1、北京房山区良乡组团FS00-0116街区控制性详细规划（街区层面）（2021年2035年）北京房山区良乡组团FS00-0116街区控制性详细规划（街区层面）（2021年2035年）北京市房山区人民政府北京市房山区人民政府 北京市规划和自然资源委员会北京市规划和自然资源委员会 项目名称：北京房山区良乡组团FS00-0116街区控制性详细规划（街区层面）（2021年2035年）北京房山区良乡组团FS00-0116街区控制性详细规划（街区层面）（2021年2035年）北京房山区良乡组团FS00-0116街区控制性详细规划（街区层面）（2021年2035年）第一部分第一部分 文本文本 I 目目 录录 2、总则总则.1 1 规划背景.1 区位及规划范围.1 街区及主导功能分区划定.1 第一章第一章 总体战略总体战略 .2 2 功能定位与发展目标.2 功能疏解与承接.2 总量规模管控.2 综合指标体系.2 整体空间结构.2 第二章第二章 空间布局与分区管控空间布局与分区管控 .4 4 三生空间布局与主导功能分区.4 建筑规模管控与基准强度分区.4 整体空间形态与基准高度分区.4 第三章第三章 特色塑造与设计引导特色塑造与设计引导 .5 5 整体景观格局.5 历史文化保护与传承.5 绿色空间体系.5 街道空间.5 建筑空间.6 社区会客厅.6 第四章第四章 专项统筹专项统筹 .7 7 居住提升.7 3、公共服务.7 综合交通.8 市政设施.9 海绵城市.10 韧性城市.10 城市安全.10 定线与竖向.10 地下空间.11 城乡统筹.11 区域评估.11 地名规划.12 无障碍设施.12 智慧城市.12 第五章第五章 规划实施规划实施 .1313 实施策略.13 实施保障机制.13 规划适应性规定.13 1 总则总则 规划背景规划背景 规划背景规划背景 为深入贯彻落实北京城市总体规划（2016 年-2035 年）房山分区规划（国土空间规划）（2017 年-2035 年）和市委、市政府相关要求，在市规自委指导下，房山区于 2021 年启动 FS00-0116 街区控规编制工作。本街区是良乡组团4、西南部的新城区，在推动新城建设的同时，需加强城乡统筹，引导三大设施落位。本次规划落实上位规划，完成用地方案优化、规模控制、设施落实、城市设计引导等方面的工作。区位及规划范围区位及规划范围 区位及规划范围区位及规划范围 FS00-0116街区位于良乡组团的西南部，良坨铁路南侧。街区北至良坨铁路，南至白杨西路，东至凯旋大街，西至京港澳高速，规划范围涉及阎村镇、拱辰街道和西潞街道，总用地面积约163.5公顷。街区及主导功能分区划定街区及主导功能分区划定 街区划定街区划定 街区北边界为良坨铁路，南边界为白杨西路道路中线，东边界为凯旋大街路道路中线，西边界为良乡组团西边界，参考元武屯村村界划定。主导功能5、分区主导功能分区划定划定 严格落实生态控制线、城镇开发边界，统筹主次干路、河流、铁路等重要的空间自然边界、地物边界和土地权属，细化城市功能布局、建设强度与形态特征等内容，将本街区划定为 6 个主导功能分区。2 第第一一章章 总体战略总体战略 功能定位与发展目标功能定位与发展目标 功能定位功能定位 落实上位规划要求，本次规划将 FS00-0116 街区定位为以居住和混合功能为主的街区。发展目标发展目标 1 1.构建城乡统筹示范区构建城乡统筹示范区保障城乡居民的公共服务需求，构建民生和谐的社区，妥善引导村庄棚改工作顺利实施。2 2.打造民生设施完备、居民和谐乐享的现代城市社区打造民生设施完备、居民6、和谐乐享的现代城市社区补齐教育设施短板，完善医疗设施配置，加强文化和体育设施建设，传承文化遗产，重建社区文化传统和居民精神链接，丰富人文生活。功能疏解与承接功能疏解与承接 疏解与承接相结合，加强与中心城区联动疏解与承接相结合，加强与中心城区联动 落实北京城市总体规划和房山分区规划的战略要求，充分利用街区内居住和商业办公空间，缓解北京中心城区人口压力。对已有产业进行升级，结合企业优势布局商业办公配套服务和研发等功能，承接中心城区产业疏解。总量规模管控总量规模管控 统筹街区发展条件统筹街区发展条件，科学控制人口规模，科学控制人口规模 结合街区现状人口规模、现状建设情况、未来发展趋势等进行综合预测，7、规划至 2035 年常住人口规模约 1.2 万人。严格控制用地规模，合理控制建设总量严格控制用地规模，合理控制建设总量 依据上位规划管控要求，街区总用地规模约163.5公顷，其中城乡建设用地面积约147.2公顷，规划地上建筑规模约155.0 万平方米。综合指标体系综合指标体系 构建特色指标体系，深化街区层面管控构建特色指标体系，深化街区层面管控 落实上位规划指标管控要求，结合街区自身特征，兼顾刚性与弹性内容，构建包括规模结构、绿色生态、民生共享、便捷交通、基础保障和文化景观六方面的指标体系。整体空间结构整体空间结构 构建构建“五廊、双心、一路径五廊、双心、一路径”的城市空间结构的城市空间结构 8、落实良乡组团重要空间结构，结合街区自身特色，综合考虑生产空间与生活空间，构建“五廊、双心、一路径”的城市空间结构。“五廊”：统筹街区内不同层级的廊道或带状空间，形成街区核心线性城市空间。构建凯旋大街城市公共服务走廊和白杨西路重点道路通廊，形成组 3 团级廊道。沿翠柳大街布局城市服务带，沿银杏大街公共绿带布局城市活力带，形成片区级廊道。沿元武一路布局街区服务带，形成街区级廊道。“双心”：在城市活力轴北部布置公共活动核心；在城市服务轴布置公共服务核心。“一路径”：沿街区内部道路形成环形街区服务与特色体验路径。4 第第二二章章 空间布局与分区管控空间布局与分区管控 三生空间布局与主导功能分区三生空间9、布局与主导功能分区 落实落实空间用途管控空间用途管控 本次规划范围大部分位于房山分区规划与街区指引划定的城镇开发边界内，街区西侧包含部分特交水建设用地和非建设用地。坚持生态优先，牢守底线管控坚持生态优先，牢守底线管控 控制街区建设，绿地提质保量，划定沿街绿带和社区公园的范围。明确住宅、产业用地规模上限和设施用地下限，落实三大设施用地规模和布局。建立主导功能分区建立主导功能分区 统筹空间结构、功能布局、管理实施等因素，划定主导功能分区。在规划范围内划分居住主导区、商业商务主导区、公共服务主导区、研发生产主导区和一般生态区五类主导功能分区。建筑规模管控与基准强度分区建筑规模管控与基准强度分区 加强10、城市建筑规模管控加强城市建筑规模管控 统筹考虑现状建设情况，依据城市空间秩序，以主导功能为统领，以道路交通为导向，划定规模适度的强度分区。建立建设强度与建筑高度总体匹配、适度区分的对应关系，优化建筑规模配置。划定划定基准基准强度分区强度分区 本次规划划定二级至四级三个管控等级，形成 5 个基准强度分区。重点针对居住类用地、商业办公类用地和工业研发与仓储类用地进行容积率上限管控。三大设施用地按照北京市节地标准和相关设计规范进行建设强度控制。整体空间形态与基准高度分区整体空间形态与基准高度分区 建立城市整体高度秩序建立城市整体高度秩序 本次规划深入研究上位规划对良乡组团的城市形态和建筑高度管控要求11、，统筹考虑街区周边要素的控高要求，结合街区发展特色，建立舒缓有序、和谐有致的城市高度秩序。划定基准高度分区划定基准高度分区 本次规划明确各主导功能分区基准高度，确保高度与功能、强度相协调。在规划范围内划定 30 米和 45 米两档高度管控分区。构建视景优美、视线可达、视廊通透的城市景观眺望系统，塑造舒缓有序、和谐有致的城市天际线。5 第三章第三章 特色塑造与设计引导特色塑造与设计引导 整体景观格局整体景观格局 构建“两廊引领、一环连通构建“两廊引领、一环连通、四点四点并耀并耀”的整体景观格局”的整体景观格局 “两廊引领”一是指由凯旋大街和白杨西路形成的街区东南界面景观廊道，属于良乡组团级的城市12、廊道；二是指沿银杏大街的公共绿廊。“一环连通”指沿街区内部道路形成的社区服务环与特色体验路径；“四点并耀”指以街区主要绿地为依托构建四处重要景观空间，形成具有景观特色的公共服务与公共活动空间。历史文化保护与传承历史文化保护与传承 保护利用历史文化遗产保护利用历史文化遗产 规划范围内有区级文保单位 1 处，为元武屯娘娘庙。根据已有文物保护区划，严格落实保护范围，文物保护单位周边的建筑高度应符合文物保护要求，建设风貌应与遗产风貌相协调。绿色空间体系绿色空间体系 建设建设多元多元复合的复合的居住区公园体系居住区公园体系 整体构建由城市综合公园、社区公园、游园和绿道形成的四级绿色空间体系。各类绿色空间13、相互连接渗透，形成绿网交织的社区景观本底。城市综合公园依托银杏大街景观绿带进行建设，形成功能复合、景观丰富的公共空间。社区公园内设置可供儿童游戏活动的亲子场所、适老活动场所以及运动场地。游园结合临近的配套服务设施进行整体设计，重点补充特色化的城市家具和休憩设施。规划城市公园绿道，以提供完善的慢行空间，增强绿色空间的连通性。街道空间街道空间 街道空间分类管控街道空间分类管控 本次规划结合道路等级与周边用地功能，将道路功能分为交通主导类、生活服务类、综合服务类、静稳通过类和特色类五种道路功能类型。鼓励绿色出行，将建筑界面之间的街道空间进行一体化设计，丰富街道设计内涵与空间体验。沿街界面沿街界面 综14、合服务类和交通主导类街道作为城市级感知路径应进行重点管控。道路两侧的多层建筑界面应形成整齐有序、较强围合感的街道空间边界；高层建筑界面避免连续密封的情况。综合服务类街道两侧的底层建筑空间设置文化展示、休闲商业、创意办公等公共服务与社交功能，促进不同人群之间的交流互动。生活服务类街道可设置沿街底商，鼓励提供临街的小型商业活动空间，为社区居民和办公人群提供日常服务，提升街道活力。特色路径特色路径 结合沿街绿带、步行空间构建特色体验路径，串联各类公园绿地、公共服务设施、社区活动中心和娘娘庙等特色空间资源。沿特色路径设置丰富多6 样的活动场地与服务设施，并结合慢行系统增强景观性与可感知性。建筑空间建筑15、空间 本次规划划定公共服务风貌区、商务办公风貌区、创新产业风貌区、宜居生活风貌区、城市公园风貌区和交通绿隔风貌区，并对包含建筑的风貌区进行重点引导。建设优雅安全的公共服务风貌区建设优雅安全的公共服务风貌区 建筑布局应以南北向为主，公共建筑整体宜采用围合式布局，建议沿主要公共绿廊的建筑采用退台界面。建筑风貌以现代建筑风格为主，鼓励进行屋顶绿化。建设活力紧凑的商务办公风貌区建设活力紧凑的商务办公风貌区 建筑布局宜采用紧凑布局的形式，并设置商业休闲功能和公共交流空间。建筑风貌以现代建筑风格为主，体现休闲活力的街区氛围，鼓励进行屋顶绿化。建设高效集约的创新产业风貌建设高效集约的创新产业风貌区区 建议将16、企业的外向型公共空间设置在主要街道界面一侧，以增强特色体验与社会交流职能。强化公共开敞空间的景观设计，促进产业人群的创新交流。建筑风貌以现代建筑风格为主，体现国际化产业区的特色和水准。建设舒适优美的宜居生活风貌建设舒适优美的宜居生活风貌区区 已建已批的住宅为行列式的错动布局，新建住宅可结合底商形成围合式布局。建筑风貌以现代建筑风格为主，鼓励采用先进的住区设计理念，体现宜居特色。社区会客厅社区会客厅 营造活力交往型营造活力交往型社区会客厅社区会客厅 根据街区各类人群的公共生活需求，合理配置日常生活服务职能。结合主要居住区底商等建筑设置社区综合服务设施，创造社区居民交流场所，提升社区活力。7 第四17、章第四章 专项统筹专项统筹 居住提升居住提升 稳定住房供应，承接中心城稳定住房供应，承接中心城区区人口疏解人口疏解 科学配置居住用地开发规模，合理引导住房发展布局，构建活力、便利的居住空间。承接中心城区人口疏解，住房结构结合各类人口需求进行调整优化。构建绿色活力社区，提升人居构建绿色活力社区，提升人居环境环境 严格落实绿色建筑“安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居”的建设要求，严格执行绿色建筑专项验收和备案。推广使用绿色、可再生建材，提高街区节能环保水平。推广百年住宅标准，实现住宅建筑长寿性能、品质优良性能、绿色低碳性能。推进住房规划建设的标准化、信息化、智能化，加强工程质量安全管18、理。公共服务公共服务 坚持以人民为中心，注重保障和改善民生，扩大公共服务的有效供给，加强品质建设。以需求为导向，有针对性调配各类公共服务设施的空间布局。重点解决公共资源缺乏的问题，高质量配置基础教育设施、医疗服务设施和养老设施；以丰富居民生活为目标，综合配置文化、体育设施。推进基础教育设施建设推进基础教育设施建设 结合上位规划要求配置基础教育设施，做到教育设施均衡布局，教育配套与住区建设相协调。具体班型、基本教学与特色办学建筑比例等内容由教育主管部门统筹安排，满足本街区和周边街区的需求。加强医疗卫生设施配置加强医疗卫生设施配置 落实房山区医疗设施布局要求，各类医疗卫生设施分级协作，在保障社区卫19、生服务功能的同时与大型医疗卫生设施紧密衔接，做好分级诊疗，提高医疗卫生服务水平，建设韧性城市、健康城市。合理配置养老助残设施合理配置养老助残设施 在街道层面建设机构养老服务设施，在为周边老年人提供专业的照护服务的同时，发挥统筹协调作用。在社区层面鼓励建设养老服务驿站，为社区老人提供日间照料、助残服务等多功能的网点和上门服务。布局亲民共享的公共文化设施布局亲民共享的公共文化设施 统筹布局街道级和社区级公共文化设施，鼓励设置图书馆、社区级演艺厅等以社区服务为主的功能。统筹商业、文化、教育、体育、青少年、老年活动场所等设施，综合利用，共建共享，以多种方式提供基层公共文化设施，形成社区活力节点。多元化20、布置公共体育设施多元化布置公共体育设施 提供满足居民开展多元体育运动的设施场地。鼓励结合公园绿地均衡布8 局公共体育设施，扩大设施覆盖范围。鼓励设置多功能场地，构建“15 分钟健身圈”。以高效便利为原则设置物流设施以高效便利为原则设置物流设施 结合社区设置末端营业网点，推动自助寄递柜、网购服务站等物流服务重点设施与社区同步建设，完善绿色智慧的物流配送网络。结合社区会客厅布置末端营业网点。综合交通综合交通 协同匹配土地开发强度与交通承协同匹配土地开发强度与交通承载力，提升交通服务水平载力，提升交通服务水平 发挥交通对于城市发展的引导作用，积极推进白杨西路西延、圣水西大街等对外联系干路的建设，提升21、道路通行能力。坚持公交优先及 TOD 规划理念，完善公共交通服务。本次规划充分考虑流动人口的实际情况和京津冀协同发展趋势，配置公交场站、社会公共停车场等交通设施，适度预留，提升综合交通承载力上限。鼓励交通用地复合利用，有序推进设施建设与土地开发鼓励交通用地复合利用，有序推进设施建设与土地开发 有序推进街区开发建设项目，同步实施公交中心站、社会公共停车场等交通设施建设。有序推进近远期城市道路、交通服务设施建设。鼓励独立占地的公交中心站、社会公共停车场等交通设施在满足基本运营的基础上，与其他用地功能混合，提供人性、宜居的复合城市功能。积极发挥轨道交通的辐射引领作用，提高枢纽接驳效率积极发挥轨道交通22、的辐射引领作用，提高枢纽接驳效率 以凯旋大街、翠柳大街为主要联系道路，强化本街区与轨道交通枢纽的接驳公交联系，发挥良乡南关站轨道微中心的辐射引领作用。落实空间底限约束要求，严格管控街区内良坨铁路两侧用地，划定铁路隔离带及规划控制区。优化完善区域道路交通网络体系优化完善区域道路交通网络体系 加强街区与良乡大学城拓展区西区、战略留白区及阎村镇等周边区域的交通联系，提倡小街区、密路网的道路网布局。统筹考虑城市道路交叉口衔接关系，结合近远期交通需求及项目建设情况，有序推进重要交通节点改造与优化。建设绿色优先、便捷舒适的公共交通系统建设绿色优先、便捷舒适的公共交通系统 本次规划落实上位规划和相关规范中公23、交场站的规模要求，满足街区及外围区域居民日常通勤、生活等交通出行需求。优化公交线网、场站、运力，统筹多种交通方式，构建功能明确、衔接顺畅、舒适便捷、快速高效、安全可靠的常规公交系统。建立差异化、精细化的交通需求及停车管理体系建立差异化、精细化的交通需求及停车管理体系 优化停车设施布局及供应结构，建立分区差异化、精细化的停车设施供需管理机制，合理保障街区居民、工作人群日常出行停车需求。供给模式以建筑物配建机动车停车位为主、公共停车场为辅。9 建设连续舒适的步行及自行车慢行网络建设连续舒适的步行及自行车慢行网络 倡导以人为本的绿色出行方式，优先保障步行、自行车等慢行交通需求。依托城市道路及绿道空间24、，精细化设计构建舒适宜人、连续实用的高品质慢行专用道。提升精细化的交通管理水平提升精细化的交通管理水平 提升街区交通管理系统化、精细化、智能化水平，建立健全科学、规范的交通管理模式。以物联感应、移动互联、人工智能等技术为支撑，实现交通建设、运行、服务、监管全链条信息化和智能化。市政设施市政设施 供水规划供水规划 本次规划主要由良乡水厂供水。加强用水管控，因地制宜布置供水管网，提高公共供水占有率。沿区域内市政道路布置供水管网，形成环状供水管网系统，保障供水安全，局部较高建筑可单独设置加压设备。雨水雨水排除与防涝规划排除与防涝规划 本次规划以新理念、高标准、高质量建设雨水排涝体系，在雨污分流的排水25、体制下，保障排水防涝安全，提升水生态环境质量。本次规划范围按照排水流域划分为一个排水分区，最终雨水出路为刺猬河。污水污水排除与处理及再生水利用规划排除与处理及再生水利用规划 本次规划排水体制采用雨污分流制，污水排除出路为良乡再生水厂。规划建设完善的再生水利用系统，充分利用再生水替代清水资源。规划再生水水源由良乡再生水厂提供。供电规划供电规划 本次规划主要由现状良乡 110 千伏变电站等出线供电。保留现状开闭所，并统筹规划新建开闭所满足用电需求。保留现状电力管道，结合新建变电站和开闭所等沿道路敷设电力管沟。供热规划供热规划 本次规划以集中供热为主，并辅以其它清洁能源供热。规划范围内主要由鸿顺园锅26、炉房和涿房大线热电联产进行供热，充分利用涿州热电厂的余热和供热潜力。规划设置换热站，鼓励换热站与地块内其他配套设施合建。燃气规划燃气规划 本次规划主要由原子能高压 B 调压站等周边供气设施进行联合供气。保留现状中压燃气管道，规划沿新建道路敷设燃气管道并与现状燃气干管相联络，形成街区完善的燃气环网。信息基础设施规划信息基础设施规划 本次规划由良乡等汇聚局房提供各类综合通信服务。规划沿主要市政道路新建通信管道。本次规划有线电视信号来自周边基站。规划全面推进 5G 移动网络建设，结合现状基站布局，统筹新建宏基站等各类基站形式。10 环卫规划环卫规划 坚持城乡统筹、垃圾分类和减量、近远期相结合和合理布27、局的原则。规划建设密闭式垃圾分类收集站，并配套建设相应的垃圾储运设施。垃圾经分类收集后运至垃圾转运站，再运送至房山区集中处理设施。海绵城市海绵城市 建设自然生态的海绵城市建设自然生态的海绵城市 本次规划以总量控制为主要目标，以水质净化和雨水回用为辅开展海绵城市建设。规划范围内海绵城市主要设施结合城市绿地、广场、市政道路和道路周边空间以及新建和改造小区设置，主要采用下沉式绿地的形式，同时积极推行植被缓冲带、生物滞留带、透水铺装等低影响开发措施。韧性城市韧性城市 构建多维管控的韧性构建多维管控的韧性城市城市 结合街区自身和良乡组团发展需求，建立健全防灾减灾体系，健全城市管理体制，加强精细化管理、推28、动多元治理，提高救援水平。加强供水、供电、供气等基础设施建设，提高灾害时的供应保障能力和防灾减灾能力。城市安全城市安全 防疫设施规划防疫设施规划 结合周边街区和良乡组团防疫设施系统。规划将本街区整体划为1 个社村级防疫单元。统筹各级医疗卫生服务设施，合理布局单元卫生防疫服务核心。消防设施规划消防设施规划 本次规划不新增消防站，消防救援和应急抢险服务由周边现状和规划消防站提供。消防用水取自市政供水管网。消防供水管道成环状，并配置消火栓。公安派出所设施规划公安派出所设施规划 根据房山区警务基础设施专项规划相关内容，街区内不规划新增派出所。结合街区公共服务设施较多、生活社区规模较大的特点，建议结合社29、区会客厅统筹设置社区警务工作站。应避难场所规划应避难场所规划 本次规划结合外部设置的中心避难场所，依托规划范围内绿地、广场、停车场、体育场、学校操场等设置紧急避难场所。人民防空建设人民防空建设规划规划 本次规划同步配套建设的人民防空工程以人员掩蔽工程为主。规划结合社区卫生服务中心设置救护站，结合医院设置人民防空急救医院工程。定线与竖向定线与竖向 道路定线道路定线 依据用地布局、道路系统规划等资料明确区域道路定线方案。在道路网 11 密度不降低的情况下，新建城市支路的道路抹角、局部线位优化等具体定线方案可结合后期项目规划综合实施方案进行完善。竖向规划竖向规划 本次规划范围内整体地势较为平坦，局部30、存在低洼点。规划以现状地形条件为基础，综合考虑道路、排水等限制性要素，合理确定竖向标高，尽可能减小土方工程量。竖向设计时应顺应地形并考虑到与周边地块的衔接。地下空间地下空间 划定地下空间禁止和限制建设区划定地下空间禁止和限制建设区 加强地下空间管控，建立协调发展、复合集约的地下空间开发利用体系，本街区对限制建设区和禁止建设区二级管控分区进行划分，分类管理地下空间建设。城乡统筹城乡统筹 加强城乡统筹，协调城乡发展加强城乡统筹，协调城乡发展 本次规划落实房山分区规划要求，推进村庄棚改工作，保障村民生活。严格落实耕地占补平衡，落实分区规划减量目标。区域评估区域评估 交通评估交通评估 本次规划优化用地31、结构，以小街区密路网的原则为基础，优化路网布局，完善路网结构，对于地块尺寸较大或开口条件较差的用地内增加支路或街坊路。合理布局公交场站，在停车需求旺盛的学校、医院、大型商业设施附近设置，做好交通组织和管理，保障进出安全。水务评估水务评估 规划区自来水、再生水分别通过相应市政供水管网输配，周边现状管线较完善。污水排至良乡再生水厂，外部污水管线齐全，待良乡再生水厂扩容改造及街区内规划污水管网实施。项目位于刺猬河流域，目前刺猬河已达标治理，待街区内按规划实施雨水管网后，区域雨水可顺利排除。规划区属于刺猬河流域范围，河道治理标准满足相关要求，规划区地块不受河道标准洪水的淹没风险。规划区采用水土流失治理32、一级标准，满足控制指标要求。环境评估环境评估 规划区内无土壤环境重点监管单位和重金属排放重点监管企业，无需风险管控和修复地块，无重度污染农用地。规划区域生态环境质量整体稳中趋好，区域大气、地表水、生态环境质量逐年改善；地下水、声环境总体保持稳定；土壤环境和电磁环境质量达标，固体废物可以实现安全处置。规划区不在北京市生态保护红线范围，规划内容等符合北京市生态环境分区管控要求，符合北京市及房山区相关生态环境保护规划要求。规划区拟建项目有居住区、卫生、社会事业与服务业等，在严格落实生态环境管控措施后，能够使污染物达标排放，规划实施对区域环境的影响可接受。12 地名规划地名规划 构建特色地名体系构建特33、色地名体系 本次地名规划采取创新和保留并重的原则，重点突出街区特色。充分利用存量地名，保持区域文脉的延续性。保证新老地名的稳定衔接，创新地名要符合规划功能和区域文脉特征，形成符合地区特色的地名体系。地名方案可结合道路实施进一步优化。无障碍设施无障碍设施 建设全方位的无障碍环境建设全方位的无障碍环境 坚持以人为本，关注弱势群体发展，将无障碍设施规划设计引入“社区生活圈”理念，改善社区生活圈及周边区域的无障碍设施布局，从规划、设计、管理三方面改善弱势群体出行环境，打造全方位无障碍环境建设的街区。针对街区景观带等公共空间，保证无障碍出行的系统化。智慧城市智慧城市 建设智能融合的智汇街区建设智能融合的34、智汇街区 依托大数据等先进技术，在街区范围内推广全连接、全智能、全感知城市综合治理和应急管理系统。率先建设一批智慧城市示范项目。在社区会客厅和重要公共服务地块率先融入智能楼宇、智能家居、数字生活等生产生活新技术，在主要道路融入智能交通等交通新技术，建设以人为本、便捷高效的智能城市社区。13 第五章第五章 规划实施规划实施 实施策略实施策略 明确街区土地整治内容明确街区土地整治内容 规划范围内土地治理的主要任务围绕新城建设、城乡统筹、建设用地整理、人居环境整治提升等开展。实施保障机制实施保障机制 建立健全规划协调机制建立健全规划协调机制 完善市区联动统筹推进机制，搭建多部门信息共享的规划实施平台35、，促进各部门相互协调，统筹确定重点任务年度安排和行动计划。建立良乡街区专家咨询制度和责任规划师制度。完善城市体检机制完善城市体检机制 通过“政府组织、部门参与、第三方评价、公众参与”的形式，在房山区城市体检的框架下进一步细化体检内容，根据良乡组团的特点开展针对性的城市体检工作，建立完善的良乡街区年度城市体检评估数据库。有效衔接各层级规划编制体系有效衔接各层级规划编制体系 在实施过程中，参照街区实施任务清单，将实施任务拆解为若干具体的实施项目。应根据本规划，划定综合实施方案的编制范围，同步开展土地一级开发项目和综合实施方案的编制工作，有效指导下一阶段的规划。规划适应性规定规划适应性规定 关于规模36、总量的适应性规定关于规模总量的适应性规定 强化用地总量、建筑规模等核心指标管控。本街区控规与良乡组团街区指引的统筹工作高度衔接，优先推动必要性强，层级高的设施建设。街区内不含战略留白用地。关于三大设施的适应性规定关于三大设施的适应性规定 1.三大设施是保障城市安全、服务民生福祉、加强城市治理的基本构成要素，是控规的重要规划内容。2.作为城市公共资源，三大设施应根据街区服务人口、建设规模和专项标准进行核算。三大设施用地、绿地广场与城市水域用地在街区范围内实行下限管理，并严守三大设施建筑规模底线。若专项标准发生变化，可依据标准增加规模。3.三大设施的实施深化应符合专项规划、专业规范等要求，规划图示37、各类设施布局与规模、道路及基础设施廊道局部线位、河道及蓄洪（涝）区布局线位，随综合实施方案深化细化。其中，街道或街区级设施在街区总建设规模、服务人口不变的前提下，在满足相关服务距离要求、街乡管理需求并优先或同步实施的基础上，可在街区范围内改变其位置及形状。社区级设施在主导功能分区总建设规模、服务人口不变的前提下，在满足相关服务距离要求、社区管理需求并优先或同步实施的基础上，可在主导功能分区范围内改变其位置及形状。4.鼓励三大设施综合设置，在三大设施建筑规模总量保持不变的前提下，符合综合设置原则的设施，可由独立用地设置优化为综合设置。集约节约出 14 的设施用地纳入城市公共资源库统筹管理，保证街38、区内三大设施和绿地广场与城市水域的总用地规模不减少。5.具有邻避效应的设施若改变位置、形状，应根据情况征求所在地段相关利益关系人意见，并保障优先实施。关于街区内公共关于街区内公共空间的适应性规定空间的适应性规定 1.公园绿地和广场在保障系统性、连续性的前提下，原则上可在管控分区内改变位置、形状。2.街区内规划支路、街坊路可视情况进行线位优化。北京房山区良乡组团FS00-0116街区控制性详细规划（街区层面）（2021年2035年）北京房山区良乡组团FS00-0116街区控制性详细规划（街区层面）（2021年2035年）第二部分第二部分 图纸图纸 北京房山区良乡组团FS00-0116街区控制性详细规划（街区层面）（2021年2035年）北京房山区良乡组团FS00-0116街区控制性详细规划（街区层面）（2021年2035年）第三部分第三部分 图则图则