1、主要审查人员名单主要审查人员名单姓名职 务 及 职 称工 作 项 目李超正高级工程师、副院长总体陈长海正高级工程师、总工程师总体赵胜林正高级工程师、总工办副主任路线、交叉吴战钧高级工程师、副总工程师桥梁李克高级工程师、副总工程师路基路面李光策高级工程师估算主要研究人员名单主要研究人员名单姓名职 务 及 职 称工 作 项 目马文敏高级工程师、副所长全面负责郭江辉高级工程师、所长全面负责李鹏程高级工程师技术负责交通经济王奇辉工程师交通经济负责郑重高级经济师交通经济王圆圆高级工程师交通经济马山助理工程师交通经济赵慧子助理工程师交通经济李亚辉高级工程师交通经济连冰助理工程师交通经济李翔工程师交通经济郑2、蒙蒙助理工程师交通经济工程部分刘永宏高级工程师路线付震高级工程师桥梁高震高级工程师路基路面、管网、地质侯可义工程师路线交叉吕超工程师交安、照明胡玉红工程师环境保护造价刘建亚高级工程师估算编制李娜工程师估算复核目目录录第一章第一章概概述述.11.1 项目背景项目背景.11.2 编制依据编制依据.21.3 研究过程研究过程.31.4 主要结论主要结论.31.4.1 建设必要性.31.4.2 交通量预测结果.51.4.3 桥址与桥型方案.51.4.4 技术标准及建设规模.61.4.5 投资估算及资金筹措.71.4.6 实施计划.91.4.7 经济评价.91.4.8 综合评价.91.4.9 问题与建议3、.10第二章第二章 区域社会经济与交通运输现状及发展区域社会经济与交通运输现状及发展.12.1 项目影响区域的确定项目影响区域的确定.12.2 影响区域社会经济现状与发展影响区域社会经济现状与发展.12.2.1 杨凌示范区.12.2.2 周至县.62.3 影响区域交通运输现状及发展影响区域交通运输现状及发展.102.3.1 杨凌示范区.102.3.2 周至县.142.4 相关道路技术状况相关道路技术状况.152.5 拟建项目在区域路网中的作用拟建项目在区域路网中的作用.18第三章第三章 交通量分析及预测交通量分析及预测.13.1 交通调查概述交通调查概述.13.1.1 项目功能及定位.13.14、.2 交通调查综述.13.1.3 交通调查与分析.23.2 交通量预测概述交通量预测概述.53.2.1 预测思路及方法.53.2.2 特征年路网.53.2.3 预测特征年.53.3 内部交通量预测内部交通量预测.63.3.1 出行生成预测.63.3.2 土地利用规划.93.3.3 出行方式划分.113.3.4 交通量换算.123.3.5 交通量分配.123.4 对外交通量预测对外交通量预测.133.4.1 社会经济预测.133.4.2 交通增长率预测.143.4.3 趋势交通量预测.153.4.4 交通量分配.163.5 交通量预测结果交通量预测结果.16第四章第四章 技术技术标准与建设规模标5、准与建设规模.14.1 技术标准技术标准.14.2 建设规模建设规模.2第五章第五章建设条件、方案比选与工程概况建设条件、方案比选与工程概况.15.1 建设条件建设条件.15.1.1 沿线自然条件.15.1.2 沿线筑路材料.35.1.3 规划建设条件.45.1.4 社会条件.45.1.5 拟建项目与区域路网的衔接.55.1.6 交通现状条件及拟建项目在路网规划中的作用.55.2 路线布设路线布设.65.2.1 路线方案布设.65.2.2、路线平、纵面设计情况.75.3 工程设计方案工程设计方案.75.3.1 路基工程.75.3.2 路面工程.95.3.3 桥梁.115.3.4 交叉工程.246、5.3.5 交通安全设施.275.3.6 环境保护.295.3.7 综合管网.305.3.8 景观照明工程.34第六章第六章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.16.1 投资估算投资估算.16.1.1 编制依据.16.1.2 工程建设其他费用编制依据.16.1.3 估算总投资及人工、主要材料数量.26.2 资金筹措资金筹措.2第七章第七章经济评价经济评价.17.1 评价依据、方法及评价期评价依据、方法及评价期.17.1.1 评价依据.17.1.2 评价方法.17.1.3 评价期.27.2 经济费用效益分析经济费用效益分析.27.2.1 参数选择与确定.27.2.2 经济费用调整.27.2.7、3 经济效益计算.87.2.4 经济费用效益分析指标.107.2.5 经济敏感性分析.107.3 评价结论评价结论.10第八章第八章 实施方案实施方案.18.1 实施方案实施方案.18.1.1 工程施工条件及特点.18.1.2 制约项目工期的主要因素.38.2 项目实施计划项目实施计划.38.2.1 实施意见.38.2.2 实施计划.3第九章第九章土地利用评价土地利用评价.9-19.1 占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量.9-19.2 与工程项目建设用地指标的符合性与工程项目建设用地指标的符合性.9-19.3 主要节地措施主要节地措施.9-2第十章第十章 8、工程环境影响分析工程环境影响分析.110.1 沿线环境特征沿线环境特征.110.2 沿线社会环境沿线社会环境.110.3 拟建项目对工程环境的影响拟建项目对工程环境的影响.210.4 减缓工程环境影响的对策减缓工程环境影响的对策.210.4.1 路线方案的对策.210.4.2 路基边坡防护对策.310.4.3 借方、弃方及水土保持对策.310.4.4 绿化恢复植被对策.410.4.5 其他对策.410.5 结论结论.5第十一章第十一章 节能评价节能评价.111.1 建设期耗能分析及施工节能建议建设期耗能分析及施工节能建议.111.1.1 建设期能源消耗.111.1.2 建设期节能建议.211.9、2 营运期耗能分析及使用者节能计算营运期耗能分析及使用者节能计算.311.2.1 项目运营期间耗能分析.311.2.2 项目使用者节能计算.311.3 对当地能源供应的影响对当地能源供应的影响.611.4 主要节能措施主要节能措施.611.4.1 节能规范和标准.611.4.2 主要措施.711.5 节能综合评价节能综合评价.8第十二章第十二章 社会评价社会评价.112.1 概述概述.112.2 社会影响分析社会影响分析.112.2.1 项目影响范围.112.2.2 社会影响分析.212.3 互适性分析互适性分析.512.3.1 区域人口特征.512.3.2 受影响群体态度.612.3.3 影10、响区域技术条件.712.4 风险分析风险分析.712.4.1 征迁安置问题.712.4.2 弱势群体权益维护.812.4.3 项目对区域原有道路影响.812.4.4 组织运行保障.812.5 结论与建议结论与建议.8第十第十三三章章 问题建议问题建议.1项项 目目 地地 理理 位位 置置 图图“一纵四横一纵四横”道路道路体系体系第一章第一章概概述述1.1 项目背景项目背景杨凌农业高新技术产业示范区位于陕西关中平原中部，东距西安市 82 公里，西距宝鸡市 86 公里，面积 135 平方公里，总人口 20.22 万人，于 1997 年 7 月由国务院批准正式成立，并被纳入国家高新区管理，是我国三大11、农业示范区之一，也是陇海铁路、郑西高铁、连霍高速沿线的重要节点城市。区内历史文化积淀深厚、科教资源优势明显，聚集了农、林、水、牧等方面 70 个学科 5000 多名科教人员，在旱作农业、节水灌溉、动植物育种、生物技术等研究领域成果丰硕。2014 年，杨凌区全区实现生产总值 93.2亿元，增长 12.5%；城乡居民人均可支配收入分别达 36008 元、14046 元，位居全省前列，成为西安国际化大都市圈的重要组成部分和关天经济区中最具发展活力的战略板块。2010年12月，杨凌农业高新技术产业示范区管委会颁布了 杨凌城乡总体规划（20102020年），以农业高新技术为龙头，构建现代农业产业链、产业12、群，以“全国现代农业高技术产业基地”和“次核心城市”为目标，打造国际知名、国内一流的中国农业“硅谷”和现代农科城。其中心城区规划形成“一心、三带、四园、四区、五轴”的空间格局，围绕渭河打造城市建设新区，强化综合交通体系建设，规划形成“六横五纵”的对外交通网、结构合理的方格状城市道路网、“三横四纵”的乡村道路骨架网，以交通助推杨凌成为科教领先的农科城、经济发达的产业城、环境优美的生态城、文明开放的旅游城。拟建项目是杨凌区“十三五”建设规划的重点项目之一，路线北接杨凌区杨凌大道，南连周至县的青竹二路，为已建成杨凌大道的向南延伸段，是杨凌中央商务区城市设计规划的“一纵、四横”道路中最重要的一条纵贯南13、北的城市中央大道，也是杨凌区连接周至苗圃之都哑柏和青化及周边区域的一条联络线。实施建设本项目是推进城市总体规划实施、完善区域道路交通网络的需要，对推广农业科研成果，优化区域产业结构，强化“一河两岸”休闲旅游经济带，带动区域经济加快发展，实现城乡一体化建设的战略目标具有重要意义。1.2 编制依据编制依据1、杨凌大道渭河桥工程勘察设计“中标通知书”；2、国家发改委、住房和城乡建设部 2006 年颁发的 建设项目经济评价方法和参数（第三版）；3、城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）；4、市政公用工程设计文件编制深度规定（建设部 2004 年 3 月颁布）；5、杨凌城乡总体规划（201020214、0 年）；6、杨凌城市与区域发展战略总体策划方案等；7、关中天水经济区发展规划（2006 年2020）；8、杨凌示范区、周至县“十三五”交通运输发展规划草案；9、杨凌区、周至县历年统计年鉴；10、在工程方案中涉及的各种设计规范。1.3 研究过程研究过程按照中标通知书的要求，我院对杨凌大道渭河桥项目进行工程可行性研究工作。接到任务后，项目研究人员首先认真分析了项目的功能定位，然后赴项目区开展外业调查工作，在初拟桥位方案的基础上，对桥位环境进行了详细的踏勘调查，对示范区城镇规划、工程水文地质，以及与拟建桥梁衔接道路等方面进行了广泛深入的调查与研究，并收集了区域经济社会发展、综合运输网现状及规划、相15、关道路历史交通状况、及区域发展规划等资料。同时，在地方交通部门的协助下，还在现有渭河桥上进行了汽车OD调查及断面流量观测，以掌握区域现状交通出行特性。在报告编制过程中，充分征询杨凌示范区相关部门的意见和建议，依据现行城市道路工程设计规范，拟定推荐桥位方案，于2016年3月编制完成了本项目工程可行性研究报告。1.4 主要结论主要结论1.4.1 建设必要性建设必要性 是完善城市骨架路网，适应城市发展规划的需要是完善城市骨架路网，适应城市发展规划的需要根据杨凌城乡总体规划（20102020年），未来杨凌将立足于中国唯一的农业高新技术产业示范区、关天经济区的次核心城市、西安都市圈的重要组成部分的目标定16、位，中心城区将规划形成“一心、三带、四园、四区、五轴”的功能布局结构，进一步完善城市基本功能，建设智慧城市。实现城市新的发展定位及功能布局必须加快交通基础设施建设速度，适应杨凌与周边中心城市及县区、城市内部的各种运输服务需求，实现示范区交通运输在陕西省的率先突破、率先跨越，为建设新杨凌提供强有力的交通运输保障。杨凌大道渭河桥作为已建成杨凌大道的向南延伸段，是“五轴”之一的杨凌大道城市中心轴的重要组成路段。项目的实施将为杨凌示范区西南方向增加了一条便捷的南北向通道，不仅完善了区域道路网络布局，改善了交通条件，同时也是加快周边地块开发的前提和必要条件，对推进杨凌城市规划实施、带动渭河南岸发展、提升17、综合运输效率具有十分重要的作用。是推广农业科研成果，带动区域经济加快发展的是推广农业科研成果，带动区域经济加快发展的需要需要杨凌是我国唯一的集农业教育、科研、示范推广为一体的现代化农科城，其教学、科研水平享誉国内外，区内云集了数十家农业科研教育机构和农业学科及生物工程的测试、培训中心。多年来，示范区坚持用创新点燃转型升级“核动力”，全力推进由要素拉动向创新驱动转换，将科技作为引领发展的“主引擎”，依托农业经济走出了具有区域特色的创新发展之路。杨凌示范区的产业园区、国际合作园区、现代农业综合园区及农科城的实验、实习和科技成果推广地，主要分布在杨凌区的南部以及毗邻的渭河南岸地区。未来随着杨凌示范区18、经济发展步伐的不断加快，两岸之间的交流将更加频繁，现有的新桥路渭河大桥将无法满足日益增长的交通运输需求。本项目的实施，将为示范区农业科研成果向渭河以南及秦岭一带辐射推广开辟一条新的便捷之路，不仅可充分发挥示范区的辐射带动作用，促进农业科研成果转化，大大改善基础设施条件和投资环境，同时也有利于促进两岸人员的往来和物资的交流，增强对投资者的吸引力，为示范区全面腾飞奠定坚实基础。是促进是促进“一河两岸一河两岸”休闲旅游经济带，优化产业结构的休闲旅游经济带，优化产业结构的需要需要近年来，杨凌区重点建设“一河两岸”休闲旅游经济带，积极打造杨凌农科旅游品牌，以创建中国优秀旅游城市为目标，积极发展农业特色旅19、游产业，开发农业科技、会展商务、休闲度假和民俗风情四大特色旅游产品系列。在完善城市基础设施和旅游公用设施建设的同时，示范区管委会不断加大旅游开发建设力度，并与省旅游局合作共建“国际知名、国内一流农业旅游目的地城市”，杨凌已逐渐成为西部地区假日特色旅游的新亮点。目前，杨凌已成为一个天蓝、地绿、水碧、花红、草木葱茏、空气清新，且具有田园风光的旅游新城。2014年，全区全年接待国内旅游人数389.3万人次，增长23.5%，实现旅游总收入8.56亿元，增长31.7%。文化旅游业是推动地方经济社会发展的有力支撑，也是实现区域经济大踏步前进的重要杠杆。提升文化旅游业水平和档次，对增加城乡居民收入、满足人民20、群众日益增长的物质文化需要具有重要意义。随着境内景点景区建设力度的不断加大，周边省市来示范区旅游观光的客源会越来越多，旅游发展的空间将进一步拓展，拟建项目的建设对有效改善区域对外交通条件，满足游客对舒适性、安全性以及快捷性的出行要求，促进示范区旅游业的发展，优化经济结构，推进产业升级将产生积极的推动作用。1.4.2 交通量预测结果交通量预测结果本项目交通量预测是在研究区域社会经济发展和交通运输现状、规划资料的基础上，通过OD调查及流量观测，分析区域交通分布、交通组成及路网构成，把握区域经济与交通发展间的相互关系，采用“四阶段法”对其承担的城市内部交通和对外交通分别进行预测，预测结果如下：拟建项21、目交通量预测表拟建项目交通量预测表表 1-1单位：小客车辆/日年份2019 年2020 年2025 年2030 年2035 年2038 年内部交通206023153081413753756408对外交通7505807511984162692110624350合计956510390150652040626481307581.4.3 桥址与桥型方案桥址与桥型方案1 1、路线起终点、路线起终点本项目起点位于已建成的杨凌大道与规划的滨河路十字交叉处，建设终点为杨陵大道与渭河周至河堤路立交终点，规划终点为 G310 十字交叉口。2、方案布设、方案布设本项目起点与已建的杨凌大道相接，向南直行约 0.8 公22、里，以桥梁形式跨越渭河后，路线折向西南方向沿乡道 304 设线至 G310（西宝南线）形成十字型交叉，路线全长6.647km（规划里程），其中建设里程长 2.03km（含杨凌及周至岸立交区）。3 3、桥型方案、桥型方案上部结构上部结构引桥：（46.8+75.0+46.8）米预应力混凝土变截面现浇连续箱梁+（346.8）米装配式预应力混凝土连续T梁+主桥：（95+150+95）米下承式钢管混凝土系杆拱+引桥：（346.8）米装配式预应力混凝土连续T梁+（46.8+50.0+46.8）米装配式预应力混凝土连续T梁。下部结构下部结构主桥：桥墩采用整体式“”型桥墩，基础采用整体式“工”字形承台群桩基础23、，桩基础均按摩擦桩设计。引桥：桥墩采用桩柱式桥墩（全幅4柱），基础采用桩基础；桥台采用肋板式桥台，桩基础，桩基础均按摩擦桩设计。1.4.4 技术标准及建设规模技术标准及建设规模1 1、技术标准、技术标准根据现行城市道路路线设计规范（CJJ 193-2012）及已建成杨凌大道城市主干道的设计资料，结合沿线地形地质条件，项目在区域路网中的地位与作用及交通量预测、通行能力及服务水平分析，遵循安全、实用、环保、节约的原则，同时，考虑已建成杨陵大道及拟建渭河大桥是跨越渭河的永久性设施及连接南北两岸的重要通道，项目北岸连接的市政道路，交通组成复杂，为充分发挥拟建项目的效益，为城市交通发展留有充足余地，按照24、适度超前的原则，确定拟建项目采用设计速度60公里/小时、桥梁宽度36米的双向六车道标准。起点至杨凌河堤路桥立交段采用同已建成的杨陵大道相同的城市主干道设计标准，红线宽度60米，采用三块板路幅型式，主干道为双向8车道，设计速度60公里/时，机非混合辅道设计速度30公里/时。杨凌河堤路立交至周至河堤路立交之间路段采用双向六车道断面，路基宽度36米。周至河堤路立交至项目规划终点路基宽度采用12.0米标准（最终根据周至县交通规划为准）。拟建项目技术指标按照城市道路设计规范（CJJ 37-2012）执行，详见下表。主要技术指标表主要技术指标表表 1-2项目单位指标设计速度公里/小时行车道 60、辅道 325、0路基红线宽度米60桥面宽度米主桥 41、引桥 36行车道宽度米3.75建设里程公里2.030平曲线最小半径米/处2000/1凸形竖曲线最小半径米/处10000/2凹形竖曲线最小半径米/处8000/2最大纵坡%/处2.8/2桥下净空米4.5桥梁设计洪水频率1/100设计荷载等级城市-A 级（校核公路-I 级）千帕5.02、建设规模、建设规模本项目建设里程2.030公里（规划里程6.647公里），其中桥梁全长941米/1座、桥头引线1.089公里，全线拟设互通式立交2处，平面交叉1处。全线新增占地381.85亩（含立交）。拟建项目主要工程数量表如下。主要工程数量表（主线）主要工程数量表（主线）表26、 1-3项目单位工程数量备注建设里程公里2.030路基土石方填方千立方米705.129砂砾挖方千立方米21.803路面工程沥青混凝土（行车道）千平方米65.669含立交，不含桥梁段沥青混凝土（机非混合辅道）千平方米10.356含立交，不含桥梁段6 厘米 C30 砼砖（人行道）平方米4085含立交，不含桥梁段管网工程雨水排水管（砼管）米21752094污水排水管（砼管）米1140给水管（聚乙烯 PE 管）米1054通讯管道（PVC 管）米2000不含桥梁段检查井个143污水、雨水、通讯电力管道（PVC 管）米2200桥梁工程大桥米/座941/1桥梁全长米941交叉工程互通式立交处2两处河堤路平面27、交叉处1交通安全设施公里2.03环境保护、景观绿化工程公里2.03照明工程12 米高双悬臂灯（LED）套3214 米 4 头灯套412 米高中华芙蓉灯（LED）套7430 米高杆灯套4供配电工程YJV22-10kV-325 电缆米100010KV 配电箱座1人行道信号灯杆套16拆迁建筑物平方米770占用土地亩381.85新增占地1.4.5 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措1 1、投资估算、投资估算拟建项目工程静态总投资43098.54万元，其中工程费用34128.47万元，占总投资的79.2%；工程建设其他费用5052.01万元，占总投资的11.7%；基本预备费3918.05万元，占总投资28、的9.1%。总投资估算表总投资估算表表 1-4序号工程或费用名称估算金额（万元）备注一一工程费用工程费用1道路工程1502.142交通工程210.193交叉工程7917.714涵洞工程167.205通道工程395.426杨凌大道渭河桥21556.187雨水工程1342.908污水工程128.289给水工程143.6510照明工程362.6311绿化工程402.1612交通信号控制工程147.95工程费用合计34128.47二二工程建设其它费用工程建设其它费用1征地、拆迁费用2771.62详见征地拆迁费用计算表2建设单位管理费306.0277工程费用0.95%3工程监理费458.3821发改价格29、2007670 号4工程勘察费129.60计价格200210 号5工程设计费588.40计价格200210 号6项目前期费90.00计价格19991283 号7招投标服务费30.42计价格20021980 号8施工图审查费21.54（勘查费+设计费）3.00%9竣工图编制费47.07设计费8.00%10劳动安全卫生评审费104.45工程费用0.30%11场地准备与临时设施费341.28工程费用1.00%12工程保险费136.51工程费用0.45%13环境影响评价费26.70计价格2002125 号工程建设其他费用合计5052.01三三基本预备费基本预备费3918.05（工程费+其他费）10.030、0%四四静态总投资静态总投资43098.53工程费+其他费+基本预备费六六动态总投资动态总投资43098.54静态总投资2 2、资金筹措资金筹措拟建项目工程总投资为 4.31 亿元，全部由地方政府自筹解决。1.4.6 实施计划实施计划根据项目建设计划安排，经研究确定，本项目 2016 年开工，2018 年建成，工期 2年。1.4.7 经济评价经济评价经测算，本项目国民经济评价指标如下：国民经济评价指标表国民经济评价指标表表 1-5指标结果经济内部收益率EIRR（%）经济净现值ENPV（万元）经济成本费用比EBCR经济投资回收期EPt（年）评价指标值13.64190891.8716注：经济投资回31、收期 EPt 含建设期。经济敏感性分析结果表经济敏感性分析结果表表 1-6风险因素评价指标成本+20%，效益不变成本不变，效益-20%成本+20%，效益-20%EIRR（%）11.8311.429.8ENPV（万元）14746108726528EBCR1.561.491.25EPt（年，含建设期）181821国民经济评价结果显示，在正常情况下，项目的经济内部收益率为 13.64%，大于8%的社会折现率；敏感性分析结果表明，项目在成本增加 20%、同时效益减少 20%最不利情况下，其经济内部收益率仍大于 8%的社会折现率。由此说明本项目具有较好的国民经济效益及较强的抗风险能力，项目从国民经济角度32、考量是可行的。1.4.8 综合评价综合评价1 1、土地利用评价、土地利用评价本项目所在区域属平原微丘区，即类地形区，路线建设里程 2.030 公里，为城市主干道，路基（红线）宽度 60 米（杨凌岸桥头引线按城市主干线标准），桥梁标准宽度 36米，永久性占用土地 25.457 公顷，其中河道及旧路用地 3.247 公顷，新增用地 22.209 公顷。本项目主要工程为桥梁工程、起点桥头设有桥头引线，桥头引线按市政道路设计，红线 60 米宽，另在桥梁起终点处设有与河堤路的互通式立交，导致项目指标偏高，但桥梁占地指标 3.613 公顷/公里，低于建设总体用地指标 8.047 公顷/公里。2、工程环境评33、价、工程环境评价本项目的建设会对沿线环境带来诸如丧失土地资源，植被破坏和声环境质量下降等影响，但采取相应措施后，项目对环境的不利影响可以得到减轻或消除，建设带来的不利影响可为环境所接受。因此，从可持续发展和环境保护角度，本项目的建设是可行的。3 3、节能评价、节能评价本项目在营运期 20 年内共节约燃油 7683 万升，折合标准煤 8.4 万吨，减掉建设期能耗 0.41 万吨标准煤，节能 7.99 万吨标准煤。综合分析，本项目节能效益显著，建设本项目符合我国低碳、节能、可持续型经济社会发展的长远战略，项目实施是可行的。4 4、社会评价、社会评价拟建项目社会影响的分析可知，本项目的建设完善了杨凌34、示范区城市道路布局规划，有效促进了当地资源的合理配置以及特色产业的开发利用，对于加快地方旅游、经济更好更快发展，促进杨凌示范区的城市建设与经济发展均起到积极的推动作用。1.4.9 问题与建议问题与建议1 1、关于路线终点接线、关于路线终点接线由于本项目为杨凌新城区已建成杨凌大道的南延段工程，是杨凌区新城区道路规划“一纵，四横”中最重要的一条纵向贯通南北的城市中央大道，是杨凌渭河生态景观的重点工程，是将杨凌建设集观光、旅游、适合居住城市的标志性工程。受地域条件的限制，项目跨越杨凌区、周至县两区县，根据两县区的“十三五”交通规划，杨凌区将本项目规划为新城区纵向南北城市中央大道，也是城市南北过境大通35、道，周至境在项目附近将既有的青竹二路（四级）规划为二级公路，但实施时间不确定，项目无法同步实施。另两县区对本项目的规划道路等级差异较大，杨凌区内段（含渭河桥工程）道路路基段按城市主干道标准，双向八车道，桥梁按双向六车道建设，而周至段路基宽度规划为12 米，设计标准不统一。本次项目终点接线为设互通式立交与周至岸河堤路相接。建议下阶段杨凌区与周至县政府就接线问题加强协商，确定周至境内设计标准，尽可能将项目延伸至 G310，并同步实施。2、关于桥头引线段道路雨水、污水排放位置的确定、关于桥头引线段道路雨水、污水排放位置的确定本项目起点至河堤路段为城市道路，建议尽快提供本区域内城市排水专项规划，以便下36、阶段确定设计雨水、污水排放位置。第第二二章章 区域社会经济与交通运输现状及发展区域社会经济与交通运输现状及发展2.1 项目影响区域的确定项目影响区域的确定拟建项目位于规划杨凌中央商务区内，是杨凌农业高新技术产业示范区（杨凌示范区）第二座跨渭河大桥，项目北起杨凌大道，南接周至县青竹二路，其实施为杨凌示范区与渭河南岸的农业科研及科技成果推广基地之间增加了一条便捷通道，对促进渭河两岸之间的人员往来和物资交流均有着十分重要的意义，也是带动杨凌中央商务区加快发展的重要基础设施。根据对本项目所在区域交通运输网现状及主要辐射范围的分析，确定本项目研究区域主要包括杨凌示范区及周至县。2.2 影响区域社会经济现37、状与发展影响区域社会经济现状与发展2.2.1 杨凌示范区杨凌示范区1、概况概况地理位置及行政区划地理位置及行政区划：杨凌示范区位于关中平原西部，东距西安82公里，西距宝鸡86公里。东以漆水河与武功县为界，南隔渭河与周至县相望，西、北与扶风县接壤，东西长约16公里，南北宽约7公里，总面积94.18平方公里。全区辖1镇4乡和1个街道办事处，总人口20.3万人。杨凌是我国农耕文明的发祥地，中国的“农科城”，有中国的“绿色硅谷“之称。全区由农业科学园区、现代农业及乡村建设示范园区、农业高新技术产业园区、农业综合园区、农业中试园区、生活服务园区、农业观光及休闲带等七个功能区组成。示范区享受国家级高新技术38、产业开发区的各项优惠政策和国家对农业产业的倾斜扶持政策，是列入国家高新区中唯一的农业高新区，也是我国三大农业示范区之一（杨凌农业高新技术产业示范区、北京现代农业科技城、黄河三角洲国家现代农业科技示范区），示范区管委会为省政府直属派出机构，享有地市级行政管理权。自然条件及资源状况自然条件及资源状况：杨凌示范区位于关中平原腹地区域，区内气候温和、空气清新，水资源、土地资源及旅游资源丰富，有漆水河、韦河及渭河，其中渭河为区内最大河流，年径流量达43.06亿立方米，另有关中灌区主干渠（高干渠和渭惠渠）横贯区内西东。全区土层深厚，土壤肥沃，耕性良好，宜于农作物及其高科技附属产品的生长。区内旅游资源独具特39、色。现代农业示范园区和新天地农业科技示范园等基地的无土栽培技术和智能化温室大棚，为现代高科技农业作了生动而形象的定义，展示了现代农业发展的无穷魅力。农林博览园是国内规模最大博物馆组群，园内拥有亚洲最大的昆虫博物馆，收藏国内外各类昆虫标本100万号，是人们学习了解昆虫世界的最好去处。拥有世界上最大的胚胎克隆羊基地，世界上首例体细胞克隆羊“阳阳”及其家族诞生于此。水上运动中心水域占地700亩，是国内一流的水上运动比赛场馆之一。近年来，在完善建设城市基础设施和旅游公用设施的同时，示范区管委会不断加大旅游开发建设力度，并与省旅游局合作共建“国际知名、国内一流农业旅游目的地城市”，目前杨凌已逐渐成为西部40、地区假日特色旅游的新亮点，已形成集农业教育、科研、示范、推广、观光为一体的农业科学旅游城。2、经济现状与发展、经济现状与发展 经济现状经济现状杨凌示范区成立以来，凭借农业科技优势，经济发展取得了令人瞩目的成就。目前已形成农牧良种、环保农资、绿色食品和生物工程（制药）四大特色产业。2014年全区完成生产总值93.2亿元，较上年增长12.5%。全区固定资产投资再创新高，达到115.31亿元，增长26.2%。地方财政收入5.3亿元，较上年增长24.9%，农民人均纯收入14046元，较1997年示范区成立时的1396元增加了12650元。生产总值、固定资产投资、地方财政收入以及农民人均纯收入等六项指标41、增速位居全省第一。农业科技发展日新月异农业科技发展日新月异：杨凌示范区聚积着70多个学科的农业科教人才，在小麦良种、植物保护、黄土高原水土流失综合治理、园林绿化、果树园艺等方面的研究居全国领先水平，部分研究达到国际先进水平，为我国农业发展做出了巨大贡献。1999年9月经国务院批准，杨凌的十大农科教单位合并，组建成立西北农林科技大学和杨凌职业技术学院，实现了我国教育与科研单位的首例实质性合并，近年已初步形成农科教相结合、产学研一体化的农业科技新格局。目前，以面向旱区农业发展为主导，在动植物遗传育种、水土保持和生态修复、植物保护、动物重大疫病防治、农业水土工程等学科领域已形成明显的特色和优势，产生42、了一批重要成果。先后获得120多项省部级科技成果奖励，其中有14项获得国家级奖励，取得了一批如体细胞克隆山羊、生物农药创制、胚胎干细胞研究、杂交小麦育种及节水农业和黄土高原综合治理等重要成果，农业科技发展日新月异。农业科技贸易成果辉煌：农业科技贸易成果辉煌：1994年杨凌举办了首届“中国杨凌农业高新科技博览会”（简称农高会），至2014年已成功举办二十一届。农高会与北京科技周、上海工博会和深圳高交会已成为国家四大科技展会。大会不仅举行农业高新科技论坛、科技书市、人才交流、实用技术讲座、专家咨询、科技成果拍卖、“神农杯”颁奖等活动，而且集中展示农业科技成果，其中高新技术成果占到40。农高会以服务43、“三农”为根本宗旨，累计吸引30多个国家和地区、上万家国内外涉农单位参展、参会。2014年举办的第21届杨凌农高会以“新起点、新机遇、新农业”为主题，积极融入建设丝绸之路经济带新起点大格局，吸引1800多家企业和单位组展参会，集中展示了7500多项农业科技成果及先进适用技术。项目签约投资及交易总额达1007.8亿元，较上届增长10.3%，其中合同项目金额387.53亿元，协议项目金额528.06亿元。各展馆及场外贸易成交金额91.86亿元，交易转让品种权11项、金额3500万元。发布最新农业科研成果及专利1450项，较上届增加了392项，农业科技贸易成果辉煌。农业科技示范带动效应显著农业科技示44、范带动效应显著：在省政府大力支持下，杨凌围绕周边各县农业主导产业，建设现代农业产业园区，发展了一批相关产业农业科技示范推广基地，主要有：武功农业产业园区、太白有机蔬菜科技示范基地、乾县、凤县生猪标准化养殖创业实训基地、扶风肉牛养殖和粮食良种繁育产业园区、眉县猕猴桃和奶牛养殖产业园区、周至县苗木繁育、蔬菜种植产业园区。同时，在武功、乾县、扶风、丹凤、靖边、凤翔等几十个周边县区建设了杨凌农业科技示范推广基地，通过支持园区建设和示范基地建设，强化各县主导产业，实现周边县区现代农业快速发展。截至目前，杨凌在全国16个省（区）累计建成示范推广基地198个，示范推广面积达到4233万亩，示范推广效益超过145、10亿元。农业科技旅游方兴未艾农业科技旅游方兴未艾：杨凌示范区目前已发展成为具有田园风光的农业观光旅游新城，成为陕西假日旅游的新亮点，其旅游资源以农业科技、会展商务、休闲度假和民俗风情为特色，具有巨大的开发潜力和优势，2004年被命名为国家級首批农业旅游示范点。2014年全区共接待国内外游客389.3万人次，旅游综合收入8.56亿元，与上年相比分别增长23.5%和31.7%，农业科技旅游呈快速发展之势。杨凌示范区历年主要社会经济指标统计表杨凌示范区历年主要社会经济指标统计表表 2-1单位：亿元年度人口（万人）生 产总值农业总 产值地方财 政收入全 社会固 定资产 投资社 会消费 品零售总额农 46、民人均纯 收入（元）旅游人数（万人次）199511.522.701.530.071.200.961115200013.276.201.290.376.951.081805200515.5117.182.311.7610.883.713517200615.6820.312.861.147.324.113820200716.0225.763.571.3911.464.904210200816.1132.134.481.7016.055.934993200916.3339.863.011.398.506.975744201020.1347.293.752.5636.337.197128273201147、20.1760.798.773.6155.018.369149290201220.2072.509.972.9630.009.6510841307201320.2484.7111.054.2491.3711.3012435315201420.3093.2011.865.30115.3112.3314046389 发展规划发展规划今后，杨凌将以产业发展为突破口，围绕农业高新技术产业发展，以生物工程为重点，做大做强生物制药、食品加工、环保农资和良种繁育等四大主导产业，大力推进产业化进程，实施产业兴区，建设全国现代农业高新技术产业基地；大力发展农业科技特色旅游业，立足农业高科技优势，以绿色环境、绿色48、建筑、绿色民居、绿色食品来吸引游客，打造绿色品牌。将旅游业发展与农业科学普及相结合、与农业高科技推广结合、与农业高科技实践结合、与农业科技教育结合。着力构建具有杨凌特色的现代农业产业体系，全面建成100平方公里的现代农业园区，使其成为农业新品种新技术的展示区，成为农村体制机制创新的的实验区，成为引领农民增收的核心区。预期目标预期目标：规划到2020年，把杨凌建成现代农业领先、创新能力突出、示范效应显著、经济社会发达、人居环境优美、国际知名、国内一流的“生态田园型”的现代农科城，成为关中天水经济区的次核心城市。科技成果转化率提高到70%以上，国内生产总值达到360亿以上，人均生产总值达到970049、0元，城镇居民可支配收入达到6万元，农民人均纯收入到达2万元，城镇化水平达70%。旅游方面旅游方面：坚持科学发展，做亮特色旅游，把杨凌打造成为全国最具吸引力的农业旅游目的地城市，着力打造现代农业示范园区5A级景区和杨凌农业博览园4A级景区。做好杨凌旅游集散中心、隋泰陵遗址公园、邰城遗址公园、中国科举制度博物馆等一批重点旅游项目开发建设。旅游规划形成四大片区，即现代农业观光旅游区、农业高新科技旅游区、自然生态观光旅游区、滨河休闲度假旅游区。重点发展农业观光游、高新科技游、休闲度假游。3、杨凌城乡总体规划（、杨凌城乡总体规划（2010-2020）2009 年 6 月，国务院颁布了关中天水经济区发展50、规划，提出把杨凌建设成为次核心城市和全国现代农业高技术产业基地核心区。以此为契机，杨凌示范区适时制定出城市总体发展目标：功能完善、布局合理、结构协调、规模适度的“生态型田园式”中国农科城，陕西关中的区域性中心城市之一。城市发展目标：城市发展目标：科教领先的农科城；经济发达的产业城；环境优美的生态城；文明开放的旅游城。城市发展规模城市发展规模人口规模：人口规模：规划远期人口（2020年）规模37万人，其中城市人口28万人。用地规模：用地规模：规划区总面积132.57平方公里，其中城区面积控制为35平方公里。城市发展方向城市发展方向：完善新桥路、西农邰城路沿线用地布局，向东西方向扩展，构筑新的城市51、发展轴。城市功能结构城市功能结构：规划中心城区功能布局结构为“一心、三带、四园、四区、五轴”。“一心”指城市中心，包括杨凌建市后的市级行政中心、商业金融中心和文化娱乐中心。“三带”指沿渭河景观带、沿西宝交通景观带和韦河景观带。“四园”指农业科教园、特色工业园、现代物流园和现代农业示范园。“五轴”指新桥路产业轴、西农邰城路科教轴、杨凌大道城市中心轴、杨青路景观轴和西环路交通轴。“四区”指旧城商住区、台地商住区、高新商住区和泰陵遗址保护区。4、杨凌中央商务区城市设计（2014年2月版）杨凌中央商务区规划地块南邻渭河，北侧紧靠着高铁站与汽车站两个交通枢纽，东邻水运中心，规划创建一个充满活力及可持续发52、展的核心CBD，带动杨凌的整体经济发展，体现生态、人文、创新、可持续性的理念，打造一个生态田园的商业、商务服务聚集区，主要为商务、办公、SOHO、酒店、文化娱乐及部分体育用地。2.2.2 周至县周至县1、概况、概况地理位置及行政区划：地理位置及行政区划：周至县南依秦岭，北濒渭水，是全国最大的猕猴桃生产基地和西安市区最大的供水地、西北最大的苗木花卉基地、西安最大的无公害蔬菜基地，更是西安市第一个国家级生态示范县，为西安市所辖县。其南倚秦岭与宁陕、佛坪两县毗邻，北濒渭河与扶风、武功、兴平隔水相望，东距西安78公里。全县土地面积2949平方公里，辖9镇、13乡，377个行政村，总人口68.78万，是53、关中平原上著名的大县之一。自然条件及资源状况自然条件及资源状况：周至县自然条件优越，素有“金周至”之美称。北部是一望无垠的关中平川，土肥水美，南部是重峦叠障的秦岭山脉，境内山、川、滩、塬皆有，呈“七山一水二分田”格局。周至县矿产、水及植物资源丰富。已探明和发现的金属及非金属矿18种，主要有金、银、铜、镁、铁、铅、锌等，其中黄金已形成年产2万两的生产能力，成为全国黄金生产五十强县；水及水力资源也是周至的独特优势，秦岭北麓的“九口十八峪”，使得县境内水力资源蕴藏量45万千瓦，为灌溉发电提供了有利条件，其中黑河水利枢纽向西安每日供应6080万吨优质水，标志着水资源开发取得了显著成果；周至县林区地跨秦54、岭南北，有林地200余万亩，占西安市50%以上，畜牧草场96万余亩，是发展肉牛的良好天然基地。周至县人文和自然景观丰富。其中，道文化发祥地楼观台是老子讲授 道德经之地，世称“天下第一福地”，属国家级重点风景名胜区。黑水河畔的仙游寺，千古绝唱长恨歌诞生于此，全国重点保护文物法王塔，以隋代佛舍利的出土而扬名海内外。此外，“积雪六月天”的秦岭主峰太白山也位于周至县境内，原始森林、高山湖泊神奇秀美，珍稀动物种类繁多，有“北方的西双版纳”、“亚洲动植物园”之称。还有伯夷、叔奇隐居的首阳山，李白秋访的玉真观，马召南塬的古战场，南通巴蜀的古栈道，都蕴留着历史名人的足迹韵事，也流传着神奇美妙的美丽传说，吸引着55、大批中外宾客观光旅游。2、经济现状与发展、经济现状与发展 经济现状经济现状周至县是陕西省主要农业产区之一，为全国首批农业基地县，近年来，周至县坚持以开放、开发、发展为主线，以猕猴桃、旅游、水、矿产为重点的四大支柱产业初步形成，果品、刺绣、养鸡、养猪、肉牛五大多种经营基地相继建成，走出了一条具有周至特色的地方经济发展新路子。2014年全县实现生产总值97.2亿元，比上年增长8.8%，全社会固定资产投资148.8亿元，社会消费品零售总额34.33亿元，地方财政收入完成3.52亿元，农民人均纯收入9961元。结合自身优势结合自身优势，大力发展城郊型生态农业大力发展城郊型生态农业：初步形成了南部沿山旅56、游观光带、中部猕猴桃经济带、北部沿渭蔬菜花卉带。特别是把猕猴桃作为立县产业来发展，人工栽植面积13万亩，成为全国最大的猕猴桃生产基地县和唯一的猕猴桃标准化管理示范县。培育的猕猴桃优质品种“秦美”、“亚特”通过国家鉴定，分别获得金、银奖，并已取得绿色食品认证。全县累计建成冷库548座，加工企业6家，贮藏加工能力达7.5万吨，包装、运输、销售、劳务等一批关联产业快速发展，产业化经营初具规模，被确定为陕西省四个产业化试点县之一。发展集贤产业园发展集贤产业园，促进工业发展促进工业发展：为了保护西安的水源地，长期以来周至工业限制发展，许多矿产项目不能进行大开发，不少工业项目也受到限制，尤其是原有的几个“57、短腿”工业日益萎缩，让周至成为了今天的农业大县、工业小县。为了打破限制、突破发展“瓶颈”，在把握和处理发展与保护水源关系下，周至县在陕西省人民政府批准下成立总体规划20平方公里、核心区为4.42平方公里的集贤生态产业园，发展以农副产品加工为基础、生态科技产业为支撑，生物工程、机械加工、制药等高新技术产业。目前园区入驻企业达70家，园区步入投资与产出增长新阶段，成为县域经济增长的发动机，在第18届西洽会暨丝博会上集中签约项目42个，计划投资186.8亿元，周至“工业强县”的梦想正一步步变为现实。精心打造西安国际化大都市休闲度假后花园精心打造西安国际化大都市休闲度假后花园：周至旅游资源丰富，生态游58、文化宗教游、休闲度假游、乡村游发展潜力巨大。精心打造的沙河湿地公园目前已成为陕西乡村旅游的一大亮点，带动了相关产业的发展。以沙河产业经济带建设为龙头，带动道文化展示区、秦岭国家植物园、厚畛子文化旅游名镇等协同发展，做强“平原看沙河水街，沿山拜财神、访老子、游植物园，深山看厚畛子古镇和老县城”的旅游品牌。2014年全年共接待游客1004.2万人次，实现旅游综合收入13.06亿元，分别较2013年增长506.7%和510.3%，旅游业已成为县域经济发展的重要支撑。周至县历年社会经济指标统计表周至县历年社会经济指标统计表表 2-2单位：亿元年度人口（万人）生产总值工业总产值农业总产值全社会固定资产59、投资地方财政收入社会消费品零售总额农民人均纯收入（元）旅游人数(万人次)199562.3811.564.8812.041.060.327.101008200062.4615.642.059.151.450.577.401905200563.4423.533.1610.6013.990.388.542330200664.3426.173.9411.6719.820.439.932601200765.3630.475.5113.9727.110.4611.683059200864.4937.712.4415.1437.770.4914.363537200964.6343.202.8718.585060、.690.6017.014248201065.7553.164.1326.2767.281.0219.40523867.76201165.8863.504.6932.9368.121.5523.986286150.00201266.2078.286.1641.2889.142.1026.997733179.00201368.1587.667.2846.00115.302.8630.448870201.50201468.7897.208.8448.25148.803.5234.3399611004.20注：2008 年后工业总产值为规模以上工业增加值。发展规划发展规划“十三五”期，全县经济社会发61、展的总体要求是：突出抓好秦岭北麓生态环境和黑河水源地保护，以建设西安国际化大都市卫星新城为目标，以“一城一园一区”建设为重点，坚持实施项目带动战略，大力培育支柱产业，统筹城乡发展，扩大对外开放，加强和创新社会管理，着力保障和改善民生，全面发展各项社会事业，建设人民满意金周至。努力把周至县建设成为全国乃至世界闻名的猕猴桃之乡；具有鲜明人文、生态特色的热点旅游区；具有重要影响的农副产品加工和生物能源转化基地；全市最大的水源地和生态环境保护基地。突出生态立县、文化名县、旅游兴县、产业强县，大力培植支柱产业，加快建设“一带两区五基地”(一带即10万亩秦岭北麓生态时令水果带；两区即杨凌周至现代农业示范区62、和中国西安楼观台道文化展示区；五基地即20万亩猕猴桃、10万亩苗木花卉、5万亩无公害蔬菜、万头瘦肉型猪和黑河绿色产业示范基地)，把周至建成具有创新能力、环境优美、富裕文明的西安外向型卫星城市。经济发展经济发展预期预期目标目标：“十三五”期，生产总值年均增长10%左右，达到173.5亿元；固定资产投资年均增长16%左右，达到320亿元；社会消费品零售总额年均增长12%以上，达到68亿元；规模以上工业增加值年均增长16%以上，达到18亿元；服务业增加值增长10.5%以上，达到78亿元；地方财政一般预算收入年均增长10%左右，达到6.4亿元；到2020年，三次产业比例达到22.132.445.5，城63、镇化率达到40%，非公有制经济增加值占生产总值比重达到59%。2.3 影响区域交通运输现状及发展影响区域交通运输现状及发展2.3.1 杨凌示范区杨凌示范区1、交通运输网现状交通运输网现状杨凌示范区位于关中平原中部，东距西安市82公里，西距宝鸡86公里，是陇海铁路、郑西高铁、连霍高速沿线的重要节点城市，也是西安国际化大都市圈的重要组成部分和关中天水经济区中最具发展活力的战略板块。杨凌示范区运输网络主要由铁路、公路组成，无航空、水运、管道等运输方式。公路公路：公路网主要由西宝高速公路、西宝中线和地方道路构成。随着基础设施的加速建设，杨凌示范区基本形成了以高速公路、县乡公路主干线为骨架，村公路为支线64、，较为便捷畅通的公路网络，城区内形成了“六横、五纵”为方格状城市道路网。2014年全区公路总里程388.796公里。按行政等级划分：国道12.315公里，县道91.773公里，乡道23.276公里，专用公路3.399公里，村道258.033公里。按技术等级划分：有高速公路12.315公里，一级公路9.009公里，二级公路62.982公里，三级公路92.359公里，四级公路202.031公里，等外公路10.1公里。按路面类型划分：有铺装路面282.983公里，简易铺装路面56.182公里，未铺装路面49.631公里。2014年，全年完成客运量386万人次，同比下降15.7%。全年完成货物运输量265、64万吨，同比增长1.9倍。杨凌示范区杨凌示范区公路网公路网现状现状表表（2014 年）年）表 2-3单位：公里指标数量比重（%）指标数量比重（%）公 路 总 里 程388.796100.0公 路 总 里 程388.796100.0技术等级高 速 公 路12.3153.17行政等级国道12.3153.17一 级 公 路9.0092.32省道00.00二 级 公 路62.98216.20县道91.77323.60三 级 公 路92.35923.76乡道23.2765.99四 级 公 路202.03151.96专用公路3.3990.87等 外 公 路10.12.60村道258.03366.37路面66、类型有铺装路面里程282.98372.78简易铺装路面里程56.18214.45未铺装路面里程49.63112.77铁路铁路：杨凌示范区铁路主要由陇海铁路和西宝高铁组成，均为东西向线路，东连西安，西抵宝鸡，其中陇海铁路设杨凌站，西宝高铁设杨凌南站。杨凌车站位于陇海线杨凌段终点，渭惠渠北侧，东西长 1555 米，南北最宽处约 100米，该站为三级客货两用站，到发线路共 5 条，货物线 1 条，陇海线每日通过列车 60对，其中客车 30 对，有 9 列在此停靠。该站年平均客运量为 33.5 万人次，年平均货运量为 8.76 万吨，基本上呈平稳发展趋势。主干线：东从南庄入境，西从南薄村出境，境内长度67、 7 公里。设有正线 2 股，到发线 3 股，货物线 1 股，地下通道 1 个。专用线：陕西省物资储备局 477 专线，起点于车站东侧 1 号道岔处，总长 2.227 公里。区石油公司专线，起点于 477 专用线 1.042 公里处，总长 216 米。2、交通、交通发展规划发展规划(1)(1)对外交通规划对外交通规划规划对外交通总面积为 53.19 公顷，人均 1.77 平方米。加强与东西地区的联系，构建南北交通，与区域交通相协调，逐步建立区域性交通体系。公路公路西宝高速：西宝高速：强化与区域高等级公路的连接，规划西宝高速扩建为双向八车道 52m，设两个出入口，东出口位于高速路与杨扶路延伸段叉68、口处，现状建子沟中学附近，西出口位于高速路与扬青路交叉口处，现状陈家村以北，揉谷乡以西附近，两出口直线距离为 8 公里。南北关环公路南北关环公路：西环路南北延伸，形成南北连接关中环线的一级公路，双向 4 车道24 米。县道（西宝中线县道（西宝中线）：未来西北向交通主要靠高速公路和铁路流通，西宝中线过境交通量不大，可作为杨凌与周边地区的联系通道，规划道路双向 6 车道，宽度 40 米，分为快、慢两部分车道，使道路得到充分利用，分流一定城区交通。其余县其余县、乡道乡道：改造公路的技术等级，在现状道路基础上进行改造，杨扶路、杨召路、杨横路、杨临路、王哑路采用二级公路技术标准，其余乡道采用三级公路技术69、标准，乡道个别陡坡路段可采用四级技术标准。公路运输站场：公路运输站场：规划客运站 2 个。现状客运站 3.36 公顷，改造现有客运站，作为与周边地区联系的小型站场；在规划杨凌高铁站西侧规划远期客运站，规划站场面积12.47 公顷，作为中长途站场。铁路铁路陇海铁路（西宝段陇海铁路（西宝段）：陇海铁路为欧亚大陆桥国家级铁路干线，规划杨凌车站提高为二级站，建设站前广场。规划货运站搬迁至东部产业园背面物流园内，规划面积 13.31公顷，规划年货运装卸能力 500 万吨。西宝高铁西宝高铁：西宝高铁是为解决陇海铁路的交通压力、提高铁路运输能力而修建的又一条国家级铁路干线，在杨凌区内全长 1.19 千米，规70、划在白龙村与规划汽车站东边设二级高铁站场，规划面积 22.36 公顷，站前设车站广场。(2)(2)城区道路交通规划城区道路交通规划【杨凌区】规划形成主干道、次干道和支路，层级清晰，结构合理的城市道路网。其中，城市主干道呈“六横五纵”方格状结构。六横：杨扶路、北干渠路、西宝中线、南环路、河堤路、兴安路中段。五纵：西环路、扬青路、杨凌大道、西农路、新桥路。2020 年道路用地 410.03 万，干道密度1.02km/k，人均道路用地 13.67，占总用地的 11.72%。【中央商务区】主干道主干道形成“十字形”布局，使交通便捷，用地布局紧凑，可达性强，其中一横为城南路，承担东西向的交通，一纵为杨凌71、大道，是规划区的主要过境道路，承担南北向的对外交通；次干道次干道以三横为主，即水厂路、永安路、河堤路，承担规划区内部分东西向的主要车流与人流，将交通流量集散到主干道，与主干道一同形成规划区主干路网系统。(3)(3)公共交通规划公共交通规划建立以常规公交为主体，以公共汽车专用道为骨架，体现公交优先思想，人性化、智能化、无污染的公共交通服务体系，力争到 2020 年公交出行占到居民出行总量的25%。规划在原有 8 条公交线路的基础上增加 9 条公交线路和 3 条旅游专线，并分别在杨凌火车新站和东片工业园区各增设 1 处区域客运站，共 7 条线路，可直达周边县城。在客运新站西侧建设公交总站。2.3.72、2 周至县周至县1、交通运输网现状、交通运输网现状周至县地理位置优越，东邻西安，西结宝鸡，南连汉中，北通杨陵。周至县公路网布局不断完善，公路技术等级逐步提升。县境内公路网已基本形成以西宝南线、安哑路、康竹路贯穿东西，省道 107 环山公路沿山而过，国道 108 贯通南北为主骨架，县乡公路为次骨架，通村公路为支线的“四横十六纵”路网格局。2014 年全县公路总里程 2041.469 公里，其中国道 131.639 公里、省道 77.677 公里、县道 182.608 公里，乡道 301.236 公里，村道 1348.309 公里；按技术等级分：一级公路44.577 公里，二级公路 179.78 73、公里，三级公路 103.738 公里，四级公路 1684.743 公里，等外公路 28.631 公里，等级公路占公路总里程的 98.6%。公路网密度达每百平方公里68.64 公里，油路（水泥路）里程达到 1372 公里。全县 22 个乡镇全通油路（水泥路），376 个行政建制村、372 个行政村通了公路，340 个行政村通了油路，通达率和通畅率分别达到 98.9%和 90.8%，自然村公路通畅率达到 80%。周至县公路网现状表（周至县公路网现状表（2014 年）年）表 2-4单位：公里指标数量比重（%）指标数量比重（%）公 路 总 里 程2041.469100.0公 路 总 里 程2041.474、69100.0技术高 速 公 路00.00行政国道131.6396.45一 级 公 路44.5772.18省道77.6773.80等级等级二 级 公 路179.788.81县道182.6088.94三 级 公 路103.7385.08乡道301.23614.76四 级 公 路1684.74382.53村道1348.30966.05等 外 公 路28.6311.402、交通交通发展规划发展规划到 2020 年，周至县将实现以下规划目标：城际铁路城际铁路：深入调研，提前谋划，加强与上级相关部门对接，积极做好关中南环线城际铁路周至段各项前期工作，促进关中南环线城际铁路周至段尽快开工建设。干线公路干线75、公路：“十三五”期间，干线公路建设主要是对现有公路进行扩容升级。一是对国道 108 马召至佛坪 76.2 公里进行三级公路改造；二是对国道 310 县城至青化段 17.7公里、省道 107 关中环线楼观至眉县段 33.2 公里、省道 522 裕盛至竹峪段 11 公里进行一级公路升级改造；三是实施西宝高速引线周至过境段。县乡公路县乡公路：一是对南北方向“十六纵”主骨架县乡公路进行扩容改造，重点完成渭三路、油鹿路、终台路、尚九路、联广路、高骆路、哑翠一路、青竹一路南北段、青竹二路等 9 条 112.5 公里建设任务；二是按照全县农村经济发展实际的需求，对在县域路网中承担重要作用和交通量增长较快的渭76、胡路、终殿路、周哑路、渭东路、八姚路、团沙路、渭凉路、沿望路等 8 条县乡公路 73 公里实施路面改造工程。逐步提高县域农村公路的技术等级和通行能力，扩大待升县道公路建设规模，完成对全部县乡公路的改建工程。通村公路通村公路：“十三五”期间周至县通村公路建设任务，一是实施通村公路建设和通重要自然村建设项目，完成通村公路建设任务 300 公里，实现具备条件的行政村和重要自然村全部通水泥路实现通达率 100%、通畅率 100%的标准；二是实施通村公路完善工程，对“十一五”期间按照 3.5 米宽度标准建设的通村公路进行加宽，增设安保设施，完成 350 公里建设任务，提高通村公路安全通行能力。G310 77、国道哑柏镇街道2.4 相关道路技术状况相关道路技术状况根据项目区路网构成的分析，与拟建项目相关的道路主要包括：杨凌大道、青竹二路、G310 国道周至眉县段、G108 国道周至武功段、连霍高速公路、杨凌至哑柏公路、等，基本情况如下：1、杨凌大道、杨凌大道拟建项目北接杨凌区杨凌大道，杨凌大道按城市道路标准建设，为城市三幅路，行车道为双向八车道，路基总宽度 60 米。2、青竹二路、青竹二路拟建项目南连周至县道青竹二路，该路目前为三级公路标准，全长约 5 公里，南端与 G310 国道相接。3、G310 国道周至眉县段国道周至眉县段G310 国道起自江苏连云港，终于青海省共和县，全程 2374 千米，横78、跨华东、华中、西北地区。该公路自陕豫交界的坡头南村入陕西境，横贯陕西关中平原腹地、关天经济区的核心区域，自东向西连接了渭南、西安、宝鸡三个中心城市和潼关、华阴、华县、临潼、长安、户县、周至、眉县等县（区），于陕甘界的牛背出境，陕西境里程 410 公里。与拟建项目相关的周至眉县段，东起周至县城，并在此与 G108 国道交汇，路线由此向西前行，途经周至县的四屯镇、哑柏镇、青化镇、眉县的横渠镇、槐牙镇，至眉县县城，路段长约 55 公里，全线为二级公路标准，路基宽度 1214 米。该路在哑柏镇西与杨哑公路交汇，在青化镇东与青竹二路相接，在横渠镇西分别与绛帐至横渠公路、法汤公路交汇。目前路线经过的周至、79、眉县的沿线镇村路段，街道化现象较为严重，街道化约占路段总里程的 30%左右，车流、人流混合行驶，不仅车辆过境通行艰难，由于缺乏有效的交通管制措施，车辆行驶速度明显降低，交通事故频发，给城镇的交通、生西宝高速公路杨凌出口附近态环境和人民生活带来了诸多问题。4、G108 国道国道周至武功段周至武功段G108 国道起自北京复兴门，途经北京、河北、山西、陕西、四川、和云南省市，终点为云南昆明市。G108 国道自禹门口入陕西境，途经韩城、合阳、蒲城、富平、阎良、三原、礼泉、武功、周至、佛坪、洋县、汉中、勉县、宁强，至陕川交界的棋盘关出境，陕西境里程 764 公里。目前 G108 国道周至武功段以二级公路80、为主，该路段不仅承担着武功、周至及周边区县的联络功能，也承担着车辆的过境功能，未来该路段规划为一级公路。5、连霍高速公路、连霍高速公路连霍高速公路是亚欧大陆桥的重要组成部分，是国家规划建设的“五纵七横”国道主干线之一，具有国际运输大通道的功能，是西北省区及陕西关中地区最便捷的出海公路运输通道。路线由陕豫交界的西北村入境，呈东西向横穿关中平原，途经潼关、华阴、华县、渭南、临潼、西安、咸阳、兴平、武功、杨凌、宝鸡等市（县、区），于陕甘交界的牛背进入甘肃，省境内里程 455 公里。目前连霍高速公路西安以西的 150 余公里路段，已改扩建为双向八车道高速公路设计标准，其中阿房宫兴平西段采用设计速度 181、20 公里/小时，兴平西虢镇东段采用设计速度 100公里/小时，杨凌境里程约12 公里。6、杨凌至哑柏公路、杨凌至哑柏公路新桥路杨凌渭河大桥杨凌至哑柏公路是 S518 省道永寿县店头至周至县竹峪公路的重要组成部分，路线南接 G310 国道，北跨渭河大桥与杨凌城区的新桥路相接，全长约 5 公里，目前该路段为一、二级公路标准，其中与渭河桥连接的 1 公里路段为一级公路标准。目前杨哑路北端连接的渭河大桥仍为二级公路标准，即将改建为一级公路标准，桥北杨凌城区的新桥路为城市四幅路，行车道为双向六车道，路基总宽度 50 米。南端与杨哑路连接的哑柏至竹峪公路目前仍为三级公路标准。现有的新桥路杨凌渭河公路大桥82、总长 816.8 米，上部结构为 2730 米分体预制装配式箱形连续梁，全桥共 5 联，除第 1、5 联采用 630 米一联外，第 24 联均为 530米一联，下部结构为双柱式墩，钻孔灌注桩基础。桥面布置为 0.25 米（人行栏杆）+1.5 米（人行道）+26.5米（行车道）+1.5 米（人行道）+0.25米（人行栏杆），总宽 16.5 米，双向2%桥面横坡。2.5 拟建项目拟建项目在区域路网中在区域路网中的作用的作用拟建项目是杨凌大道向南延伸段，是杨凌示范区规划城区“六横五纵”的方格状道路网中最重要的一条纵向贯通南北的城市中央大道；是连接周至苗圃之都哑柏及青化镇周边区域的一条联络线。本项目的83、实施不仅完善了区域道路网络布局，改善了交通条件，同时也是周边地块开发的前提和必要条件，对推进杨凌城市规划实施、带动渭河南岸发展、促进区域循环经济和旅游业发展、提升综合运输效率具有十分重要的作用。第第三三章章 交通量交通量分析及分析及预测预测3.1交通调查交通调查概述概述3.1.1 项目功能及定位项目功能及定位根据杨凌城乡总体规划，杨凌大道是杨凌中心城区“一心、三带、四园、四区、五轴”功能布局中的“五轴”之一，也是“六横五纵”方格状城市道路网的主干道之一，道路两侧规划布局了行政商贸区和城市西侧仓储区，沿线区域将成为杨凌的城市商贸行政中心。拟建杨凌渭河大桥位于杨凌区南端中央商务区内，是杨凌大道向南84、的延伸工程，路线北接杨凌大道，南连周至县青化镇的青竹二路，终点至青化镇接 G310 国道。拟建项目的建成不仅完善了区域城市路网布局，改善了城市发展环境，为杨凌大道两侧的行政商贸区和城市西侧仓储区高强度建设提供了交通保障，也为杨凌示范区与渭河南岸的农业科研及科技成果推广基地之间增加了一条便捷通道，对发挥示范区的辐射带动作用，促进农业科研成果的转化，繁荣地方经济发展，促进两岸之间的人员往来和物资交流均有着十分重要的意义。3.1.2 交通调查综述交通调查综述交通调查是全面了解项目区域交通现状及发展特性，为交通量预测及经济评价提供基础数据的一项重要工作，为此，项目研究人员赴现场按可行性研究阶段的深度和85、要求开展了交通经济外业调查，主要调查内容如下：社会经济调查：收集杨凌区的社会经济现状及历史发展、国民经济和社会发展规划，杨凌区总体规划等。交通运输调查：收集项目所在的杨凌区交通规划及相关区域运输现状和发展规划资料，并对项目影响区域内的相关道路进行调查。交通需求调查：对项目影响区内相关大桥进行交通调查，并收集杨凌区居民出行调查相关资料，为交通预测提供依据。3.1.3 交通调查交通调查与分析与分析2015 年 12 月，在地方交通部门的协助下，研究人员在项目影响区域现有的杨哑路渭河大桥（简称：杨凌渭河大桥）、G108 国道周至渭河大桥（简称：周至渭河大桥）、绛帐渭河大桥（简称：绛帐渭河大桥）上进行86、了汽车 OD 及交通流量调查。1、调查内容与方法、调查内容与方法OD 调查调查：调查内容包括汽车起终点、车型、货（客）车的额定吨（座）位、实载吨（座）位及货类等信息。OD 调查采用路旁停车询问法，根据调查内容，询问并记录有关调查事项。调查时段为 12 小时（7：0019：00）。交通流量观测交通流量观测：断面交通量观测采用人工不间断记录法，对不同时段、不同行驶方向的各车型交通量分别予以记录，各交通流量调查点均为 24 小时。2、调查点、调查点的的布设布设本次调查在现有杨凌、周至和绛帐渭河大桥上共布设了3个OD及交通流量调查点。调查点具体布置位置及基本情况分别见下表和图。图图 3-1交通调查点布87、置图交通调查点布置图调查点布置一览表调查点布置一览表表 3-1编号所在路线代表路段观测点名称观测点性质观测时间1杨凌哑柏公路杨凌哑柏杨凌大桥OD 点/流量点12 小时/24 小时2武功周至公路武功周至周至大桥OD 点/流量点12 小时/24 小时3绛帐横渠公路绛帐横渠绛帐大桥OD 点/流量点12 小时/24 小时3、交通、交通现状分析现状分析 各调查点路段交通量各调查点路段交通量本次外业调查断面交通量统计结果如下：2015 年调查点年平均日交通量年调查点年平均日交通量表 3-2单位：辆/日、辆小客车/日调查点小客车大型客车大型货车铰接车合计绝对值折算值杨凌大桥8835129677549101988、01243386.70%1.27%6.64%5.39%100.0%周至大桥9092238739847109161395783.29%2.18%6.77%7.76%100.0%绛帐大桥133348163401584195784.15%3.03%10.29%2.53%100.0%注：以上分车型交通量为绝对值，折算系数取自城市道路设计规范。交通量0200040006000800010000120001400016000绛帐大桥周至大桥杨凌大桥绝对数折算数图图 3-22015 年各调查点交通量直观图年各调查点交通量直观图 车辆装载特性车辆装载特性调查显示，项目区现有相关道路上客车无超载现象，货车仍存在89、超载现象。载运系数显示，项目区客车平均座位为 5.8 座，实载率 93.8%；货车平均吨位为 18.9 吨，实载率 97%，重车实载率 108.7%。项目区道路运输货物中的能源、矿建材料、农产品、日用工业品等占有较大比重，这与区域经济发展特点相符合，说明该区域仍处于经济发展的阶段，表现为能源、矿建材料和工农业产品的产量大、价值低，对外部日用工业品的需求量也较高。调查点货类比重表调查点货类比重表表 3-3货类杨凌大桥周至大桥绛帐大桥煤炭6.4%9.8%3.8%石油2.1%3.4%0.3%金属矿石0.0%0.1%0.0%钢铁9.1%8.3%1.7%矿建材料16.7%17.5%19.5%水泥6.5%90、7.9%6.7%木材3.6%2.4%4.4%非金属矿石0.0%0.1%0.0%化肥及农药7.2%6.1%7.3%机械设备6.9%9.2%2.7%日用工业品11.7%13.2%18.7%农副产品13.8%9.1%18.3%其他16.0%12.9%16.6%时间及方向分布时间及方向分布OD 调查显示，各路段白天 12 小时（7：0019：00）交通量占 24 小时交通量的比重均较大，该区域车辆方向分布调查显示，两个方向的车辆分布基本平衡，区域主流方向分布系数平均值为 0.506。各调查点高峰小时系数为 0.0760.078，详见以下图表。时空分布系数时空分布系数表 3-4调 查 点杨凌大桥周至大桥91、绛帐大桥方向分布系数0.5020.5060.510高峰时段18：0019：0010：0011：0017：0018：00高峰小时系数0.0760.0780.0770510时间（小时）小时交通量比重（）杨凌大桥0.8 0.6 0.4 0.2 0.2 0.5 2.4 4.6 7.2 6.5 6.3 7.4 6.1 5.8 5.6 6.377.4 7.6 5.7 4.5 3.4 2.4 1.2周至大桥10.6 0.4 0.2 0.3 0.8 2.2 4.9 5.5 6.1 7.8 7.4 7.1 6.2 6.2 6.9 7.4 7.2 7.5 5.3 3.8 1.721.5绛帐大桥1.3 0.6 0.92、1 0.1 0.3 0.9 1.8 5.3 6.5 7.3 6.665.456.3 6.4 7.5 7.7 7.3 5.3 4.8 3.5 1.92123456789101112131415161718192021222324图图 3-3各调查点小时交通量比重分布图各调查点小时交通量比重分布图3.2 交通量预测概述交通量预测概述3.2.1 预测思路及方法预测思路及方法拟建项目交通量主要由城市内部和城市对外交通两部分组成，由于上述两部分交通量的产生机理及生成影响因素等方面的异同点，将其按四阶段法分别进行预测。城市内部交通城市内部交通：依据杨凌城乡总体规划（20102020 年）中预测的城区总人口93、和用地分布，参考同类城市的居民出行强度和出行交通方式分担的预测，推算其出行总量；根据土地利用规划，大致测算各片区交通出行量及分布，在抽象城市路网基础上，进行交通分配，即可得到拟建项目承担的城市交通量。城市对外交通城市对外交通：基于相关渭河桥现状断面交通量，通过研究构建区域现有路网及未来特征年路网，采用弹性系数法预测未来年渭河桥断面的集发交通总量，然后根据大致交通流向，利用交通分配模型，计算各特征年拟建项目承担的对外交通量。3.2.2 特征年路网特征年路网根据杨凌城乡总体规划（20102020 年），未来杨凌区城市道路网城市道路网呈“六横五纵”方格状结构。其中，六横为杨扶路、北干渠路、西宝中线、94、南环路、河堤路、兴安路中段，五纵为西环路、扬青路、杨凌大道、西农路、新桥路。2020 年，道路用地 410.03万 m2，干道密度 1.02km/km2，人均道路用地 13.67 m2，占总用地的 11.72%。对外交通对外交通网络网络呈“六横五纵”，“六横”为杨扶路、孟杨路、陇海铁路西宝段、西宝中线、西宝高速、西宝高铁，“四纵”为杨（凌）召（公）路、杨（凌）横（渠）路、杨（凌）临（平）路、王（村）哑（伯）路、南北关环公路。3.2.3 预测特征年预测特征年根据实施计划安排，本项目将于 2018 年建成通车，按照城市道路设计规范，主干路的设计年限为 20 年，其设计末年为 2038 年，结合我国95、国民经济发展计划“五年制”的特点，将项目交通量预测的特征年确定为 2019 年、2020 年、2025 年、2030 年、2035、2038 年。3.3 内部交通量预测内部交通量预测3.3.1 出行生成预测出行生成预测1、预测方法、预测方法新区交通需求主要为基于区域土地利用、由经济活动形成的日常出行需求，该部分需求量与用地性质、开发强度、人口规模等密切相关。为此，报告采用基于土地利用状况的类别分析法和基于人口总量的出行强度法相结合，进行出行生成预测。基于土地利用状况的类别分析法基于土地利用状况的类别分析法原理及计算公式原理及计算公式：出行生成与土地利用类型、规模（强度）及所处区位条件等因素有关96、，因此，可通过对项目区域内主要类型用地（如居住、商业、办公、教育、医疗等）进行的统计，参照以往不同用地出行调查数据所得的出行强度指标，进行各个特征年出行发生量和吸引量预测。具体模型如下所示：ikmttiikkikPSgdf式中：tiP-特征年分区i的出行吸引量；ikS-分区i第k类用地上的建筑面积，即用地面积与容积率之积；kg-分别为第k类用地（或建筑）的出行发生率和吸引率，即单位建筑面积的产生（吸引）出行量；iktd-特征年分区i第k类用地的开发强度；if-区位修正系数，表征城市不同区域相对出行强度大小。相关参数：相关参数：根据杨凌城乡总体规划（20102020 年），2020 年杨凌区城市97、建设用地 35 平方公里，规划用地平衡如下表。杨凌区规划建设用地平衡表杨凌区规划建设用地平衡表表 3-5序号用地代码用地名称用地面积（ha）比例(%)1R居住用地830.6823.73%2C公共服务设施用地873.5124.96%其中行政办公用地90.432.58%商业金融用地250.357.15%文化娱乐用地50.471.44%体育用地52.571.50%医疗卫生用地24.270.69%教育科研用地400.7511.45%文物古迹用地4.670.13%3M工业用地704.1720.12%4W仓储用地166.434.76%5T对外交通用地53.191.52%6S道路广场用地459.2713.198、2%其中道路用地410.0311.72%广场用地28.050.80%社会停车场库用地21.190.61%7U市政公用设施用地77.422.21%8G绿地335.339.58%其中公共绿地246.077.03%生产防护用地89.262.55%总计总用地3500.00100.00%规划期末（规划期末（2020 年）日出行吸引量表年）日出行吸引量表表 3-6类型居住用地公共设施用地工业用地仓储用地合计行政办公商业金融文化娱乐教育科研体育用地医疗卫生文物古迹用地用地面积（hm2）830.6890.43250.3550.47400.7552.5724.274.67704.17166.433437出行吸引99、率（人次/m2）0.030.050.030.040.040.020.040.010.050.03容积率1.522.51.20.80.50.50.50.51日出行量（万人次）37.389.0418.782.4212.820.530.490.0217.604.99104.08注：容积率参考杨凌中央商务区城市设计进行取值；出行量按出行吸引量的 2 倍计。根据土地利用状况的类别分析法预测，规划期末（2020 年）杨凌区日出行总量为104 万人次。基于人口总量的出行强度法基于人口总量的出行强度法人口增长人口增长的特点的特点：杨凌的户籍人口增长维持在较低的水平。随着医疗卫生水平的改善，出生率和死亡率同步下100、降，导致历年的人口自然增长率一直保持在 3左右。而外来人口的增长则一直保持着较高的速度。也就是说，杨凌人口的增长更多的是依赖人口的流动带来的机械增长。从地域空间上分析，近年来的人口增长主要发生在中心城区以及少数乡镇，大部分的乡村地区人口维持着恒定，甚至出现负增长。考虑到杨凌人口的增长主要是机械增长为主，这就意味着中心城区对于人口的集聚有着较强的吸引作用。人口人口发展趋势分析发展趋势分析：综合考虑未来杨凌的经济发展、就业水平、居住水平、社会保障、医疗卫生、教育条件等多因素影响，分析人口发展趋势。一方面，未来杨凌人口自然增长率仍将呈下降趋势，机械增长率近期还将呈现加大趋势，远期将逐渐趋向稳定。另一101、方面，随着杨凌产业经济的快速发展以及其在关中地位的提高，未来杨凌将会吸引更多的外来人口，可以预见杨凌的人口将会有较长一段时间的快速增长。人口人口预测预测：根据杨凌人口增长的特点和未来的发展趋势，采用综合增长率法进行预测，其中综合增长率法是利用以往的人口自然增长率和机械增长率之和，按下式计算将来的人口：Pt=P0（1+r）t式中，Pt：第 t 年的人口；P0：预测初始年人口；r：人口年综合增长率；t：年数，初始年 t=0按照杨凌城乡总体规划（20102020 年），2020 年杨凌人口 36 万，2015-2020年人口综合增长率为 5%。依据人口自然增长规律和杨凌人口增长的实际，规划2020-102、2025 年采用 4.5%，2025-2030 年采用 3.8%，2030-2035 年采用 2.5%，2035-2040年采用 1.8%。预测结果如下表所示：杨凌区城市人口规模预测结果（万人）杨凌区城市人口规模预测结果（万人）表 3-7年份2019 年2020 年2025 年2030 年2035 年2038 年人口34.4736.3745.3254.6161.7965.19出行强度出行强度：根据国内外城市居民出行的发展经验，随着社会经济的发展和生活水平的提高，居民出行次数将呈稳定上升趋势，但当城市发展到一定程度，通讯信息技术等发展对居民出行产生的限制作用大于促进作用后，出行次数将趋于稳定甚至103、缓慢下降，因此杨凌未来城市居民的人均出行次数将呈逐步上升直至缓慢下降。报告在类比国内其它城市国民经济发展水平与居民人均出行次数之间相关关系的基础上，结合杨凌城乡总体规划和经济发展预测，综合分析得出未来各特征年的杨凌城市居民出行强度如下：日出行强度预测日出行强度预测表 3-8特征年2019 年2020 年2025 年2030 年2035 年2038 年人均日出行次数(人次/日)2.682.712.852.822.802.79出行总量出行总量：在杨凌市区人口及出行强度预测基础上，测算未来各特征年日出行总量见下表。日出行总量预测日出行总量预测表 3-9特征年2019 年2020 年2025 年203104、0 年2035 年2038 年总出行次数(万人次/日)92.3898.56129.16154.00173.01181.883.3.2 土地利用规划土地利用规划居住用地居住用地：规划集中布置中心、商贸、新城、滨河、旧城、启动片 6 个居住区，各区布置 1020%的经济适用房或廉租房用地。规划代堡子社区、徐西湾社区、新桥社区各 1 处；商贸居住片区 2 处；新城居住区西北角 1 处；启动片居住片区 1 处经济适用房或廉租房用地，每处用地 4080 万，每套建筑面积 5080。2020 年居住用地830.68ha，占城市建设总用地的 23.73%，人均居住用地 27.69。行政用地行政用地：规划形成105、市级、区级和社区级 3 级行政中心。规划市级行政中心 1 处，位于中心区；规划示范区、新区 2 个区级行政中心。2020 年行政办公用地 90.43 万，占城市建设用地 2.58%，人均 3.01。商业金融用地商业金融用地：商业金融用地按市级、城市片区级、居住区级和专业市场级四级配套，设置农机农资批发市场、粮食综合市场、科技市场、农产品交易市场、种子苗木交易市场和禽畜交易市场 6 个专业市场及 12 个居住区级商业网点。2020 年商业金融用地250.35 万，占城市建设用地 7.15%，人均 8.35。文化会展用地文化会展用地：规划设置文化艺术中心、会展交流中心、博览交流中心、社区文化中心和106、信息中心。规划设置 8 个社区文化中心和 12 个信息发布平台网点。2020 年文化会展用地 50.47 万，占建设用地 1.44%。人均 1.68。体育用地体育用地：规划体育用地按市级、城市次级、校区级三级配套。规划布置 1 个综合体育中心，2 个次级体育和 16 个校区级体育用地。2020 年体育用地 52.57 万，占城市建设用地 1.50%，人均 1.75。医疗卫生用地医疗卫生用地：规划保留旧城区医院和社会福利院，新建市级医院 1 处，疗养院 1处，社区医疗点 15 处。服务半径 10001500m。2020 年医疗卫生用地 24.27 万，占城市建设用地 0.69%，人均 0.81。107、教育科研用地教育科研用地：科教园区用地围绕西北农林科技大学和杨凌职业技术学院向西农以西、西宝中线以南发展，在水运中心北侧新建立科教园南区。2020 年教育科研设计用地 400.75 万，占城市建设总用地的 11.45%，人均 13.36。文物遗址用地文物遗址用地：规划设立泰陵墓保护区、邰城遗址保护区。农大三号楼保护区、西农路旧城风貌区和教稼园保护区。工业用地工业用地：规划设立机械加工及农业装备制造园、食品加工园、现代物流园、科技市场园、生物产业园（北区）、企业孵化园、生物产业园（南区）和产业备用园的“八个工业园”。2020 年中心城区工业用地总面积 704.17 万，占规划城市建设用地的20.108、12%，人均用地面积 23.47。仓储用地仓储用地：城市集中布置仓储用地，城市仓储和包装加工用地相结合，建设货运总站。2020 年仓储用地总面积 166.43 万，占规划城市建设用地的 4.76%，人均用地面积 5.55。广场用地广场用地：规划设立政府广场、站前广场、国际交流广场、会展广场和邰城广场 5个主要广场，社区广场绿地遵循小规模、专业化、多布置的原则。2020 年广场用地 28.05万，人均 0.94。停车场地停车场地：规划设置大型停车场 10 个，总用地面积 21.19 万，占城市建设总用地的 0.61%，人均 0.71。小型公共停车场（地下车库）2030 个，小型公共停车采用分散均109、衡布局，服务半径 200300m。加油站用地加油站用地：规划设置加油站 10 处，加油站服务半径 1.21.5km，毗邻城市主要出入口道路和大型公共停车场（库）布置。地下空间地下空间：规划公共服务设施、公共建筑的地下空间为城市地下空间资源，主要建设地下停车场、地下商业街及文娱设施、地下行人通道及其他地下空间的开发。发展备用地发展备用地：规划发展备用地为城市西侧，用于农业高新技术研发、居住用地和服务设施用地。3.3.3 出行方式划分出行方式划分定性分析定性分析：杨凌区的地形及城市布局使得步行和自行车出行在舒适性及出行效率等方面远不如其它方式，因此，随着居民生活水平的不断改善，步行及自行车步行及自110、行车交通势必向其他交通方式转移，但绿色健康的特性又决定了在未来出行结构中仍将占有相当比例。近年来杨凌区经济发展及私家车保有量增长迅速，造成小汽车小汽车交通出行在未来一定时期内仍会持续增长。公共交通公共交通作为高效、低成本的交通方式，是缓解交通压力、提高道路运行效率、降低交通环境污染最为有效的交通方式，是未来居民出行首选的交通方式。电动车及摩托车电动车及摩托车由于其安全隐患和环境污染应严格限制发展。定量计算定量计算：根据国内大量的研究及实践，遵循一般短距离出行以非机动化方式为主，如步行、自行车，中等距离以摩托车、出租车为主，长距离出行以客车、公交出行为主的特征，采用较符合我国城市交通特征的距离曲111、线法进行出行方式划分预测，杨凌区未来年城市交通出行方式划分如下表：杨凌杨凌区区居民出行方式结构预测结果居民出行方式结构预测结果表 3-10单位：万人次/日出行方式年份步行公交出租自行车电动车及摩托车私家车单位小汽车单位通勤车总和2019日出行总量35.2133.664.574.113.178.841.481.3592.38比重(%)38.1136.444.954.453.439.571.61.461002020日出行总量36.3237.095.144.193.119.661.601.4598.56比重(%)36.8537.635.224.253.169.81.621.471002025日出行总112、量43.7751.927.704.903.3313.432.171.94129.16比重(%)33.8940.25.963.792.5810.41.681.51002030日出行总量47.5964.6510.274.543.1418.712.682.42154比重(%)30.942.016.672.952.0412.151.741.571002035日出行总量48.2775.7812.753.632.6024.033.112.84173.01比重(%)27.943.87.372.11.513.891.81.641002038日出行总量48.7181.0313.393.332.4226.663.113、313.04181.88比重(%)26.7844.557.361.831.3314.661.821.671003.3.4 交通量换算交通量换算在前述出行方式划分预测基础上，根据各种出行方式的平均载客量和折算系数，可将居民出行量换算成机动车出行量，计算公式如下所示。居民出行量与机动车出行的换算系数jjjpx式中：xj第j类机动车出行方式的出行比例；pj第j类机动车出行方式的平均载客量；j第j类机动车出行方式的交通工具的折算系数，其值取自城市道路设计规范。杨凌区居民出行量预测表杨凌区居民出行量预测表表 3-11单位：万 pcu/d年份2019 年2020 年2025 年2030 年2035 年20114、38 年出行量9.5010.3314.2118.1321.7123.263.3.5 交通量分配交通量分配根据杨凌城乡总体规划（20102020 年），未来将建设“六横五纵”方格网状的城市主干道，承担组团间中长距离出行，服务于多种交通方式，满足居民快速出行需求，道路红线宽度 4060 米，设计速度 60 公里/小时，机动车道设双向 6 车道；加强城区内次干道建设，作为组团内部服务性道路，提高对主干道交通的集散功能，道路红线宽度 40 米，设计速度 40 公里/小时，机动车道设双向 4 车道；支路作为小区交通进入干道网络的通道，道路红线宽度 2430 米，设计速度 30 公里/小时，机动车道设双向115、 4车道。报告根据城市主要道路的交通阻抗，采用随机用户均衡分配法得到拟建项目城市交通量预测结果，见下表。拟建项目内部交通量预测结果表拟建项目内部交通量预测结果表表 3-12单位：小客车辆/日年份2019 年2020 年2025 年2030 年2035 年2038 年交通量2060231530814137537564083.4 对外交通量预测对外交通量预测3.4.1 社会经济预测社会经济预测本报告社会经济预测根据路线方案布局走向及功能定位，确定拟建项目的社会经济预测范围为杨凌区和周至县，选取的预测指标为生产总值，特别遵循了项目区 2000 至2014 年的经济增长态势，同时考虑了区域社会经济基数116、，产业结构和发展潜力等综合因素，参照区县经济社会发展规划，采用了三种符合区域经济发展趋势的模型来对区域社会经济发展趋势进行拟合，并结合模型相关系数，确定权重使用组合模型。社会经济预测模型及参数表社会经济预测模型及参数表表 3-13模型参数杨凌区周至县二次方a0.1050.112b0.8581.165c5.47312.32相关系数 R20.9980.999数学表达式Y=aX2+bX+c三次方a0.0130.0008b-0.1190.092c1.8891.292d4.31812.15相关系数 R20.9990.999数学表达式Y=aX3+bX2+cX+d指数函数a0.1500.106b5.7091117、2.26相关系数 R20.9950.998数学表达式Y=baX注：Y 为预测年的生产总值，X 为预测年度。组合模型权重表组合模型权重表表 3-14地区模型权重杨凌示范区周至县二次方（W1）0.30.1三次方（W2）0.20.3指数函数（W3）0.50.6按照上述预测模型计算得到项目影响区未来经济增长速度，综合考虑项目区社会经济的发展现状、产业布局及规划、区域发展的新形势，参照项目区历史发展及规划经济增速，结合专家意见对预测的未来特征年生产总值的增速进行调整，最终确定的未来年GDP 增速如下表。经济增速预测结果表经济增速预测结果表表 3-15区域20152020 年20202025 年20252118、030 年20302035 年20352040 年杨凌区12.82%11.75%10.61%9.46%8.21%周至县10.01%9.57%8.86%7.79%6.95%3.4.2 交通增长率预测交通增长率预测1、预测方法预测方法项目趋势交通量预测采用弹性系数法，弹性系数法就是从总体上把握经济发展和交通运输的相互关系。通过分析历年项目区交通指标增长与经济指标增长的弹性发展关系，预测未来交通与经济的弹性系数，根据项目区未来经济增长率，推算项目区交通量增长率，从而预测其交通发生、吸引量。弹性系数计算公式如下：弹性系数 e=经济指标变化的百分率运输指标变化的百分率2、历史弹性系数分析历史弹性系数分析119、在对各种统计指标的完整性和一致性分析的基础上，根据专家经验和相关分析，报告选用项目区 G310、西宝高速杨凌收费站的历年交通量与生产总值进行弹性系数的测算。历史弹性系数如下表。区域公路交通量弹性系数区域公路交通量弹性系数表 3-16年份交通量增速经济增速弹性系数客车货车合计客车货车合计“十五”期14.1%16.2%13.2%14.6%0.971.110.90“十一五”期16.3%16.9%17.3%16.1%1.011.051.072011-2014 年13.1%11.5%12.6%13.6%0.960.850.932000-2014 年13.3%11.5%15.4%14.8%0.900.78120、1.04注：表中交通量采用 G310、杨凌收费站交通量，经济增速采用杨凌、周至生产总值增速。从上表可见，相关公路交通与经济的相关关系显示，“十五、十一五”期间项目区客、货车弹性系数均接近或超过 1.0，货车弹性系数高于客车弹性系数；进入“十二五”期后，区域公路交通量增速有所放缓，尤其是货车弹性系数低于客车。3 3、弹性系数预测、弹性系数预测通过分析项目区历年交通量的变化与区域 GDP 增长的弹性关系，从宏观上把握弹性系数的变化趋势，同时参考世界银行资助中、澳合作研究项目公路投资优化和改善可行性研究办法中提出的交通需求弹性系数，考虑本项目作为杨凌区干线路网的重要组成路段，其交通量增长速度应高于其121、他路段的特点，经综合分析预测出项目区未来年客货车的交通弹性系数，见下表。弹性系数预测表弹性系数预测表表 3-17年度20152020 年20202025 年20252030 年20302035 年20352040 年客车0.950.900.850.750.65货车0.900.850.800.700.603、交通量交通量增速预测增速预测在社会经济指标及弹性系数预测的基础上，进行交通量增速预测。计算公式如下：k(h)=Tk(h)E式中：k(h)项目区客（货）车出行量增长率（%）；Tk(h)客（货）交通弹性系数；E 项目区生产总值增长率（%）。将项目区的生产总值增长率代入上式，同时采用专家讨论相结合122、的方法，预测出项目区客、货车发生、吸引量增长率见下表。未来项目区交通量增长率预测结果未来项目区交通量增长率预测结果表 3-18年度20152020 年20202025 年20252030 年20302035 年20352040 年客车7.81%6.76%5.67%4.74%3.83%货车7.58%6.51%5.48%4.55%3.69%3.4.3 趋势交通量预测趋势交通量预测利用基年总交通量和上述预测各阶段的交通量增长率，按下式计算未来年趋势交通总量。ttkktktaPP)1(1式中：tkP第t个特征年第k种车型的路段交通量；tka第t个特征年第k种车型的交通增长率；nt第t个特征年与第t-1123、个特征年之间的年份差。交通交通发生总量预测表发生总量预测表表 3-19单位：辆小客车/日年份2019 年2020 年2025 年2030 年2035 年2038 年交通量38813417625763475593948581059653.4.4 交通量分配交通量分配由于未来年杨凌区在城市建设和路网布局等方面进行了较大调整，在路网布局方面，规划“六横五纵”的对外交通网络，“六横”为杨扶路、孟杨路、陇海铁路西宝段、西宝中线、西宝高速、西宝高铁，“四纵”为杨（凌）召（公）路、杨（凌）横（渠）路、杨（凌）临（平）路、王（村）哑（伯）路、南北关环公路。强化与区域高等级公路的连接，规划西宝高速扩建为双向八车124、道 52 m，杨凌高速公路出口东移到东环线，新增杨凌西高速公路出口。西环路南北延伸，形成杨凌连接关中环线的一级公路，双向4 车道 24m。报告在交通分配过程中充分考虑杨凌区的新变化，得到拟建项目对外交通量。拟建项目对外交通量预测结果表拟建项目对外交通量预测结果表表 3-20单位：小客车辆/日年份2019 年2020 年2025 年2030 年2035 年2038 年交通量75058075119841626921106243503.5 交通量预测结果交通量预测结果汇总前述内部交通量和对外交通量，得到拟建项目交通量预测结果如下表。拟建项目交通量预测结果表拟建项目交通量预测结果表表 3-21单位：小125、客车辆/日年份2019 年2020 年2025 年2030 年2035 年2038 年内部交通206023153081413753756408对外交通7505807511984162692110624350合计合计95651039015065204062648130758第四章第四章 技术标准与建设规模技术标准与建设规模4.1 技术标准技术标准本项目起点位于已建成杨凌大道起点与杨凌新城区规划的滨河路交叉处，是杨凌大道的南延段工程。路线沿已建成杨凌大道向南直线延伸依次跨越渭河北岸河堤路（杨凌岸）、渭河、渭河南岸河堤路（周至岸），于渭河杨凌、周至岸分别设互通式立交与河堤路相接，向南沿周至境内青竹二126、路设线，至青化镇东侧与 G310 国道相接。建设终点为周至岸河堤路立交终点，规划终点为 G310 国道（西宝南线）“十字”交叉。项目功能项目功能：项目的实施建设，将完善区域路网结构，实现杨凌新城城区与周边经济点之间的便捷连通，密切渭河两岸日常生产生活的联系，提高客货集散效率，同时也能缓解当地的交通压力，有利于推进城市化的发展进程。交通需求交通需求：根据交通量分析及预测，至通车第 20 年（2038 年）拟建项目交通量为 30758 辆小客车/日。根据现行城市道路路线设计规范（CJJ 193-2012）及已建成杨凌大道城市主干道的设计资料，结合沿线地形地质条件，项目在区域路网中的地位与作用及交通127、量预测、通行能力及服务水平分析，遵循安全、实用、环保、节约的原则，同时，考虑已建成杨陵大道及拟建渭河大桥是跨越渭河的永久性设施及连接南北两岸的重要通道，项目北岸连接的市政道路，交通组成复杂，为充分发挥拟建项目的效益，为城市交通发展留有充足余地，按照适度超前的原则，确定拟建项目采用设计速度 60 公里/小时、桥梁宽度 36 米的双向六车道标准。起点至杨凌河堤路桥立交段采用同已建成的杨陵大道相同的城市主干道设计标准，红线宽度 60 米，采用三块板路幅型式，主干道为双向 8 车道，设计速度 60 公里/时，机非混合辅道设计速度 30 公里/时。杨凌河堤路立交至周至河堤路立交之间路段采用双向六车道断面128、，路基宽度 36 米。周至河堤路立交至项目规划终点路基宽度采用 12.0 米标准（最终根据周至县交通规划为准）。拟建项目技术指标按照城市道路设计规范（CJJ 37-2012）执行，见表 4-1。主要技术指标表主要技术指标表表 4-1项目单位指标设计速度公里/小时行车道 60、辅道 30路基红线宽度米60桥面宽度米主桥 41、引桥 36行车道宽度米3.75建设里程公里2.030平曲线最小半径米/处2000/1凸形竖曲线最小半径米/处10000/2凹形竖曲线最小半径米/处8000/2最大纵坡%/处2.8/2桥下净空米4.5桥梁设计洪水频率1/100设计荷载等级城市-A 级（校核公路-I 级）千帕5129、.04.2 建设规模建设规模本项目建设里程 2.030 公里（规划里程 6.647 公里），其中桥梁全长 941 米/1 座、桥头引线 1.089 公里，全线拟设互通式立交 2 处，平面交叉 1 处。全线新增占地 381.85亩（含立交）。主要工程数量见 4-2。主要主要工程数量工程数量表表表 4-2项目单位工程数量备注建设里程公里2.030路基土石方填方千立方米705.129砂砾挖方千立方米21.803路面工程沥青混凝土（行车道）千平方米65.669含立交，不含桥梁段沥青混凝土（机非混合辅道）千平方米10.356含立交，不含桥梁段6 厘米 C30 砼砖（人行道）平方米4085含立交，不含桥梁130、段管网工程雨水排水管（砼管）米21752094污水排水管（砼管）米1140给水管（聚乙烯 PE 管）米1054通讯管道（PVC 管）米2000不含桥梁段检查井个143污水、雨水、通讯电力管道（PVC 管）米2200桥梁工程大桥米/座941/1桥梁全长米941交叉工程互通式立交处2两处河堤路平面交叉处1交通安全设施公里2.03环境保护、景观绿化工程公里2.03照明工程12 米高双悬臂灯（LED）套3214 米 4 头灯套412 米高中华芙蓉灯（LED）套7430 米高杆灯套4供配电工程YJV22-10kV-325 电缆米100010KV 配电箱座1人行道信号灯杆套16拆迁建筑物平方米770占用土131、地亩381.85新增占地第五章第五章建设条件、方案比选与工程概况建设条件、方案比选与工程概况5.1 建设条件建设条件5.1.1 沿线自然条件沿线自然条件1 1、地形、地貌、地形、地貌项目位于关中平原中部，渭河北岸为杨凌区，南岸为周至县。地处鄂尔多斯地台南缘的渭河地堑，属渭河谷地新生代断陷地带。南侧为我国南北方地理分界秦岭山脉，北侧为横贯陕西中部的渭北黄土塬。区内属典型的河谷地貌类型。渭河自西向东流经本区南界，因此，区内自南向北分布着渭河漫滩，一级阶地、二级阶地和三级阶地等河谷地貌单元，构成本区北高南低，倾向渭河的地形大势。地貌类型渭河滩地一级阶地、二级阶地、三级阶地特征。海拔高度在 43544132、5 米之间，相对高差 10 米。本项目处在渭河河滩及一级阶地上，河谷开阔平坦，整个河床断面呈不对称的“U”型，主河槽偏北岸。两岸之间宽约 830 米，水流平缓，由于河水较小，采砂严重，河床心形滩分布较多，淤积较严重。2 2、气候、气候本项目地处暖温带半湿润半干旱气候区，具有春暖多风，夏热多雨、秋热凉爽而多连阴雨、冬寒干燥等明显的大陆性季风型气候特征。多年平均气温 12.9，极端最高气温 42，极端最低气温-19.4；一月份平均气温-1.2，7 月份平均气温 26.1；无霜期 211 天，初霜期在 10 月下旬。年日照时数 2163.8h。多年平均年降水量 635.1mm，最少年降水量约 327133、.1mm，最多年降水量 979.7mm，降水量年内分配春季占 23，夏季占 43，秋季占 31，冬季占 3。多年平均年蒸发量 993.2mm。东风和西风为区内常年主导风向，最大风速 21.7m/s。区内灾害性天气主要有干旱、连阴雨、大风、冰雹、霜冻、干热风等，其中干旱是本区最严重的灾害性天气。最大冻土深度 24 厘米。3 3、工程地质条件、工程地质条件项目位于杨凌区西南部，地势宽阔平坦，杨凌区的地质构造，主要有第四纪地质构造以来的沉积、洪积物堆积而成，形成一、二、三级阶地，厚度达 300 余米。地层岩性主要由第四系全新统冲洪积粉土、卵石、圆砾及中粗砂组成。第四系全新统冲洪积层，分布于河漫滩和一134、级阶地，主要由壤土、砂壤土、砂砾石组成，壤土和砂壤土厚度 5.58.5 米，下部砾石层厚度 3540 米，较厚；第四系上更新统冲洪积堆积壤土，分布于二级阶地，厚度 816 米。4 4、地质构造、地质构造项目地处渭河新生代断陷盆地的中南部，大地构造位于华北断块区的西南缘。渭河断陷盆地以北为完整、稳定的鄂尔多斯地块，以南则为强烈抬升的秦岭断块山地，西端与鄂尔多斯地块西南边缘的弧形断裂相连，东与山西右旋剪切拉张带相接。渭河平原区由渭河冲积而形成，分为四个小地貌单元，即渭河漫滩、一级阶地、二级阶地和三级阶地。5 5、水文水文项目区内渭河属黄河水系，渭河是黄河的最大支流，发源于甘肃省渭源县境内，流经甘肃135、省陇东地区及陕西省关中平原，至潼关汇入黄河，流域面积 134825Km2，河长830Km。桥位以上河流长约 550Km，汇水面积 38494.7Km2。杨凌境内渭河北岸属杨凌区，南岸属周至县，该河段河床较平缓，淤沙深厚，项目区河段河道基本稳固，无大弯曲，南北两岸滩宽沙厚，河床不固定，多夹心滩。桥位处河段顺直，主流在河槽内摆动，具有次稳定河段特征，南北两岸均筑有河堤。中、低洪水位时主流多靠近北岸，洪水主流与河堤基本平行，桥轴线与水流交角为 86 度。推算桥位处洪水流量 Q1/100=7740m3/s，相应设计水位Q1/100=438.171m，一般冲刷深度为3.01米。目前，渭河南北两岸防洪堤以136、建成，堤顶宽度北岸 34 米、南岸 22 米，堤距（堤防迎水侧开口线）780 米。6 6、不良地质、特殊性岩土、不良地质、特殊性岩土项目区内无不良地质及特殊岩土。7 7、地震地震根据最新中国地震动参数区划图（GB183062015），项目区内地震动峰值加速度为 0.20g，地震反应谱特征周期为 0.40s，地震烈度为度。于杨凌区杨管办发201425 号文件可知，项目场地位于杨凌市地震小区划 B 区，地震动峰值加速度 0.210g 区，反应谱特征周期 0.40s 区的规定相一致。5.1.2 沿线筑路材料沿线筑路材料沿线筑路材料中除砂、砂砾在渭河及其支流广泛分部外，碎石、石灰等材料匮乏，主要通过公137、路远运。公路运输条件较好，为高速公路、二级路或三级路。石灰可在礼泉采购，扶风、耀县县内有规模较大的水泥生产厂，其质量和规模可满足工程需要，沥青、钢材、木料均可在西安市、咸阳市采购。沿线水资源丰富，工程施工及生活用水均可在沿线渭河或城市自来水管道取用。1 1、路面面层碎石、路面面层碎石礼泉赵镇所产碎石产量丰富，品质良好，运输便利，可用于路面碎石。2 2、碎石、块片石、碎石、块片石混凝土碎石料场位于周至黑河碎石产量丰富，可用于桥梁、防护等工程，运输方便。块片石料场位于乾县临平镇三合村新兴采石厂盛产石灰岩碎石、片石，质地坚硬，成料率大于 70%，可用于桥梁、防护等工程，有公路相连接，运输方便。3 3138、砂、砂砾、砂、砂砾采用渭河砂、砂砾，开采量大，主要成分主要为花岗岩及正长岩类，以灰色、灰白色为主，含泥量小，运输方便。4 4、石灰、石灰石灰采用位于礼泉县南坊镇西北方向 3.0 公里处的坡头村以西的南坊镇石灰厂，运输方便。5 5、水泥、水泥C30 混凝土以下水泥采用扶风县天度水泥，C30 混凝土以上水泥采用耀县水泥，其水泥厂水泥质量稳定，品质优良，交通运输便利。6 6、钢材、木材、沥青、钢材、木材、沥青钢材、木材、沥青均于咸阳市、西安市购买，交通运输便利。7 7、工程用水、工程用水本工程用水可在沿线村庄取用，水量丰富，水质好，水车运输方便。5.1.3 规划建设条件规划建设条件杨凌城乡规划总体139、规划（20102020 年（2010 年编制）旨在把杨凌建设成为国际知名的现代化农科城，国家级农业高新技术产业示范区，关中天水经济区内最适合居住的次核心城市，西安国际大都市圈的重要组成部分，进一步发挥杨凌在西北干旱半干旱地区的农业发展、农业产业化、城乡一体化发展等方面的示范作用。5.1.4 社会条件社会条件杨凌区位于咸阳的西南部，东连武功、咸阳，南依周至、眉县，西临扶风，北接乾县。根据关天经济区规划、丝绸之路经济带、杨凌城乡总体规划与创建智慧城市的总体安排，杨凌的城市定位是：“从 2014 年到 2020 年，将杨凌建成国际知名的现代农科城，国家农业高新技术产业示范区，关中天水经济区的次核心城140、市，西安都市圈重要组成部分。”杨凌示范区的主要职能为以农业科教、生物精深加工制造、相关医药食品饲料加工，农业技术交易市场为主导的中国农科城。杨凌中心城区规划的基本思想是完善城市的基本功能、智慧城市。其发展目标是：科教领先的农科城，经济发达的产业城，环境优美的生态城，文明开放的旅游城。拟建项目是杨凌区“十三五”的重要建设项目，是连接周至、扶风、眉县的一条重要通道，是城市规划道路主干网“六横五纵”中南北向五纵中最主要的一道连接渭河两岸的纵向大道，也是杨凌未来城市规划“一心、三带、四园、四区、五轴”的空间格局的重要组成部分。拟建项目的实施建设是促使“一河两岸片区”加快建成为具有田园都市特色的生态人居141、区、休闲度假区、旅游观光区、特色商业区和低碳环保经济产业带；是对加快完善杨凌的城市功能，拓展城区建设空间，大力推进现代农业经济、村镇建设和城乡居民的全面发展，完善区域路网、促进和带动区域经济、旅游业的发展及增强对周边县区辐射带动有着十分重要的作用。因此，杨凌示范区管委会及当地群众对该项目的建设十分重视，积极性非常高，均表示在项目实施过程中给予大力支持与配合，为项目的顺利实施营造良好的外部环境。5.1.5 拟建项目与区域路网的衔接拟建项目与区域路网的衔接拟建的杨陵大道渭河桥工程（含桥头引线）起点位于已建成杨陵大道与杨凌新城区规划的滨河路交叉点处，终点与周至境 G310 相接。已建成的杨陵大道南起142、滨河路，北接杨扶路，呈南北走向，路线全长 6.6 公里，是杨凌新城区已建成杨凌大道的向南延伸段，是杨凌区新城区道路规划“一纵，四横”中最重要的一条纵向贯通南北的城市中央大道。项目区内主要公路有西宝高速公路、杨路公路（规划 G344）一级公路、西宝中线（二级）、西宝南线（二级）、河堤路及城市规划的“六横五纵”道路网的连接。项目的建成能够进一步改善区域综合运输能力，打通城市向南发展的瓶颈，有效缓解杨凌新城区交通运输紧张状况，促进城市级沿线经济的发展。5.1.6 交通现状条件及拟建项目在路网规划中的作用交通现状条件及拟建项目在路网规划中的作用由于杨凌区特殊地形和自然条件，形成了东西向交通便利，南北向143、交通不便的现状条件，陇海铁路、西宝高铁和西宝高速公路在东西向穿越杨凌中心城区，一方面带来了区位交通优势，另一方面也给城市联通造成较大干扰，铁路、高速公路东西向将城区严重切割成几个板块，阻碍城区南北向交通，西宝中线与城市内部交通交织，相互干扰。规划利用现状东西向交通优势，建设南北向交通主干线，特别是跨越渭河，向南的道路十分迫切，此外，还需要重点改善现状过境交通对于城市的严重干扰，将过境车流向城外围引导。规划城市道路主干网络呈“六横五纵”方格状结构；东西向六横为：杨扶路、北干渠路、西宝中线、南环线、河堤路、兴安路中段；南北向五纵为：西环路、杨青路、杨凌大道、西农路、新桥路。目前杨凌区向南的联络通道144、只有一条新桥路渭河桥。杨凌大道渭河桥工程的实施，不但是杨凌新城区城市道路网化的完善，也是城市向南发展及区内路网的补充。它的建成将连通城市运动公园、高铁客运站、城市 CBD、行政中心、农业示范园等城市重要功能区，是贯通城市南北的城市中央大道，是对外展示和集中表现杨凌风貌的城市景观主轴，既是重要的城市主干道，也是打通杨凌向南与周边区域路网的连接。5.2 路线布设路线布设5.2.1 路线方案布设路线方案布设1 1、路线设计原则路线设计原则.路线设计要注重总体设计，灵活运用技术指标，做到平面顺适、纵面均衡、横断面合理。设计过程中适当增加桥梁工程，严格控制填挖高度，避免路基大填大挖，使路线线形和构造物与145、沿线的自然地形和景观相协调。.路线尽可能协调处理好与沿线城镇、被交叉路线的关系。.路线尽可能避免分割村庄和耕地，尽量浅挖低填，少占良田、少拆迁房屋。最大限度地节约土地、缓解占地矛盾。2 2、路线起终点、路线起终点本项目起点位于已建成的杨凌大道与规划的滨河路十字交叉处，建设终点为杨陵大道与渭河周至河堤路立交终点，规划终点为 G310 十字交叉口。已建成的杨凌大道已建成的杨凌大道在建的渭河周至岸河堤路在建的渭河周至岸河堤路3 3、方案布设、方案布设已建的杨凌大道为南北走向，北起杨扶路，南至滨河路，路线全长 6.6 公里。本项目起点与已建的杨凌大道相接，向南直行约 0.8 公里，以桥梁形式跨越渭河后146、，路线折向西南方向沿乡道 304 设线至 G310（西宝南线）形成十字型交叉，路线全长 6.647km（规划里程），其中建设里程长 2.03km（含杨凌及周至岸立交区）。沿线地形平坦，无不良地质现象。5.2.2、路线路线平、平、纵面设计纵面设计情况情况1 1、路线平面设计、路线平面设计项目设计速度 60 公里/小时，路线起点至杨凌河堤路互通式立交段道路红线宽度为60.0 米，经杨凌河堤路立交北侧连接部过渡至 36.0 米，之后至建设终点路基宽度均为36.0 米。平面线形以直线为主，充分考虑了桥梁、立交及沿线设施的设置条件。路线全长6.647km（规划里程），平曲线最大半径 2065 米/1 处147、，最小半径 2000 米/1 处，最大直线长度 2902 米。2 2、路线纵断面设计、路线纵断面设计路线纵断面设计主要考虑地形、地质、桥涵构造物、交叉工程、行车的安全舒适及设计洪水位等控制因素，并坚持低路基为主的原则。合理确定路线高度，使路线纵坡均衡、平缓，减少填挖高度，减少弃方，少占农田等资源。为了确保河堤路 4.5 米净空要求，杨凌及周至侧路线纵坡均为 2.8%。项目共设变坡点 5 个（建设里程），平均每公里变坡次数 2.4 次，竖曲线总长为 3.022公里，占路线总长的 54.2。全线最短坡长 380 米/1 处，最大纵坡 2.8/2 处，无连续陡坡。竖曲线最小半径凸形 10000 米/148、2 处，凹形 8000 米/2 处。5.3 工程设计方案工程设计方案5.3.1 路基工程路基工程1 1、道路横断面设计、道路横断面设计通过现场调查已建成杨凌大道横断面布设，结合项目沿线用地性质、景观要求等因素进行设计。本项目为城市主干道，主道设计速度为 60Km/h，辅道设计速度为 30Km/h，红线宽度为 60 米，横断面布设为：人行道 22.25m+机非混合辅道 27.0m+绿化带 25.0m+右侧路缘带 20.5m+机动车道 243.75m+0.5m 分隔带。渭河大桥引线段路基宽度为 36 米，横断面布设为：栏杆 20.25m+人行道 22.25m+非机动车道23.0m+机非分隔带20.149、5m+右侧路缘带20.5m+机动车道233.75m+0.5m分隔带。项目用地范围为路堤两侧坡脚以外 1m。路基设计标高位于路基中央。道路横坡：机动车道路拱横坡采用 1.5向外直线坡，机非混合辅道路拱横坡采用1.5向内直线坡，人行道路拱横坡采用 2向内直线坡。2 2、路基设计、路基设计（1）路基边坡：挖方边坡坡率采用 1：1，填方边坡坡率采用 1：1.5。（2）路堤填筑前先清除地表草皮、腐殖土，并集中堆放，将地基表层碾压密实，压实度应不小于 90%。地面横坡陡于 1：5 的斜坡地段，路基填筑前将原地面开挖成内倾坡度 24、宽度不小于 2m 的台阶，然后进行路基填筑。（3）低填路段:当路床顶面填方150、高度不足 80cm 时，车行道范围（两侧各外放 1m）应超挖至路床顶面以下 80cm 处，再分层回填压实。零填及挖方路段：对车行道范围（两侧各外放 1m）路床 80cm 范围内的地基土进行超挖并分层回填压实。3 3、特殊路基处理、特殊路基处理（1）路床填料低填和挖方路段，为保证路床的填料强度要求，路床 80 厘米采用砂砾填筑。（2）湿软地基处理湿软地基主要分布于渭河阶地低洼路段，因地下水排水不畅、淤泥呈软塑性。地基采用清淤砂砾换填的方法进行处理，处理的具体深度根据现场情况确定，地表以上填筑0.5 米的砂砾。先在基底填筑一层粒径较大的卵砾石，稳压后再填筑砂砾垫层。要求垫层分层碾压，压实度不小于 151、96%(重型)。（3）台背路基处理为了减少路基与桥梁结合部的差异沉降，避免桥头跳车，路堤与桥台、通道、涵洞连接处均设过渡段，路基压实度不小于 96%。根据台背路基地层厚度、工程性质、台背填料类型、台背高度等，结合一般路段、特殊性岩土路段地基处理措施，采用砂砾垫层对台背地基进行处理。5.3.2 路面工程路面工程本次设计道路综合考虑沿线的气候、水文、筑路材料分布特征及路基稳定性等因素，推荐采用沥青混凝土路面。沥青路面具有行车条件好、开放交通早、振动、噪音小、初期投资省、维修方便等优点。设计采用标准轴载 BZZ-100，设计使用年限 15 年，土基回弹模量35Mpa。本次路面设计按照因地制宜、合理取152、材、方便施工、运输畅通、经久耐用、利于养护的原则，结合已建成杨凌大道路面结构型式、当地条件及实践经验，确定采用以下路面结构与厚度。1）机动车道路面结构设计：上面层：沥青玛蹄脂碎石（SBS 改性沥青）4cm(SMA-13)；粘层：乳化沥青；中面层：中粒式沥青混凝土 6cm(AC-20)；粘层：乳化沥青；下面层：粗粒式沥青混凝土 8cm(AC-25)；封层：沥青同步碎石；透层：乳化沥青；基层：水泥稳定碎石 20cm(水泥剂量 5%)；底基层：水泥稳定碎石 20cm(水泥剂量 4%)；垫层：级配碎石 20cm总厚度 78cm。2）机非混合辅道路面结构设计：上面层：沥青玛蹄脂碎石（SBS 改性沥青）4153、cm(SMA-13)；粘层：乳化沥青；中面层：中粒式沥青混凝土 6cm(AC-20)；粘层：乳化沥青；下面层：粗粒式沥青混凝土 8cm(AC-25)；封层：沥青同步碎石；透层：乳化沥青；基层：水泥稳定碎石 15cm(水泥剂量 5%)；底基层：水泥稳定碎石 15cm(水泥剂量 4%)；垫层：级配碎石 15cm总厚度 63cm。3）人行道路面结构设计：6 厘米 C30 混凝土砖；3 厘米 M10 水泥砂浆；24 厘米水泥稳定碎石(水泥剂量 4.5%)总厚度 33cm。混凝土：人行道路面砖及盲道砖抗压强度等级Cc40，抗折强度等级Cf4.0，防滑等级为 R3，防滑性能指标 BPN65，磨坑长度32m154、m，35 次冻融试验强度损失率20%。石材：路缘石所用石材的饱水极限抗压强度不小于 120MPa，饱和抗折强度不小于9MPa，吸水率小于 1%。5.3.3 桥梁桥梁1 1、设计思路分析、设计思路分析(1)路线线位分析路线线位分析杨凌大道为杨凌“一河两岸”项目的重点工程。其南起滨河路，北接杨扶路，连通城市运动公园、高铁客运站、城市 CBD、行政中心、农业示范园等城市重要功能区，是南北向贯通杨陵区的城市中央大道。杨凌大道渭河桥基本位于路线直线段，路线纵坡平缓，所跨渭河两岸一级河堤间距约 790 米，最大桥高 22.9 米，适宜修建梁桥。(2)桥位环境分析桥位环境分析桥梁起、终点处上跨两岸河堤路，大155、堤周围地形平坦，在这种空旷、平坦，以天和水为主要背景的环境下，大桥桥型将成为河面的景观主体，对桥梁的体量与造型要求也比较高。路线北接滨河路及已建杨凌大道，主河槽两侧各有一条规划生态旅游观光路由桥下通过，过往游客可直接观望主桥及桥梁装饰，感悟杨凌人民热情及民俗文化，故此桥梁装饰要新颖，能够直接展现杨凌人民淳朴、热情、经济腾飞发展之意。渭河河滩宽阔，砂石土色调基本一致，因此对大桥的明度要求较高。(3)气候环境分析气候环境分析桥位处于暖温带半湿润半干旱气候区，具有春暖多风，夏热多雨、秋热凉爽而多连阴雨、冬寒干燥等明显的大陆性季风型气候特征。项目区地表呈灰黄色，这种气候条件对桥梁颜色要求较高，适宜于亮156、度较高色彩渲效。空间环境分析空间环境分析桥梁上跨渭河，主桥基本位于河道中间，除雾天外，空间可视度清晰。桥梁起、终点处上跨两岸河堤路，北接滨河路及已建杨凌大道，主河槽两侧各有一条规划生态旅游观光路由桥下通过，过往游客可较近的观赏到大桥的雄姿英发。未来发展分析未来发展分析杨凌农业高新技术产业示范区是中国唯一的农业高新技术产业示范区，于 1997 年 7月 29 日在咸阳市杨陵区成立。近几年随着杨凌及周边区域经济的快速发展、杨凌示范区渭河“一河两岸”项目的正式启动，标志着杨凌作为“关中天水经济区”次核心城市的建设拉开序幕。“一河两岸”项目将按照“商业支撑，核心辐射，重点突破，有序展开”的思路，以基础157、设施建设、生态景观打造、城市环境改善为出发点，努力将一河两岸片区打造成以休闲度假、旅游观光、体育健身、商住科教为主的环境优美、设施完善、特色鲜明、适宜人居的第三代生态新城，为实现杨凌“科教领先的农科城，经济发达的产业城，环境优美的生态城，文明开放的旅游城”的城市发展目标奠定基础。因此大桥的造型设计也应具有前瞻性和超前性，并与未来发展相协调。人文历史背景分析人文历史背景分析杨凌是中华农耕文明的发祥地。早在 4000 多年前，我国历史上最早的农官后稷，就在这一带“教民稼穑，树艺五谷”，开创了我国农耕文明的先河。1934 年，辛亥革命元老于右任先生，在这里建立了中国西北地区第一所农业高等专科学校国立158、西北农林专科学校，即现西北农林科技大学的前身。此后的几十年间，特别是新中国成立后，国家和陕西省在这里又陆续布局建设了一批农林水方面的科教单位，到 1997 年示范区成立时，这里共有 10 家农业科教单位，包括两所大学，5 个研究院所，3 所中专学校。在不足 4 平方公里的地方，聚集了农林水等 70 个学科近 5000 名科教人员，被誉为中国“农科城”。准确把握杨凌的人文精神，溶入桥梁文化之中，使之融景观性、象征性、文化性和统一性于一体，创造出属于杨凌特色的渭河大桥。经济背景分析经济背景分析杨陵区位于陕西关中平原中部，东距西安市 82 公里，西距宝鸡市 86 公里，地理位置优越。1997 年 7159、 月国务院批准正式成立杨凌农业高新技术产业示范区，纳入国家高新区管理，是我国三大农业示范区之一，具备较强的建设开发实力，对于大桥的建设具有经济优势。考虑到桥梁的交通意义、经济价值和以后可形成宝贵的旅游资源等因素，因此应确定较高的景观设计目标，以使桥梁的景观价值与当地的经济增长产生积极互动的影响，促进当地经济的进一步腾飞。2 2、渭河既有桥梁调查渭河既有桥梁调查根据现场调查，陕西境内既有跨渭河桥梁共 64 座，多为 2050 米跨径梁式结构，造型相对单一，沿河仅有 4 座景观桥梁，故本项目桥型选择除满足使用功能外，还应注重景观效果，使之成为杨凌的标志性建筑，有效提升杨凌城市形象。杨凌境内现有一座160、渭河大桥（杨哑路渭河桥），距本工程下游约 4.3Km 处。杨哑路跨渭河桥上部采用 27x30 米装配式预应力混凝土连续箱梁，下部结构为柱式墩、桩基础，桥梁全长 816.8 米，桥宽 34 米，双向 6 车道，该桥与左岸河堤路平交，与右岸河堤路立体交叉。沿渭河上游距本工程约 4.7Km 处另有一规划跨渭河大桥（S107 连接线桥），规划中桥梁拟采用 50 米跨径装配式预应力混凝土连续 T 梁结构。(1)陕西省境内既有渭河桥梁调查陕西省境内既有渭河桥梁调查陕西省境内渭河跨河桥梁调查表（一）表 5-1序号桥梁名称桥梁形式桥长(m)桥宽(m)车道数（车道）两河堤内桥墩数量(排)迎水面墩宽（m）主跨长度161、(m)桥面高程(m)与堤防交叉形式左岸右岸1宝鸡峡渭河大桥梁桥1809.5251.230615.22平交平交2福谭大桥梁桥829.7184201.530604.04平交立交3宝成铁路桥梁桥9076.3172.432598.09立交平交4神农大桥中承式系杆拱桥587.6306122.350592.01立交平交5胜利大桥梁桥604.826426125590.6平交平交6峪泉路步行桥梁桥464.64.5161.430590.11平交平交7金渭大桥梁桥705.125621587.72平交平交8金渭湖拦河闸工作桥梁桥623.14.5586.84平交平交9石鼓山景区人行索桥悬索桥4302.941.2130162、579.69立交立交10石鼓文化廊桥梁桥684.46.5635立交立交11西宝高速桥梁桥785.326.54261.330579.76立交立交12供水廊桥梁桥590.92.617125577.77平交平交13蟠龙大桥斜拉桥1146286171.340577.22立交立交14卧龙大桥梁桥772.218.54181.230568.35立交立交15凤凰大桥梁桥602244211.530557.58立交立交16虢镇大桥梁桥64020.14311.220543.44平交平交17西宝高速复线桥梁桥156744.5240陕西省境内渭河跨河桥梁调查表（二）表 5-2序号桥梁名称桥梁形式桥长(m)桥宽(m)车道163、数（车道）两河堤内桥墩数量(排)迎水面墩宽（m）主跨长度(m)桥面高程(m)与堤防交叉形式左岸右岸18法士特大桥梁桥869194291.530516.22立交立交19蔡家坡大桥梁桥840.519432125509.42平交平交20龚刘大桥梁桥53618.54181.530508.39立交立交21眉县大桥梁桥720122231.530496.86平交立交22西宝高铁桥梁桥85011.5172.850502.56立交立交23常兴大桥梁桥567.319.22161.535477.26平交平交24前进大桥梁桥775124241.530465.5立交平交25罗家大桥梁桥7099.62211.230461164、.91平交平交26杨凌大桥（杨哑路渭河桥）梁桥816.8346251.430443.04平交立交27周武公路老桥梁桥9589.6248120428.49平交平交28周武公路新桥梁桥960122311.535428.97立交平交29兴户大桥梁桥1100124341.530406.72立交立交30西宝高速疏导线桥梁桥157049.3521.530400.11立交立交31西宝高速桥梁桥879284291.530399.03立交立交32秦都桥梁桥870.9286271.535397.18立交立交33咸阳桥梁桥599.227.16281.320390.44平交立交34咸阳风雨廊桥梁桥755166386.165、05陕西省境内渭河跨河桥梁调查表（三）表 5-3序号桥梁名称桥梁形式桥长(m)桥宽(m)车道数（车道）两河堤内桥墩数量(排)迎水面墩宽（m）主跨长度(m)桥面高程(m)与堤防交叉形式左岸右岸35渭城桥斜拉桥80024.94211.530389.44平交立交36陇海铁路咸阳渭河大桥（上行）梁桥338.17.5单线1324385.7平交37陇海铁路咸阳渭河大桥（下行）梁桥338.17.2单线1324385.7平交37陇海铁路咸阳渭河大桥（三线）梁桥338.97.6单线1324385.7平交39郑西客运专线咸阳渭河特大桥拱桥1161.413.21175.5立交立交40渭河上林大桥梁桥1397.927166、.64262.150388.2环形平交立交41福银高速公路桥梁桥328034.3401.430385.2立交立交42咸阳渭河横桥梁桥1419.527.362950389.29立交立交43机场专用高速跨渭河特大桥梁桥1462.541.98351.850383.1立交立交44西铜高速公路桥梁桥1233.226.64331.430375.29无堤段平交45西延高速渭河特大桥梁桥1267.241.1818590402.6无堤段立交46北环线铁路桥拱桥1775.910.4双线3064386.4无堤段立交47泾未路跨渭河大桥梁桥117217.14371.530373.4无堤段立交48鹿苑渭河特大桥梁桥11167、73.717.1433380373.67立交立交49耿镇渭河大桥梁桥914.582362.140364.1立交平交50西禹高速渭河特大桥梁桥1014.4286331.430360.7立交平交51渭河秦王一桥梁桥186016.8442260365.21平交立交陕西省境内渭河跨河桥梁调查表（四）表 5-4序号桥梁名称桥梁形式桥长(m)桥宽(m)车道数（车道）两河堤内桥墩数量(排)迎水面墩宽（m）主跨长度(m)桥面高程(m)与堤防交叉形式左岸右岸52新丰渭河大桥梁桥153210.92691.230359.9平交立交53西延铁路渭河特大桥梁桥1561.97.9413.532354.7平交无堤段54何寨168、渭河铁路特大桥梁桥1559.97.63932立交无堤段55渭富大桥梁桥2346286702.130355.6平交平交56沙王渭河大桥梁桥229411.82711.430354.8平交平交57大西高铁桥拱桥2857.712.24148361.26立交立交58郑西客运专线渭南二跨渭河大桥拱桥296313.74180361.9立交立交59渭蒲公路渭河大桥梁桥237718.54661.330357.6平交平交60郑西客运专线渭南一跨渭河大桥拱桥2228.113.74448立交立交61渭蒲高速渭河特大桥梁桥441027.561161.950357.6立交立交62韦庄至罗敷高速公路桥4475.1652.2169、5063大华公路阳村渭河大桥梁桥32609.721601.220342.2平交平交64军渡浮桥浮桥2556.52328.365666768(2)沿河重点桥梁简介沿河重点桥梁简介1)1)神农大桥神农大桥神农大桥位于宝鸡市广园路，北接新建路，南连太白路。始建于 1949 年，为钢筋混凝土桩架结构，于 2001 年 8 月重建，2002 年 11 月建成通车，命名为新世纪渭河大桥，2008 年更名为神农大桥，属宝鸡市政工程管理处管理。该桥曾被列为宝鸡市十大民心工程的重点。该桥主桥为中承式钢管混凝土拱桥，桥长 587.6 米，桥宽 30 米，双向 6 车道，桥面高程 592.01 米。河道两堤肩内桥墩170、数量为 12 排，桥墩为双柱矩形墩，墩柱尺寸 3.2X2.3米。桥梁与左岸堤防夹角约 71 度，桥梁左岸堤顶处梁底高程 590.44 米，与左岸堤防立交，左岸堤顶净高为 1.8 米；桥梁右岸堤顶处梁底高程 590.26 米，与右岸堤防平交。大桥防洪标准为 100 年一遇，设计流量 7360m/s。神农大桥神农大桥2)2)石鼓文化廊桥石鼓文化廊桥石鼓文化廊桥坐落宝鸡市石鼓山下，横跨渭河，于 2012 年 10 月竣工。由宝鸡市市区河道综合治理委员会和东岭集团共同建设，属宝鸡市拦河闸管理处管理。该工程为宝鸡市委、市政府建设的重点工程。该桥主桥为预应力混凝土变截面连续箱梁，总桥长 684.4 米，桥171、宽 6.5 米，为步行观光文化廊桥。河道两堤肩内桥墩数量为 6 排，桥墩为双柱矩形墩。桥梁与左岸堤防夹角约 90 度，桥梁左岸堤顶处梁底高程 582.14 米，桥梁与两岸堤防立交，其中左岸堤顶净高为 4.3 米。石鼓文化廊桥石鼓文化廊桥3)蟠龙大桥蟠龙大桥蟠龙大桥原名代马大桥，位于宝鸡市蟠龙路，南接宝鸡高新开发区高新五路，北连宝鸡市行政中心，于 2008 年 5 月通车，属宝鸡市政工程管理处管理。大桥是宝鸡市“四横十纵”主干道路网框架的重要组成部分，是宝鸡市的重点工程、民心工程，该桥的修建对优化宝鸡市投资环境、促进宝鸡市社会经济发展具有重要意义。该桥主桥为钢筋混凝土单塔无背索斜拉桥，斜塔高 6172、3 米，倾角 60 度，桥长 1146.0米，桥宽 28.0 米，双向 6 车道，桥面高程 577.22 米。引桥采用 40 米跨装配式预应力混凝土连续箱梁，河道两堤肩内桥墩数量为 17 排，桥墩为四柱矩形墩，墩柱尺寸 1.3X1.2米。桥梁与左岸堤防夹角约 96 度，桥梁左岸堤顶处梁底高程 575.30 米，与左岸堤防立交，左岸堤顶净高 4.5 米；桥梁右岸堤顶处梁底高程 574.26 米，与右岸堤防立交，右岸堤顶净高 4.8 米。桥梁防洪标准为 100 年一遇，设计流量 7360m/s，设计水位 569.80米。蟠龙大桥蟠龙大桥4)渭城桥渭城桥渭城桥又称咸阳渭河二号桥，位于咸阳市中心区，经173、东风路与人民路交叉处向南跨渭河、沣河与 312 国道相接，于 1993 年引进外资建设。渭城桥主桥为单塔斜拉桥，桥长 800 米，宽 24.9 米，双向 4 车道，桥面高程 389.44米。引桥采用 30 米跨装配式预应力混凝土连续箱梁，河道两堤肩内桥墩数量为 21 排，桥墩为三柱圆柱式墩，柱径 1.5 米。桥梁与左岸堤防夹角约 85 度，桥梁左岸堤顶处梁底高程 387.69 米，与左岸堤防平交；桥梁右岸堤顶处梁底高程 387.79 米，与右岸堤防立交，右岸堤顶净高 3.2 米。渭城桥渭城桥3 3、桥型方案选择、桥型方案选择 桥梁总体设计原则桥梁总体设计原则1)桥梁设计遵循“安全适用、经济合理174、施工方便、行车舒适、兼顾造型美观、环保和谐”的原则。2)桥孔布设必须综合考虑项目所在地区的现有路网、陕西省水利厅“陕河库发【2010】8 号”文件的规定及要求、环境因素及规划，发挥桥梁的综合效益和整体功能，还应特别注意与周围环境的协调，并同时兼顾沿线群众生活、生产、工作方便的需要。3)桥型方案应根据项目的功能定位及所处的地域特点、河道主管部门的规定，桥址处的地形、地貌、水文、地质、桥高等因素，选择设计新颖、科技含量高、景观性强，符合现代化农科城地域特点，具有标志性的桥型方案。4)项目区地震烈度高，应重视桥梁上、下部结构的抗震分析，选择合理的结构形式，采取有效的构造和减、隔震措施，从总体和细部175、构造两方面提高桥梁抗震减灾能力。5)按照项目的功能定位，考虑到桥址处地形平坦、河面开阔，桥高较低，桥跨布设时考虑将全桥划分为主桥和引桥布设，主桥体现项目功能定位，引桥按常规方案进行设计。桥型方案桥型方案设计设计根据本项目桥梁工程的功能及定位、示范区管委会班子会议纪要及本项目工可的批复等，从结构的安全、经济适用、美观、受力性能的统一性等方面综合考虑，杨凌大道渭河桥桥型设计分以下两种方案。1)1)、方案一（推荐方案）、方案一（推荐方案）上部结构型式上部结构型式根据项目的定位、陕西省水利厅“陕水河库发【2010】8号”文件的规定及要求、规划1#橡胶坝的位置及杨凌渭河生态景观工程实施，并结合城市、桥梁176、周边环境及投资规模，本次设计桥梁起桥位置控制在跨越渭河两岸河堤（河堤路）之后再增设一孔处。引桥：（46.8+75.0+46.8）米预应力混凝土变截面现浇连续箱梁+（346.8）米装配式预应力混凝土连续T梁+主桥：（95+150+95）米下承式钢管混凝土系杆拱+（346.8）米装配式预应力混凝土连续T梁+（46.8+50.0+46.8）米装配式预应力混凝土连续T梁。桥梁全长941.0米，其中主桥长340m，南北两岸引桥长593m。主桥桥面宽度为41.0m，引桥桥面宽度36.0m。下部结构型式下部结构型式主桥主桥：桥墩采用整体式“”型桥墩，基础采用整体式“工”字形承台群桩基础，桩基础均按摩擦桩设计177、。引桥引桥：桥墩采用桩柱式桥墩（全幅4柱），基础采用桩基础；桥台采用肋板式桥台，桩基础，桩基础均按摩擦桩设计。2 2）、方案二）、方案二上部结构型式上部结构型式根据项目的定位、陕西省水利厅“陕水河库发【2010】8 号”文件的规定及要求、规划 1#橡胶坝的位置及杨凌渭河生态景观工程实施，并结合城市、桥梁周边环境及投资规模，本次设计桥梁起桥位置控制在跨越渭河两岸河堤（河堤路）之后再增设一孔处。桥梁上部结构采用：引桥：引桥：（46.8+75.0+46.8）米预应力混凝土变截面现浇连续箱梁+（346.3）米装配式预应力混凝土连续 T 梁+主桥：（65+2130+65）米矮塔斜拉桥+（346.3）米装178、配式预应力混凝土连续 T 梁+（50+46.3）米装配式预应力混凝土连续 T 梁。桥梁全长 940.7 米，其中主桥长 390m，南北两岸引桥长 550.7m。主桥桥面宽度为 40.0m，引桥桥面宽度 36.0m。下部结构型式下部结构型式主桥：主桥：桥墩采用空心薄壁墩、桩柱式桥墩（3 柱式），基础采用群桩、单排桩基础，桩基础均按摩擦桩设计。引桥引桥：桥墩采用桩柱式桥墩（全幅 4 柱），基础采用桩基础；桥台采用肋板式桥台，桩基础，桩基础均按摩擦桩设计。3 3）、桥型方案比较）、桥型方案比较根据项目的功能、定位、桥址处的地形、地貌、地质、水文、施工等因素，并结合地方政府意见，从安全、美观、耐久、经179、济等方面，经综合考虑，推荐方案一。具体比较详见下表：桥型方案比较表桥型方案比较表表 5-5方案方案一（推荐方案）方案二（比较方案）结构类型上部结构：引桥：(46.8+75+46.8)米预应力混凝土变截面连续箱梁+(3x46.8)米装配式预应力混凝土连续 T梁+主桥：(95+150+95)米下承式钢管混凝土系杆拱+引桥：(3x46.8)+(46.8+50+46.8)米装配式预应力混凝土连续 T 梁。下部结构：柱式墩、肋板式台，桩基础。上部结构：引桥：(46.8+75+46.8)米预应力混凝土变截面连续箱梁+(3x46.3)米装配式预应力混凝土连续 T梁+主桥：(65+130+130+65)米矮塔180、斜拉桥+引桥：(3x46.3)+(50+46.3)米装配式预应力混凝土连续T梁。下部结构：柱式墩、空心墩、肋板式台，桩基础。结构受力结构整体为静定结构，受力明确，下部结构变形对上部结构影响较小；和斜拉桥相比材料受力利用率较高。结构整体为高次超静定结构，受力复杂，受施工阶段影响较大；和钢管混凝土拱桥相比材料受力利用率较低。施工难易程度较易较难后期养护养护方便，费用较低。养护复杂，费用较高。施工工期21 个月24 个月建安费(包括防护工程量)全桥 21460 万元其中：主桥 11978 万元、引桥 9482 万元全桥 23360 万元其中：主桥 14539 万元、引桥 8821 万元外观拱肋曲线自181、然和谐，凸显桥梁上部空间，立体感强，富有韵律，造型如同白云托日，象征着在人民群众辛勤努力下，杨凌经济蒸蒸日上，体现农科城现代城市特色。索塔耸立，线条明快，向上力感强，体现杨凌经济腾飞发展，桥型突出现代城市美感。综合评价结构跨度适宜，布孔合理，造型美观、富有韵律；桥型与地形结合良好，与自然环境协调性好；结构安全性、稳定性好，行车舒适，运营期养护费用较低；施工工艺成熟，技术成熟。经综合比较本方案为推荐方案。结构跨度适宜，布孔合理，造型美观；桥型与地形结合良好，与自然环境协调性好；结构安全性、稳定性好，行车舒适，施工工艺成熟，技术成熟。与方案一相比总体工程费较高，施工工期相对较长，运营期间养护费用较182、高。经综合比较本方案为比较方案。4 4、梁桥装饰设计梁桥装饰设计杨凌是中华农耕文明的发祥地，是中国唯一的农业高新技术产业示范区。近几年随着杨凌及周边区域经济的快速发展、杨凌示范区渭河“一河两岸”项目已正式启动。“一河两岸”项目将按照“商业支撑，核心辐射，重点突破，有序展开”的思路，以基础设施建设、生态景观打造、城市环境改善为出发点，努力将一河两岸片区打造成以休闲度假、旅游观光、体育健身、商住科教为主的环境优美、设施完善、特色鲜明、适宜人居的第三代生态新城，因此大桥的造型和景观装饰设计应具有前瞻性和超前性，并与未来发展相协调。为此，本次设计除对桥梁造型进行多方案比选外，还对梁桥灯饰、表面涂装、栏183、杆造型进行了景观设计，供建设单位参考。5.3.4 交叉工程交叉工程1 1、互通式立交设计原则、互通式立交设计原则.工程可行性研究报告应对互通式立交的数量、位置等作进一步的研究、论证。通过调查、分析相交公路的交通量，地方路网规划和布局，为互通式立交方案设计提供可靠依据。.互通式立交应根据其功能，结合交通量、地形、地物、当地交通条件，并综合考虑地方规划、投资成本、经济效益、美学效果和远期发展等因素，在多方案比选的基础上合理选定互通式立交的型式和技术指标。.互通式立交位置的选定，要以现有路网或已批准的规划为依据，一般应选择地势平坦开阔，地质条件良好，拆迁较少以及两相交线路均具有较高的平、纵面线形指标184、之处。立交匝道的布设要尽可能紧凑，以减少占地。2 2、杨凌河堤路互通式立交、杨凌河堤路互通式立交该立交位于杨凌河堤路北侧，通过连接匝道主要实现河堤路与杨凌大道延伸段的交通转换。由于立交转换交通量不大，为减小工程规模，匝道与主线连接处按平交方式接入。工可研阶段拟定立交方案如下：立交中心桩号 K0+600，采用苜蓿叶型式，立交主线范围 K0+480K0+720。匝道平曲线最小半径为 59 米（内环 B、D 匝道），单向单车道匝道路基宽度为 10.0 米，对向双车道匝道路基宽度为 19.0 米，匝道右侧硬路肩宽度 3米供非机动车及行人使用。立交平面图如下：3 3、周至河堤路互通式立交、周至河堤路互通185、式立交该立交位于周至河堤路南侧，通过连接匝道主要实现河堤路与杨凌大道延伸段的交通转换。由于立交转换交通量不大，为减小工程规模，匝道与主线连接处按平交方式接入。工可研阶段拟定立交方案如下：立交中心桩号 K1+850，采用苜蓿叶型式，立交主线范围 K1+700K2+030。匝道平曲线最小半径为 59 米（内环 A、E 匝道），单向单车道匝道路基宽度为 10.0 米，对向双车道匝道路基宽度为 19.0 米，匝道右侧硬路肩宽度 3 米供非机动车及行人使用。立交平面图如下：4 4、分离式立交、分离式立交本项目设置分离式立交 2 处，交叉桩号分别是 K0+815、K1+605，主线以桥梁形式上跨现状河堤路186、，净空 4.5 米。5 5、平面交叉、平面交叉本项目起点与杨凌大道形成十字型交叉，共计 1 处。立交连接匝道与河堤路均为平面交叉，共计 4 处，计入立交范围内。5.3.5 交通安全设施交通安全设施交通安全设施是建设项目的重要组成部分。应结合路网与道路条件、交通条件、环境条件进行总体设计，交通安全设施与主体工程和其他设施之间应互相协调、配合使用。实践证明，完善而合理的交通安全设施的设置，不仅可以有效地减少事故的发生和事故造成的损失，加强行车的安全性；同时还可以提高行车的舒适性，使车辆出行达到快捷便利的目的。本项目的安全设施坚持安全、环保、舒适、和谐的设计理念，充分体现“以人为本、安全至上”的指导187、思想，采取有效的方法和措施，确保项目在运营其间的安全畅通。交通工程及沿线设施的总体设计思路是：功能齐全、设施完善，公共汽车停靠站位置选择应充分结合沿线地形条件、地貌特点、构造物分布情况、占用土地情况等因素综合考虑。1 1、交通标志、交通标志(1)(1)设计原则设计原则交通标志的设置，坚持“以人为本，安全第一，用户至上”的服务理念，以不熟悉周围路网体系的使用者为设计对象，最大可能满足用路者的使用习惯，为其提供清晰、明确、简洁的信息，并使其具有足够的发现、认读和反应时间。交通标志结合道路及交通情况设置。以整体路网作为设计对象，使道路使用者尽可能以最短路径到达目的地。通过交通标志提供准确及时的信息和188、引导，促进交通畅通和行车安全。交通标志的设置应注重信息连续、保持系统性、连贯性。交通标志的版面布置达到简洁美观、导向明确、无歧义。交通标志之间保持合理的间距，如需在保持最小间隔的标志之间增设新的标志，则采用互不遮挡的支撑结构形式。本项目标志主要包括指示、禁令、警告、指路标志以及必要的警示标志和公益标志等。(2)标志布设标志布设交通标志具体设置思路是：在互通立交设置出入口预告、限速、最低限速、出口地点方向、注意合流、线形诱导、地点距离等标志；主线标志以设置指路、指示为主，辅以设置车道名称和主要大桥标志，在主线下坡路段尤其是桥梁的下坡路段设置例如雨雾冰雪、减速慢行等告示标志。被交道路适当位置处设置189、入口预告标志、出口指路标志。匝道限速标志等，提醒驾驶员减速行使、注意安全。匝道小半径曲线外侧按 15 米间隔设置线形诱导标志，提醒驾驶员进入弯道，减速慢行。上跨主线的分离式立交桥两端设置限制质量、限速标志，下穿主线的分离式立交桥两端设置限高、限速、解除限速标志。(3)标志板设计标志板设计标志的版面设计根据道路交通标志标线（GB5768-2009）、国家高速公路网相关标志更换工作实施技术指南以及陕西省交通运输厅关于全省高速公路标志设置工作有关问题的通知（陕交函【2009】243 号）中规定确定汉字高度、版面尺寸、颜色、图形，保证标志的认知性。禁令及警告标志根据其所处路线位置的设计车速确定相应的直190、径和边长及其细部尺寸。反光膜底膜采用二级反光膜，字符膜采用一级反光膜。被交线的标志采用三、四级反光膜。标志板采用 5A02（LF2-M）铝合金板，警告标志、禁令标志和指示标志等版面较小（面积小于 10m2）的标志，标志板厚度为 2mm；指路标志等版面面积较大（面积大于 10m2）的标志，标志板厚度为 3mm；板后采用 5A02（LC4）铝滑槽进行加固；加固间距为 40cm。铝滑槽与标志板采用铆固连接，铆钉间距不大于 10cm，标志板的制作及技术要求应符合 GB/T23827 的有关规定。(4)标志结构和基础标志结构和基础标志架的支撑形式主要采用单圆柱、双柱、悬臂及附着式；立柱采用钢管立柱，所有191、外露钢构件均进行热镀锌后喷塑处理。交通标志结构型式的选择，主要考虑标志的所提供信息的重要性、标志版面的尺寸及视认性等，本次标志支撑方式为单悬臂式。根据版面尺寸大小采用不同直径的钢管，钢管下部与立柱法兰焊接，通过地脚螺栓与法兰与基础固定。标志的所有构件均应做热浸镀锌防腐处理。标志基础采用钢筋混凝土基础。2 2、交通标线、交通标线交通标线主要包括：车行道边缘线(宽度 20cm 的实线)、车行道分界线(宽度为 15cm，6m 划线 9m 空的“6-9”线)、立交出入口标线、导向箭头、减速标线、彩色防滑标线、平交路口导流线等。路面标线采用热熔型路面标线涂料，厚度为 1.80.2 毫米，预混及表面铺撒 192、20%玻璃微珠以增强其反光效果。所有标线材料均应符合 JT/T280-2004路面标线涂料中的有关规定。3 3、护栏、护栏渭河大桥采用大理石护栏。考虑桥头引线路基填土高度较大，在人行道外侧设置人行道护栏，保护行人安全。主线机动车与非机动车之间采用机非护栏，匝道外侧设置钢板护栏。4 4、交通控制、交通控制考虑本项目交叉口机动车安全运行，并保证非机动车及行人的交通安全，在起点平交口、河堤路平交口设置交通信号灯，共计 16 处。5.3.6 环境保护环境保护项目位于杨凌规划的新城区，道路景观及照明工程是十分必要的，景观设计着重体现城市生态的风貌，要求气氛温馨、淡雅，尽量创造自然、安逸的环境，景观设计以193、“安全、实用、美观”为宗旨，以管理方便为原则。本次环境保护工程主要设计内容为桥头引线段市政道路段的两侧机动车与辅道分隔带内的绿化设计及与杨凌、周至岸河堤路的立交范围内的绿化设计。绿化采用植草及种植乔灌木为主。5.3.7 综合管网综合管网1 1、综合管线布置原则、综合管线布置原则(1)各种管线均应符合各专业的技术规范。(2)在管线之间遇到高程相碰时，应以下列原则处理：.压力管线让重力管线.小管径管线让大管径管线.分支管线让主干管线.可弯曲管线让不易弯曲管线.检修次数少的、方便的管线让检修次数多的、不方便的管线。(3)各种管线相互之间的水平与垂直净距应符合城市工程管线综合规划规范（GB50289-194、98）要求。2 2、管位标准横断面示意图、管位标准横断面示意图根据杨凌区总体规划，本项目管位标准横断面示意图如下所示：3 3、排水工程、排水工程（1）排水管线布设原则）排水管线布设原则 排水体制采用雨污分流制；雨水就近排入河流；污水按所属排水分区排入相应污水处理厂干管；管道敷设充分利用地形，以节省投资；充分考虑工程场地交通、建筑等各项因素，确保工程设计的可实施性；结合当地建材生产、供应情况，合理选择管材及施工工艺等，积极推广使用新材料、新工艺。（2）排水工程设计参数）排水工程设计参数 雨水设计流量公式Q=qFQ雨水设计流量（L/s）q设计暴雨强度（L/（shm2）径流系数，取 0.65，草地取195、 0.15，农田取 0.25F汇水面积（hm2）设计暴雨强度公式式中：q设计暴雨强度 L/(Shm2)；P设计重现期（年），采用 P2 年；t=t1+mt2降雨历时（min）；t1地面集水时间（min），取 15min；t2管渠内雨水流行时间（min）；m折减系数，取 1 污水设计标准Q=KZFq 比（L/S）Q设计污水量（L/S）KZ总变化系数，KZ=2.7/Q 平 0.11q 比综合污水比流量，q 比=1.2(L/s.ha)F服务面积（hm2）（3）排水工程方案设计）排水工程方案设计 排水现状杨凌大道南延段起点顺接已建成杨凌大道，与滨河路相交，采用立交与杨凌河堤路、周至河堤路相接，终点接周196、至规划二级路。已建成杨凌大道为现状排水管道，其余均为规划管道。市政道路排水管道【雨水设计方案】根据规划和已建成杨凌大道雨水管道布设，本项目设计雨水管道为双侧布设，管道布置于双侧绿化隔离带下，距道路中心线 16.75 米。该段设计雨水自南向北汇集至滨河路，然后向东排放，最终排入漆水河。设计管径 d1800mm-d2200mm，设计管长约 2175 米。【污水设计方案】根据规划和已建成杨凌大道污水管道布设，本项目设计污水管道为双侧布设，管道布置于双侧绿化隔离带下，距道路中心线 18.25 米。设计污水管道起点位于杨凌渭河河堤路坡脚，自南向北接入滨河路污水管道，向西排放，然后接入高研路污水管道，最后197、向南进入杨凌示范区第二污水处理厂。设计管径 d700mm，设计管长约 1140 米。（4）排水管道管材、接口）排水管道管材、接口排水管道及雨水口连接管均采用承插式钢筋混凝土管，接口采用承插式橡胶圈接口。（5）排水管道地基处理）排水管道地基处理管道基础应布置于密实的未扰动的原状土层上，地基承载力大于 120KPa。钢筋混凝土承插口管采用 180混凝土基础，基础下 3:7 灰土垫层厚度不小于 300mm。4 4、给水工程、给水工程（1）给水管线设计原则）给水管线设计原则规划区内配水管网布置呈环状，以提高供水安全性和可靠性。消防给水管与生活用水、工业用水合并为一个系统，采用低压供水，保证灭火时最不利198、点消火栓的水压不小于 10 米（从地面算起）。室外消防用水量由室外消火栓供给，消火栓沿规划道路布置，间距不大于 120 米。配水管网按远期最高日最大时流量进行设计，并按最高日最大时流量加消防流量、最不利管段发生故障两种工况进行校核，管道的敷设分期分批逐步实施。（2）给水工程方案设计）给水工程方案设计依据给水工程规划，本次设计给水管道起点位于已建成杨凌大道交叉路口，终点位于杨凌渭河河堤路坡脚，给水管道为双侧布设，管道布置于双侧人行道下，距道路中心线 28.75 米处，在给水管网上设室外消火栓。给水管道设计管径 DN400mm，管道设计总长度 1620 米。设置主线阀门 4 处，设置排气阀 6 处199、。给水管道设计平均埋深按 1.7 米控制。（3）给水管道接口及基础）给水管道接口及基础设计给水管道采用聚乙烯 PE100 给水管，给水管道及阀门等的工作压力为 1.0Mpa，接口采用热熔连接，与阀门等管路附件采用法兰连接。给水管一般敷设在未扰动的原状土上。5 5、电力管沟工程、电力管沟工程（1）电力管沟现状）电力管沟现状已建成杨凌大道滨河路至城南路段无现状电力管沟系统。（2）电力管沟方案设计）电力管沟方案设计根据规划情况，电力管沟布设于道路两侧人行道上，管沟距离道路中心 29.75 米，电力管沟纵向坡度与道路纵坡基本保持一致，采用 9 孔 PVC-U150/160 重型硬质塑料管，PVC 管采200、用6 钢筋箍固定，间距 3 米固定一次。电力电缆在直线段采用中型三通型电缆井，在有横穿处，根据地形可选用中型三通型电缆井或是四通型电缆井，在路侧设电力手孔。电力管沟长度 2200 米，每隔 100 米左右设计人孔检查井一座。6 6、通信管沟工程、通信管沟工程（1）通信管沟现状）通信管沟现状已建成杨凌大道滨河路至城南路段，通信管沟埋设于两侧绿化带内。（2）通信管沟工程方案设计）通信管沟工程方案设计根据规划和已建成杨凌大道情况，新建通信管沟布置于双侧绿化隔离带下，距离道路中心线 19.75 米，通信管沟纵向坡度与道路纵坡基本保持一致，采用 9 孔 PVC110塑料波纹管。PVC 管采用6 钢筋箍固201、定，间距 3 米固定一次。通信管沟全长 2200 米，每隔 60 米左右设计人孔检查井一座。通讯管沟全线采用直埋敷设，管道底部原土夯实，C10 素混凝土铺平垫层，管道接口处相互错开，管道接口采用承插式粘接，沥青灌封，埋置深度不小于 0.9 米。7 7、中水工程、燃气工程、热力工程、中水工程、燃气工程、热力工程本项目设计道路与已建成杨凌大道相接，经调查已建成道路中无现状的中水、燃气、热力等管线布设，因此本次设计不涉及以上管线工程设计内容。5.3.8 景观照明工程景观照明工程本次景观照明设计分两段设计，桥头引线段（杨凌大道）和杨凌大道渭河桥段两部分。其中桥头引线部分设计参照已建成的杨凌大道设计，杨202、凌大道渭河桥照明设计采用能体现现代化农科城特点及结合杨凌渭河生态景观工程的设计综合考虑。1 1、设计原则、设计原则为车辆及行人创造良好的视看环境，保障交通安全、畅通，提高交通运输效率，方便人民生活，美化区域环境。考虑与周边道路照明的自然过渡，供电系统及控制方式合理，力求扬长避短。照明设备力求安全可靠、技术先进、经济合理、节省能源、维修方便。2 2、设计标准、设计标准依据城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）道路级别进行设计。城市道路照明设计标准城市道路照明设计标准表 5-6级别道路类型路面亮度路面照度眩光限制阈值增量 TI(%)最大初始值灯具选择诱导性平均亮度Lav(cd/m2)维持值总203、均匀度Uo 最小值纵向均匀度Ul 最小值平均照度Eav(lx)维持值均匀度Ue 最小值主干路1.5/2.00.40.720/300.410必须采用截光型或半截光型灯具很好3 3、灯具布置、灯具布置本项目路基段采用双侧对称形式布置，安装在机动车道两侧绿化带上，采用 12 米单杆双挑灯的形式，间距 30 米，机动车道灯具功率 400W，照度为 37.6Lx，非机动车道灯具功率为 250W，照度 18.8Lx。渭河桥梁段照明采用能体现现代化农科城特点的 12 米的现代银杏灯，设置于两侧的人行道内侧，双侧对称布置，间距 30 米左右。4 4、供电、供电（1）杨凌大道照明采用路灯专用箱变(160KVA)204、供电，根据景观要求采用不同形式的箱式变电站，布置于绿化带内。（2）照明线路采用 YJV22 五芯电缆供电，直埋地敷设，埋深 0.7 米。穿越桥梁时穿镀锌钢管至人行道板下敷设，横穿机动车路时采用镀锌钢管 114 米，埋深 1.0 米。5 5、接地、接地（1）变配电室应进行工作和保护接地，接地电阻不大于 4 欧姆。（2）路灯变压器中性点、路灯箱变外壳等均须可靠接地，接地电阻不大于 1 欧姆。PE 线应采用黄绿相间的专用标识线。（3）接地材料应热浸镀锌处理。第七章第七章经济评价经济评价经济评价是建设项目可行性研究的重要组成部分。本项目建设资金由政府投资解决，不存在收费还贷问题，因此对其不进行财务评价205、，只需依据项目投资估算、道路网状况及未来年预测交通量等进行国民经济评价，即从社会整体的角度分析国民经济效益，考察本项目对国民经济的贡献以及需要国民经济付出的代价，以确定本项目的经济合理性，为判别项目建设可行性提供依据。7.1 评价依据、方法及评价期评价依据、方法及评价期7.1.1 评价参照依据评价参照依据1、交通运输部交规划发2010178 号文关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知；2、住建部和交通运输部 2010 年联合发布的公路建设项目经济评价方法与参数；3、国家发展改革委、建设部计投资2006530 号文颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；4、中国国际工程咨询公司编著206、的投资项目经济咨询评估指南；5、世界银行资助中、澳合作研究成果公路投资优化和改善可行性研究办法（Study of Prioritisation of Highway Investments and Improving Feasibility StudyMethodologies Pilot Study Report）。7.1.2 评价方法评价方法1、费用、效益计算范围口径一致的方法项目的经济评价是支出费用与获得效益的相对比较，建设项目经济评价方法中明确指出：应按照费用与效益计算范围、口径对应一致的方法进行计算。2、采用“有”、“无”对比法“有”、“无”比较法是通过项目实施情况下发生的各种费用、207、效益与假定拟建项目不实施时发生的各种费用、效益的比较，来衡量项目所产生净效益的一种有效方法。3、经济评价年限统一的方法道路建设项目经济评价计算年限为建设年限加道路投入使用后预测年限。7.1.3 评价期评价期本项目建设期 2 年，运营期 20 年（20192038 年），项目评价期 22 年。7.2 经济费用效益分析经济费用效益分析7.2.1 参数选择与确定参数选择与确定1、社会折现率、社会折现率社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要通用参数，根据建设项目经济评价方法与参数（第三版），社会折现率取 8%。2、影子工资（、影子工资（SWR）影子工资可由208、下式计算：SWRMWRCF2式中：MWR财务评价中的工资；CF2影子工资换算系数。影子工资系数与地方劳动力的状况、结构及就业水平有关。根据本项目工程实际，确定项目建设队伍由 50%的专业队伍（技术性工种）和 50%的非技术性工种组成。其中，技术性工种工人的影子工资系数为 1.0，非技术性工种工人的影子工资系数为 0.6，加权计算取 CF2=0.8。3、残值、残值残值取经济费用的 50%，以负值计入评价末年的国民经济费用中。7.2.2 经济费用调整经济费用调整1、项目建设费用的调整、项目建设费用的调整主要投入物经济费用调整主要投入物经济费用调整本项目工程建设的主要投入物有：钢材、原木、锯材、石油209、沥青、水泥、砂石料等。据调查目前项目所在地以上材料均在国内采购，且采购价格完全市场化，市场价格能够反映支付意愿和机会成本，基本反映其真实价值，不存在价格扭曲现象，故在此不对其再作价格调整。土地影子价格确定土地影子价格确定本项目占用农村耕地，以土地征用费调整计算土地影子价格。项目所在区域土地是以农业耕种为主，按照建设项目经济评价方法与参数（第三版）中的规定，从项目土地征用费中剔除 5%的征地管理费、耕地占用税、耕地开垦费、土地管理费、土地开发费等费用，即为本项目的土地影子价格。经计算本项目土地影子价格为 2517.09 万元。人工经济费用调整人工经济费用调整人工经济费用按换算系数 0.8 予以调210、整，以每个工日 65.6 元的影子价格替代 82 元的财务价格。转移支付调整转移支付调整对估算中未消耗社会资源仅仅属于国内资金转移支付部分的税金进行剔除，其它各项费用不作调整。调整结果调整结果本项目总投资估算为 4.31 亿元，调整后的经济成本为 4.07 亿元，调整系数为 0.945，详见下表。经济成本调整表经济成本调整表表 7-1项目单位数量调整原则估算金额（万元）经济费用（万元）一、建筑安装工程费一、建筑安装工程费公路公里公路公里2.03调整调整34128.4731900.611、人工工日664603调整5449.744359.802、税金公路公里2.03剔除1137.920二二、工程建211、设其它费用、工程建设其它费用公路公里公路公里2.03调整调整5052.014919.53土地征用费亩调整2649.572517.09三、基本预备费三、基本预备费2.03不调3918.053918.05估算总金额估算总金额公路公里公路公里2.0343098.5340738.19经济成本经济成本/工程估算工程估算0.9452、项目运营成本的调整、项目运营成本的调整本项目运营成本主要由养护费、管理费和大修费组成，各部分费用确定如下：养护费：养护费：参照陕西省现有同类项目养护费支出情况，确定项目通车初年养护费为 6万元/年公里，按项目里程计算全线养护费 12 万元/年。管理费管理费：项目管理人员的工资212、及办公费等，按 6 万元/年公里考虑，按项目里程计算全线管理费 12 万元/年。大修费：大修费：本项目大修安排在项目通车第 11 年进行，大修费用约为当年养护费的 13倍，大修当年不计养护费。随着运营时间的加长，项目的破损程度以及人工成本将逐年加大，每年所需的运营成本及管理费用亦将同时增加，因此上述各项费用在项目使用期内每年均考虑按 2%的速度递增。项目经济运营成本表项目经济运营成本表表 7-2单位：万元年份经济养护大修费经济管理费用合计2019 年11.3411.3422.682020 年11.5711.5723.132021 年11.8011.8023.602022 年12.0312.03213、24.072023 年12.2712.2724.552024 年12.5212.5225.042025 年12.7712.7725.542026 年13.0313.0326.052027 年13.2913.2926.572028 年13.5513.5527.102029 年179.7013.82193.532030 年14.0914.0928.192031 年14.3814.3828.752032 年14.6614.6629.332033 年14.9614.9629.912034 年15.2615.2630.512035 年15.5615.5631.122036 年15.8715.8731.7214、52037 年16.1916.1932.382038 年16.5116.5133.033、汽车运输成本调整、汽车运输成本调整道路建设项目的经济效益主要表现为道路使用者因汽车运输成本的降低而获得的效益。依据费用与效益计算范围、口径对应一致的原则，也需对汽车运输成本进行调整，用经济费用替换财务成本。汽车运输成本的组成汽车运输成本的组成汽车运输成本由以下两部分组成：与汽车行驶距离有关的成本包括燃料消耗、润滑油消耗、轮胎消耗、汽车日常修理费用；与时间有关的成本包括折旧、人员工资、福利基金、奖金、保险、养路费、车船使用税、牌照税和企业管理费。与行驶距离有关与行驶距离有关的汽车运输的汽车运输成本成本的的调215、整调整与行驶距离有关的车辆运输成本主要受路面平整度和路面坡度等道路条件、行车速度和道路的拥挤情况等交通条件以及车辆性能三方面的影响。本项目主要道路条件及所在地区主要机动车技术指标见下表。项目区主要项目区主要道道路条件路条件表 7-3道路等级城市主干道（）杨哑路渭河大桥（级）杨凌大道渭河大桥（级）G108 国道武功周至渭河桥（级）G310 国道哑柏至青化段（级）道路平整度（IRI）1.532.544坡度（G%）1.52.522.53机动车机动车技术经济技术经济指标指标表 7-4项目单位客车货车小客大客小货中货大货拖挂新车财务价格万元/车15209142633新车经济价格万元/车13.5188.1216、12.623.429.7使用年限年151012121212行驶里程万公里/年385566燃料类型汽油柴油柴油柴油柴油柴油轮 胎 数条/车46461014轮胎耐用距离公里/条325003333331667333333333338333轮胎财务价格元/车40080040080014001400轮胎经济价格元/车34869634839612181218项目选用的与距离有关的燃料、润滑油、轮胎、汽车修理材料及人工等基本消耗是在路面平整度（IRI）为 2，坡度2，行车速度为 50 公里/小时的基准条件下的消耗。基本消耗数值取自Study of Prioritization of Highway Inve217、stments and Improving FeasibilityStudy Methodologies Pilot Study Report，财务价格采用项目所在地实际值如下。分车型基本消耗表分车型基本消耗表表 7-5费用类型单位小客大客小货中货大货拖挂燃料消耗量升/百车公里8.72716232630经济费用元/百车公里48.55139.5982.72118.91134.42155.1润滑油消耗量升/百车公里0.260.310.280.300.330.40经济费用元/百车公里10.412.411.212.013.216.0轮胎经济费用元/百车公里4.2812.534.4012.5336.54218、44.48修理材料材料消耗与车辆价格比%1.5%1.0%1.0%1.0%1.0%1.0%经济费用元/百车公里20.2518.008.1012.6023.4029.70修理人工修理时间小时/年30100457090100经济费用元/百车公里2.533.162.283.543.934.36合计经济费用元/百车公里86.01185.68108.69159.58211.49249.65根据确定的分车型基本消耗、评价年份的道路条件（平整度、平均纵坡）、交通条件（拥挤度和速度-流量模型计算出的车速），利用下表提供的汽车基本消耗与道路、交通条件的关系，分别对汽车运输成本中的燃料、润滑、轮胎、汽车修理材料及人219、工消耗进行修正，可计算出评价期内各车型与行驶距离有关的汽车运输成本。道道路条件及交通条件对汽车运输成本的影响路条件及交通条件对汽车运输成本的影响表 7-6车型成本道路条件交通条件平整度(IRI)平均纵坡(G%)速度（公里/小时）拥挤度(V/C)小客小货燃料0.979+0.0104*IRI0.9586*exp(0.027*G)0.291+24.26/s+0.000087s21+0.14*(v/c)润滑油0.804+0.0798*IRI0.997+0.0471/s+0.0000003s2轮胎0.751+0.1247*IRI0.8699*s0.035641+0.51*(v/c)修理人工费 0.811220、*exp(0.11*IRI)-0.010.6215+18.92/s修理材料费 0.702*exp(0.1779*IRI)-0.0020.6215+18.92/s折旧0.702*exp(0.1779*IRI)-0.0020.6215+18.92/s中货燃料0.990+0.0048*IRI0.861*exp(0.129*G)-0.045 0.209+31.04/s+0.000068s21+0.14*(v/c)润滑油0.903+0.0487*IRI0.973+0.27/s+0.0000088s2轮胎0.943+0.0286*IRI0.6867*s0.09181+0.51*(v/c)修理人工费 0.9221、09*exp(0.0916*IRI)-0.0910.178+41.11/s修理材料费 0.85*exp(0.1789*IRI)-0.2150.178+41.11/s折旧0.85*exp(0.1789*IRI)-0.2150.178+41.11/s大客燃料0.989+0.0058*IRI0.861exp(0.129*G)-0.045 0.341+24.64/S+0.000068s21+0.14*(v/c)润滑油0.912+0.0438*IRI0.998+0.103/s轮胎0.941+0.0295*IRI0.774*s0.0627+0.0111+0.51*(v/c)修理人工费 0.819*exp(222、0.0962*IRI)+0.0070.342+32.9/s修理材料费 0.915*exp(0.046*IRI)-0.0030.342+32.9/s折旧0.915*exp(0.046*IRI)-0.0030.342+32.9/s大货拖挂燃料0.978+0.0109*IRI0.811*exp(0.1525*G)-0.019 0.524+16.81/s+0.000056s21+0.14*(v/c)润滑油0.908+0.0458*IRI轮胎0.942+0.0288*IRI0.8266*s0.051-0.0091+0.51*(v/c)修理人工费 0.961*exp(0.0704*IRI)-0.1060.223、429+26.78/s+0.000014*s2修理材料费 0.847*exp(0.1367*IRI)-0.1130.429+26.78/s+0.000014*s2折旧0.847*exp(0.1367*IRI)-0.1130.429+26.78/s+0.000014*s2与时间有关与时间有关的的汽车运汽车运输输成本成本的的调整调整 折旧费折旧费车辆折旧费是为了维持运输再生产而按照折旧年限定期提取的一定数量的资金，用于车辆的更新。在我国，车辆折旧一般是按年限法提取，即不同车型应在各自使用年限内每年提取一定的费用。职工工资、福利职工工资、福利基金基金及管及管理理费用费用职工工资、福利基金的单位费用是224、按照每辆车的驾驶员人数分别乘以年工作小时及每小时人工费用，再根据车辆行驶里程计算出每百车公里的费用。管理费用是根据其与其它费用比例关系计算得出。职工工资、福利基金及管理费等的经济费用等于财务费用。保险费及保险费及其他其他税金税金保险费、车船使用税及牌照税不计入经济成本。与时间有关的汽车运输成本费用见下表。与时间有关的汽车基本与时间有关的汽车基本经济经济运输成本运输成本表 7-7单位：元/百车公里车型小客大客小货中货大货拖挂折旧经济费用30.0022.5013.5021.0033.6242.67工资福利经济费用84.35177.13101.21151.82202.43202.43运管经济费用5.225、7229.9417.2125.9235.4136.77费用合计120.06229.57131.92198.75271.46281.87汽车运输成本中与时间有关的部分，在一定时间里（如一年）是固定费用，假设车辆的年使用时间不变，如果改善行车条件，提高车辆的行驶速度，车辆的年行驶里程将会增加，每车单位行驶里程的费用就会相应减少，即车速与单位行驶里程的车辆固定费用成反比。根据上表提供的车辆在特定的道路条件及交通条件（速度 S=50km/h）下各车型的费用，可以计算出在其它速度时的费用。汽车运输总经济费用汽车运输总经济费用汽车运输总经济费用=与行驶距离有关的经济费用+与时间有关的经济费用交通量与车速模226、型交通量与车速模型在计算不同速度下分车型汽车运输成本时，首先应计算在不同交通量下分车型车速。本项目研究区域内道路及桥梁技术状况为城市主干道（）、一级公路和二级公路标准，城市道路限速 30 公里/小时，因此参照三级公路标准。设计速度采用计算公式如下：Speed=aexpb(v/c)2当（v/c）0.8（一级公路）Speed=alexpbl(v/c)8当（v/c）0.8（一级公路）Speed=aexpb(v/c)2 当（v/c）0.75（二级公路）Speed=al+bl(v/c)当（v/c）0.75(二级公路)Speed=aexpb(v/c)2 当（v/c）0.67（三级公路）Speed=al+b227、l(v/c)当（v/c）0.67三级公路)式中：Speed 速度（km/h）；标准车小时交通量；C 标准车小时通行能力。a，al，b，bl为系数，其值见下表。交通量与车速模型系数交通量与车速模型系数表 7-8道路等级车型abmalbl一级公路小型客车96.55-0.3500.886.039-0.648大型客车79.08-0.1540.878.710-0.559小型货车73.67-0.1600.871.925-0.469中型货车68.31-0.0600.870.956-0.455大型货车65.00-0.1500.862.375-0.327拖挂车61.43-0.1070.860.227-0.291228、二级公路小型客车80.0-1.470.7580.0-60.00大型客车53.9-0.770.7580.0-60.00小型货车60.5-0.970.7580.0-60.00中型货车56.7-0.860.7580.0-60.00大型货车58.4-0.910.7580.0-60.00拖挂车50.0-0.630.6780.0-60.00三级公路小型客车60.0-1.560.6760.18-45.18大型客车46.9-1.010.6760.18-45.18小型货车50.0-1.150.6760.18-45.18中型货车47.6-1.040.6760.18-45.18大型货车45.5-0.940.6760229、.18-45.18拖挂车41.5-0.730.6760.18-45.187.2.3 经济效益计算经济效益计算本项目的直接经济效益主要包括拟建道路建成后所带来的降低运营成本效益（B1）、旅客在途时间节约效益（B2）以及减少交通事故损失（B3），项目的效益计算采用“有”、“无”比较法，即对项目建设前后所发生的各种费用进行比较计算。各种效益的具体计算方法如下：1 1、运输成本降低效益（、运输成本降低效益（B1B1）运输成本降低的效益是道路项目计算的最主要内部效益，它是指由于项目建成后道路行驶条件的改善、里程的缩短，与以前道路相比，在保修费用、轮胎、燃料等方面的成本节省效益。计算公式如下：B1=0.5230、(T1p+T2p)(VOC1bL-VOC2pL)36510-6式中：T1p“有项目情况”下，拟建项目的正常交通量（辆/日）；T2p“有项目情况”下，拟建项目的总交通量（辆/日）；VOC1b“无项目情况”下，正常交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/车公里）；VOC2p“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；L原有相关道路的路段里程（公里）；L拟建项目的路段里程（公里）。2、旅客时间节约效益（、旅客时间节约效益（B2）旅客节约时间效益（B2）计算公式如下：B2=0.5WE(T1p+T2p)(L/S1b-L/S2p)36510-4式中231、：W旅客单位时间价值（元/人小时）；E客车平均载运系数（人/辆）；S1b“无项目情况”下，原有相关道路在正常交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；S2p“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；T1p“有项目情况”下，拟建项目的客车正常交通量（自然数，辆/日）；T2p“有项目情况”下，拟建项目的客车总交通量（自然数，辆/日）。3、减少交通事故损失的效益（、减少交通事故损失的效益（B3）减少交通事故损失的效益是指由于事故次数减少而降低的事故损失。它包括事故发生后人身伤亡、车辆损失和货物损失，通常在计算事故减少效益时，采用具有可比性的指232、标亿车公里事故率指标。减少交通事故损失的效益（B3）为：B3=0.5(T1p+T2p)(r1bL Cb-r2bL Cp)36510-12式中：Cb“无项目情况”下，原有相关道路单位事故平均经济损失费（元/次）；Cp“有项目情况”下，拟建项目单位事故平均经济损失费（元/次）；r1b“无项目情况”下，原有相关道路在正常交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；r2b“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）。以上三种经济效益计算结果见后附表。7.2.4 经济费用效益分析指标经济费用效益分析指标根据上述效益费用分析，计算出项目国民经济评价指标如下表：国民经济评价指标表国民经济评价233、指标表表 7-9指标结果经济内部收益率EIRR（%）经济净现值ENPV（万元）经济成本费用比EBCR经济投资回收期EPt（年）评价指标值13.64190891.8716注：经济投资回收期 EPt 含建设期。7.2.5 经济敏感性分析经济敏感性分析国民经济评价中所采用的数据，多来自于预测和估算，具有一定的不确定性，为研究项目在不确定因素影响下的经济承受能力，对项目进行了经济敏感性分析，结果如下：敏感性分析结果表敏感性分析结果表表 7-10风险因素评价指标成本+20%，效益不变成本不变，效益-20%成本+20%，效益-20%EIRR（%）11.8311.429.8ENPV（万元）147461087234、26528EBCR1.561.491.25EPt（年，含建设期）1818217.3 评价结论评价结论国民经济评价结果显示，在正常情况下，项目的经济内部收益率为 13.64%，大于8%的社会折现率；敏感性分析结果表明，项目在成本增加 20%、同时效益减少 20%最不利情况下，其经济内部收益率仍大于 8%的社会折现率。由此说明本项目具有较好的国民经济效益及较强的抗风险能力，项目从国民经济角度考量是可行的。国民经济费用效益流量表国民经济费用效益流量表附表单位：万元年 份效益费用净现金流量净现值流量净现值累计效益合计降低运 营成本旅客时 间节约减少交通事故效益现值合计建设投资养护大修费用管理费用费用合235、计现值费用合计2017年1357913579.4012574-13579-12574-125742018年1357913579.4011642-13579-11642-242162019年 2160150960150171511.3411.3422.681821371697-225192020年 2359164066554173411.5711.5723.131723361717-208022021年 2584178773858175911.8011.8023.601625601743-190592022年 2831194882063178412.0312.0324.071528071769-236、172912023年 3101212491067180912.2712.2724.551430761795-154962024年 33992315101172183612.5212.5225.041433741823-136732025年 37252524112278186312.7712.7725.541336991851-118222026年 40312695125482186713.0313.0326.051240051855-99672027年 43662879140086187313.2913.2926.571143391861-81062028年 47323077156491187237、913.5513.5527.101147051868-62382029年 513332901747951887179.7013.82193.537149391816-44212030年 603537502179106205514.0914.0928.191060072045-23762031年 669040482531111210914.3814.3828.75966612100-2762032年 743543782940117217014.6614.6629.3397406216218852033年 828347443416123223914.9614.9629.91882532231411238、62034年 925051533968129231515.2615.2630.5189219230764232035年 1035556104609136239915.5615.5631.12710324239288152036年 1161861205354143249315.8715.8731.757115862486113012037年 1306466946219151259516.1916.1932.386130322589138902038年 14721733872251592708-1357916.5116.51-13546.37-249228267520019089评价指标：EIRR239、=13.64%,ENPV=19089万元，EBCR=1.87，T=16年第八章第八章 实施方案实施方案8.1实施方案实施方案本项目起点位于已建成杨凌大道与规划的滨河路十字交叉处，建设终点为周至岸河堤路互通式立交终点，建设里程约2.03公里，其中桥梁全长941.0米，桥头引线为渭河北岸（杨凌岸）与已建成杨陵大道起点（与规划的滨河路交叉处）段路基。该段道路工程按与已建成的杨陵大道采用相同的城市道路主干线的设计标准。按照桥梁“定位明确、景观突出定位明确、景观突出”的特点，桥梁分为主桥及引桥两部分设计，主桥采用（95+150+95米）下承式系杆拱桥；引桥北岸采用（46.8+75.0+46.8）米预应力240、混凝土变截面现浇连续箱梁+（346.8）米装配式预应力混凝土连续T梁，南岸采用（346.8）米装配式预应力混凝土连续T梁+（46.8+50.0+46.8）米装配式预应力混凝土连续T梁。项目按行车道按60Kmh的城市主干道标准设计。8.1.1工程施工条件及特点工程施工条件及特点1、地形地质条件、地形地质条件项目位于杨凌区西南部，地势宽阔平坦，渭河河道宽阔。呈“U”形，常流水，雨季流量较大。杨凌区的地质构造，主要有第四纪地质构造以来的沉积、洪积物堆积而成，形成一、二、三级阶地，厚度达300余米。地层岩性主要由第四系全新统冲洪积粉土、卵石、圆砾及中粗砂组成。第四系全新统冲洪积层，分布于河漫滩和一级阶241、地，主要由壤土、砂壤土、砂砾石组成，壤土和砂壤土厚度5.58.5米，下部砾石层厚度3540米，较厚；第四系上更新统冲洪积堆积壤土，分布于二级阶地，厚度816米。2、气候水文、气候水文本项目地处暖温带半湿润半干旱气候区，具有春暖多风，夏热多雨、秋热凉爽而多连阴雨、冬寒干燥等明显的大陆性季风型气候特征。多年平均气温12.9，极端最高气温42，极端最低气温-19.4；东风和西风为区内常年主导风向，最大风速21.7m/s。区内灾害性天气主要有干旱、连阴雨、大风、冰雹、霜冻、干热风等，其中干旱是本区最严重的灾害性天气。最大冻土深度24毫米。降雨多集中在611月。项目所跨渭河属黄河水系，是黄河重要支流，发242、源于甘肃渭原县鸟鼠山，东流横贯甘、陕两省，流域面积134825Km2，河长830Km，由宝鸡县西部入陕西省，经扶风县降帐流入杨凌区界，于揉谷乡秦丰入境，东流至西桥头出境流入武功县。桥址处渭河集水面积约38494.7Km2，桥址处百年一遇的设计洪水流量为Q1/100=7740m3/s，河道宽约800米。目前，渭河两侧河堤路均已建成，北岸（杨凌岸）河堤路宽度32米(河堤顶宽34米)，南岸（周至岸）河堤路宽度19米（河堤顶宽21米）。堤距（堤防迎水侧开口线）760米。3、施工条件、施工条件拟建项目杨凌新城区规划的城市中央大道，现有西宝高速、杨扶一级公路、西宝中线（二级公路）、河堤路、西宝南线（G31243、0）等干线公路和部分县乡公路及多条城市道路，可为施工提供便利的运输条件。拟建项目区属平原平原区，筑路材料中除砂、砂砾、混凝土碎石在渭河及其支流广泛分布外，路面碎石、石灰、块片石等材料匮乏，主要通过公路远运。运输条件较好，为高速公路、二级路或三级路。沥青混凝土路面碎石可在礼泉县赵镇购买，石灰可礼泉县南坊镇采购，扶风、眉县县内有规模较大的水泥生产厂（高标号水泥可在耀县购买），其质量和规模可满足工程需要，钢材、木料、沥青均可在西安市、咸阳市采购。沿线水资源丰富，工程施工及生活用水均可在沿线村庄取用，生活用电可与乡村电网合并使用，工程用电可从高压电路中挂接。4、社会环境社会环境本项目位于杨凌区西南部规244、划的新城区，是新城区道路规划“一纵，四横”中最重要的一条纵向贯通南北的城市中央大道，是连接周至苗圃之都哑柏及青化镇周边区域的一条联络线，是杨凌向南与周边区域经济联络的第二条通道，是适应区域经济社会发展和城市发展总体规划战略要求的重要基础设施。在项目调查过程中，研究组做了大量深入细致的工作，多次征求各地方政府、有关部门的意见，得到了地方的大力支持。同时，本项目拆迁量不大，征地、拆迁和安置难度不大，项目具有良好的外部建设环境。8.1.2 制约项目工期的主要因素制约项目工期的主要因素拟改建项目拟建大桥941米/1座，桥梁工程为项目的主要控制性工程，桥梁（340米主桥）技术含量高，且为水中施工，具有一245、定的施工难度，应选择技术力量较强的专业施工队伍。8.2 项目实施计划项目实施计划8.2.1 实施意见实施意见为确保工程质量，项目全部工程实行国内招标，管理单位应实行严格的质量管理，对大型构造物工程应进行单独招标，选择技术力量强、机械化水平高并具有丰富施工经验的专业队伍承担建设；项目实行严格的工程监理制度，监理单位同样采用招标形式选用具有丰富经验和良好业绩的单位承担；建设单位要强化对工程的质量和进度进行全方位管理，确保把本项目建成优良工程。本项目实施时，尽可能保证工程施工的连续、协调与均衡，施工组织以流水作业法和平行作业法为主，力求使工程实施的各个阶段能够实现良好衔接。8.2.2 实施计划实施计246、划根据项目建设计划安排，经研究确定，本项目2016年开工，2018年建成，工期2年。第九章第九章 土地利用评价土地利用评价9.1占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量1、拟用地总规模、拟用地总规模本项目所在区域属平原微丘区，即类地形区，路线建设里程2.030公里，为城市主干道，起点至杨凌河堤路立交段，道路红线宽度60.0米（按规划宽度100米宽征地），桥梁标准宽度36.0m。项目永久性占用土地25.457公顷，其中河道及旧路用地3.247公顷，新增用地22.209公顷。2、土地类别土地类别本项目建设里程范围中占用水浇地17.125公顷、旱地5.084公顷，总计247、22.209公顷。3、分项用地分项用地本项目路基用地4.8公顷，桥梁用地3.4公顷。立交及平交路基占地17.409公顷。9.2与工程项目建设用地指标的符合性与工程项目建设用地指标的符合性1、技术标准及地区划分、技术标准及地区划分拟建项目主要位于渭河河谷区地貌单元，所经区域地形起伏较小，地势较为平坦。结合交通量预测、沿线地形地貌及项目在区域路网中的功能与作用，遵循安全、实用、环保、节约的原则，推荐拟建项目主线城市主干道标准建设，路线总长度为2.030公里，设计速度60Km/h，桥头引线路基宽度（红线宽度）60m，桥梁标准宽度36m。为根据沿线地形地貌，本项目属于类地形区。2、总体用地、总体用地本248、项目主线建设里程范围永久性占用土地25.457公顷，为主线、立交及平交用地。工程工程项目建设用地指标项目建设用地指标表9-1类地形区路基及桥梁宽度总体(公顷/公里)路基(公顷/公里)桥梁(公顷/公里)互通式立交(公顷/处)路基段红线宽度60m，桥梁段桥面宽度36m8.04710.03.6138.705本项目主要工程为桥梁工程、起点桥头设有桥头引线，桥头引线按市政道路设计，红线60米宽，另在桥梁起终点处设有与河堤路的互通式立交，导致项目指标偏高，但桥梁占地指标3.613公顷/公里，低于建设总体用地指标8.047公顷/公里。3、分项工程用地、分项工程用地 路基工程本项目主线路基段长0.480公里（249、扣除桥梁长度、立交区内主线），用地4.8公顷，平均每公里用地10.0公顷。桥梁工程全线设桥梁1座，共长0.941公里，用地3.4公顷，平均每公里用地3.,613公顷。交叉工程全线设互通式立交（半苜蓿叶型）2处，平面交叉1处，用地17.409公顷，平均每处用地,8.705公顷。占占地地数量汇总表数量汇总表表9-2项 目数量（公里、处）总占地（公顷）平均占地（公顷/公里、处）路基工程0.484.810.0桥梁工程0.9413.43.613交叉工程217.4098.705总 计1.421（2处）25.45712.549.3主要节地措施主要节地措施1、尽量少占良田、尽量少占良田本项目为新建项目，受地形250、地质、构造物等条件限制，在满足平纵面指标的前提下，设线时尽量占用荒地，减少占用良田。2、合理采用路基断面型式、合理采用路基断面型式路基断面形式直接影响用地，依据沿线具体情况，合理确定边坡坡率，灵活设计支挡防护、边沟碎落台等以节约用地。3、尽可减小立交规模、尽可减小立交规模加强河堤路及主线交通量的调查，在满足功能的前提下，尽量减小立交规模，以节约用地。第十章第十章 工程环境影响分析工程环境影响分析10.1 沿线环境特征沿线环境特征拟建项目位于陕西省杨凌区，区域属渭河流域关中平原腹地，地势总体特征北高南低，主要河流为渭河，区内属典型的河谷地貌类型。渭河自西向东流经本区南界，因此，区内自南向北分布251、着渭河漫滩，一级阶地、二级阶地和三级阶地等河谷地貌单元，构成本区北高南低，倾向渭河的地形大势。地貌类型渭河滩地一级阶地、二级阶地、三级阶地特征。海拔高度在435445米之间，相对高差10米。项目处在渭河河滩及一级阶地上，河谷开阔平坦，整个河床断面呈不对称的“U”型，主河槽偏北岸。两岸之间宽约780米，水流平缓，由于河水较小，采砂严重，河床心形滩分布较多，淤积较严重。项目地处暖温带半湿润半干旱气候区，具有春暖多风，夏热多雨、秋热凉爽而多连阴雨、冬寒干燥等明显的大陆性季风型气候特征。多年平均气温12.9，极端最高气温42，极端最低气温-19.4；无霜期211天，初霜期在10月下旬，多年平均年降水量252、635.1毫米，最少年降水量约327.1毫米，最多年降水量979.7毫米，降雨多集中在每年的610月。东风和西风为区内常年主导风向，最大风速21.7m/s。区内灾害性天气主要有干旱、连阴雨、大风、冰雹、霜冻、干热风等，其中干旱是本区最严重的灾害性天气。10.2 沿线社会环境沿线社会环境本项目位于杨凌区西南部规划的新城区，是新城区道路规划“一纵，四横”中最重要的一条纵向贯通南北的城市中央大道，是连接周至苗圃之都哑柏及青化镇周边区域的一条联络线，是杨凌向南与周边区域经济联络的第二条通道，是适应区域经济社会发展和城市发展总体规划战略要求的重要基础设施。在项目调查过程中，研究组做了大量深入细致的工作，253、多次征求各地方政府、有关部门的意见，得到了地方的大力支持。同时，本项目拆迁量不大，征地、拆迁和安置难度不大，项目具有良好的外部建设环境。10.3 拟建项目拟建项目对工程环境的影响对工程环境的影响在项目实施过程中，主要对沿线生态环境、环境空气、环境噪声和水环境等将产生一定的影响。1、路基工程、路基工程路基工程施工会不同程度的产生以下影响：清表或清淤：其过程产生松散堆土，处理不当将造成水土流失。路基施工：直接开挖或填土不及时做好挡护和防水临时工程，将造成水土流失；施工过程如果没有很好的纵向调运，可能造成弃方量增加，引起水土流失；路基施工过程产生扬尘和噪声；物料运输过程产生扬尘和噪声，并损坏地方道路254、；边坡修坡：水土流失影响及扬尘影响；施工期对两侧噪声影响、交通和安全影响；建设过程中对农田灌溉造成短期影响；改移渠道占地对生态环境造成影响。2、路面工程路面工程 拌合站噪声影响、施工场地噪声、物料运输车辆噪声。拌合施工沥青烟影响。路面摊铺施工和扬尘影响。3、桥梁工程桥梁工程桥梁在施工过程中将产生少量的生产废渣、废水。4、临时工程临时工程路基、路面、桥梁、绿化等施工时，施工营地、灰拌站、预制厂、土石料场、弃渣场、施工便道等选址和修建，会造成占地占田临时影响，同时造成植被破坏、水土流失、生产废料、生活垃圾、生活污水、施工噪声和扬尘等影响。10.4 减缓工程环境影响的对策减缓工程环境影响的对策10.255、4.1 路线方案的对策路线方案的对策拟建项目选线时应充分考虑项目区地形地质条件、环境保护、城市规划、拆迁、占地以及施工条件等因素，做到与沿线的发展规划协调。下阶段设计中应注意尽量不改变河流水流方向，不压缩、堵塞、阻隔河流；路面水、边沟水排入一定的区域，形成完整的排水系统，不随意排入两侧的水体和土壤，以免污染周围的水土资源。10.4.2 路基边坡防护对策路基边坡防护对策边坡防护根据地形、地质及筑路材料的分布情况，采取合理的措施，确保路基稳定，并与周围环境相协调，做到工程建设与环境保护和谐统一。对路堑边坡采取工程防护与种植灌草防护相结合的措施，绿化窗口采用拱形、扇形、菱形、圆形、六边形等形式，达到256、既稳固边坡又美化环境的效果，路堤边坡采用灌草防护为主的形式，浸水路堤边坡采取浆砌片石加固，以防水流的冲刷。对土质边坡，在施工后期及时进行绿化，以保护路基边坡稳定，减少水土流失。10.4.3 借方、弃方及水土保持对策借方、弃方及水土保持对策1、借方、弃方、借方、弃方设取、弃土场时，应遵循以下原则：禁止在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区、基本农田保护区设置取、弃土场；取、弃土场不应危害路基、桥梁、工业与民用建筑、水利工程设施、通讯电力设施和管道设施等的安全；对山坡、山沟型弃土场，下游600米范围内不得有居民点、学校和医院；取、弃土场宜不占或少占林地、耕地或园地；取、弃土场不得在河流河道管理范围内设置；257、不宜在上游汇水面积过大的沟、谷设置取、弃土场；取、弃土场不应占用沟渠，当必须占用沟渠时，应对沟渠进行改道处理，并设置防冲刷措施。施工营地的选择应尽量利用路线两侧的现有房屋和场地。2、水土保持、水土保持 在设计方案中，应尽可能减少对自然坡体的开挖及河滩地的占用。做好土石方平衡，最大限度地对土石方进行纵向调运，充分利用工程渣石。并保留充足的土石方纵向调运费用。水土保持设计依据中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条件、水利部、国家计委、国家环保总局开发建设项目水土保持方案管理办法、水利电力部 开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）以及设计的有关规范，必须对项目建设258、造成的水土流失进行治理。水土流失治理原则和目标应符合国家水土保持、环境保护的总体要求，水土保持设施应与设计、施工、验收同步。项目建设单位承担因建设造成的水土流失的治理费用。10.4.4 绿化恢复植被对策绿化恢复植被对策 主体工程绿化应视沿线路基形式、路段所处环境条件、绿化功能、景观及诱导视线等要求，逐路段进行设计。绿化物种选择时应避免采用对当地植物和作物产生病虫和生态入侵危害的物种。临时用地原则上施工结束后，要松土还林还耕。原来属于林灌丛地的可选用当地的土生林、灌木加以绿化，减少施工产生的裸露面。在施工过程中遇到需要保护的植物，包括已成形的各类树木，或砍伐后的树根，可将其移植在道路两侧或立交内259、，增加道路景观。施工期间内需要暂时由路基施工单位保育，并给以养护费。10.4.5 其他对策其他对策1、噪声污染防治、噪声污染防治施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其更好的运转，尽量降低噪声源强。噪声源强大的作业时间可放在昼间（06：0022：00）进行或对各种施工机械操作时间作适当调整，在路线近距内有集中村镇居民区的路段（距建设项目150米以内），强噪声施工机械夜间（2200600）应停止施工作业。必须连续施工作业的工点，施工单位应按规定申领夜间施工证，并采取利用移260、动式或临时声屏障等防噪声措施。施工便道应远离居民区、学校等敏感点。在施工便道50米以内有成片的民居时，夜间应禁止在该便道上运输建筑材料。对必须进行夜间运输的便道，应设置禁鸣和限速标志牌，车辆夜间通过时速度应小于30公里/小时。料场、拌合场、沥青搅拌站等距离敏感点应大于300米。2、水环境保护、水环境保护在两侧阶地起伏较大的沿河路段，开挖路基的施工过程中，对可能产生雨水地面径流地段，应设置临时沉淀池，以拦截泥沙，防止河道淤塞，减少水土流失。大桥施工在河流挖泥或建筑材料冲洗，如砂石冲洗等引起水质混浊，影响河流水质。防止桥梁施工污染河水的方法可由改进施工工艺来实现，如采用围堰法或沉井法施工。另外桥墩261、施工时应采用沉淀循环工艺，减少泥沙进入河中。施工材料如沥青、油料、化学品不宜堆放在河流水体附近，应远离河流，并应备有临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷而进入水体。施工期生活污水、生产废水不得直接排入渭河，生活污水设化粪池处理，生产废水设沉淀池处理。3、空气污染防治与固体废物污染防治、空气污染防治与固体废物污染防治工程沿线灰土拌合要求在地面风速大于四级时尽量停止施工作业，同时要求石灰等散体材料装卸必须采取降尘措施。对拌合设备应进行较好的密封，并加装二级除尘装置。沥青厂和拌和站选址应远离居民区，或在敏感点下风向300米以外，并设防尘和沥青烟脱除装置。土方、水泥、石灰等散装物料运输和临时存放，应采取防262、风遮挡措施，以减少起尘量。根据天气情况，定期对裸露的施工道路和施工场所洒水。施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等。10.5 结论结论本项目的建设会对沿线环境带来诸如丧失土地资源，植被破坏和声环境质量下降等影响，但采取相应措施后，项目对环境的不利影响可以得到减轻或消除，建设带来的不利影响可为环境所接受。因此，从可持续发展和环境保护角度，本项目的建设是可行的。第十一章第十一章节能评价节能评价本项目节能评价以原国家计委、国家经济贸易委员会和建设部计交能19972542 号文件关于固定资产工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定为依据、以国家发改263、委发改投资2006 2787 号文件国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知及发改投资200721 号文件国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知、2010 年国家发改委 6号令固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的精神进行节能分析。本项目节能评价主要包括三部分内容：项目建设阶段采用机械化施工对能源的消耗以及施工节能建议；项目营运阶段电能消耗量分析、车辆燃油消耗量的节约分析；节约能源综合评价。11.1 建设期耗能分析及施工节能建议建设期耗能分析及施工节能建议11.1.1 建设期能源消耗建设期能源消耗建设阶段采用机械化施工对汽、柴油及电力264、的消耗，本项目主要体现在路基工程、路面工程、桥梁工程这 3 个方面。根据本项目工程数量和单位消耗量，计算得到本项目能源总消耗情况见下表：柴油、汽油柴油、汽油及电能总及电能总消耗量计算表消耗量计算表表 11-1工程项目名称单位总数量单位消耗量总消耗量汽油（kg）柴油（kg）电(kwh)汽油（t）柴油（t）电(万 kwh)路 基m372693201.3800.001003.170.00路 面m2801100.040.382.943.2030.4423.55桥 梁m9410.78106.097316.80.7399.83688.51桥 面m2385810.034.08281.421.16157.41265、1797.81汇 总5.11290.851798.99折合标准煤0.0007（万吨）0.188（万吨）0.221（万吨）11.1.2 建设期节能建议建设期节能建议1、项目管理机构的节能与管理、项目管理机构的节能与管理按照上级节能管理部门的规定和要求，成立专门的节能管理部门，负责制定实施节能管理工作的规章制度，编制节能规划，组织开展节能宣传及培训工作；对施工机械的能耗实行定额管理，参照交通部公路工程机械台班费用定额中的燃料消耗规定，结合本区域特点，按照先进合理的原则，制定出设备能源消耗定额，严格按照定额实行逐级考核，定期向上一级节能主管部门报送能源消耗报表。2、施工单位节能管理、施工单位节能管理266、施工时通过合理施工组织，提高机械使用效率，可适当减少能源消耗；建立健全能耗原始记录和设备能耗台账，按照交通部原材料、能源统计报表制度的规定，向上级报送能耗报表，同时报送统计分析报告；建立设备用能技术档案、节能技术措施、设备运行能耗指标等有关节能方面的技术文件；加强能源计量管理，配备必要的能源计量器具；大力推广应用节能的“新技术、新工艺、新产品、新材料”；开展节能培训和群众性的节能宣传活动；施工单位管理部门应施行节能管理责任制，并接受上级部门的监督检查。3、重点能耗设备用能管理、重点能耗设备用能管理重点能耗设备是指装机容量在 12 千瓦及以上的施工机械设备。依据国家及交通部的有关规定，对申请购置267、或新造、设计的机型提出节能要求，同时对机械设备的技术先进性、能耗水平和经济效益等进行评估和审查；购置和新造重点耗能设备时，应本着选用能耗低、效益高、技术先进的原则，在取得购置单位节能管理部门对机型有关技术规格、能耗消耗等技术指标的认同意见后，按有关规定程序报批；施工单位要加强重点能耗设备的用能管理，建设设备能耗档案，配备能源计量器具。对设备用能实行定额考核和经济核算，同时要合理组织施工，减少设备的非生产运转，按施工生产任务和耗能定额分配用能指标；施工单位要贯彻执行设备的技术管理制度，对在用的重点耗能设备要实行经常性维护、保养，定期检查、修理，保持良好的技术状态，对技术状况差、耗能高的重点技术设268、备，要有停止使用、限期技改和更新的具体条件和措施；重点耗能设备的节能技改必须通过有关节能技术部门的节能技术检测、鉴定，并提出报告，能耗指标达到规定的指标方可施工。11.2 营运期耗能分析及使用者节能计算营运期耗能分析及使用者节能计算11.2.1 项目运营期间耗能分析项目运营期间耗能分析项目在营运期的能源消耗主要为桥梁的夜间照明、景观亮化等的电能消耗，还有养护作业施工所投入的燃油消耗。本项目夜间照明能耗量较小，景观亮化照明采取时段管理，开放时间较短，能耗量也不大，养护作业施工所投入的能源消耗相对也较小，可不予考虑。为了节能减排建议：建议推广照明节能新技术。推广使用节能无功补偿器和节电设施，降低路269、灯运行成本，调整路灯控制线路及控制方式，后半夜灯具自动降功率运行，降低运行用电量，采用节能照明产品或其他绿色节能高效光源。要严把路灯设计关，调整设计思路，合理布局安装路灯，路灯工程全部采用节能光源。对景观亮化照明灯饰工程方案进行节能审查，统一夜景灯饰启闭时间，对夜景灯饰实施有效监管。推广太阳能电池照明系统。太阳能电池照明系统的应用现在越来越多，已经广泛应用于路灯、庭院灯、草坪灯、广告灯和体育场馆的照明系统。安装太阳能路灯虽然首次投资较大，但可节约铺设电缆的费用，营运期又可节省电费，长期来看要比普通路灯节能。11.2.2 项目使用者节能计算项目使用者节能计算采用“有无对比法”计算建设项目投入运营270、后，使用者的燃油节约量。1、车辆耗油影响因素分析车辆耗油影响因素分析影响车辆燃油消耗的因素很多，主要有两类：车辆的燃油经济性，这是由车辆本身的构造和制造工艺决定的，可大致由车辆类型来反映；车辆的行驶状态，这取决于车辆实际运行环境，主要影响因素为道路条件和交通状况。道路条件：包括几何特征（纵坡、曲率和路面宽度等）和路面特性（平整度等）；交通状况：主要指道路服务水平，包括混合交通情况、交通流大小及离散程度、行人及横向干扰程度、行车速度以及交通设施的完善程度等。在良好的道路、交通条件下，车辆运行状态稳定，其耗油量相对较小；而当道路、交通状况恶劣时，车辆行驶中加减速次数随之增加，车辆运行状态将变得不稳271、定，耗油量相对于稳定行驶时增加很多，尤其是当停车次数增加，起动加速所耗燃油将是稳定状态行驶时的几倍。2、评价方法与参数、评价方法与参数本项目节能评价采用“有无对比法”，即通过对“有项目”状态和“无项目”状态时汽车燃油消耗量的对比，计算拟建项目节能效益，并对其进行评价。评价模型参照世界银行资助中、澳合作研究成果公路投资优化和改善可行性研究办法。实际条件下车辆油耗量等于基准条件下（路面平整度 IRI 为 2，坡度2，行车速度为 50 公里/小时）的车辆油耗量乘以实际条件对油耗量的修正系数。不同车型的燃料基本消耗量见下表 11-2，道路交通条件对各车型燃料消耗量的影响计算公式见下表 11-3。燃料基272、本消耗量燃料基本消耗量表 11-2单位：升/百公里车型小客大客小货中货大货特大货消耗量8.72716232630道路及交通条件对各车型燃料消耗量的影响道路及交通条件对各车型燃料消耗量的影响表 11-3车型道路条件交通条件平整度(IRI)平均纵坡(G%)速度（公里/小时）拥挤度(V/C)小客、小货0.979+0.0104*IRI0.9586*exp(0.027*G)0.291+24.26/s+0.000087s21+0.14*(v/c)中货0.990+0.0048*IRI0.861*exp(0.129*G)-0.0450.209+31.04/s+0.000068s21+0.14*(v/c)大客0273、.989+0.0058*IRI0.861exp(0.129*G)-0.0450.341+24.64/S+0.000068s21+0.14*(v/c)大货、特大货0.978+0.0109*IRI0.811*exp(0.1525*G)-0.0190.524+16.81/s+0.000056s21+0.14*(v/c)3、节能效益计算方法、节能效益计算方法节能效益主要包括拟建项目由于里程缩短等产生的燃油节约和原有旧路减少拥挤产生的燃油节约两部分。燃油节约量 F=F1+F2式中：F1拟建项目燃油节约量（升）F2原有相关燃油节约量（升）（1）拟建项目的燃油节约）拟建项目的燃油节约由于建设项目的实施，使得274、拟建项目上车辆燃油消耗减少而节约的燃油量。计算公式如下：F1=(F0-Fn)LnTt3650.0001式中：F1拟建项目的燃油节约量（万升/年）；F0无项目时，旧路的平均燃油消耗（升/百车公里）；Fn有项目时，拟建项目的平均燃油消耗（升/百车公里）；Tt第 t 年拟建项目上的年平均日交通量（辆/日）；Ln拟建项目建设里程（公里）；（2）原有道路减少拥挤所产生的燃油节约）原有道路减少拥挤所产生的燃油节约由于拟建项目的实施，使原有旧路部分交通量发生转移从而减少拥挤所节约的燃油量。计算公式为：F2=(F0-Fn)LnTt3650.0001式中：F2旧路减少拥挤所产生的燃油节约量（万升/年）；F0无项275、目时，旧路的平均燃油消耗（升/百车公里）；Fn有项目时，旧路的平均燃油消耗（升/百车公里）；Tt旧路剩余的年平均日交通量（辆/日）；Ln旧路建设里程（公里）；4、节能效益计算结果、节能效益计算结果依据上述方法，计算得到拟建项目不同年份的燃油节约量见下表。拟建项目拟建项目燃油节约量计算燃油节约量计算表表表 11-4年份节省燃油（万升）年份节省燃油（万升）2019 年1682029 年3842020 年1802030 年4102021 年1992031 年4342022 年2202032 年4602023 年2442033 年4872024 年2702034 年5172025 年2992035 年276、5472026 年3182036 年5802027 年3392037 年6152028 年3612038 年652营运期总节油：7683 万升，折标准煤 8.4 万吨11.3 对当地能源供应的影响对当地能源供应的影响本项目建设期间能耗有限，气、柴油及电能的消耗在当地能源供应中所占比例极小，不会对当地能源供应产生影响，故在此不做分析。11.4 主要主要节能节能措施措施11.4.1 节能规范和标准节能规范和标准节能评价以原国家计委、国家经济贸易委员会和建设部计交能19972542 号文件关于固定资产工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定为依据，以国家发改委发改投资2006 2787277、 号文件国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知及发改环资200721 号文件国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知的精神进行节能分析。相关节能标准和节能规范如下：1、中华人民共和国节约能源法2、中华人民共和国可再生能源法3、重点用能单位节能管理办法（原国家经贸委令第 7 号）4、工程节能管理规定（试行）（交体法发【1997】840 号）5、交通行业实施节约能源法细则（交通部 2000 年 6 月 16 日发布）6、节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505 号）7.、交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列278、“节能篇（章）”暂行规定（交体法发【1995】607 号）8、交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定实施细则（交体法发【1996】354 号）9、交通部关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知（交体法发【2000】306 号）10、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（发改委第 6 号）（2010 年 9 月17 日）11、固定资产投资项目节能评估工作指南（2014 年本）11.4.2 主要措施主要措施1、设计期、设计期本项目属新建项目，其建设标准与规模均按交通部颁发的有关标准、规范和规程执行。在满足行业标准、规范的前提下，工程勘279、察设计时应树立节能观念，增加节能设计。针对独立大桥的耗能和节能特点，可采用如下设计节能措施：精确计算，合理设计桥梁各部结构尺寸，减少材料用量，充分利用地材，降低远程运输产生的能耗。大桥平、纵线形的设计采用高指标，提高车辆通行能力，节约汽车燃料消耗。2、建设期、建设期 加大项目建设的施工机械装备技术改造、更新力度，制定并实施严格的节能减排管控制度。逐步建立并实施有效的行业重点耗能设备准入与退出制度，在制定能耗限值标准的基础上，加大对行业内在用重点耗能设备和运输装备的抽查检测力度，达不到安全和超能耗指标的要坚决退出。加大交通节能减排科研力度，积极研发推广使用交通节能新产品、新技术。加强路面结构、材280、料、工艺技术研究，大力推广沥青路面再生利用、工业废渣综合利用等技术等。加强施工行业节能管理、节能技术人才队伍的培养，建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的高素质交通节能人才队伍。要广泛开展交通节能培训工作，使行业内部各类从业人员都能接受不同层次和不同内容的节能培训，提高节能意识、业务水平和操作技能。3、运营期、运营期 鼓励发展节能环保的新型运力，加速淘汰能耗高、排放超标的老旧车型。落实货运汽车及客运汽车推荐车型制度，引导使用推荐车型，鼓励使用柴油汽车及重型车、专用车和厢式车，逐步提高其在运营车中的比例。加大养护工程的施工机械装备技术改造和更新力度，制定并实施严格的节能减排管控制度。对养护工程281、中在用的重点耗能设备和运输装备，加大抽查检测力度，达不到安全和超能耗指标的要坚决退出。建立和完善交通信息服务公共平台，加强运输组织和运力调配，提高货运车辆实载率，有效利用回程运力，降低空驶率，提高道路运输企业集约化、组织化程度。11.5 节能节能综合综合评价评价经过以上分析计算可知，本项目在营运期 20 年内共节约燃油 7683 万升，折合标准煤 8.4 万吨，减掉建设期能耗 0.41 万吨标准煤，节能 7.99 万吨标准煤。综合分析，本项目节能效益显著，建设本项目符合我国低碳、节能、可持续型经济社会发展的长远战略，项目实施是可行的。第十二章第十二章 社会评价社会评价12.1 概述概述社会评价282、是将社会分析与人们期望值纳入投资项目方案设计和实施的一种方法和手段，通过系统考察项目建设、运营阶段产生的综合效益及潜在社会影响，分析项目与所在区域环境间的相互适应性。由于社会评价是从宏观角度评估项目可行性，综合多种社会、环境评价要素，针对项目潜在的社会风险提出对策方案，以减缓不利影响，实现项目效益最大化，在确保项目顺利实施的同时，保证社会安定团结与国民经济健康有序发展。建设项目社会评价是在对项目工程方案、沿线社会、经济、环境诸要素数据信息收集、调查、研究及预测的基础上，从定性与定量分析两方面入手，从社会影响、互适性分析及社会风险等三方面进行研究，提出可行的对策措施以保证建设项目预期综合效益的实283、现，规避可能的社会风险。由于社会评价具有宏观性、间接性、综合性、长期性、差异性及难以定量等属性特征，因此在实施评价的过程中须遵循以下原则：有利于国家社会发展：符合国家发展政策，严格遵守相关法律规章；突出评价重点和特点：突出社会发展近期目标，兼顾远期目标，充分考虑项目与区域社会环境的相互关系，力求能全面反映各种社会影响；客观性与可靠性：尊重客观规律，采用科学评估方法，以提高资料可靠性；可比性与科学性：在评价分析中，设置具有可比性与科学性的评价指标。12.2 社会影响分析社会影响分析12.2.1 项目影响范围项目影响范围社会影响范围包括空间与时间范围，空间范围涵盖了项目直接或间接影响区域，时间范围284、则主要是指项目寿命期。拟建项目为杨凌示范区渭河两岸往来提供了更加便捷的交通条件，增强杨凌对外交通能力，完善路网布局，对杨凌区跨越渭河与周至及其他各县区域经济密切往来，加快和促进区域循环经济和旅游业发展均具有十分重要的作用。因此项目辐射的空间影响区包括杨凌农业高新技术产业示范区以及周至县，其中直接影响区为杨凌区，间接影响区是周至县，以下将对直接影响区域与间接影响区域进行分析。项目时间范围则包括了项目建设期与运营期，即 20162038 年（其中，建设期 2016 年至 2018 年，运营期 20192038 年）。12.2.2 社会影响分析社会影响分析以项目的经济、环境、节能评价为基础，从经济发285、展、居民生活水平、就业、自然环境、教育及医疗等方面对拟建项目社会影响进行分析。1、经济影响经济影响项目区域项目区域经济经济状状况况 杨凌示范区杨凌示范区杨凌示范区位于关中平原西部，东距西安 82 公里，西距宝鸡 86 公里。东以漆水河与武功县为界，南隔渭河与周至县相望，西、北与扶风县接壤，东西长约 16 公里，南北宽约 7 公里，总面积 94.18 平方公里。全区辖 1 镇 4 乡和 1 个街道办事处，截止 2014年底，全区总人口 20.3 万人。杨凌是我国农耕文明的发祥地，中国的“农科城”，有中国的“绿色硅谷”之称。全区由农业科学园区、现代农业及乡村建设示范园区、农业高新技术产业园区、农业286、综合园区、农业中试园区、生活服务园区、农业观光及休闲带等七个功能区组成。示范区享受国家级高新技术产业开发区的各项优惠政策和国家对农业产业的倾斜扶持政策，是列入国家高新区中唯一的农业高新区，也是我国三大农业示范区之一。杨凌示范区成立以来，凭借农业科技优势，经济发展取得了令人瞩目的成就。目前已形成农牧良种、环保农资、绿色食品和生物工程（制药）四大特色产业。2014 年全区完成生产总值 93.2 亿元，较上年增长 12.5%。全区固定资产投资再创新高，达到 115.31亿元，增长 26.2%。地方财政收入 5.3 亿元，较上年增长 24.9%，农民人均纯收入 14046元，较 1997 年示范区成立287、时的 1396 元增加了 12650 元。生产总值、固定资产投资、地方财政收入以及农民人均纯收入等六项指标增速位居全省第一。周至县周至县周至县南依秦岭，北濒渭水，是全国最大的猕猴桃生产基地和西安市区最大的供水地、西北最大的苗木花卉基地、西安最大的无公害蔬菜基地，更是西安市第一个国家级生态示范县，为西安市所辖县。其南倚秦岭与宁陕、佛坪两县毗邻，北濒渭河与扶风、武功、兴平隔水相望，东距西安78公里。周至县是陕西省主要农业产区之一，为全国首批农业基地县，近年来，周至县坚持以开放、开发、发展为主线，以猕猴桃、旅游、水、矿产为重点的四大支柱产业初步形成，果品、刺绣、养鸡、养猪、肉牛五大多种经营基地相继建288、成，走出了一条具有周至特色的地方经济发展新路子。2014年全县实现生产总值97.2亿元，比上年增长8.8%，全社会固定资产投资148.8亿元，社会消费品零售总额34.33亿元，地方财政收入完成3.52亿元，农民人均纯收入9961元。拟建项目的尽快实施将有效提升项目通道对区域经济发展的服务能力，为加快沿线资源开发提供快速、便捷的交通条件，对沿线人民群众加快脱贫致富，促进区域经济突破发展具有举足轻重的作用。项目沿线20102014年经济指标详见下表：项目沿线主要经济指标表项目沿线主要经济指标表表 12-1单位：亿元地区年度生产总值农业产值地方财政收入社会零售品销售总额农民人均纯收入（元）旅游人数(289、万人次)杨凌区2010 年47.293.752.567.19712867.762011 年60.798.773.618.369149150.002012 年72.509.972.969.6510841179.002013 年84.7111.054.2411.3012435201.502014 年93.2011.865.3012.33140461004.20周至县2010 年53.1626.271.0219.40523867.762011 年63.5032.931.5523.986286150.002012 年78.2841.282.1026.997733179.002013 年87.6646.290、002.8630.448870201.502014 年97.2048.253.5234.3399611004.20 对区域经济的乘数拉动效应对区域经济的乘数拉动效应拟建项目的实施一方面通过建设投资可直接增加社会总需求，促进经济增长；另一方面其建设还需消耗水泥、钢材、沥青等建筑材料，这些材料并不是最初产品，须经过一定的中间产品才能从最初的原材料转变而来，从而引起一系列相关产业生产的增加和产品流通的加快，促使这些产业不断发展壮大，因此建设项目一次投资的增加会引起生产领域多次需求的增加，即对区域经济的增长具有乘数拉动效应。根据投入产出模型静态匡算，我国当前的投资乘数为 2.7964，即每 1 元投资291、，将创造 2.7964 元的生产总值，项目估算投资额为 4.31 亿元，将会为沿线创造约 12.05 亿元的生产总值。2、居民生活水平影响、居民生活水平影响近年来，示范区以“现代农业看杨凌区”为目标，以集聚国内外农业新品种、新技术，探索现代农业新模式、新机制为重点，建成以农业科教、生物精深加工制造、相关医药食品饲料加工，农业技术交易市场为主导的中国农科城。该项目的实施，可显著改善杨凌区对外运输条件，有利于促进区域开发及产业布局，加快农业园区的建设及发展，为社会增加数量可观的就业岗位进一步拓宽收入渠道，提高项目沿线城乡居民收入，促进居民生活水平改善。3、就业影响、就业影响社会充分就业是宏观经济管292、理的重要目标之一。对劳动力过剩的我国而言，在当前国际金融危机影响下慢慢复苏的时代，就业岗位作为衡量一个国家底层经济基础的间接指标，建设项目社会评价中纳入就业影响分析十分必要。建设项目可为沿线创造数量可观的就业岗位，解决居民衣食生活的来源问题，支持地方经济的发展，对宏观经济的贡献显著。按照动态估计，建设项目就业影响表现在直接、间接和诱发三个方面：按照动态估计，建设项目就业影响表现在直接、间接和诱发三个方面：直接就业影响：项目建设期将提供施工岗位，而在运营期则会配置养护、服务及管理人员。按照人工估算，2 年建设期内每年可提供工作岗位，详见下表：人工估算表人工估算表表 12-2名称预算单价(元)总数293、量(工日)合计金额(万元)年提供工作岗位(人/年)人工8266460354501108 项目建设所需要大量的钢铁、水泥、石料、沥青等建筑材料，需要这些行业增加劳动力进行生产，间接促进就业。项目建成所形成的产业带将诱发新的就业机会，如沿线的个体服务经营、商业化设施等。按照静态投匡算：按照静态投匡算：按照静态投资匡算，我国建设项目每亿元投资可为建筑行业创造约 2000 个就业岗位，除此之外还可直接或间接增加其他部门就业岗位 4860 个。据此估算，项目总投资4.31 亿元，可为社会提供约 29567 个就业岗位。4、环境影响、环境影响项目建设将会对沿线区域环境产生不良影响，主要有建设期施工设备噪音294、污染、尾气及水污染、路线挖方对地表植被坏等；运营期则是路上行驶车辆造成的噪音污染、尾气污染等。由于项目造成的环境影响是不可避免的，但可通过对影响的分析研究，制定出可行的环保措施予以规避以减少对沿线自然与人文环境的破坏。项目实施也可提升运输通道内的通行能力，减少车辆拥堵，通过运输效率提高实现整个产业的“低碳经济”。原有道路两侧已经成为区域城镇化发展、产业布局的轴线，沿项目通道形成了经济产业带，项目建设将显著带动沿线土地资源的保值增值，提升已有产业带对资源要素的吸引力。5、教育、医疗影响、教育、医疗影响拟建项目工程建设期间可通过合理组织交通流，最大程度上减少对区域路网的影响，有效减轻对区域内教育、295、医疗设施的影响。同时，项目建成之后可显著提升区域路网服务水平，优化区域教育、医疗资源配置，扩大服务半径。12.3 互适性分析互适性分析互适性分析是通过调查项目影响区域内各相关主体对项目的存在与发展所持有的基本态度，以考察其与社会环境的适应程度，是项目社会评价的重要组成之一。12.3.1 区域人口特征区域人口特征根据项目沿线人口特征调查资料显示，项目建设区域人口的基本特征为：男性比例略高于女性，农业人口占有总人口的绝对比重，这说明沿线区域可为工程建设提供丰富劳动力；同时，鉴于项目建设对沿线居民生产生活的影响，需要妥善有关事宜，尤其需要关注弱势群体权益的维护和征地拆迁安置问题。12.3.2 受影响296、群体态度受影响群体态度1、影响群体界定、影响群体界定根据项目沿线经济社会状况，确定受影响群体主要是项目区域各级人民政府、公共事业单位、企业、个体经商者、司机、乘客、居民等。其中，受影响较大的群体主要是项目移民，工程影响则表现在出行不便、出行成本提升、财产损失及生活习惯改变等方面。同时，工程建设也可为这部分群体提供一定数量的就业岗位，使之直接受益。2、受影响群体态度、受影响群体态度由于互适性分析涉及对公众参与调查，在项目工可研究阶段的社会评价中通过前期外业调查、座谈会等形式，获得沿线政府、主管部门、企事业单位、人民群众等对项目建设的基本态度，为分析研究项目与沿线社会环境的相互适应程度提供必要基础297、依据。根据公众参与调查结果，经过整理有关数据资料，得到项目沿线各利益主体对项目建设的基本态度，详见下表。沿线利益相关主体对项目的基本态度沿线利益相关主体对项目的基本态度表 12-3序号序号利益群体利益群体对项目的态度对项目的态度1政府部门走访了项目沿线区县政府部门，均表示出对项目实施的极大热情，表示将积极配合建设单位做好征迁、安置、补偿、工作，并提供人力、物力保证，并希望项目尽快实施。2公共事业单位认为拟建项目可提升区域干线通道的通行能力，推动沿线公共事业发展，提高资源配置效率。3企业认为项目建设可加速物资流通，有效降低企业成本。4个体经商者支持项目建设，认为项目建设能为其带来商机，项目沿线商298、户希望给予合理经济补偿。5乘客认为项目能够显著改善道路通行能力，减少交通拥堵，提高旅行舒适度。序号序号利益群体利益群体对项目的态度对项目的态度6司机长途项目将改善区域交通状况，减少交通拥堵，提高运输效率，降低成本。短途支持项目建设及区域路网的改善，认为可以显著减少在途时间。7运输经营者希望交通部门能及时提供有关项目建设最新信息，以及工程实施期间的路况信息。8沿线居民认为项目建设能改善沿线投资环境，促进区域经济发展，带动物资流通，提升生活质量，绝大多数人员希望项目能早日建设运营，发挥其经济效益。9被征地的农民接近 90%人员能从大局出发，积极配合项目建设，但希望给予合理的征地补偿及妥善解决就业问299、题。半数以上被调查人员希望获得直接经济补偿。10沿线团体支持项目建设，认为需采取必要措施保证经济补偿到位、治理污染，并根据实际增设天桥、地下通道、隔声带等设施以减少对沿线群众的生活干扰。12.3.3 影响区域技术条件影响区域技术条件杨凌区运输网络主要由铁路、公路组成。公路网主要由西宝高速公路、西宝中线和地方道路构成。2014 年全区公路总里程 388.796 公里。按行政等级划分：国道 12.315公里，县道 91.773 公里，乡道 23.276 公里，专用公路 3.399 公里，村道 258.033 公里。按技术等级划分：有高速公路 12.315 公里，一级公路 9.009 公里，二级公路300、 62.982 公里，三级公路 92.359 公里，四级公路 202.031 公里，等外公路 10.1 公里。拟建项目的建设可促进区域内路网等级提升，改善通行能力，培养建设项目专业人员，目前我省在项目建设与运营管理方面拥有大量专业人才，能够有效为拟建项目建设提供技术支持。12.4 风险分析风险分析识别项目实施过程中可能出现的各种社会风险以确定其影响，并在此基础上分析可能引发的矛盾，研究风险形成机理是风险分析的主要内容。拟建项目位于关中地区，所在区域基本上不存在引发民族、宗教问题的可能，因此，风险分析关注焦点为征迁安置、弱势群体利益维护、对地方道路影响及组织运行保障等。12.4.1 征迁安置问题301、征迁安置问题征迁补偿是道路建设首需妥善解决的问题。由于牵涉多方主体的利益，极易引发矛盾，处置不当会成为影响工程建设和沿线区域社会稳定团结的负面因素。因此，道路项目的社会评价关注工程前期的征迁补偿政策、资金到位、征迁组织保障等方面的情况。陕西省建设项目征迁补偿可依据的政策性文件为：陕西省实施中华人民共和国土地管理法办法、陕西省森林管理条例、陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法等。本项目征迁补偿标准采用的经验值，参照近期关中地区其他建设项目实施标准进行了必要调整，经过专家评审，原则上能够妥善处理好征迁补偿中出现的风险，且在项目总估算中，征迁补偿费用在项目总估算中主要表现为土地征用及拆迁补偿费，具302、体为 2771.62 万元，占估算总费用的 6.43%。为保证征地拆迁和移民安置工作顺利开展，交通部门将与当地政府反复商议，对城市过境路段合理选址，确定适宜的协调机制，以保证征迁安置工作顺利开展。12.4.2 弱势群体权益维护弱势群体权益维护拟建项目所牵涉的弱势群体主要为拆迁移民、贫困人口、妇女、老人等。由于征迁安置拥有健全的保障机制，专门的组织机构，可切实维护弱势群体的利益。同时，项目运营将极大改善区域交通条件，促进第三产业的发展，特别是为沿线妇女创造数量可观的就业岗位，带动沿线经济社会又好又快发展。12.4.3 项目对区域原有道路影响项目对区域原有道路影响区域主要公路主要有西宝高速、西宝中303、线及地方道路等，相关公路将有效承担起项目所需筑路及外购材料、机械设备的运输任务，此外，需协调相关部门，建立起保障机制，在保证运输任务完成的同时，降低施工车辆超限超载对路面的破坏，减少工程对沿线群众出行的影响，避免诱发社会风险。12.4.4 组织运行保障组织运行保障建设工程项目是复杂的系统工程，需要严密的组织与协调，拟建项目采用招标的方式确定项目建设方，其拥有从事项目建设的丰富经验和相应的专业技术人员，同时通过与当地政府签订法律文件，建立起有效协调机制，保证了工程组织顺畅运作。建设资金是项目顺利实施的保证，因此，资金筹措能否落实是关键。这需要项目的组织机构和法人切实做好项目的前期工作，加强同银行304、各级政府组织机构的沟通，获取各方面的支持，保证项目如期开工。项目的组织、设计及实施要符合国家政策及国家和地区的长远规划，本着“以人为本”的原则进行，否则会违背项目可持续性的宗旨。12.5 结论与建议结论与建议社会评价认为项目建设将有效增强原有道路的通行能力，进一步提升交通对经济社会发展的适应性，促进资源合理开发及优势产业发展壮大，吸纳周边地区经济外溢，提供强有力的设施支持。同时，拟建项目能够较好适应影响区域人口、文化的发展状况，沿线各相关利益群体和社会组织均表示将支持项目建设，有关部门和组织也拟定了有效的政策措施规避潜在的社会风险。因此，拟建项目能够顺利开展，并充分发挥预期效益。第十三章第十305、三章 问题及建议问题及建议1、关于路线终点接线、关于路线终点接线由于本项目为杨凌新城区已建成杨凌大道的南延段工程，是杨凌区新城区道路规划“一纵，四横”中最重要的一条纵向贯通南北的城市中央大道，是杨凌渭河生态景观的重点工程，是将杨凌建设集观光、旅游、适合居住城市的标志性工程。受地域条件的限制，项目跨越杨凌区、周至县两区县，根据两县区的“十三五”交通规划，杨凌区将本项目规划为新城区纵向南北城市中央大道，也是城市南北过境大通道，周至境在项目附近将既有的青竹二路（四级）规划为二级公路，但实施时间不确定，项目无法同步实施。另两县区对本项目的规划道路等级差异较大，杨凌区内段（含渭河桥工程）道路路基段按城市主干道标准，双向八车道，桥梁按双向六车道建设，而周至段路基宽度规划为 12 米，设计标准不统一。本次项目终点接线为设互通式立交与周至岸河堤路相接。建议下阶段杨凌区与周至县政府就接线问题加强协商，确定周至境内设计标准，尽可能将项目延伸至 G310，并同步实施。2、关于关于桥头引线段道路雨水、污水排放位置的确定桥头引线段道路雨水、污水排放位置的确定本项目起点至河堤路段为城市道路，建议尽快提供本区域内城市排水专项规划，以便下阶段确定设计雨水、污水排放位置。