1、-本资料来自 -创业集团新世纪实业通勤服务分公司动迁工程HSE作业指导书编 制 人：审 核 人：批 准 人：编制日期： 大庆油田创业腾飞建筑安装工程有限公司-本资料来自 -一、 HSE管理体系据SY/T6276-1997建筑工业健康、安全与环境管理体系标准，创业城居住区二期工程项目经理部建立了健康、安全与环境（HSE）管理体系，依据有关法律法规、公司的HSE作业指导书和资源条件，按照合法可行的原则，中太建设集团股份有限公司创业城工程项目经理部向社会和员工提供公开承诺：领导重视、全员参与是我公司HSE管理体系有效运行的有力保障；保证员工在施工过程中健康与安全；合理利用自然资源，减少施工过程对环境2、的影响；实现公司可持续发展。我项目经理部追求的健康、安全与环境管理方针是：恪守我方承诺 保障员工健康安全创造效益 施工环境优良我项目经理部追求的健康、安全与环境管理目标是：无事故 无伤害 无污染为保障HSE承诺、方针、目标的实现，我项目经理部在具体施工过程中努力实现的具体目标是：不发生各类人员伤亡、伤害事故；不发生火灾、爆炸事故；不发生环境污染、破坏事故。二、 HSE管理组织机构21 HSE管理组织机构网络图大庆油田创业腾飞建筑安装工程有限公司HSE管委会主任（经理）大庆油田创业腾飞建筑安装工程有限公司HSE管委会公司HSE监督现场施工作业班组及员工各种班组长HSE监督（兼）现场技术员后勤管理3、员创业集团新世纪实业通勤服务分公司动迁工程项目经理项目经理部HSE管理小组 主管HSE领导 岗位HSE职责31岗位条件311施工项目所有的技术工种人员，包括电工及其他特殊工种必须经过正规的岗位培训，持证上岗，技能资质进过劳动部门的认定，同时具备一定的文化素质，能理解岗位有关术语，有一定的工作经验，身体健康；312施工项目所有的力工要求能够胜任繁重的体力劳动，身体健康，能理解岗位性质，严格按照安全操作规程施工；313食堂炊事人员必须经过体检，确认无传染病方可任用。32岗位职责321项目经理职责负责施工现场健康、安全与环境管理措施的具体实施；对现场作业班组、所有在施工现场、生活住地人员的健康与安全4、负责；作为紧急情况下应急指挥人和协调员，应确保施工现场所有人员，包括甲方人员执行HSE方针、政策、计划及规定；监督检查HSE管理现状，审核事故调查报告；组织召开HSE管理会议，解决现场HSE管理中存在的问题；与现场HSE监督及当地相应机构紧密合作，强化HSE现场管理；经常组织对员工进行HSE管理宣传、教育，定期举行紧急情况下的应急演习。322项目经理部HSE管理小组职责执行局HSE管理委员会、总公司、公司及建设单位有关健康、安全与环境的执行计划和措施；定期召开会议，研究确定项目经理部健康、安全与环境的执行计划和措施；调查落实HSE计划和措施的执行情况；组织整改影响HSE管理的隐患，批评和纠正违5、章行为；对员工进行现场HSE宣传教育和培训，促进员工的HSE管理意识，定期进行消防、急救、等演习；负责事故调查、分析和统计上报工作；及时向上级管理机构汇报项目经理部HSE管理现状，提出合理化建议，改进HSE管理水平。323现场HSE监督的职责协助项目经理从事现场HSE管理；进行现场HSE管理状态的检查和评估；向所有到达现场的人员介绍现场HSE管理条例；安排HSE会议，并对近期HSE管理状态进行总结；组织进行事故调查；接受现场人员提出的合理化建议，对HSE管理改进措施提出意见。324医疗保健室及医务人员的职责针对施工地区主要卫生问题、“非典”预防知识向员工进行预防教育；负责对各房间进行消毒；根据6、劳动强度、生产工艺和特殊作业环境的需要，监督实施膳食供应方案；对饮水、食堂、宿舍、营区的卫生设施及人员进行卫生监督；针对施工地区存在的疫源地疾病、地方病及人群易患的常见传染病，采取预防免疫接种和防疫措施；预防、治疗常见多发病，并负责急、危、重等患者的现场救护及转院工作；建立医务档案，并定期向HSE监督报告；负责全队卫生保健工作。325营房管理人员的职责负责营房的整洁与卫生；确保食物卫生，预防疾病传播；确保食物贮存设备及冷冻设备工作正常，食堂人员要穿戴卫生工作服上岗；确保饮水卫生；监督员工不准使用电炉子取暖和做饭；监督落实营房配备足够的灭火器材与设备；要使员工懂得消防器材使用方法，并定期组织员工7、进行营房消防演习。326员工职责遵章守纪，执行公司的HSE方针，为实现公司的HSE的目标和控制目标，完成好本岗位的工作；每位员工均应清楚地意识到自己要为创建并维持一个健康、安全的工作环境而作出努力；上岗前应掌握本岗的操作规程、了解自己岗位的风险程度和风险措施；上班穿戴工服、工鞋、安全帽等个人防护用品、用具；对事故隐患、不安全行为及时向班长及安全监督汇报；及时向现场监督汇报任何大小事故；遵守HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长、现场监督指挥，实施安全作业；积极参加消防、急救等演习，提高自救互救能力，防患于未然；拒绝任何违章操作的指令。327施工员（工长）安全职责在项目经理领导下，对负责施工8、的单位工程（施工区域）的安全全面负责；在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合负责施工的工程的特点，做好详细安全的技术交底。根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以书面方式，逐条向班组进行交底，履行签字手续，确保施工安全；经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全，违章冒险蛮干的行为；参加施工队组织的安全检查，对负责施工的单位工程的问题要及时负责纠正；发生工伤事故，要保护要现场，及时向上级报告，救护好伤员，参加事故处理，并填好工伤事故登记表，人证贯彻防范措施。33岗位规定全体岗位员工必须遵循国家及地方有关政策，遵循公司HSE体系管理手册，明确HSE岗位操作程序，遵守项目部各项HS9、E管理规定，严格按技术交底施工，遵守安全操作规程，旅行合同规定。331项目参照执行标准：健康、安全、环境安全系统行业标准与规范健康、安全、环境安全系统法律、法规332项目HSE各项管理制度3321营房管理制度管理员每天打扫宿舍一次；医务人员每天对宿舍消毒二次；全体住宿人员早晨起床和午休起床后必须叠好被褥，共同搞好室内卫生；外来人员必须登记、项目经理同意后方能住宿；住宿人员要自觉爱护公物，损坏、丢失东西要承担赔偿；室内严禁收听、收看、传播淫秽言论、音像、书刊、严禁聚众赌博、喝酒、禁用麻醉药品；住宿人员不得在墙上乱涂乱画、乱拉铁丝、乱接电线；住宿人员禁止在宿舍内吸烟，吸烟到指定地点；纸屑、瓜果皮等10、杂物一律放入垃圾桶内，不准随手乱扔；员工定期清洗床单、被罩、枕巾等，保证床上用品干净整洁；营房内禁止以任何理由使用电炉子或其他燃料取暖和做饭；晚间严禁外出。3322餐厅管理制度就餐人员进入餐厅后不准大声喧哗，不准嘻笑打闹，防止损坏公物事件发生；服务人员每餐后及时打扫卫生，达到地板干净、墙壁清洁、窗户明亮、桌凳干净无油腻（或无油痕）；餐厅内定时喷洒清洁剂，消毒剂、消灭蚊蝇、鼠害；餐厅的桌子、凳子不准随便乱搬，需借用时，要向管理员和班长打招呼，用后及时归还；餐厅内禁止吸烟，饮酒。3323厕所管理制度爱护厕所内设施，不得有损坏行为；每天定时打扫卫生，保持大、小便池清洁，地板清洁，通风良好，无臭味；卫11、生纸、杂物一律放在纸篓里，不准随便乱扔；便后及时冲洗；每天喷洒药物消毒，灭蝇一次；节约用水，做到人走水停，杜绝长流水；厕所管理人员要保证下水道畅通，无堵塞。3324药品、酒精管理规定员工有病必须经过医生检查、诊断，不准私自找药服用；按照医生处方规定的药品服用；过期或失效药品应及时销毁；施工期间禁止喝酒；严禁服用麻醉品、毒品，如发现立即开除。3325施工现场安全制度安全纪律牌进入施工现场，必须遵守安全规章制度；进入施工区内，必须戴安全帽；操作前不准喝酒；现场内不准赤脚，不准穿拖鞋、高跟鞋、喇叭裤；高空作业严禁穿皮鞋和带钉易滑鞋；非有关操作人员不准进入危险区内；未经施工负责人批准，不准任意拆除架子12、设备及安全装置；不准带小孩进入施工现场；不准在施工现场打闹；不准从高处向下抛掷任何物资材料。凡违反上述纪律，按规定给予处罚。安全生产牌在施工现场作业，必须遵守各项规章制度，必须配发和正确使用安全、劳动防护用品。2米以上的高处作业必须系好安全带，扣好安全钩，并做好安全防护，禁止往下或向上乱抛材料、工具等物件。各种电动机械设备必须具有可靠的防护措施和安全措施，定期维修；非专职人员严禁操作、使用和玩弄机电设备。架设（装）、拆除安全防护设施和装置，必须有措施方案和经专职负责人员批准。非施工、工作恩怨不准进入施工现场，不准带 小孩进入施工现场，不准在施工现场打闹，不准在酒后上岗作业。施工现场“十不准”不13、戴安全帽，不准进入现场。酒后和带小孩不准进入现场。井架等垂直运输不准乘人。不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。模板及易腐材料不准作脚手板使用，作业时不准打闹。电源开关不准一闸多用，未经训练的职工，不准操作机械。无防护措施不准高空作业。木工场地和防火禁区不准吸烟。施工现场各种材料应分类堆放整齐，做到文明施工。3326进入施工现场须知五 要外来人员、车辆进入施工现场要登记；施工人员进入施工现场要佩带胸卡；进入施工现场人员要戴好安全帽；新工人入场前要按规定进行安全教育；进入施工现场要自觉遵守安全生产规章制度。五不准不准酒后进入施工现场；不准穿拖鞋、高跟鞋、赤身、赤脚进入施工现场；不准在施工现场嘻笑打闹；14、不准儿童、学生进入施工现场；不准无证操作施工机具。防火须知牌施工现场未经批准不得任意动用明火；焊割作业时必须严格执行“十不烧”规定；油漆间、木工棚及危险品仓库等易燃易爆场所和规定禁火区域，严禁吸烟；非电工严禁安装用电器具，拉设电线；禁止擅自使用非生产性电加热炉和煤油炉等明火器具；消防器材不得挪作它用，周围不准堆物，保持道路畅通。3327消防保卫制度建立消防保卫组织，严格门卫登记制度，配备义务消防员，定期进行教育培训。提高认识，突出重点，落实责任，分工到人；设置消防器具专用棚，按规定配齐消防器材，并定期更换；木工棚、材料库、宿舍等，必须有防火措施；明火作业要严格审批手续，发现火情，立即拨打11915、报警，并积极组织人员扑救；5级风以上不准动火；消防保卫小组组 长副 组 长成 员3328施工现场及营区火灾预防措施施工作业区严禁携带火种（如打火机、火柴等）；作业现场、营区，除吸烟室外禁止吸烟；作业区和营房动火必须执行动火审批手续；易燃、易爆物品要分类专用容器存放、专人保管；消防器材按需要配备，按指定地点摆放，用后要重新填充灭火剂，并放回原处；消防器材要定期检查；电器设施要接断电保护器和零线、地线；危险场所电器要有防爆功能；定期检查漏电保护装置、应急切断电源装置及烟雾报警装置；定期进行火灾预防安全培训及防火演习。3329施工现场环境保护工作制度为了防止建筑施工作业污染和扰民，各施工现场和一切施16、工单位都要把环境保护作为文明施工的重要内容，并作为考核施工单位及有关人员工作成绩的依据；施工组织设计中应有针对性的环境保护措施；做好防止大气、水源污染和噪声扰民的治理。33210文明施工措施施工现场的主要出入口，必须按要求挂设“五牌一图”，出入口及场内主要道路要平整、坚实、畅通，提倡美化、硬化；施工现场周围必须进行规范围护，做到整洁无损，其高度不得小于2.5米；工地内场地要做到平整干净，排水畅通，无积水，无蚊蝇滋生，无乱到垃圾，禁止随地便溺；机械设备、木、砖、砂石等材料和器具要按平面图所布置分类堆放整洁，垃圾定点堆放及时清运；现场各部位必须分别悬挂有关安全标志及警示标牌；认真执行“三清六好”，17、保持各作业场地清洁卫生；各种安全防护装置、用品（管、架、网、棚等）必须规范整齐，架（搭）设防护安全、整洁完好；办公室、宿舍、浴池等临时设施及室内必须同意规划搭建和布置并安全用电，室内墙壁及地面必须抹灰、粉刷、办公用具（品）、床铺、被褥等要整齐划一；干净卫生，做到制度化和专人管理，禁止睡通铺；食堂墙地面必须抹灰粉刷，墙壁四周1.5米以下的灶台必须粘贴瓷砖；室内上下水畅通，无积水、无蚊蝇和具备灭鼠措施；随时保持室内外环境和个人卫生，保证食品防疾卫生，炊事员必须穿戴白色工作服和有健康证明；临时厕所要采用水冲式，必须远离食堂和食品库房，通风良好，水泥地面，墙壁粉刷，要定期清掏打扫，无蚊蝇蛆；施工过程中18、要尊重友邻，搞好共建。规则三要：内部管理要规范外部形象要文明内外关系要和谐四不：轮胎不粘泥泥浆不外流管线不溢漏垃圾不乱丢五无：宿舍厨房无鼠蝇办公室里无痰迹建筑物里无粪便施工现场无污水夜间施工无噪音“文明工地”八项标准施工工地要有平面图；材料堆放有条有理；施工现场的落地灰、砖头等建筑垃圾要做到天天清扫；安全防护设置要符合规定，电线、电架有箱有锁；工地环境污水要畅通，场地四周要干净；要有防火设施，厨房要砖砌，屋顶用瓦盖；各种车辆要符合装载标准，不准掉灰；工地要有保卫制度，宿舍要有卫生公约。34操作指南341电工岗位安全操作规程电工必须经培训合格，持证上岗；电气装置工程的施工，应按国家和电力部有关专19、业规程的规定执行；任何电气设备在未查明无电之前，一律视为有电；任何电气设备上的标示牌，非有关人员不得移动；电气设备及线路绝缘有破损或带电部分外露，以及在运行中发现异常情况应切断电源停止工作。修复后，方可继续使用；一般绝缘导线禁止在地面、钢结构、脚手架及其他工作面上拖拉。移动式电气设备应使用橡胶绝缘、橡胶护套的电缆；三相设备应用四孔插座，单项设备应用三孔插座，保护接地或接零应接在正上孔。三孔插座相线接与右孔。不允许工作零线和保护零线共用一根导线，必须从接地干线上引下专用保护零线；不同电源、不同电压的插座要有明显标示，以防插错；保险器应装在电源的相线上，螺旋保险器的电源应接在底座的中心，螺口灯头零20、线应接在灯头的丝口上，开关应控制相线；配管时使用弯管器不用用力过猛，穿线时头部离开管口，以免铁线刺伤；在有电气设备的室内搬运较长的工具或材料时，与带电体距离不得小于安全距离，否则必须停电后方可进行工作。342圆盘锯安全技术操作规程：操作前要检查锯片有无缺口、螺丝是否上紧；工作时，要戴防护镜，站在锯片一侧，禁止与锯片站在同一直线上，防止木料弹出伤人，手臂不得跨越锯片；进料必须贴紧靠山，不得用力过猛，不得摆动或抬高木料，遇硬节慢推；锯料到头时不得用手推，接料人不得用手硬拉。要待木料出锯片15，防止手被卷入锯内；短窄料应用推棍，接料使用刨钩，超过锯片半径的木料禁止上锯；木料卡住锯片时，立即停车，锯片21、未停稳，不准用手摸；锯台的碎木块、木屑不准用手清理；圆盘锯切短电源后，锯片仍在转动时，不得用木料塞住锯齿或用木料顶住锯片侧面等方法强制使其停止。343管工岗位安全操作规程：施工前要仔细检查所用施工机械和工具，损坏的应修好再用，并遵照其安全操作规程操作；使用风动工具和打锤时，应遵守“铆工”的有关规定；拧螺栓时，不要用力过猛，不准在活扳手上加套管；使用带丝套扣时，操作时两人用力应均匀，防止把手回转时伤人；两人抬管时，步调一致，互相照应；管子组对时，手指不要放在管口处；管子安装时，要检查管支座是否卡牢或焊牢；在管架上串管时配合要协调，用力要均匀，不要踩在探头管子上；使用管子钳，钳口先咬紧。高空作业时22、，管径大于50cm应用链条钳以防打滑坠落；管线预制时，要清除管内杂物，预制完毕后，两端要堵好，禁止把工具、橇棍、管件、螺栓等存放在管内；用砂轮打坡口或帮助焊工消除焊渣及清理切割后的氧化物时，必须戴好护目镜；堆放管子的场地要平整，要用楔子挤住外侧管子，防止滚动，管垛不得堆放过高；给排水管沟开挖时，要根据土质情况，决定边坡坡度，防止塌方并遵照建筑施工中土石方工程的操作规程施工；铸铁管铅口施工时，必须戴好防护用具；灌铅时，必须将承插口内的积水擦干防止爆炸；管道除锈、清洗工作，必须遵守防火、防爆、防毒、防尘安全生产规程；严禁在有汽、水、油等介质和压力管道上进行焊接和组装工作。344机械维修工岗位安全操23、作规程：工作环境应干燥整洁，不得堵塞通道；多人操作的工作台，中间应设防护网，对面方向操作时应错开；清洗用油、润滑油及废油脂，必须指定地点存放；废油、废棉纱不准随地乱丢；机械解体，要用支架，架稳垫实，有回转机构者要卡死；修理机械，应选择平坦坚实地点停放，支撑牢固，使用千斤顶时必须用支架垫稳；不准在已发动的车辆下面操作；检修有毒、易燃、易爆物的容器或设备时，应先严格清洗，经检查合格，并打开空气通道，方可操作；在容器内操作，必须通风良好，外面有人监护；检修中的机械，应有“正在修理，禁止开动”的标志牌。非检修人员，一律不准发动或转动机械。检修中，不准将手伸进齿轮箱；试车时应随时注意各种仪表、声响等，发24、现不正常情况，应立即停车。345普工岗位安全操作规程：挖土时，应根据工作面情况，保持适当距离，一般应保持2-3米为宜；并采取同一方向操作，使镐时不许戴手套；人工打夯，应先详细检查绳索、绳环等是否符合要求，工作中应集中思想，步调一致，以防伤人；搬运较长物件，应注意前后、左右，以防撞伤他人；转弯或放下物件时，更应注意安全，以防扭伤自己；搬运物件严禁在墙上行走；搬运水泥或其它有腐蚀、污染、易燃、易爆的物品，应使用必要的防护用品，并站在上风工作，运输道路应采取防滑措施；从砖垛上取砖时，应按顺序进行，不准一码到底，应同时拆三至四码，按阶梯式进行；禁止从中间或下边掏取，以防倒下伤人；每次传砖不得超过5块，25、最下面一块不许用断砖，一般不宜抛扔；用手推车装运材料时，不宜倒拖；装车时，要自前而后，卸车要自后而前，防止车头翘起伤人；清理室内杂物时不准到处乱扔，应堆放于指定地点。346砂浆搅拌机安全操作规程：搅拌机必须安装平稳牢固，安置在坚实的地方，用支撑或支脚筒架稳，不准以轮代替支撑；启动前，应检查离合器、制动器是否灵活可靠，钢丝绳是否良好，有否断丝损坏，搅拌机的传动部分、工作装置、防护装置等，是否牢固可靠，操作灵活；桶内不得有异物，先经空运转，检查搅拌叶旋转方向是否正确，如搅拌筒转动平稳、不跳动、不跑偏、料斗上下和出料门转动灵活、料斗下凸轮机构正常，方可边加料边加水进行搅拌作业；禁止超负荷使用；进料斗26、升起时严禁任何人在料斗下通过或停留；如须在斗下检修，应停机切断电源，并将进料斗用保险链挂牢后方准进行，工作完毕后，应将料斗固定好；进料斗应缓缓放下，以免下落速度太快，损坏机件或发生故障；进料斗未停稳前不得进料；作业中如发生故障不能运转，如搅拌机满负荷运转中突然停电或发生故障，应固定好料斗，切断电源，用人力将搅拌筒内存料清出，然后进行检查或修理，排除故障；进入滚筒时，外面应有人监护；不允许满负荷启动搅拌机，以防启动时电流过大而损坏电动机；机械运转时严禁将手、木棒或工具等其它物件伸进搅拌筒内拨弄、清洗和修理及在筒口清理灰浆；作业后，应做好搅拌机内外清洗，特别是要清洗机身内混凝土，做好润滑保养及场地27、清洁工作；在开车清洗时，禁止工作人员爬到进料斗上，防止脚碰离合器后，使进料斗提升伤人；最后，切断电源，锁好箱门；严禁无证操作，严禁操作时擅自离开工作岗位。347木工岗位安全操作规程：所用斧头、钉锤和刀锯等工具，使用前均要检查是否牢固，避免脱柄、掉头；不用时应放再工具袋内，不许夹在腋下或插在腰带上，以防坠落伤人；用斧头砍料或打眼，对面不准站人；走过砍料、打眼人身边时，要先打招呼，避免发生事故；支模板的支撑、立杆应加设垫木，下面土应夯实，横拉杆必须钉牢；支撑、立杆不得连接在门窗和脚手架上；在浇筑混凝土过程中要经常检查，如发现有变形、松动等情况，要及时修整加固；模板支撑高度在4米以内，必须加水平支撑28、，并将支撑之间搭牢；超过4米时，除设水平支撑外，还须另加剪刀撑；通道处的剪刀撑应设置在1.8米高度以上，以免碰撞松动；凡在4米以上高空支模时，必须搭设临时跳板；4米以下可使用高凳或梯子；不许在铺设好的梁底板或楼板搁栅上携带重物行走；拆模板时，应用长铁棒，操作人员应站在侧面，不允许在拆模的正下方行走或同一垂直面下操作；拆下的模板应随时清理走，不能及时运走时，要集中堆放，并将钉子扭平打弯，以防戳脚；高空拆模时，操作人员应系好安全带，并禁止站在模板的横杆上操作；拆下的模板应尽量用绳索吊下，不准向下乱扔；如有施工孔洞，应随时盖好或加设围栏，以防踏空坠落；使用木工机械，应严格遵守木工机械安全和技术操作规29、程。四 危险与控制41风险识别在建筑施工过程中，各岗位、各作业点存在某些潜在和显在的风险，这些风险主要包括：411危害因素：序号危害源危害因素C-01机电设备电动工具：漏电伤人焊接设备：漏电伤人照明灯具：漏电伤人噪 音：防护不到位C-02拉运装卸拉 运：火灾、碰撞装 卸：物体打击C-03火 源明火、静电、雷击、感应电C-04交叉作业高处作业：高空坠落工具材料：坠落交叉作业：物体打击C-05物资仓储物资丢失危险物品的存放C-06焊接作业弧 光：烧伤焊 渣：飞溅焊 尘：防护不到位误操作C-07“三 废”生产废水、生活污水、生产生活固体废弃物、设备排放尾气、烟、 燃烧产生废气C-08生活区食 物：腐30、败、过期饮 用 水：超标室内卫生：不干净C-09建筑施工“四口”作业：高空坠落临边作业：高空坠落悬空作业：高空坠落架上作业：高空坠落C-10坍 塌架 子：倾倒房 屋：倒塌412风险矩阵评估表：事故发生率ABCDE非常低低中等高非常高事故率发生条件施工作业中从未听说过施工作业中发生过在国内同行业作业史上发生过在国内同行业去年作业发生过规律性发生事故等级风险后果人员P声誉R财产A环境E0无伤害无影响无损失无影响改进管理区1小伤害轻微影响轻微损失轻微影响2轻伤害小影响小损失有限影响3一般伤害局部影响局部损失巨大影响风险区4重大伤亡严重影响重大损失国内影响不可容忍区5特大伤亡广泛影响特大损失国际影响图31、例：改进管理区，为不断改善而管理风险区，结合风险削减措施控制降低风险不可容忍区，无法承受413危险识别研究：危害识别清单序号危害源危害因素顶级事件后果备注PRAEC-01机电设备电动工具：漏电伤人设备故障、漏电人身伤害、财产损失C4C1C2C0焊接设备：漏电伤人C4C1C2C0照明灯具：漏电伤人C4C1C2C0C-02拉运装卸拉 运：火灾、碰撞装 卸：物体打击交通事故人身伤害、财产损失B5B3B5B3物体打击人身伤害、财产损失B2B1B1B0C-03火 源明火、静电、雷击、感应电火灾爆炸人身伤害、财产损失B4B2B4B2C-04交叉作业高处作业：高空坠落工具材料：坠落交叉作业：物体打击高空坠落32、物体打击人员伤害财产损失B3B1B2B0C-05物资仓储物资丢失危险物品的存放财产损失、声誉受影响D0D1D2D0C-06“三 废”生产废水、生活污水、生产生活固体废弃物、设备排放尾气、烟、 燃烧产生废气污染财产损失、信誉受影响C0C2C1C3C-07生活区食 物：腐败、过期饮 用 水：超标室内卫生：不干净地方病、传染病人员伤害财产损失B2BB1B0C-08建筑施工“四口”作业：高空坠落临边作业：高空坠落悬空作业：高空坠落架上作业：高空坠落高空坠落人员伤害设备损坏C3C2C3C0C-09坍 塌架 子：倾倒坍塌人员伤害设备损坏A4A3A4A0房 屋：倒塌414可能发生事故的类型、位置及岗位：事故33、类型位置 岗位火灾倒塌爆炸高空坠落物体打击机械伤害工具伤害烧伤触电中毒窒息人员溺水人员走失冻伤中暑疾病交通事故环境污染踏勘管理人员测量放线放线员管理人员运输司机生活区各岗位人员装卸力工脚手架架子工电气施工电工力工所有岗位42风险消减及控制针对施工过程易发生的事故的种类和部位，采取相应的消减和预防措施，这些措施主要包括：421围挡措施 既围护和挡护措施，包括对施工区域、危险作业区域和有危险的作业面进行单面的多面的和周边的围护和挡护措施。422遮盖措施即盖护、棚护和遮护的措施，以防止施工人员发生误入“四口”等掉落危险，防止来自上面的落物击伤危险和护住危险源（如在机电设备上加安全罩）以避免危险源出现34、险情时对人员造成伤害。423支护措施对可能发生的塌方和倒塌事故的危险源采取支撑、微观措施，使其不出现事变，以保护作业人员的安全。424加固措施对施工中承载力不足或不稳定的结构、设备以及其他设施（包括施工措施）进行加固以避免发生意外。425解危措施即“转危为安，化险为夷”措施，即当危险来临时通过解危措施解除危险，如用电安全中安全接零、接地、漏电保护和避雷接地等。426监护措施即对不安全和危险性大的作业进行人员监护、设备监护和检测监护。427警示措施即警示和提醒人们不要进入危险和触及伤害物的措施。在已设有围栏、遮盖、撑护等措施的情况下加上警示措施可以进一步确保安全。再不可能菜园其他安全保护措施的情35、况下，警示措施就成为唯一可行的安全保护措施。43风险评价程序及方法431风险评价小组组 长：成 员：432评价程序按照识别危险评估影响的原则，由现场人员与专家共同进行危险识别，确认各种危险，运用检查表、事故树分析法等定性分析相结合的综合评价方法，对识别出的危险加以分析评价，并提出控制措施，减少事故的发生。即如下列的危险及影响管理过程：433评价方法a）安全检查表法根据有关标准、法规和规范，对系统加以剖析，查出各层次的不安全问题，把检查项目编制成表，以便进行检查和评价。b）事故树分析法（FTA）是一中表示导致灾害事故（或称为不希望事件）的各种因素之间的因素及逻辑关系图。为判明灾害火功能故障的发生36、途径及导致灾害各因素之间的关系，提供一种形象而简洁的表达形式。c）设备故障类型及影响分析（FMEA）对可能发生的设备故障类型按预定的程序进行系统安全分析，判明各种潜在的故障类型、原因及其对人员、操作及整个系统的影响，以便采取措施防止或消除。434危险严重性等级将事故后果的严重程度相对地定性分为若干级，称为危险时间的严重性等级。通常严重性等级分为四级：危险严重性等级等级等级说明事故后果说明I灾难性的人员死亡或系统报废II严重的人员严重受伤、严重职业病或系统严重损坏III轻度的人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏IV轻微的人员受伤和系统损坏轻于III级危险事件可能性等级上述危险事故发生的可能性可37、根据其出现的频繁程度相对地定性地分为若干级，称为危险事件的可能性等级。通常可能性等级分为五级：危险事件可能性等级等级等级说明单个项目具体发生情况总体发生情况A频繁频繁发生B很可能在寿命期内会出现若干次C有时在寿命期内可能有时发生D很少在寿命期内不易发生，但有可能发生E不可能很不容易发生，以至于可以认为不会发生435评价单元划分根据公司生产、生活、产品、服务的性质和特点，将评价内容分为7个单元进行评价：（1） 高处作业区评价单元：包括悬空、四口、五临边、架上等作业范围。（2） 与电器设备相关的作业项目为评价单元：包括电动工具使用、带电设备的运转、电气设备和线路安装、维修等作业范围。（3） 营区和38、施工现场动火作业为评价单元：包括工业动火、营区的生活等范围。（4） 于交通运输相关的项目为评价单元：包括各种拉运的作业范围。（5） 环境影响评价单元。436危险等级计算原则生产作业环境的危险性可以用下式来确定：作业环境危险性=LEC式中L事故或危险事件发生的可能性； E操作人员暴露于危险环境中的频率（时间） C危险严重度（发生事故的后果严重度）以上三个变量的数值可由下页表4-01、4-02、4-03分值表确定，作业环境危险性综合分析出后，根据表4-04进行定级。L值分值表（表4-01）分数值事故或危险事件发生的可能性10完全会被预料到6相当可能3不经常,但可能1完全以外,极小可能0.5可以设想39、,但绝少可能0.2极不可能0.1实际上不可能E值分值表（表4-02）分数值人员出现于危险环境的情况10连续暴露于潜在危险环境6逐日在工作时间内暴露3每周或偶然地暴露一次1每月暴露一次0.5每年几次出现潜在危险环境0.2非常罕见地暴露C值分值表（表4-03）分数值危险发生事故可能结果100大灾难 许多人死亡40灾难 数人死亡15非常严重 一人死亡7严重 严重伤害3重大 致伤残1引人注目 需要救护危险性分级表（表4-04）分数值危险程度分析320极其危险 不能连续作业160-320高度危险 需要立即整改70-160显著危险 需要整改20-70可能危险 需要注意20稍有危险 可被接受437危险等级划40、分:序号危害源危害因素顶级事件后果分值PRAEC-01机电设备电动工具：漏电伤人设备故障、漏电人身伤害、财产损失C4C1C2C027焊接设备：漏电伤人C4C1C2C0照明灯具：漏电伤人C4C1C2C0C-02拉运装卸拉 运：火灾、碰撞装 卸：物体打击交通事故人身伤害、财产损失B5B3B5B318物体打击人身伤害、财产损失B2B1B1B0C-03火 源明火、静电、雷击、感应电火灾爆炸人身伤害、财产损失B4B2B4B29C-04“三 废”生产废水、生活污水、生产生活固体废弃物、设备排放尾气、烟、 燃烧产生废气污染财产损失、信誉受影响C0C2C1C336C-05建筑施工“四口”作业：高空坠落临边作业41、：高空坠落悬空作业：高空坠落架上作业：高空坠落高空坠落人员伤害设备损坏C3C2C3C054438危险排序:序号危害危害分值1环境污染362触 电273交通事故184火 灾944风险控制:对可能造成的危害进行识别和风险评价后,制定风险消减和控制措施,从人、物、机、环境进行考虑；441 HSE岗前教育根据施工作业情况对施工生产作业人员进行HSE教育，及时掌握施工生产作业中的新技术、新方法、新设备、新材料的HSE要求，；凡参加项目经理部的所有人员，必须对员工HSE能力进行严格考核和评价，不合格者不得进入项目经理部，更不能进入施工机组；442 控制措施：按照施工项目涉及到的危害因素与可能造成的危害进行42、识别和风险评价后，制定风险控制措施。45应急措施451应急工作组织公司应急反应领导小组组 长：副 组 长：成 员： 通讯系统： 施工现场应急反应领导小组组 长：副 组 长：成 员：452应急抢救原则 总体原则：先抢救遇险人员，后抢救国家财产。 应急处置原则：疏散无关人员，最大限度减少人员上万；阻断危险物源，防止二次事故发生及事态蔓延；保持通信畅通，随时掌握险情动态；调集救助力量，迅速控制事态发展；正确分析现场情况，即使划分危险范围，应急决策当机立断；正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织物资抢救；处理事故险情时，首先考虑人员安全，其次应尽可能减少财产损失和环境污染，按有利于恢复生43、产的原则组织应急行为。453应急反应程序4531施工驻地火灾紧急疏散程序45311施工驻地发生火情时：a）当发生初期火灾时，必须马上进行灭火，迅速隔离危险物品。现场负责人根据火情大小判断是否拨打119，如果需打火警电话，要说明地点，并派一人到路口引路。现场负责人立即与上级领导取得联系。b）早发现火情的人喊“着火了”并迅速赶赴报警点（火警电话119），发出火灾警报，灭火应急小组3分钟内赶赴出事现场，落实火灾地点，火势大小，同时断开着火区电源开关，在有可能的情况下用灭火器扑救。c）应急小组迅速通知现场决策人，说明情况，由决策人根据火情拨打火警电话，并说明火情类型，行车路线。d）一旦现场发生人员受伤44、事故，伤者或目击者立即要大声疾呼“受伤了”，发生急救信号，拨打120急救电话，并通知现场负责人。e）现场决策人根据情况下达灭火命令并组织分工扑救。f）在人员集合的同时，现场决策人迅速组织经过消防培训的人员，赶往现场扑救，急救人员准备急救用具待命，后勤人员应准备足够数量的灭火器做好灭火器供应工作。当火情较大时，应采取控制或隔离的方法专侯专业消防人员来灭火。g）立即由现场技术人员组织和疏散无关人员到安全地带，同时警戒着火现场，并安排人员到入场岔口指挥消防车的行车路线。h）当火势被扑灭由现场第一决策人会同电工确认安全方可接通电源。i）清理火灾现场，现场HSE监督员负责填写火灾报告。j）应急行动结束后45、，应急办公室要分别对应急行动过程进行综合评价，整理应急记录，24小时内填写出应急总结报告，送交公司应急办公室。45312发现人员触电急救程序1）应立即快速使触电者脱离带电体。对于低压触电事故，应立即切断电源或用绝缘性能的木棍挑开和隔离电流，如果触电者的衣服干燥，又没有紧缠住身上，可以用一只手抓住触电者的衣服，拉离带电体；但救护人员不可以接触触电者的皮肤，也不能抓住他的鞋。2）高压触电，应立即通知有关部门停电，不能及时停电的，也可以抛掷裸金属线，使线路短路接地，迫使保护装置运作，断开电源，注意抛掷金属线前，应将金属线的一端可靠的接地，然后抛掷另一端。3）触电者在高处，应该考虑防摔措施。4）当触电46、者脱离电源后，应该根据触电的具体情况，迅速对症救护。触电急救现场应用的主要救护办法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。5）HSE应急小组应该立即赶赴现场，填写好应急报告，由承包商现场代表通告业主现场HSE监督。用电台、电话、对讲机与急救中心或医院联系通过情况、姓名、出事地点、时间、伤情等，通知对方做好急救准备。6）护车运送伤员途中，要与急救小组时刻保持联系，随时报告伤者的病情和行车位置，HSE急救领导小组及时给承包商代表汇报，并通报业主现场HSE监督，同时HSE应急小组及时向地方医疗机构通报最新病情，以便作出充分准备。45313发现人员骨折急救程序1）HSE应急领导小组立即赶赴现场，并通知医务人员赶47、赴现场。2）就地取材，寻找固定断骨的材料，如棍、树枝、木板、拐杖等都可以作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。3）脊柱骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况，如室内失火等十分危险的情况，否则应让伤者留在原地等携带有医疗器械的义务人员来搬动。4）抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折的伤者头部必须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。5）救护车运送伤员途中，要与HSE急救小组时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，HSE急救领导小组及时给承包商代表汇报，并通报业主48、现场HSE监督，同时HSE应急小组及时向地方医疗机构通报最新病情，以便作出充分准备。45314发现人员休克、昏迷急救程序1）HSE应急领导小组应立即赶赴现场。填写好应急报告，由承包商现场代表通告业主现场HSE监督。2）休克人员平卧，不用枕头，腿部抬起高30度，若属于心因性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保持暖和和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。3）供氧和保持呼吸畅通。用鼻导管或面罩给氧，危重病人根据情况给予鼻导管或气管被插管给氧。4）立即通知义务人员。病情严重者立即送医院治疗。5）救护车运送伤远途中，要与HSE急救小组时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体位49、置，HSE急救领导小组及时给承包商代表汇报，并通报业主现场HSE监督，同时HSE应急小组及时向地方医疗机构通报最新病情，以便作出充分准备。45315发现人员中暑急救程序1）让中暑人员立即离开温度高的环境，转移到阴凉通风处休息，并揭开衣服，呈平卧姿势，使患者的呼吸通畅。2）中暑人员多喝含盐多的饮料，对于先兆中暑人员，可以不进行特殊治疗，让患者自然恢复正常。3）HSE应急领导小组要立即赶赴现场。填写好应急报告，由承包商现场代表通知业主现场HSE监督。并通知义务人员。4）中暑者的体温过高时，可以用冰袋放在中暑者的头部、两腋处，用冰水（或酒精）擦身；用在凉水中浸泡的毛巾包上冰块擦额部和全身。5）此外要50、用力按摩病人的四肢，防止血液循环停滞。还可以进行凉水沐浴，使病人身体浸泡在凉水中（头部除外），约10-20分钟，擦干全身。6）在使用上述方法降温的同时，让病人喝含盐清凉饮料和凉开水，服用急救药水、仁丹和其他急救药物。7）对于重症中暑人员，要送医院治疗。8）救护车运送伤远途中，要与HSE急救小组时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体位置，HSE急救领导小组及时给承包商代表汇报，并通报业主现场HSE监督，同时HSE应急小组及时向地方医疗机构通报最新病情，以便作出充分准备。454应急通讯录东湖医院总值班室电话： 0459-4697562局应急办公室： 0459-5999191局安全环保处： 045951、-5999199大庆市气象台值班室： 0459-5812151大庆市卫生防疫站值班室： 0459-4687314局消防指挥中心： 119市公安局指挥中心： 110市公安局交通事故处理中心： 122急救中心； 120五、岗位考核51考核程序和实施办法511项目经理部人员岗位考核细则项目经理部必须负责交通安全管理，做到经常对所管设备组织检查，发现问题及时处理。各分项工程在施工前，由班长组织对施工班组进行安全技术交底，不经交底不准施工，因为没交底发生的安全施工由班长负责。项目经理部安全指标承包，安全控制指标以总公司对公司下达的指标为准。在施工现场凡是应该设立安全标志的地方，都必须设立安全标志。对应设52、不设的，没一处对于施工管理人员罚款50元。项目经理部所有记录应填写齐全，保管完好，对于各项资料不全者每检查一出一处罚款20元。512施工班组人员岗位考核细则施工班组必须按照安全技术措施进行施工。违反规定施工发生安全事故，由班组长负责。在架子绑扎过程中，立杆、大横杆、小横杆、跳板铺设和其他安全措施必须严格执行规定标准，如违反规定标准一处，罚款20元。现场所有施工班组人员一律要带安全帽，不带安全帽施工，每发现一人次，罚款20元。凡参加高空作业的人员，必须佩带安全带，在施工中不带安全带每发现一次罚款50元。在三步架以上施工必须挂安全网，如果不挂安全网进行施工，每发现一次对责任者罚款50元。所有进入施53、工现场的班组人员，必须要穿工鞋、工服、戴工帽、胸卡，违反者发现一次，罚款50元，发生安全事故自负。所有施工人员班前不准喝酒，酒后严禁上岗操作。违者每次罚款100元，发生安全事故责任自负。特殊工种必须经过培训，考核合格后方可持证上岗，无证和不带证者，每发现一次罚款50元。对于考核不能胜任本岗位的操作人员，给予转岗或待岗处理。附表1 施工主要管理人员一览表序号姓 名职 务学 历资 质备 注12345678910111213141516附表2 参加施工作业人员统计表序号工种、级别劳动力情况1管 工82测量工103操作手164装饰工505电 工106电焊工127力 工4008木 工2009涂料工1010机修工5