1、绍兴市柯桥区国土空间总体规划讲好柯桥故事，共谋柯桥未来2021-2035年草案公示绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）为全面融入长江三角洲区域一体化发展，建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的“重要窗口”，全面提高柯桥区国土空间治理体系和治理能力现代化水平，统筹构建柯桥区国土空间格局，柯桥区人民政府组织编制绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称“规划”）。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实施“与杭同城化、文旅协同化、产业集群化、城市国际化”四大战略，构建产业体2、系、创新体系、开放体系、城市体系、文化体系、生态体系六大体系，坚持以人民为中心，营造更加生态绿色、宜居宜业的现代化城市，打造“绍兴大城市建设的排头兵、接轨沪杭都市圈的桥头堡”，全国一流现代化强区。前言奋力在社会主义现代化新征程中打造“国际纺都、杭绍星城”PREFACE1绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）2010203040506规划概况战略引领，确立发展新定位要素统筹，描绘全域新格局以人为本，构建保障新体系特色彰显，突出人文新风采整体智治，提升治理新能力目录CONTENTS绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）3规划概况01柯桥概况规划范围规划期限绍兴市柯桥区国3、土空间总体规划（2021-2035年）401稽山鉴水的自然本底“七山一水两分田”的山水格局森林覆盖率52.6%，河湖水面率超10%水网密集，湖泊众多02古今交融的文旅格局1个国家级旅游度假区、1个省级风景名胜区1处世界文化遗产、1处中国历史文化名镇1处省级历史文化街区、1处中国历史文化名村历史名人辈出03杭绍同城的区域潜力中心城区位于杭州中环之上2021年柯桥区实现地区生产总值1748亿元总量位居全市第一，全省第十排名全国综合实力百强区第10位，常住人口110万人概况柯桥绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）5近期：2021-2025年，远期：2026-2035年，远景：20364、-2050年规划期限：2021-2035年规划范围本次规划范围为绍兴市柯桥区行政辖区，总面积1066平方公里规划范围与期限规划范围图绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）6战略引领确立发展新定位02总体定位发展目标发展战略绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）7杭绍星城：柯桥作为杭绍同城发展的先行区，加速融杭接沪联甬，全力打造杭州大都市圈绍兴网络大城市中“综合实力领先、人文魅力独特、发展活力强劲、文明和谐幸福”的璀璨星城。国际纺都：主动将千年纺织文明与现代时尚文化有机融合，切实发挥“市场+产业”的独特优势，有利推动柯桥纺织向时尚化、数字化、绿色化迈进，全力打造现代、5、开放、时尚、大气的国际纺都。总体定位绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）820502050全面建成“国际纺都，杭绍星城”，为我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国贡献柯桥力量。基本建成“国际纺都，杭绍星城”，率先全面实现现代化，高质量发展建设共同富裕示范先行区。2035203520252025全力打造现代化“国际纺都、杭绍星城”，持续稳固全国“十强区”地位并努力争先进位，奋力在社会主义现代化建设新征程中争一流当标兵。发展目标9发展战略0101020203030404交通链接区域协同组群聚合产业赋能交通链接强化融杭主通道，拓展联甬接沪新通道，深度链接长三角核心城市区域协6、同北部：湾区联动，中部：城市融合南部：生态共建组群聚合“东融、西同、北上”，缝合城镇空间产业赋能构建3大主导产业集群、2大重点产业集群、3大新兴产业培育的现代产业体系绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）10要素统筹描绘全域新格局03深化落实主体功能分区明确国土空间开发保护总体格局统筹农业、生态、城镇三类空间三线划定与管控绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）11深化落实主体功能分区柯桥4 4大主体功能区城市化优势地区城市化潜力地区生态经济地区农产品主产区3个1个3个9个绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）明确国土空间开发保护总体格局12一核 柯桥城7、市经济发展核两区 临空经济现代产业片区 鉴湖城郊文创休闲片区 柯北经济综合开发带 南部生态康养共富带两翼构建“一核，两区、两翼”的国土空间总体格局绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）13统筹农业、生态、城镇三类空间优化农业空间格局构建“一带、三片、多点”的农业空间格局一带花香茶韵休闲带三片北部粮渔农业发展片、中部综合农业发展片南部特色农业发展片多点水产基地，杨梅基地，兰花基地，香榧基地，竹笋基地等多个农业基地绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）0614严格保护耕地严格落实“长牙齿”耕地保护硬措施，进一步严格保护耕地，改进耕地保护与利用方式，强化耕地数量、质量、生8、态“三位一体”保护，协调城镇发展和生态保护，融合地方特色农业产业发展，完善耕地多功能复合利用，实现“三生”与“三农”统筹发展。推进耕地恢复补充推进水田资源补充推进农村低效建设用地整治推进农业空间生态保护修复01030204推进宜耕后备资源开发推动“百千万”永久基本农田集中连片整治05统筹农业、生态、城镇三类空间绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）15助力乡村振兴顺应村庄发展规律和演变趋势，因地制宜优化村庄及农村人口的空间分布，按集聚提升、城郊融合、特色保护、整治提升和搬迁撤并等五类，引导辖区内村庄分类发展。特色保护类整治提升类科学确定村庄发展方向和重点，激活产业、提振人气、鼓励9、发挥自身比较优势，有序推进村庄提档升级，加快村庄“五位一体”公共服务中心建设。加快推进城郊产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，保留乡村田园风貌和生态特点。统筹保护、利用与发展的关系，努力保持村庄的完整性、真实性和延续性，发展乡村旅游和特色产业，形成特色资源保护与村庄发展的良性互促机制。重点控制村庄规模，严格管控好新建、扩建活动，允许改建，适度提升村庄环境，完善公共服务、道路、给排水等基础配套设施。统筹农业、生态、城镇三类空间城郊融合类集聚提升类搬迁撤并类在尊重村民意愿的基础上实施撤村并点或者整体搬迁，以城区、镇区或者中心村为主要迁入地，搬迁原址因地制宜，还田还林。绍兴市柯桥区国土10、空间总体规划（2021-2035年）16保护生态空间格局构建“一心、两带、三廊、多脉，水网串联”的生态空间格局杭甬运河曹娥江滨水生态绿带鉴湖山水风光带会稽山生态绿心夏履江、型塘江、漓渚江、兰亭江、若耶溪等多条鉴湖源头水脉。会稽山东鉴湖生态廊道会稽山驼峰山生态廊道会稽山兰亭大香林生态廊道一心二带三廊多脉统筹农业、生态、城镇三类空间绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）17整合优化自然保护地体系完善由1个自然保护区和5个自然公园组成的自然保护地体系，保护、恢复森林、湿地生态系统，深入挖掘森林文化、湿地文化传承，建设科普宣教、科研监测、保护基础设施，合理利用生态资源，满足当地居民生态观11、光、休闲度假、运动健身和科普教育等功能。1个自然保护区5个自然公园绍兴舜江源省级自然保护区浙江绍兴会稽山国家森林公园（柯桥）兰亭国家森林公园鉴湖省级风景名胜区（柯桥）柯桥绿林竹海省级森林公园绍兴香雪梅海省级森林公园国家级省级统筹农业、生态、城镇三类空间绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）18高质量发展的城镇格局构建“中心城区、副中心、中心镇、一般镇”四级城镇体系统筹农业、生态、城镇三类空间中心城区中心城区六个街道副中心临空副中心、马鞍副中心中心镇环绍兴中心城区福全、兰亭、平水三个镇街夏履、漓渚、稽东、王坛四个镇一般镇绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）保障城市生12、态安全，维护城乡生态系统的科学性、完整性和连续性，防止城市建设无序蔓延，在全区划定生态保护红线。19三线划定与管控为加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，构建保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护新格局，在“大稳定、小调整”总体要求下进行永久基本农田布局优化。优化城镇布局形态和功能结构，改善城镇人居环境，提升城镇建设用地节约集约利用水平。优先划定永久基本农田严格保护生态保护红线合理划定城镇开发边界绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）20以人为本构建保障新体系04绿色高效综合交通网络功能复合的城乡生活圈高品质的城市蓝绿空间绿色市政基础设施体系安全韧性防灾减灾体系绍13、兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）21绿色高效综合交通网络构建“136136高效交通圈”对外交通规划目标101030306060分钟可达通勤市域通达杭甬上高速分钟可达分钟可达通达上海发展目标绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）绿色高效综合交通网络航空22共建共享杭州萧山国际机场枢纽铁路高速公路高速铁路：杭甬高铁、杭绍台高铁、沪绍金城际铁路普速铁路：萧甬铁路、杭甬货运铁路磁悬浮超高速铁路：杭绍甬城际市域（郊）铁路：绍兴风情线铁路S1、水乡线市域铁路、绍诸市域铁路S2、绍嵊新市域铁路S3”三高两普一超“”四横三纵“的高速路网四横：杭绍甬高速、杭甬高速、绍诸高速、杭金14、衢高速至杭绍台高速联络线三纵：柯诸高速、杭金衢高速、杭绍台高速绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）23绿色高效综合交通网络快速路网轨道交通五横：滨和路(闸前大道)、致远大道西段、G329(于越西路)、G104(轻纺城大道)、杭金衢连接线-杨绍线-印山西路四纵：杭州中环（临杭大道）、杭州湾大道、越州大道、绿云路包括绍兴轨道交通1号线、2号线、3号线、4号线、8号线（对接杭州机场轨道快线）”五横四纵“的快速路网5条轨道交通网络绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）24功能复合的城乡生活圈老有所养病有所医弱有所扶学有所教幼有所育15分钟生活圈10分钟生活圈包括小学、综合15、活动场地、综合商场、便民市场等5分钟生活圈包括社区服务站、幼儿园、卫生服务站、托管点、社区食堂等包括邻里中心、中学、社区文化活动中心、养老综合服务中心、社区卫生服务中心等绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）25高品质的城市蓝绿空间步行5分钟步行10分钟步行15分钟见游园见公园见山见水见大型公园规划至2035年，中心城区人均公园绿地面积不低于6/人，公园绿地、广场步行5分钟覆盖率不低于90%。构建丰富多样的开敞空间完善城市公园绿地系统塑造“山水绕城“的城市特色空间格局，重点打造浙东古运河、鉴湖江滨水公共空间，实现滨水两岸游步道、自行车道、无障碍通道全线贯通，提供舒适、开放、畅通的16、滨水游憩、休闲空间。重点构建显山露水生态网络，努力建成天蓝、地绿、水净、空气清新的美丽柯桥，打造一个绿脉连绵，水城相映的生态之城。绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）26绿色市政基础设施体系供电能力更加稳定通信水平持续领先供水安全充分保障污水处理互通互联燃气供应扩面可靠全域无害化处理5G景观塔江滨水处理设施柯桥城市运行指挥中心绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）27安全韧性防灾减灾体系防洪排涝抗震避灾消防体系人防工程公共防疫危化品防空体系绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）28特色彰显突出人文新风采05构建全域历史文化保护体系加强文旅产业融合绍兴17、市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）29切实保护和充分挖掘柯桥区历史文化资源，发扬优良传统，突出地方特色，建设体现绍兴黄酒、纺织、水乡、名士特色的历史文化环境和城乡风貌。构建全域历史文化保护体系绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）30构建全域历史文化保护体系保护历史文化名镇、名村及街区保护文物古迹保护地下文物传承活化文化遗产安昌历史文化名镇、柯桥历史文化街区冢斜、王化等14个历史文化村落全国重点文保单位共9处、省级文保单位8处、区级文物保护单位62处保护平水、兰亭等地的古墓葬及其它地下遗址，划定地下遗址保护区世界文化遗产1处、非物质文化遗产66项全国重点文物保护单位18、9处62处区级文物保护单位66项非物质文化遗产8处省级文物保护单位1处世界文化遗产绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）加强文旅产业融合31以大运河、古鉴湖为脉络，通过优质文化产业资源联动杭绍，共同打造唐诗之路文化旅游走廊，以文化大发展，促进城市大建设。建设会稽山文旅大走廊打造唐诗之路文化旅游走廊以大运河、古鉴湖为脉络，通过优质文化产业资源联动杭绍，共同打造唐诗之路文化旅游走廊，以文化大发展，促进城市大建设。高标准建设鉴湖旅游度假区、兰亭文化旅游度假区，通过旅游通道串联西南部生态乡镇，与萧山、越城生态文旅板块融合，建设会稽山文旅大走廊。绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2019、35年）32整体智治提升治理新能力06规划管控与实施保障绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）33建立规划编制体系和传导机制构建“三级三类”的国土空间规划体系,“三级“为市级、县（区）级、乡镇（街道）级,”三类”指总体规划（分区规划）、详细规划、专项规划。按照“管什么批什么”原则，建立刚弹结合的传导管控体系，对下位规划和专项规划分层管理、分类指导。加强规划实施检测和定期评估建立国土空间规划“一张图”信息系统，建立规划实施监测和定期评估机制。完善规划法规政策和标准体系建立保障规划实施的空间政策体系，健全国土空间规划技术标准体系。建立规划实施考核和监督机制建立规划实施的行政监督考核机制，健全规划实施的公众参与和社会监督机制。实施全域国土空间综合治理工程推进全域土地综合整治，推进“山水林田湖草”生态修复，实施城市有机更新。规划管控与实施保障绍兴市柯桥区国土空间总体规划（2021-2035年）绍 兴柯 桥SHAOXING SHAOXING KEQIAOKEQIAO本规划所有数据和内容以最终批复为准，部分图片来源于网络，如涉及版权问题，请与绍兴市自然资源和规划局柯桥分局联系我们共绘柯桥2035