1、 目录目录第一章 总则第一章 总则.1第二章 国土空间发展目标第二章 国土空间发展目标.3第三章 国土空间总体布局规划第三章 国土空间总体布局规划.3第四章 国土空间管控第四章 国土空间管控.4第五章 产业发展规划第五章 产业发展规划.6第六章 居民点建设规划第六章 居民点建设规划.6第七章 景观风貌与村庄设计引导第七章 景观风貌与村庄设计引导.8第八章 近期建设规划第八章 近期建设规划.10第九章 规划实施保障第九章 规划实施保障.11第十章 附则第十章 附则.15岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本1第一章总则第一章总则第一条 项目背景第一条 项目背景1、国家要求：20232、 年加快建设农业强国（1）在2023 年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见文件中已经提出要加快推进村庄规划工作，并且也要求各地区要以县为单位，制定新的村庄布局规划，让有条件、有需求的村庄能够完成编制村庄规划，并顺利实施规划和方案。（2）习近平总书记强调：要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持和加强党对三农工作的全面领导，坚持3、农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定建设农业强国目标，全力守住确保国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。2、浙江举措：法规政策保障，规范新时代的村庄规划，系统地开展“未来乡村”建设工作。浙江是中国美丽乡村建设的重要发源地。2003 年，启动“千村示范、万村整治“行动；2011年，启动美丽乡村建设行动；2019 年，浙江省在政府工作报告中首次提出”未来社区”概念，2020 年起各地分别出台相应的工作方案与实施意见，相继启动未来乡村4、建设；2021 年浙江省乡村振兴促进条例正式施行。浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（浙自然资源厅函）2021345 号：为全面实施乡村振兴战略，有序推进村庄规划编制，浙江省自然资源厅印发浙江省村庄规划编制技术要点（试行），对浙江省城镇开发边界以外的村庄规划编制的工作程序、现状调查与分析、规划内容、成果要求等方面作出规范。浙江省人民政府办公厅关于开展未来乡村建设的指导意见：未来乡村将成为宜居的田园、富民的乐土继浙江省未来城市、未来空间等系列“未来”之后，未来乡村也相继提出并开始在各市县区开始实践探索。从“未来乡村”的衍生以及乡村振兴战略对乡村发展的要求来看，未来乡村是以“人的生活场景”营造为核5、心，注重人与自然、人与社会、人与人之间达到和谐共富共荣，实现乡村产业蓬勃兴旺、环境秀美宜居、文化繁荣发展、农民怡然自得的未来乡居乐土。3、舟山行动：推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范，建设新时代的美丽乡村。实施乡村振兴激发海岛优势高水平打造新时代美丽乡村海岛样板。统筹推进海岛未来乡村、“净零碳”乡村、历史文化（传统）村落建设，打造美丽海岛共同富裕海上示范带，建设具有舟山气质、海岛韵味的新时代美丽乡村。近年来，我市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，学习领悟习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实省委省政府建设新时代美丽乡村的决策部署，以农村改革探路者、城乡融合先行者和乡村振兴排头兵的行6、动自觉，在建设“重要窗口”海岛风景线中精心绘就“岛岛是花园、村村见美景”的美丽画卷。推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范。2021 年 7 月，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案，坚持浙江所需、舟山所能、群众所盼、未来所向，紧扣建设“四个舟山”目标，激情创业、拼搏赶超，创造性系统性落实各项任务，特制定舟山高质量发展建设共同富裕示范区先行市实施方案（“十四五”时期）。为落实上位管控要求，科学引导村庄开发保护，同时为规划管理“一张图”打好基础，根据新形势下村庄发展实际需求，特编制岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）。岱山县7、衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本2第二条 规划原则第二条 规划原则1、统筹兼顾、全域管控 2、保护优先、节约集约 3、分类指引、刚弹结合 4、因地制宜、彰显特色5、开门规划、村民主体第三条 规划依据第三条 规划依据法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（2）中华人民共和国土地管理法（2019 年修改）；（3）中华人民共和国环境保护法（2015）；（4）永久基本农田保护条例（1998）；（5）浙江省城乡规划条例（2011）；（6）浙江省土地利用总体规划条例（2011）；（7）浙江省永久基本农田保护条例（2002）；（8）其他国家、省有关法律法规规章。政策文件（8、1）决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利（十九大报告，2017）；（2）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（2018）；（3）中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部（农规发【2019】1 号）；（4）关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）；（5）自然资源部关于支持浙江省实施全域土地综合整治有关意见的通（自然资函2018189 号）；（6）中共舟山市委舟山市人民政府关于印发舟山高质量发展建设共同富裕示范区先行市实施方案（2021-2025 年）的通知（舟委发【2021】16 号）；（7）自然资源部办公厅关于浙江省等省（市）启用“9、三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函【自然资办20222080 号】；（8）其他国家、省相关政策文件。规范标准（1）浙江省村庄规划编制技术要点（浙自然资厅通2021345 号）；（2）浙江省农房改造建设示范村规划设计导引（2012）；（3）舟山市城市规划管理技术规定（试行）；（4）舟山市区农村私人建房规划申批技术规范（试行）；（5）新时代美丽乡村建设规范（DB33/T912-2019）；（6）关于完善宅基地使用机制管理，加强渔农民建房保障工作的暂行意见（舟委办发【2022】83 号）相关规划（1）浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（2012-2030 年）（2018 年局部修改)（10、2）岱山县村庄布点规划（2010-2020）（方案讨论稿）（3）岱山县县域乡村建设规划（2018-2035 年）（2019）（4）浙江舟山衢山镇镇域总体规划（2013-2030）（5）衢山镇综合交通规划（2014-2030）（6）岱山县衢山岛旅游总体规划（送审稿）。岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本3第四条 规划期限与范围第四条 规划期限与范围1、规划期限本次规划期限为 2022-2035 年；近期：2022-2025 年；远期：2026-2035 年。2、规划范围 规划范围为皇坟村村域范围。皇坟村是一社一村，由原长荫村和龙会村合并而成，而原长荫村由东长沙、西长沙、小东岙、培11、荫四村合并而成，原龙会村由皇坟基、下洞礁二村合并，总面积 6.33 平方公里。第二章国土空间发展目标第二章国土空间发展目标第五条 总体定位第五条 总体定位村庄发展类型：结合村庄区位以及相关规划对村庄建设的引导，规划认为皇坟村的村庄类别属于整治提升类，应以全域农村环境整治为导向。总体定位：延续上层次规划对本次规划项目的发展方向和定位，基于现状山海资源、人文资源禀赋和未来发展趋势，结合村庄建设的实际条件，规划将皇坟村定位为以滨海观光休闲度假区为支撑，以生态养心、渔耕体验、文化追溯为主要发展方向，同时发挥村庄区位、渔业资源、文化内涵等优势，通过用地保障、产业升级和配套设施完善，把乡村建设成为以山海观12、光、文化体验、生态养生、农事体验为主要功能的海岛新型生态休闲美丽村庄。第六条 发展目标第六条 发展目标总体目标：衢港北湾，山海古村。村庄发展目标：现代农业产业典范、生态旅游休闲典范、美好生活富裕典范。国土空间开发保护目标：严守耕地红线典范、土地节约利用典范、地质灾害治理典范。人居环境整治目标：环境整治提升典范、自然环境提质典范、生态文明提质典范。第七条 指标体系第七条 指标体系建立规划指标体系，包括生态保护、农业发展和村庄建设等类型的指标。其中，约束性指标是指在规划期内不得突破或必须实现的指标；预期性指标是指按照经济社会发展预期，规划期内要努力实现或不突破的指标。村庄规划指标传导表村庄规划指标13、传导表序号序号指标名称指标名称指标属性指标属性单位单位市国土空间规划下达指标市国土空间规划下达指标1耕地保有量约束性公顷/2永久基本农田保护面积约束性公顷75.433生态保护红线面积约束性平方米/4公益林面积约束性公顷49.165村庄建设用地规模约束性公顷/6补充耕地面积约束性公顷/7生态修复面积约束性公顷/8建设用地复垦面积约束性公顷/第三章国土空间总体布局规划第三章国土空间总体布局规划第八条 人口规模预测第八条 人口规模预测现状常住人口约为 3601 人,未来随着疫情结束、皇坟村产业发展及逆城市化人口的回迁，人口结构包含乡村本地人口、外来务工人口、逆城市化人口和旅游人口，通过公式计算得出皇14、坟村近期 2025 年约为 3615 人；远期 2035 年约为 3685 人。岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本4第九条 主要用地规模控制第九条 主要用地规模控制基本农田控制：根据自然资源部办公厅关于浙江省等省（市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函【自然资办20222080 号】，划定基本农田面积75.43 公顷，应严格控制基本农田的数量。村庄建设用地控制：本次规划的乡村建设用地面积 97.62 公顷，依据本次规划符合“多规”建设用地总量规模控制。第十条 村域国土空间总体布局规划第十条 村域国土空间总体布局规划1、乡村建设用地边界布局调整优化在不占用15、基本农田前提下，本次规划乡村建设用地新增 17.55 公顷，本次规划的乡村建设用地面积 97.62 公顷，根据村庄发展需求，将新增建设用地主要划分为一是公路用地所需的建设用地，二是农村产业用地。三是村庄留白用地。2、土地用地布局。村域用地规划主要包括农用地、建设用地、生态用地、其他村庄用地四大类，总用地规模633.09 公顷。其中：农用地面积调整为 97.16 公顷，占比为 15.35%，减少了 2.92 公顷；生态用地面积调整为 437.48 公顷，占比为 69.10%，较现状减少 14.63 公顷；建设用地面积调整为97.62 公顷，占比为 15.42%，增加了 17.55 公顷；其他村庄16、用地面积 0.83 公顷，占比为0.13%，保持现状。3、规划结构规划皇坟村总体构建“一轴一带三片、一心多点”的空间功能结构。“一轴”指贯穿东西三个片区的空间发展轴线，串联各个功能区块、重要节点。“一带”指以村庄北部的海岸线为基础，形成的滨海观光旅游休闲带。“三片”指人文体验区、特色农业区、自然观光区。人文体验区，主要以村庄内遗址遗迹和海岛民居为核心，形成文化旅游特色村落；特色农业区位于村庄中部，主要以枇杷山庄为核心，形成区域性独具特色的休闲农业观光区；自然观光区位于村庄东侧，主要以自然山林资源为基底，结合发展自驾游、慢行观光、生态体验等旅游项目。“一心”指村庄的公共服务中心，即皇坟村民委员会17、，形成村庄内居住生活公共核心。“多点”指结合现有的闲置用地及部分规划公园绿地设置的多个公共活动节点、休闲公园、旅游服务驿站及健身广场。第四章国土空间管控第四章国土空间管控第十一条 永久基本农田第十一条 永久基本农田用地调整：规划落实上位规划划定的永久基本农田保护红线，并开展边界校核，以满足农业发展需求。皇坟村永久基本农田总面积约为 75.43 公顷。管控要求：任何单位和个人不得擅自占用或改变用途第十二条 生态保护红线第十二条 生态保护红线用地调整：规划落实上位规划划定的生态保护红线，并开展边界校核。皇坟村规划范围内未涉及生态保护红线。落实生态红线校核结果，确保生态红线落地准确、边界清晰。必须确18、保保护性质不转换，生态功能不降低，空间面积不断减少，管理责任不改变。严禁不符合主导功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。鼓励对生态系统功能有扰动或破坏的土地利用活动退出，鼓励按照规划开展维护、修复和提升生态功能的活动。岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本5第十三条 村庄建设边界第十三条 村庄建设边界本次规划划定村庄建设区规模为 97.62 公顷，开发边界一经划定，村庄建设开发活动必须严格控制在建设开发边界内。第十四条 其他空间控制线第十四条 其他空间控制线重要基础设施廊道控制线：主要包括环北线（暂名）、岛渔线、桂花片区经济干线、19、水库水面两侧及各等级高压线两侧走廊。控制方式：环北线（暂名）、桂花片区经济干线道路红线两侧 10 米为控制区距离，岛渔线道路红线两侧 10 米为控制区距离,110kV 高压走廊两侧 10 米，35kV 高压走廊两侧 7.5 米，水库外侧 5 米划定为廊道控制线。第十五条 土地综合整治与生态修复第十五条 土地综合整治与生态修复根据上位规划及自身条件评价，结合土地利用规划，通过对水体生态修复等，进行土地整治与生态修复。1、水体修复对村内溪塘实施整治修复工程，包括对区内河道清淤、基底修复，以及对水塘进行清淤和水质净化，并修建改造溪塘生态驳岸，营造宜人的水体景观。2、水体生态驳岸修建规划在水库和水塘治20、理中，新建和修复驳岸用生态砌块砌筑，建设多孔性和自然性的生态护岸，千仗塘水库沿岸设置步行道，并在有条件实施的堤岸进行植树绿化，为人们提供优质的亲水空间。同时对水塘清淤后，适当进行基底改造。3、矿山修复远期对村内开采使用完后的矿山实行生态修复工程，对于水平地和 15以下缓坡地可采用物料充填、底板耕松、挖高垫低等方法；15以上陡坡地可采用挖穴填土、砌筑植生盆（槽）填土、喷混、阶梯整形覆土、安放植物袋、石壁挂笼填土等方法。4、耕地修复及建设用地复垦对复垦农田实施平整土地、修建农田道路、农田防护等工程，完善农业条件，对农业产业发展区中的农田进行土壤培肥和改良、灌溉排水和绿化工程，适当推进农业机械化，促21、进发展整洁稳定的可持续农业，积极探索绿水青山式的田园综合体。一、坚持“谁抛荒谁负责整治”，村级集体经济组织抓好耕地保护和合理利用，严格制止抛荒。二、实施“改善土壤肥力、提升耕地质量”结，合实施耕地保护与质量提升项目，采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施有效提升耕地质量。三、推动抛荒耕地流转，鼓励乡镇、村集体统一收储，统一流转或统一组织耕种；引导有能力的种植大户、家庭农场、专业合作社、回乡创业人员等流转进行耕种。5、复绿生态修复对于部分区块进行退建还林还草的措施提出建设标准。（1）整地标准:坡度较大、地势较陡的地块采用大穴整地，整地标准为 0.8 米见方，其余全部采用卧龙沟整地，整地标准为沟宽 122、 米，深 0.8 米。（2）土壤改良标准:沟施底肥(有机肥)每亩 2 方以上,有条件的地方埋施作物秸杆 500 公斤以上。（3）苗木标准:所有苗木均为 2 年生优质嫁接壮苗，苗木嫁接部位愈合良好，无病虫害、无机械损伤、根系完整，品种纯度 95%以上。苗木标准具体由林业站把关。（4）造林后留出 1.5 米宽的保护行，保护行内禁止种植任何农作物，保护行外可间作矮秆固氮植物。岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本6第五章产业发展规划第五章产业发展规划第十六条 产业发展策略第十六条 产业发展策略产业发展策略：构建多元化产业融合发展模式。重点做好生态高效种植业、绿色农业产业和休闲旅游业的文23、章，改变农业单打独斗现状，向一二三产业融合转变。提升一产：以紫菜养殖、农业种植、果木种植为主导，以彩色种植等为特色，向现代、高效、休闲农业转型。发展二产：以果蔬种植等农业产业和渔业为主导，依托镇区产业平台延长农业渔业产业链。壮大三产：发挥自然资源，重点发展滨海观光休闲度假旅游，增加以山海观光、农业观光、渔耕体验、历史追忆等为主题的旅游项目，做大做强港岛旅游品牌。第十七条 产业发展布局第十七条 产业发展布局规划皇坟村构建“四区”的产业空间格局。四区：即滨海旅游区、特色农业产业区、生态居住人文体验区和自然山林保育区。滨海旅游观光区：主要集中在村庄北侧海岸沿线，是村域范围内海山风光和衢港渔火最典型和24、集中的地方，渔家特色浓厚淳朴，海岛风光美不胜收，几乎包揽了真正意义上的碧海、沙滩、岛礁、渔火、海风、海味。特色农业产业区：以良好的白枇杷种植基地和农田，结合旅游发展农业观光、农事体验、林间品茶、特色民宿等项目。生态居住人文体验区：主要为村庄居民点，进行设施完善和环境提升，提高整体居住品质，整合现状人文资源，构建文化旅游游线，形成衢山岛上极具特色的一条访古溯源之路。自然山林保育区：依托丰富的森林资源，以森林保育功能为主，严控占用及矿产开采，适当发展林下经济。第六章居民点建设规划第六章居民点建设规划第十八条 居民点用地布局第十八条 居民点用地布局农村居民点建设用地总计 42.64 公顷，人均农村居25、民点建设用地指标 115.7 平方米/人。第十九条 农村居民点体系第十九条 农村居民点体系保留居民点：保留现状居民点。以紧凑实用为导向，翻建农房建筑高度不超过 10 米，新建农民集中居住点建筑高度不超过 15 米。经营性建设用地局部建筑高度若需突破 15 米，可在村庄设计环节深化研究。第二十条 公共服务设施规划第二十条 公共服务设施规划根据村庄规划人口规模及现状设施条件，对村域公共服务设施进行系统性配置和完善。新增设施如下：公共厕所、旅游服务驿站。第二十一条 道路交通规划第二十一条 道路交通规划1、对外交通岛渔线：保留现状，现状道路红线宽度为 8 米。环北线、桂花片区经济干线：规划新建，道路红26、线宽度为 8 米。2、内部交通 村庄内部道路分为主路、支路、次路和慢行道，主要承担村民日常道路通行使用功能和岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本7村内消防、抢险与救护等生命功能。规划村庄主路红线宽度为 5-6 米，村庄支路红线宽度为 3-5米，村庄次路红线宽度为 2-3 米。3、慢行道主要集中在村域东侧，依托原有山路构建而成。4、公交站点 公交站点覆盖村域，满足居民出行需求。5、停车设施结合村内公共活动场所广场和村内民房之间的建设空地，见缝插针规划建设小型停车场和路边停车位，因地制宜以尽量满足村内的停车需求。第二十二条 市政设施规划第二十二条 市政设施规划1、给水工程规划（1）27、用水量预测 本次规划村庄最高日用水量约为 729.63m/d。（2）水源规划村庄给水工程均由城镇供水管网接入。（3）管网布置基本保留现状给水管网，并在现有供水管网的基础上进行改造，将树枝状的供水干管改造成环状给水干管，保障居民点供水的可靠性。为保障管道安全，车行道下的给水管线最小覆土深度 0.7 米（人行道下为 0.6 米）。2、污水工程规划根据用水量的 85%预测污水量，村庄最高日污水量为 620.2m/d。近期保留现状污水管网，并将未接入污水管网的住户全部接入，通过集中式生态处理池处理，农家乐等餐饮设施配套独立污水处理池，使污水处理率达到 100%。远期规划将村庄污水纳入城镇污水管网，由城28、镇污水处理厂统一处理。3、雨水工程规划（1）雨水排放充分利用地形和现有沟渠排放雨水，规划建议采用管网和沟渠相结合的排放方式，新建道路下敷设雨水管（具备条件的路段可采用道路边沟排水）。场地内雨水就近排入村庄内河道等水体。（2）雨水收集在道路建设时，应重视雨水口的建设，在地势低洼处加大雨水口密度或采用双篦雨水口，适当减少雨水口间距，以利于雨水收集。雨水收集处理后排放至周边水域中。（3）雨水回用规划对村庄内公共建筑、服务设施建筑等进行改造，建设屋面雨水积蓄系统。收集的雨水用作蓄水冲厕使用。4、电力工程规划规划皇坟村村庄接入市政电力管线，现状有 1 条 110kV 高压线，2 条 35kV 高压线。529、通信工程规划规划近期整治通信缆线的乱搭乱接，规整通信电线杆路，分别采用 PVC 套管保护与梳理，防止交叉。远期主要道路通信为埋地排管敷设。规划皇坟村内规划新建 1 处通信基站。6、燃气工程规划规划皇坟村燃气供应由液化气站统一供给。7、环卫工程规划规划在全村实行垃圾分类收集，增加垃圾分类的宣传，并实行垃圾分类的绩效奖励模式，岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本8鼓励居民实行垃圾分类，提高积极性。各户配备相应分类垃圾收集桶和垃圾收集袋。建立健全管理制度，统一布局，按服务半径 70 米的要求设置垃圾回收点，实行垃圾袋装化，加强环境管理。在居民集中活动的公共场所设置垃圾箱，其间距为 30、50-80 米设一处，位置应合理易找。路灯、果皮箱、垃圾收集箱、旅游厕所、指示牌等从形式、色彩、风格等方面都应具有当地风格，与村庄风貌相协调。加强宣传，爱护绿化，保护整体环境，力争创造文明卫生，安静舒适的生活环境。规划对现状公厕进行整治提升，新建 3 处公厕，满足公厕基本覆盖村居建设范围。规划 5 处垃圾转运站满足村庄垃圾转运需求，垃圾收集箱按需进行配置。第二十三条 防灾减灾规划第二十三条 防灾减灾规划1、抗震规划各类建设活动要满足规范的抗震设计要求，按六度抗震设防。要建立并健全抗震减灾救灾工作体系，切实加强地震监测预报、工程抗震设防、震害预测评估以及突发应急工作预案所需的指挥决策、交通通信、31、抢险救灾、物资供应等保障系统建设。一旦有破坏性地震灾害发生，村庄应配合上级政府和有关部门启动应急预案投入抗震救灾。2、消防规划规划皇坟村消防由新城消防站提供服务，同时村内建设义务消防队。建筑布局严格按照建筑设计防火规范和村镇建筑设计防火规范的要求。村内消防车通道可利用交通道路，并与公路相连通，消防车道净宽净高4.0 米4.0 米，尽端式消防车道长不宜大于 120 米，否则在尽端处设置 15 米15 米的回车场。避震疏散场地：制定震前人口疏散计划，利用公园、绿地、广场、停车场等开敞空间设置人员避震疏散场地，面积为人均 2 平方米。避震疏散通道：规划主要利用村庄内部道路组织避震疏散。3、防洪规划根32、据国家相关规定和本村实际情况，重点做好防冲、防淹工作。防洪标准为 20 年一遇。规划在保护水源的情况下，采取河道清淤、加强保护防护林等一系列措施。同时保护河道两侧植被，减少水土流失。建设村庄雨水收集、排放系统，确保建设区块的雨水顺畅排放，为村庄防洪排涝提供条件。第七章景观风貌与村庄设计引导第七章景观风貌与村庄设计引导第二十四条 景观总体结构第二十四条 景观总体结构规划皇坟村形成“一轴一带二区多点”的景观总体结构。“一轴”：主要指依托村庄内各个功能区块形成的景观主轴，是展现皇坟休闲旅游风貌的重要景观轴线。“一带”：主要指以下洞礁至小东岙的海岸线为基础形成的滨海观光景观带。“两区”：主要是指村庄景33、观风貌区，自然山林风貌区。“多点”：指居住片区内多处休闲景观节点以及旅游节点。村庄景观风貌区：片区内翻建新建的建筑宜为现代风貌建筑，墙体以浅色为主调，与村庄整体风貌相协调。建新点应通过采用统一规划设计的方式，实现风貌统一。自然山林风貌区：落实林地保护任务，该片区以自然山林养育为主，严禁私自砍伐树木等行为。第二十五条 历史风貌保护引导第二十五条 历史风貌保护引导1、历史文化保护对象和内容：皇坟村的历史文化遗产主要有四处，分别是皇坟基唐程夫人墓志铭并序、下洞礁古墓、培岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本9荫孙家山遗址和培荫遗址。此外皇坟村境内还有众多宗教寺庙，如蓬莱庵、弥陀寺、财神34、殿等。这些发掘的古迹对考证衢山历史文化具有重要价值。（1）孙家山遗址遗址位于境内培荫村，面积约 400 平方米，文化层厚约 1 米。1988 年公布于岱山县文物保护单位，属河姆渡第一文化层至良渚文化时期遗址。（2）唐程夫人墓志铭清光绪三十四年（1908），在境内皇坟基村出土。墓志砖质 1 市尺见方，厚约 2 市寸、铭 17 行，计 240 字，其中数字剥落，原藏于观音山洪福寺（今广济寺），后下落不明。岱山名士汤浚制作铭文拓本若干，并将铭文记录在岱山镇志。砖碑拓本于 2007 年面世，弥补了碑帖学界的一大遗憾。对于求证唐代舟山墓制、港口与贸易有重大意义。2、历史文化保护措施及方法：文物古迹的保护35、应遵循以“保护为主”的文物工作总方针和“有效保护、合理利用、加强管理”的原则，对文物古迹的保护可以采用保存、整饬、利用等方式，处理好文物古迹的保护和利用之间的关系。（1）坚持“保护为主，抢救第一，合理利用、加强管理”的文物工作方针。（2）文保单位应建立健全科学档案，完成“四有”工作。（3）文物保护单位必须整体、原址、原貌保留。在尽可能不改变原貌的前提下，经过详细的规划设计和论证，可进行必要地修正和维护。不可移动文物无法实施原址保护，必须异地保护的，需依据文物保护法规定的要求和程序报批。（4）不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。但因特殊情况需要在原址重建的，应按有关法定36、程序办理。（5）文物古迹原则上不得迁建，若涉及重大城市基础设施建设，必须迁移时，须经批准，在文物部门的监督指导下进行。（6）使用文物保护单位及文物保护点的单位应负责该文保单位及文保点的维护修缮工作。第二十六条 公共空间设计引导第二十六条 公共空间设计引导统一设计村内公共空间，包含公园、广场、公共停车场等，体现村庄特色，提高村庄景观品味。公共空间应具有地域文化特色，形成与村庄山水格局、村庄肌理、既有建筑等相协调，并充分考虑村民的生活习惯和农业生产。第二十七条 绿化景观设计引导第二十七条 绿化景观设计引导植物配置：植物配置与村庄山形水体、建筑相协调，充分利用现有的自然条件。植物种类的选择应考虑当地37、的自然环境条件及植物的生长习性，以乡土树种为主。适当引进观赏性植物，形成四级有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。河道整治：规划建议整理村内水系系统，对河滩进行梳理，并往下清淤，修复两遍防护，让水系形成连贯整体的水面；并可结合地势设置高差跌水平台，形成一定的蓄水面积，改善河道景观，同时对现有河道内大卵石进行适当序列化整理。并在河滩上设置简易卵石步道，以增加亲水空间的可达性。此外，严禁在河道内乱扔垃圾、倾倒生活污水、农业污水等，避免污染水体。驳坎整治：保留现有规整式石砌驳坎，局部地区修复驳坎，在驳坎上端种植黄馨、吊兰或迎春花等藤蔓植物，在驳坎底部种植芦苇、芒草等野生植物进行遮挡，弱化石材给人生硬的38、感觉。在不影响排洪功能的基础上局部岸线还可利用自然块石在驳坎底部进行错落筑砌，在岸线上自然放置河石。并种植各种灌木或藤蔓植物，打破单一的岸线。桥梁改造：尽量采用石质或木质桥，连通河道两岸，加强两侧步行沟通。水库整治：现状有万寿和童家岙两个水库，主要用于灌溉，常年水位较高。规划建议水库岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本10周边居民房应控制其建设。水岸宜设置栈道卵石道路增加亲水空间可达性，此外水库周边居民严禁在河道内乱扔垃圾、倾倒生活污水、农业污水等，避免污染水体。第二十八条 建筑设计引导第二十八条 建筑设计引导1、居民住宅建筑设计引导：建筑色彩的选择应充分体现与村庄传统风貌相协39、调的原则，建筑墙体色彩建议以白色、黄色、蓝色等海洋原色为基调，加以木材石材本色做装饰，屋顶以灰黑色为基调，以保持村庄乡土特色为宗旨。严格控制大面积玻璃幕墙、不锈钢、玻璃瓦、彩钢板等建筑材料的使用，建筑材料应尽可能利用当地易得的材料。2、废旧宅基地设计引导随着乡村振兴战略的实施，皇坟村出现了不少空置的废旧宅基地，为了充分利用土地资源，同时最大限度的保证村民的利益，针对现有的废旧宅基地，提出三个改造方向。（1）向公共服务改造结合现有的公共服务设施，可与村民进行协商，采用土地流转，有偿使用的原则，进行改造为公共服务设施。（2）向精品商业改造对于有较好的开发资源的废旧宅基地，可使用三权分置，即出租、合40、作、合资等方式，在村民自愿的前提下，最大限度激活利用废旧宅基地，改造提升为精品商业。（3）向休闲旅游改造对于靠近海边或者地理位置良好的废旧宅基地，可开发休闲旅游，实行政府引导，村民自主改造为休闲旅游，不仅增加村民收入，同时也为打造休闲旅游的村庄做出重要贡献。第二十九条 环境小品设计引导第二十九条 环境小品设计引导统一设计村内休息坐凳、垃圾桶、指示牌、路灯等景观小品，体现村庄特色，提高村庄景观品味。小品形式应简洁大方，朴素自然，选材要以就地取材为主，色彩接近大自然，放置位置统一规划。在主要道路两侧布置一定垃圾桶，在广场、河边、小游园内布置休息坐凳等第八章近期建设规划第八章近期建设规划第三十条 近41、期建设规划第三十条 近期建设规划1、设施建设项目公共服务设施：培荫文化礼堂（室内装修）、旅游服务驿站。产业发展项目：紫菜研学基地、露营基地、滨海湿地市政设施项目：规划期内对村域范围开展统一污水截污纳管工程。交通设施项目：新建道路环北线及桂花片区经济干线、新建公交站点。安全类项目：河道整治。2、整治修复类项目包括农用地整治项目、建设用地整治项目和生态修复项目。近期项目规划表近期项目规划表项目类型序号项目名称建设方式建设规模1旅游服务驿站新建300设施建设类项目2培荫文化礼堂改造100岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本113公交站点新建6 处4紫菜研学基地新建9505露营基地新建42、1 处6滨海湿地新建1 处7环北线及桂花经济干线新建10000m8公共厕所新建3 处9建设用地复绿整治9 处10河道整治整治150m11耕地恢复整治6 处12抛荒问题整治整治1 处整治修复类项目13皇坟基和培荫村口整治整治2 处第九章规划实施保障第九章规划实施保障第三十一条 组织保障第三十一条 组织保障本规划批准后，由村委会召开村民代表大会后实施，作为指导村庄规划的重要指引。强化村委会班子建设，强化民主决策和民主管理，完善村规民约，提高基层党组织的凝聚力，发挥全村党员的先锋模范作用。加强区、街道各级党政领导高度重视村庄建设，建立必要的联系沟通机制，定期来村庄检查指导工作，协助抓好规划实施。第三43、十二条 产业保障第三十二条 产业保障村庄建设需要庞大的资金支持，只靠财政资金是远远不够的，必须建立多元化、多渠道的融资供给体制。1、凝聚科技力量，精品水稻等特色农业种植要积极引智，加强与省内农科院校进行合作，寻求技术指导和帮助。积极举办专业技术培训班，通过开展现场考评、广播讲座，编印技术资料等方式培育农民技术员。并在主要农时季节到田头对农民进行讲学教育，进一步提高科技转化率。2、加快土地流转，推进产业化发展，鼓励通过土地流转建立大规模优质生产基地，不断提高种植的规模化和集约化水平。合理调整生产经营机制，发展规模化经营，提高劳动生产率和土地产出率。3、调整银农合作、小额贷款的支持方式，把村庄生产44、和发展列入重点支持范围，简化贷款手续，延伸服务领域。4、拓展社会融资，全方位、多角度引导和吸纳社会资金，直接参与村庄发展。第三十三条 资金保障第三十三条 资金保障通过争取全域土地综合整治与生态修复工程、各类土地整治、耕地保护补偿、水利建设等上级资金，并积极争取银行信贷资金支持，优先保障落实本规划实施前期资金投入。通过积极开拓“增减挂”节余指标和耕地补充节余指标市场交易，将节余的流量空间指标和耕地补充节余指标调节到街道等其它区域使用，保障规划顺利实施的资金需求。第三十四条 民主保障第三十四条 民主保障创新农村土地利用决策、投入、建设和运行监督机制，发挥农民主体作用，全面推进土地利用村民民主管理，45、将村庄规划编制和实施纳入村规民约。配套完善相关自然资源重大事项议事制度、村级土地事务公开制度、土地动态巡回检查制度等各项土地利用村民主管理制度，并做好制度上墙，接受村民监督。建设农村民主管理制度，明确公众参与方式，完善公众参与程序，确保村庄规划的编制和岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本12实施充分尊重和体现农民意愿。第三十五条 监管保障第三十五条 监管保障按照严格规划空间、指标管控及工程建设要求，建立完善村庄规划实施项目的全程监管机制和制度，确保规划各项目标的顺利实现。以实施结果为目标导向，创新完善规划实施评估机制，总结实施成效和存在问题，及时调整完善编制和实施过程存在的问题46、，促进村庄规划的顺利实施。第三十六条 村规民约第三十六条 村规民约第一条 为全面深化基层民主法治建设，解决渔农村基层治理中的实际问题，促进邻里和睦、家园和美、平安和谐，保障村民群众安居乐业，加强基层政权建设，根据中华人民共和国宪法中华人民共和国村民委员会组织法和有关法律、法规、政策，经全体村民居民讨论通过，制定本公约。第二条 坚持党的领导，坚持法治、德治、自治、善治相结合，培育和践行社会主义核心价值观和新时代舟山人共同价值观，倡导爱国敬业、诚信友爱、崇德向善，传承优良传统文化，树立良好社会风尚。第三条 本村村民应当自觉遵守本村规民约。党员村民要带头遵守本村规民约，充分发挥先锋模范作用。居住在村47、的外来人员，参照遵守本村规民约。第四条 遵循婚姻自由、男女平等、尊老爱幼原则，共建团结和睦的家庭关系。第五条 夫妻双方在家庭中地位平等，应互尊互谅，共同承担家庭事务，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。第六条 遵守现行计划生育政策，重点强化优生优育。提倡适龄婚育、优生优育。公民享有生育全程基本医疗保健服务，育龄夫妻免费享受孕前优生健康检查、孕产健康指导等医疗保健服务。第七条 自觉弘扬慈孝文化，家庭成员平等相待，长辈要关心爱护小辈，为孩子树立好榜样；子女要孝敬长辈、关心长辈、尊重长辈，履行好赡养老人的义务。外出子女要经常回家看望父母。第八条 父母应尽抚养未成年子女和无生活能力子女的义务，不得虐待儿童48、。作为未成年人的法定监护人，应保证子女接受九年制义务教育。第九条 适龄青年应依法参加兵役登记，积极报名应征入伍，保家卫国。第十条 倡导立家规、传家训、树家风的家庭传统。倡导移风易俗，喜事新办，丧事俭办，厚养薄葬，推崇生态葬法和文明祭扫，不铺张浪费，不盲目跟风攀比。办理婚丧乔迁等活动，不妨碍公共秩序和公共环境。第十一条 严格遵守文明治丧要求。禁止在限定区域主次干道从事出殡漫游、绕行及燃放烟花爆竹、抛洒纸钱、鼓号奏乐、路祭念经等殡仪活动。第十二条 坚持互尊互爱、互帮互助、互让互谅，共建和睦融洽的邻里关系。遵循平等自愿、团结友善、互惠互利原则，在生产、生活和社会交往中以诚相待，相互支持配合。第十三条49、 提倡邻里守望，邻居外出走亲访友、务工经商，应帮助照看，遇到异常情况及时联系相关人员。与外来人员和谐相处，不欺生、不排外。自觉弘扬志愿精神，做到邻里和睦相处，团结互助，主动关爱和帮助留守老人、留守妇女、留守儿童、残疾人和困难家庭，形成“你帮我、我帮你”的良好风尚。第十四条 家长应充分履行对孩子的监护义务，孩子致使他人人身损害、财产损害的，家长应及时履行相关法律责任。孩子之间发生冲突，监护人首先教导自家孩子；注意呵护孩子自尊，避免在公共场合责罚孩子。第十五条 人口家庭协会会员、志愿者要积极为计划生育困难家庭提供帮扶和服务，倡导新型婚育文化，以群众喜闻乐见的形式广泛开展有利于家庭健康、家庭发展的宣50、传教育活动。岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本13第十六条 积极配合参与渔农村治污、治水、治山，开展洁化、绿化、美化行动，建设美丽群岛，创造美好生活。第十七条 积极参与多规合一的村庄规划编制，严格依据村庄规划进行建设，生产生活设施建设应履行报批程序，严禁未批先建、少批多建，严禁违法占用耕地。第十八条 共同维护村庄整洁，认真做好包卫生、包绿化、包秩序“门前三包”;实行垃圾源头分类、减量处理、定点投放，严禁向海洋、河道、沟渠丢垃圾、排污水；圈养家畜家禽，禁止未经批准规模化养殖畜禽，严禁乱扔乱丢病（死）畜禽；禁止在公共场所乱堆乱放渔网、渔具及养殖作业工具，渔产品加工不得破坏公路、海51、塘、码头等环境卫生。第十九条 增强生态环保意识，不得使用明令禁止的农药,降低农药、化肥施用强度，推广生物防治技术，推广施用有机化肥、缓释肥；禁止焚烧农作物秸秆。第二十条 自觉执行伏休期制度，服从渔业资源管理，配合岛礁资源保护，杜绝滥捕滥采行为。第二十一条 保护文物古迹、古树名木、古建筑，珍惜和保护农田、山林、水源、水产等资源，保护和修复海岛自然生态,传承和弘扬观音文化、渔俗文化、海防文化，爱护公共设施、草木花卉，保护地名标牌。第二十二条 不在建筑物、构筑物、电杆、树木或者其他设施上任意刻画、涂写和张贴、挂置宣传物品。第二十三条 共同爱护草坪、绿篱、花卉、树木、植被等公共绿地和绿化设施。第二十四52、条 不在公共场所随地吐痰、便溺，乱扔塑料袋、口香糖、果皮纸屑等废弃物。第二十五条 不在饮用水水源地和市、县（区）人民政府公告确定的水库、山塘、景观河道内洗涤、游泳、捕（钓）鱼。第二十六条 不在建筑物的阳台外、窗外、屋顶、平台、外走廊等空间堆放、悬挂危及安全的物品。第二十七条 按规定饲养家禽、家畜、信鸽、猫、狗等动物、宠物，不得干扰他人正常生活或随意遗弃宠物。第二十八条 自觉有序停放车辆，不在禁止停放的地方停放车辆，不得阻碍道路交通。第二十九条 自觉接受社会主义法制教育和思想道德教育，维护法律的权威，大力发扬主人翁精神，积极参加平安志愿者、义工、义务巡逻等群防群治活动，共享平安建设成果。第三十条53、 加强渔农业安全生产意识，家属常吹安全生产枕边风，积极参加安全应急演练，不得涉险作业、非法作业、盲目作业，发现安全隐患或遇到紧急情况，及时向生产组长和村、乡镇工作人员报告。第三十一条 支持配合和积极参与“网格化管理、组团式服务”，发现安全生产隐患、社会治安问题、食品药品安全隐患、环境污染问题、各类矛盾纠纷以及各种可疑人员、违法犯罪行为，应及时告知网格员、村民小组长或村干部。第三十二条 家庭有易肇事肇祸精神病人、刑释人员、村服刑人员或误入邪教人员的，要加强教育引导和管理帮扶，发生异常情况及时向村党组织和村民委员会报告，并配合做好相关工作。第三十三条 提倡用协商办法解决各种矛盾纠纷，协商不成功的，54、可向村、乡镇人民调解委员会申请调解，也可依法向人民法院起诉。依法理性表达利益诉求，不缠访闹访、越级上访和聚众上访，不借口煽动群众到机关、学校、企事业单位和公共场所起哄、喧闹、制造事端，扰乱社会公共秩序。第三十四条 倡导文明上网，自觉远离网络谣言，坚决斩断谣言传播链，切实做到不信谣、不传谣。第三十五条 积极参与“平安家庭”创建活动，主动做好平安宣传，村民之间、家庭成员之间要互相提醒帮助、教育监督，不沾“黄毒赌”，不参加邪教组织，不参与传销活动，严防发生火灾、生产、交通、溺水等安全事故。岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本14第三十六条 自觉遵守流动人口管理服务和出租房屋登记等有关55、规定。出租居住房屋的居民应主动将出租房屋、出租人、承租人的基本信息及时报送村警务室（公安派出所）。承租人是流动人口的，应告知承租人主动向村警务室或公安派出所申报居住登记。警务室工作人员上门办理居住房屋出租登记、流动人口居住登记时，应积极配合，主动出示身份证件，如实提供相关信息。第三十七条 积极参与村级民主管理，珍惜自身民主权利,坚持从本村公益事业发展和全体村民共同利益出发，认真提建议、作决策、选干部。第三十八条 树立大局意识，积极配合做好村改居、集体经济组织股份制改革、户籍制度改革、拆迁安置等重大工作。第三十九条 严格遵守村级组织换届选举纪律，自觉抵制拉票贿选等违法违纪行为，不以个人关系亲疏、56、感情好恶、利益轻重为标准进行推荐和选举。第四十条 应推选奉公守法、品行良好、公道正派、廉洁自律、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的人员担任村干部。有以下情形之一的，不能确定为村级组织成员候选人（自荐人），如果当选，当选无效：1.受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑涉恶问题的；2.受到党纪或政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受纪检监察、公安、司法等立案调查处理的；3.非法宗教的参与者、实施者，参与邪教组织的，组织、利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层组织和基层政权的；4.有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满 5 年的；5.丧失行为能力的。有以下情形之一的，不宜确57、定为村级组织成员候选人（自荐人），如果当选，本人应当主动辞职：1.在疫情防控、防台救灾等重大应急处置工作中存在玩忽职守、拒不配合、干扰破坏等情形的；2.有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近 5 年内有严重损害生态环境行为被查处的；3.近 5 年内有煽动群众闹事、扰乱公共秩序、涉黄涉毒等行为被处理的；4.近 5 年内有考核不称职、被歇职教育未整改、被依法罢免等情形，近 3 年内先锋指数考评中曾被评为不合格党员，以及长期外出不能正常履行职务的；5.有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的，有侵占村集体资金、资产、资源等行为未整改到位的；6.道德品行低劣、在群众中影响较坏的。第58、四十一条 村民委员会每年组织相关评比活动，经村两委联席会议商议后，由村民委员会表彰奖励模范遵守村规民约的家庭和村民个人。第四十二条 凡违反村规民约的，经村两委联席会议商议后，由村民委员会对行为人酌情作出批评教育、公示通报、责成赔礼道歉、写出悔改书、恢复原状或赔偿损失等相应处理决定。第四十三条 农村居民持有独生子女父母光荣证的，在审批宅基地时，独生子女按两人计算。计划生育家庭和独生子女家庭依法享受计划生育利益导向政策，符合条件的家庭按现行政策享受计划生育公益金救助、计划生育奖励扶助金和特别扶助金。计生特殊家庭在老年人福利、养老服务等方面给予必要的优先和照顾。第四十四条 本村规民约由村党组织和村民59、委员会负责解释。第四十五条 本村规民约自村民会议通过之日起施行。岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本15第十章附则第十章附则第三十七条 成果构成第三十七条 成果构成1、规划设计成果文件以书面文件和电子文件两种方式表达。2、规划成果包括基本成果和扩展成果，扩展成果包括规划图纸、规划文本及说明书第三十八条 法律效力第三十八条 法律效力1、本规划自批准之日起具有法律效力。2、本规划经岱山县人民政府批准后，由衢山镇人民政府负责执行和组织实施:如要对本规划进行修改时，应按程序报原审批机关批准。岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本1附表附表 1：规划用地结构调整表：规划用地60、结构调整表村庄规划用地分类村庄规划用地分类现状基期年现状基期年规划基期年规划基期年变化量变化量一级分类一级分类二级分类二级分类三级分类三级分类四级分类四级分类面积（公顷）面积（公顷）比例比例面积（公顷）面积（公顷）比例比例面积（公顷）面积（公顷）水田（1101）33.25 5.12 33.14 5.23-0.11耕地（11）旱地（1103）60.79 9.36 57.98 9.16-2.81合计94.04 14.85 91.12 14.39-2.92园地（12）果园（1201）6.04 0.93 6.04 0.95 0农用地（1）合计6.04 0.93 6.04 0.95 0农用地合计100.61、08 15.81 97.16 15.35-2.92乔木林地（2101）205.06 31.58 198.44 31.34-6.62竹林地（2102）0.11 0.02 0.11 0.02 0灌木林地（2103）104.84 16.15 99.52 15.72-5.32林地（21）其他林地（2104）2.99 0.46 2.99 0.47 0合计313.00 49.44 301.06 47.55-11.94草地（22）其他草地（2203）3.82 0.59 2.76 0.44-1.06合计3.82 0.59 2.76 0.44-1.06湿地（23）沿海滩涂（2305）127.06 19.57 162、26.99 20.06-0.07合计127.06 19.57 126.99 20.06-0.07水库水面（2403）0.27 0.04 0.27 0.04 0坑塘水面（2404）7.85 1.21 6.29 0.99-1.56陆地水域（24）沟渠（2405）0.11 0.02 0.11 0.02 0生态用地（2）合计8.23 1.30 6.67 1.05-1.56生态用地合计452.11 71.41 437.48 69.10-14.63建设用地（3）农村居民点用地（31）农村宅基地（3101）一类农村宅地基（310101）43.72 6.73 41.38 6.54-2.34岱山县衢山镇皇坟村村63、庄规划（2023-2035）文本2村庄规划用地分类村庄规划用地分类现状基期年现状基期年规划基期年规划基期年变化量变化量一级分类一级分类二级分类二级分类三级分类三级分类四级分类四级分类面积（公顷）面积（公顷）比例比例面积（公顷）面积（公顷）比例比例面积（公顷）面积（公顷）农村社区服务设施用地（3102）0.22 0.03 0.22 0.03 0农村绿地与开敞空间用地（3104）公园绿地（310401）0.00 0.00 1.04 0.16 1.04合计43.94 6.77 42.64 6.74-1.3农村商业服务业设施用地（3201）0.09 0.01 0.37 0.06 0.28农村产业用地（64、32）农村生产仓储用地（3202）3.86 0.59 4.29 0.68 0.43合计3.95 0.62 4.66 0.74 0.71农村工矿用地（33）采矿用地（3301）16.61 2.56 0.00 0.00-16.61合计16.61 2.56 0.00 0.00-16.61农业设施建设用地（34）种植设施建设用地（3401）0.36 0.06 0.04 0.01-0.32合计0.36 0.06 0.04 0.01-0.32乡村道路用地（3501）村道用地（350101）8.75 1.35 7.57 1.20-1.18公路用地（350202）1.73 0.27 20.51 3.24 1865、.78交通设施用地（35）对外交通设施用地（3502）港口码头用地（350204）1.86 0.29 1.86 0.29 0合计12.34 1.95 29.94 4.73 17.6排水用地（3602）0.23 0.04 0.23 0.04 0供电用地（3603）0.05 0.01 0.05 0.01 0通信用地（3606）0.02 0.00 0.02 0.00 0农村公用设施用地（36）水工设施用地（3612）1.34 0.21 1.34 0.21 0合计1.64 0.25 1.64 0.26 0村庄留白用地（37）0.00 0.00 17.59 2.78 17.59 合计0.00 0.00 66、17.59 2.78 17.59 建设用地（3）特殊用地（38）0.54 0.08 0.42 0.07-0.12岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本3村庄规划用地分类村庄规划用地分类现状基期年现状基期年规划基期年规划基期年变化量变化量一级分类一级分类二级分类二级分类三级分类三级分类四级分类四级分类面积（公顷）面积（公顷）比例比例面积（公顷）面积（公顷）比例比例面积（公顷）面积（公顷）宗教用地（3801）0.14 0.02 0.14 0.02 0殡葬用地（3803）0.55 0.08 0.55 0.09 0合计1.23 0.19 1.11 0.18-0.12建设用地合计80.0767、 12.65 97.62 15.42 17.55其他村庄用地（4）裸岩石砾地（48）0.83 0.13 0.83 0.13 0合计0.83 0.13 0.83 0.13 0总计总计633.09 100.00 633.09 100.00 0附表附表 2：村庄规划指标传导表：村庄规划指标传导表序号序号指标名称指标名称指标属性指标属性单位单位市国土空间规划下达指标市国土空间规划下达指标1耕地保有量约束性公顷/2永久基本农田保护面积约束性公顷75.433生态保护红线面积约束性公顷/4公益林面积约束性公顷49.165村庄建设用地规模约束性公顷/6补充耕地面积约束性公顷/7生态修复面积约束性公顷/8建设用地复垦面积约束性公顷/附表附表 3：近期项目规划表：近期项目规划表项目类型序号项目名称建设方式建设规模1旅游服务驿站新建3002培荫文化礼堂改造1003公交站点新建6 处设施建设类项目4紫菜研学基地新建950岱山县衢山镇皇坟村村庄规划（2023-2035）文本4项目类型序号项目名称建设方式建设规模5露营基地新建1 处6滨海湿地新建1 处7环北线及桂花经济干线新建10000m8公共厕所新建3 处9建设用地复绿整治9 处10河道整治整治150m11耕地恢复整治6 处12抛荒问题整治整治1 处整治修复类项目13皇坟基和培荫村口整治整治2 处