1、富盛镇国土空间总体规划绍兴市越城区2021-2035年草草 案案 公公 示示富盛镇位于越城区东南部，东与上虞区接壤，南界柯桥区平水镇，西连皋埠街道，北与陶堰街道接壤。境内多山，自然地理格局为“七山一水两分田”。山水林田湖要素齐全，最高峰诸葛山海拔572米；分布5大水系，即富盛江、攒宫江、石泄江、文山溪和董家塔溪；森林覆盖率约74%；有千亩稻浪、万亩茶园；山塘湖泊众多，包括青龙山水库、龙船岙水库、九级岭水库、方家坞水库等。富盛镇国土空间总体规划（2021-2035年）是对富盛镇国土空间的保护、开发、利用、修复作出的总体部署与统筹安排；是对省级、市级、区级国土空间总体规划和相关专项规划的深化落实，2、是编制详细规划以及实施国土空间规划用途管制的重要依据。在富盛镇范围内涉及国土空间保护、开发、利用、整治和修复的各类活动，均应符合本规划。本次富盛镇国土空间总体规划充分重视富盛镇在越城区的战略意义与使命，对富盛镇开展新一轮战略谋划与规划落地，切实解决地区现实发展问题，明确发展目标，优化空间布局，充分发挥农文旅资源优势，引领富盛镇高质量发展。前 言01富盛概况行政区划富盛镇位于绍兴市越城区东南部，下辖1个居委会和14个行政村，行政区域总面积79.72平方千米。人口规模第七次人口普查常住人口1.67万人，其中城镇人口0.4万人，农村人口1.27万人，常住人口城镇化率24%。经济发展富盛镇产业发展以第3、二产业为主导，近年来一产、三产增加值保持稳定增长，二产逐年下降。2020年，富盛镇非建设用地和建设用地面积的比例为93.15%、6.85%。国土空间开发建设现状生态用地75.04%农用地18.11%建设用地6.85%村庄建设用地59.13%建设用地中：区域基础设施用地16.63%城镇建设用地16.16%其他建设用地8.08%02规划总则规划目的指导思想本规划是对富盛镇国土空间的保护、开发、利用、修复作出的总体部署与统筹安排，是对省级、市级、区级国土空间总体规划和相关专项规划的深化落实，是编制详细规划以及实施国土空间规划用途管制的重要依据。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党4、的二十大和省第十五次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量绿色发展为主题，主动融入绍兴网络大城市发展新格局，全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的现代化新富盛，为加快打造“首位立区、幸福越城”贡献富盛力量。规划范围为富盛镇行政辖区内的陆域空间，总面积79.72平方千米。规划范围规划期限规划期限为2021-2035年。规划基期年为2020年，近期年为2025年，远景展望到2050年。03目标定位人口规模与城镇化水平常住人口规模达到2.15万人城镇化率达到30%2025年常住人口规模达到3.5万人城镇化率达到55、5%2035年总体定位以“富盛山居图”为愿景，立足生态文旅型特色镇发展导向，打造绍兴南部独具特色的魅力康养宜居小镇发展目标两山转化特色镇乡村振兴先行镇共同富裕示范镇加速传统产业升级改造，加快特色优势文旅、农业产业发展，挖掘山水林田湖自然资源要素，融合农旅、文旅、研学等特色产业项目，形成独具特色两山转化发展产业链。推进以上旺岩里为代表的乡村振兴先行村建设，提升村庄人居环境、补足村庄基础设施和公共服务设施短板，挖掘利用村庄闲置土地。完善城乡基础设施和公共服务设施，推动优质公共服务共建共享，优化教育、医疗资源镇村共享，强化“一老一小”服务保障，加快集镇“邻里中心”建设，完善公共文化体育服务体系。城镇6、综合服务核，为城镇综合服务核心。抹茶小镇、方家坞水库、上旺-岩里三个特色发展节点，是落实城镇特色产业项目、实现两山转化的重点区块。一主三副美丽乡村服务节点，提供村民基本公共服务，实现共同富裕。多点城镇综合发展轴，沿平陶公路、中心大道布局城镇综合服务核、工业区、抹茶小镇、宋六陵等城镇核心发展区块。三条乡村振兴发展带，串联镇域内乡村，并与周边陶堰、皋埠、上虞东关、长塘等实现联动发展。一轴三带城镇综合服务核北部田园农业片南部生态康养片产业融合发展片镇区优化发展片城镇综合发展轴抹茶小镇方家坞水库上旺-岩里国土空间格局传导落实越城区国土空间总体格局，展现稽山鉴水样板区的富盛风景，构建“一主三副多点，一轴7、三带四片”国土空间总体格局。镇区优化发展片：城镇有机更新、产业退二进三、完善配套服务。产业融合发展片：依托抹茶小镇和宋六陵发展文旅、农旅、研学等融合型产业。北部田园农业片：农田保护、乡村人居环境提升。南部生态康养片：生态修复、点状文旅项目布局。四片04国土空间底线与布局落实县级国土空间规划划定的三条控制线永久基本农田落实区级下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务。至2035年，耕地保有量不低于985公顷，永久基本农田保护面积不低于960.62公顷。生态保护红线锚固生态本底，落实上位规划下达的生态保护红线。至2035年，划定生态保护红线927.90公顷。主要包括越城区市茶场生态公益林水源涵养、水8、土保持生态保护红线、越城区富盛镇生态公益林水源涵养生态保护红线等。城镇开发边界在优先划定耕地和永久基本农田、生态保护红线的基础上，尊重自然地理格局，遵循人口集聚和社会经济发展规律，防止城镇建设无序蔓延，适度预留未来弹性发展空间，合理划定城镇开发边界。至2035年，划定城镇开发边界185.21公顷。主要包括现状城镇建成区、建成区外拟开发建设的地块等。05统筹各项支撑设施，强化空间保障体系综合交通体系区域交通：高速公路：虞诸高速、杭绍甬高速南复线快速路：印山路、滨富路-平陶公路主次干路网：主干路：攒徐线-平陶公路、中心大道、南北大道次干路：攒徐线、西上线、白富线等规划构建镇-村（社区）级两级公共服9、务生活圈衔接越城区国土空间规划公共中心体系，综合社区生活圈规划技术指南导则要求，完善街道级（镇级）、村级（社区）公共服务设施体系，打造城乡社区生活圈。文化体育设施文体活动中心：改建富盛镇综合文化活动中心，建设邻里中心。村级文化设施：保留现状村级文化设施，做好文化礼堂提能升级。公共服务设施布局教育设施初中：富盛镇中学初中部，规划9班。小学：新增富盛镇中学小学部，规划18班。幼儿园：富盛镇中心幼儿园，规划12班；近期保留富盛镇祥云幼儿园，远期撤销。医疗卫生设施乡镇卫生院：富盛镇卫生院，规划床位30张。基层卫生服务站/卫生室：所有行政村全部设立村级医疗卫生机构。原则上站点可根据社区创建、村庄撤并适当10、调整，或在服务范围内迁移。千人以下行政村可设置巡回医疗点作为村卫生室的替代。社会福利设施机构养老设施：富盛镇居家养老中心、绍兴富盛辂山养老院老年活动中心：远期拟新增1处老年活动中心（虚位控制）村级养老服务照料中心：保留9处现状村级居家养老服务照料中心。新建红山村、诸葛山村2处村级居家养老服务照料中心，执行虚位控制，鼓励与其他服务设施合建。安全韧性基础设施支撑合理布局供水、排水、电力、电信、燃气、环卫等市政设施，加强邻避设施布局管理。供水设施规划保留宋六陵净水厂，处理能力维持70万吨/天。电力设施保留110KV富盛变。通信设施规划保留富盛邮政所。环卫设施规划保留富盛镇生活垃圾中转站安全韧性防灾减11、灾体系加强防洪排涝、消防、人防、抗震、地质灾害防治；完善应急服务设施布局，加强重大危险源管控，健全综合应急管理体系，构建韧性城市的防御体系。防洪排涝抗震避灾消防体系地灾防治人防工程公共安全适 度 超 前、防 洪 结 合预 防 为 主、治 理 避 让防 消 结 合、快 速 响 应源 头 管 理、监 控 预 警精 准 防 护、平 急 结 合弹 性 应 急、响 应 扩 容06彰显文化特色加强历史文化保护传承保护传统村落重点保护上旺村浙江省传统村落，保护与挖掘村庄历史文化价值与传统文化特色。保护文保单位、文保点依法保护8处各级文物保护单位和文物保护点，其中：国家级文物保护单位3处，市级文物保护单位1处12、，文保点4处。保护地下文物切实重视宋六陵及其周边区域地下文化遗存的保护与发掘。保护非物质文化遗产保护和传承绍兴莲花落等民间艺术为代表的非物质文化遗产，保护富盛老街、古树名木等。序号类别名录级别1文物保护单位富盛窑址国家级2建初买地摩崖刻石国家级3宋六陵国家级4青塘青瓷窑址市级5文保点邵力子家属墓文保点6塘城水坝遗址7上旺十三排8观音山先秦墓9三普登录点新篱笆民居三普10老篱笆民居11董家塔高道地民居12董家塔仁寿桥13方潜桥后坂水井14老街道士水井15万户山窑址16谢家山窑址17玄溪何家民居18金岙土地庙19小辂山福清桥20塘城窑址21牛岙底窑址22塘城墓群23上旺茶厂旧址24上旺知青屋25文13、山水井26文山后民居27桥头畈遗址28羊岙山西山脊土墩墓29面前山北坡墓群30严家葑（夏家埭）迎恩桥（迎庵桥）保护其他不可移动文物依法保护其他尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，加强历史文化资源普查，保护22处三普登录点07国土空间整治修复生态空间整治修复：加强水生态修复、林地生态修复、矿山修复农业空间整治修复：全面推进农用地整治、加强乡村土地资源盘活城镇空间整治修复：积极盘活低效用地、加强土地复合利用、优化“批而未供”“供而未用”土地利用08详细单元划分与控制单元划分方案富盛镇划分10个详细规划编制单元，包括城镇单元1个，以综合服务、生活服务为主要功能；乡村单元9个，以农田保护、生态控14、制、特色保护等为主要功能。剩余区域以通则式管理规则规范规划建设，以特色保护为主要功能。详细规划编制单元控制要求落实上位规划和本规划确定的2035年目标和各项指标，推进详细规划编制。重点控制城市五线（即城市绿线、蓝线、紫线、橙线和黄线），以及单元建筑限高控制、道路交通设施、公益性公共服务设施和市政基础设施用地落实等。“通则式”乡村规划管理规定对于暂不编制村庄规划的乡村单元，以通则式管理规定规范相关建设活动建设完善国土空间规划“一张图”实施监督信息系统丰富数字化工具，迭代数字化平台功能09规划实施传导体系规划实施保障措施明确国土空间规划体系总体规划统筹详细规划编制详细规划遵循应编尽编，重点发展地区15、优先编制原则，逐步实现全覆盖按照城镇开发边界内控制性详细规划，城镇开发边界外的“多规合一”实用性村庄规划和农业、生态单元的郊野单元详细规划，分类推进详细规划编制。落实规划层级传导落实越城区国土空间总体规划（2021-2035年）确定的传导内容。形成以“功能+格局+指标+控制线+名录”五位一体强制性管控内容为主体的国土空间规划传导体系。区级国土空间总体规划乡镇（街道）级国土空间总体规划越城区国土空间总体规划富盛镇国土空间总体规划城镇详细规划村庄详细规划详细规划专项规划区级专项规划构建规划实施监督体系提升国土空间数字化治理水平加强总量管控，改进计划管理，落实边界管护，健全用途管制优化规划实施机制近期重点优化工业区用地布局，加强人居环境整治，完善公共服务设施明确近期行动计划信息公开制度，坚持“开门编规划”，形成广泛的公众参与格局强化公众参与制度草草 案案 公公 示示富 盛 山 居 图部分图片来源于网络，如有涉及版权问题，请与富盛镇人民政府联系。