1、岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035）舟山群岛新区新邑建筑规划设计有限公司2023.09（汇报文件）目目 录录CONTENTS目 录 C O N T E N T S 总则1.1 项目背景0101现状分析2.1 村庄概况2.2 村庄人口2.3 土地利用现状2.4 村庄格局与风貌2.5 人文资源2.6 道路交通2.7 公共服务设施2.8 公共开放空间2.9 村庄产业2.10 村民诉求2.11 现状小结0202目标定位3.1 相关规划衔接3.2 功能定位与目标3.3 发展规模3.4 指标体系0303总体空间布局4.1 规划策略4.2 空间结构4.3 总体用地布局4.4 公共服务设施规划4.2、5 道路交通规划4.6 安全与防灾规划4.7 产业发展规划4.8用地调整内容0404土地整治规划5.1 规划策略5.2 空间控制底线5.3 生态用地5.4 农用地布局5.5 建设用地布局5.6 土地综合整治与修复0505景观风貌与村庄设计引导6.1 景观总体结构6.2 历史风貌保护引导6.3 公共空间设计引导6.4 绿化景观设计引导6.5 建筑设计引导6.6 环境小品设计引导0606近期规划与实施保障7.1 近期实施项目7.2 规划实施保障0707PART ONEPART ONE总则1.1 项目背景1.2 相关标准及要求1.3 规划原则及规划依据1.4 技术路线01岱山县衢山镇桂花村村庄规划（3、2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)4总则General rule011.1 项目背景国家要求：2023年加快建设农业强国一号文件2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之年。在2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见文件中已经提出要加快推进村庄规划工作，并且也要求各地区要以县为单位，制定新的村庄布局规划，让有条件、有需求的村庄能够完成编制村庄规划，并顺利实施规划和方案。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之年4、习近平总书记强调：要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持和加强党对三农工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定建设农业强国目标，全力守住确保国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化5、国家开好局起好步打下坚实基础。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)5总则General rule011.1 项目背景浙江举措：法规政策保障，规范新时代的村庄规划，系统地开展“未来乡村”建设工作。浙江是中国美丽乡村建设的重要发源地。2003年，启动“千村示范、万村整治“行动；2011年，启动美丽乡村建设行动；2019年，浙江省在政府工作报告中首次提出”未来社区”概念，2020年起各地分别出台相应的工作方案与实施意见，相继启动未来乡村建设；2021年浙江省乡村振兴促进条6、例正式施行。为全面实施乡村振兴战略，有序推进村庄规划编制，浙江省自然资源厅印发浙江省村庄规划编制技术要点（试行），对浙江省城镇开发边界以外的村庄规划编制的工作程序、现状调查与分析、规划内容、成果要求等方面作出规范。适用于城镇开发边界以外的村庄规划编制，城镇开发边界中城镇集中建设区内的村庄原则上不再编制村庄规划，城镇弹性发展区、特别用途区内和跨城镇开发边界的村庄确需编制村庄规划的，应经市县级自然资源主管部门同意后进行编制。适用范围编制要求按编制成果详实情况，分管理者层面（政府）和使用者层面（村民）两套成果：管理者层面成果内容是“1+1+1+1”，1：文本（含表）；1：管制规则；1：规划数据库；17、：按需确定图纸。使用者层面成果内容是“1+l”即一图一书，一图：一图读懂村庄规划；一书：村规民约。浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（浙自然资源厅函）2021345号浙江省人民政府办公厅关于开展未来乡村建设的指导意见末来乡村将成为宜居的田园、富民的乐土继浙江省未来城市、未来空间等系列“未来”之后，未来乡村也相继提出并开始在各市县区开始实践探索。从“未来乡村”的衍生以及乡村振兴战略对乡村发展的要求来看，未来乡村是以“人的生活场景”营造为核心，注重人与自然、人与社会、人与人之间达到和谐共富共荣，实现乡村产业蓬勃兴旺、环境秀美宜居、文化繁荣发展、农民怡然自得的未来乡居乐土。岱山县衢山镇桂花村村庄规划8、（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)6总则General rule011.1 项目背景舟山行动：推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范，建设新时代的美丽乡村。统筹推进海岛末来乡村、“净零碳”乡村、历史文化（传统）村落建设，打造美丽海岛共同富裕海上示范带，建设具有舟山气质、海岛韵味的新时代美丽乡村。近年来，我市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，学习领悟习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实省委省政府建设新时代美丽乡村的决策部署，以农村改革探路者、城乡融合先行者和乡村振兴排头兵的行动自觉9、，在建设“重要窗口”海岛风景线中精心绘就“岛岛是花园、村村见美景”的美丽画卷。推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范2021年7月，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案，坚持浙江所需、舟山所能、群众所盼、未来所向，紧扣建设“四个舟山”目标，激情创业、拼搏赶超，创造性系统性落实各项任务，特制定舟山高质量发展建设共同富裕示范区先行市实施方案（“十四五”时期）。实施乡村振兴 激发海岛优势 高水平打造新时代美丽乡村海岛样板到2025年，围绕省委提出的“推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展”目标，以解决地区差距、城乡差距和收入差距10、问题为主攻方向，更加注重向渔农村、偏远海岛、困难群众倾斜，加快破解发展不平衡不充分问题，在推动共同富裕中勇当探索者、实干者、闯关者，形成阶段性标志性成果。到2035年，创新、开放、品质、幸福舟山建设取得更大成就，基本实现共同富裕。人均地区生产总值突破30万元，常住人口城镇化率达到80%左右，现代化海上花园城市魅力全面展现。法治舟山、平安舟山达到高水平，治理体系和治理能力现代化水平明显提高，基本建成具有海岛特色的共同富裕美好社会。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)711、总则General rule011.1 项目背景衢山层面：全面深化美丽乡村建设，努力建成美丽中国的海岛样板据浙江省财政厅关于开展一事一议财政奖补支持打造共富村试点工作的通知(浙财基20224号)文件精神，深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕重要论述精神，全面贯党中央、国务院和省委省政府关于高质量发展建设共同富裕示范区的战略部署，健全完善推进共同富裕的体制机制，研究部署提高居民收入、就业、教育高质量发展等重点任务，加快推动共同富裕示范区海岛样板建设。围绕全域景区化目标，坚持规划、建设、管理、经营并重，按照全域提升、重点培育、典范再造的要求，全面深化美丽乡村建设，努力建成美丽中国的海岛样板。桂花村12、使命：形成以海岛环境为地域特色,以人文为先导，在自然环境和社区环境上和谐统一，形成以人为本的生态休闲社区以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神为指导，牢固树立以人民为中心的理念，认真贯彻落实习近平总书记关于共同富裕的重要论述以及党中央、国务院出台的关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见，明确顶层设计，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新的“赶考”路上创造新业绩、谱写新篇章。共同富裕是中国特色社会主义制度优越性的集中体现；是“五位一体”的全面跃升，既包括物质富裕，又涵盖人民对美好生活向往的方方面面；是普遍富裕基础上的差别富裕，不是13、同等富裕、同步富裕。打造共同富裕海岛样板是一项系统工程，是以高质量发展为基石，在做大“蛋糕”的基础上分好“蛋糕”，是全体人民通过勤劳创新和互相帮助，普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，实现人的全面发展和社会全面进步。要健全完善体制机制，构建起比较完善的指标体系、政策体系、工作体系和评价体系，搭好推进共同富裕的“四梁八柱”。浙江省财政厅关于开展一事一议财政奖补支持打造共富村试点工作的通知(浙财基20224号)岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA14、(2022-2035)8总则General rule011.2 相关规划及要求规划内容规划内容包括目标定位、空间控制底线和强制性内容、用地布局、公共服务设施与基础设施布局、景观风貌与村庄设计要求、区块管控、地块法定图则、实施项目、规划实施保障。成果要求规划成果包括管理者层面（政府）和使用者层面（村民）两套成果。管理者层面成果内容是“1+1+1+1”，即为文本（含表）+管制规则+规划数据库+按需确定图纸。使用者层面成果内容是“1+1”，即一图一书，一图：一图读懂村庄规划；一书：村规民约。公用建筑配置标准公用建筑包括行政管理及综合服务、公共教育、医疗卫生、文化体育等。公用建筑配置标准表类别设施名称15、村庄规模等级（人）小型(3000)行政管理及综合服务党群服务中心（便民服务中心、村委会）居家养老服务中心综合治理中心（警务室、治安联防站）公共教育幼儿园（托儿所）小学医疗卫生卫生室文化体育综合性文化服务中心（文化礼堂）全民健身设施公共交通公交车站公共停车场农村社区服务便民超市农村电商服务站菜市场邮政、电信、储蓄等代办点（快递服务站）公用设施垃圾收集点可再生资源回收点公共厕所供电设施供水设施移动通信基站生活污水处理主要道路路灯公共安全防灾避灾场所注：1、为应设置，为可设置，为不宜设置。2、鼓励各类设施共建共享，提高使用效率，降低建设成本，避免重复建设和浪费。3、教育机构的选址，应设在阳光充足、环16、境安静、远离污染和不危及学生、儿童安全的地段，主要出入口不应开向公路。4、医疗卫生的选址，应方便使用和避开任何车流最大的地段，并应满足突发灾害事件的应急要求。1.2.1浙江省村庄规划编制技术要点（试行）岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)9总则General rule011.2 相关规划及要求1.2.2浙江省人民政府办公厅 关于开展未来乡村建设的指导意见以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入实施乡村振兴战略，以党建为统领，以人本化、生态化、数字化为建设方向17、，以原乡人、归乡人、新乡人为建设主体，以造场景、造邻里、造产业为建设途径，以有人来、有活干、有钱赚为建设 定位，以乡土味、乡亲味、乡愁味为建设特色，本着缺什么补什么、需要什么建什么的原则，打造未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景，集成“美丽乡村 数字乡村 共富乡 村 人文乡村 善治乡村”建设，着力构建引领数字生活体验、呈 现未来元素、彰显江南韵味的乡村新社区。未来产业场景未来低碳场景经营主体培育乡村产业振兴农民增收共富低碳生态低碳生活低碳生产未来风貌场景未来交通场景风貌管控设计引导交通路网绿色出行物流通畅未来文化场景未来智慧场景文化设施文化活动乡村文明数字服务数字治理18、数字产业未来邻里场景未来治理场景邻里空间邻里生活邻里互助文化设施乡村文明未来健康场景.公共卫生全民健身老有颐养幼有善育.岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)10总则General rule011.3 规划原则及规划依据1.3.1 规划原则统筹兼顾全域管理01统筹村域国土空间，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划。保护优先节约集约02坚持底线思维，优先划定生态保护红线；严格落实耕地和永久基本农田保护19、任务，坚持耕地数量、质量、生态、空间四位一体保护。因地制宜彰显特色04充分利用自身资源优势、区位优势和产业优势，形成自身的主导产业，延伸农业产业链，发展特色农旅产业。开门规划村民主体05发挥村民自治组织作用，坚持村民的主体地位，切实保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，让村民真正参与到规划编制各个环节，尊重民意。分类指引刚弹结合03基于村庄实际发展现状对村庄展开类型划分工作，采用刚性和弹性相结合的方式，制定针对性策略，对村庄在片区统筹发展的基础上进行差异化管控引导。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHU20、ANGGUIHUA(2022-2035)11总则General rule011.3 规划原则及规划依据1.3.1 规划依据 法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）；（2）中华人民共和国土地管理去（2019年修改）；（3）中华人民共和国环境保护法（2015）；（4）永久基本农田保护条例（1998）；（5）浙江省城乡规划条例（2011）；（6）浙江省土地利用总体规划条例（2011）；（7）浙江省永久基本农田保护条例（2002）；（8）其他国家、省有关法律法规规章 政策文件（1）决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利（十九大报告，2017）（2）中共中央国务院关于实21、施乡村振兴战略的意见（2018）；（3）中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部（农规发【2019】1号）；（4）农业农村部关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见（农发【2023】1号）（5）关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）（6）自然资源部关于支持浙江省实施全域土地综合整治有关意见的通（自然资函2018189号）（7）中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见（8）浙江高质量发展建设共同 富裕示范区实施方案(2021-2025年)（2021）（9）浙江省财政厅关于开展一事一议财政奖补支持打造共富村试点22、工作的通知(浙财基20224号)（10）中共舟山市委舟山市人民政府关于印发舟山高质量发展建设共同富裕示范区先行市实施方案（2021-2025年）的通知（舟委发【2021】16号）（11）自然资源部办公厅关于浙江省等省（市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函【自然资办20222080号】；（12）其他国家、省相关政策文件；规范标准（1）浙江省村庄规划编制技术要点（浙自然资厅通2021345号）；（2）浙江省农房改造建设示范村规划设计导引（2012）；（3）舟山市城市规划管理技术规定（试行）；（4）舟山市区农村私人建房规划申批技术规范（试行）；（5）新时代美丽乡村建设规范（D23、B33/T912-2019）；（6）关于完善宅基地使用机制管理，加强渔农民建房保障工作的暂行意见（舟委办发【2022】83号）相关规划（1）浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（2012-2030年）（2018年局部修改)（2）岱山县县域乡村建设规划（2018-2035 年）（2019）岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)12总则General rule011.4 技术路线价值评估优用地控制引导实施保障地理区位土地资源村庄格局建筑风貌自然景观人文资源交通条件公共服务村庄24、产业资源本底评估道路交通慢行系统公共设施用地布局用地布局基础设施居民点建设集体经营性建设用地公共空间绿化景观分区管控建筑设计引导开发运营模式规划实施保障安全与防灾守底线永久基本农田公益林水域保护历史遗存空间控制底线生态红线定方向资源本底评估相关规划解读目标定位土地综合整治产业发展引导PART TWO PART TWO 现状分析2.1 村庄概况2.2 村庄人口2.3 土地利用现状2.4 地形2.5 村庄格局与风貌2.6 人文资源2.7 道路交通2.8 公共服务设施2.9 公共开放空间2.10 村庄产业2.11 村民诉求2.12 现状小结02岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAI25、SHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)14现状分析Present situation analysis022.1 村庄概况规划区在岱山的位置规划区在衢山镇的位置衢山Quishan岱山DaiShan基地位置JiDiWeiZhi规划区在微观区位的位置区位衢山中心，依山傍海观音山景区衢山镇SITE镇区双龙湾景区万良观音山景区3.5km桂花村岛渔线桂花村桂花社区位于衢山岛中部，西临观音山景区，距离衢山镇区3.5公里，是桂太平原的核心区域是联系衢山东西部的重要节点。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXI26、AN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)15现状分析Present situation analysis022.1 村庄概况规划期限规划范围为桂花社区村域范围。桂花社区村域总面积约2.04平方公里。桂花社区是一社一村社区，由原里高涂村与桂花园村两村合并。基础数据2023-2035年其中：近期为2023-2025年；远期为2026-2035年。基础数据：以第三次全国国土调查数据为基础，参考1：2000 地形图数据、遥感影像图、农转用及土地整治报批资料，结合实地踏勘进行基数转换基础数据。用地分类标准：规划地类主要依据浙江省村庄规划编制技术要27、点（试行）,涉及城镇用地部分使用国土空间调查规划用途管制用地用海分类指南（试行）作为补充。坐标系：统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础。规划范围规划范围2.04平方公里桂花园里高涂岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)16现状分析Present situation analysis022.2 村庄人口村庄人口：桂花村全村现状总户数865户，户籍总人口1958人。其中劳动力人口977人。9733402926858920100200300428、0050060070080090010000-3岁4-6岁7-13岁14-18岁19-35岁36-60岁60岁以上35.0%45.6%14.9%2.0%1.7%0.3%0.5%人口结构人口老龄化问题严重，青壮年比例较低总户数人口劳动力人口8651958977年龄结构：根据村庄人口年龄结构统计显示，桂花村36-60岁685人，占比35.0%；60岁以上892人，达到45.6%，老龄化问题严重。桂花园里高涂岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)17现状分析Present 29、situation analysis022.3.1 土地利用现状用地现状村域以建设用地与农用地为主农用地农用地26.48%26.48%生态用地生态用地16.16%16.16%建设用地建设用地57.36%57.36%规划区内土地总面积203.98公顷；其中，农用地54.01公顷，占比26.48%；建设用地117.01公顷，占比57.36%；生态用地32.95公顷，占比16.16%。人均农村居民点建设用地：129.32/人（农村居民点用地：25.32公顷，户籍人数：1958人）岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZ30、HUANGGUIHUA(2022-2035)18现状分析Present situation analysis022.3.2 土地利用现状宗地现状村内以集体用地为主村庄内大部分为集体土地，其余为国有建设用地、少量部队用地。权属面积（公顷）占比集体140.7960.84%国有89.6638.75%部队0.960.41%总计231.41100.00%岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)19现状分析Present situation analysis022.3.3 土地利用31、现状耕地保护与利用现状耕地以水田为主水田：30.25h占比：60.40%旱地：18.52h占比：39.60%耕地合计：48.77h耕地合计：48.77h地类面积（公顷）比例水田30.2562.03%旱地18.5237.97%总计48.77100.00%岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)20现状分析Present situation analysis022.3.3 土地利用现状耕地保护与利用现状耕地大部分并入永农永久基本农田：41.42h永农规模：根据舟山市国土空间32、总体规划（在编），桂花村永久基本农田面积41.42公顷，占现状耕地的84.93%。永农面积（公顷）耕地面积（公顷）永农占比41.4248.7784.93%岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)21现状分析Present situation analysis022.3.4 土地利用现状林地规模：规划范围内林地总面积约23.61h。其中，乔木林地2.45h，灌木林地20.55h，其他林地0.61h。公益林：根据公益林划定成果，桂花村公益林面积9.69公顷。土地类型面积（公33、顷）占比乔木林地2.4510.38%灌木林地20.5587.04%其他林地0.612.58%总计23.61100.00%林地现状林地集中于北侧山体，包含部分公益林岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)22现状分析Present situation analysis022.3.5 土地利用现状水系现状水库总库容规模谢家坑水库/山塘里高涂水库/山塘谢家坑水库水系规模：规划范围共有大小山塘2个，山塘沿山体分布，沟渠自山上引下，灌溉用水充足。高涂龙门口河流经盐田、养殖塘，养殖34、用水便利。里高涂水库岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)23现状分析Present situation analysis022.4 地形地势北高南低，居民点集中在较高的北部；除山体周围外，整体坡度平缓坡度分析图高程分析图坡向分析图高程：在高程方面，盐田高程基本在2.54米以下，居民点与耕地的高程大部分在10米以下。10米以上以林地为主。坡度：在坡度方面，盐田、耕地与居民点的坡度大多较为平缓，在3%以内。坡向：桂花村山坡以南北向为主。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（20235、3-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)24现状分析Present situation analysis022.5 村庄格局与风貌桂太平原空间发展脉络唐以前安全的生产和运输环境（海湾的作用):位于沪甬之间的海上交通要道之上的衢山充当了重要的海上交通驿站，近6平方公里的海湾成为船舶优质的避风锚地。便于出海的海湾在居民和船商的生产生活中起到很重要的作用。海湾提供了良好的作业场所和丰富的生活资料。海湾是船只停靠的避风港。安全的生活环境(岙的作用):获取水源，山岙是山上雨水汇聚处，居民可直接在山岙低地获取淡水。36、山岙和周边的山体对台风、海啸起到天然的缓冲和屏障作用。台风一般从东面海上来，观音山、仰天岗和鸡冠山是隔绝自然灾害的通道。合理的山岙朝向:靠山面湾，但并不一定“背阴抱阳”海岛山地渔村的定居点一般位于两座山相接的山场谷地，背面是山，面对海湾山海相融，但村庄的朝向不一定是典型的“坐北朝南”，而是由山岙朝向决定，从当时出土的文物看，当时的村庄主要位于太平、三弄、岛斗、枕头山、皇坟和桂花区域。得天独厚的选址海上要道上的天然海湾锚地蛤蟆山遗址孙家山遗址岛勃遗址王家岙古港遗址太平古港遗址观音山岛斗岙岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCU37、N CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)25现状分析Present situation analysis022.5 村庄格局与风貌桂太平原空间发展脉络近代（半水半陆地）解放后（山体-村落-农田-盐田-海洋）的格局基本形成东岳宫龙门海塘观音山观音山岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)26现状分析Present situation analysis022.5 村庄格局与风貌桂花村的空间序列桂花村位于桂太平原中部，村域从山到海形成了“山-村-田-滩-湾-海38、”的空间特质。桂花村是桂太平原上唯一拥有桂太平原北侧遗迹留存和南侧滨海特质的村落。是桂太平原特色要素的空间缩影。山：自然屏障田：耕作场地村：生活场所滩：游憩场地湾：船只锚地海：作业场所岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)27现状分析Present situation analysis022.5 村庄格局与风貌桂花村空间特质山（桂花盐田，风车背景）田（平原遗迹，核心区域）桂花村北侧鸡冠山是桂花盐田和桂花村重要的空间背景。而山顶的分布式风力发电装置与山体一起成为村庄乃至39、整个衢山的空间标识。桂花的农田基本沿蛤蟆山布置，是桂花村农业生产的集中区域，同时也是桂太平原遗迹带重要的组成部分。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)28现状分析Present situation analysis022.5 村庄格局与风貌桂花村空间特质村（设施齐全，街巷串联）滩（观音山下，万亩盐田）桂花村为原桂花乡的核心区域，公共服务设施完备。桂花村村庄分为民主、桂花园和里高涂三个组团，通过岛渔线将三个组团串联。桂花盐田位于观音山下，与观音山有着良好的空间对望关系40、。桂花盐田既是重要的产业空间也是桂花片区特色景观。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)29现状分析Present situation analysis022.5 村庄格局与风貌桂花村街巷风貌岛渔线周边建筑基本建筑贴线率在80%以上，空间较为围合，退界空间形成开放的、有互动性的公共空间，形成整齐有序或富有节奏感和韵律感的空间界面，总体街道空间引导性强，在满足汽车通行的同时，步行舒适性较强。街巷建筑贴线率岛渔线周边建筑间距在24米以上，建筑高度在10-12米之间，街巷高41、宽比在1：2与1：2.5之间。为开放型街巷，适宜布置多样的活动空间。街巷高宽比岛渔线周边建筑街巷空间为相似的尺度、色彩、布局风格和外观构成。相邻或相近的建筑形成相似的建筑高度和退界、空间的格局和组织方式、立面的色彩和构成形式。街巷风貌岛渔线街巷空间特质突出，从街巷建筑贴线率、街巷高宽比和街巷风貌三个方面分析街巷的格局与风貌。街巷建筑高宽比示意24米12米街巷建筑贴线率示意岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)30现状分析Present situation analys42、is022.6 人文资源历史底蕴深厚，人文载体丰富1.红色文化桂花村现有文保单位东岳宫一座。东岳宫，始建于清嘉庆四年（1799年），曾是1927年3月中共定海党组织发动盐民开展革命斗争的基地，具有重要的历史和艺术价值。1998年7月公布为岱山县文物保护单位。2.传统遗迹桂太流域平原为衢山最大的粮食产地，是衢山海岛文化的发源地。村域内出土有新石器时代的蛤蟆山遗址。蛤蟆山遗址位于桂花社区里高涂村蛤蟆山石礁洞，现存遗址面积约2800平方米。文化层厚约1米。采集石器有斧、锛、刀，通体磨制。属于河姆渡第一文化层到良渚文化。东岳宫东岳宫蛤蟆山遗址蛤蟆山遗址汉代铜镜岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2043、35年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)31现状分析Present situation analysis022.7 道路交通对外联系通达，村内主路贯通，南北联系不足道路系统：桂花村内部现有主要村庄交通性道路为从村庄居民点中部穿过的岛渔线（6-9米）。公共交通：村庄内有四条公交路线，基本能满足村民的出行需求。公交站点位于岛渔线沿线，为民主、桂花小山后、桂花三站,公交站点分布合理，五分钟可达。岛渔线岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CU44、NZHUANGGUIHUA(2022-2035)32现状分析Present situation analysis022.7 道路交通村内停车存在一定问题村内停车场数量较少，分布不均，居民点内部缺少停车场地，停车问题较为突出，亟待解决。停车场01停车场02PPPP岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)33现状分析Present situation analysis022.8.1 公共服务设施公共服务设施分布不均，设施用地闲置村内公共服务设施分布较为不均衡，基本集中于村委45、会及其周边，桂花北部片区缺少公共服务设施。存在多个未被利用的公共设施用地。教育设施方面，桂花小学将于2023年9月1日撤并至衢山敬业小学。卫文便村设施占地面积（m）卫生院1750文化礼堂300村委会300便民服务中心党群服务中心警务室快递寄取点60金融服务站130老年活动中心/公共厕所/党衢山镇中心卫生院文化礼堂金融服务站厕厕快金村委会老老老村 村委会卫 卫生院文 文化礼堂便 便民服务中心党 党群服务中心厕 公共厕所快 快递寄取点金 金融服务站老 老年活动中心警 警务室警岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZH46、UANGGUIHUA(2022-2035)34现状分析Present situation analysis022.8.2 市政设施电力线路：高压线以高涂村110KV变电站为起点，沿山体敷设。部分线路穿过盐田。污水：桂花村污水采用集中式生态处理，排入村庄污水处理设施。燃气：衢山液化气公司于村内设厂，村内天然气以液化气罐的形式供应。供水：现状给水管网沿岛渔线铺设。污污电污水处理设施高压线沿山体分布，污水排入污水处理设施110KV变电站污垃燃污水处理设施污高压杆塔高压线电 110KV变电站垃 垃圾中转站燃 液化气公司岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHA47、NZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)35现状分析Present situation analysis022.9 公共开放空间公共开放空间布局均衡品质较高，个别品质有待提升公共开放空间均匀分布在居民点周围，均配有健身器材。大部分公共开放空间品质较高，部分品质有待提升。开放空间健身场所里高涂休闲公园岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)36现状分析Present situation analysis022.10 村庄产业村内业48、态丰富，一产附加值有待提高，二产、三产品质有待提升一产：农业经营主要包括：葡萄、桃子、梨树、桔子、西瓜、甜瓜、西红柿、黄瓜、玉米、大豆、蕃薯、水稻等蔬果种植。养殖业经营有水产养殖。渔业经营有捕鱼业。二产：村内二产较为多样，包括玻璃制品生成、医疗器械生产、编织品生产等。还有粉丝加工、面条加工、年糕加工等食品加工业，目前工业用地与居住用地混合布置，对居住空间的环境及安全影响较大。三产：村庄内商业主要沿岛渔线分布，主要为便利店、食杂店、理发店等，但品质较低。玻璃制品厂水产养殖麦芽制品厂混凝土制品厂麦芽厂医疗器械厂编织厂岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSH49、ANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)37现状分析Present situation analysis022.11.1 村民诉求民意调查岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)38现状分析Present situation analysis022.11.1 村民诉求民意调查从村民基本情况、宅基地及居住意愿、设施满意度、村庄发展诉求、闲置土地利用及其他方面，采取现场分发的方式，深入了解村庄发展现状、村民的发展诉求村庄建设1、村50、庄环境与医疗保障是村民最关心的内容。2、村民们认为最为缺少的公共服务设施是餐饮店、户外运动场地与超市。3、停车场地是周边最为缺少的公用设施。651173033超市农贸市场餐饮店户外运动场地文娱活动中心信用社/银行幼儿园其他周边缺少的公共服务设施1977126464村庄环境住房建设公共服务医疗保障就业与社会保障产业发展子女教育家庭收入村庄建设与发展中最关心的内容486144用水设施污水设施垃圾收集停车场地其他周边缺少的公用设施岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)39现51、状分析Present situation analysis022.11.1 村民诉求民意调查从村民基本情况、宅基地及居住意愿、设施满意度、村庄发展诉求、闲置土地利用及其他方面，采取现场分发的方式，深入了解村庄发展现状、村民的发展诉求100%是否愿意接待游客发展本村旅游业是否46%54%希望以那种方式盘活闲置宅基地转变为集体经营性建设用地入市(民宿、合作社、村企、商服等)转变为集体公益性建设用地(文体活动室、卫生室、停车场等)100%是否希望盘活村里闲置宅基地是否村庄建设1、绝大部分村民愿意开发旅游业，并愿意将村内闲置土地用于旅游业开发。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAIS52、HANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)40现状分析Present situation analysis022.12 现状小结1.桂太平原，核心区域4.核心区域设施闲置，局部片区设施不足1.核心区域产村混杂，盐田空间利用不足2.南北区域，联系不便发展优势发展优势核心问题核心问题村庄位于桂太平原的核心，衢山重要道路岛万线、岛渔线等道路穿越。与村庄位于桂太平原的核心，衢山重要道路岛万线、岛渔线等道路穿越。与镇区和衢山主要景区联系方便。镇区和衢山主要景区联系方便。村庄核心区域盐业站中小学用地闲置，村庄北侧区域设施配建不足。村庄核心区53、域盐业站中小学用地闲置，村庄北侧区域设施配建不足。村庄核心区域工业企业与村庄居民点相邻，对居民点环境与交通影响较大。村庄核心区域工业企业与村庄居民点相邻，对居民点环境与交通影响较大。桂花盐场的空间利用不足桂花盐场的空间利用不足，需要，需要明确发展定位与规模明确发展定位与规模。村域空间南北狭长，村内主要道路呈东西向布置，村庄南北联系不便。村域空间南北狭长，村内主要道路呈东西向布置，村庄南北联系不便。2.多种文化，各具特色村庄内历史遗迹较多，主要以红色文化和海洋文化为主。3.风貌多样，格局完整村庄空间风貌多样，村域内山海、田园、滩涂村庄风貌格局相对完整，为桂太平原风貌重点展示区域。4.街巷繁荣，配54、套完善村庄人口较为集中，常住人口将近2000多人，村庄建设用地沿岛渔线聚集，村庄设施种类齐全。3.秩序不佳，风貌不显村庄内部街巷断面不合理，空间有待整合；盐田区域空置较多，沿景区和村庄内部街巷断面不合理，空间有待整合；盐田区域空置较多，沿景区和道路界面风貌不佳。道路界面风貌不佳。PART THREE PART THREE 目标定位3.1 相关规划衔接3.2 功能定位与目标3.3 发展规模3.4 指标体系03岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)42目标定位Target55、 localization033.1.1 相关规划衔接岱山县国土空间规划（讨论稿）桂花村定位为整治提升类村庄村庄定位整治提升类村庄发展策略积极推进全域农村人居环境整治，注重全域土地综合整治和生态修复项目安排，改善提升村庄生活、生产、生态品质。建设集约方面，重点统筹协调村民建房需求和人居环境整治，因地制宜优化用地布局，结合宅基地整理、未利用地整治改造，适度控制用地规模，用好各类存量并严控增量。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)43目标定位Target localiz56、ation033.1.2 相关规划衔接岱山县域总体规划（2017-2035 年）（讨论稿）桂花村定位为中心村，合理促进中心村集聚发展，控制自然村庄的无序蔓延和扩展村庄定位中心村发展策略严格控制各类开发利用活动对其他农业空间的占用和扰动，区内现有建设用地不得随意扩建和改建，严格执行耕地占补平衡制度。符合区域准入条件的建设项目和农村新增建设用地，按照“先补后占、占一补一、数量相等、质量相当”的要求，一并按程序申请用途转用，并合理控制开发强度。不符合规划的建设用地，应逐步有序退出。推进乡村振兴，建设美丽乡村，大力开展农村环境综合整治，推进农村绿化、亮化、美化工程。合理促进中心村集聚发展，控制自然村庄57、的无序蔓延和扩展。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)44目标定位Target localization033.1.3 相关规划衔接浙江舟山衢山镇镇域总体规划（2013-2030）基层村，农业型，以发展农业生产、林业保护和观光农业为主村庄定位基层村，农业型发展策略迁并边岛屿村庄至衢山本岛，形成“镇区一中心村一基层村”的三级等级结构体系。桂花职能类型为农业型，以发展农业生产、林业保护和现代农业为主的村庄。配建居委会、文化活动室、居民运动场、商店等服务设施。岱山县衢山镇58、桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)45目标定位Target localization033.1.4 相关规划衔接岱山县村庄布点规划桂花园聚集发展；里高涂适量发展桂花园为聚集发展管理方式。聚集发展：主要指规划的中心村，具有发展前景，有一定发展规模和基础的村庄。此类村庄需要在现状布局分散的基础上对其进行合理的整合，聚集发展。里高涂为适量发展管理方式。适量发展：主要指规划的基层村。依托中心村，需要对其发展规模进行一定的控制。此类村庄为适量发展。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-59、2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)46目标定位Target localization033.1.5 相关规划衔接岱山县县域乡村建设规划（20182035 年）桂花园村为综合发展型居民点，属于乡村建设规划中的重点整治村，整体发展以引导用地扩张为主。村庄产业以现代农业为主，特色文化有舞龙、舞花船。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)47目标定位Target localizati60、on033.1.5 相关规划衔接岱山县县域乡村建设规划（20182035 年）桂花园村为综合发展型居民点，属于乡村建设规划中的重点整治村，整体发展以引导用地扩张为主。村庄产业以现代农业为主，特色文化有舞龙、舞花船。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)48目标定位Target localization033.1.5 相关规划衔接岱山县县域乡村建设规划（20182035 年）岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN 61、GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)49目标定位Target localization033.1.6 相关规划衔接岱山县衢山岛旅游总体规划1、旅游发展定位舟山自由贸易旅游岛，东海生态休闲离岛和长三角康体养生度假基地。2、空间结构规划打造“一中心、四片区”的全域旅游空间布局结构：一个中心：西部镇区为旅游服务管理与商业中心；四个片区：东部海钓美食休闲区、南部观音山禅修养生区、北部滨海观光休闲度假区、中部渔耕文化体验区。3、规划区位于中部渔耕文化体验区（1）总体定位：渔耕文化休闲体验中心、现代观光农业游乐园（2）功能定位：历史文化体验、渔耕文化体验和海盐制作体验序号62、名称建设内容1皇坟古村落皇坟遗迹博物馆、皇坟古街区、A级厕所、道路绿化、标识系统、游客休息亭2桂花渔盐小镇渔盐文化街区、盐文化展示广场、渔猎文化雕塑群、渔盐文化景观小品、特色酒吧3外高涂农业观光园A级厕所、道路绿化、停车场、标识系统、果蔬交易集市创意农耕体验园、四季花海乐园4桂太河水景公园沿河栈道、休憩设施、灯光设施、公园亭、廊等设施，主题景观小品岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)50目标定位Target localization033.1.6 相关规划衔接公益林63、村域范围内含公益林9.69公顷根据公益林与规划范围叠加分析，规划范围内公益林面积为9.69公顷。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)51目标定位Target localization033.1.7 相关规划衔接城镇开发边界村域范围内部分盐田位于城镇开发边界内，共27.42公顷岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)52目标定位Target l64、ocalization033.1.8 相关规划衔接永久基本农田村域范围内含永久基本农田41.42公顷岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)53以桂花村优质生态、特色生产、宜居生活为依托，构建自然环境优美、宜居幸福，产业发展的新型美丽社区，将桂花村定位为：生态宜居的海岛新型生态社区产学研一体的科学养殖基地观音山下，多彩桂花总体定位形象定位目标定位Target033.2 功能定位与目标岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZ65、HEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)54守护本底、产业振兴、文脉存续守护本底守护本底产业振兴产业振兴文脉存续文脉存续营造高颜值的海岛生态因地制宜发展乡村产业展示桂太平原的空间风貌目标定位Target033.2 功能定位与目标岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)55人口规模预测（1）人口现状现状常住人口约为1958人。(2)人口预测桂花村人口综合增长主要包含两部分，现有人口自然增长和机械增长。Pn=P0(1+R)nPn规划期初66、人口，即2023年人口P0一规划期末人口，即2035年规划人口 近期人口R一人口自然增长率-1，人口机械增长率0n一预测年限通过计算得出桂花村近期2025年约为1954人。远期人口R一人口自然增长率-2。5。n一预测年限通过计算得出桂花村远期2035年约为1900人。目标定位Target033.3 发展规模岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)56村庄规划指标传导表单位：公顷指标名称耕地保有量永久基本农田保护面积生态保护红线面积公益林村庄建设用地规模补充耕地面积生态修67、复面积建设用地复垦面积指标属性约束性约束性约束性约束性约束性约束性约束性约束性指标传导市国土空间规划下达指标/41.42公顷/9.69公顷/规划根据浙江省村庄规划编制技术要点（试行）的编制要求，明确村庄管控目标，制定村庄规划控制指标。指标控制：包括耕地保有量、永久基本农田保护面积等规划指标。目标定位Target033.3 发展规模用地规模预测PART FOURPART FOUR总体空间布局4.1 规划策略4.2 空间结构4.3 总体用地布局4.4 公共服务设施规划4.5 道路交通规划4.6 安全与防灾规划044.7 产业发展规划4.8用地调整内容岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年68、）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)58问题及诉求规划策略空间布局01空间多为基本农田，外围多为山体及盐田或滩涂，发展空间较为受限优化国土空间布局：强化山海空间格局，盘活存量土地，促进建设用地集聚发展，强化空间用途管制，提升空间效益公共设施02基本已有相应的公共服务设施，但建设规模较小，且部分设施不符合建设要求，配套相对有所欠缺，需进一步完善补齐公服短板：针对人口特征，重点对接“一老一小”需求，打造农村社区生活圈基础设施03现状仍有许多住宅未接入污水管网；电力电信线杂乱，影响社区整体风貌；缺少公厕、垃圾收集等环卫69、设施；交通设施存在短板，停车设施缺乏提升基础设施能效：整合市政，增加环卫设施，优化路网格局，新增停车设施产业发展04产业发展方向不明确，以一产为主，产业联动性不强。产业兴旺：提升农业附加值，依托全岛旅游及临港经济工业园区的发展，寻求适合村庄发展的产业总体空间布局Spatial layout044.1 规划策略岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)59规划结合桂花村地域特征和经济社会发展水平，按照事权清晰、主导功能明确的原则，统筹划定村民生产生活区、盐田发展区、山林涵养70、区。规划桂花村总体构建“一带两轴三区，一心两点”的空间功能结构。“一带”：为依托居民点南侧河流形成的滨水景观带；“两轴”：分别依托社区内主干道形成的“十字形”功能发展轴线；“三区”：为村民生产生活区、盐田景观区、山林涵养区；“一心”：以社区服务中心、公共活动广场为依托形成的公共服务中心；“两点点”：主要指以蛤蟆山遗址，东狱宫形成的节点。总体空间布局Spatial layout044.2 规划结构山林涵养区村民生活区盐田景观区公共服务中心公共服务节点+公共服务节点+岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANG71、GUIHUA(2022-2035)60总体结构规划期内规划期内，桂花村农用地面积调整为52.70公顷，占比为22.77%，减少了1.31公顷；生态用地面积调整为32.37公顷，占比为13.99%，减少了0.59公顷；建设用地面积调整为118.91公顷，占比为51.38%，增加了1.90公顷。具体详见附表。三大类用地调整农用地规划耕地面积47.95公顷，减少了0.82公顷；园地面积4.85公顷，减少0.49公顷。生态用地规划林地面积23.06公顷，减少了0.55公顷；陆地水域面积9.31公顷，减少了0.04公顷。建设用地：规划建设用地面积118.91公顷，较现状增加了1.90公顷，主要为农村生产72、仓储用地减少0.95公顷，地方公路增加1.44公顷，村庄留白用地增加0.86公顷，村道用地增加0.55公顷。具体详见附表。人均农村居民点建设用地指标调整为134.16平方米/人，较现状增加4.84平方米/人。（农村居民点用地：25.49公顷，规划期末人口：1900人）总体空间布局Spatial layout044.3 总体用地布局岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)61规划用地结构调整表总体空间布局Spatial layout044.3 总体用地布局变化量一级分类二73、级分类三级分类四级分类五级分类面积（公顷）比例面积（公顷）比例面积（公顷）水田（1101）30.2513.0729.5812.78-0.67旱地（1103）18.528.0018.377.94-0.1548.7721.0847.9520.72-0.82园地（12）果园（1201）5.242.274.752.05-0.495.242.274.752.05-0.4954.0123.3452.7022.77-1.31乔木林地（2101）2.441.062.220.96-0.22灌木林地（2103）20.558.8820.418.82-0.14其他林地（2104）0.610.270.430.18-0.74、1923.6110.2023.069.96-0.55河流水面（2401）6.212.686.212.680.00坑塘水面（2404）1.360.591.360.590.00沟渠（2405）1.770.771.740.75-0.049.354.049.314.02-0.0432.9514.2432.3713.99-0.59农村宅基地（3101）一类农村宅基地（310101）22.709.8122.769.840.07农村社区服务设施用地（3102）0.030.010.120.050.09机关团体用地（310301）0.050.020.050.020.00中小学用地（310302）0.940.4175、0.960.410.01其他农村公共管理与公共服务用地（310304）0.170.080.170.080.00农村绿地与开敞空间用地（3104）公园绿地（310401）1.420.611.420.610.0025.3210.9425.4911.010.17农村产业用地（32）农村生产仓储用地（3202）1.240.530.290.12-0.951.240.530.290.12-0.95农村工矿用地（33）盐田（3302）49.8121.5349.8121.530.0049.8121.5349.8121.530.00种植设施建设用地（3401）0.030.010.030.010.00水产养殖设施76、建设用地（3403）26.6011.5026.6011.500.0026.6411.5126.6411.510.00村道用地（350101）6.782.937.333.170.55村庄内部道路用地（350102）0.760.330.590.25-0.17村庄内部交通设施用地（350103）0.980.420.980.420.00对外交通设施用地（3502）公路用地（350202）地方公路（35020204）2.731.184.171.801.4411.254.8613.075.651.82供燃气用地（3604）0.640.280.640.280.00环卫用地（3609）0.820.350.8277、0.350.00水工设施用地（3612）0.670.290.670.290.00其他公用设施用地（3613）0.020.010.020.010.002.140.932.140.930.00村庄留白用地（37）0.000.000.860.370.860.000.000.860.370.86特殊用地（38）宗教用地（3801）0.620.270.620.270.000.620.270.620.270.00117.0150.56118.9151.381.90203.9888.15203.9888.150.00城镇用地27.4311.8527.4311.850.0027.4311.8527.4311.78、850.00231.41100.00231.41100.000.00建设用地（3）交通设施用地（35）乡村道路用地（3501）林地（21）农用地合计生态用地（2）合计农村居民点用地（31）村庄用地合计农村设施建设用地（34）合计合计合计村庄用地总计合计农村公用设施用地（36）城镇用地规划基期年农用地（1）合计生态用地合计耕地（11）合计合计城镇用地总计陆地水域（24）村庄规划用地分类建设用地合计现状基期年合计合计合计合计农村公共管理与公共服务用地（3103）岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUI79、HUA(2022-2035)62按照慢行可达的空间范围，构建“行政村层级（乡村便民中心）自然村层级（乡村邻里中心）”两级体系的乡村社区生活圈，配置满足老人、儿童、中青年全年龄段的服务设施。以行政村统筹乡村聚落格局，合理配置公共服务和生产服务设施，满足村民文化交流、科普培训、卫生服务、养老福利等需求。以自然村为辅助单元配置日常保障性公共服务设施和公共活动空间。1、乡村生活服务圈【行政村】必须配备党群服务中心、居民会客厅、未来数字平台特色应用、微型消防站、文化礼堂、户外运动健身场地和步道、居家养老照料中心、卫生服务站、便民商店/超市、城乡公交站、公共厕所。【自然村/新社区】必须要配备的功能空间需满80、足人群基本生活需要和乡村治理基本需求，综合布局一处邻里活动空间（包括但不限于一处老年助餐点、一处全年龄段锻炼场地与一处儿童游戏场地）、一处垃圾分类收集点等。2、未来乡村生活圈总体空间布局Spatial layout044.4公共服务设施规划布局岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)63文P结合村庄的职能、规模和功能服务内在特点，统筹安排村域内的社会公共服务设施，满足十五分钟建成区生活圈和五分钟社区生活圈。村文卫警党村委会卫生院文化活动中心便民服务中心党群服务中心警务室81、便超快养快递服务站便民超市居家养老服务中心老年活动中心公共停车场名称数量备注村委会1现状保留党群服务中心1结合村委会建设便民服务中心1结合村委会建设警务室1结合村委会建设卫生院1现状保留文化活动中心1现状保留全民健身设施全村公共停车场4现状保留4处，规划新增5处便民超市现状保留居家养老服务中心1原有建筑改造金融服务站1现状保留快递服务站1现状保留老年活动中心3现状保留高涂村公共服务设施一览表村卫便党快P图例总体空间布局Spatial layout044.4公共服务设施规划布局P老厕厕金警超养老老老PPPPPPP岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHA82、NZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)64 对外交通岛渔线：保留现状，现状道路红线宽度为6米，控制宽度为24米。岛万线：保留现状，现状道路红线宽度为12米，控制宽度为24米。内部交通村庄内部道路分为主路和支路，主要承担村民日常道路通行使用功能和村内消防、抢险与救护等生命功能。规划村庄主路红线宽度为4-6米，村庄支路红线宽度为2-5米。停车设施结合村内公共活动场所广场和村内民房之间的建设空地，见缝插针规划建设小型停车场和路边停车位，因地制宜以尽量满足村内的停车需求。图例对外交通道路村庄主路村庄次路停车场至高涂村总体空间布局Spatial layout083、44.5道路交通规划4.5.1 道路交通规划岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)654.5.2 公共交通规划 公交路线村庄内有一条公交路线，基本能满足村民的出行需求。规划沿南北向村庄主路新增一条公交线路。公交站点公交站点位于岛渔线沿线，为民主站、桂花小山后站和桂花站三站，公交站点五分钟可达；沿南北向村庄主路新增三处公交站点。桂花桂花小山后民主总体空间布局Spatial layout044.5道路交通规划岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHAN84、XIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)664.6 市政设施规划给水规划生活用水量：本次规划居民生活用水量取180升/人日，规划常住人口为1900人，则最高日生活用水量为Q=342m/日。消防及未预见用水量及管网漏水量：规划消防及未预见水量及管网漏水量按居民生活最高日用水量的10%计，Q=34.2m/日。综上所述，得出居民点最高日总用水量约为376.2m/日。水源及管网布置（1）水源近期部分给水由海水淡化厂补充提供。远期规划村庄给水工程均由城镇供水管网接入。（2）管网布置基本保留现状给水管网，并在现有供水管网的基础上进行改造，将树枝85、状的供水干管改造成环状给水干管，保障居民点供水的可靠性。为保障管道安全，车行道下的给水管线最小覆土深度0.7米（人行道下为0.6米）。图例村庄给水管线给水管径DN100总体空间布局Spatial layout04岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)67污水规划（1）污水量预测污水量按用水量的85%计算，预测污水量约为319.8立方米/日。（2）污水管网及设施规划近期保留现状污水管网，并将未接入污水管网的住户全部接入，通过集中式生态处理池处理，使污水处理率达到 10086、%。远期规划将社区污水纳入城镇污水管网，由城镇污水处理池统一处理。图例污水管线污水处理终端污水管径污水流向DN1604.6 市政设施规划总体空间布局Spatial layout04DN160岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)68雨水规划（1）雨水排放充分利用地形和现有沟渠排放雨水，规划建议采用管网和沟渠相结合的排放方式，新建道路下敷设雨水管（具备条件的路段可采用道路边沟排水）。场地内雨水就近排入村庄内河道等水体。（2）雨水收集在道路建设时，应重视雨水口的建设，在地87、势低洼处加大雨水口密度或采用双篦雨水口，适当减少雨水口间距，以利于雨水收集。雨水收集处理后排放至周边水域中。（3）雨水回用规划对村庄内公共建筑、服务设施建筑等进行改造，建设屋面雨水积蓄系统。收集的雨水用作蓄水冲厕使用。图例雨水管线雨水排放口雨水管径雨水流向D3004.6 市政设施规划总体空间布局Spatial layout04岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)69 电力规划现状有3条110kV高压线,2条35kV高压线。规划对现状的电力线进行综合改造，根据容量重新88、敷设电缆，有条件的敷设方式从架空改为地下。通信规划保留现状2处5G通信基站。现状5G通信基站规划5G通信基站图例110kV电力廊道35kV电力廊道4.6 市政设施规划总体空间布局Spatial layout04电110kV变电站岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)70 燃气规划规划桂花村村庄燃气供应由液化气站统一供给。环卫规划规划对现状2处公厕进行整治提升，新建1处公厕，满足公厕基本覆盖村居建设范围。规划5处垃圾转运站满足村庄垃圾转运需求，垃圾收集箱按需进行配置。（89、1）规划目标提高村庄环境卫生设施水平，垃圾处理设施、公厕等采用生态、环保方式布设，改善村庄容貌，营造清洁、卫生、优美、文明的村庄环境，保障人们身心健康，促进经济发展。（2）规划措施a、规划在全村实行垃圾分类收集，增加垃圾分类的宣传，并实行垃圾分类的绩效奖励模式，鼓励居民实行垃圾分类，提高积极性。各户配备相应分类垃圾收集桶和垃圾收集袋。b、建立健全管理制度，统一布局，按服务半径70米的要求设置垃圾回收点，实行垃圾袋装化，加强环境管理。在居民集中活动的公共场所设置垃圾箱，其间距为50-80米设一处，位置应合理易找。路灯、果皮箱、垃圾收集箱、旅游厕所、指示牌等从形式、色彩、风格等方面都应具有当地风格90、，与村庄风貌相协调。c、加强宣传，爱护绿化，保护整体环境，力争创造文明卫生，安静舒适的生活环境图例现状公共厕所规划公共厕所垃圾转运站垃圾收集点厕厕垃4.6 市政设施规划总体空间布局Spatial layout04垃燃厕厕厕岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)71 抗震规划各类建设活动要满足规范的抗震设计要求，按六度抗震设防。要建立并健全抗震减灾救灾工作体系，切实加强地震监测预报、工程抗震设防、震害预测评估以及突发应急工作预案所需的指挥决策、交通通信、抢险救灾、物资供91、应等保障系统建设。一旦有破坏性地震灾害发生，村庄应配合上级政府和有关部门启动应急预案投入抗震救灾。消防规划规划桂花村消防由衢山消防站提供服务，同时村内建设义务消防队。建筑布局严格按照建筑设计防火规范和村镇建筑设计防火规范的要求。村内消防车通道可利用交通道路，并与公路相连通，消防车道净宽净高4.0米4.0米，尽端式消防车道长不宜大于120米，否则在尽端处设置15米15米的回车场。避震疏散场地：制定震前人口疏散计划，利用公园、绿地、广场、停车场等开敞空间设置人员避震疏散场地，面积为人均2平方米。避震疏散通道：规划主要利用村庄内部道路组织避震疏散。防洪规划根据国家相关规定和本村实际情况，重点做好防冲92、防淹工作。防洪标准为20年一遇。规划在保护水源的情况下，采取河道清淤、加强保护防护林等一系列措施。同时保护河道两侧植被，减少水土流失。建设村庄雨水收集、排放系统，确保建设区块的雨水顺畅排放，为村庄防洪排涝提供条件。图例疏散通道避灾场所总体空间布局Spatial layout044.7综合防灾规划岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)721生态性原则必须突出生态景观、生态技术和环境保护，规划的生态原则是创造恬静、适宜、自然的生产生活环境，是提高村庄景观环境质量的基本依93、据。2高效性原则从效益原则出发，规划中将考虑最佳投入和综合效益最高的项目组合。美丽乡村示范、生态旅游、休闲度假、生态农业、生态人居等多方面有机联系，互相促进，创造比单独经营更大的经济效益，同时获得生态效益和社会效益。3特色性原则特色是产业发展的生命所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就愈强，因而规划要根据实际，明确资源情况，选准突破口，使产业特色更加鲜明。4文化性原则谈及农业，首先想到其生产功能，很少考虑其文化内涵，以及诗情画意的文化渲染。所以在规划中深入挖掘项目内在的文化资源，并加以开放，提升文化品位，实现景观资源的高效利用。总体空间布局Spatial layout044.8产业发展规划岱山县衢94、山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)73产业发展策略：构建“一二三融合”的产业格局。重点做好生态高效种植业、绿色农业产业和休闲旅游业的文章，改变农业单打独斗现状，向一三产业融合转变。提升一产：以粮油种植为主导，以彩色种植等为特色，向现代、高效、休闲农业转型。依托优质的滨海生态资源开展生态养殖，可与市域内科研机构合作形成产学研一体化体系，提高养殖产品质量，并打造高颜值的养殖基地；同时以临港工业园区开发为契机，发展以盐业和运输业为主导的特色产业，推进适度规模经营，提高专业化水平95、。控制二产：控制居民区内企业，远期搬迁至工业区内。壮大三产：发挥村庄地域优势，顺应盐文化产业的发展优势，联动桂太平原遗迹，打造衢山人文观光带，成为特色的衢山桂太平原的重点展示区域。提升一产一二三产业融合控制二产壮大三产果蔬种植粮油种植特色种养遗迹观光养殖文化体验民俗体验工业产业总体空间布局Spatial layout044.8产业发展规划岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)74总体空间布局Spatial layout044.8产业发展规划案例解读：宁波芦浦村虾蟹养殖96、基地与科研机构合作，推广科学养殖芦浦村虾蟹养殖基地加快产学研一体，与宁波市海洋与渔业研究院、浙江万里学院签订三方合作协议，推动技术成果在设施农业、农产品加工等领域转化应用。聚焦无人化投饲设备、智能化水质监测系统开发，持续推动咸祥梭子蟹、南美白对虾等水产品规模化养殖过程智能化改进。依托现有肌理，打造高颜值基地依托村内现状养殖塘特色肌理，养殖塘内不同藻类呈现的不同的颜色，形成了五彩的养殖水塘，被网友戏称为“女娲的眼影盘”。创建共富工坊，推广产品销售鄞州区咸祥镇依托共富工坊的品牌运营，汇集农业龙头企业、专业合作社、党员种养大户资源，将海产养殖、特色果业优势和区域品牌统筹起来，梭子蟹、南美白对虾、水果97、等各类农渔产品以“鲜2”品牌统一包装、统一标准、统一运营,还建立了产品质量标准、追溯体系、监管体系、统一配送、统一销售等机制，保证了产品的品质稳定性。完善了首批公共品牌农产品名录，并分别签订了品牌使用和供货协议，吸纳农民就业50余人，供货量逐年提高，供货商年人均增收1万元左右。发展路径提升养殖经济附加值科技赋能，打造高附加值，高颜值的海岛虾蟹养殖基地桂花村依托优质的滨海生态资源开展生态养殖，可与市域内科研机构合作形成产学研一体化体系，提高养殖产品质量，并打造高颜值的养殖基地。衢山镇也可建立共富工坊，建立特色产品品牌，将衢山优质农产品，统一包装、统一标准、统一运营,提升产品美誉度。岱山县衢山镇桂98、花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)75总体空间布局Spatial layout04 发展路径协调周边，互动共赢统筹联动桂太平原及北部滨海旅游产业，最大化村庄优势联动皇坟村周边遗址，打造桂太平原人文带桂太平原内，反应新石器时代和唐朝历史遗迹相对集中，在规划范围内的蛤蟆山遗址为同时期同类型的遗址文物。建议联动桂太平原遗迹，打造衢山人文观光带。最大限度的呈现古衢山的文化脉络。依托桂花经济干线，串联滨海与桂太平原桂花经济干线串联桂花盐田和皇坟村北部滨海区域，使桂太平原人文带和滨海旅游景99、观带联动发展。桂花社区可依托山水格局和现状自然条件。重点展示桂太平原多样的空间形态。打造以山体、田园、农居、滩涂，海洋为特色的衢山桂太平原的重点展示区域。4.9产业发展规划桂太平原遗迹带滨海旅游区:滨海展示、旅游体验太平古码头遗址岛勃遗址王家岙古码头遗址孙家山遗址蛤蟆山遗址皇坟基遗址下洞礁古墓培荫遗址岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)76规划桂花村构建“四区”的产业空间格局。四区：即自然山林保育区、现代粮食蔬果产业区、城镇产业发展区和现代养殖产业区。自然山林保育区100、依托丰富的森林资源，以森林保育功能为主，严控占用及矿产开采，适当发展林下经济。现代粮食蔬果产业区规划建议发展平原水系，改善农业生产条件，完善农业基础设施，提高农业生产水平，不仅有利于灌溉，而且适合旅游开发，形成水田种植、果蔬种植多样化发展模式。现代养殖产业区依托现状养殖产业的基础，建设养殖基地，强化对虾、梭子蟹养殖的上下游产业关系，打造为集观光、研学等一体的现代化养殖产业园。城镇产业发展区东南部为远期发展中的工业园区，实施开发后将极大的提升社区第二产业的发展速度，将成为社区未来的产业发展和村庄建设的持续动力和重要保障。自然山林保育区总体空间布局Spatial layout044.8产业发展规划101、产业空间布局现代粮食蔬果产业区现代养殖产业区城镇产业发展区城镇产业发展区现代农业产业区现代渔业产业区自然山林保育区图例岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)77第一产业：发展养殖业和生态休闲农业桂花村依托优质的滨海生态资源开展生态养殖，可与市域内科研机构合作形成产学研一体化体系，提高养殖产品质量，并打造可观、可游、高产、高颜值的养殖基地。现状农业产业尚处于低级开发，规划建议发展平原水系，改善农业生产条件，完善农业基础设施，提高农业生产水平，不仅有利于灌溉，而且适合旅游102、开发，形成水田种植、果蔬种植、林业种植多样化发展模式。在现状种植基础上，推进高标准农田建设，建设高品质水稻种植基地。建议引入彩色水稻品种，同时进行水稻、油菜等轮作；以现状果蔬种植为基础，引进优良品种进行实验、示范和推广种植，同时植入摄影观光、采摘旅游项目和特色饮食，助力乡村旅游发展推进互联网+农业推进电子商务进入农村，支持电子商务企业与农村生产 生活服务企业深入合作，整合线上信息资源和线下服务资源，实现在线交易和线下服务的无缝对接，建设村电子商务服务站点。第二产业：发展特色产业以临港工业园区开发为契机，重点发展以盐业和运输业为主导的特色产业，推进适度规模经营，提高专业化水平，切实提高村民收入水103、平。第三产业：壮大乡村旅游产业规划结合第一产业积极培育乡村生态农业休闲旅游业，因地制宜种植不同种类蔬菜、水稻、瓜果、苗木等，形成独具特色的田园景观。同时弘扬地方特色文化，恢复传统活动项目，形成自身旅游特色，实现农民提高增收的核心目标。主要为游客提供高品质的休闲度假空间，打造一个以养殖观光旅游为切入点，以桂太平原为大空间的具有观光、文化体验、休闲农业等功能的特色乡村。总体空间布局Spatial layout044.8产业发展规划岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)78104、总体空间布局Spatial layout044.8产业发展规划 旅游项目策划项目包括生态养殖体验游、休闲农业体验游。其中，生态养殖体验游节点包括龙门海塘和养殖基地；休闲农业体验游包括田园观光和农业研学等。旅游配套设施桂花特色街：依托现状道路，在居民点内打造东西向的桂花特色街。休闲农业养殖基地龙门海塘桂花特色街蛤蟆山遗址4.9.1村庄留白用地 区位：原医疗器材厂、玻璃制品厂、麦芽厂、编织厂 用地面积：8580 用地现状：农村生产仓储用地总体空间布局Spatial layout044.9用地调整4.9.2农村宅基地 区位：原桂花小学东侧、用地面积：4309 用地现状：果园和水田总体空间布局Spat105、ial layout044.9用地调整4.9.3农村社区服务设施用地 区位：原盐业站 用地面积：896 用地现状：农村生产仓储用地总体空间布局Spatial layout044.9用地调整4.9.4西长沙至桂花经济干线 区位：村庄北侧边界附近 用地面积：12616 用地现状：水田、旱地、乔木林地、灌木林地、村道用地总体空间布局Spatial layout044.9用地调整4.9.5村道用地 区位：岛渔线与盐田之间 用地面积：19900 用地现状：一类农村宅基地、水田、果园、村庄内部道路用地、沟渠总体空间布局Spatial layout044.9用地调整PART FOURPART FOUR土地整106、治规划5.1 规划策略5.2 空间控制底线5.3 生态用地5.4 农用地布局5.5 建设用地布局5.6 土地综合整治与修复0585岱山县衢山镇枕头山社区村庄规划（2023-2035）DAISHANXIANQUSHANZHENHUANGFENSHEQUCUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)5.1.1 规划策略问题及诉求规划策略空间控制线01耕地面积大但局部存在抛荒非粮现象。严守空间控制线：严守生态保护红线、永久基本农田保护红线、村庄建设用地边界。土地修复02现状农业用地、建设用地分布零散；部分零散农田荒废；建设用地利用低效推动国土整治：保护优先，底线思维，加强生态修复，构建三生空间107、总体空间布局Spatial layout04岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)864.4.1 空间控制底线基本控制线图例村庄建设用地永久基本农田保护红线城镇开发边界规划范围1、永久基本农田保护红线规划范围内涉及永久基本农田41.42公顷。2、生态保护红线桂花村规划范围内未涉及生态保护红线。3、城镇开发边界线桂花村规划范围内涉及城镇开发边界27.43公顷。4、村庄建设用地边界线规划共划定桂花村村庄建设用地共118.71公顷。总体空间布局Spatial layout0108、4岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)874.4.2 空间控制底线其他控制线重要基础设施廊道控制线：主要包括西长沙至桂花经济干线、岛渔线、岛万线及各等级高压线两侧走廊。控制方式：西长沙至桂花经济干线、岛渔线两侧10米，岛万线两侧15米，110kV高压走廊两侧10米，35kV高压走廊两侧5米划定为廊道控制线。图例重要设施廊道控制线规划范围总体空间布局Spatial layout04岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZ109、HEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)884.5.1 生态用地生态用地布局林地规划本次规划桂花村林地面积23.06公顷，减少了0.55公顷。陆地水域规划本次规划桂花村陆地水域面积9.31公顷，减少了0.04公顷。图例陆地水域规划范围林地总体空间布局Spatial layout04岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)894.5.2 生态用地生态用地保护水体保护确保规划期内水域面积不少于9.31公顷，实现数量、质量、生态和空间四位110、一体保护。（1）加强对石柱湾水库等水体生态空间的保护，加强对水源的涵养、保护，水源合理开发、保护水质，农业用水取用溪流，实施雨污分流。（2）梳理现状水系网络，形成循环流畅的汇水路线。对区域内现有的水塘、溪流等水网系统进行疏浚治理，避免河道堵塞造成污染堆积。加强水系监管，杜绝各类污水直排河道。（3）对排污口设置适当拦截，定期进行水质抽样检测，从而做到及时发现污染、处理污染，防止衣村和农业的面源污染。此外，区域内存在丰富的地下水资源，还需注意对其加强保护和污染防治，要坚持开发量与补给量平衡。林地保护确保规划期内林地面积不少于23.06公顷，实现数量、质量、生态和空间四位一体保护。（1）严格保障林地111、总量，提升森林资源承载能力全面保护林地、合理利用林地，规划过程中保障林地总量，占林补林，提升森林资源承载能力，保障生态环 境品质。（2）通过农业结构调整，引导林地集中连片通过衣用地结构调整，将远离居民点的零星种植园地、耕地图斑调整成林地，促进林地集中连片，提升林地连片 度。（3）依托一三产业融合，促进山林经济发展科学发展特色经济林的栽培规模，转变经营方式，改善经营设施。适当发展林下经济以及森林生态旅游，加快经济林向“优质、高产、高效”方向发展，并逐步形成规模化、产业化。总体空间布局Spatial layout04岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSH112、ANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)904.6.1 农用地布局耕地规划严格落实耕地保护相关任务，构建耕地保护空间格局。规划至2035年，耕地保有面积规划耕地面积47.95公顷，减少0.82公顷。耕地流量调整方面，涉及耕地指标占用主要由村道用地和地方公路使用，共计0.82公顷；无耕地指标产生。类型面积（公顷）总计耕地补充指标占用交通设施用地村道用地0.050.82地方公路0.77集体使用后指标结余-0.82桂花村耕地补偿和占用平衡表图例耕地占用现状耕地总体空间布局Spatial layout04岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DA113、ISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)914.6.2 农用地布局园地规划合理引导农业结构调整，适度垦造耕地。通过农业结构调整，将远离村庄居民点的零星园地，置换到居民点旁，便于村民种植。农业设施配套以管道输水（低压管道输水灌溉）结合明渠为主，管道的布置可根据地形、水源和用水情况，采用环状管网或树枝状管网。管网布置平行于沟、渠、路、林带等。规划期末，园地保留4.95公顷。图例园地保留总体空间布局Spatial layout04岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GA114、OTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)924.7.1 建设用地布局农村居民点规划规划保留桂花村的两个自然村，同时对其进行有机更新。规划保留宅基地22.65公顷。规划新增宅基地0.24公顷，将0.29公顷宅基地调整为村庄内部道路用地与村道用地。图例保留宅基地根据岱山县农村宅基地制度实施意见，对桂花村宅基地进行统筹和合理安排，以改善农村村民居住环境和条件，保障村民实现户有所居。（1）安置户数规划桂花村可新建11户。（2）建筑间距规划桂花村新建建筑间距应满足日照、防火等要求。（3）建筑面积必须符合村庄整体规划和格局，合理确定建筑进深和面宽。原则上建筑占地面积按照宅基地用地115、面积的 80%控制，小于等于 80 平方米小户型宅基地的建筑占地面积比例可适当提高。（4）建筑高度建筑层数最高不超过三层，建筑檐高不超过 10.4米。建房间距应满足日照、通风等基本要求；若不符合相关要求影响邻里通风采光的，须征得邻里利害关系人的同意，取得四邻意见书。（5）风貌管控：农房建设必须符合村庄规划要求，不得妨碍村庄交通、消防、村容、环境卫生，正确处理对周边房屋通风采光等方面的影响。建筑风格、色彩、外墙面材料要符合民房建设方案。总体空间布局Spatial layout04岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CU116、NZHUANGGUIHUA(2022-2035)934.7.1 建设用地布局农村居民点规划总体空间布局Spatial layout04建筑退让线建筑退让线地块1新增6户地块2新增7户地块3新增3户地块1地块2地块3岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)944.8 土地综合整治与修复4.8.1 生态修复水体修复对村内溪塘实施整治修复工程，包括对区内河道清淤、基底修复，以及对水塘进行清淤和水质净化，并修建改造溪塘生态驳岸，营造宜人的水体景观。水体生态驳岸修建以往的驳岸整治117、，忽视了生态功能结构，出现了如浆砌块石、浆砌条石等硬质护岸形式，隔绝了岸上植物、土壤、地下水与水体的生物交换和循环，使水生生物的生存环境变差，还使一些水生动物失去了生存和避难空间，不利于生物进化。规划在水库和水塘治理中，新建和修复驳岸用生态砌块砌筑，建设多孔性和自然性的生态护岸，先装河道沿岸设置步行道，并在有条件实施的堤岸进行植树绿化，为人们提供优质的亲水空间。同时对水塘清淤后，适当进行基底改造。水体修复与生态驳岸建设意向现状水系与硬质驳岸总体空间布局Spatial layout04岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN118、 CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)954.8.2 农用地修复对复垦农田实施平整土地、修建农田道路、农田防护等工程，完善农业条件，对农业产业发展区中的农田进行土壤培肥和改良、灌溉排水和绿化工程，适当推进农业机械化，促进发展整洁稳定的可持续农业，积极探索绿水青山式的生态背景。图例抛荒问题集中区1、农田土地平整3、土地流转，统一耕种主要采取以下整治措施：一、坚持“谁抛荒谁负责整治”，村级集体经济组织抓好耕地保护和合理利用，严格制止抛荒。二、实施“改善土壤肥力、提升耕地质量”结，合实施耕地保护与质量提升项目，采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施有效提升耕地质量。三、推动抛荒耕地流转，119、鼓励乡镇、村集体统一收储，统一流转或统一组织耕种；引导有能力的种植大户、家庭农场、专业合作社、回乡创业人员等流转进行耕种。2、改善土壤肥力，提升耕地质量4.8 土地综合整治与修复总体空间布局Spatial layout04PART SIXPART SIX景观风貌与村庄设计引导6.1 景观总体结构6.2 重点地段设计引导6.3 历史风貌保护引导6.4 公共空间设计引导6.5 绿化景观设计引导6.6 建筑设计引导6.7 环境小品设计引导06岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-20120、35)976.1保护生态保护山、水、湿地等生态环境要素，遵循自然山水整体格局；通过生态修复将村庄与周边自然环境有机连接，形成整体的自然景观风貌。延续肌理街巷肌理、院落构成、建筑形体等是对村庄最直接的认知体验；在村庄建设中要充分理解和体会村庄本身的肌理特色和规律，保护和传承的村庄空间肌理。突出地域从原真性、融合性、可持续性原则出发，促进村庄传统文化的保护、融合和发展；充分挖掘海岛农村生产、生活的内涵，提炼村庄本土特色。满足宜居加强村庄的建筑设计、生态环境设计、基础设施设计等，满足村庄日常生产、生活的需要；以品质发展为理念，使得村庄更宜居、更美丽。6.1 设计原则景观风貌与村庄设计引导Landsc121、ape and village design guidance06岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)986.1绿化景观环境小品村域要素风貌管控全域管控突出重点分级实施田林村水路农业生产区特色种植区“村庄景观风貌区”的核心要点山林公共建筑农房公共空间河道山塘养殖塘村庄主路村庄次路岛渔线街巷全域管控、突出重点、分级实施其他景观小品坐凳树池花坛指示牌农业空间绿化建筑空间绿化生态空间绿化6.2 总体风貌指引景观风貌与村庄设计引导Landscape and village 122、design guidance06岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)996.1农业生产区主要以村域内耕地为主，整体风貌形成统一、开阔、整洁的农田景观风貌。耕种作物粮食化：以永久基本农田为主要要素，区域内以稻米作为主，依托桂太平原种植区打造高标准农田，发展机械化、规模化现代农业。农田肌理清晰化：在集体合作经济大背景下，片区农田可以引进规模化种植模式，梳理农田肌理，形成形式统一，规模相近的整体田园风貌。耕作道路标准化：对于生产性田地的耕作道路进行标准化的控制，主要道路123、宽度在36米，田埂路控制在1米以下，以砂石和泥土路面为主。作物粮食化肌理清晰化耕作道路标准化田 农业生产区确保农业生产规模，特色种植区作为三产融合示范生产空间6.2 总体风貌景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidance06岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)100上层乔木下层地被6.1合理配置林地植被，从不同层次丰富林地景观结构，上层乔木选用当地常见易活的树种，林下灌木和地被要做到空间有序，能与乔木有效搭配，合理利124、用林下空间打造林下休憩场地，供村民和游客休闲散步。树下空间打造林（园）挖掘地方特色植被，形成凸显乡村特色的林地配置模式，为乡村风貌增色6.2 总体风貌景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidance06沙朴榉树水杉乌桕香樟南天竹麦冬小叶栀子金边黄杨月季岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)1016.1村 与村庄传统风貌相协调，保持乡村乡土特色公共建筑新建公共建筑应融入地域元素，适当创造，形成地方标志，与农房进行区分，避免125、过于现代。农房新建、改建农房其色彩选择应与村庄传统风貌相协调，建筑材料应尽可能利用当地的易得的材料，朝向根据地形以及村庄机理，建议仍保持南北朝向。公共空间从居民的实际需求出发，形成具有地域文化气息的公共空间场所。在村落重要出入点、集会空间进行打造，营造出有吸引力、有良好视野的空间。公共建筑示意图农房示意图公共空间示意图6.2 总体风貌景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidance06岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035126、)1026.1河流河流加强河道两岸种植防护林木，加强植被绿化，建设滨河绿道，以桂太河为起点、依次顺流而下，打造沿桂花盐田水体沿线。山塘加强规划范围内及周边生态环境的保护，保障山塘水环境及水质安全，沿岸建设水泥挡土墙，通过种植草皮生态护坡，实施堤岸绿化,强化河流的生态修复功能，营造水清岸美的风貌。坑塘坑塘按照“清淤、活水、恢复”的思路对水体进行整治修复，坑塘在满足养殖功能的基础上尽量体现原有水面的肌理，满足观音山与桂花盐田区域空间对望的功能。山塘坑塘水遵循现有水系空间和肌理，按照山塘、河流、坑塘分类管控6.2 总体风貌景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design127、 guidance06岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)1036.1路注重片区道路景观风貌，构建线性绿化景观空间对外交通道路对外交通道路主要为岛渔线、桂花经济干线和岛万线。道路沿线风貌主要以路旁景观提升为主，并对涉及的道路两侧建筑风貌进行提升，完善道路功能。村内主路增绿化：丰富道路两侧绿化层级，注重树种高低搭配，疏密有致，增加桃树、杏树等经济型果树。整路面：部分道路进行白改黑改造，路旁排水沟渠与道路进行统一设计建设。村内支路充分发挥农田的景观效应，结合耕作道路或者128、观赏性田园，打造田园、坑塘水面观光步道，发挥一三产融合效应，增加田地的经济效益。意向图意向图意向图6.2 总体风貌景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidance06岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)1046.1一条景观轴线：桂太平原景观轴：贯穿南北各风貌片区的景观轴线，结合沿线行道树、游步道、农田、坑塘水面等，设置游憩、观景、漫步等功能，并点缀若干小品、雕塑和开放空间，充分体现乡村风貌。形成“一村一景、一村一品、一129、村一韵”，彰显乡村独特魅力。四个风貌区：自然山林风貌区：落实林地保护任务，该片区以自然山林养育为主，严禁私自砍伐树木等行为。农田景观风貌区：开展农田连片整治提升，推进土地平整、灌溉渠道、排水沟、田间道路及农田防护林网规整统一，打破土地细碎化制约，形成连片农田景观。村庄景观风貌区：依托现状村庄坑塘景观风貌区：开展现状盐田改造提升，发展科学养殖，控制养殖塘规模，形成连片坑塘景观。产业景观风貌区：未来产业区建设体现小城镇产业区风貌。多个景观核心点：依托桂花西长沙景观轴对多个景观核心点进行风貌控制，依赖的农田和坑塘景观风貌形成新特色。6.2 总体风貌景观风貌与村庄设计引导Landscape and v130、illage design guidance06自然山林风貌区村庄景观风貌区产业景观风貌区坑塘景观风貌区+村庄景观控制点坑塘景观控制点岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)1056.36.3 桂太平原景观轴设计引导景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidance06现状设计意向山林农田景观段提升结合桂太流域优质耕地，在岛渔线两侧种植本土特色景观作物（如观音水稻等优质农产品）。沿岛渔线形成“水-田-村-山”的景别。岱山县衢131、山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)1066.36.3 桂太平原景观轴设计引导景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidance06路面改造意向村庄景观段提升道路空间乔木意向断面现状道路空间人行空间人行空间人行空间庭院空间绿化设施空间道路空间绿化人行空间庭院空间庭院空间岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-203132、5)1076.36.3 桂太平原景观轴设计引导景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidance06现状设计意向村庄景观段提升提升改造内容：结合桂花经济干线的改造，在道路两侧划定步行空间，绿化空间和院落空间，并在道路断面较宽处新增停车位或新增街头绿地。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)1086.36.3 桂太平原景观轴设计引导景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidanc133、e06现状建设意向坑塘景观段提升提升改造内容：结合盐田养殖塘的改造，新增虾蟹养殖项目，提升坑塘水面景观。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)1096.36.4 重要项目设计意向景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidance06居家养老服务中心改造现状提升改造内容：1、建筑立面：采用当代设计呈现传统语言，强调新老村之间的衔接，采用深灰色瓦屋面与泛白的青砖墙体形成线、面、体几何化的强烈对比，体现建筑的乡土气息。2、场地改134、造：利用本士材料进行透水铺装，利用本土植被增加绿化，减少土地裸露与过度硬化，增加活动设施，新增停车位。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)1106.36.4 重要项目设计意向景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidance06生态公园改造提升改造内容：1、绿化：在村口绿地设置标识墙，形成村口的场所感。设置亭廊、矮墙、花坛、绿篱等绿化美化空间，将村口作为展现村庄整体风貌的关键点来打造。2、场地空间：利用本士材料进行透水铺135、装，利用本土植被增加绿化，减少土地裸露与过度硬化，增加休息座椅和儿童活动设施。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)1116.36.4 重要项目设计意向景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidance06新建停车场设计提升改造内容：1、在公共服务设施内新建：结合盐业站改造新建停车场，并开放村民使用。2、在道路周边新建：结合岛渔线改造，新增停车位。3、结合厂区改造新增停车位。岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年136、）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)1126.4 整治范围依照三清理三拆除三整治的内容拆除破旧、违章建筑；改造风貌较为一般的建筑，主要是对沿村道建筑的立面实施改造；对于现状较好的建筑予以保留。整治分类民居整治分为两类:一是对岛渔线、桂花经济干线沿街线性立面进行改造，主要是对墙体翻新美化，可适当增加墙绘等内容;二是全村范围内以整治环境为重点的老旧民居改造，主要包括立面改造、辅房整治、阳台窗台美化、围墙改造和庭院绿化等。立面改造现状民居新旧参半，新民居多为2-3层楼房，表面为瓷砖铺贴，对其外立面清洗干净，保持整洁。对137、于老式民居保留现状，对破损处进行局部修茸，对有些陈旧的民居，其外立面要重新粉刷。辅房整治对规划区内各居民的牲畜棚、储物室、厕所等有碍美观的辅房进行整治，使规划区的景观完整、优美。阳台、窗台美化现状阳台主要集中在新民居，对有条件的建筑统一阳台颜色为深灰色，形成统一风格。阳台、窗台可设计构架，用以摆放花卉盆景增加色彩。6.4 建筑设计引导景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidance06岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035138、)1136.4风貌简述 建筑风格：简洁明快的现代中式风格，对屋顶进行错落设置，当地石材的使用，使得建筑群组展现出大地的颜色，融于自然之中。建筑细部：阳台玻璃栏杆、木质格栅的使用，凸出建筑的现代感。赋予新的功能：如民宿，农家乐，青年旅舍等经济技术指标 总建筑面积：240平方 建筑占地面积：80平方 建筑层数：正三层结合观光旅游，一层考虑农家乐功能。三层为主人自主。6.4 建筑设计引导景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidance06岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN C139、UNZHUANGGUIHUA(2022-2035)1146.5 公共空间设计引导公园意向坚持“人、资源、人文、生态”相融合的原则，以植被景观为主要景观特色，以历史文脉、地域文化、自然生态为内涵。广场意向首先要体现休闲娱乐功能；其次要有必须的观赏性,要充分体现简单愉快的特色。其他公共空间意向乡土的庭院果树为主，矮化围墙、注重庭院绿化。停车场地建设意向停车场地运用植草砖、透水铺装，形成“上有大树，下能乘凉”的停车场地。景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidance06岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSH140、ANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)1156.5 绿化景观设计引导植物配置：植物配置与村庄山形水体、建筑相协调，充分利用现有的自然条件。植物种类的选择应考虑当地的自然环境条件及植物的生长习性，以乡土树种为主。适当引进观赏性植物，形成四级有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。河道整治：规划建议整理村内水系系统，对河滩进行梳理，并往下清淤，修复两遍防护，让水系形成连贯整体的水面；并可结合地势设置高差跌水平台，形成一定的蓄水面积，改善河道景观，同时对现有河道内大卵石进行适当序列化整理。并在河滩上设置简易卵石步道，以增加亲水空间的可达性。此外，严禁在河道内141、乱扔垃圾、倾倒生活污水、农业污水等，避免污染水体。驳坎整治：保留现有规整式石砌驳坎，局部地区修复驳坎，在驳坎上端种植黄馨、吊兰或迎春花等藤蔓植物，在驳坎底部种植芦苇、芒草等野生植物进行遮挡，弱化石材给人生硬的感觉。在不影响排洪功能的基础上局部岸线还可利用自然块石在驳坎底部进行错落筑砌，在岸线上自然放置河石。并种植各种灌木或藤蔓植物，打破单一的岸线。桥梁改造：尽量采用石质或木质桥，连通河道两岸，加强两侧步行沟通。水库整治：现状有一处石柱湾水库，主要用于灌溉，常年水位较高。规划建议水库周边居民房应控制其建设。水岸宜设置栈道卵石道路增加亲水空间可达性，此外水库周边居民严禁在河道内乱扔垃圾、倾倒生活污142、水、农业污水等，避免污染水体。景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidance06岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)1166.6 环境小品设计引导统一设计村内休息坐凳、垃圾桶、指示牌、路灯等景观小品，体现村庄特色，提高村庄景观品味。小品形式应简洁大方，朴素自然，选材要以就地取材为主，色彩接近大自然，放置位置统一规划。在主要道路两侧布置一定垃圾桶，在广场、河边、小游园内布置休息坐凳等。树池意向树池可采用自然石块、竹篱笆143、，可结合休闲座椅设置。花坛意向花坛可采用竹、木桩、石材、瓦片等材质。坐凳意向规划景观节点内座椅材质可采用石材、木质、竹制或与别的材质相结合的方式。其他景观小品意向局部采用木艺小品等进行点缀。景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidance06岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)117景观风貌与村庄设计引导历史风貌保护引导乡村历史文化保护保护措施原址保护原址修缮风貌协调风格管控 根据“保护为主，抢救第一”的原则，首先要抢144、救性修塘毁坏严重的重要历史建筑。对本区内现存历史建筑的屋面屋顶、院门进行检查，加以整修，以防明塌。建筑有损毁的，并有详细可靠的历史资料和形象记忆，可以按原样原址修籍，修旧如旧。为了改善周边景观，本区重要地段禁止架设空中电缆，管线尽量下地。建筑若经有关部门设计审批后作展示、服务之用，但不得改变原有建筑的形式、结构、空间关系、色彩、材料。若建筑内部必须做改动，需经过有关专业部门设计并报管理部门审批。文物保护单位相邻建筑，新建建筑形式要采用传统的形式，遵循传统格局和尺度，与传统民居相协调。与传统风貌不协调的建筑，除近期必须搬迁及拆除的之外，都应改造其外观形式和建筑色彩，以达到与环境的和谐。远离文物保145、护单位的村庄建筑，考虑景观环境的整体性、协调性，在文保单位视线范围内，新建建筑其建筑形式材质等以不破坏整体风貌环境为前提。历史文化遗产主要有两处，分别是蛤蟆山遗址和东岳宫。（1）桂花园东岳宫始建于清嘉庆四年（1799年），座北朝南，占地面积1617平方米，其中建筑面积680平方米。中心轴线上依次有麒麟大照壁、荷花池、台门、前大殿、戏台和后大殿。两边为厢房及附属房，组成一个大的四合院。桂花园东嶽宫具有重要历史纪念意义，于1998年7月6日列为县级文物保护单位。（2）蛤蟆山遗址蛤蟆山遗址位于浙江省舟山市岱山县衢山镇桂花社区里高涂村蛤蟆山石礁洞，现存遗址面积约2800平方米。文化层厚约1米。采集石器146、有斧、锛、刀，通体磨制。属于河姆渡第一文化层到良渚文化。对于研究岱山的历史发展有特殊的意义。6.26.7 历史风貌保护引导景观风貌与村庄设计引导Landscape and village design guidance06岱山县衢山镇桂花村村庄规划（2023-2035年）DAISHANXIAN QUSHANZHEN GAOTUCUN CUNZHUANGGUIHUA(2022-2035)1187.1.1 近期规划 设施建设项目新建住宅项目：11户。公共服务设施：居家养老服务中心改造产业发展项目：养殖基地建设交通设施项目：新建村道，新建停车场。安全类项目：河道整治。整治修复类项目包括农用地整治项目、生态修复项目和村庄环境整治项目。项目类型序号项目名称建设方式建设规模设施建设类项目1居家养老服务中心改造改造3002养殖基地改造29.35h3新建村道新建280m4新建停车场新建4处5新建农居点新建11户整治修复类项目6道路整治整治300米7河道整治整治1950m8抛荒问题整治整治3处近期项目规划一览表123456810799907近期实施项目Recent implementation projects44488