1、（2021-2035年）2024年09月2u前言为贯彻中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号），落实自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987号），按照“深化布局，完善功能；细化边界，管控落地；注重实操，突出近期”的总体原则和要求，落实完善绍兴市上虞区小越街道国土空间总体规划（2021-2035），优化小越街道国土空间结构和布局，实现全省国土空间规划“高水平保护，高品质生活，高效能治理，高质量发展”的工作目标，特编制绍兴市上虞区小越街道国土空间总体规划（2021-2035）（以下简称本规划）。u规划范围与期限本规划基期年为20202、年。规划期限为2021至2035年，近期为20212025年，远期为20262035年。规划期限规划范围小越街道行政界线内的范围，包括14个行政村和1个地方国营上虞良种场，总面积为29.54平方千米。北至谢塘镇，南至驿亭镇，西至百官街道，东至宁波余姚。01定位与目标u功能定位u发展目标5u功能定位规划指引主体功能区城镇化优势地区格局传导北部产城融合都市田园片区优越的区位条件先进的工贸产业完善的服务配套悠久的历史文化造拥甬共进的集群智造地赓续红脉的寻根溯源地青春幸福的共美先行地功能定位u发展目标在商贸物流、先进制造、幸福宜居、区域协调等方面力争走在上虞区前列。虞东产城人文深度融合的工贸复合型品质3、街区总体发展目标至2025年，三条空间管制控制线全面落地；各级生态功能区保护和修复体系建立；农业产业格局得到优化，耕地保护指标得到落实；产镇融合度显著提升，充满活力的城乡发展格局；国土空间保护、利用、治理和修复水平明显提高。至2035年，形成生产空间集约高效，生活空间宜居舒适，生态空间山清水秀，安全和谐，开放高效，魅力品质的国土空间格局，打造工贸复合型品质街区。社会经济发展目标产业发展目标围绕建设“青春之城”、打造“青春产业”，聚集高端智造主线，锚定“汽车零部件+4S店商贸服务”泛汽车产业，消防压力容器、新型包材、智能家电等特色产业和新能源、新材料等新兴产业等3大方向，打造产业体系青春、创新氛4、围浓厚、增长功能强劲、功能配套完善的虞东高端装备先进制造基地。乡村振兴目标重点促进农村经济发展，提高农业现代化水平，增强乡村文化活力，整体缩小城乡差距。截至2035年，城镇常住居民人均可支配收入达到215000元左右，农村居民人均可支配收入达到138000元左右，城乡居民收入比缩小到1.6以内。02空间格局u总体格局u城镇体系u单元划分u空间发展策略 u空间发展策略生态保护红线永久基本农田城镇开发边界落实上位规划划定的永久基本农田保护红线面积1017.16公顷，永久基本农田一经划定，严格纳入国土空间规划，强化用途管制。生态保护红线严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态5、功能不降低、面积不减少、性质不改变。落实上位规划 划 定 的 城 镇 开 发 边 界 面 积600.40公顷，在城镇开发边界内建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式。落实三区三线u空间发展策略“一心一带多廊”风景水廊打通水道：营造全域风景走廊“三区三核两带”美丽田园田园画布：彰显特色自然基底做美人文风景：落实风貌管控指导实际建设更自然的东进排涝河：保护为主，有限建设更亲近的小越湖：亲水性、主题性更可触的小溪：生态型、休闲型“三区”带动：美丽农田大地景观区、水产养殖区及果蔬花卉种植区。三个田园景观核心：果蔬花卉基地、家庭农场、水稻种植基地。两条美丽田园体验带：一条联动小越湖和东进排涝河，1条6、联动小越湖及小越街河。1个最具传统气质的人文街区：重塑老街，突出传统风貌、营造活力街区.1个最具主题特色的村落：新宅村。多个最具文化底蕴的人文节点：春晖中学旧址（同兴里）、春晖学堂、祈山小学、横山陈家祠堂等。u总体格局一心一带、两轴六区结合上虞“青春之城”建设，打造小越青春服务核心，完善镇区中部商业和服务设施，集聚人气与活力；沿小越湖、老鹰山、3A景区村新宅村等形成景观休闲带，串联不同区块，展现不同景观。沿S306形成主要经济发展轴；沿五五路形成次要经济发展轴，将进一步发展工贸及新兴产业，提升小越经济。形成交通道口商贸区、小越湖山水休闲区、中心人文活力区、工业创新发展区以及两个乡村田园宜居区。7、两带两轴两核三区u城镇体系“中心镇区-中心村-一般村”的三级镇村体系分级村庄中心镇区（1）城镇单元中心村（5）罗家村、田家村、小越村、小越湖村、新宅村一般村（8）冯柯山村、横山徐村、建越村、倪梁村、胜桥村、双堰村、越东村、越中村村庄分类村庄分级城郊融合小越村、越北村、越中村集聚建设类田家村、新宅村整治提升类冯柯山村、横山徐村、建越村、罗家村、倪梁村、胜桥村、双堰村、小越湖村、越东村u单元划分3个城镇单元、5个乡村单元单元类型单元名称单元编号城镇单元小越西单元S1-XY-01CZ小越中心单元S1-XY-02CZ小越东单元S1-XY-03CZ乡村单元冯柯山片单元S1-XY-04XC小越北单元S1-8、XY-05XC小越湖单元S1-XY-06XC小越南单元S1-XY-07XC罗家片单元S1-XY-08XC03规划布局u产业布局u交通布局u公共服务设施布局u市政基础设施布局u产业布局重点发展商贸流通、商务金融等服务业和智能家居产业，培育新能源汽车产业第一产业第三产业第二产业加快构建现代农业产业体系，推动形成一批特色优势明显的全链条、高质量、高效益的现代农业产业集群，实现区域产业协同发展。在整治现状工业平台环境的同时，优化传统制造业，整合零散的低效企业，腾出低效用地用于引入时尚创意、电子信息、新能源汽车等战略性新兴产业和未来产业。推动浙江石狮商贸城以及国际裘皮城和浙东山羊交易市场3个专业市场向混9、合业态转型，打造“专业市场型”的展销综合体，结合新宅村重点发展小越旅游服务产业。u交通布局整体构建“四横三纵”的对外交通骨架网络1条铁路：杭甬高铁1条高速：杭州湾环线高速2条省道306省道、307省道3条县道进港大道、越谢璐、五五路对外交通u交通布局内部交通构建“两横四纵”的内部主干路网两横：越兴路、越东路；四纵：小越湖路、越中路、环镇东路和倪梁西路；次干路：道路宽度为1220米；支路：道路宽度为818米。u公共服务设施布局加速托育设施打造，促进终身教育提升文体设施配置标准，促进共享提升基础医疗服务与养老服务能力小越街道居家养老照料中心布展小越街道中心小学改扩建文化综合服务中心改造u市政基础设10、施布局市政设施整体提升，优化生活基础环境污水设施雨水设施供水设施燃气设施电力设施环卫设施防灾设施遵循“因地制宜”的原则，主要采用纳管集中处理模式和分散处理模式相结合进行农村污水治理。加快补齐城镇雨水处理能力缺口，重点开展工业园区及城镇生活区老旧管网和易造成积水内涝问题的雨水管网诊断修复更新，增强城镇防涝能力。城乡供水一体化已实现全覆盖，后续保障供水水质与供水安全，开展公共供水管网漏损治理，重点推进建成区配水管网提升。推进老旧小区改造，完善燃气供给体系，保障城镇居民用气需求，实现城镇建成区居民天然气气化率45%以上。35KV小越变改造提升为110KV变电站。推进镇区电力线路10kv沿主要道路及次11、要道路铺设保证镇区供电安全。以岭顶、双堰村的2个中转站(涵盖2个生活垃圾分拣站)，覆盖全街道垃圾收运；冯柯山村、横山徐村、罗家村配建补建三个公共厕所。提升城镇防灾减灾能力，以新建成消防站为核心，打造“5分钟应急救援圈”，形成5分钟消防区全覆盖。04保护利用与整治修复u自然资源保护利用 u历史文化保护u国土综合整治与修复 u自然资源保护利用森林覆盖率不降低森林资源可持续发展和利用湿地资源水面率不下降水资源u历史文化保护物质文化遗产文物保护单位春晖中学旧址（同兴里）、春晖学堂、祈山小学、横山陈家祠堂文物保护点田祈原故居、田时霖故居、前田村田家祠堂、双邑桥历史建筑袁家祠堂、粮管所/私宅（小越造船厂）12、小越照相馆、田家古井、孝子里（弄）、陈继平房屋、石门台2、小越农业银行、双龙戏珠、太邱世泽墙门、凤凰井、门住房、砖雕门楼、永宁桥、曹家祠堂、棺材铺建筑群、门前河、裘家井、小木桥、大埠头古岸、圆洞桥、罗家村六养庄建筑、肖家祖堂古树名木2棵1处国家级和3处市级文物保护单位、4处文物保护点、23处历史建筑，古树名木2棵。非物质文化遗产市级非物质文化遗产：上虞剪纸、小越蚌舞、竹刻（雕）。区级非物质文化遗产：倪元璐的书法艺术、正月十四“照蝗虫”、洗“老虎脚”、白马湖醉鱼干制作技艺。u国土综合整治与修复存量用地整治：当前正处于增量规划向存量规划的过渡期，绿色城市更新将成为城市发展的重要方向，应积挖潜存量13、土地进行综合整治开发。生态空间综合整治与修复农业空间综合整治与修复城镇空间综合整治与修复u实施保障数字赋能，建设数字化治理平台以定期评估为支撑，建动态维护机制建立规划实施的监督考核问责制度集成多种数据资源，建成统一的空间治理数字化平台，实现多规信息的融合汇聚和多方在线共享，为国土空间统筹治理提供高度协调、统一权威的规划“一张图”空间指引。建立一年一体检、五年一评估的常态化机制，年度体检结果作为下一年度实施计划编制的重要依据，五年评估结果作为国土空间规划修改的重要依据。确保国土空间规划确定的各项内容得到落实，并对规划实施进行反馈和修正。健全规划实施监管制度，强化对规划全过程信息化监管，促进行政机关和有关主体主动接受社会监督，建立规划实施考核问责制度，加强对规划实施的督查和考核。2021-2035部分图片来源于网络，如涉版权问题，请与小越街道办事处联系