1、绍兴市上虞区东关街道国土空间总体规划草案公示（2021-2035年）前言为贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，细化落实浙江省国土空间规划(2021-2035年)、绍兴市国土空间总体规划(2021-2035年)和绍兴市上虞区国土空间总体规划(2021-2035年)，科学有序地推进东关街道国土空间开发保护的总体安排和综合部署，统筹全域的农业、生态、城镇空间，全面提升东关街道国土空间治理体系和治理能力现代化水平，特编制绍兴市上虞区东关街道国土空间总体规划(2021-2035年)。规划范围及期限规划范围本次规划范围为东关街道行政区范围，东至曹娥街道、北至道墟街道、西至越城区、南至长塘镇2、，总面积约31.43平方公里。规划期限本规划规划期限为2021-2035年，规划基期年为2020年。近期规划至2025年，远期规划至2035年。01功能定位 上位传导 功能定位上位传导东关街道所属的中心城区主要职能为全区商贸物流、先进制造、综合服务中心。东关街道城镇化优势地区（附加历史文化资源富集地区）北部产城融合都市区、浙东古运河山水文化休闲带格局传导主体功能区发展指引功能定位 功能定位以千年大运河为文化内核驱动的青春新水乡以上虞南站为重要依托的智造产业创新门户以“深耕品牌 复兴东关”为主题的高质量发展示范02规划布局 落实三区三线 总体格局 镇村体系 单元划分落实三区三线城镇开发边界东关街3、道城镇开发边界面积为651.31公顷。其中城镇集中建设区面积584.19公顷，城镇弹性发展区面积67.12公顷。永久基本农田东关街道永久基本农田保护面积为870.37公顷（1.31万亩）。生态保护红线东关街道不涉及生态保护红线。总体格局双核双廊，四轴五片区一主轴三副轴双核双廊五片区亚厦大道综合发展主轴杭台高铁区域联通轴、虞舜大道（S329）协同发展轴，常台高速区域联通轴东关街道综合服务核心、上虞南站交通运输核心南部生态景观廊道、中部大运河生态景观廊道综合服务片区、产城融合片区、乡创文旅片区、南部高铁片区、农业发展片区镇村体系划示村庄建设边界划示村庄建设边界，保障合理的村庄建设空间，推动村民集聚4、和特色村落的保护，使村庄布局更合理、集约，助推乡村振兴发展。加强村庄分级引导大西庄村、担山村、东风村、东塘村、高泾村、金鸡山村、联星村、凌江村、马家桥村、彭家堰村、三丰村、新丰村、高田头村、红星村、前村村、新建庄村一般村驾山村、马山村16中心村2加强村庄分类管理整治提升类保驾山村、大西庄村、担山村、金鸡山村、凌江村、马山村、三丰村、新丰村集聚建设类东风村、高泾村、高田头村、红星村、前村村、新建庄村城郊融合类东塘村、联星村、马家桥村、彭家堰村特色保护类撤并搬迁类6840单元划分7个城镇单元，2个乡村单元城镇单元乡村单元东关西单元、东关单元（局部）、东关南单元（局部）、杭甬运河东单元（局部）、上虞5、西南单元（局部）、未来城东单元（局部）、未来城南单元（局部）长山单元、樟塘单元（局部）03支撑体系 交通布局 公服设施 市政设施 防震减灾交通布局加快融入区域性交通网络加强与杭州、绍兴、宁波等周边地区的交通联系，推动区域交通一体化发展。依托虞舜大道、亚厦大道、常台高速、G104、S307，提升东关街道的对外连通效率。优化综合交通格局规划道路按主干路、次干路和支路三级划分。主干路次干路支路规划主干路网结构“四横两纵”。“四横”为人民大道、亚厦大道、建东路、城南工业大道；两纵为永兴路、镇西路。规划次干路网结构“三横六纵”。支路合理布局，有效承担组团内部各功能片区之间以及片区内部的交通，并对主次干路6、交通进行集散。公共服务设施按照步行15 分钟可达的要求，合理布局商业、文化、体育、卫生教育、娱乐、休闲等共享设施。倡导儿童和老人友好，形成一体化的“居住生活圈”单元。在15分钟生活圈基础上划定5分钟生活圈。实现生活圈全覆盖。学有优教病有良医动有佳所老有颐养01020304便捷共享优质市政公用设施建立系统完善、城乡统筹、生态低碳、智慧管理的现代化基础设施体系，提升基础设施承载能力，确保运行安全。供水系统：建设共建共享的供水设施系统统筹调配东关街道水资源，加强水资源管理，建设共建共享的供水设施系统。加大饮用水源地的治理和保护力度，保证生活饮用水源达标率为100%。统筹城乡污水处理，完善街道配套设施7、及管网，提高农村污水处理能力推行低影响开发建设模式，加快全域海绵示范建设。排水体系：统筹城乡污水，建设海绵城市加快信息基础设施建设，坚持数字产业化、产业数字化运作，突出数据价值驱动，促进产业融合创新，统筹产业发展与安全，加快构建现代化大数据产业体系。通信系统：超前布局下一代通信基础设施环卫系统：完善垃圾收运及处理体系进一步完善垃圾分类收集、转运及资源化利用配套设施建设，健全大件垃圾、建筑垃圾收运体系，提高环卫治理水平。能源系统：构建绿色低碳能源供应体系新建变电设施，加强区域电网、高压燃气输配系统联通，构建安全高效、清洁低碳的可持续能源系统。防灾减灾提高城市韧性，完善东关街道综合防灾体系，构建智8、慧稳固的安全格局，健全公共安全保障优先的综合防灾体系。防洪涝：加强设施建设，完善防洪排涝体系联通外围水系，完善洪涝排放河道，缓解街道排水压力；分段设防、整治、疏通现状河道，完善水利设施建设，加固河道护坡，增强洪涝过流能力，提高应急处置效率。加强公共消防设施和消防救援力量建设，完善消防配置，提高救援能力；并重点加强学校、医院等重要公共场所的消防安全保障。消防：加强消防设施建设，提高救援能力坚持平时与战时、地上与地下、人民防空与应急管理、人防设施与基础设施相结合，完善平战结合人防工程体系。人防：完善平战结合人防工程体系抗震：完善防为主、平震结合抗震体系明确抗震设防标准，充分利用开敞空间建设应急避难9、场所，完善避难疏散通道，提升东关街道抗震能力，提高应急响应效率。04利用与修复 自然资源保护利用 历史文化保护 国土综合整治与修复自然资源保护林地资源保护落实东关街道林地保护目标，严格落实林地用途管制，控制经营性项目占林地指标；加强林地资源保护，有效管护公益林，恢复生态功能；禁止天然林商业性采伐，从严控制非基础建设项目占用、征收林地。水资源保护利用强化用水总量控制。推动节水行动，强化用水总量强度双控，推进工业农业领域节水步伐。加强供水管理，打造保障有力、优水优用的供水水资源保障体系，建立用水总量监督预警机制。历史文化保护 充分挖掘和保护东关街道的各类历史文化资源，建立由各级重点文物保护单位、历10、史建筑、非物质文化遗产等构成的多层级多要素的历史文化保护传承体系，落实保护制度和机制。世界文化遗产全国重点文物保护单位竺可桢故居、清水闸及管理设施。青云桥、银山矿冶遗、苞山“二太公”墓、炼剑桥。历史保护建筑九霞堂、南阳前永兴民居、越泉万象春民居、王家台门、胡家埠大屋民居、徐恒兴台、孙家台门、袁家台门、钟云青住宅、高贡保荣桥。市级重点文物保护单位全国重点文物保护单位国土综合整治与修复水污染防治与水生态治理水土流失治理土壤污染防治与修复地质灾害易发区整治与修复生态空间 统筹山水林田湖保护与治理，以乡村土地综合整治、产创之城建设等为重点，推动东关街道生态、农业、城镇空间的综合修复，促进生态环境持续改11、善。农用地综合整治农村建设用地综合整治乡村土地综合整治耕地补充和质量提升农业空间城中村整治低效建设用地整治低效乡村建设用地腾退低效工业用地腾退与再利用城镇空间实施保障集成多种数据资源，建成统一的空间治理数字化平台，实现多规信息的融合汇聚和多方在线共享，为国土空间统筹治理提供高度协调、统一权威的规划“一张图”空间指引。数字赋能，建设数字化治理平台建立一年一体检、五年一评估的常态化机制，年度体检结果作为下一年度实施计划编制的重要依据，五年评估结果作为国土空间规划修改的重要依据。确保国土空间规划确定的各项内容得到落实，并对规划实施进行反馈和修正。以定期评估为支撑，建动态维护机制建立规划实施的监督考核问责制度健全规划实施监管制度，强化对规划全过程信息化监管，促进行政机关和有关主体主动接受社会监督，建立规划实施考核问责制度，加强对规划实施的督查和考核。建立规划实施的监督考核问责制度