需求。第第7 7条条 打造功能复合的轨道微中心，实现延庆站与周边区域复合一体打造功能复合的轨道微中心，实现延庆站与周边区域复合一体化发展化发展 结合京张高铁延庆站建设，充分发挥高铁站点和城市发展之间的联动效应，在延庆站周边区域除相关交通设施外，规划科技服务、商业商务、高等院校、公共服务、绿11、地广场等多种城市功能，发展现代服务业，建设高效便捷的城市门户。第第8 8条条 建设新城南部公共服务核心建设新城南部公共服务核心，促进，促进服务水平升级服务水平升级 充分利用世园会、冬奥会两件大事的举办机遇，完善各级别公共服务设施，提高区域服务水平，补充新城南部公服设施短板。规划范围内集中了中医医院、京张高铁延庆站、停保场等高等级大型新建基础设施，是延庆新城整体服务水平和城市吸引力提升的重要区域。第二节第二节 功能疏解与承接功能疏解与承接 第第9 9条条 落实非首都功能疏解，承接中心城区疏解功能落实非首都功能疏解，承接中心城区疏解功能 紧紧围绕疏解非首都功能这个“牛鼻子”，把疏解整治促提升作为解12、决地区发展问题的金钥匙。规划疏解腾退街区内影响和破坏生态的产业，部分产业进行升级更新。疏解腾退空间优先用于服务保障民生。以城市更新为机遇，以产业升级为抓手，补充公共服务设施短板，增加绿地和公共空间，推动生态修复和城市修补，改善居民生活条件，提升城市综合服务水平和居民生活品质。5 第三节第三节 总量规模管控总量规模管控 第第1010条条 人口规模人口规模 本区域可容纳常住人口规模约 4.01 万人。第第1111条条 用地规模用地规模 本规划中城乡用地包括城乡建设用地、特交水建设用地、非建设用地，总用地面积约 611.71 公顷。1.1.城乡建设用地城乡建设用地 本规划中城乡建设用地面积约 56213、.80 公顷。2.2.特交水建设用地特交水建设用地 本规划中特交水建设用地面积约 5.61 公顷。3.3.非建设用地非建设用地 本规划中非建设用地面积约 43.30 公顷。第第1212条条 建筑规模建筑规模 本区域建筑规模上限控制在约 453.38 万平方米。第四节第四节 整体空间结构整体空间结构 第第1313条条 蓝绿围绕，一心两轴，一带四节点蓝绿围绕，一心两轴，一带四节点 落实分区规划延庆新城结构，对规划范围内的空间结构予以细化，与新城整体结构相互衔接，规划街区形成蓝绿围绕，一心两轴，一带四节点的空间结构。“蓝绿围绕”是指环绕在规划范围北侧的妫水河、南侧的西拨子河，及北侧夏都公园、西侧世园14、森林湿地公园等。水系和公园共同组成规划用地周边的生态自然基底。“一心两轴”是指京张高铁延庆站轨道微中心的站前综合服务中心；延庆新城南北贯通的妫水南街轴线；沿世园公园东南侧的延康路-百康路轴线。“一带四节点”是指连接世园公园区域和中关村延庆园的功能融合带；位于规划范围西部的世园公园周边的两个旅游服务节点；位于规划范围中部的百泉公园区域的公共服务节点；位于中关村延庆园西侧的科技服务节点。6 第第三三章章 空间布局与分区管理空间布局与分区管理 第一节第一节 空间空间布局布局与与主导主导功能分区功能分区 第第1414条条 坚守刚性边界，落实空间用途管控坚守刚性边界，落实空间用途管控 严格落实两线三区布15、局，坚守建设用地规模底线。规划范围整体位于延庆分区规划（国土空间规划）（2017 年2035 年）划定城镇开发边界内，无集中建设区外的城镇建设活动。牢守生态保护红线，用地范围内无核心保护林地。本次规划严格落实城市红线、绿线、蓝线、黄线和三大设施用地需求。坚持生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效，合理规划用地功能。第第1515条条 制定用地兼容正负向清单制定用地兼容正负向清单 主导功能分区内制定用地兼容正负面清单，兼容级别分为允许兼容、有条件兼容、禁止兼容三级。各类主导功能分区兼容正负面清单的兼容类别、比例等内容应结合主导功能空间特征、使用需求、景观要求和承载容量等因素综合确定。16、第二节第二节 建筑规模管控与建筑规模管控与基准基准强度分区强度分区 第第1616条条 加强城市建筑规模管控加强城市建筑规模管控 统筹考虑现状建设情况，优先保障三大设施建筑规模。加强规划引导，依据城市空间秩序，以主导功能为统领，以轨道交通为导向，划定规模适度、紧凑集约的强度分区。建立建设强度与建筑高度总体匹配、适合的分区对应关系，加强规模整体管控。制定差异化引导策略，优化土地资源配置，划定基准强度分区。第第1717条条 划定建设强度分区划定建设强度分区 规划范围内强度分区包含二、三、四级，共 3 个等级。其中轨道微中心及北侧主导功能分区以三、四级强度等级为主；考虑未来依托百泉公园打造生态型产业园17、区，其所在主导功能分区划为二级强度分区；其他片区考虑在途项目情况、片区功能、景观风貌等因素，分别划分为二、三级强度分区。第三节第三节 整体空间形态与基准高度分区整体空间形态与基准高度分区 第第1818条条 整体空间形态整体空间形态 严格落实总体规划、分区规划关于城市形态和建筑高度的管控要求，新城整体基准高度控制为 1836 米。充分考虑城市天际线、景观视廊、历史文化保护等特定地区的各项控制要求。明确规划范围内建筑高度以公园绿地、水系等开敞空间向外圈层升高，以延庆站轨道微中心向外圈层降低的整体空间形态。并沿妫水南街、延康路、百泉路等主要道路形成错落有致的天际线；以南部及北部的山体景观为城市背景，18、严格控制妫水南街、汇川街两侧建筑退线及沿街建筑高度，形成贯穿南北的观山视廊，强化山城呼应的格局特色。第第1919条条 基准高度分区基准高度分区 规划范围内高度分区包含 18 米、24 米、36 米、45 米，共 4 个等级。其中延康路以东、汇川街西侧区域以及双杏街南侧区域，建筑高度主要控制在 24 米；沿妫水河区域及现状建成区，建筑高度主要控制在 18 米；轨道微中心周边区域，建筑高度主要控制在 36、45 米。机场、电台、电信、微波 7 通信、气象台、卫星地面站、军事要塞工程等周围的建筑物、构筑物，当其处在各种技术作业控制区范围内时，必须按有关净空要求控制建筑高度。8 第第四四章章 重点地区19、规划重点地区规划 第一节第一节 重点地区类型与分布重点地区类型与分布 第第2020条条 本次规划划定重点地区及类型本次规划划定重点地区及类型 街区内分区规划划定的重点地区为三级重点管控区（区级），包括世园公园及周边地区、妫水河滨水地区、京张高铁延庆站周边地区。区域应满足所在风貌分区的相关控制要求。本次规划在此基础上共划定 4 个重点地区。世园村地区：西至延康路，北至菜园南街，东至世园村东路，南至博园北街；属于重点功能区。妫水河滨水地区：西北至街区边界，东至妫水南街，南至菜园南街；属于重要滨水地区。延庆站轨道微中心地区：西至迎泉街，北至百泉街，东至妫水南街，南至双杏街；属于交通枢纽地区。世园公园20、南侧区域地区：西至延庆新城规划单元边界，北至百康路，东至延康路及下屯中学，南至圣百街；属于重点功能区。第二节第二节 重点地区规划要求重点地区规划要求 第第2121条条 世世园村地区园村地区 该区域是世园公园周边最重要的功能节点之一，它将是“绿色生活，美丽家园”在城市环境中的生动实践。生态环境与城市建设相融合，城市公园与园艺相结合，传统建筑语汇与现代城市空间相呼应，让居民与游客体验到东方式亲近自然的美好栖居。宜重点考虑未建设区域与建成区之间的空间呼应，进行一体化空间设计。其中百泉街南侧地块应与其北侧已建成的世园大酒店等共同形成一个完整的建筑群。北端居住用地应与其南侧相邻已建居住用地的建筑共同构成21、一个空间上完整的组团。同时强化与世园村区域周边相邻用地的建筑功能、建筑形态、公共开敞空间的衔接关系。1.1.街区形态街区形态 重点控制延康路沿线城市天际线，延康路沿线天际线以世园酒店、百泉街路口为高点，阜康公园作为无建筑的低矮开敞空间与其南北两侧高点共同形成起伏变化的视觉焦点，其余为平缓过渡区。世园酒店为区域内标志性建筑，统领区域空间格局。建筑空间应考虑与世园公园及周边山水的空间呼应，宜采取多体块组合、灵活变化的布局模式，避免出现体量过大的单体建筑。保证延康路在世园酒店、阜康公园南北两侧建筑界面连续性，强化世园酒店空间主体地位。2.2.文化与风貌文化与风貌 以世园酒店引领区域建筑的中华园艺特色22、风貌主题，通过中华传统元素演绎现代建筑，诠释当代的新乡愁主义，使园艺融入城市生活。鼓励采用现代手法演绎传统坡屋顶，可平坡结合，避免出现大面积的平屋顶。3.3.公共空间与景观公共空间与景观 引导区域构建街道绿廊、绿带渗透体系，强化融绿亲水、规模有序的格局特征。阜康公园宜展现园艺主题、东方特色，与世园酒店风格相协调；菜园南街南侧游园，应布置休闲、休憩等便民设施，服务周边小区居民。建立景观节点与世园公园、周边山体的良好视线通廊，控制阜康公园树冠高度，保证眺望世园公园永宁阁视廊通畅。第第2222条条 妫妫水水河河滨水地区滨水地区 与世园为邻，与妫水为伴，该区域将实现自然环境与城市发展的融合共生。这里有23、着层次丰富的街道界面和灵活、富于节奏感的街道空间，贴近岸 9 线的滨河慢行特色路将自然环境与街区空间紧密联系在一起，共同构建兼有山水特色和城市活力的滨水区域。延康路西侧滨河新建建筑宜考虑与其东侧滨水建筑共同构成一段完整的线形建筑群，对桥头西南角空间进行重点规划设计。邻延康路东侧居住用地宜与延康路西侧公园的入口及配套服务设施在空间关系上相互呼应。1.1.街区形态街区形态 滨水建筑应构建主从分明、灵动错落的滨河天际线。建筑空间强调尺度宜人、融入自然，宜通过丰富的体块与外部空间组织方式，形成舒适宜人的滨水空间。通过小型绿地等开放空间界面的穿插，塑造虚实相间、灵动多变的滨河活动界面。2.2.文化与风貌24、文化与风貌 注重建筑与自然环境相融合，展现延庆新城最具特色的滨水风情建筑风貌主题。建筑应避免出现大体量、大面宽、造型怪异的建筑。第五立面应以平坡结合为主。3.3.公共空间与景观公共空间与景观 沿妫水河构建自然岸线，以自然生态驳岸为主，丰富岸线景观配植，铺设部分景观栈道，减少人对自然的干扰。构建游憩观赏型滨水空间，布局连续的滨河绿化带，沿河宜采用灵动错落的建筑空间。延康路西侧公园、妫水河桥西南游园、汇川街滨河路口、百莲路滨河路口、及妫水南街滨河路口均为观山赏水视线通廊，其中延康公园、汇川街滨河路口向北眺望延庆老城，妫水河桥西南游园向东观赏妫川宝塔。主要眺望点视距三角形内避免种植高大乔木，保证视野25、的开阔性。第第2323条条 延庆站轨道微中心地区延庆站轨道微中心地区 京张高铁延庆站是中心城区进入延庆的重要门户地区，是连接 2022 年冬奥会赛场的重要交通枢纽，宜将公共建筑邻圣百街一侧布局，强化站前区的公共服务职能。1.1.街区形态街区形态 街区应注重妫水南街沿线城市天际线管控，以延庆站为天际线视觉焦点，应注重塑造虚实相间的韵律感。延庆站为区域内标志性建筑，在延庆站周边布局中等体量的公共建筑，相邻地块应共同构成具有形态完整性的建筑群。保证妫水南街建筑界面的连续性，并对街道两侧界面进行一体化设计；圣百街沿线各地块之间应形成连续界面，穿插中等尺度开放空间，塑造面对延庆站的活力界面；尽量保证百泉26、街建筑界面的连续性。2.2.文化与风貌文化与风貌 延庆站引领区域创新时尚的建筑风貌主题，鼓励采用现代建筑风格，通过结构和细部处理体现科技感。第五立面以平屋面为主，可利用屋顶构筑物丰富屋面形态。3.3.公共空间与景观公共空间与景观 延庆站站前广场以疏散功能为主，周边绿地强化对景的景观塑造；百莲路西侧游园为居住区配套公园绿地，应布置休闲、休憩等便民设施，服务周边居民；圣百街北侧分布有通往延庆站的绿廊，应保持绿化连续性。延庆站周边是科创中心看城市的主要建筑界面，百泉街是百泉公园看城市的重要界面，需要注重沿街界面与周边环境的整体协调性。第第2424条条 世园公园南侧区域世园公园南侧区域地区地区 区域功27、能宜依托世园会，应与世园公园内部形成功能互补，并强化与世园会主入口及东侧相邻用地的衔接。10 1.1.街区形态街区形态 沿百康路塑造整体平缓、有韵律感的天际线。考虑建筑空间与世园公园及周边山水的空间呼应，宜采取多体块组合、灵活变化的布局模式。百康路沿线各地块之间应形成连续界面。2.2.文化与风貌文化与风貌 展现区域中华园艺特色建筑风貌主题，通过中华传统元素演绎现代建筑，诠释当代的新乡愁主义，使园艺融入城市生活。鼓励采用现代手法演绎传统坡屋顶，可平坡结合。3.3.公共空间与景观公共空间与景观 世园公园南侧分布有通往世园会主入口的南北向绿廊，百康路南侧布局东西向绿廊，应保持绿化连续性。11 第第五28、五章章 特色风貌与活力空间特色风貌与活力空间 第一节第一节 整体景观格局整体景观格局 第第2525条条 整体景观格局整体景观格局 1.1.四心四心双双轴，网络多渗透轴，网络多渗透 规划用地一方面强调与周边资源的衔接与渗透，另一方面强调内部节点的相互串联，构建“四心双轴，网络多渗透”的整体景观格局。“四心”指延庆站中心、公共服务中心、世园村中心、世园公园南侧区域中心，将标志性公共建筑与绿地开敞空间进行统一设计，作为景观风貌的核心展示区域，集中展现延庆新城的本土风情与时代风貌。“双轴”是指妫水南街活力绿廊，和延康路-百康路主要景观廊。其中妫水南街活力绿廊两侧集聚了较多公共建筑，是延庆新城的入城门户29、道路，同时是联系新城南北的主要通廊。延康路-百康路主要景观廊沿妫水河和世园公园伸展，是融合生态景观资源与城市功能的主要廊道。“网络”是指百泉街活力绿廊与百莲路-圣百街十字景观带组成的生活景观带网络，是城市生活功能与景观塑造融合的重要廊道。“多渗透”是指延康路东侧地块与世园公园之间的多个渗透廊道，湖南西路南侧地块与妫水河之间的多个渗透廊道，妫水南街西侧地块与中关村延庆园之间的多个渗透廊道。2.2.视线廊道视线廊道 加强城市整体空间形态控制，让市民更好地看山水、看风景、看新城。看山水视线廊道包括：汇川街、百莲路、妫水南街三条视廊；延康路西侧公园、妫水河桥西南游园开敞空间观山水视廊。看风景视线廊道包30、括：延康公园和阜康公园两个开敞空间观世园会视廊；妫水河桥西南游园开敞空间观妫川宝塔的视廊。看新城视线廊道包括：百泉公园开敞空间观周边公共建筑集中区视廊；科创中心观延庆站周边区域和中关村延庆园视廊。第二节第二节 历史文化保护与传承历史文化保护与传承 第第2626条条 落实西山永定河文化带建设保护要求，建设妫水河文化带落实西山永定河文化带建设保护要求，建设妫水河文化带 妫水河作为北京永定河上游水源地，应加强其周边生态环境保护，实施生态修补，提升妫水河沿岸景观品质，构建完整的河岸生态保护与景观林带。适度开展生态休闲与文化体验活动，以妫水河谷生态文化为主题。第第2727条条 借助世园文化资源，塑造现代31、园艺文化形象借助世园文化资源，塑造现代园艺文化形象 依托世园公园及世园村突出延庆独特的园艺文化特色，重视会后设施利用，拓展园艺文化休闲和旅游职能，并延伸与园艺相关的文化创意和体育会展等功能，彰显文化生命力。第三节第三节 水系与滨水空间水系与滨水空间 第第2828条条 城市蓝线城市蓝线 根据延庆分区规划（国土空间规划）（2017 年2035 年），规划区防洪标准为 50 年一遇。规划范围内无蓄滞洪区。第第2929条条 水系岸线水系岸线 妫水河河道蓝线距常水位线两线之间的区域在满足防洪要求的基础上，结合滨水绿带与妫河南侧公园绿地进行一体化设计，植入全龄活动场地，丰 12 富滨水内容。规划范围内营造32、自然岸线，以自然生态驳岸为主，减少人对自然的干扰。丰富岸线景观配植，部分区域铺设景观栈道。第第3030条条 滨水空间滨水空间 规划范围内滨水空间按游憩型进行控制引导。配合多样化的公共活动空间，联系周边绿地、公园进行一体化设计，丰富滨水活动内容。可结合周边建筑功能提升滨水商业空间、展览空间的休闲体验，并应预留一定宽度的看河廊道，给人们提供多层次的游赏体验。妫水河桥西南游园、延康路西侧游园和专类公园为滨水空间开放节点。第第3131条条 生态设计生态设计 在城市建筑与小区、道路、绿地和广场内鼓励应用下沉式绿地；在广场、停车场、人行道以及车流量和荷载小的道路等区域可采用透水水泥混凝土、透水沥青混凝土、33、嵌草砖、鹅卵石、碎石等铺装；在建筑与小区、城市绿地等具有一定空间条件的区域修建调节塘，削减峰值流量，同时可通过合理设计使调节塘具有渗透功能，起到一定的补充地下水和净化雨水的作用。第四节第四节 绿色空间绿色空间 第第3232条条 绿地系统绿地系统 城乡建设用地内的公园绿地分为城市综合公园、社区公园、游园三个级别和专类公园。规划范围周边被若干湿地公园和郊野公园环绕，因此规划范围内不再设置城市综合公园。社区公园共 4 处，为阜康公园、百泉公园、双杏公园和世园南侧公园（具体名称以最终实施为准）。阜康公园主要服务汇川街以西用地，百泉公园主要服务汇川街以东、圣百街以北用地，双杏公园主要服务于汇川街以东、圣34、百街以南用地，世园南侧公园主要服务于延康路以西、百康路以南。游园共 7 处，均匀分布在规划范围内，其中 4 个游园设置于汇川街以西，3 个游园设置于汇川街以东。专类公园 1 处，位于世园公园东北角。第第3333条条 绿道体系绿道体系 延康路北段、百泉街和阜康南路北段绿道是环新城绿道中的西南部分。妫水南街南段绿道是环新城绿道向南延伸的部分，百康路绿道是环新城绿道向西延伸的部分，延康路南段绿道是环新城绿道向西南延伸的部分。位于妫水河南岸的绿道，与规划范围外其他邻妫水河的绿道共同组成环妫水河绿道体系。妫水南街北段、百莲路、迎夏路、圣百街，将环新城市级绿道和环妫水河绿道串联成网。第五节第五节 特色风貌35、管控特色风貌管控 第第3434条条 建筑风貌分区管控建筑风貌分区管控 深化上位规划，依据各街区主导功能和重点功能区，划定中华园艺风貌区、滨水风情风貌区、创新时尚风貌区和基调区四类风貌分区。1.1.中华园艺风貌区中华园艺风貌区 中华园艺风貌区以世园公园东南相邻地块为主,通过中华传统元素演绎现代建筑，诠释当代的新乡愁主义，使园艺融入城市生活。注重建筑与世园公园及周边山水的空间呼应，避免出现体量过大的单体建筑。2.2.滨水风情风貌区滨水风情风貌区 13 滨水风情风貌区为妫水河南岸区域,强调建筑与自然融合,是延庆新城最具特色的风貌展现区域。强化滨水沿岸建筑高度体量控制,避免出现大体量、大面宽、造型怪异36、的建筑。3.3.创新时尚风貌区创新时尚风貌区 创新时尚风貌区以延庆站轨道微中心为主，鼓励采用现代建筑风格，通过结构和细部处理体现科技感,避免出现风格造型怪异的建筑。4.4.基调区基调区 基调区为含大量现状建成的生活区,整体延续现有风貌格局及特色,引导未来城市建设的现代都市风采，整体注重融于自然、古今交融、亲切宜人的建筑风貌特征。第六节第六节 轨道一体化管控及轨道一体化管控及轨道轨道微中心微中心 第第3535条条 轨道微中心类型轨道微中心类型 本次规划划定延庆站轨道微中心范围为北至百泉街、东至妫水南街、南至双杏街、西至迎泉街和迎夏路，属于综合型微中心。街区内轨道一体化管控范围东、南至街区边界，西37、至汇川街，北至林带路。同时根据轨道站点功能辐射范围，规划范围外妫水南街东侧部分用地同属于轨道一体化管控范围内。第第3636条条 城市设计管控要素城市设计管控要素 控制轨道微中心的高度及天际线、视线通廊、重要界面、重要位置建筑（群）以及建筑风貌。打造京张高铁延庆站、公交枢纽站、综合商业中心、公园绿地于一体的高品质、有活力的城市公共空间，让微中心成为统领城市空间的焦点之一。第第3737条条 出行环境出行环境 按照一体化的理念，引导交通功能与城市功能的有机融合，以轨道站点为核心，布置公交枢纽站、充电站、停车场等交通场站及设施，为市民搭建便捷、高效、安全的出行体系，大力改善换乘接驳条件。第七节第七节 38、社区会客厅社区会客厅 第第3838条条 社区会客厅配置原则社区会客厅配置原则 充分利用存量用地，盘活闲置低效用地资源，合理配置社区综合服务设施资源，搭建社区居民交流平台。北部保留用地区域，利用存量用地分散布置社区会客厅功能；针对新建区域，集中功能配置社区会客厅，实现功能复合设置，形成综合性的社区活动场所，就近综合解决社区政务或管理服务、养老助残、求医问药、儿童游戏、文化娱乐、健身康体、物流寄送、便民商业等基本生活需求。14 第第六六章章 专项统筹专项统筹 第一节第一节 居住提升居住提升 第第3939条条 住房供应规模住房供应规模 规划范围内居住用地面积上限约 174.38 公顷。新增居住用地大39、部分处于三四级强度分区内，主要位于铁路南侧和世园公园南侧区域。第二节第二节 公共服务公共服务 第第4040条条 完善公共服务设施体系完善公共服务设施体系 统筹协调规划范围内公共服务设施资源，形成供给均衡高效、公平普惠的服务体系。完善公共服务层级，满足居民就近服务设施需求，强化社区会客厅建设，构建 15 分钟生活圈，鼓励功能集中设置、混合利用，实现均衡布局。优化教育设施办学条件，补足医疗、养老等设施短板，完善新建区域的公共服务设施，重点发展文化、体育设施。在街区总建设规模、服务人口不变的前提下，在满足相关服务距离要求、街镇管理需求，并优先或同步实施的基础上，街区内基础教育设施于实施层面，可根据实40、际需求在规划范围内对位置、形状、班数等布局进行统筹。第第4141条条 鼓励各类设施兼鼓励各类设施兼容设置及共享容设置及共享 构建满足不同年龄段需求的设施服务体系。优先保障为老、为幼服务，细化设施服务功能、步行时间等要求，满足“一老一小”就近使用需求，增加安全设施保障，做好无障碍设计，营造安全、贴心、人性化的使用环境。促进各类公共服务设施向多元共享转变。除基础教育、医疗卫生等独立性较强的设施外，鼓励体育、文化、绿地等公共服务设施用地功能混合和建筑功能复合利用，促进土地集约高效利用，增强设施活力和适应性。鼓励学校、企事业单位文化体育设施向社会开放。第第4242条条 基础教育设施基础教育设施 全面落41、实教育优先发展战略，在经济社会发展规划、公共资源配置上，考虑规划范围内常住人口及年龄特征，同时考虑新城城南整体学位需求布局与周边乡镇就近入学需求，优先满足基础教育设施发展需要。规划范围内基础教育设施 15 处，总用地面积约 17.05 公顷。包括幼儿园 10 所，小学 2 所，完全中学 1 所，九年一贯制学校 2 所。第第4343条条 高等教高等教育设施育设施 规划范围内新建高等教育设施 1 处，位于百泉街南侧。第第4444条条 医疗卫生设施医疗卫生设施 增强医疗服务便民惠民能力，增强基层医疗卫生体系建设，完善院前医疗急救服务体系，提供全方位、全生命周期医疗服务。规划范围内医疗卫生设施 8 处42、，总用地面积约 10.17 公顷。包括区级医疗设施 3 处，社区级医疗卫生设施 4 处，院前医疗急救设施 1 处。第第4545条条 养老养老设施设施 依托规划范围内医疗资源，重点完善机构养老服务、社区级养老服务、助残服务，打造集养老和助残一体化的服务设施，保障养老服务资源的公平配给和高效利用。15 规划范围内养老等福利设施 10 处，总用地面积约 1.76 公顷。包括机构养老设施 1 处，街区级残疾人托养所 1 处，社区级养老驿站 5 处，社区级助残服务中心 1 处，社会组织孵化中心 1 处，婚姻登记处 1 处。第第4646条条 文化设施文化设施 统筹文化和体育资源，共建共享，促进基层公共服务43、设施综合利用。空间布局以服务半径为基础，结合公园绿地布局文体设施，形成片区活力核心。规划范围内文化设施 16 处，总用地面积约 1.57 公顷。包括区级文化设施 2 处，街区级文化设施 1 处，社区级文化设施 13 处。第第4747条条 体育设施体育设施 统筹规划范围内体育设施资源，集约利用建设用地，鼓励机关单位等附属体育设施定时定点向社会开放。结合公园绿地布置体育设施。规划范围内体育设施 4 处，总用地面积约 1.67 公顷。包含社区级体育公园 1 处，社区级小型全民健身中心 3 处。鼓励社区级体育设施与其他用地功能混合和建筑功能复合利用。第第4848条条 物流设施物流设施 统筹物流设施资源44、，完善以末端配送和末端营业网点为主的末端网点设施，为便民和提升民生品质提供支撑。积极应对消费升级和物流多元化需求，支撑城市高效运转、居民美好生活、国际交流融合、文化科技创新等目标。规划范围内物流设施 3 处，包含末端配送场所 1 处和末端营业网点 2处。第三节第三节 综合交通体系综合交通体系 第第4949条条 交通承载力分析交通承载力分析 响应北京市新总规生态涵养区的发展要求，支撑国际一流生态文明示范区建设，依托区域交通设施建设提升延庆区域交通可达性，发挥延庆区作为京张走廊上重要枢纽节点作用，形成以高速铁路、市郊铁路为主的新城轨道交通系统。充分运用延庆站及京张高铁延庆支线，加强延庆城区、中关村45、延庆园与北京中心城区等周边区域交通联系，提升枢纽服务，发展辐射周边的对外客运。结合既有市郊铁路 S2 线打造文化旅游铁路线，服务新城外围及沿线景点景区。充分考虑流动人口的实际情况及中关村延庆园发展趋势，规划结合京张高铁支线延庆站，设置丰富的公交接驳线路，包括联系世园公园公交线路、联系中关村延庆园公交线路、联系延庆老城区公交线路等，提升轨道交通辐射范围。规划合计约 22.22 公顷独立占地公交场站、公共停车场、加油加气站铁路枢纽等交通设施，充分保障区域内良好交通出行服务。区域道路交通网络具备良好的交通承载能力，规划阜康南路北延等主干路网络建设对区域对外通道服务能力有较大提升。以绿色出行为导向引领46、区域发展，发挥干路公共交通走廊及公交专用道网络对街区发展的支撑作用，提升轨道微中心站点周边土地开发强度，明确公交为导向的城市发展理念。高峰时段区域机动车流量提升、运行速度下降时，优先保障公共交通服务水平及运营速度，提升街区公共交通网络的交通可达性。16 在街区总建设规模、服务人口不变的前提下，在具体实施阶段，可根据交通条件、功能布局需求等情况，按需对设施的用地面积、位置、形状、建筑面积等进行统筹。第第5050条条 鼓励交通用地复合利用鼓励交通用地复合利用 鼓励交通设施用地与其他设施复合利用，一体化设计延庆站轨道微中心站房空间、站前广场及公交、停车等接驳系统设施布局，推动轨道交通与城市空间的共建47、共享。公交场站、公共停车场用地在满足运营要求的基础上应积极与其他功能混合，提高用地集约化、复合化利用水平。第第5151条条 有序推进交通设施建设与用地开发有序推进交通设施建设与用地开发 有序推进交通设施建设与规划实施，避免规划实施过程中由于土地开发与交通设施建设不同步产生新的交通问题。优先建设铁路以南主次干路。延庆站南广场等新建区域同步推进公交场站、公共停车场等交通设施与建设用地项目。积极推进复合利用公交保养场、世园村公交场站、停车场等交通设施投入运营使用。第第5252条条 优化优化完善区域道路交通路网完善区域道路交通路网体系体系 1 1城市道路城市道路 落实分区规划道路交通系统，延续街区城48、市道路网形式及布局。倡导以人为本、绿色优先的交通出行理念。规划形成以“延康路、阜康南路、妫水南街、百泉街、百康路、兴林街、望杏街”为城市主干路，“汇川街、百莲路、湖南西路、菜园南街、圣百街、世园路、双杏街、双杏北街、迎夏路”为城市次干路的干路布局结构；结合城市支路保障各街区组团间及组团内部交通出行。2.2.公路公路 YQ00-0307 及 YQ00-0309 街区均位于延庆新城集中建设区范围内，不涉及分区规划中干线公路系统。3 3.城市道路交叉口城市道路交叉口 提倡慢行主导、公交优先，道路空间分配应体现以人为本、绿色交通的发展理念。优化道路交叉口设计，引导通过缩小转弯半径、收窄机动车道宽度、增49、加安全岛等设施释放更多慢行空间。第第5353条条 积极积极发挥交通枢纽发挥交通枢纽的引领的引领作用作用 积极推进轨道交通一体化管控，协调轨道交通设施与城市空间环境。依托延庆站轨道微中心及公交枢纽，提高轨道站点接驳交通服务水平，实现轨道交通附属设施与周边建筑、环境的一体化结合，发挥延庆站交通枢纽的重要引领作用。强化京张高铁延庆支线、市郊铁路 S2 线等轨道交通对延庆新城、中关村延庆园等区域城市环境、交通服务品质的提升作用。YQ00-0307 街区含 1 处京张高铁延庆站枢纽。第第5454条条 强化铁路廊道控制强化铁路廊道控制 落实空间底限约束要求，保持新城内交通廊道连贯性，保障基础设施建设。严格50、管控街区内京张高铁延庆支线、市郊铁路 S2 线等铁路廊道规划控制区。保障线性空间的系统、连续、完整，规划控制区内严格参考噪声污染防治要求控制规划用地类型，可优先安排道路、市政交通基础设施，减小对周边用地的影响。17 第第5555条条 绿色优先绿色优先、便捷舒适的公共交通、便捷舒适的公共交通系统系统 满足街区内及外围区域居民日常通勤生活、旅游等出行交通需求，优化公交线网、场站、运力，统筹多种交通方式，构建功能明确、衔接顺畅、舒适便捷、快速高效、安全可靠的常规公交系统。新城内部常规公交重点保障各组团日常交通出行，依托延庆站轨道微中心形成区域公交枢纽，重点保障新城与中心城区、延庆区周边城镇间通勤、旅51、游出行，其余公交首末站以满足居民基本出行需求为导向提供公交服务。提升公共交通运营效率，结合出行强度、出行时间动态调整运营频次及时间。同时鼓励公交运营主体开通定制公交，满足客流高峰期、低人口密度地区、新城及郊区村镇间出行需求。加强公共交通场站设施的集约综合利用，为公交车辆提供相应的停车、清洁、保养场所，同时为新能源及智慧公交服务系统充分预留发展空间。街区内部设置 1 处公交保养场、1 处公交枢纽站及 3 处公交首末站，均为独立占地；延庆站南广场预留 1 处复合利用公交场站，满足未来中关村延庆园方向接驳交通需求。第第5656条条 构建良好有序的机动车构建良好有序的机动车停车停车系统系统 优化停车设52、施布局及供应结构，建立分区差异化、精细化的停车设施供需管理机制，合理保障街区及新城范围居民、工作人群及游客日常出行停车需求。供给模式以建筑物配建机动车停车位为主、公共停车场为辅。加强路内停车管理，合理规划少量路内停车泊位满足短时停车需求，远期随着公共停车场建设逐步减少路内停车供给。鼓励社会资本参与停车产业化发展，构建符合市场规律、差异化的停车价格体系。街区内共设置 7 处独立占地公共停车场。第第5757条条 绿色、舒适、连续的绿色、舒适、连续的步行及自行车步行及自行车慢行网络慢行网络 倡导以人为本的绿色出行方式，优先保障步行、自行车等慢行交通需求。依托城市道路空间、绿道空间、滨水空间，精细化设53、计构建舒适宜人、连续实用的高品质慢行专用道。结合交通主导类、综合服务类、生活服务类、静稳通过类、特色类道路形成不同层级城市道路自行车道系统，打造连续舒适的林荫路步行系统。提高慢行系统使用舒适度及安全性，完善无障碍设施建设，为自行车使用者提供清晰的流线指引及信号灯控设施，重要慢行区域可通过优先路权设计、人行全绿灯相位、对角过街人行横道、行人过街安全岛等形式保障慢行系统安全舒适。以人为本、精细化设计慢行交通系统，鼓励公共建筑周边街道的人行道与绿化设施带一体化设计，打造完整街道。在公交站点、公共建筑、居住区等人流活动密集区域布设便捷的非机动车停车设施，提升慢行系统使用舒适度及实用性。以延庆站为换乘枢54、纽，提供形式多元的区域慢行交通系统及换乘设施。慢行系统由延庆站向东西两侧连接两个重要节点，即世园公园及中关村延庆园；向妫水河北侧连接沿妫河公园、延庆老城及冬奥场馆等重要景观、旅游、公共服务资源；向新城外围连接延庆区自行车运动长途游线，去往永宁、井庄、张山营、八达岭等乡镇的各类旅游资源点。第第5858条条 加油加气站（充电站加油加气站（充电站）设施规划）设施规划 在现状加油站的基础上，综合考虑服务半径、居民需求、用地资源情况，适当增补加油站，全面提高服务半径覆盖率。规划保留 2 处现状加油加气站设施。18 第第5959条条 提升提升精细化精细化的交通管理的交通管理水平水平 提升新城交通管理系统化55、精细化、智能化水平，建立健全科学、规范的交通管理模式。促进新城交通设施与交通资源合理分配使用，增加公共交通投资支持力度。精细化设计交叉口，结合区域交通组织方案，保障交叉口高效使用。在重要路段实施交叉口信号灯的联网联控和智能化升级改造，适时建设“绿波”路段，提高街区智能交通管控水平。整合现有交通管理平台及世园公园智慧交通系统，建立延庆区域交通服务智慧调度系统，协同智慧公交服务系统、智慧停车诱导信息系统等新型交通管理平台，构建绿色、高效、智慧的交通管理系统。预留未来新一代技术应用接口，提升绿色交通便捷性，引导绿色交通发展。第四节第四节 市政设施市政设施 进一步完善市政基础设施，夯实韧性根基，保障56、用水安全、强化污水收集处理、优化能源结构、完善垃圾收集转运，不断增强市政基础设施的应急保障能力。规划落实锅炉房、CNG 供气站、数字中心、密闭垃圾收集站等独立占地设施约 4.17 公顷。在街区总建设规模、服务人口不变的前提下，在具体实施阶段，可根据相关市政设施最新技术标准的升级，按需对设施的用地面积、建筑面积、位置、形状等进行统筹。第第6060条条 供水规划供水规划 坚持节水优先的原则，合理预测用水量，优化布局给水管网，提高新城地表水供水比例，涵养地下水源。规划公共供水占有率达到 100%。供水水质达到生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的要求。街区无现状供水设施，规划用水由街区范围外57、的南菜园配水厂、新城地下水厂以及规划新城地表水厂（第四水厂）联合供给。规划范围内无现状供水设施，街区用水由新城地下水厂、南菜园水厂联合供给。第第6161条条 雨水排除与防涝规划雨水排除与防涝规划 完善街区排水防涝系统，提高用地安全性，降低城市内涝风险。雨水排除按分散就近入河道的原则进行合理流域划分。加强对初期雨水的控制，减少进入雨水管道和水体的污染物，积极推广雨洪利用，减少进入河道的径流量。规划范围雨水主要排放出路为妫水河及西拨子河，设置 3 处雨水泵站保障下凹桥区雨水排水安全。规划范围防涝标准为 20 年一遇。规划新建 3 座雨水泵站，分别位于阜康南路、汇川街及百莲路与铁路交汇处，用于排除道58、路下凹桥区雨水。第第6262条条 污水排除与处理规划污水排除与处理规划 规划实行雨污分流的排水体制，建成与城市发展相适应的污水排除处理系统，污水实现全收集全处理。规划按照近远期相结合的原则，充分利用现状污水管道，科学完善污水收集处理系统。规划范围内污水由管网收集至城西再生水厂进行净化处理。第第6363条条 再生水利用规划再生水利用规划 规划建立完善的再生水利用系统，以资源节约为目标，扩大再生水利用范围，有效替代清水资源。按照因地制宜的原则，合理确定再生水的利用对象及用水需求，优化水资源配置。再生水利用对象主要包括绿化灌溉用水、道路环卫用水以及建筑冲厕用水。规划范围再生水由城西再生水厂供给。1959、 规划范围设置再生水加压泵站 1 座，为新城东南片区加压供给再生水。第第6464条条 供电规划供电规划 提高电网供应能力，满足规划范围负荷需求。街区电源来自规划范围外现状 110 千伏东杏园站、西湖站及世园站。规划范围内共设置 10 千伏开闭站 10 座，其中新建开闭站 7 座，可结合公建建设，为规划范围进行供配电。第第6565条条 供热规划供热规划 规划大力推广清洁能源供热，鼓励发展地热泵、污水源等新能源和可再生能源，构建多热源的安全清洁供热体系，清洁能源采暖比例达到 100%，可再生能源供热比例达到 10%。保留城南锅炉房作为街区的集中热源。规划范围采用集中供热与分散供热相结合的方式进行供60、热，规划集中热源来自城南锅炉房。分散供热区规划预留能源站 5 座，结合公共建筑设置，不单独占地，保障区域新能源及可再生能源供热的有效落实。第第6666条条 燃气规划燃气规划 规划完善燃气输配系统，优化燃气管网架构，提高供气系统的可靠性。规划街区燃气气化率达到 100%，优先满足居民生活用气及商业用气，保障采暖用气。街区气源来自规划范围外城西南调压站、城南调压站，保留现状夏都大地公司 CNG 供气站作为区域调峰供气点。第第6767条条 信息基础设施规划信息基础设施规划 规划建成畅通便捷、安全、泛在的信息网络和服务体系，促进基础设施互联资源共享。积极推进 5G 试点商用及重点区域覆盖，规划范围内校61、园、商务楼宇、商场、景区、公园等公共空间无线宽带 WIFI 覆盖率达到 100%。有线电视高清覆盖率达到 100%。按照共建共享原则，对通信基础设施需求统一规划，统一建设。规划电信汇聚局 2 座，有线电视基站 1 座，为街区提供信息化服务。第第6868条条 环卫规划环卫规划 生活垃圾实现分类收集及密闭化运输，生活垃圾分类收集率达到 100%、无害化处理率达到 100%；粪便无害化处理率达到 100%。城市道路车行机械化清扫率达到 99%。按照生活垃圾减量化、无害化及资源化的原则，统筹考虑近远期需求，合理布局环卫设施。生活垃圾分类收集，新建 4 座密闭式分类垃圾收集站保障街区垃圾收集转运。合理配62、置公共厕所，规划范围设置 6 座公共厕所。公共厕所建设应符合无障碍相关设计要求。第五节第五节 无障碍设施无障碍设施 第第6969条条 无障碍设施规划无障碍设施规划 严格执行国务院颁发的 无障碍环境建设条例 及北京市相关法规规范，在居住用地、公共服务设施及交通市政设施、以及各类公共空间的规划、设计及建设运营中，加强无障碍环境的塑造，努力提升人文关怀，为残疾人、老人儿童等弱势群体提供友善、便利的出行环境和活动空间，构建全民无障碍城区。第六节第六节 健康城市健康城市 第第7070条条 健康城市建设要求健康城市建设要求 坚决落实总体规划和分区规划关于健康城市的相关要求，统筹医疗专项规划、防疫专项规划的63、要求，依托基层街道和社区网格化治理，划定防疫 20 单元，严格落实卫生、安全、物流、交通、市政等相关保障设施，织密织牢公共卫生第一道防线；并按照各级防疫单元的应急处置能力和诊疗救治能力要求，运用平战结合的思路，做好设施预留和场地预留。本次控规划定规划范围为一个社村级防疫单元，单元内共规划 4 处社区卫生服务站基层社区机构，同时有 1 处疾控中心、1 处延庆区急救工作站（A 级），并有符合要求的物资、交通、市政、社区防疫等相关设施。第七节第七节 海绵城市海绵城市 第第7171条条 海绵城市规划控制要求海绵城市规划控制要求 规划范围海绵城市建设以年径流总量控制为主要目标，同时加强径流污染控制和雨水64、回用。根据延庆区海绵城市专项规划，规划范围年径流总量控制率不应低于 82%，年径流污染控制率不低于 50%。第八节第八节 韧性城市韧性城市 第第7272条条 韧性城市建设要求韧性城市建设要求 对规划范围进行风险普查，开展重大安全隐患的排查，明确街区面临的自然灾害、公共卫生及社会安全事件等潜在的各类风险，对城市重大危险源、敏感设施及管线进行安全评估，建立城市风险台账，作为城市风险评估及韧性提升的重要基础数据。在城市运营管理大数据平台基础上，全面提高包括重大传染病等各类公共安全风险的监测预警水平，建成综合减灾与风险预测管理信息平台，实现各类公共安全风险管理信息平台与城市应急指挥平台的互联互通，实现65、对城市面对的各类风险的快速响应。完善城市生命线系统，对街区电力供应、供水、物资储备等考虑充足的冗余性，并加强各街区之间生命线系统的互联互通，增强生命线系统的可靠性。建立城市基础设施、消防站、人防工程、避难场地、医疗中心、物质储备等各类防灾设施的联动机制，实现灾时、战时的快速响应，统筹调配，实现防灾设施的高效利用。加强社区层面的韧性建设，提高社区安全管理水平。加强公众参与，开展的应急演练和防震减灾知识宣传活动，使社区居民了解和掌握必备的防震减灾知识和自救互救、应急避险的技能，自觉维护和保护好社区的防灾减灾设施。第九节第九节 城市安全城市安全 第第7373条条 防洪规划防洪规划 规划范围防洪标准为66、 50 年一遇，排涝标准为 20 年一遇，重大交通枢纽等重要建设项目应通过合理竖向设计，提高局部防洪排涝标准。妫水河河道防洪标准为 50 年一遇；雨水管出口内顶高程不低于河道 20 年一遇洪水位。第第7474条条 消防设施规划消防设施规划 提升统一指挥和协调处理水平，提升现场处置和救援能力，建立应对综合性灾害的统一应急指挥和责任体系，提升应对突发事件能力。强化基层应急管理，结合网络化社会管理，创新基层公共安全治理体系，建立防灾减灾与应急组织，加大基层应急管理工作的综合统筹力度。规划范围内保留现状南菜园消防站，同时结合世园公园内小型消防站，承担规划范围的消防救援任务。第第7575条条 公安派出所67、设施规划公安派出所设施规划 规划范围属于百泉街道，现状百泉街道派出所借用于 YQ00-0408 街区延庆区公安局交警大队用地内。21 第第7676条条 应急避难场所应急避难场所 规划范围内建设工程严格按照地震峰值加速度 0.2g（抗震烈度 8 度）进行抗震设防。规划范围内结合公园绿地设置固定避难场地 1 处，紧急避难场地 10 处。规划范围内湖南西路、菜园南街、百泉街、百康路、圣百街、延康路、阜康南路、兴林街、望杏街、汇川街、百莲路及妫水南街作为疏散救援通道。第十节第十节 地名规划地名规划 第第7777条条 地名资源分析地名资源分析 延庆地名上承妫川神韵、下秉京畿古风。庆秦时开始设置居庸县和上68、兰县，属上谷郡。居庸县因居庸关得名，上兰因马兰溪水得名。唐代称妫州、妫川，因妫水得名。延庆区在辽金时名缙山县，因元仁宗诞生于县内香水园，元仁宗即位后，将缙山县名改为龙庆州。元仁宗有皇庆和延祐两个年号，延庆名称与之密切相关。明朝初年，龙庆州被废除。明永乐十二年（1414 年）诏设隆庆州。明朝隆庆年间，为避明穆宗年号之讳将隆庆州改为延庆州。如今延庆地名的涵义因其职能被赋予了新的意义。延庆正在加快生态新城的建设，延庆地名涵义体现了延庆未来“妫川龙庆、延福永祚”的美好前景。第第7878条条 地名规划思路地名规划思路 以体现延庆新城总体印象的自然生态和历史文化特色的标志性地名为基础，结合分区规划确定的各69、街区城市功能、区域职能及产业特点进行整合，形成规范化、系统化的地名标识系统。第第7979条条 地名规划说明地名规划说明 规划范围内以“杏”为字，展现历史悠久，金代即以种植杏树闻名。1980年后，随着卫星城的建设，该地区逐渐发展为工厂和住宅区，但仍保留有东、西杏园等村庄。1.1.道路名称规划说明道路名称规划说明 规划范围内主干路呈“两横三纵”格局，均已有名称。次干路横向 4 条，纵向 3 条，均已有名称。本次规划采用“横街纵路”的命名原则，根据道路所在地理位置特征及周边道路命名方式，已审批标准路名 20 条，沿用现状路名及相关规划路名 7 条，新命名道路 31 条。2.2.绿地公园名称规划说明绿70、地公园名称规划说明 规划范围内社区级公园、专类公园共有 5 个。对百泉公园名称进行保留；迎夏路旁公园位于原西杏园村、东杏园村北侧，保留“杏园”名称特征，命名为双杏公园；阜康公园、延康公园、百康公园根据主要道路名称命名。第十一节第十一节 智慧城市智慧城市 第第8080条条 智慧基础设施智慧基础设施 充分引入智慧停车、智慧环卫系统等，建设绿色智慧、安全有效的智慧基础设施体系；营造智慧信息与管理应用氛围；打造涵盖数据、工具、平台、产业、人才等多维一体的资源服务平台。充分利用物联网、互联网、云计算、智能分析等技术手段，对区域内居民生活工作、企业经营发展和政府管理过程中的相关活动，进行智慧的感知、分析、71、集成和应对，以实现产业创新的技术支撑、智慧科技绿色健康的生活体验。完善智慧旅游设施建设，建立实时智能的活动监控体系。监测景区及相关设施的客流分布、客流变化趋势等，洞察游客特征，挖掘景区及周边环境、22 设施的关系，提升旅游设施服务水平；利用智能监测与响应系统，快速高效处理各类突发事件，增强世园公园及周边活动举办的服务保障能力。23 第第七七章章 规划实施规划实施 第一节第一节 城乡统筹城乡统筹 第第8181条条 加强城乡统筹，优化城乡空间布局加强城乡统筹，优化城乡空间布局 统筹城乡产业建设，充分考虑对非建设用地的保护与利用，推动周边地区园艺产业、旅游及现代服务业发展。统筹城乡规划实施，依据分区72、规划空间管控目标，针对村庄利用类型，探索新型的城镇化发展路径。统筹城乡公共服务，推进基础设施服务均等化，逐步实现城乡统一的基础设施建设和公共服务配置标准，缩小地区间的民生服务水平差距。规划范围内街区公共服务设施考虑规划范围南侧大榆树镇西杏园村、岳家营村需求，促进城乡一体化发展。第二节第二节 实施保障机制实施保障机制 第第8282条条 加强政策整合，保障规划有效实施加强政策整合，保障规划有效实施 完善政策机制，推动政府、社会、市民同向同力，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设管理，推动规划有效实施。围绕疏解、整治、提升、发展，细化完善重点领域配套政策体系，加强各项政策的协调配合。及时修订相关技73、术规范，在规划设计、建设施工、运行管理等环节进一步保障规划落地。第第8383条条 提高规划执行力，强化任务落实提高规划执行力，强化任务落实 严格执行经法定程序批准的城乡规划，切实提高规划的落地转化力。同时对规划确定的发展目标、重点任务，加强合作、切实推进，提高规划执行力，确保规划目标和任务落到实处。第第8484条条 加强实施评估，依法开展规划监督加强实施评估，依法开展规划监督 依法组织开展规划实施的监督与评估，围绕控制性详细规划确定的指标和任务，全面分析检查规划实施的效果与各项政策措施的落地情况，强化动态管理，科学指导规划实施，确保规划取得实效。第三节第三节 规划适应性规定规划适应性规定 第第74、8585条条 关于规模总量的适应性规定关于规模总量的适应性规定 强化规模总量等核心指标管控，确保各项刚性要求有效落实。在编制范围内街区之间统筹常住人口规模、城乡建设用地规模、战略留白用地规模总量，建筑规模总量必要时允许在编制范围内街区之间“借量使用”。第第8686条条 关于关于三大设施三大设施的适应性规定的适应性规定 1.三大设施是保障城市安全、服务民生福祉、加强城市治理的基本构成要素，是控规的重要规划内容。2.作为城市公共资源，三大设施应根据街区服务人口、建设规模和专项标准进行核算。三大设施用地、绿地广场与城市水域用地在街区范围内实行下限管理，并严守三大设施建筑规模底线。若专项标准发生变化，75、可依据标准增加规模。3.三大设施的实施深化应符合专项规划、专业规范等要求，规划图示各类设施布局与规模、道路及基础设施廊道局部线位、河道及蓄洪（涝）区布 24 局线位，随综合实施方案深化细化。其中，街道或街区级设施在街区总建设规模、服务人口不变的前提下，在满足相关服务距离要求、街乡管理需求并优先或同步实施的基础上，可在街区范围内改变其位置及形状。社区级设施在主导功能分区总建设规模、服务人口不变的前提下，在满足相关服务距离要求、社区管理需求并优先或同步实施的基础上，可在主导功能分区范围内改变其位置及形状。4.鼓励三大设施综合设置，在三大设施建筑规模总量保持不变的前提下，符合综合设置原则的设施，可由76、独立用地设置优化为综合设置。集约节约出的设施用地纳入城市公共资源库统筹管理，保证街区内三大设施和绿地广场与城市水域的总用地规模不减少。5.具有邻避效应的设施若改变位置、形状，应根据情况征求所在地段相关利益关系人意见，并保障优先实施。第第8787条条 关于公共空间的适应性规定关于公共空间的适应性规定 1.公园绿地和广场在保障系统性、连续性的前提下，原则上可在主导功能分区内改变位置、形状。2.规划支路、街坊路可视情况进行线位优化。24 北京延庆区新城北京延庆区新城 YQ00-0307、0309 街区控制性详细规划街区控制性详细规划（街区层面）（街区层面）（2020 年年-2035 年）年）第二部分77、第二部分 图纸图纸 北京延庆区新城 YQ00-0307、0309 街区控制性详细规划（街区层面）01 区位图北京延庆区新城 YQ00-0307、0309 街区控制性详细规划（街区层面）02 街区及主导功能分区划定图北京延庆区新城 YQ00-0307、0309 街区控制性详细规划（街区层面）03 空间结构规划图北京延庆区新城 YQ00-0307、0309 街区控制性详细规划（街区层面）04 重点地区布局规划图北京延庆区新城 YQ00-0307、0309 街区控制性详细规划（街区层面）05 蓝绿系统规划图北京延庆区新城 YQ00-0307、0309 街区控制性详细规划（街区层面）06 海绵城市规划图北京延庆区新城 YQ00-0307、0309 街区控制性详细规划（街区层面）07 道路等级与地名规划图支路及以下道路命名以最终道路命名方案为准 34 北京延庆区新城北京延庆区新城 YQ00-0307、0309 街区控制性详细规划（街区层面）（街区控制性详细规划（街区层面）（2020 年年-2035 年）年）第三部分第三部分 图则图则?01?02?