1、绍兴市柯桥区王坛镇国土空间总体规划（2021-2035年）【草案公示】前前 言言全面贯彻落实中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见全国国土空间规划纲要（2021-2035 年）浙江省国土空间规划（2021-2035 年）绍兴市国土空间总体规划（2021-2035 年）和绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035 年），统筹推进王坛镇生态、生产、生活空间布局，优化国土空间开发保护格局，打造柯桥南部山区农文旅体为特色的运动休闲小镇。本规划是对王坛镇国土空间做出的总体安排，是指导王坛镇国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是编制城镇和乡村单元详细规划、相关专项规划和2、实施国土空间用途管制的基本依据。目 录 01 01 规划概况现状优势遗存丰富，底蕴深厚清水摇篮，养生福地农产丰饶，文旅渐兴n得天独厚的“天然氧吧”，森林覆盖率达86%以上。n南溪、北溪、双江溪等多条水系，是小舜江源头。n全年温和湿润，年均气温16.8，气候宜人。n已培育生态果蔬基地、上王有机水稻基地等多个农业基地，孵化“王坛有货”品牌，农业产业发展兴旺。n依托农业基地、舜王庙、香雪梅海等载体，初步构建起农文旅体融合的新业态模式。n虞舜文化传承源远流长，非物质文化遗产多元丰富。n虞舜文化节是传承和发扬虞舜文化的特色节目。01 01 规划概况规划期限与范围规划范围本次规划范围为王坛镇行政辖区的陆域3、范围。规划范围图柯桥区王坛镇国土空间总体规划（2021-2035年）（草案公示）规划期限规划基期为2020年，规划期限为2021-2035年，近期到2025年，远景展望至2050年。02 02 发展定位总体定位 绍兴市重要的生态涵养地 柯桥南部生态农体特色镇 会稽山脉美丽经济示范区大美王坛舜风舜水规划定位：规划愿景：02 02 发展定位发展战略加大对水源地、自然保护区及生态公益林等生态红线的保护力度，建立严格的生态保护制度，严禁滥砍滥伐、非法采矿等破坏生态的行为。统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，实施生态修复工程，不断强化生态服务功能。加强生态保护修复，提升生态服务功能加强与兰亭文化旅4、游度假区、嵊州市谷来镇、崇仁镇等周边区域协同合作，探索“生态文明+共同富裕”王坛模式，携手打造“富裕共同体”。整合镇域内闲置厂房、农房、土地和劳动力等资源，引入多元资本，村企共建，实现资源优化使用。强化区域协同合作，实现资源共享互补充分利用王坛镇自然生态优势资源，发展生态有机种植业，培育壮大茶叶、水果、蔬菜等生态农业基地，积极延伸农业产业链，将初级农产品加工成有机食品、特色饮品等高附加值的产品，促进农民增收和农业可持续发展。发挥生态资源优势，壮大有机生态农业深入挖掘利用王坛镇的文化底蕴和自然禀赋，积极开发文旅融合产品。依托舜王庙，传承和发扬舜王庙会这一独特的文化传统。围绕“体育+”核心，以骑行5、为主题，举办挑战赛、越野赛等精彩赛事，打造出富有魅力和特色的运动小镇。开发文旅融合产品，打造特色运动小镇03 03 空间格局落实三条基本控制线落实永久基本农田总面积825.22公顷，占全域国土空间面积的5.99%。落实生态保护红线总面积7669.19公顷，占全域国土空间面积的55.69%。落实城镇开发边界总面积63.45公顷，占全域国土空间面积的0.46%。三条基本控制线图柯桥区王坛镇国土空间总体规划（2021-2035年）（草案公示）一心 城镇公服核心 一带 稽山鉴水共富带 一环 运动休闲环 舜王文化体验区 生态农业休闲区 水源生态保育区 古道峡谷体验区 高山特色发展区 03 03 空间格局6、构建国土空间基本格局五区国土空间开发格局图柯桥区王坛镇国土空间总体规划（2021-2035年）（草案公示）生态保护区为落实上位国土空间总体规划划定的陆域保护红线区，具有重要生态功能或生态脆弱必须强制性严格保护的陆地自然区域。03 03 空间格局落实国土空间用途分区生态控制区落实上位国土空间总体规划划定的陆域生态控制区，以生态保护为主，原则上应予以保留原貌，强化生态保育和生态建设。农田保护区落实上位国土空间总体规划划定的永久基本农田集中区和永久基本农田一般区，按照”数量不减少、质量不降低、生态有改善“要求，落实农田保护区。城镇发展区落实因满足城镇发展需求，完善城镇功能、优化城镇空间布局和结构而划7、定的区域，为居住生活区、综合服务区。乡村发展区落实上位国土空间总体规划的要求，并细分至村庄建设区、一般农业区、农田整备区、林业发展区。国土空间用途分区规划图柯桥区王坛镇国土空间总体规划（2021-2035年）（草案公示）03 03 空间格局优化国土空间用地布局根据上位规划下达的各项规划约束性指标，以保障耕地和永久基本农田、提升生态功能、协调基础设施建设、优化城乡建设为指引，明确规划期内王坛镇用地布局。优化林地的规划布局；落实森林覆盖率指标要求；保持林地总量稳定；保护小舜江、南溪、北溪等陆地水域。生态用地布局 严格保护耕地和永久基本农田；优化园地空间布局；提升设施农用地水平；鼓励农林用地多功能复8、合利用。统筹确定城镇用地、村庄用地规模；优化城乡建设用地；保障区域基础设施用地；合理布局其他建设用地。农业用地布局建设用地布局04 04 支撑体系内外通达的综合交通体系构建“1+4+N”的城乡路网体系 省道绍甘线 县道平王线、王崇线、下双线、寨南线 乡道联络各个村庄的乡村道路1 14 4N N柯桥区王坛镇国土空间总体规划（2021-2035年）（草案公示）构建“四横四纵”的城镇路网格局四横：镇中路、北溪路、镇南路、南溪路四纵：绍甘线、舜江路、民兴路、富民路综合交通规划图04 04 支撑体系惠普共享的公共服务体系城镇生活圈社区/乡村生活圈两级公共服务体系教育医疗文化体育社会福利优化城乡生活、就业9、和出行环境落实五类设施配置柯桥区王坛镇国土空间总体规划（2021-2035年）（草案公示）王坛镇中学、镇中心小学、镇中心幼儿园王坛镇卫生院王坛镇小镇客厅、舜江源初心馆、文体活动中心王坛乐活馆、体育公园王坛朝夕生活馆、会稽山养老院、颐养园、海阳养老公寓城乡生活圈和公共服务设施规划图04 04 支撑体系绿色低碳的市政设施体系落实上位规划，衔接各基础设施专项规划及十四五重点项目，至2035年，全面建成实用高效、绿色智能、安全可靠、科学完备的现代化市政基础设施体系。给水工程系统排水工程系统电力工程系统能源工程系统通信工程系统环卫工程系统04 04 支撑体系生态韧性的安全保障体系提升综合应急救援能力，加10、快构建安全韧性的防灾减灾体系。强化防洪排涝、消防、人防、抗震防灾和防风减灾、地质灾害防治、公共防疫和危险源控制的建设和管控，建立灾害预警及协调机制。消防体系防洪排涝地灾防治人防工程抗震防灾和防风减灾公共防疫和危险源控制1处国家级文物保护单位：舜王庙11处区级文物保护单位：白鹤庙、孙家祠堂等05 05 特色彰显保护传承历史文化资源挖掘历史文化资源及其价值、特色与内涵，保护号自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境，实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。7处区级文物保护点：蒋氏宗祠、像马庙等18处历史建筑：王坛天宝桥、柯一大王庙等以生态为基，打造绿色有机农产品品牌。以体育为媒，创建“骑”遇王坛特色11、品牌。05 05 特色彰显推进农文旅体美丽经济“农+文+旅+体”柯桥区王坛镇国土空间总体规划（2021-2035年）（草案公示）产业结构规划图一轴：体育产业发展轴1 1两心：综合服务中心、农事服务中心（生产服务、加工、仓储运输）2 2五区：茶叶产业发展区、青梅产业发展区、竹稻产业发展区、高山特色产业发展区、农业特色产业发展区5 506 06 实施保障单元管控指引为王坛镇区单元。需协调好城镇与相邻村庄发展关系，促进公共服务和基础设施共享、产业联动、交通互联、生态相依，实现城乡融合发展。包含青坛片单元、新华片单元等。统筹乡村产业发展、居住空间布局、公共服务设配置和生态资源保护，主要资源应向单元内发12、展基础较好的中心村或重点村集聚聚。为舜江源王坛单元、香雪梅海省级森林公园单元。“单元-区块-地块”三级管控，依据专项规划或相应主管部门认定的核心保护范围和控制界线划定规划单元。柯桥区王坛镇国土空间总体规划（2021-2035年）（草案公示）详细规划编制单元划分图06 06 实施保障实施措施 规划分期实施以存量定计划、以空间定计划、以占补定计划；深入推进年度计划“增存挂钩”机制，实现以“存量”撬动“增量”；发挥年度新增建设用地计划的管控引导作用。规划数据库建设形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。健全更新机制建立健全“一年一体检、五年一评估”实时监测、定期规划评估、动态维护的规划评估机制。加强公众参与建立国土空间规划的全过程公众参与制度。规划全过程采取政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与的方式。健全用途管制城镇开发边界内的建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式；城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。严格监督考核加强规划实施的执法监督与绩效考核，建立适应主体功能区要求的差异化绩效考核评价制度。本次规划所有数据和内容以最终批复为准，部分图片来源于网络，如涉及版权问题，请与绍兴市自然资源和规划局柯桥分局联系。绍兴市柯桥区王坛镇国土空间总体规划（2021-2035年）